Налоги как инструмент обеспечения экономической безопасности России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Коробова, Любовь Анатольевна

• Коробова, Любовь Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Коробова, Любовь Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. РОЛЬ НАЛОГОВ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

1.1. Налоговая политика государства как составная часть стратегии экономической безопасности России.

1.2. Международный опыт налоговых реформ и возможности его применения в современной России.

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

2.1. Основные этапы реформирования налоговой системы России.

2.2. Проблемы повышения действенности налоговой системы в решении перспективных социально-экономических задач страны.

ГЛАВА 3. СОБИРАЕМОСТЬ НАЛОГОВ КАК ПОКАЗАТЕЛЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

3.1. Становление налогового администрирования в Российской Федерации.

3.2. Формирование налоговой культуры как условие успешного функционирования налоговой системы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Налоги как инструмент обеспечения экономической безопасности России»

Актуальность темы исследования. Национальное государство XXI века находится в беспрецедентных условиях сложившегося на рубеже XX-XXI вв. социально-экономического миропорядка. Оно объективно испытывает сильное давление, с одной стороны, передовых и быстро обновляющихся информационных технологий, а с другой - глобальной экономики. Оба фактора существенно обостряют в мире, прежде всего, экономическую конкуренцию и создают для России новые возможности, но и новые угрозы. В Послании Президента РФ Федеральному Собранию 2003 года отмечается: "Мы стоим перед лицом серьезных угроз. Наш экономический фундамент, хотя и стал заметно прочнее, но все еще неустойчив и очень слаб. Политическая система развита недостаточно. Государственный аппарат малоэффективен. Большинство отраслей экономики неконкурентоспособны. При этом численность населения продолжает падать. Бедность отступает крайне медленно. Международная обстановка остается сложной. Конкуренция в мировой экономике не снижается. Вокруг нас - страны с высокоразвитой экономикой. Надо прямо сказать: они оттесняют там, где могут, Россию с перспективных мировых рынков. А их видимые экономические преимущества дают повод для роста геополитических амбиций"1.

Поэтому в современных условиях наиболее актуальной задачей российского государства становится осуществление комплексной социально-экономической реформы. А в качестве ключевого критерия оценки эффективности государственной политики в условиях глобализации выступает конкурентоспособность страны. Фактически любой внутренний или внешний фактор, снижающий возможности строительства конкурентоспособной национальной экономики, составляет угрозу национальной безопасности.

Социальная эффективность рыночной экономики состоит в ее способности обеспечивать через налоговый механизм социальные и оборонные программы, призванные минимизировать для страны внутренние и внешние угрозы. Поэтому важнейшая задача государства -всемерно содействовать развитию рыночной экономики в качестве сильной налоговой базы. Отсюда - первостепенная важность налоговой политики -системы мер по целенаправленному использованию налогового механизма в интересах развития производства, роста доходов предприятий и физических лиц, а также обеспечения на этой основе формирования централизованных фондов финансовых ресурсов.

Нынешняя специфика национальной налоговой политики - в том, что в настоящее время особую актуальность приобретает задача не просто эффективного служения налоговой системы целям национальной безопасности, но именно налоговой реформы, причем встроенной в комплексную реформу национальной экономики. На актуальность этой задачи прямо указывает Президент РФ В.В.Путин в Послании Федеральному Собранию: «Налоговая система России .должна стать конкурентоспособной»2. Задача действительно актуальна. Хотя за последние годы уменьшилось налоговое бремя на экономику и выросла собираемость налогов, налоговая система в стране пока не обеспечивает долговременный экономический рост и финансовую стабильность. В России система налогообложения пока не стала фактором повышения инвестиционной активности, мотивации роста прибыли и отказа от теневой У хозяйственной деятельности, стимулирования инновационного развития.

1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию 2003 года. -16 мая 2003 г.

2 См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 мая 2004 г.

Существенным является обеспечение единства налогово-бюджетной системы, смягчение диспропорций регионального развития, решающих проблему упрочения территориальной целостности страны, т.е. национальной безопасности.

Научная задача исследования: формулирование концепции и критериев анализа рассматриваемого предмета, выявление его существенных черт, основных направлений исследования, имеющих важное теоретическое и прикладное значение.

Объект исследования: деятельность государства по обеспечению экономической безопасности страны.

Предмет исследования: налоги и налоговая политика как инструмент обеспечения экономической безопасности России.

Цель исследования: показать, что экономически обоснованная, эффективная, социально ориентированная налоговая система является фактором устойчивого экономического роста, строительства конкурентоспособной экономики и обеспечения экономической безопасности.

Исследовательские задачи:

- выявление резервов налоговой политики государства в укреплении национальной безопасности страны;

- анализ международного опыта налоговых реформ и возможности его применения в современной России;

- исследование основных этапов реформирования налоговой системы России; выявление факторов социально-экономического развития, снижающих действенность налоговой политики, создающих угрозы национальной безопасности страны;

- обоснование механизмов повышения эффективности в РФ • налоговой системы и налоговой политики;

- оценка роли становления и развития современной налоговой культуры в повышении эффективности налоговой системы и обеспечении экономической безопасности страны.

Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретической базой исследования стали авторитетные научные разработки по предмету диссертации (см. рубрику "Степень разработанности темы исследования"). Методологическую базу диссертации составили: системный подход; исторический анализ; сравнительный анализ; междисциплинарный анализ; экономико-социологический анализ.

Степень разработанности темы исследования. Теоретическую базу диссертационного исследования составили следующие авторитетные научные источники, в которых разрабатываются те или иные аспекты и направления предметной области, имеющие отношение к теме диссертации.

Прежде всего, это - работы по общим проблемам национальной безопасности российского государства, таких авторов, как А.Арбатов, СХА.Бельков, В.И.Голубев, П.К.Гречко, А.Д.Дмитриев, А.Г.Егоров, В.ЛМанилов, В.ИМитрохин, Н.В.Михалкин, В.П.Петров, В.С.Пусько, Р.Г.Хромов и др.1 Среди исследований национальной безопасности особое

1 См.: Арбатов А. Национальная идея и национальная безопасность //МЭ и МО. - М., 1998. - № 5, 6; Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальнеой безопасности // Информационный сборник "Безопасность". - М., 1994. -№ 3; Голубев В.И., Пусько B.C. Современная концепция безопасности и проблемы ее реализации. - М.,1996; Гречко П К. К вопросу о понятии "национальная безопасность" // Социально-политический журнал. - М., 1998. - № 3; Дмитриев А.П. Соотношение стабильности и безопасности государства как проблема политической теории и практики // Современные проблемы национально-государственной и международной безопасности. Сборник материалов конференции. - М., 1992; Манилов В.И. Исследование проблем национальной безопасности: вопросы методологии // Военная мысль. - М., 1995. - № 5; Митрохин В.И. Концептуальные основы национальной безопасности России // Социально-политический журнал. - М., 1995. - № 6; Михалкин место занимают работы ученых Российской Академии государственной службы (РАГС) при Президенте РФ - А.А.Прохожева, А.В.Возженикова, Н.В.Кривельской, М.Я. Корнилова, И.К.Макаренко, С.А.Проскурина, СЛЗ.Смульского и др.1 В их трудах дается системное видение предмета национальной безопасности, уделяется особое внимание роли государственной политики в строительстве и укреплении системы национальной безопасности.

Для российских ученых характерен акцент именно на экономической (социально-экономической) составляющей национальной безопасности и разработке самих понятия и доктрины экономической безопасности, связанных не только с внутренними вопросами, но и проблемами л международной экономической безопасности . Заслуга отечественных исследователей в том и состоит, что они, во-первых, привлекли внимание к категории "экономическая безопасность", а во-вторых, стали разрабатывать эту категорию именно в широком - международном - ключе, именно как "национальную экономическую безопасность".

При этом отечественная научная литература по экономической безопасности выделяет множество более конкретных аспектов и направлений разработки данной проблематики, а именно: продовольственную, энергетическую, финансовую, научно-технологическую и т.д. безопасность. Важность всей этой проблематики

Н.В. Национальные интересы и национальная безопасность России // Власть. - М., 2000. -№ 2; Петров В.П. Система обеспечения национальной безопасности России: проблемы формирования и совершенствования (социально-философский анализ): Дисс. канд. фил ос. наук. - М.,1997; Проскурин С. А. Национальная безопасность страны: сущность, структура, пути укрепления. - М., 1991; Хромов Р.Г. Философские проблемы национальной безопасности // Вопросы философии. - М., 1994. - № 10.

1 См. Общая теория национальной безопасности / Под ред. Прохожева А.А. - М., 2002.

2 См.: Барыкина О.А. Концепция международной экономической безопасности: взгляд из России // Россия и новый мировой экономический порядок. - М., 2000. доказывается, например, тем фактом, что системное изучение проблем обеспечения безопасности человека, общества и государства в конце XX века вылилось даже в новое междисциплинарное научное направление -секьюритологию. Действительно, экономическая безопасность уже не может не рассматриваться сегодня экспертами как весьма сложный объект комплексного - междисциплинарного - исследования1.

Именно в связи с разработкой в России понятия "экономическая безопасность" в стране возникла объективная необходимость создания национальной доктрины роста глобальной конкурентоспособности российской экономики - улучшения ее позиций на мировых рынках, увеличения в национальном экспорте удельного веса продукции с более высокой долей добавленной стоимости. Российские специалисты отмечают, что ускорение экономического развития России невозможно без модернизации системы управления бюджетом и повышения результативности бюджетных расходов и что модернизация управления бюджетом должна сопровождаться совершенствованием финансового контроля и усилением роли аудита эффективности бюджетных расходов, позволяющего оценить результативность бюджетных программ с точки зрения их влияния на социально-экономическое положение страны2.

В России фактически разрабатывается концепция налоговой безопасности как важнейший элемент обеспечения национальной экономической безопасности, включающая теоретическую проблематику налоговой безопасности; налогового контроля; налогового права; налоговой

1 См.: Исаев З.Э. Некоторые аспекты научного познания национальной безопасности как социального явления регионов // Материалы конференции "Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке" / Под ред. Прохожева А.А. - М., 2003. - С.203.

2 Степашин С.В. Некоторые аспекты экономической безопасности в условиях глобализации // Материалы конференции "Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке" / Под ред. Прохожева А.А. - М., 2003. - С. 18 - 22. криминалистики; налоговых споров; психологии девиантного поведения в сфере налогообложения; налоговой информатики1.

Таким образом, рассмотренная теоретическая база диссертации подтверждает правильность выбора темы настоящей диссертации, а также актуальность изучения экономической безопасности России в аспекте укрепления налоговой безопасности в современных международных, в том числе российских, пореформенных условиях.

Новизна исследования.

1. Показано, что сложившаяся в настоящее время в России налоговая система плохо удовлетворяет требованиям экономической безопасности страны. Она не стала фактором устойчивого национального экономического роста, инвестиционного, инновационного, наукоемкого развития национальной экономики, снижения ее сырьевой ориентации. Она не создает мотивации роста прибыли и заметного отказа от теневой деятельности, не является надежным заслоном бегству капитала за границу. Она не стимулирует развитие основного ресурса современной экономики человеческого капитала: в России труд и рабочая сила по-прежнему дешевы, а уровень общественных услуг и социальных гарантий низок, что провоцирует рост бедности и социальной напряженности, отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности. Существующий порядок разграничения налоговых полномочий и доходных источников между уровнями бюджетной системы усиливают диспропорции регионального

1 См.: Логвина А.М. Оценка тенденций налоговой политики с позиций критериев и показателей экономической безопасности // Экономическая безопасность: Производство - финансы - банки / Под ред. Сенчагова В.К. - М. 1998.-С.175-194; Дадаев А.М. Налоговые преступления как угроза экономической безопасности страны и ее регионов // Материалы конференции "Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке",-М.,2003; Ярочкин В.И. Секьюритология - наука о безопасности жизнедеятельности. - М., 2000. развития - в результате продолжают развиваться стихийные и конфликтные процессы передела налоговой базы в пользу тех или иных субъектов РФ.

2. Выявлены основные причины неэффективной налоговой политики в Российской Федерации. Этими причинами являются:

- чрезмерный налоговый пресс, поставивший предприятия в сложное финансовое положение (перемещением налоговой базы в долги предприятий перед государством) и вытолкнувший 45-50% российской экономики "в тень" - в сферу, полностью ушедшую от налогов;

- высокая доля сырьевой составляющей в российской экономике, блокирующая развитие перерабатывающих и высокотехнологичных отраслей как структурной основы роста налоговых поступлений в бюджет и повышения качества социальных услуг, оплачиваемых налогоплательщиком.

3. Сформулированы обоснованные рекомендации по повышению эффективности налоговой политики. В их числе необходимость: а) более интенсивного снижения налогового бремени, прежде всего, в обрабатывающих отраслях промышленности и в сфере услуг, что должно придать импульс инвестиционной активности, усилить мотивацию роста прибыли, стимулировать инновационную деятельность и развитие высоких технологий, увеличить долю экспорта несырьевых товаров и услуг; б) перенесения налоговой нагрузки на сырьевые отрасли через специальные налоги на непроизводительные факторы - недра и имущество; в) последовательного выравнивания налоговой нагрузки между отдельными субъектами экономической деятельности в рамках отраслей, с тем, чтобы создать в каждой отрасли равные конкурентные условия и способствовать их развитию.

4. Доказана целесообразность такого разграничения налоговых полномочий властей разных уровней, которое обеспечит взаимосвязь между уровнем налогообложения и количеством/качеством получаемых в данном регионе или муниципалитете бюджетных услуг.

5. Доказана необходимость синхронизации налоговой реформы с другими экономическими преобразованиями - реформой бюджетной сферы, валютного регулирования, антимонопольной политикой, всеми другими аспектами структурной реформы национальной экономики.

6. Выявлено воздействие процесса формирования налоговой культуры на эффективность налоговой политики. Доказано, что приоритетными направлениями повышения уровня налоговой культуры являются: упорядочение налоговых проверок и налоговой отчетности; снижение административных барьеров; более действенная борьба с коррупцией в налоговых органах; повышение финансовой и правовой защищенности федеральных органов и сотрудников налоговой службы; совершенствование технологической базы налоговых отношений; интенсивное внедрение информационных технологий; повышение налоговой культуры налогоплательщиков, которая сегодня находится на весьма низком уровне и сама по себе является существенным фактором разрушения экономической безопасности страны.

Основные результаты исследования, выносимые на защиту.

1. Сущность налоговой политики как важного инструмента экономической безопасности, с помощью которого можно обеспечить достойные условия жизни и развития личности, социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества и государства, противостоять влиянию внутренних и внешних угроз.

2. Повышение действенности сложившейся в России налоговой системы необходимо для решения не только внутренних - узко фискальных и традиционных социальных - задач, но и эффективного продвижения национальной экономики на глобальный рынок инвестиций, высоких технологий, инноваций.

3. Обоснование проведения налогового реформирования в России на основе принятых в экономической науке и практике развитых стран принципах, а именно: снижения общей налоговой нагрузки на экономику; упрощения налоговой системы; выравнивания условий налогообложения; разработки специальных налоговых режимов, благоприятствующих развитию малого и среднего бизнеса.

4. Необходимость совершенствования налогового администрирования и формирования налоговой культуры общества в интересах достижения финансовой стабильности государства и обеспечения экономической безопасности страны.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. Общетеоретические положения и научные выводы, рассмотренные и изложенные автором, могут способствовать углубленному пониманию актуальных проблем социально-экономического развития, формированию целостного представления о системе национальной безопасности в современной России.

Теоретические материалы, изложенные в диссертационном исследовании, могут быть использованы в учебном процессе при преподавании социальных и гуманитарных, прежде всего, социально-экономических и научных дисциплин, связанных с обеспечением национальной безопасности. Полученные выводы и результаты исследования могут быть применены в практике работы органов управления (федерального, регионального и местного уровня) при разработке и реализации социально-экономических программ, в практической деятельности соответствующих налоговых служб и подразделений органов государственного управления.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Коробова, Любовь Анатольевна

Выводы по главе. В ходе налоговой реформы в России снижены налоговые ставки (налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, единый социальный налог). Однако при этом увеличена административная нагрузка на налогоплательщиков: вырос объем отчетности, усложнилась система учета финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика, увеличился объем контрольных мероприятий, проводимых государственными органами в отношении налогоплательщиков. По экспертным оценкам, повышение административной нагрузки оценивается на уровне 2 процентных пунктов ВВП. При этом прорехи в законодательстве, безнаказанность его нарушения и слабость контроля способствуют массовому уклонению от налогов.

Поэтому важным направлением налоговой политики должны стать меры по повышению уровня налогового администрирования, снижению издержек налогоплательщиков и государства на обеспечение функционирования налоговой системы. Для этого необходимо:

- совершенствовать законодательное обеспечение налоговой системы, принять меры по стандартизации налоговой и банковской отчетности; создать эффективные механизмы контроля над соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; развивать систему досудебного разбирательства в налоговых органах спорных вопросов с налогоплательщиками с целью сокращения числа их обращений в судебные инстанции; совершенствовать работу судебной системы;

- снижать административные барьеры; более действенно бороться с коррупцией в налоговых органах; повышать финансовую и правовую защищенность федеральных органов и сотрудников налоговой службы;

- повышать эффективность функционирования налоговой системы за счет оснащения оперативных средств управления технологическими системами на базе передовых информационных технологий; обеспечивать информационно-технологическую поддержку всех аспектов налогового администрирования, а именно: совершенствование структуры и ведения единого государственного реестра налогоплательщиков, создание технологической среды и автоматизированного банка данных на основе информационных ресурсов различных ведомств с целью решения контрольных и аналитических задач налоговыми органами, расширение сферы предоставляемых налогоплательщикам услуг при одновременном упрощении исполнения налоговых обязанностей, совершенствование форм и методов информационно-разъяснительной работы с налогоплательщиками, что, собственно, и призвано повысить уровень добровольного соблюдения ими законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного в диссертации анализа связи между социально-экономическим динамикой страны и состоянием ее внутренней и внешней безопасности автор формулирует общий вывод о том, что в настоящее время состояние российской экономики не отвечает требованиям обеспечения национальной безопасности - из-за низкой эффективности экономической, в том числе налоговой политики.

Налоговая составляющая экономической безопасности в диссертации выделена не случайно. Налоговая политика - важнейшая часть общей экономической политики государства, комплексный рычаг государственного регулирования рыночной экономики.

В начале российских реформ 1990-х гг. этот фундаментальный механизм обеспечения национальной безопасности - механизм налоговой политики как государственного регулирования экономической деятельности физических и юридических лиц с помощью инструмента налогов и сборов -сразу дал сбой именно из-за некомпетентного налогообложения, по сути, изменившего сам характер экономики, общественных отношений. Непомерно высокие налоговые ставки, продиктованные традиционной претензией отечественного государства на чрезмерную долю конечного продукта, моментально загнали едва возникшую российскую рыночную экономику "в тень", резко ослабив возможности социально-экономической, в том числе и налоговой, политики государства. Таким образом, российское государство, само вынудив национальную экономику уйти едва ли не на 40% ВВП "в тень", стоит сегодня перед очень конкретной и неотложной задачей - структурного реформирования национальной экономики по выводу ее из "тени". Иначе бессмысленно говорить об эффективной налоговой политике, эффективной системе национальной безопасности.

Поэтому одним из главных выводов диссертации является вывод о необходимости не просто российской реформы налогов и налоговой политики, но необходимости именно "встроить" налоговую реформу в комплексную структурную реформу национальной экономики в целом.

Налоговая политика в России обязана стимулировать структурный поворот от производства и экспорта топливно-энергетических ресурсов к развитию высокотехнологичных, наукоемких и инновационных обрабатывающих отраслей.

Необходим переход от пассивно-конфискационной организации налогообложения к активно-стимулирующей, к выравнивающему перераспределению доходов, снижающему разрыв между богатыми и бедными, но при этом сохраняющему мотивацию к предпринимательской, доходной деятельности.

Для России как федеративного государства бюджетно-налоговый федерализм имеет прямой смысл экономической безопасности. Проблема, однако, - в том, что в настоящее время основная часть территориальных бюджетов формируется за счет отчислений от федеральных налогов. Собственные налоги покрывают менее 15 процентов расходных потребностей региональных и местных бюджетов. Налогооблагаемая база региональных и местных налогов заведомо недостаточна для финансирования регионального и местного характера, но при этом полномочия по регулированию данных налогов на региональном и местном уровне весьма ограничены. Таким образом, сама российская система бюджетных отношений составляет угрозу национальной безопасности.

Необходимо разграничение налоговых полномочий и доходных источников всех уровней власти, создание предпосылок для перехода в долгосрочной перспективе к формированию доходов бюджетов каждого уровня в основном за счет собственных налогов.

Важным резервом совершенствования налоговой политики государства является улучшение налогового администрирования. Просчеты в деятельности налоговых органов и их должностных лиц несут в себе угрозы экономической безопасности, ослабляют финансовую систему, разобщают регионы, противопоставляют государство и предпринимательство, налогоплательщиков, государственную власть и институты гражданского общества. Для обеспечения своевременной и полной уплаты налогоплательщиками налогов, сборов и иных обязательных платежей необходимо совершенствовать законодательство, налоговую и банковскую отчетность, совершенствовать контроль над соблюдением законодательства о налогах и сборах, работу судебной системы; более действенно бороться с коррупцией в налоговых органах; повышать налоговую культуру всего общества. Требуется рационализация, информатизация всей системы налогового администрирования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Коробова, Любовь Анатольевна, 2004 год

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (с изменениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа 2000 г., 24 марта 2001 г, 28,29, 30 декабря 2001 г.);

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ (с изменениями от 29 декабря 2000 г., 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27,29 ноября, 28,29,30,31 декабря 2001 г.)

3. Законы Российской Федерации

4. Закон от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»;

5. Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»;

6. Закон РФ от 11 октября 1991 года № 1738-1 «О плате за землю»;

7. Федеральный закон от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»;

8. Федеральный закон от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»;

9. Федеральный закон от 06 мая 1998 года № 71-ФЗ «О плате за пользование водными объектами»;

10. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

11. Федеральный закон РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ;

12. И.Федеральный закон РФ "О федеральном бюджете на 2002 год" от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ;

13. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. № 154-ФЗ;

14. Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ.1. Указы Президента РФ

15. Указ Президента РФ «Концепция национальной безопасности Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24).

16. Указ Президента РФ "О реформе государственных предприятий" от 23 мая 1994 г. № 1003;

17. Указ Президента РФ "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой от 10 июля 1994г. № 1200;

18. Указ Президента РФ "О порядке принятия решения об управлении и распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями" от 30 сентября 1995 г. № 986.

19. Указ Президента РФ "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" от 18 августа 1996 г. № 1212.

20. Послание Президента РФ Федеральному Собранию 2002 года, 18 апреля 2002.

21. Послание Президента РФ Федеральному Собранию 2003 года, 16 мая 2003 года

22. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2004 году».

23. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 мая 2004 г.

24. Постановления Правительства РФ

25. Постановление Правительства "Об организации работы в области подготовки кадров для рыночной экономики"(от 4 ноября 1993 г.-№1137.

26. Целевая программа «Развитие налоговых органов (2002-2004 годы)" от 18 января 2001 г. N 69-р;

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2001 г. № 584 «О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года».

28. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2001 г. № 910-р.

29. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 г. № 910-р XXI "О конкурсном порядке размещения государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием".

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 г. № 606 XXTV "Об университетских комплексах".

31. Постановление Правительства от 28.08.2001 г. № 630 "О федеральной целевой программе "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)".

32. Постановление Правительства от 5.09.2001 г. № 660 "О федеральной целевой программе "Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006 годы"

33. Постановление Правительства от 7.12.2001 г. №860 "О Федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России" (2002-2010 годы)"

34. Постановление Правительства от 28.01.2002 г. №65 «О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 ) годы».1. Научная литература

35. Абалкин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики.- М., 1997.- № 6.

36. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. М., 1994. - № 12.

37. Абдулов А.Н., Кулькин A.M. Структура и динамика научно-технического потенциала России. М., 1996.

38. Абдурахманов М.И., Баришполец В.А., Манилов В.Л. Пирумов B.C. Основы национальной безопасности России. М.: Друза, 1998. - 327 с.

39. Авдашева С, О.Ястребова. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации // Вопросы экономики. М., 2001. -№5.

40. Аганбегян А. Формирование рыночного механизма экономического роста в России // Проблемы теории и практики управления. М., 2001. -№2.

41. Агафонова М.Н. Как заполнить налоговые декларации? М.: Бератор -Пресс, 2002. - 272 с.

42. Антимонопольная политика и регулирование конкуренции в ЕС // Проблема монополии в переходной экономике. М.: ИНИОН РАН, 1999.

43. Антимонопольная политика и регулирование конкуренции в ЕС // Проблема монополии в переходной экономике. М.: ИНИОН РАН, 1999. - 172 с.

44. Арбатов А. Национальная идея и национальная безопасность // МЭ и МО. М., 1998. - № 5,6.

45. Астапов К.Л. Управление государственной собственностью в Российской Федерации // Законодательство и экономика. -М., 2002.- № 12.

46. Балацкий Е. Особенности российской модели управления государственным сектором. Проблемы теории и практики управления // Экономист.-М., 2002.-№2.

47. Барулин С.В., Макрушин А.В. Налоговые льготы как элемент налогообложения и инструмент налоговой политики // Финансы. М., 2002. - № 2.

48. Барыкина О.А. Концепция международной экономической безопасности: взгляд из России // Россия и новый мировой экономический порядок. -М.: ИНИОН РАН, 2000. 124 с.

49. Бедность в России // Бюллетень "Население и общество". М.: Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, 2001. - № 11.

50. Бельков О. А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальнеой безопасности // Информационный сборник "Безопасность". М., 1994.-№ 3.

51. Блэк Дж. Экономика: Толковый словарь / Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, Изд-во "Весь мир", 2000.

52. Бобоев М.Р. Налоговые системы зарубежных стран: СНГ. -М.: Гелиос. 2002.- 624 с.

53. Букаев Г.И. Интервью министра Российской Федерации по налогам и сборам Г.И.Букаева // Аргументы и факты. М., 2003. - 23 апреля.

54. Бухвальд Е., Гловацкая Н., Лазаренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики. -М., 1994.-№12.

55. Валеитей С. Проблемы развития федеративных отношений // Федерализм.- М., 2000.- № 1.

56. Валентей С. Что сменит российский псевдофедерализм? // Федерализм. — М., 2001.-№1.

57. Валентей С., Нестеров Л. Россия в меняющемся мире: Внешние и внутренние вызовы // Вопросы экономики. М., 2002. - № 3.

58. Валентей С.Д. Федерализм: российская история и российская реальность.- М., 1998.

59. Виленский А. Российское государство и либерализм: поиск оптимистического сценария //Федерализм,-М., 2001.-№2.

60. Витрянский В.В. Налоговые органы, налогоплательщик и гражданский кодекс. М., 1995. - 144 с.

61. Волковский В. Борьба с организованной преступностью в экономической сфере. М.: Русский биографический институт. 2000.

62. Вопросы экономической безопасности в зарубежной литературе. М., 1988.

63. Выхухолева Е. Ловушка для олигарха // Известия. М., 2003. - 25 июля. -С.2.

64. Гардаш С.В., Наумов А.В. Программа налоговых реформ администрации Буша // США. Канада. М., 2003. - № 4.

65. Гельбрас В., Кузнецова В. КНР // МЭ и МО. М., 2001. - № 8.

66. Голик Ю., Карасев В., Эппггейн А. Федерализм в контексте современности // Федерализм. М., 1999.- № 4.

67. Голубев В.И., Пусько B.C. Современная концепция безопасности и проблемы ее реализации. М.: Военный университет, 1996.

68. Голубов А.И., Гребенников В.Г., Львов Д.С. Двухсекторная предпринимательская экономика как путь к формированию благоприятного инвестиционного климата в России // Экономическая наука в современной России. -М., 1998. -№ 4.

69. Горегляд В. Бюджетная система и экономический потенциал страны // Вопросы экономики.- М., 2002. № 4.

70. Горланов Г.В. Методология и критериальная база определения эффективного собственника // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5. Экономика. Вып.2. 2000.

71. Горланов Г.В., Пежев М.Х. Миссия государственного сектора и его предприятий в рыночной экономике. Нальчик., 2001.

72. Государственная собственность и приватизация во Франции / Отв.редВ.А.Виноградов.- М.:ИНИОН РАН, 1998.

73. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. / Общ. Ред. Кушлин В.И.- М.: Изд-во РАГС, 2002.

74. Гохберг Л. Национальная инновационная система России в условиях "новой экономики" // Вопросы экономики. М., 2003. - № 3.

75. Гохберг Л. Статистика науки. М.: ТЕИС, 2003;

76. Гречко П.К. К вопросу о понятии "национальная безопасность" // Социально-политический журнал. М., 1998. - № 3;

77. Грицюк Т.В. Макроэкономическое фискальное регулирование отношений центра и регионов // Финансы и кредит. М., 2003. - № 1.

78. Гумеров Р. Как обеспечить продовольственную безопасность страны? // Российский экономический журнал. М., 1997.- № 9.

79. Гусев В.В. Налогообложение доходов малых предприятий. М.: Бухгалтерский учет. 2000. -160 с.

80. Гутник В. Германия // МЭ и МО. М., 2001. - № 8.

81. Давыдов Л.В. Инновационная политика и инновационный бизнес в России /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму, №15 (146)-2001 .

82. Дадашев А.З., Лобанов А.В. Налоговое администрирование в Российской Федерации. М.: Книжный мир, 2002. - 363 с.

83. Делягин М. Государственное управление: проблемы и перспективы // Проблемы теории и практики управления. 1999.- М. № 6.

84. Диагностика российской коррупции: социологический анализ. М., 2002.

85. Дмитриев А.П. Соотношение стабильности и безопасности государства как проблема политической теории и практики // Современные проблемы национально-государственной и международной безопасности. Сборник материалов конференции. М.: ВА ГШ, 1992.

86. Доклад Всемирного банка "Обзор политики в области развития" // http: // www.worldbank.org.ni

87. Доклад о мировых инвестициях 1999: Прямые иностранные инвестиции и проблема развития // Конференция ООН по торговле и развитию. -Нью-Йорк; Женева: ООН, 1999.

88. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. Год 1997.-М., 1997.

89. Долгопятова Т. Модели и механизмы корпоративного контроля в российской промышленности // Вопросы экономики. -М., 2001. №5.

90. Европа: третий путь новая середина // Социал-демократия перед лицом глобальных проблем. - М.: ИНИОН, 2000.

91. Емельянов С. Партнерство американского государства, местных властей и частного сектора в реализации научно-технических достижений // Проблемы теории и практики управления. М., 2002.- № 3.

92. Еременко В.И. Антимонопольное законодательство зарубежных стран. -М.: Российское агентство по патентам и товарным знакам: Всероссийский научно-исследовательский институт патентной информации, 1997.

93. Ивановский С. Кому принадлежит и на кого должна "работать" рента // Федерализм.- М., 2000. № 2.

94. Ивановский С. Рента и государство // Вопросы экономики. М., 2000. -№ 8.

95. Ивашиненко Н.Н. Служба по связям с общественностью в налоговой инспекции // Социологические исследования. -М., 1999.- № 12.

96. Илларионов А. Долгосрочный экономический рост в России // Человек и труд.-М., 2003.-№ 1.

97. Илларионов А., Пивоварова Н. Размеры государства и экономический рост // Вопросы экономики.- М., 2002. № 9.

98. Инновационная деятельность в Российской Федерации: условия, факторы, тенденции. — М.: Госкомстат РФ, ОИПДГМЦ ГКС РФ. 2000.

99. Как сохранить доход и правильно уплатить налог / Под ред. С. Д. Шаталова. М.: Статус-Кво, 1997,- 96 с.

100. Каслс Ф. Собака, которая не залаяла // Pro et contra. М., 2001. - Лето.

101. Касьянова Г.Ю. Налог с продаж в 2002 году.- М.: Информцентр XXI в., 2002. 240 с.

102. Келле В.Ж. Инновационная система России: формирование и функционирование. М.: УРСС, 2002.

103. Клейнер Г. Современная экономика России как "экономика физических лиц" // Вопросы экономики.- М., 1996. № 4.

104. Клейнер Г.Эволюция и реформирование промышленных предприятий // Вопросы экономики. М., 2000. №5.

105. Козлов Д.А. Налоговая реформа: что изменилось, а что осталось неизменным? // Финансы. М., 2002. - № 6.

106. Колесник И.В. Налоговые проверки и гражданское право. М. 1998. -112 с.

107. Колчин С.П. Налоги в Российской Федерации. М.: Юнити, 2002. -254 с.

108. Константинова Л.В. ЕСН в вопросах и ответах. М.: Главбух, 2002. -256 с.

109. Концепция "государства благосостояния" (Дискуссия в западной литературе 80-х годов). М.: ИНИОН, 1988. - Часть 1.

110. Концепция национальной безопасности России: 1995 г. М., 1995. - № 3/4 (специальный выпуск).

111. Короткова JI.А., Ковалевская Д.Е. О правах и обязанностях налогоплательщиков и налоговых органов // Налоговый вестник.- М., 2003.- №6.

112. Корпоративное управление в Германии // Проблемы теории и практики управления.- М., 2002. № 1.

113. Коршунов В.В. Взаимосвязь производственных способов присвоения и налогообложения в переходной российской экономике // Финансы и кредит. М., 2003. - № 6.

114. Косолапое А.И. Налог на прибыль.- М.: МЦФЭР, 2001. 352 с.

115. Краснов М.В., Зрелов А.П. О некоторых аспектах налогового расследования в США // Право и политика. М., 2003. - №2.

116. Крючкова П.В. Административные барьеры в российской экономике. -М.,2001.-С. 19.

117. Кудряшова Р. Рентные отношения в процессе становления федеративныъ отношений в России // Федерализм.- М., 2001 .-№3.

118. Кулеш В.А. Защита интересов налогоплательщиков на начальной стадии налоговой проверки. СПб.: Питер, 2001. - 272 с.

119. Кулеш В.А. О законных способах снижения налогов и других обязательных платежах. СП., 1994. - 84 е.

120. Курбангалеева О.А. Индивидуальные предприниматели: правовые основы деятельности, учет, налогообложение. -М.: Главбух, 2003. 272 с.

121. Курс переходной экономики / Под ред. Л.И.Абалкина.- М., 1997.

122. Лавровский Б.Л., Новиков А.В. Региональное выравнивание и межбюджетные отношения: уроки 1990-х // Экономический журнал Высшей школы экономики.- М., 2002. № 1.

123. Лапина О.Г., Воробьева Е.В. Исчисление подоходного налога на предприятии с учетом требований налоговых органов. Практические рекомендации. М.: Экономика и жизнь, 2000. - 544 с.

124. Лексин В., Мильнер Б., Швецов А. Государственная собственность в динамике рыночных перемен // Российский экономический журнал.- М., 1993.-№11.

125. Леонтьева Е. Япония // МЭ и МО. М., 2001. - № 8.

126. Лившиц А. Мои долги мое богатство // Известия. - М., 2003. - № 131. - С.2.

127. Логвина А.М. Оценка тенденций налоговой политики с позиций критериев и показателей экономической безопасности // Экономическая безопасность: Производство-Финансы-Банки / Под ред. В.К.Сенчагова -М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998-621с.

128. Львов Д. Экономика России, свободная от стереотипов монетаризма // Вопросы экономики. М., 2000. - № 2.

129. Львов Д.С. Экономическая наука современной России // Экономическая наука современной России. Экспресс-выпуск № 1 (8). -М., 2002 г.

130. Львов Д.С., Гребенников В.Г., Зотов В.В., Пресняков В.Ф. Как лучше распорядиться собственностью // Вопросы экономики.- М., 1995. №9.

131. Любимов А. Лоббизм как конституционно-правовой институт. М., 1998.

132. Маевский В.Эволюционная теория и технологический прогресс//Вопросы экономики,- М., 2001. № 11.

133. Малый бизнес: Упрощенная система налогообложения в 2003 году / Под ред. М.А.Пархачевой М.А.- СПб.: Питер, 2003. 416 с.

134. Манилов В.И. Исследование проблем национальной безопасности: вопросы методологии // Военная мысль. М., 1995. - № 5.

135. Марцинкевич В., Кириченко Э. США // МЭ и МО. М., 2001. - № 8

136. Международная экономическая безопасность: (Совместное советско-английское исследование).- М.; Лондон, 1988.

137. Миляков Н. В. Налоги и налогообложение. М.: ИНФРА-М, 2001. -304 с.

138. Министерству финансов России 200 лет//Финансы.-М., 2002. - № 6.

139. Митрохин В.И. Концептуальные основы национальной безопасности России // Социально-политический журнал. М., 1995. - № 6.

140. Михалкин Н.В. Национальные интересы и национальная безопасность России // Власть. М., 2000. - № 2.

141. Назаренко В. Задачи восстановления агропромышленного комплекса и продовольственной безопасности России. М., - № 5-6.

142. Налог на доходы физических лиц. М.: УМЦ при МНС РФ, 2003. -378 с.

143. Налоги / Под ред. Д.Г. Черника. М.: Юнити, 2001. - 444 с.

144. Налоговая инспекция (взгляд изнутри).- М., 1995. 239 с.

145. Немова Л.А. Канада: реформы в социальной сфере // США. Канада. -М., 2003.-№4.

146. Немова Л.А. Канадская модель фискального федерализма и социальной политики // Канада: взгляд из России / Под ред. В.И.Соколова. М., 2002.

147. Неравенство и смертность в России / Под ред. Школьникова В., Андреева Е., Малеевой Т. М.: Московский центр Карнеги, 2000. - 107 е.;

148. Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры // Вопросы экономики.- М., 1999. № 2.

149. Нещадин А. Экономический рост и кадровый потенциал России // Вопросы экономики. М., 2000. - № 7.

150. Об итогах социально-экономического развития Российской федерации в 2001 году.- М.: Минэкономразвития России, март, 2002 г.

151. Образовательная политика России на современном этапе. Из доклада Государственному Совету РФ // Высшее образование в России.- М., 2002. № 1.

152. Общая теория национальной безопасности / Под ред. Прохожева А.А.- М.: Изд-во РАГС, 2002.

153. Овсепян М.Г. Процесс глобализации и основные тенденции развития финансового рынка//Финансы.-М., 2002.-№2.

154. Огородов С. Роль государства в повышении конкурентноспособности российских производителей // Проблемы теории и практики управления.- М., 2002. № 1.

155. ООН. А/42/314 Е/1987/77: Концепция международной экономической безопасности: Предварительный доклад Генерального секретаря. - Нью-Йорк, 1987.

156. ООН.А/44/217 -Е/1989/56. Международная экономическая безопасность: Доклад Генерального секретаря. -Нью-Йорк, 1989.

157. Осипов Ю.М. Теория хозяйства: Учебник в трех томах. Т.1. Общие основания. М., 1995.

158. Ослунд А. "Рентоориентированное поведение" в российской переходной экономике // Вопросы экономики. М., 1996.- № 8.

159. Основные положения государственной стратегии в области обеспечения экономической безопасности РФ. М.: Министерство экономики РФ, 1994.

160. Основные социально-экономические показатели по Российской Федерации за 1997 2002 гг. (по материалам Госкомстата России) // Вопросы статистики. - М., 2002.- № 12.

161. Основы налоговой системы: Учебное пособие для вузов / Под. ред. Д. Г. Черника, Черник Д. Г., Починок А. П., Морозов В. П.- М.: ЮНИТИ, 1998.- 422 с.

162. Островская Е. Франция // МЭ и МО. М., 2001. - № 8.

163. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение М.: МЦФЭР, 2002.

164. Пепеляев С.Г. Правовое положение органов государственной налоговой службы РФ. М., 1995. - 125 с.

165. Перевалов Ю., Басаргин В. Формирование структуры собственности на приватизированных предприятиях // Вопросы экономики.- М., 2000. -№5.

166. Перегудов С.П. Тэтчер и тэтчеризм. М., 1996. - 301 с.

167. Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. М., 1999.

168. Петражицкий Л.И. Право добросовестного владельца на доходы М.: Статут. 2002.- 426 с.

169. Петренко И. Экономическая безопасность России: денежный фактор. М.: Маркет ДС, 2002.

170. Петров В.П. Система обеспечения национальной безопасности России: проблемы формирования и совершенствования (социально-философский анализ): Дисс. канд. филос. наук. М.: Военный университет, 1997.

171. Проскурин С.А. Национальная безопасность страны: сущность, структура, пути укрепления. М., 1991;

172. Пивоварова С.А., Овсянников А.А. Очередной этап налоговой реформы изменение режимов налогообложения для малых предприятий // Законодательство. — М., 2002,- № 9.

173. Пинюгин К.О. Венчурный капитал и система венчурного финансирования // Венчурное финансирование: мировой опыт: Сборник обзоров и реф. М. 2001.- 106 с.

174. Пискунов А.В. Военно-экономическая безопасность России на современном этапе // Военная мысль. М., 1995. - № 2.

175. Половинкин П.Д., Савченко А.В. Основы управления государственной собственностью в России. Проблемы теории и практики.- М., 2000.

176. Привалов А. О новой программе правительства // Эксперт. -М., 2003. №7.

177. Притцль Р. Коррупция, рентоориентированное поведение и организованная преступность в России // Приложение к журналу «Экономическая политика и политическая экономия». — М.: ОАО «Астра семь», 2000.

178. Проблемы государственных финансов: конференция в Праге // Финансы. М., 2002. - № 6.

179. Проблемы и перспективы развития российского федерализма: (Материалы научно-практической конференции) / Совет Федерации Федерального Собрания РФ. М., 1998.

180. Проскурин С.А. Национальная безопасность страны: сущность, структура, пути укрепления. М., 1991.

181. Пузиков В. Инвестиционный потенциал образования // Высшее образование в России. М., 2001.-№ 2.

182. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук. авт. коллектива Д.С. Львов. -М.: "Экономика", 1999. -793 с.

183. Радыпга А. Новый передел // Промышленный вестник России.- М., 1997.-№3(8).

184. Радыгин А. Собственность и интеграционные процессы в корпоративном секторе // Вопросы экономики. М., 2001.- № 5.

185. Радыгин А., Сидоров И. Российская корпоративная экономика: сто лет одиночества? // Вопросы экономики. М., 2000.- № 5.

186. Радыгин А., Энтов Р. Институциональные проблемы развития корпоративного сектора: собственность, контроль, рынок ценных бумаг. Научные труды. № \2Р.- М.: ИЭПП, 1999.

187. Ратиани Н. Нации нужна безопасность не только от террористов. Интервью Виктора Озерова, главы комитета Совета Федерации по обороне и безопасности // Известия, 2002, 5 ноября, с.4.

188. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат, 2002.

189. Руперт Ф.Й.Притцль. Коррупция, рентоориентированное поведение и организованная преступность в России // Приложение к журналу «Экономическая политика и политическая экономия». — М.: ОАО «Астра семь», 2000.

190. Салтыков Б.Г. Актуальные вопросы научно-технической политики // Науковедение. М., 2002.-№ 1.

191. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. М., 1997.

192. Сапрыкина Н. Внутренний рынок труда в теории и на практике // Человек и труд. М., 2000, - № 12.

193. Селезнева Н.Н. Налоги и налоговая система России. М.: Селезнева Н.Н., Юнити, 2000 - 443 с.

194. Сидельникова Л.Б., Назарян Е.Н. Налоговый учет и учетная политика организаций. М.: Омега-Л. 2002. - 208 с.

195. Сизов Ю. Стратегический подход к регулированию рынка ценных бумаг // Вопросы экономики.- М., 2001. №11.

196. Силуанов А.Г. Федеральный бюджет и экономическая политика в 2002 году // Финансы. М., 2001. - № 9.

197. Симачев Ю.Формы государственной поддержки // Вопросы экономики. М., 2001. - № 5.

198. Слеуваген Л. Реформирование системы государственной помощи: опыт стран ЕС//Вопросы экономики. -М., 2001. №5.

199. Смирнов М.П. Зарубежная налоговая и криминальная полиция и их оперативно-розыскная деятельность.- М.: ЧеРо, 2000.

200. Современный федерализм: состояние и тенденции развития. М.: РАН ИНИОН, 1999.

201. Современный экономический словарь. М., 1999. - С.ЗЗ.

202. Соколинский В.М., Костюк А.Н. Эволюция налоговой политики: опыт Германии // Финансы. М., 2001. - № 5.

203. Соловьев В.Ю. Иностранные инвестиции и национальная безопасность // Бизнес и политика. М., 1998. - № 2.

204. Соловьев И.Н. Налоговые преступления: Практика работы органов налоговой полиции и судов.- М.: ФБК, 2002. 320 с.

205. Социально-трудовая сфера: преодоление последствий переходного периода в Российской Федерации. М., 1999.

206. Социально-экономические проблемы России. СПб., 1999.- С.96-100.

207. Спивак В. Корпоративная культура.- Спб., 2001.

208. Староверова О.В. Налоговое право.- М.: Юнити, 2001. 413с.

209. Стародубровский В. Кривая дорога прямых инвестиций // Вопросы экономики. М., 2003. - № 1.

210. Стиглиц Д., Эллерман Д. Макро- и микроэкономические стратегии для России (Всемирный банк) // Федерализм. М., 2001. - № 3.

211. Стиглиц Дж. Кредитный рынок и контроль над капиталом// Мировая экономика и международные отношения. М., 1989.- № 6.

212. Страхов А. Единый народнохозяйственный комплекс безальтернативная форма развития России // Федерализм.- М., 2001.-№12.

213. Толкушкин А.В. История налогов России. -М.: Юрист, 2001. 432 с.

214. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук. Авт. кол.: Д.С.Львов, А.Г.Поршнев.- М., 2002.

215. Устюгов Б. Фарисеи // Известия. М., 2003. - № 3. - СЛ.

216. Ушкалов И.Г., Малаха И.А. "Утечка умов" как глобальный феномен и его особенности в России // Социологические исследования. М., 2000. -№3.

217. Федеративные межбюджетные отношения: современные тенденции и перспективы (из экономического обзора ОЭСР) // Вопросы экономики. -М., 2002. № 5.

218. Хартли Т. Основы права Европейского сообщества. М.: ЮНИТИ: Закон и право; Будапешт: COLPI, 1998.

219. Хеман Х.-Х., Майер К. Концептуальные, внутренние и международные аспекты безопасности России // Безопасность России: XXI век / Пер. с англ. М.: "Права человека", 2000. - 600 с.

220. Херрманн-Пиллат К. Социальная рыночная экономика как форма цивилизации // Вопросы экономики.- М., 1999.-№12.

221. Хесин Е. Великобритания // МЭ и МО. М., 2001. - № 8.

222. Хромов Р.Г. Философские проблемы национальной безопасности // Вопросы философии. М., 1994. - № 10.

223. Цыгичко А. Налоги, субсидии, инвестиции // Экономист. М., 2002.

224. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса / Под ред. Колесова В., Маккинли Т. М.: Права человека, 2000. - 464 с.

225. Черник Д.Г. Налоги. Учеб. пособие. 5-е изд. -М.: Финансы и статистика, 2001.- 656 с.

226. Что и как проверяет налоговая инспекция. М., 1993.

227. Чумаченко Б. Некоторые аспекты формирования рыночной инфраструктуры трансфера технологи // Проблемы теории и практики управления. М., 2003,- № 3.

228. Шевелев Э.Г. Методология анализа проблем национальной безопасности в современных условиях. М.: РАГС, 1996.

229. Шевяков А.Ю., Кирута А .Я. Экономическое неравенство, уровень жизни и бедность населения России. Методы измерения и анализ причинных зависимостей. М., 2000.

230. Шелюбская Н. Косвенные методы государственного стимулирования инноваций: опыт Западной Европы // Проблемы теории и практики управления.- М., 2001. №3.

231. Шихарев П.Н. Этические принципы ведения дел в России.- М., 1999.

232. Шмелев Н. Монетарная политика и структурные реформы в экономике постсоветской России // Вопросы экономики. М.„ 2002. - № 5.

233. Щекин Д. Юридические презумпции в налоговом праве. -М.: МЗ-Пресс, 2002 252 с.

234. Экономика России: рост возможен. Исследование производительности ключевых отраслей. М.: McKinsey Global Institute. 1999г.

235. Экономическая безопасность Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред. С.В.Степапшна. М.-Спб., 2001.

236. Экономический механизм федеративных отношений / РАН. Ин-т экономики; под ред. докт. Экон. Наук С.Д.Валентея. М., 1995.

237. Ярочкин В.И. Секьюритология наука о безопасности жизнедеятельности. - М.: "Ось-89", 2000.

238. Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика (либеральная альтернатива) // Вопросы экономики.- М. 2002.-№11.

239. Ясин Е., Пономаренко А., Косыгина А. Нерыночный сектор в экономике России // Вопросы экономики.- М. 2002.- № 6.

240. Ясин Е.Г. Российская экономика. М., 2002.

241. Manual of land tax administration. N.Y.: United Nations, 1968.