Модели социальной адаптации пострадавших от природных катастроф: Региональный аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.04, кандидат социологических наук Белова, Елена Анатольевна
- Специальность ВАК РФ22.00.04
- Количество страниц 175
Оглавление диссертации кандидат социологических наук Белова, Елена Анатольевна
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
ПРИРОДНЫХ КАТАСТРОФ 10
1.1. Катрофа как объектциологичого анализа 10
1.2. Социальные певия природных катроф40
ГЛАВА 2. СТРАТЕГИИ АДАПТАЦИИ ЖЕРТВ ПРИРОДНЫХ КАТАСТРОФ 63
2.1. Изменениециокультурных ановок в результате катроф63
2.2. Поведение различных групп в пкатрофный период71
ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ В ПРИРОДНЫХ КАТАСТРОФАХ 101
3.1. Практика оказания помощи прадавшим в результате природных катроф 101
3.2. Направленияциальной деятельни по минимизации певий природных катроф 120
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Социальная структура, социальные институты и процессы», 22.00.04 шифр ВАК
Мораль в условиях чрезвычайных ситуаций и катастроф: Теорет. и эмпир. уровни анализа проблемы1997 год, доктор философских наук Мухин, Александр Петрович
Социокультурные особенности управления в чрезвычайных ситуациях невоенного характера2002 год, кандидат социологических наук Щербинина, Елена Викторовна
Пресса в условиях техногенной катастрофы глобального масштаба2011 год, кандидат филологических наук Гегель, Игорь Владимирович
Компенсаторные ресурсы средств массовой информации в чрезвычайных ситуациях2007 год, кандидат политических наук Бервенова, Ольга Владимировна
Социально-экономическая защита населения при чрезвычайных ситуациях2003 год, кандидат социологических наук Игнатов, Юрий Юрьевич
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Модели социальной адаптации пострадавших от природных катастроф: Региональный аспект»
Актуальность темы исследования определяется следующими обстоятельствами.
Увеличение количества природных бедствий в мире связано с рядом глобальных процессов в социальной, природной и техногенной сферах, которые обусловливают интенсификацию развития опасных природных ^ явлений и снижение защищенности людей на Земле.
В России, по имеющимся далеко не полным данным за 35 лет (1965-1999), от различных опасных природных процессов погибло более 4.5 тыс. и пострадало около 540 тыс. человек. Наибольшую потенциальную опасность для жизни россиян представляли землетрясения, приведшие только в результате двух катастрофических событий на Шикотане (1994) и в Нефтегорске (1995) к гибели около 2 тыс. человек. Значительные потери * населения наблюдались при наводнениях, развитии оползней, обвалов, лавин, селей, ураганов и смерчей.
Важнейшей тенденцией является снижение защищенности людей и техносферы от природных опасностей. По данным Всемирной конференции по природным катастрофам (Иокогама, 1994), количество погибших от природных стихийных бедствий возрастало ежегодно в среднем за период с 1962 по 1992 г. на 4.3%, пострадавших - на 8.6%, а величина материальных $ потерь - на 6%. 1
Человек не в состоянии приостановить или изменить ход этих трансформаций. Осознание того, что последние являются серьезным препятствием развития экономики, побудило Генеральную ассамблею ООН принять 22 декабря 1989 г. Резолюцию (№ 44/236), в которой период с 1990 по 2000 г. провозглашен Международным десятилетием по уменьшению опасности стихийных бедствий. В 1991 г. в нашей стране утверждена
1 Natural Disasters in the World. Statistical Trend on Natural Disasters. National Land Agency: Japan, IDNDR. Promotion Office. 1994 государственная научно-техническая программа "Безопасность населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф", в рамках которой было начато систематическое изучение природных опасностей.
В то же социальной науке содержание понятия "катастрофа" недостаточно прояснено, а проблема катастрофы не разработана.
В целом до сих пор остается верным утверждение Самуэля Принца, заметившего семь десятилетий назад, что изучение катастроф остается "девственной областью в социологии".1
Отсутствие единого методологического подхода к изучению социальных последствий катастроф не позволяет проводить сравнительный анализ результатов, полученных различными исследовательскими коллективами. При этом упускается возможность проведения комплексной оценки этих последствий с учётом региональных особенностей.
Особое значение приобретает анализ адаптационных стратегий групп жертв природных катастроф. У людей не по их воле кардинально изменился образ жизни, что препятствует нормальной жизни, построению планов на будущее, воспитанию в детях позитивного отношения к жизни.
У людей «прервалась связь времен» — разрушилось привычное социальное окружение, изменилась окружающая природная среда, стало невозможно заниматься традиционными формами хозяйствования, иногда возникала необходимость менять профессию.
У являющихся или считающих себя жертвами катастрофы, формируются специфические, жизненные установки, которые можно назвать рентными, от слова «рента». Люди, зная, что они жертвы, что им обязаны помочь, нередко ожидают помощи даже в тех сферах жизни, где катастрофа ни при чем. Ожидание компенсации потерь значительно снижает личную активность человека. Люди зачастую перестают предпринимать какие-либо действия,
1 Катастрофическое сознание в современном мире в конце XX века./ Ред. В. Э. Шляпентох, В. А. Ядов. Москва: Московский общественный научный фонд, Издательский центр научных и учебных программ, 2002. С. 2. чтобы наладить свою жизнь, постоянно ожидая, что все будет решено «сверху». Когда же оказываемая помощь кажется им недостаточной, некоторых одолевает непроходящая обида, а часто и агрессивное состояние. Такие модели поведения возникают как психологическое следствие любого катастрофического явления.
Актуальность настоящего исследования диктуется также и тем обстоятельством, что в настоящее время отсутствует общепринятый алгоритм операционализации индикаторов социальной напряженности в группах жертв катастроф как составляющей системы социального управления обществом.
Состояние научной разработанности темы. Феномен катастрофы стал притягательным для разных сфер общественного сознания. В научном мышлении эта тема оказалась наиболее развита в геологии и математике.
Теория природных катастроф была основана Жоржем Кювье и с тех пор была развита во множестве частных направлений.
Закономерным ответом на этот интерес стало ее превращение в объект социологического изучения. Первые серьезные исследования катастрофических явлений были проведены Э. Карантелли, X. Фритцем, А. Бартоном, Р. Дайнсом еще в 60 — 70-х годах нашего столетия в США, затем получили распространение в Германии (В. Домбровски), Италии (Дж. Пелланди), Англии (Б. Рафаэль), Голландии (У. Розентал), Советском Союзе (А.И. Пригожин, Б.Н. Порфирьев, Е. Н. Бабосов, В. И. Осипов).1
Вдобавок, число социологов, работы которых посвящены катастрофам, очень ограничено. Большинство из них интересуются посткатастрофическими ситуациями. Изучаются, например, реакции общества, организаций и групп на технологические или экологические бедствия, или адаптация к бедствиям личности и населения в целом.2
1 См., напр.: Бабосов E.H. Катастрофа как объект социологического анализа // Социс. 1998. № 9; Осипов В.И. Мегаполисы под угрозой природных катастроф // Вестник РАН. 1996. № 9; Осипов В.И. Природные катастрофы в центре внимания ученых // Вестник РАН. 1995. № 6.
2 См. напр.: Катастрофическое сознание в современном мире в конце XX века./ Ред. В.Э. ШляпеИТох, В.А. Ядов. Москва: Московский общественный научный фонд, Издательский центр научных и учебнъ!* программ, 2002; Кризисный социум. Наше общество в трех измерениях. - М., 1994; Владимиров В.А., ИзмаЛКов В.И. Катастрофы и экология. M.: . ООО «Контакт-культура», 2000.
Еще меньшее число специалистов видят в катастрофической ментальности особую социальную проблему. Даже литература, посвященная массовому поведению и социальным движениям, лишь иногда поднимает проблему страхов и массового ожидания катастроф, причем это никогда не рассматривается как важный социальный феномен.
Несмотря на попытки определения места и роли социальных аспектов в жизни индивида и общества, которые предпринимались в отечественной и зарубежной науке в целом проблема социальной напряженности как социально-регулятивного фактора пока ещё не получила достаточного освещения в отечественной и зарубежной социологии. Тем более это относится к анализу территориальных особенностей социального самочувствия и его влияния на формирование моделей адаптации. Это и определило выбор темы настоящей диссертации.
Объектом исследования являются социальные группы, оказавшиеся жертвами природных катастроф, рассматриваемые с учётом социально-территориальных особенностей,
Предмет исследования - процессы формирования моделей социальной адаптации в экосоциальных условиях, возникающих после природных катастроф.
Целью исследования явилось определение концептуальных подходов к анализу специфики адаптационных стратегий, которые происходят в разных группах потерпевших.
Основные задачи исследования заключались в том, чтобы:
• систематизировать методологические и теоретические основы категориального конструкта «социальная катастрофа»;
• исследовать специфику трансформации ценностно-нормативной структуры сознания жертв природных катастроф как базового фактора социальной напряженности;
• выявить схему анализа определения специфики адаптивных ситуаций;
• проанализировать модели социальной адаптации, возникающие при условиях осознания (направленная активность, осознанная пассивность) и неосознания ситуации (неосознанная активность; хаотичная активность; неосознанная пассивность).
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования является системный подход, в границах которого были использованы структурно-функциональный, конкретно-исторический и сравнительно-социологический методы. Рассматривая общество как целостную систему, автор опирался на работы О. Конта, представлявшего общество не как сумму индивидов, а как качественно своеобразную, по сравнению с индивидом, систему. В определённой степени плодотворными для автора стали работы Г. Спенсера, и Р. Вормса и разработанная ими методология изучения общества в рамках «органической школы». Опираясь на принцип не тождественности коллективного сознания индивидуальному, а, также рассматривая их взаимосвязь и проявления в различных ассоциированных формах солидарности, автор использовал подходы, предложенные Э. Дюркгеймом. Структурный анализ общества, разработанный Т. Парсонсом, стал основой для определения места и роли социальной напряженности в процессе социальной адаптации. И, наконец, анализ духовного начала как решающего фактора общественного развития не мог быть проведён без учёта взглядов таких учёных как К.Н. Леонтьев, А. Тойнби, П.А. Сорокин.
Эмпирическую базу исследования составили: а) конкретные социологические исследования социального самочувствия групп потерпевших при Нефтегорском землетрясении (1995 г.), проведённые в мониторинговом режиме при участии автора в 1999 -2004 гг. центром социально-политических исследований Хабаровского государственного технического университета; всего исследованиями было охвачено 620 человек - жителей Хабаровского края; в) результаты, полученные методом вторичного анализа данных опросов, проведённых Всероссийским центром изучения общественного мнения и Фондом «Общественное мнение» в 1999-2004 гг.; г) материалы исследований, опубликованные в научной и периодической печати.
Научная новизна диссертации состоит в следующем:
• определены индикаторы социальной напряженности, возникающей в группах жертв природных катастроф, доказана их взаимосвязь с процессом социальной адаптации;
• теоретически обоснована типология моделей социальной адаптации, как дальнейшее развитие существующих теоретических подходов разработан обобщенный подход к анализу адаптивных ситуаций;
• осуществлена теоретическая типологизация моделей социальной адаптации на основе парных (осознанная-неосознанная, активность-пассивность) координат и трехаспектной (когнитивная, коммуникационная, поведенческая) структуры адаптации.
Практическая значимость работы состоит в разработке алгоритма эмпирической интерпретации показателя «социальная напряженность» и оценке временных аспектов данного показателя, а также выявлении особенностей зависимости динамики социальной напряженности от социально-экономических и социально-политических условий жизни населения региона.
Материалы диссертации также могут быть использованы в ходе работы над совершенствованием информационно-аналитической системы органов государственного управления, при подготовке учебных курсов и пособий по социологии политики, управления и общественного мнения.
Апробация работы. Представленная к защите диссертация обсуждалась на кафедре социологии, социальной работы трудового права Хабаровского государственного технического университета. Принципиальные подходы, положенные автором в основу исследования социальной социальной адаптации жертв природных катастроф, были изложены на региональных научно-практических конференций: «Восток России: проблемы и опыт преобразований»(Хабаровск, 2000); «Социальная политика в Дальневосточном регионе России» (Хабаровск, 2001), «Социально-политические процессы на Дальнем Востоке России: анализ, регулирование прогноз»( Хабаровск, 2004). Материалы исследования используются при чтении курса «Технология социальной работы» при подготовке специалистов по социальной работе в ХГТУ. По теме исследования опубликовано 5 работ общим объемом 4,5 печ. л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Похожие диссертационные работы по специальности «Социальная структура, социальные институты и процессы», 22.00.04 шифр ВАК
Условия и факторы оптимизации управления регионом с высоким природным и техногенным риском1999 год, кандидат психологических наук Фридман, Елена Вольковна
Стихийные бедствия и проблемы социальной стабильности в позднеимператорском Китае, 2-я половина XIX - начало XX вв.2002 год, кандидат исторических наук Донская, Александра Евгеньевна
Правовое регулирование оказания гуманитарной помощи лицам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций: международно-правовой аспект2009 год, кандидат юридических наук Яндиев, Али Тагирович
Культурные ориентиры катастрофического сознания2003 год, кандидат философских наук Положенцева, Елена Викторовна
Организация эпидемиологического надзора и системы профилактики инфекционной патологии среди персонала полевого госпиталя в зоне природной катастрофы субэкваториального пояса2008 год, кандидат медицинских наук Волгин, Андрей Рудольвофич
Заключение диссертации по теме «Социальная структура, социальные институты и процессы», Белова, Елена Анатольевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Программа - проект по подготовке к чрезвычайным ситуациям (катастрофам) и оказанию помощи пострадавшим (смягчения последствий).
Всемирная конференция по природным катастрофам, состоявшаяся в мае 1994 г. в Иокогаме (Япония), приняла Декларацию, в которой сказано, что борьба за уменьшение ущербов от природных катастроф должна быть важным элементом государственной стратегии всех стран в достижении устойчивого развития. Конференция обратилась ко всем странам с предложением перейти на новую стратегию борьбы с природными катастрофами, основанную на прогнозировании и предупреждении. "Лучше предупредить стихийное бедствие, чем устранять его последствия" - так записано в итоговом документе Иокогамской конференции.1
Предлагаемая нами программа состоит из 3 подпрограмм:
- подпрограмма информационного обеспечения населения;
- подпрограмма обучения и тренировки населения;
- подпрограмма посткатастрофной помощи пострадавшим.
Цель: сокращение ущерба, уменьшение числа жертв в результате катастрофы, снижение негативных медицинских, социально-экономических и психологических последствий воздействия катастрофы на население и ликвидации ее последствий до возможно низкого уровня путем разработки и реализации индивидуальных программ по оказанию помощи социальной, медицинской, психологической, правовой, облегчение процесса восстановления и адаптации пострадавших.
Задачи:
Natural Disasters in the World. Statistical Trend on Natural Disasters. National Land Agency: Japan, IDNDR. Promotion office. 1994.
- Информирование населения - сбор, распространение и выпуск информации о возможных катастрофах в данном регионе, о способах и методах подготовки, к ним учитывая региональные особенности (землетрясения, цунами).
- обучение населения - организация лекций, семинаров, тренингов по обучению методикам управления и оказанию помощи в катастрофических ситуациях.
- Формирование общественных групп для проведения совместных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей, реализация комплекса дополнительных мер, направленных на социальную защиту пострадавших от катастрофы;
- Привлечение к работе - ученых, специалистов различных областей знаний (психологов, юристов, социальных работников), государственные учреждения, общественные организации для оперативного решения проблем.
Направления программ:
1. Программа информационного обеспечения - готовность к стихийным бедствиям включает:
- Для получения своевременной информации об угрозах необходимо создать систему раннего предупреждения - «Мониторинг безопасности человека», в который войдет стратегическое предупреждение - это выявление формирующихся угроз и потенциальная возможность их реализации в будущем; тактическое предупреждение - выявление уже реализующихся угроз. Система стратегического предупреждения определяет возможность влияния на угрозы безопасности человека до того момента, когда они могут окончательно сформироваться и быть реализованы. Соответственно она позволяет расширить спектр вариантов политики и выбор ее средств;
- Создание интернетовского сайта, на котором будут представлены карты и информация по различным видам опасных природных явлений по всей территории России. Эта информация может, главным образом, служить инструментом образования, помогающим людям больше узнать о стихийных явлениях. Представленная на сайте информация призвана помочь людям, обеспечивая их географическими знаниями о местных природных опасностях и угрозах. Для получения более точной и полной информации о природных опасностях прямо с этого сайта можно перейти на сайты местных и региональных организаций, таких как МЧС, комиссии по ЧС и наводнениям, Институт тектоники и геофизики (ДВ);
- Информирование государственных и общественных организаций, населения - Предсказание и предупреждение - прогноз возможной катастрофы. Даже самое общее предсказание, означает, что необходимо начать приготовления. К несчастью, люди плохо понимают вероятностную природу прогноза землетрясений; от науки ждут ответов четких и ясных, а не полных неопределенности. В этих условиях большинство ученых полагают, что наилучший подход - публикация всей информации, которой они располагают. Даже если они попытаются скрыть часть фактов, которая, по их мнению, может быть неверно истолкована общественностью, они не в состоянии предотвратить утечку информации;
Сбор, распространение и выпуск информации о способах и методах подготовки, к чрезвычайным ситуациям учитывая региональные особенности катастроф (земл., цунами т.д.). Для России информационное управление имеет особенно большое значение, поскольку доверие к любой власти и административно-организационным методам подорвано, а экономические методы воздействия ищутся наобум. Средства массовой информации, могут давать определенным образом подобранную информацию. С точки зрения ч.с. информационное управление имеет огромное значение.
Можно сделать вывод, что необходима квалифицированная информация о чрезвычайных ситуациях, это позволит населению не полагаться на сомнительные публикации, сеющие слухи и панику, а получать достоверные сведения о возможных катастрофах. Систематическая информация приучит людей пользоваться достоверными источниками о возможных опасных природных явлениях, что позволит принимать более адекватные меры в случае стихийных бедствий. Существуют виды деятельности, социальная функция которых ориентирована на отслеживание опасностей, угроз, возникающих проблем и на оповещение общества о них (искусство, СМИ, отчасти наука).
- Отношение к риску, авариям, катастрофам и человеческой жизни исключительно важно. Оно определяет, как будет вести себя «человек из толпы» в чрезвычайной ситуации. Более того, шкала ценностей и психологические установки тех людей, которые имеют дело со стратегическим риском (операторы АС, расчеты РВСН и т.д.) сейчас стали таким же стратегическим ресурсом страны, как в 50-е годы им стала квалификация физиков. Сейчас надо обратить внимание на сознание общества в области риска, связанного с природными и техногенными бедствиями и катастрофами. Эффективное им противостояние требует согласованных самоотверженных действий, а значит - весьма высокой оценки коллективных ценностей. Исключительно важным становится отношение к спасателям, к людям, профессионально имеющим дело с риском. Если в общественном сознании их самоотверженность и неизбежные жертвы вызывают не уважение и признательность, а насмешку и отчуждение, то через некоторое время спасать будет некому. Это одна из принципиальных сфер, где деньги решают далеко не все;1
2. Программа обучения и тренировки населения. Лучший способ уменьшить потери при катастрофах - это подготовка к ним:
- Разработка планов (сценариев) на случай бедствия;
- Необходимо новое направление по предупреждению ЧС с вовлечением в работу населения. Создание Региональной команды по реагированию на бедствия. Создание такой команды позволит иметь профессиональную мобильную группу специалистов для оперативного и эффективного решения возникающих задач. В команду будут входить специалисты по логике, водоснабжению и санитарии, питанию, здравоохранению, коммуникациям.
Они будут отслеживать сложившуюся ситуацию и потребности пострадавшего населения для последующей мобилизации материальных и финансовых ресурсов;
- Обучение и тренировка населения. Из-за того что в большинстве своем люди никогда не переживали крупной катастрофы и не проходили подготовки к ней, они могут испытывать сильный эмоциональный стресс и совершать бессмысленные поступки. Соответствующее обучение и тренировки могут предотвратить или, по крайней мере, смягчить такое поведение. Дисциплинированность в поведении спасателей, пожарных, военных говорит об эффективности подобных тренировок. В момент катастрофы даже подготовленные люди могут испытывать на какое-то время замешательство. Каждый, кто живет, работает в сейсмичной области, должен иметь определенные знания о возможных катастрофах. Люди должны понимать природу стихийных бедствий и быть готовыми к ним. Большие возможности здесь дает теория обучения: а) Лекции работникам муниципалитетов, руководителям об основах управления в чрезвычайных ситуациях. Ряд специалистов по психологии риска считают, что число руководителей, способных адекватно действовать в условиях ЧС, не превышает 0,5% от их общего числа. Поэтому отбор, психологическая подготовка и поддержание психологической формы являются важными прикладными проблемами; б) Студенты, учащиеся и другие группы населения прослушивали программы по безопасности, посещали курсы добровольцев-спасателей. По опыту известно, что в большинстве своем люди сразу же бросаются помогать другим, стремясь предотвратить дальнейшие потери. Они содействуют спасателям и в случае необходимости горячо берутся за дело. Добровольцам приходится на месте принимать важные решения, поэтому полезно предварительное обучение; в) Школьникам следует преподавать основы знаний о прохождении стихийных бедствий, их проявлениях и мерах подготовки к ним, а также обучать помогать немощным в случае чрезвычайны ситуаций; г) Учебные тревоги, которые чрезвычайно полезны для проверки готовности и выявления недочетов. Значение усилий по обучению населения стало очевидным после землетрясения в 1979 году в южной Калифорнии. Проведенный после землетрясения опрос 123 человек, выявил некоторые интересные черты их поведения при землетрясении. 70% опрошенных сообщили, что первая реакция была основана на тех инструкциях, которые они получили ранее на занятиях и учениях1;
- Страхование от стихийных бедствий. Ввиду той неопределенности, которая окружает вопрос об общественной финансовой помощи лицам, пострадавшим от стихийного бедствия, благоразумнее всего рассмотреть возможность защиты имущественных интересов путем страхования.
- Укрепление существующих зданий;
3. Программа посткатастрофной помощи пострадавшим включает:
- Адресность и субсидиарность ("помощь для самопомощи") всех средств (государственных, гуманитарных, благотворительных, спонсорских, общественных), направляемых населению пострадавших от аварии на ЧАЭС районов. Многочисленные нарекания (в интервью, анкетах, в прессе) на неправильное распределение этой помощи свидетельство того, что достаточного общественною контроля и гласности в этом деле нет. Кроме того, исходя из известного правила - дай, человеку удочку, а не рыбу, - необходимо стремиться к тому, чтобы такая помощь стимулировала собственную активность людей;
- Самостоятельные действия людей (взаимопомощь);
- содействие интеграции пострадавших в общество: а) оказание помощи в социальном восстановлении как сложном процессе, в ходе которого происходит поиск и нахождение позиции пострадавшего субъекта в новой ситуации; б) поддержание активных стратегий приспособления; в) формирование адекватных установок на среду; г) снятие негативных эмоциональных переживаний; д) обучение «жизни» в посткатастрофный период.
- создание специальных центров и консультативных пунктов медицинской, социальной, психологической и правовой помощи пострадавшим;
- разработка и реализация индивидуальных программ по оказанию помощи социальной, медицинской, психологической, правовой, облегчение процесса восстановления и адаптации пострадавших;
- адаптационное обучение должно обеспечивать информирование, консультирование, обучение, по различным вопросам: видам и формам социально-бытовой помощи, реабилитационных учреждениях, их местоположении и спектре оказываемых ими услуг.
- комплексный социальный мониторинг посткатастрофной ситуации, который включает, пять блоков:
1. мониторинг - состояния здоровья населения;
2. мониторинг - среды обитания
3. мониторинг - социальных опросов
4. мониторинг - деятельности системы МЧС
5. мониторинг - оценки реальных мер предпринятых федеральными и региональными органами управления. Внедрение социального мониторинга в системе (оказания помощи в пост катастрофной ситуации) обосновывается такими факторами, как отсутствие межведомственного взаимодействия и отсутствие единого подхода к формированию информационной базы данных, таким образом, широкий спектр социального мониторинга в системе (оказания помощи в пост катастрофной ситуации) позволит использовать его результаты не только для оптимизации территориальной и региональной помощи, но и для глубокого анализа стратегических мероприятий в работе различных структур и ведомств.
Программа является обязательной для соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, предприятий и учреждений независимо от организационно-правовых форм собственности, которые определены исполнителями конкретных мероприятий.
Учреждения, используемые в качестве базы для реализации программы, ведут специальный учет работы (проведенные мероприятия, оказанные социальные услуги и т.д.) и предоставляют отчет о проделанной работе в вышестоящий орган управления.
В учреждениях, реализующих программу (отделы программ), выделяется специалист, ответственный за организацию выполнения мероприятий.
Контроль за реализацией Программы осуществляют органы власти, утвердившие Программу и органы социальной защиты населенияю.
В органах социальной защиты населения выделяется структурное подразделение (специалист), занимающееся пострадавшими от природных катастроф.
Борьба с природными катастрофами должна основываться на принципах прогнозирования и предупреждения и являться важным элементом государственной стратегии устойчивого развития.
Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Белова, Елена Анатольевна, 2004 год
1. Федеральный закон «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 февраля 1991 г.
2. Федеральный закон «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча» от 20 мая 1993 г. № 4995-1.
3. Федеральный закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 г. № 4521-1.
4. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 ноября 1994 г. №68.
5. Федеральный закон «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 19 августа 1995 г. № 149.
6. Федеральный закон «Об исключительном праве на поступление в учреждения среднего и высшего профессионального образования выпускников школ, пострадавших от землетрясения в Охинском районе Сахалинской области» от 12 июля 1995г.№ 100.
7. Федеральный закон « Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995 г. № 151.
8. Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1995 г. № 547 «Об экстренных мерах по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в результате землетрясения в Сахалинской области» // Сахалинский нефтяник 1995. 6 июня.
9. Указ Президента Российской Федерации от 12 июля 1996 г. № 1029 «Дополнительные меры по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в результате землетрясений на севере Сахалинской области».
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1994 « О классификации чрезвычайных ситуаций в зависимости от масштабов».
11. Распоряжение Правительства РФ от 26 марта 2001 г. № 424 «Федеральная Целевая программа «Сейсмобезопасность территории России (2002-2010гг.)».
12. Приказ Минздрава Российской Федерации от 24 октября 2002 г. №325 «О психологической и психиатрической помощи в чрезвычайных ситуациях»
13. Постановление губернатора Сахалинской области от 26 июня 1995 г. № 175 «Об увеличении нормы жилой площади выделенной жителям п. Нефтегорск при переселении в другие населенные пункты» // Советский Сахалин 1995. 28 июня.
14. Положение о секторе по работе с гражданами, попавшими в экстремальную ситуацию. Утверждено Приказом министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 6 мая 2002 г. № 80.
15. Постановление главы администрации Охинского района Сахалинской области от 31 мая 1995 г. «О создании комиссии по определению ущерба, нанесенного землетрясением зданиям и сооружениям Охинского района» // Сахалинский нефтяник 1995. 2 июня.
16. Ааеад. А. Наука жить. 1969. С.124.
17. Авдошин А. Землетрясение // Огонек. 1996. № 21.
18. Авдеева К. Заложники землетрясения // Семья. 1995. № 24.
19. Алексеева Т.И. Третий сектор и власть. // Общественные науки и современность. 2002. № 6. С.52
20. Аринин А. Государство для человека: новая стратегия развития России // Общественные науки и современность. 2000. № 6. С.48.
21. Анисимов В.И., Ботяков А.Г., Фатыхов P.P. Психическая травма при катастрофах как фактор комбинированных поражений // Военно-медицинский журнал. 1999. № 7. С.26.
22. Арнольд В.И. Теория катастроф. М., 1983. С.8.
23. Айдаралиев A.A., Максимов A.A. Адаптация человека к экстремальным ситуациям. Опыт прогнозирования. JL: Наука, 1988. С.126.
24. Баранов Д. Американцы рядом с пострадавшими // Сахалинский нефтяник. 1995. 10 июня.
25. Беляева JI.A. Стратегии выживания, адаптации, преуспевания //Социс. 2001. №6. С.44.
26. Балабанова Е.С. Социально-экономическая зависимость и социальный паразитизм: стратегии негативной адаптации // Социс. 1999. № 4. С.46.
27. Балабанова Е.С. Тендерные различия стратегий совладания с жизненными трудностями // Социс. 2003. №11. С.44.
28. Бабосов E.H. Катастрофа как объект социологического анализа // Социс. 1998. №9. С. 19.
29. Бабосов E.H. Катастрофы: социологический анализ.- Минск: Наука и техника, 1995. С.80.
30. Бабосов E.H. Боль Чернобыля // Социс. 1992. № 6. С.20.
31. Бабосов Е.М. Типология социальных кризисных последствий катастроф. // Социально-психологическая реабилитация населения, пострадавшего от экологических и техногенных катастроф: VII Междунар. конф., 30 мая-2 июня 2000 г. Минск. 2000. С.31.
32. Баранов Н.П. Оценка экстремальных ситуаций (к проблеме критериев). // Социально-психологическая реабилитация населения, пострадавшего от экологических и техногенных катастроф: VII Международ, конф., 30 мая-2 июня 2000 г. Минск. 2000. С.32.
33. Басов Т.В. Адаптация индивидов и социальных групп к трансформации и процессам постсоветского общества. // Общество и экономика. 1999. №10-11. С.264-276.
34. Белов C.B. Безопасность жизнедеятельности наука о выживании в техносфере // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях/ ВНИТИ. 1996. №1. С.26.
35. Биктимирова 3.3. Безопасность в концепции развития человека // Общественные науки и современность. 2002. № 6. С.64.
36. Василюк Ф.Е. Психология переживания (анализ преодоления критических ситуаций). М.: МГУ, 1984. С.200.
37. Вебер М. Основные социологические понятия // Избранные произведения.М., 1990. С. 404.
38. Воронин Г.Л. Социальное самочувствие россиян (1994-1996-1998г.г.) // Социс. 2001. № 6. С.59.
39. Воробьев Ю.Я., Малинецкий Г.Г., Махутов H.A. Управление риском и устойчивое развитие. Человеческое измерение // Общественные науки и современность. 2000. № 6. С. 150.
40. Владимиров В.А., Измалков В.И. Катастрофы и экология. ООО «Контакт-культура». М.,2000г. С.423.
41. Владимиров В.А., Воробьев Ю.Л. Управление риском. Риск, устойчивое развитие, синергетика. -М.: Наука, 2000. С.432.
42. Власть, бизнес и гражданское общество // Общественные науки и современность. 2002. № 6. С.ЗЗ.
43. Гаврилюк В.В.,Трикоз H.A. Динамика ценностных ориентаций в период социальной трансформации // Социс. 2002. № 1. С.51.
44. Гидденс Э. Элементы теории структурации/Современная социальная теория. Бурдье, Гидденс, Хабермас. М., 1995. С.70.
45. Гир Дж., Шах X. Зыбкая твердь: что такое землетрясение и как к нему подготовиться. М.,1988. С.219.
46. Голубчиков С. Возможен ли мониторинг природных катасроф? // Энергия. 2003. №3. С.42-47.
47. Гордон JI.A. Социальная адаптация в современных условиях // Социс. 1994. № 8-9.
48. Григорьев С.И. Основы построения социологической теории жизненных сил человека// Социс. 1997. №12. С.6.
49. Давыдова Е.В. Измерение социального самочувствия молодежи. М.: Институт социологии РАН, 1992.С. 72.
50. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Изд-во: «Рипол классик»», 2002.С.549.
51. Дэвис Барри Энциклопедия выживания и спасения. / Пер. с англ. М., Вече, 1997. С.448.
52. Дридзе Т.М. Экоантропоцентрическая модель социального познания как путь к преодолению парадигмального кризиса в социологии // Социс. 2000. № 2. С.20.
53. Дыльнов Г.В., Климов В.А. Об основном понятии «социология жизни» // Социс. 2003. № 4. С. 12.
54. Дряхлов Н.И., Давыденко В.Н. Социокультурные ценности россиян: вчера, сегодня, завтра//Социс. 1997. № 7.С. 143.
55. Дюркгейм Э. Ценностные и «реальные» суждения// Дюркгейм Э. Социология «Ее предмет, метод, предназначение/ Пер. с фр. М.,1995. С.286.
56. Злобин Т.К. Природные катастрофы в литосфере Сахалино -Курильского региона и меры безопасности. Ю.-Сах., 2000г. С. 120.
57. Зыкова А.Б. Хосе Ортега-и-Гассет: поиски новой философии// X. Ортега -и-Гассет, что такое философия? М.,1991. С. 380.
58. Инглхард Р. Постмодерн: меняющиеся ценности и изменяющиеся общества//Полис. 1997. № 4.С.25.
59. Карвасарский Б.Д. Психотерапевтическая энциклопедия СПб.: Питер Ком, 1999. С.455.
60. Катастрофическое сознание в современном мире в конце XX века./ Ред. В.Э. Шляпентох, В.А. Ядов. Москва: Московский общественный научный фонд, Издательский центр научных и учебных программ, 2002.С.2.
61. Катастрофы и общество. -М.: Контакт-Культура, 2000. С.332.
62. Кириллов А. Аргумент против катастроф найден? // Российская газета. 1995. 3 июня.
63. Кириллов А. Землетрясение: предсказания на завтра // Российская газета. 1995. 10 июня.
64. Киселев В.П. О социальном паразитизме / Возрождение России и русская общественная мысль: Материалы конференции. Нижний Новгород, 1993. С.106.
65. Колотилкин А. Дома убийцы на карте катастроф // Российская газета. 1995. № 35.
66. Корчагин Ф.Г. Геодинамика района Зейского водохранилища. Владивосток: Дальнаука, 1994. С.90.
67. Корель JI.B. Генезис и механизм адаптации в постсоциалистической России: теоретико-методологический подход// Социальная траектория реформируемой России. Новосибирск. 1999. С. 123.
68. Кризисы современной России и система научного мониторинга.//Вестник РАН. 2003. №7. Т. 73. С.48.
69. Кризисный социум. Наше общество в трех измерениях. М., 1994. С.252.
70. Крупельницкий М. Такой беды Россия еще не знала // Сахалинский нефтяник. 2002. 28 мая.
71. Левашов В.К. Устойчивое развитие общества: парадигма, модели, стратегия. М. Academia, 2001. С. 176.
72. Лаверовская Я.В. Основные модели поведения населения в Чернобыльской зоне. // Социально-психологическая реабилитация населения, пострадавшего от экологических и техногенных катастроф: VI Между народ, конф., 26-29 мая 1999 г. Минск. 1999. С.119.
73. Легасов В.А. Проблемы безопасности развития техносферы // Коммунист. 1987. № 8. С.94.
74. Лазебная Е.О., Тарабарина Н.В. Синдром посттравматических стрессовых состояний у участников войны в Афганистане // Психологический журнал. 1993. №2. С.34.
75. Лапин Н.И., Беляева J1.A., Здравомыслов А.Г., Наумова Н.Ф. Динамика ценностей населения реформируемой России. М., 1996. С.221.
76. Левченко И.Е. Феномен социальной смерти // Социс. 2001. № 6. С.23.
77. Левада Ю.А. Статьи по социологии. М., 1997. С. 246.
78. Лопатин С.А., Мухина А.П., Чермянин C.B., Шульга А.Л. Этико-психологические и гигиенические аспекты при ликвидации последствий катастроф //Военно-медицинский журнал. 2000. №2. С.23.
79. Малинецкий Г.Г., Курдюмов С.П. Нелинейная динамика и проблемы прогноза // Вестник РАН. 2001. №4. С.210.
80. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. T. 20.С. 84.
81. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. З.С. 16.
82. Матросов В. НЕФТЕГОРСК. Город, которого больше нет.// Огонек. 1995. № 23.
83. Манчилина И. Это наша боль.// Губернские ведомости. 1995. № 45.
84. Мертон Р. Социальная структура и аномия // Рубеж. 1992. № 2. с.95.
85. Международной классификации болезней (10 пересмотра (МКБ-10)). Класификация психический и поведенческих расстройств. Клинические описания и указания по диагностике.- Санкт-Петербург: Адис, 1994. С. 170.
86. Мильто А. Нужна ли Белоруссии служба катастроф? // Советская Беларусь. 2001. №78.
87. Мимандусов Г.И., Привалов Ю.А., Саенко Ю.И. Социальный мониторинг постчернобыльской ситуации // Социс. 1999. № 10. С.62.
88. Михайлов О.М., Грищенкова В.П. Социально- демографическая ситуация в регионе радиационного бедствия // Социс. 1996. № 11. С.56.
89. Морено Дж. Социометрия: Экспериментальный метод и наука об обществе. М., 1958. С.58.
90. Муздыбаев К. Стратегии совладания с жизненными трудностями. Теоретический анализ // Социология и социальная антропология. 1998. Т.1, выпуск 2.С.28.
91. Муздыбаев К. Экономическая депривация. СПб.: ФИС РАН, 1997.С.94.
92. Муздыбаев К. Переживание времени в период кризисов // Психологический журнал. 2000. № 4. С.36.
93. Муздыбаев К. Оптимизм и пессимизм личности // Социс. 2003. № 12. С.87.
94. Наиболее сильные землетрясения XX век // Аргументы и факты. 2000.7.
95. Налчаджян JI.A. Социально-психологическая адаптация личности (формы, механизмы, стратегии). Ереван, 1988. С.30.
96. Нетреба Т. Суеверный министр // Аргументы и факты. 2003. № 42.
97. Нефтегорск: трагедия и боль Сахалина. Хабаровский Издательский дом «Приамурские ведомости», 2001. С. 152.
98. Некоторые закономерности формирования невротических и психосоматических расстройств на отдаленных этапах техногенных катастроф. (Г.М.Румянцева, А.В.Грушков, М.О.Лебедева с соавт.,)// XXII съезд психиатров России. М., 1995.- С. 172 - 174.
99. Новик И.Б. Информационные аспекты риска/ Системная концепция информационных процессов. М.,1988. С.160.
100. Ницше Ф. Сочинения в 2 т. Москва. Изд-во Мысль, 1990. С.37.
101. Новый философский словарь./ Сост. А.А.Грицанов. Мн. Изд. В.М. Скакун, 1988. С.896.
102. Нугаев М.А., Нугаев P.M., Раймонов И.Т. Социально экологические факторы в структуре качества жизни // Социс . 1998. №11. С. 108.
103. Общее сейсмическое районирование территории России и сопредельных стран-ОСР-97./Уломов В.И., Объединенный институт физикиземли РАН.// Современные геоинформационные технологии. ARCREVIEW.2000. №3. С.15.
104. Овчинников В. Каково жить на спине дракона // Российская газета.2001. 17 января.
105. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., Рус.яз.,1988. С.748.
106. Олейников Ю.В., Шаталов А.Т. Экологические перспективы человечества // Энергия . 1995. №10. С.40-44.
107. Ортега-и-Гассет X. Дегуманизация искусства и другие работы. М.: Радуга, 1981. С.78.
108. Осокин Б. Трагедия, которую не ждали // Губернские ведомости. 1995. №45.
109. Осипов В.И. Мегаполисы под угрозой природных катастроф // Вестник РАН. 1996. № 9. С. 287.
110. Осипов В.И. Катастрофы на рубеже XXI века // Вестник РАН. 2001. №4. С.291.
111. Отвечает глава МЧС С. Шойгу // Аргументы и факты. 2002. № 47.
112. Осипов Г. Сахалинское землетрясение: Перст Божий или дело рук человеческих? // Новое время. 1995. № 22.
113. Парсонс Т. Функциональная теория изменения/ структурно-функциональный анализ в современной социологии. Вып. 1. М., ИСИАН СССР, 1969. С. 96.
114. Петрова J1.E. Социальное самочувствие молодежи // Социс. 2000. № 12. С.50.
115. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. М., 1986. С.312.
116. Поклад А. Катастрофы: степень риска // Совершенно секретно. 2001.3.
117. Порфирьев Б.Н. Государственное управление в чрезвычайных ситуациях.-М.: Наука, 1991. С. 136.
118. Порфирьев Б.Н. Экологическая экспертиза и риск технологий. М., ВНИТИ. 1990. С.2-3.
119. Резник Т.Е., Резник Ю.М. Жизненные стратегии личности // Социс.1995. № 12. С.100.
120. Риккерт Г. Наука о природе и науки о культуре // Культурология, XX век. М., 1995. С.69.
121. Российское общество и радикальные реформы. Мониторинг социальных и политических индикаторов / Под ред. В.К. Левашова. -М.: Academia. С. 896.
122. Русецкая В.И., Куновская Л.П. Формирование посткатастрофной культуры населения. // Социально-психологическая реабилитация населения, пострадавшего от экологических и техногенных катастроф: VII Междунар. конф., 30 мая-2 июня 2000 г. Минск. 2000. С.176.
123. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. Трактаты. М., 1998. С.202.
124. Рыбаковский Л.Л. Демографические последствия аварии на Чернобыльской АЭС // Социс. 1992. № 9. С. 40.
125. Самоорганизация: психо-и социогенез./ Под ред. В.Н. Келасьева.-СПб.; Изд-во С.-Петербургского ун-та 1996. С.200.
126. Свиринов Б. Социальная перспектива человеческое измерение // Социс. 2001. № 6. С.16.
127. Свиридов H.A. Адаптационные пррцессы в среде молодежи (Дальневосточная ситуация)// Социс. 2002. № 1. С.41.
128. Семичев С.Б. Теория кризисов и психопрофилактика // Ленинградский науч. иссл. Психоневралогический ин-т им. В.М. Бехтерева. Сесия: Труды. -Л., 1972. -Т.63. С.96-99.
129. Серебряков В., Холопьев А. Социальная безопасность России. М.,1996. С.16.
130. Селье Г. Стресс без дистресса.:Пер с англ. М.: Прогресс, 1979. С.124.
131. Сейсмофокальные зоны и астеносфера северо запада Тихого океана и востока Азии / Тузов И.К., Быков В.Г., Воробьев Ф.А., Цзан - Щаосянь. Владивосток ДВО АН СССР, 1990. С.210.
132. Сведения о жителях п. Нефтегорск Охинского района Сахалинской области пострадавших от землетрясения 28.05.95 г./Федеральная миграционная служба Сахалинской области. Отдел по Охинскому и Ноглинскому району № 40 от 20.05.97.
133. Словарь справочник по тектонике литосферных плит.АО «Геоинформмарк» М., 1993. С.320.
134. Словарь иностранных слов. -12-е изд., Стереотип.- М.: Рус.яз.,1985.1. С.608.
135. Советский энциклопедический словарь, 3-е изд., М., «Советская энциклопедия», 1985. С.1492.
136. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992. С.318.
137. Социология в России. /Под ред. В.А. Ядова.- 2-е изд., М.: Издательство Института социологии РАН, 1998. С.696.
138. Социологическая энциклопедия М.: Инфра —М. 1998. С. 100.ш
139. Социологический энциклопедический словарь на рус., анг., нем., фран., чшск. языках./ Редактор-координатор академик РАН Г.В. Осипов. М.: Издательская группа Инфра. М - Норма,1998. С.488.
140. Тард Г. Социальная логика. СПб., 1996. С.7.
141. Тарабарина Н.В.,Лазебная Е.О. Синдром посттравматических стрессовых состояний у участников войны в Афганистане. //Психологический журнал. 1993. №2. С.34-79.
142. Тер-Акопов A.A. Безопасность человека (теоретические основысоциально-правовой концепции). М.: Изд-во МНЭПУ, 1998. С.196.
143. Тойнби А. Дж. Постижение истории. М.: Прогресс, 1991.
144. Тощенко Ж.Т. Парадоксальный человек. М., 2001. С. 154.
145. Тощенко Ж.Т. Социология жизни как концепция исследования социальной реальности // Социс. 2000. № 2. С.З.
146. Устойчивое развитие общества: парадигма, модели, стратегия.-М. Academia. 2001. С. 176.
147. Философская энциклопедия. М-, 1970. С. 167.
148. Фромм Э. Анатомия человеческой деструктивности. М., 1994. С.21
149. Филосовский энциклопедический словарь. М., «Советская энциклопедия», 1989. С.647.
150. Хлебопрос Р.Г., Фет А.И. Природа и общество: модели катастроф. Новосибирск, Сибирский хронограф, 1999. С.344.
151. Хроника землетрясений. Итар-тасс.// Российская газета. 1995. 3 июня.
152. Цвилюк Г. Школа безопасности. ЭКСМ 1995. С.245.
153. Шабанова М.А. Социальная адаптация в контексте свободы // Социс. 1995. № 9. с.47.
154. Шойгу С.К., Воробьев Ю.Л., Владимиров В.А. Катастрофы и государство. М.: Энергоатомиздат, 1997. С.167.
155. Щавель С.А. Социально-психологическая реабилитация населения, пострадавшего от аварии на ЧАЭС. // Чернобыль: Экология и Здоровье. 1998. №1. С.85-91.
156. Энциклопедический социологический словарь. М., 1995. С.167.
157. Экологические катастрофы и проблемы психического здоровья. (Г.М. Румянцева, Т.М. Левина, М.О. Лебедева и др.). Социальная и судебная психиатрия: история и современность (сборник научных трудов). М., 1996. С.242-245.
158. Яновский Р.Г. Духовно нравственная безопасность России // Социс. 1995. № 12. С.39.
159. Ясперс К. Смысл и назначение истории. М., 1994. С.254.
160. Ясперс К. Современная техника // Новая технократическая волна на Западе. М.,1986. С.145.
161. Япония о Нефтегорске // Сахалинский нефтяник. 1995. 7 июня.
162. Webster's new world dictionary of the American Language. 2 nd Colledge ed. Wash., 1972.
163. Natural Disasters in the World. Statistical Trend on Natural Disasters. National Land Agency: Japan, IDNDR. Promotion office. 1994.
164. Irwin S. Social reproduction and change in the transition from youth to adulthood. Sociolog, 1995. Vol. 29. № 2.
165. China Disasters Reduction Plan. 1999.
166. Veroff J., Kulka R.A., Douvan E. Mental health in America. Patterns of help-seeking from 1957 to 1976. New York: Basic Books, 1981.
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.