Международно-правовое обеспечение борьбы с незаконными актами против безопасности морского судоходства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат юридических наук Михеев, Валерий Леонидович

• Михеев, Валерий Леонидович
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Михеев, Валерий Леонидович

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ХАРАКТЕР НЕЗАКОННЫХ АКТОВ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ СУДОХОДСТВА.

1.1. Возникновение и эволюция противоправных действий ]

1.2. Понятие и классификация международных правонарушений

1.3. Правовые проблемы борьбы с морским терроризмом на современном этапе

Выводы по главе I

Глава II. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМИ АКТАМИ ПРОТИВ СУДОХОДСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

2.1. Правовые проблемы борьбы с незаконными актами против судоходства на современном этапе

2.2. Международный кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС) о мерах по обеспечению безопасности судов

2.3. Российское законодательство о борьбе с незаконными актами против судоходства на современном этапе 1 о

Выводы по главе II

Глава III. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕТОДЫ И СРЕДСТВА БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМИ АКТАМИ В МОРСКИХ ПОРТАХ.

3.1. Международные конвенции и зарубежное законодательство о борьбе с незаконными актами против безопасности морских портов

3.2. Международный кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС) о мерах по обеспечению безопасности портовых средств

3.3. Правовые и организационные меры по обеспечению безопасности российских портов

Выводы по главе III

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международно-правовое обеспечение борьбы с незаконными актами против безопасности морского судоходства»

Морские пространства человечество издавна связывало с жизненно важными интересами. Эти интересы имеют всеобщий и долгосрочный характер. Они определяются потребностями государств в защите суверенитета и территориальной целостности, а также развитием судоходства, разведкой и добычей живых и неживых ресурсов, размещением в пределах морей отдельных элементов инфраструктуры, защитой и сохранением морской среды и природных ресурсов, проведением научных исследований, использованием Мирового океана как арены международного сотрудничества в экономической и других областях, представляющих взаимный интерес. Но Океан используется не только на благо человечества. В пределах морских пространств совершаются акты, представляющие угрозу интересам государств. Наиболее опасные из этих актов признаны мировым сообществом в качестве преступлений в нормах универсальных международных договоров или в обычных нормах международного права. Ряд из этих преступлений совершаются частными лицами и непосредственно не связаны с деятельностью конкретных государств. В то же время объектом их посягательства являются как общественные отношения внутри государств, входящие в круг правоохранительных интересов государств, так и международные отношения. В теории международного права и практической деятельности международного сообщества для обозначения этих преступлений часто используется термин «преступления международного характера».

В пределах морских пространств названные преступления совершаются на судах или против судов, на объектах или против объектов государств на море, в отношении их граждан, а также иных жизненно важных интересов государств на море, защищаемых международным правом. К числу преступлений международного характера, совершаемых на море, прежде всего, относят незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства и стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, а также пиратство. Следует обратить внимание на то, что часть преступлений международного характера, совершаемых на море, по своему содержанию являются характерными именно для этой среды.

Пиратство относится к одной из древнейших угроз жизненно важным интересам государств, представляющим в настоящее время реальную опасность для мореплавания и, в первую очередь, права каждого человека на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность. Первые упоминания об актах пиратства относятся к эпохе зарождения торгового мореплавания. Пиратство возникло, развивалось и видоизменялось вместе с мореплаванием. Изменялась роль пиратства и отношение к нему. Можно смело утверждать, что пиратство существовало с различной интенсивностью во всех приморских странах. Пиратство не исчезло и в настоящее время.

Нынешнее пиратство - это детище преступных организаций. Представляя собой своего рода транснациональные корпорации, занимающиеся торговлей наркотиками, оружием, контрабандой, азартными играми, они перешли теперь к разбою на море. Их первая статья дохода - пиратство в традиционном смысле слова. Вторая и, пожалуй, более существенная - выполнение заказов большого бизнеса. Как известно, монополии ведут между собой жесточайшую борьбу. И нередко, чтобы одолеть конкурента, опередить его с товарами, ослабить, нанеся ему материальный ущерб, прибегают к услугам пиратов. Нередко компании направляют пиратов на грабеж и уничтожение собственных судов с ценным грузом, чтобы получить страховку. Пиратство сегодняшнего дня - это результат философии насилия. В настоящее время международное морское сообщество глубоко возмущено распространением пиратства и вооруженного разбоя на регионы, которые ранее считались относительно спокойными. При совершении противоправных актов преступники не только похищают ценности, но и применяют силовые методы, наносят ранения людям и даже совершают убийства. Аналогичны действия террористов, которые ценой жизни ни в чем неповинных людей стремятся достичь своих целей. С начала 80-х годов эта проблема становится предметом постоянного внимания международных правительственных и неправительственных организаций. Если несколько лет назад нельзя было даже представить, что эта проблема вплотную затронет интересы морского судоходства России и других государств Содружества Независимых Государств, то сегодня нередки вооруженные нападения на торговые, рыболовные, исследовательские и иные суда в акваториях прилегающих к прибрежным государствам Содружества Независимых Государств.

Весьма важно отметить, что проблема пиратства, как правило, рассматривается совместно с проблемой совершения актов вооруженного грабежа против судов («acts of armed robbery against ships»1), совершаемых в пределах внутренних вод и территориального моря государств и осуществляемых с целью завладения чужим имуществом. Данный термин в настоящее время широко применяется Международной морской организацией (ИМО) и используется в качестве термина, обобщающего подобного характера акты, вне зависимости от того, каким образом они определены в законодательстве прибрежных государств.

Необходимость комплексного рассмотрения этих преступлений и борьбы с ними обусловлена, прежде всего, тем, что для преступников нет существенной разницы, где они совершают нападения на суда - в открытом море, в территориальном море или во внутренних водах государств. В то же время правовая оценка таких деяний, совершаемых в различных пределах морских пространств, содержание мер, которые могут предпринимать государства в отношении этих лиц, различны. В пространствах, находящихся под национальной юрисдикцией, борьба с незаконными актами ведется на основании национального законодательства силами и средствами прибрежного государства. За пределами национальной юрисдикции действует универсальная юрисдикция - любое государство имеет право пресечь незаконные акты против судоходства.

Борьба с преступлениями международного характера на море ввиду ее специфичности и сложности не может являться прерогативой какого-то отдельном.: MSC/Cirk. 709. IMO, 1996; MSC/Cirk. 785. IMO, 1997; MSC/Cirk. 840. IMO, 1998; MSC/Cirk. 930, IMO, 1999. ного государственного органа и должна осуществляться только путем их тесно-^ го взаимодействия между собой, а также взаимодействия с подобными государственными органами иностранных государств.

Понятие пиратства всегда было и остается одним из наиболее запутанных и аморфных понятий в международной правовой науке. На протяжении многих веков пиратские действия отождествлялись в судебной практике с актами убийств, разбоя, грабежа и другими неправомерными насильственными действиями.

На протяжении нескольких десятилетий XX века вопросы борьбы с пиратством неоднократно поднимались в международной практике и доктрине международного права для того, чтобы привлечь внимание мировой общественности к различным инцидентам и событиям. Так, например: 1925 г. - контрабандная доставка виски морем во время сухого закона в США; 1932 г. - работа Гарвардской группы исследования; 1958 г. - работа Первой конференции ООН по морскому праву; 1961 г. - события с кораблем «Santa Maria»; 1975 г. -инцидент с кораблем «Mayguiz»; 1985 г. - дело «Achille Lauro».

Сходство и повторяемость проблем были обусловлены тем, что международные форумы недостаточно освещали данные проблемы и не выработали оптимальных решений.

Первая конференция по морскому праву 1958 г. приняла Конвенцию об открытом море, которая включала в себя восемь статей о пиратстве. Третья конференция ООН по морскому праву 1982 г. воспроизвела эти положения почти без изменений1*. Вместе с тем достаточно проанализировать географические пределы совершения пиратских действий, чтобы убедиться в том, что действующие правовые нормы, призванные бороться с пиратством, имеют минимальную эффективность. Также необходимо отметить, что вышеуказанные правовые нормы ограничивают определение субъектов пиратства и цель - любым насильственным действием, совершенным частным лицом с целью личной наживы. Эти ограничения порождают ряд проблем, связанных с разграничением политических вопросов от юридических. К тому же, военные суда в соответствии с данными Конвенциями, не являются субъектами пиратства, поскольку они подпадают исключительно под юрисдикцию государства флага. Конвенционные статьи 1958 и 1982 гг. содержат положения, которые скорее были бы приемлемы к условиям, событиям и пиратским актам прошлых веков.

Однако не все согласны с данным утверждением. Главный аргумент, выдвигаемый против изменения соответствующих статей Конвенций 1958 и 1982 гг., заключается в том, что поскольку уже достигнуто согласие по определению действий, образующих пиратские акты, то нет необходимости пересматривать их. Можно с уверенность констатировать, что это не та область международного права, где имеется универсальный консенсус. На наш взгляд, ныне действующие конвенционные статьи неприемлемы к современным условиям, поскольку не учитывают характер современных пиратских действий, которые мо-Ч

См. В.Н.Гуцуляк. Морское право. - М., 2000; Его же. Международное морское право. Публичное и частное. -М., 2003; Л.Л.Ковалев. Современное морское право. - М., 2003. гут быть совершены в результате огромного технического прогресса в вооружении и снаряжении, а также в средствах массовой коммуникации.

Вопросы борьбы с незаконными актами против международного судоходства в начале XXI века приобретают все большую остроту и актуальность. Незаконные действия проявляются в различных формах, но общее у них одно -насилие, которое приводит к гибели людей и значительным материальным убыткам.

Долгое время вопрос о борьбе с преднамеренными акциями насилия, нарушающими международный морской правопорядок и посягающими на жизнь людей и их имущество, оставался как бы на втором плане. Однако увеличение пиратских акций во второй половине XX века достаточно убедительно свидетельствуют о том, что роль и место пиратства следует пересмотреть.

Это утверждение подтверждается следующими цифрами:

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Всего 104 38 57 57 48 64 107 106 103 90 187 228 252 260 285

Приведенные данные отражают только те случаи пиратских нападений, о которых было официально сообщено ИМО. Но это не полная картина, так как не всегда капитанам судов и судовладельцам выгодно сообщать о нападениях на суда. Реальная картина пиратства еще более удручающа.

Сложность и специфика борьбы с преступлениями международного характера, совершаемыми на море, обусловлена различным международно-4 правовым статусом и правовым режимом морских пространств, особенностями физико-географических условий, а также использованием различных сил, средств и способов борьбы, что не позволяет рассматривать эту проблему в рамках деятельности отдельного государства или какого-либо отдельного его органа исполнительной власти, а требуют комплексного подхода.

Возрастающая взаимозависимость государств в деле борьбы с преступлениями международного характера, совершаемыми на море, требует соответствующего отражения в международном праве. Однако в настоящее время имеют место недостаточная проработанность комплекса международно-правовых мер в этой области, их несоответствие современным условиям, объективным потребностям, вследствие чего снижается эффективность борьбы с данными преступлениями. Законодательные и иные нормативные правовые акты государств нередко носят общий характер и далеко не всегда отвечают интересам обеспечения безопасности на море. В деятельности государственных органов, принимающих участие в борьбе с преступлениями международного характера на море, довольно часто возникают ситуации, требующие совершенствования правового регулирования. Вследствие этого практические меры в борьбе с такими преступлениями часто бывают недостаточно эффективными.

Наряду с важностью развития международного права и законодательства государств необходимо и более полное использование возможностей, заложенных в нормах международного права, в интересах поддержания правового порядка на море. Отметим, что исходя из особенностей международно-правового статуса морских пространств, их правового режима, содержание деятельности ^ государств в деле борьбы с этими преступлениями будет весьма различными.

Догматическая привязанность к традиционным доктринам, в частности, ортодоксальное понимание принципа суверенитета государства, является самым главным препятствием для изменения в правовом регулировании этой области международного морского права.

Широкое и динамическое развитие политико-правовой деятельности России в области использования Мирового океана поставило на повестку дня целый ряд теоретических и практических вопросов, решение которых возможно только в свете современных тенденций международного морского права.

Анализу действующих нормативно-правовых актов в сфере обеспечения борьбы с незаконными актами против безопасности морского судоходства и возможным путям устранения существующих пробелов в современных условиях, стремлению привести российское законодательство в соответствие с современными основами международного судоходства и посвящена предлагаемая работа. Выполнение этой работы определяет актуальность диссертационного исследования.

Находясь на стыке двух направлений: осмысления общих проблем охраны международного судоходства и совершенствования законодательства России в области уголовно-правовой охраны международного судоходства, - настоящее исследование формулирует новые теоретические положения в качестве основы для дальнейших исследований.

Диссертация направлена на изучение мало исследованной в отечественной юридической науке проблемы взаимосвязи и взаимодействия между правовой охраной международного судоходства и спецификой уголовно-правового преломления ее по праву России и проведения на этой основе разработки научно обоснованных рекомендаций, имеющих целью повышение их эффективности.

Актуальность темы определяется также тем, что в современных условиях увеличилось количество противоправных актов против безопасности морского судоходства, а также сохраняется устойчивая тенденция не только к росту числа противоправных актов, но и к увеличению районов действия современных пиратов.

Все вышеизложенное позволяет утверждать, что исследованию подвергнуто чрезвычайно актуальное явление - международно-правовое обеспечение борьбы с незаконными актами против безопасности морского судоходства.

Таким образом, выбор темы диссертации обусловлен ее практической и теоретической актуальностью, а также недостаточной разработанностью этой темы на современном этапе в российских и иностранных международно-правовых исследованиях.

Степень разработанности темы. Несмотря на новизну указанной проблемы юридической наукой, так или иначе, освещались вопросы обеспечения '4 свободы судоходства и его безопасности. Особый интерес представляют исследования русских и иностранных ученых XIX и начала XX вв, таких как: s

У.Батлер, Б.Божек, Э.Д.Браун, Д.1§бакер, Д.Видас, П.Вилкинсон, Б.Дабнер, Д.О.Качановский, Д.Коломбос А.В.Лоу, Ф.Лист, М.МакДугэл, Ф.Ф.Мартенс, М.Нордквист, И.А.Овчинников, Л.Оппенгейм, Т.Ортолан, П.Отфейль, Ф.Пе-рельс, Д.Ротвелл, Ч.Ч.Хайд, Д.Хэкворт, Р.Черчилль.

В работе диссертант также опирается на труды современных авторов, которые внесли вклад в разработку проблемы безопасности на море. Видное место среди них занимают: К.А.Бекяшев, И.П.Блищенко, О.В.Бозриков, А.Ф.Высоцкий, Л.Н.Галенская, Е.Б.Ганюшкина, В.Н.Гуцуляк, А.В.Змеевский, Г.Г.Иванов, Г.В.Игнатенко, И.И.Карпец, А.Л.Колодкин, М.И.Лазарев, С.А.Малинин, С.А.Моджорян, И.Х.Нейкирхен, М.М.Нейдинг, П.В. Патрушев, Ю.С.Ромашев, В.Ф.Сидорченко, И.Е.Тарханов.

Общетеоретические проблемы, а также отдельные аспекты безопасности на море, нашли свое отражение в работах: П.Д.Бараболи, Ю.Г.Барсегова, В.С.Верещетина, А.Н.Вылегжанина, В.В.Демиденко, А.И.Зябкина, Л.А. Ива-нащенко, Г.Г.Иванова, В.Н Кудрявцева, И.И. Лукашука, Е.Г.Ляхова, Г.М.Ме-ликова, С.В.Молодцова, В.С.Солодченко, Г.И.Тункина, Н.А.Ушакова, С.В.Чер-ниченко, В.Н.Шуршалова.

Цель и основные задачи исследования. Основной целью настоящего диссертационного исследования является повышение эффективности международно-правового обеспечения борьбы с незаконными актами против безопасности морского судоходства. Проведение исследования предполагает использование широкого круга международных и национальных нормативных актов и результатов научного поиска отечественных и зарубежных ученых, а также анализа практической деятельности судов морского флота и морских портов.

Для достижения намеченной цели исследования усилия автора были сосредоточены на решение следующих задач:

- проведение анализа возникновения, эволюции и современного состояния международно-правового регулирования борьбы с противоправный действиями против морского судоходства;

- изучение и научное осмысление российского и зарубежного законодательства по вопросам борьбы с незаконными актами против судов и морских портов и соответствие этого законодательства международно-правовым принципам и нормам;

- выявление в законодательстве России имеющихся пробелов и разработка, обоснование и внесение предложений по устранению выявленных пробелов, совершенствование нормативной базы в целях повышения эффективности борьбы с противоправными актами, направленными против российского морского судоходства.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в различных исследованиях и нормативных документах, посвященных борьбе с незаконными актами против безопасности морского судоходства, вопросы борьбы в водных акваториях и портах рассматривались, как правило, раздельно. Кроме того, рассматривались либо вопросы международно-правового регулирования борьбы с отдельными видами этих преступлений (зачастую без учета морской специфики), либо отдельные стороны этой борьбы. Как правило, в работах, посвященных этой проблеме, теоретические исследования рассматривались отдельно от конкретных практических рекомендаций. В данной диссертации предпринята попытка исследовать эти вопросы в комплексе и довести теоретические исследования до практических рекомендаций.

На основе анализа нормативных документов, посвященных правовому обеспечению работы морских портов, автор приходит к выводу, что следует произвести разделение административно-властных и хозяйственных функций капитана морского порта.

Диссертант предлагает ввести в научный оборот термин «Администрация морского порта» вместо термина «Морская администрация порта».

Кроме того, диссертант предлагает новую редакцию диспозиции статьи 227 «Пиратство» УК РФ, а также дополнить УК РФ новой разработанной им статьей 162 со значком «1».

Настоящая работа, на наш взгляд, позволяет более глубоко осознать существующую опасность и создает предпосылки для выработки предложений, которые создадут более надежную преграду на пути незаконных актов против безопасности морского судоходства.

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что проанализирована международно-правовая природа пиратства и терроризма, выявлены пробелы в сфере международно-правового регулирования борьбы с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, а также подвергнуты критике теоретические позиции некоторых авторов и действующие нормативные документы. Диссертант обосновывает и предлагает свой вариант ликвидации пробелов, устранения выявленных им не совсем корректных, по его мнению, формулировок и положений.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные научные результаты доведены до конкретных практических рекомендаций. К числу практических результатов следует отнести разработанные диссертантом «План безопасности судна» и Инструкции о действиях экипажа судна по сигналам тревоги «Угроза захвата» и «Угроза взрыва», а также «Инструкцию капитану судна по действиям при возникновении угрозы терроризма (пиратства) и других противоправных действий в отношении судна и экипажа».

Диссертант также приходит к выводу, что диспозиция ст. 227 УК РФ изложена не корректно и считает, что было бы целесообразно изложить ее в редакции ст. 101 Конвенции ООН по морскому праву.

Кроме того, автор предлагает дополнить УК РФ статьей 1621 «Морской разбой» и в порядке рабочей гипотезы предлагает формулировку этой статьи.

Положения и выводы диссертации могут быть использованы в практической деятельности министерств и ведомств, судоходных и судовладельческих организаций, в работе правоохранительных органов и силовых министерств, осуществляющих свою деятельность в акватории Мирового океана.

Результаты диссертации могут быть использованы в научно-исследовательских работах, посвященных международно-правовому регулированию борьбы за безопасность судоходства и безопасность морских портов.

Кроме того, материалы, положения и выводы диссертации могут быть использованы в ходе учебного процесса учебных заведений, готовящих кадры для морского и речного флота, а также в учебных заведениях Военно-Морского флота.

В качестве объекта исследования в данной работе выбрана борьба с незаконными актами против безопасности морского судоходства, а предметом исследования является международно-правовое обеспечение этой борьбы.

Методологическую основу исследования составляют принципы познания общественных процессов в сочетании с исследовательскими приемами, используемыми в отдельных отраслях науки. Наиболее широко применены системно-структурный, пространственно-временной, статистико-аналитический методы, а также исследовательские приемы, позволяющие провести правовой анализ изучаемого объекта.

Эмпирическую базу работы составили конкретные исторические и государственно-правовые материалы, нормативные акты, в том числе международно-правовые, регулирующие отношения в рассматриваемой области. Анализу подвергались материалы и данные, которые характеризуют состояние борьбы с незаконными актами против безопасности морского судоходства.

Основные положения диссертации нашли свое отражение в статьях («Система мер по обеспечению морской безопасности портов в Финском заливе», «Международное сотрудничество в области борьбы с незаконными актами против морских судов», «Проблемы защиты судоходства от терроризма и пиратства»), которые опубликованы в сборниках научных трудов.

Положения диссертации прошли апробацию в выступлениях на международной конференции «Морское право в XXI веке» (Санкт-Петербург, 2001г.) и на Всероссийской конференции по проблемам борьбы с криминальным рынком, экономической и организованной преступностью (Ростов-на-Дону, 2001г.).

Результаты диссертационного исследования реализованы в НИР «Обеспечение безопасности морского судоходства от угрозы пиратства и иных актов незаконного вмешательства на море», выполненная по заказу Минтранса РФ (Акты сдачи-приемки 1995, 1997 и 1998гг), и «Обеспечение безопасности перевозок опасных грузов», которая выполнялась на основании плана научной работы Военно-транспортного университета железнодорожных войск РФ в 2001 году.

Структура и объем работы выполнены в соответствии с требованиями ВАК России. Ее структура определяется целью, задачами исследования и складывается из введения, трех глав, состоящих из девяти параграфов, заключения, списка нормативно-правовых актов и использованной литературы, а также Приложений.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Незаконные акты против судоходства возникли, развивались и видоизменялись одновременно с развитием мореплавания. В последние годы, кроме пиратства, появились новые виды преступлений международного характера - вооруженный разбой на море и морской терроризм. Как показывает опыт, даже самые мощные страны не могут в одиночку защитить себя. Сегодня борьба с преступлениями подобного рода стала важнейшей общемировой задачей всех государств.

2. Для успешной борьбы национальные правовые акты должны соответ ствовать международным актам, содержать единые понятия и иметь единообразную терминологию. Однако отдельные статьи российского Уголовного кодекса (в частности, ст. 227) не соответствуют Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. На защиту выносится новое понятие пиратства для УК РФ.

3. В российском законодательстве нет разграничения понятий пиратства и вооруженного разбоя на море. Для приведения российского законодательства в соответствие с международно-правовой практикой диссертантом разработаны конкретные предложения, изложенные в главе 2.

Незаконные акты против безопаснорти судоходства не всегда имеют место в пределах открытого моря за пределами национальной юрисдикции. Зачастую они происходят или, во всяком случае, имеют свое начало в пределах акватории порта. Вот почему, по мнению автора, все мероприятия по обеспечению безопасности судоходства следует начинать с обеспечения безопасности портов. Система мер по международно-правовому обеспечению безопасности морских портов и система мер по обеспечению безопасности судна должны быть согласованы. В отсутствии основополагающего закона «О морских портах России» издано несколько нормативных документов, которые противоречат друг другу и не отвечают интересам государства. Диссертантом разработаны предложения, реализация которых, по мнению автора, позволит повысить эффективность государственного управления и государственного надзора в морских портах России.

4. Специализированное учреждение ООН - Международная морская организация (ИМО) систематически обобщает случаи противоправных актов, направленных против морского судоходства, и вырабатывает рекомендации по борьбе с ними. На основе этих документов и практики диссертантом разработаны рекомендации для капитана судна и членов экипажа в целях повышения эффективности борьбы с противоправными актами, направленными против российских судов. Рекомендации изложены в виде инструкций и приведены в главе 2.

5. Статья 101 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года дает перечень неправомерных действий, которые характерны для пиратства.

Это «любой неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж». По мнению автора, эта формулировка не совсем корректна, ибо задержание судна или грабеж подпадают под понятие «любой неправомерный акт насилия». По мнению диссертанта, следовало бы либо дать более полный перечень неправомерных актов, либо ограничиться понятием «любой неправомерный акт».

6. Незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства, стационарных платформ, а также захват заложников представляют наибольшую опасность, когда они имеют террористическую направленность. Акт терроризма, совершенный в отношении судна представляет серьезную опасность для лиц, находящихся на его борту, и неоказание им своевременной помощи может привести к их гибели. Однако если акт терроризма имеет место в водах, находящихся под юрисдикцией прибрежного государства, то для пресечения противоправного деяния и оказания помощи пассажирам и членам экипажа у иностранных кораблей (судов) нет юридических оснований. По мнению диссертанта, в данной ситуации должны действовать те же нормы, что и при оказании помощи судам, которые терпят бедствие.

По мнению диссертанта, основные принципы осуществления государствами срочных действий по оказанию помощи лицам, находящимся на борту судов, подвергшихся нападению террористов в водах иностранного государства, должны быть строго регламентированы в рамках универсального международного договора. С этой целью также необходима разработка соответствующих международных стандартов (по организации связи, порядку взаимодействия с компетентными органами прибрежного государства и т.д.), которые, например, могут быть приняты с помощью резолюций в рамках ООН или ИМО. Международное сообщество должно рассмотреть возможность осуществления преследования и задержания судов с террористами на борту в территориальном море иностранными кораблями. При положительном решении этого вопроса в таком договоре, по мнению автора, необходимо указать, в каких случаях это возможно, какие здесь нужны ограничения. В международных договорах, регламентирующих действия государств в данной обстановке, следует особо подчеркнуть морскую специфику этих действий ввиду особых условий их осуществления. Это, по мнению автора, необходимо для того, чтобы исключить возможность осуществления действий подобного характера в пределах сухопутной территории государств.

7. Существует норма, которая закрепляет универсальную юрисдикцию государств по^ пресечению пиратства в открытом море, однако в отношении Ш^ШУ^а подобной нормы нет. По мнению диссертанта, разработка такой нормы назрела.

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Михеев, Валерий Леонидович

Выводы по главе III:

1. Система обеспечения безопасности морских портов от незаконных актов представляет собой комплекс правовых, организационных, административных, оперативных, режимных, военных, технических и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение противоправных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных общественно опасных последствий в морских портов, минимизацию их последствий, выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению противоправной деятельности.

2. В пределах территории и акватории морского порта функция по обеспечению безопасности морского судоходства от незаконных актов возлагается на морскую администрацию порта, которая в пределах своей компетенции должна осуществлять разработку, контроль и выполнение мероприятий, направленных на защиту судов, морских организаций торговых портов и судовладельцев от незаконных актов, направленных против безопасности морского судоходства.

3.Необходимо совершенствовать систему государственного управления и государственного надзора в морских портах России. С этой целью, диссертант предлагает и обосновывает переименование морских администраций портов в "Администрацию морских портов" и разграничить административно-властные и хозяйственные функции в рамках этих администраций. Это положение должно быть закреплено в федеральном законе "О морских портах РФ", который следует принять в ближайшее время. После принятия этого закона следует внести необходимые изменения в Кодекс торгового мореплавания РФ.

4. Целесообразно рассмотреть в МВД России вопрос об образовании на базе Управлений и линейных отделов внутренних дел на водном транспорте подразделений морской полиции. Эти подразделения, по мнению диссертанта, должны контролировать движение маломерных судов и общественный порядок в акватории портов.

5. Следует предусмотреть издание информационного пространства по сбору, анализу, оценке и прогнозу состояния безопасности морских судов, как в российских водах, так и за их пределами.

6. Необходимо разработать единую систему оповещения и принятия необходимых мер в случае применения против российских судов и береговых объектов террористических и иных незаконных актов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате исследования международно-правового обеспечения борьбы с незаконными актами против безопасности морского судоходства, автор пришел к следующим выводам.

1. Наряду с мирным использованием морских пространств на благо всего человечества, в их пределах существовали, существуют и, вероятно, в течение длительного времени будут существовать угрозы жизненно важным интересам государств, условия и факторы, благоприятствующие их возникновению. К подобным угрозам можно отнести акты пиратства и морского терроризма, а также другие преступления международного характера, нарушающие международный правопорядок на море, посягающие на нормальные отношения между государствами и наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях двум, нескольким или всем государствам. Специфика преступлений международного характера, по сравнению с международными уголовными преступлениями, состоит в том, что их субъекты действуют как бы «в личном качестве», вне непосредственной связи с политикой того или иного государства.

Кроме того, подводя общие итоги исследования данной темы, необходимо отметить следующее.

2. В работе рассмотрена проблема возникновения и эволюции противоправных действий на море. Автор пришел к выводу, что пиратство возникло, развивалось и видоизменялось вместе с мореплаванием и существовало с различной интенсивностью во всех прибрежных странах. Если в античные времена пиратство было объективно явлением прогрессивным, способствующим развитию географических представлений, судостроительного искусства, а главное укреплению и процветанию рабовладения, то есть было организационной и важной частью процветающей экономики; если в Средние века оно еще сохраняло отчасти эти функции, а вдобавок вело суда в Океан, способствовало развитию торговли, а также способствовало Великим географическим открытиям в Северной Атлантике и у берегов Западной Африки, то в эпоху лихорадочного накопления капитала, в эпоху промышленных революций, пиратство стало откровенной помехой на трассах купеческих флотов и только брало, ровным счетом ничего не давая взамен, и упорно подтачивая экономические устои общества.

Нынешнее пиратство - это детище преступных организаций. Представляя собой своего рода транснациональные корпорации, занимающиеся торговлей наркотиками, оружием, контрабандой, азартными играми, они перешли теперь к разбою на море. Их первая статья дохода - пиратство в традиционном смысле слова. Вторая и, пожалуй, более существенная - выполнение заказов большого бизнеса. Как известно, монополии, чтобы одолеть конкурента, опередить его с товарами, ослабить, нанеся ему материальный ущерб, прибегают к услугам пиратов. Нередко компании направляют пиратов на грабеж и уничтожение собственных судов с ценным грузом, чтобы получить страховку. Пиратство сегодняшнего дня - это результат определенной интеллектуальной логики, результат философии насилия, что в свою очередь обусловлено современными экономическими условиями жизни общества.

В диссертации на основе юридических источников, работ отечественных и зарубежных авторов исследуются синонимы терминов «пират», «пиратство» и прослеживает эволюция иных противоправных действий на море.

Рассматривая содержание статей о пиратстве в контексте статей Конвенции об открытом море 1958 г. и Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., а также практику государств на современном этапе, диссертант раскрывает содержание состава преступления пиратства и терроризма.

3. Составляющая морской безопасности - безопасность морского судоходства от незаконных актов - это постоянно поддерживаемое состояние защищенности судна, его экипажа и пассажиров, перевозимого морем груза, морских транспортных коммуникаций, объектов управления морским движением, средств связи и объектов навигации, портовых сооружений и обслуживающего их персонала от угроз совершения преступлений, направленных против безопасности морского судоходства и предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации и международными соглашениями Российской Федерации.

Основной целью системы является обеспечение безопасности судов, их экипажей и пассажиров, перевозимого морем груза, морских транспортных коммуникаций, объектов управления движением морских судов, средств связи и объектов навигации, портовых сооружений и обслуживающего их персонала от незаконных актов путем их предупреждения, выявления и пресечения, минимизации последствий этих актов, выявление и устранение условий, способствующих их осуществлению.

4. Мероприятия по обеспечению безопасности морского судоходства от незаконных актов осуществляют государственные органы, входящие в федеральную систему органов исполнительной власти Российской Федерации: Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Государственный таможенный комитет Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Эти органы осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности морского судоходства от незаконных актов в пределах своей компетенции, предусмотренной законодательством Российской Федерации как самостоятельно, так и во взаимодействии друг с другом, с другими федеральными органами исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления в портовых городах. На международном уровне сотрудничества в области борьбы с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами и их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями, осуществляющими борьбу с этими актами.

5. Правовую основу деятельности по обеспечению безопасности морского судоходства от незаконных актов составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты взаимодействующих в этой области федеральных органов исполнительной власти. Эти меры осуществляются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.

6. Борьба с незаконными актами против безопасности морского судоходства осуществляется главным образом путем применения внутригосударственных мер превентивного, репрессивного и воспитательного характера. Однако только этих мер для достижения положительных результатов явно недостаточно. Все большую роль начинает играть сотрудничество государств. Такое сотрудничество, развиваясь, отражает эволюцию межгосударственных отношений вообще и процесс развития международного права. Рамки взаимоотношений расширились, охватили новые сферы сотрудничества и обрели универсальный характер по числу участвующих субъектов международного права.

Необходимость международного сотрудничества обусловлена рядом факторов, в числе которых особый характер определенных преступлений, посягающих на интересы нескольких или многих государств либо представляющих опасность для международного сообщества; потребности координации усилий по предотвращению и пресечению преступных деяний и по оказанию взаимной правовой помощи по уголовным делам. Вместе с тем происходили и сегодня особенно ощущаются перемены в функциях и методах сотрудничества. Если в прошлом преобладали фрагментарные совместные акции в связи с конкретными ситуациями и событиями, случаи индивидуализированных решений по вопросам оказания правовой помощи, то в последнее время получает распространение комплексный подход к проблеме, воплощением которого становится, во-первых, разработка многосторонних конвенций, ориентированных на регламентацию возникающих в практике межгосударственного сотрудничества вопросов квалификации преступлений, имеющих международную опасность, и обеспечения неотвратимости наказания; во-вторых, совмещение договорных и институционных форм межгосударственного сотрудничества с использованием потенциала как универсальных международных организаций и органов системы ООН, так и специальных учреждений, начиная с Интерпола; в-третьих, сочетание универсальных и локальных (более всего двусторонних) средств сотрудничества; в-четвертых, согласование международно-правовых и внутригосударственных норм и механизмов, охватывающих уголовно-процессуальные аспекты сотрудничества.

Характерной чертой совместного этапа сотрудничества государств в борьбе с преступностью является то, что все большую часть в этой области играет Организация Объединенных Наций.

Государства в процессе сотрудничества решают следующие задачи: а) согласование квалификации преступлений, представляющих опасность для нескольких или всех государств; б) координация мер по предотвращению и пресечению таких преступлений; в) установление юрисдикции над преступлениями и преступниками; г) обеспечение неотвратимости наказания; д) оказание правовой помощи по уголовным делам, включая выдачу преступников.

7. Реализация этих общих задач и содержание международно-правовых норм обусловлены характером преступлений. В нормах международных соглашений закреплены те исходные модели поведения государств, те юридические предписания, адресованные всем субъектам этих соглашений, те международные обязанности государств, которые они должны неукоснительно соблюдать на практике в своих взаимоотношениях. Международно-правового порядка, который устанавливают эти соглашения, должны придерживаться все государства независимо от того, вступили ли они в реальные конкретные правоотношения по этому вопросу.

Диссертантом обобщена морская практика и рекомендации компетентных международных и российских органов и организаций, которые заняты в сфере обеспечения борьбы с незаконными актами направленными против морского судоходства.

Свидетельством того, что угроза международному судоходству не уменьшается и что международное сообщество уделяет этому явлению серьезное внимание, является принятие на Дипломатической конференции (9-13 декабря 2002 года, Лондон) новой главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года с поправками (COJ1AC-74), Международного кодекса по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС) и ряда резолюций.

Согласно Кодексу ОСПС каждое судно должно иметь на борту одобренный Администрацией план охраны судна. В результате проведенного исследования диссертант предлагает вариант разработанного им «Плана безопасности судна», который предусматривает меры и надлежащее техническое оборудование, необходимое для предотвращения попадания на борт оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих и радиоактивных веществ и других опасных средств, которые могут представлять угрозу жизни людей и безопасности судна (Приложение № 2).

В Кодексе содержится требование о том, что члены экипажа судна, имеющие специальные обязанности и несущие ответственность по охране, должны осознавать свою роль в соответствии с планом охраны судна, а также должны обладать достаточными знаниями и способностями для выполнения своих назначенных обязанностей. Для выполнения этого требования диссертантом разработаны рекомендации в форме конкретных инструкций для определенных проектов судов:

- Инструкция капитану судна по действиям при возникновении угрозы терактов (пиратства) и других противоправных действий в отношении судна и экипажа (Приложение № 1);

- Инструкции о действиях экипажа по сигналу тревоги «Угроза захвата» (Приложение № 3) и по сигналу тревоги «Угроза взрыва» (Приложение № 4).

Инструкции, кроме общих положений и конкретных рекомендаций, содержат обязанности конкретных членов экипажа по судовому расписанию и разработаны с учетом района плавания и имеющихся проектов судов СевероЗападного пароходства. Эти документы прошли апробацию на судах СевероЗападного пароходства и получили одобрение.

8. Акт терроризма, совершенный в отношении судна представляет серьезную опасность для лиц, находящихся на его борту, и неоказание им своевременной помощи может привести к их гибели. Однако, если акт терроризма имеет место в водах, находящихся под юрисдикцией прибрежного государства, то для пресечения противоправного деяния и оказания помощи пассажирам и членам экипажа у иностранных кораблей (судов) нет юридических оснований. По мнению диссертанта, в данной ситуации должны действовать те же нормы, что и при оказании помощи судам, которые терпят бедствие.

9. Так как все противоправные акты, направленные против безопасности морского судоходства, планируются и подготавливаются, как правило, на берегу, очевидно, что и мероприятия по обеспечению безопасности судоходства следует начинать с безопасности портов. Диссертант, анализируя действующие нормативные акты по безопасности морских портов, проект закона «О морских портах Российской Федерации», зарубежное законодательство в этой области, а также личный опыт, предпринял попытку сделать некоторые выводы и предлагает систему мер по обеспечению безопасности российских портов.

Основной задачей системы мер по обеспечению безопасности портов, по мнению диссертанта, является обеспечение безопасности жизни и здоровья пассажиров, членов экипажей морских судов, морвокзалов и других портовых сооружений, предназначенных для обслуживания морских судов (далее портовые сооружения) и их персонала путем осуществления мер по защите от незаконных актов, препятствующих нормальной работе портов, а также в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля в соответствии с Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации». Таким образом, безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов порта и его персонала.

Под незаконным актом, направленным против безопасности морского порта, понимается противоправное, насильственное действие или угроза такого действия со стороны лиц, группы лиц по отношению к морскому судну, пассажирам, членам экипажа, портовым сооружениям и их персоналу, а также всем лицам и транспортным средствам на территории порта, создающие угрозу безопасности порта, морского судоходства, жизни и здоровья людей.

10. Диссертант, анализируя действующие нормативные акты по безопасности морских портов, проект закона «О морских портах Российской Федерации», зарубежное законодательство в этой области, а также личный опыт, предпринял попытку сделать некоторые выводы и предлагает систему мер по обеспечению безопасности российских портов.

Система обеспечения безопасности морских портов от незаконных актов представляет собой комплекс правовых, организационных, административных, оперативных, режимных, военных, технических и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение противоправных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных общественно опасных последствий в морских портах, минимизацию их последствий, выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению противоправной деятельности.

Для дальнейшего развития системы безопасности морских портов, по мнению диссертанта, необходимо совершенствовать систему государственного управления и государственного надзора в морских портах России. С этой целью, диссертант предлагает и обосновывает переименование «Морских администраций портов» в «Администрации морских портов», а также предлагает разграничить административно-властные и хозяйственные функции в рамках этих администраций. Это положение должно быть закреплено в федеральном законе «О морских портах РФ», который следует принять в ближайшее время. После принятия этого закона следует внести необходимые изменения в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации.

Кроме того, автор считает целесообразным рассмотреть в МВД России вопрос об образовании на базе Управлений и линейных отделов внутренних дел на водном транспорте подразделений морской милиции. Эти подразделения должны контролировать порядок в акватории порта.

Таким образом, с учетом всего вышеизложенного, можно полагать, что в результате проведенного исследования была решена актуальная научная задача, имеющая существенное значение для международного права и национального законодательства: разработаны и обоснованы теоретические положения и практические рекомендации по международно-правовому обеспечению борьбы с незаконными актами против морского судоходства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Михеев, Валерий Леонидович, 2003 год

1. Устав Организации Объединенных Наций. Действующее международное право в трех томах. М.: Изд. Московского независимого института международного права, 1996. Т. 1. — 859 с.

2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН (А/8082). Резолюция ГА ООН 2625 (XXV). Официальные отчеты ГА 25-я сессия. - Нью-Йорк, ООН, 1970.

3. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Хельсинки, 30 июля 1 августа 1975 г. - М.: Международные отношения, 1985.-80 с.

4. Международный кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс OCnC)=International Ship and Port Facility Security (ISPS) Code. СПб.: ЗАО ЦНИИМФ, 2003. - 280c.

5. Конвенция об открытом море от 29 апреля 1958, Женева. Сборник международных соглашений и законодательных актов СССР по вопросам мореплавания. ГУ МО СССР. 1971.

6. Морское право. Официальный текст Конвенции ООН по морскому праву с приложениями и предметным указателем. Нью-Йорк: ООН, 1984. -316с.

7. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства от 10 марта 1988г. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С.Овчинский. М.: ИНФРА-М, 2003. - С. 365-377.

8. Римский статут международного уголовного суда. Док. ООН A/CONF. 183/9 17 July 1998. Russian.

9. Конвенция по облегчению международного морского судоходства 1965г. (FAL-65). С поправками 2002г. СПб.: ЗАО ЦНИИМФ, 2002.

10. Парижский меморандум о взаимопонимании по контролю судов государством порта. СПб.: ЗАО ЦНИИМФ, 2002.

11. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974г. (СОЛАС 74). С поправками. - СПб.: ЗАО ЦНИИМФ, 1993. - 758с.

12. Конституция Российской Федерации. СПб.: Изд. «Литера», 1998.-48 с.

13. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации / Свод кодексов и законов Российской Федерации. Том 2. Н Я. - СПб.: ИД «Весь», 2002.-С. 532-581.

14. Федеральный Закон РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе РФ» №4730-1 (Ведомости России, 1993 г., №17, ст. 594; СЗ РФ, 1994 г., № 16, ст. 1861; СЗ РФ, 1996 г., № 50, ст. 5610; СЗ РФ, 1997 г., №29, ст. 3507).

15. Федеральный Закон РФ «О международных договорах РФ» // Собрание законодательства РФ. 1995, № 29. - Ст. 2757.

16. Федеральный Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. № 33. - Ст. 3349.

17. Федеральный Закон от 25 июля 1998 года № 130-фз «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 31. - Ст. 3808.

18. Указ Президента РФ «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10 января 2000г. // Собрание законодательства РФ. -2000г. № 2. - Ст. 170.

19. Указ Президента Российской Федерации «О координации деятельности правоохранительный органов по борьбе с преступностью» // Собрание законодательства РФ. 1996, № 17. - Ст. 1958.

20. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 1996г. № 382 «О совершенствовании системы государственного управления транспортным комплексом в Российской Федерации».

21. Указ Президента Российской Федерации от 17 января 1997 г. № 11 «О федеральной целевой программе «Мировой океан».

22. Указ Президента Российской Федерации от 3 декабря 1992 г. № 1513 «О мерах по возрождению торгового флота России».

23. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24 «Концепции национальной безопасности Российской Федерации».

24. Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 2000 г. «Основы политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности па период до 2000 года».

25. Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении военной доктрины Российской Федерации».

26. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2002г. «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН от 28 сентября 2001г. № 1373».

27. Постановление Совета Министров Правительство Российской Федерации от 8 октября 1993 г. № 996 «О реализации первоочередных мер повозрождению торгового флота России» // Собрание законодательства РФ. -1993.-№43.-Ст. 4143.

28. Постановление Правительства Российской Федерации «О разработке ФЦП «Мировой океан» // Сборник законодательства РФ. 1997. - № 9. - Ст. 1099.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 1997 г. № 813. «О создании и функционировании Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности».

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 января 1999 г. №13 «О присоединении Российской Федерации к Хартии океанов».

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта1999 г. № 270 «О Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы».

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1999г. № 1044 «О мерах по противодействию терроризму».

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября2000 г. № 324 «Положение о федеральной системе защиты морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания» // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 16.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2002 № 705 «О совершенствовании системы государственного управления морскими торговыми и специализированными портами».

35. Концепция судоходной политики Российской Федерации. Одобрена на заседании Правительства Российской Федерации (Протокол от 22 июня 2000г. № 20, пункт II).

36. Морское законодательство Российской Федерации. СПб.: ГУНиО МО РФ, №9055.1. Книга первая. 1994.-332с.

37. Морское законодательство Российской Федерации. СПб.: ГУНиО МО РФ, № 9055.2. Книга вторая. 1994. - 212с.

38. Проект Закона «О морских портах Российской Федерации» // Морской флот. 1997.-№9.-С.8-11;-№ 10.-С. 6-9;-№ 11.-С. 9-12.

39. Распоряжение Министерства транспорта РФ от 11 октября 1999г. № МФ-34/2629 «О создании подразделений Служб морской безопасности при морских администрациях портов».

40. Приказ Министра морского флота СССР от 20 декабря 1990г. № 89 «О введении в действие Инструкции по недопущению незаконного проникновения посторонних лиц на суда заграничного плавания в советских и иностранных портах». ДСП.

41. Приказ Министра Транспорта РФ от 29 апреля 1999г. № 24 «О совершенствовании деятельности морских администраций портов».

42. Приказ МО РФ от 25 сентября 1996г. № 360 «Руководство по соблюдению правового режима морских пространств и взаимоотношениям с иностранными кораблями и властями». М.: 12 Центральная типография МО РФ, 1996.- 168 с.

43. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1966, № 6; 1988, № 4; 1989, №5; 1991, №5, №6; 1992, №9; 1993, № 1; 1994, №2, №6.

44. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. «О судебной практике по делам об умышленных убийствах».

45. Приказ Минтранса РФ № 56 «О режиме в портах».

46. Приказ МВД РФ № 286 от 08.05.98 г. «О неотложных мерах по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при подготовке и проведении массовых мероприятий».

47. Совместный приказ МВД РФ, МПС РФ, Минтранса РФ, ГТК РФ, ФМС РФ, ФПС РФ, ФСБ РФ и ФСВТ РФ №51/1 ц/2/15/4/13/11/4 от 18.01.2000 г. «О мерах по предупреждению правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства».

48. Приказ МВД РФ № 806 от 27.07.2000 г. «Об объявлении решения коллегии МВД России от 26.06.2000 г. № ЗКМ/2 («О мерах по пресечению правонарушений в морских портах РФ»),

49. Постановление Кабинета Министров Украины от 16 мая 1992г. № 250 «О мерах по повышению безопасности мореходства».

50. Перечень резолюций сессий Ассамблеи и других важнейших решений комитетов ИМО. 4-е изд., исправленное и дополненное - СПб.: ЗАО ЦНИИМФ, 2002. - 85с.

51. Резолюции ИМО в периодических Сборниках №№ 1 (1993г.) 21 (2003г.). - 3-е издание, дополненное, юбилейное. - СПб.: ЗАО ЦНИИМФ, 2003г. - 88 с.

52. Резолюция Ассамблеи ИМО А.461(Х1) «Баратрия и незаконный захват судов и их грузов» от 15 ноября 1979г.

53. Резолюция Ассамблеи ИМО А.504(ХН) «Баратрия, незаконный захват судов и их грузов и другие формы морского мошенничества» от 20 ноября 1981г.

54. Резолюция Ассамблеи ИМО А.545(13) «Меры по предотвращению актов пиратства и вооруженного разбоя в отношении судов» от 17 ноября 1983г.

55. Резолюция Ассамблеи ИМО А.584(14) «Меры по предотвращению незаконных актов, которые угрожают безопасности судов, а также их пассажиров и экипажей» от 20 ноября 1985г.

56. Резолюция Ассамблеи ИМО А.683(17) «Предотвращение и пресечение актов пиратства и вооруженного разбоя в отношении судов» от 6 ноября 1991г.

57. Резолюция Ассамблеи ИМО А.738(18) «Меры по предотвращению и пресечению актов пиратства и вооруженного разбоя в отношении судов» от 4 ноября 1993 г.

58. Циркулярное письмо Комитета по безопасности ИМО MSC/Circ. 443 «Меры по предупреждению незаконных актов против пассажиров и экипажей на борту судов» от 17 сентября 1986г.

59. Циркулярное письмо Комитета по безопасности ИМО MSC/Circ. 623 «Руководство для судовладельцев и судовых операторов, капитанов и экипажей по предупреждению и пресечению актов пиратства и вооруженного разбоя против судов» от 28 мая 1993г.

60. Циркулярное письмо Комитета по безопасности ИМО MSC/Circ. 805 «Руководство по использованию радиосигналов судами при нападении или угрозе нападения на них пиратов или вооруженных грабителей» от 6 июня 1997г.

61. Защита прав жертв террористических актов и иных преступлений (Сборник нормативных актов и официальных документов) / Под общ. ред. д.ю.н. Миронова О.О. М.: ИД Юриспруденция, 2003. - 352 с.

62. Адельханян Р.А. Преступность деяния по международному уголовному праву. Учебное пособие. М.: Академический правовой университет, МЗ ПРЕСС, 2002. - 38 с.

63. Актуальные правовые проблемы использования Мирового океана: Сборник научных трудов // Под ред. А.Л.Колодкина, В.А.Мусина. М.: Транспорт, 1986.- 144 с.

64. Актуальные проблемы современного международного морского права Ред. кол.: М.И.Лазарев (отв. ред.) и др.. М.: Наука, 1972. - 180 с.

65. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., Издательство «Щит-М», 1998. - 306 с.

66. Архенгольц. История морских разбойников Средиземного моря и океана: Пер. с французского. М.: «Новелла», 1991.-368 с.

67. Байков Е.А. Актуальные проблемы борьбы с терроризмом на море в современных условиях/Материалы 5-й Всероссийской научно-практической конференции.- СПб.: РАРАН, НПО СМ, 2002.

68. Байков Е.А. Под лозунгом диктата силы. // Защита и безопасность, 1999.-№4.

69. Байков Е.А. Проблемы обеспечения национальной безопасности в регионах океанов и морей, прилегающих к побережью России. В сб.: Проблемы международной и национальной безопасности. - СПб.: СПбГМТУ, 2001.

70. Бараболя П.Д. Правовой статус искусственных островов, установок, сооружений и систем сбора океанских данных (ССОД). В кн.: Деятельность государств в Мировом океане: Международно-правовые аспекты. - М.: 1983. -С. 44-54.

71. Бараболя П.Д. Проблемы, возникающие перед государствами в связи с принятием новой Конвенции ООН по морскому праву // Правовые и экономические проблемы регулирования международного судоходства. М.: 1984. -С. 18-21.

72. Барсегов Ю.Г. Мировой океан: право, политика, дипломатия. М.: Междунар. отношения, 1983. - 240 с.

73. Батлер У.Э. Мирный проход и Конвенция ООН по морскому праву: влияние советского законодательства и политики // СЕМорП / Отв. ред. А.Л.Колодкин. М.: В/О «Мортехинформреклама», 1989. - С. 20 - 33.

74. Батлер У.Э. Обеспечение выполнения соглашений о контроле над вооружением: реакция права // СЕМП, 1989-90-91. СПб, 1992. - С. 211 - 216.

75. Бекяшев К.А., Сидорченко В.Ф. Безопасность на море. Нормативно-правовые аспекты строительства и использования судов. Справочник. JI.: Судостроение, 1988.

76. Бекяшев А.К., Клетной В.Н. Международная морская организация (конвенции, кодексы и резолюции, принятые по вопросам безопасности мореплавания и ведения промысла). -М.: ЦНИИТЭИРХ, 1988. 4.1.-208 с.

77. Белая книга российских спецслужб. М.: Обозреватель, 1995. 272 с.

78. Бирюков М.Ю., Диканова Т.А. Предупреждение средствами общего надзора нарушений законодательства о безопасности плавания. Методическое пособие.-М., 1991.-64 с.

79. Блон Ж. Флибустьерское море / Пер. с французского A.M. Григорьева. М.: Мысль, 1985. - 350 с.

80. Блюнчили И.К. Современное международное право цивилизованных государств, изложенье в виде кодекса. М.: - 1977. - С. 218.

81. Бозриков О.В. Римские договоры о борьбе с актами терроризма на море; некоторые морские аспекты. Советский ежегодник морского права. М.: В/о «Мортехинформреклама», 1989,-С. 151-154.

82. Болтунов М. Террор на пороге вашего дома. М.: ООО «Фирма «Издательство ACT», 1998.-464 с.

83. Большой юридический словарь/ Под редакцией А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: ИНФРА, 1999. - 790 с.

84. Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. Современная версия. М.: Изд-во Эксмо, 2003. - 672 с.

85. Валеев P.M. Контроль в современном международном праве / Тезисы выступления на 44— ежегодном собрании Российской Ассоциации международного права, 31 января, 1 и 2 февраля 2001 г. /: Центр инновационных технологий Россия, РТ, г. Казань, 2001. 14 с.

86. Валентинов В.И. О нарушениях свободы мореплавания в районе китайских морей // Советское государство и право. 1955. - № 9. - С. 115-116.

87. Ванданов Т.Е. Юридические основы безопасности мореплавания. М., 1976.

88. Василенко В.А. Ответственность государств за международные правонарушения. Киев. 1976. С. 95.

89. Ваттель де Э. Право народов или принципы естественного права, применяемые к проведению и делам наций и суверенов. М.: 1960. - С. 161.

90. Вашкевич. Сборник действующих Трактатов и Конвенций, имеющих отношение к военному мореплаванию, с приложением Консульского устава.-СПб, 1885.

91. Верещетин B.C. Свобода судоходства в открытом море. М.: Издательство ИМО, 1958. - 144 с.

92. Военная энциклопедия под редакцией К.И.Величко. Петроград. -1915. Т. XVIII/-648 с.

93. Веникеев Е.В., Артеменко JI.T. Пенители понта (Пиратство в Черном море). Симферополь «Таврия» 1992. 186 с.

94. Верещетин B.C. Свобода судоходства в открытом море. М.: Изд-во ИМО, 1958.- 144 с.

95. Витюк В.В. Некоторые аспекты терроризма в контексте современных конфликтных ситуаций // Социологические исследования. -М., 1993. № 4. -С. 63-74.

96. Военная энциклопедия под редакцией К.И. Величко. Петроград. — 1915.-1915, г. XVIII.-648 с.

97. Военно-морской международно-правовой справочник. Книга первая. Составил кап. II ранга Белли В.А. Военно-морское издательство. М., JI., 1939.- 116 с.

98. Волженкина В.М. Европейская конвенция о защите прав человека и российский уголовный процесс: Серия «Современные стандарты в уголовном праве и уголовный процесс» / Научн. редактор проф. Б.В. Волженкин. СПб., 1998.-48 с.

99. Волженкина В.М. Международное сотрудничество в сфере уголовной юстиции: Серия «Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе» / Науч. редактор проф. Б.В. Волженкин. СПб., 1998. 44 с.

100. Волженкина В.М. Оказание правовой помощи по уголовным делам в сфере международного сотрудничества: Учебное пособие. -СПб.: 1999.-112 с.

101. Воробьев Б.Т. Под флагом смерти. М.: Современник, 1997.189 с.

102. Воячков А.Ф. Нюрнбергский приговор // Советское государство и право. 1976. № 10. - С. 4-14.

103. Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. М.: ИГПЛН, 1987. - 124 с.

104. Гапенская Л.Н. Международные преступления и международно-правовая ответственность // Правоведение. 1965. № 1.

105. Галенская Л.Н. Основные направления сотрудничества государств по борьбе с преступностью (правовые проблемы). Л., 1970. - С. 11-12.

106. Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. М.: Межд. отнош., 1972. 168 с.

107. Галенская Л.Н., Козлова В.Л. Об эффективности международно-правового регулирования борьбы с преступностью // ИВУЗ. Правоведение. — 1974, №3,-С. 100-107.

108. Галенская Л.Н., Кузьмин С.В. Современные тенденции развития договорного сотрудничества государств в борьбе с преступностью // СЕМП. — 1986. М. - 1987. - С. 319 - 323.

109. Главнейшие сведения по морскому международному праву. Составил для офицеров флота отставной капитан 1-го ранга В.Сиверс. Издание Великого князя Александра Михайловича. С.-Петербург, 1902. - 252 с.

110. Горшков Г.С., Мелков Г.М. Военное мореплавание и стратегическое равновесие. Международно-правовые аспекты. М.: Воениздат, 1986. -168 с.

111. Гранков Л. Мировое судоходство на пороге нового тысячелетия // Морской флот. -2000. № 1-2.

112. Гребельский П.К. Пираты. Иллюстрированная история морского разбоя.-Л., 1992.- 128 с.

113. Гребельский П.К. Пиратские истории. СПб.: 1994.- 188 с.

114. Грей Майкл. Новое тысячелетие и вызовы морской отрасли. Ллойдз Лист, 18 октября 2000г. № 57, 710.

115. Гроций Гуго. О праве войны и мира. Третья книга: Пер. с лат. М.: Гос. изд-во юр. лит-ры. 1956. - С. 222 - 223.

116. Гуженко Т.Б. Об опыте деятельности морского транспорта страны и современные проблемы / Национальная морская политика России, изд. «Петровский двор», ДПФ. М.: 2000.

117. Гуцуляк В.Н. Морское право: Учебное пособие. -М.: РосКонсульт, 2000. -368с.

118. Гуцуляк В.Н. Международное морское право (публичное и част-ное)/Учебное пособие. М.: Центр морского права. 2003. -416 с.

119. Даль Владимир. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1-4.-М.: Русский язык, 1981 -Т.З.П. 1982.- 555 с.

120. Джавад Ю.Х. Международные соглашения по морскому судоходству. 2-е изд., доп. - М.: Транспорт, 1968. - 144 с.

121. Демиденко И. За великой стеной. Предисл. J1.C. Кюзаджяна; М.: Мол. гвардия, 1978. 319 е., ил.

122. Демиденко В.В., Прусс В.М., Шемякин А.Н. Пиратство, терроризм, мошенничество на море (правовые аспекты) 2 издание. - Одесса: АО БАХВА. - 144 с.

123. Долгова А.И. Закон РФ о борьбе с организованной преступностью и его соотношение с уголовным законодательством // Вестник Межпарламентской Ассамблеи. СПб. - 1995. - № 1. - С. 89 - 92.

124. Емельянов В.П. Терроризм как явление и как состав преступления. - Харьков: Право, 1999. - 272 с.

125. Жаринов К.В. Терроризм и террористы: Ист. справочник / Под общ. ред. А.Е. Тараса. Мн.: ХарВест, 1999. - 606 с.

126. Замковой В.Н., Ильичков М.З. Терроризм глобальная проблема современности. - М.: Институт межд. права и экономики, 1996. - 80 с.

127. Зорик Г.А., Танкевич О.В. Стратегия борьбы с транснациональной преступностью. Гродно: Издательство Гродненского филиала «Негосударственного института современных знаний», 1997. -104 с.

128. Зябким А.И. Международно-правовые основы использования радиоэлектронных систем в процессе военного мореплавания. -J1.: ВМА. 74 с.

129. Иванащенко J1.A. Свобода открытого моря и проблемы военного мореплавания. В кн.: Актуальные проблемы современного международного морского права. М.: Наука, 1972.

130. Иванов Г.Г. Правовое регулирование морского судоходства в Российской Федерации. М.: Спарк, 2002. - 478с.

131. Игнатенко Г.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Свердловск УрГУ, 1986. - 74 с.

132. Илларионов В.П., Путова И.В. Правовые и организационные методические аспекты международного розыска преступников. Учебное пособие. — М.: Книжный мир. 1999. 94 с.

133. Кабанов П.А. Политический терроризм: Криминологическая характеристика и меры сдерживания. Нижнекамск: НКФ МГЭИ, 1998. - 40 с.

134. Кабатенко А. Преследование судов в море // Морской флот. №3/4. 1994.-С. 19-21.

135. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Российск. право, 1992.-432 с.

136. Карпец И.И. Преступное общество. М.: Мод. гвардия, 1983.174 с.

137. Карпец И.И. Международная преступность. М.: Наука, 1988.112 с.

138. Карпец И.И. Преступления международного характера. М.: Юрид. литература, 1979. - С. 47.

139. Каченовский Д. О каперах и призовом судопроизводстве в отношении к нейтральной торговле. М, типография В.Готье, 1855. - 174 с.

140. Ковалев А.А. Борьба с пиратством и другими преступными действиями // Современное морское право и морское судоходство: Сб. научи. Трудов. М.: Транспорт: Мортехинформ реклама: НИИ морского транспорта, 1988.- 112с.

141. Ковалев А.А. Снова пираты // Морской флот. 1992. №10-12. - С.18.

142. Ковалев А.А. Современное международное морское право и практика его применения. Монография. М.: Научная книга, 2003.-416 с.

143. Кожушко Е.П. Современный терроризм: Анализ основных направлений / Под. общ. ред. А.Е. Тараса. Мн.: Харвест, 2000. - 448 с.

144. Колодкин A.JI. Правовой режим территориальных вод и открытого моря.-М.: Морской транспорт, 1961.- 173 с.

145. Колодкин A.JI. Национальность морского судна и принципы реальной связи // Советский ежегодник международного права. М.: Изд-во АН СССР, 1962.-С. 227-240.

146. Колодкин A.JI. Морской разбой и международное право // Международная жизнь. 1967. - № 10. - С. 24-28.

147. Колодкин A.JI. К разработке Проекта Конвенции о режиме судов в иностранных портах // «Морское право и практика». Информационный сборник ЦНИИМФ. Вып. 135.-Ленинград, 1965.

148. Колодкин А.Л. Территориальные воды и международное право. -Международная жизнь, 1969, № 8. С. 69-74.

149. Колодкин А.Л. Международно-правовой режим морских пространств и современные тенденции его развития. Автореф. дис. .д-ра юрид. наук: -М., 1971.-34с.

150. Колодкин А.Л. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. М.: Междунар. отношения, 1973. - 232 с.

151. Колодкин А.Л. Экономическая зона. В кн.: Международное право. М.: 1982.-С. 428-429.

152. Колодкин А.Л. Открытое море. В кн.: Международное право. М.: 1982.-С. 422-426.

153. Колодкин А.Л. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.: некоторые актуальные аспекты // СЕМорП. М., 1985. - С. 3-13.

154. Колодкин А.Л. Новые тенденции в применении Конвенции ООН по морскому праву 1982г. В кн.: Мировой океан: проблемы изучения, освоения и использования ресурсов и пространств. Вып. № 1. Главный редактор Н.П.Лаверов. М.: ВИНИТИ, 2000.

155. Колодкин АЛ. Конвенция ООН по морскому праву: значение и новые аспекты применения // Международное право. 2000. - № 4. - С. 381-390.

156. Коломбос Д. Международное морское право М.: Прогресс, 1975.782 с.

157. Колосов Ю.М. Ответственность в международном праве. М.: Юр. лит-ра, 1975.-256 с.

158. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд. 3-е, изм. и доп. / Под общей редакцией Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М.: НОРМА - ИНФРА. М, 2000. - 896 с.

159. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях. Изд. второе, перераб. и доп. / Под ред. И.И. Веременко, Н.Г. Салище-вой, М.С. Студепкиной, М., Проспект, 1998. - 880 с.

160. Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / Под ред. Г.Г. Иванова, М.: Спарк, 2000. - 734 с.

161. Константинов В.А. Правовой режим территориального моря зарубежных государств Дальневосточного бассейна и Конвенция ООН по морскому праву 1982г. / Отв. ред. А.Л.Колодкин. Новороссийск: НГМА, 1999.

162. Контэ Эндрыо. Морское пиратство и международное право: Авто-реф. дис. .канд. Юрид. Наук. -М.: МГУ, 1990. 27 с.

163. Копелев Д.Н. Золотая эпоха морского разбоя. М.: Остожье, 1997. -492 с.

164. Кофи А. Аннан Проблема вмешательства. Выступления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. ООН, Нью-Йорк, NY 10017, USA. 1999.-58 с.

165. Кузнецов Ю., Никольский В. «Введение в теорию национальной безопасности». Проблемы безопасности русского народа и современность. А.: «Верный», 1999. - 808 с.

166. Курис П.М. Международные правонарушения и ответственность государств. Вильнюс, 1973. С. 165-189.

167. Курс международного права в семи томах / Под ред. Кудрявцева

168. B.Н. и др. М.: Наука. 1989-1993.

169. Лазарев М.И. О понятии международного правопорядка в Мировом океане // вопросы международного и воздушного права. М.: ИГПАН, 1979. -144 с.

170. Лист Ф. Международное право в систематическом изложении,1. C. 218-220.

171. Литвинова Н.Д. Террористические организации: формирование и деятельность (политико-правовой анализ): Монография / Под ред. С.Е. Вицина. М. - Воронеж: ВИ МВД России, 1999. - 224 с.

172. Лоу А.В. Самооборона на морских пространствах. В кн. Международное право: советский и английский подходы. М.: ИГПАН СССР, 1989. -166 с.

173. Лукашук И.И. Механизм международно-правового регулирования. Киев, 1980.

174. Лукашук И.И. Международное право в судах государств. СПб.:

175. СКФ «Россия-Нева», 1993. 302с.

176. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник. -М.: Издательство БЕК, 1997. 410 с.

177. Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М.: Международные отношения, 1991. - 216 с.

178. Ляхов Е.Г. Политика терроризма политика насилия и агрессии. -М.: Международные отношения, 1987.- 182 с.

179. Ляхов Е.Г. Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. Монография. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 1999.-436 с.

180. Мазов В.А. Ответственность в международном праве. М.: Юридическая литература, 1979. - 152 с.

181. Малинин С.А. Классификация морских пространств согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 // Проблемы ответственности в международном праве. Л., 1983.

182. Малинин С.А. Юрисдикция прибрежного государства и мирный проход иностранных судов через территориальное море // Международное и внутригосударственное право: проблемы сравнительного правоведения. -Свердловск, 1984.-С. 64 73.

183. Малинин С.А. Концепция всеобъемлющей системы международной безопасности и международное право // Изв. вузов. Правоведение. 1987. - №4. -С. 16-25.

184. Малинин С.А. Советское государство и международная безопасность: (правовой аспект) // 70 лет Советского государства и права. Л.: 1987. -Гл. 14.-С. 593 -632.

185. Малинин С.А. Право международной безопасности // Курс международного права.-М., 1990.-Т. 4, гл. З.-С. 156-210.

186. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 23. С. 760.

187. Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов / Под ред. Л.Н. Шестакова. Т. 1. М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ», 1996.-313 с.

188. Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов / Под. ред. Л.Н. Шестакова. Т. 2. М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ». 1996.-369 с.

189. Маховский Я. История морского пиратства. Перевод с польского. -Тула.: ТОО «Филиппок», 1993. 288 с.

190. Международное право: (Учебник для вузов по спец. «Правоведение»). Отв.ред. Тункин Г.И. М.: Юридическая литература, 1982. - 566 с.

191. Международное право (Учебник для вузов) / Под ред. Г.В.Игна-тенко. 2-е изд., перераб. и дополненное. - М.: Высшая школа, 1995. - 399 с.

192. Международное право (Учебник для вузов) / Отв. ред.

193. Г.В.Игнатенко, О.И.Тиунов. М.: Норма-Ипфра. - М, 2000.

194. Международное право / Отв. ред. Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов. -М.: Международные отношения, 1999.

195. Международное право / Под ред. Л.Н.Шестакова, А.Н.Талаева, Е.А.Шибаевой, М.А.Коробовой. Юридическая литература, 1999.

196. Международное право (Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Правоведение») / Под ред. Н.Т.Блатовой. Юридическая литература, 1987. - 544 с.

197. Международное морское право: Учебное пособие / Под ред. С.А. Гуреева. М.: Юридическая литература, 2003. - 448 с.

198. Международное право и международная безопасность: военная и политическая власти: Диалог советских и американских экспертов. М.: Международные отношения, 1991.-376 с.

199. Международное право и международное судоходство на современном этапе: Сборник научных трудов / Под ред. А.Л.Колодкина. М.: Транспорт, 1986.- 176 с.

200. Международное право и международное торговое мореплавание: Сборник научных трудов/Под ред. А.Л.Колодкина. М.: Транспорт, 1987.-128с

201. Международно-правовые аспекты экстрадиции. Сборник документов. М.: Юр. лит., 2000. - 320 с.

202. Международная безопасность и мировой океан. М.: Наука, 1982.304 с.

203. Менжинский В.И. Проблемы международной ответственности (в свете советской концепции международного права). М., 1951. С. 14

204. Мировой океан: экономика и политика. Международные проблемы освоения / Под ред. Е.М.Примакова. М.: Мысль, 1986. - 622 с.

205. Михайлов Ю.Ф., Колодкин А.Л., Конталев В.А. Под флагом России. История зарождения и развития морского торгового флота. М.: «Согласие», 1995г.-С. 472-475.

206. Михеев В.Л. Типовой план безопасности судна. Отчет о НИР «Обеспечение безопасности морского судоходства от угрозы пиратства и иных актов незаконного вмешательства на море». СПб.: Центр «Морская безопасность», 1997.

207. Михеев В.Л. Переработка приказов Минтранса РФ № 56 «О режиме в портах» и № 89 -«О допуске на суда загранплавания». Отчет о НИР. -СПб.: Центр "Морская безопасность", 1997.

208. Михеев В.Л. Анализ национальной и научно-правовой нормативной базы, регламентирующей деятельность по борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства. Отчет о НИР. -СПБ.: Центр «Морская безопасность», 1998.

209. Михеев В.Л. Проблемы защиты судоходства от терроризма и пиратства. Материалы конференции «Проблемы борьбы с криминальным рынком, экономической и организованной преступностью». Ростов-на-Дону: Российская криминологическая ассоциация, 2001.

210. Михеев В.Л. Международное сотрудничество в области борьбы с незаконными актами против морских судов. Материалы международной конференции «Морское право в XXI веке». СПб.: СПбГМТУ, 2001. - С. 105 - 113.

211. Михеев в.Л. Система мер по обеспечению морской безопасности портов в Финском заливе. Сборник научных трудов «Проблемы международной и национальной безопасности». СПб.: СПбГМТУ, 2001.

212. Моджорян Л.А. Терроризм на море. Борьба государств за безопасность морского судоходства. -М.: Междунар. отношения, 1991. 168 с.

213. Можейко И.В. В Индийском океане. Очерки истории пиратства в Индийском океане и Южных морях (XV-XX века). Изд. 2-е, испр. и доп. М.: Наука, 1980.-332 с.

214. Можейко И.В. Пираты, корсары, рейдеры: Очерки истории пиратства в Индийском океане и южных морях (XV-XX века). СПб.: ТОО «Санта», 1994.-400 с.

215. Молодцов С.В. Некоторые вопросы регулирования правового режима открытого моря. В кн. СЕМП, 1959. - М.: Наука, 1960. - С. 324-328.

216. Молодцов С.В. Международное морское право. М.: Международные отношения, 1987. - 272 с.

217. Морской энциклопедический словарь. В трех томах. / Под ред. В.В. Дмитриева. СПб.: Судостроение, 1991-1994.

218. Нарушения США норм международного права / Аваков М.М., М.М., Мельников Ю.М., Рыбаков Ю.М. и др. М.: Межд. отнош., 1984. - 200 с.

219. Насильственная преступность/Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. М.: Изд-во «Спарк», 1997. - 130 с.

220. Непомнящий Н.Н. Пиастры, пиастры, пиастры.: Исторические очерки. М.: Олимп; Издательство ACT, 1996. - 448 с.

221. Нейдинг М.М., Короткий P.M. Пираты Черного моря и другие пиратские истории (Новеллы). Одесса: АО БАХВА, 1994. - 320 с.

222. Нойкирхен Хайнц. Пираты. Морской разбой на всех морях. М.: «Прогресс», 1980.-352 с.

223. Нойкирхен Хайнц. Пираты. К.: Республиканский Центр духовной культуры. Общество «Знание» Украины. - 1992. - 256 с.

224. Овчинников И.А. Сборник действующих трактатов, конвенций и других международных актов, имеющих отношение к военному мореплаванию. Петроград.: Типография Морского Министерства, в Главном Адмиралтействе, 1914.-784 с.

225. Оппенгейм Л. Международное право, т. 1, п/т 2. М.: 1949. С. 179.

226. Орленко П.П., Иванащенко Л.А. Международное морское право. Л.: ВМА. С. 99.

227. Ортолан Т. Морское международное право. СПб.: 1865. С. 37.

228. Отфейль П. История происхождения, развития и изменения морского международного права, изд. 2. СПб.: 1987.

229. Патрушев Н. Борьба с международным терроризмом: необходимо объединить усилия // Политика. 2000. - С. 11 - 15.

230. Перельс Ф. Современное морское международное право, ч. 1. -СПб.: 1884.-С. 219.

231. Пиджаков А.Ю. Международно-правовое регулирование борьбы с современным терроризмом. СПб.: Нестор, 2001.-188 с.

232. Пиджаков А.Ю. Правовое регулирование борьбы с международным терроризмом. Учеб. пособие. СПб.: Изд. центр СПбГМТУ, 2002. - 262 с.

233. Пираты и разбойники: Флибустьеры, корсары, каперы и буканье-ры. / Сост. и общ. ред. Г.И. Рябцева. Мн.: Литература, 1997. - 608 с.

234. Пономарев В.Е. Условия безопасности мореплавания. М.: 1976.

235. Попов В.В. Правовые аспекты создания портов третьего поколения и управления ими. М.: РосКонсульт, 2001. - 576с.

236. Петров М.К. Искусство и наука. Пираты Эгейского моря и личность. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1995. -140 с.

237. Рогожинский Ж. Энциклопедия пиратов: Пер. с англ. М.: Вече. А. Корженевский, 1998. - 688 с.

238. Ромашев Ю.С. Российские суда не защищены от терроризма // Морской флот. —1997. № 7. - С. 15-16.

239. Ромашев Ю.С. К проблеме выработки стратегии борьбы с преступлениями международного характера на море // Преступность: стратегия борьбы. М.: Криминологическая ассоциация. 1997. С. 203-208.

240. Ромашев Ю.С. Концептуальная модель преступлений международного характера, совершаемых на море // Государство и право. 1999. - № 12. -С. 66-72.

241. Ромашев Ю.С. Концепция развития международного права и законодательства государств в области борьбы с преступлениями международного характера на море // Право и политика. 2000. - № 3. - С. 78-87.

242. Ромашев Ю.С. Международное право и борьба с терроризмом на море // Преступность и власть: Материалы конференции. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. - С. 41 - 42.

243. Ромашев Ю.С. Проблемы борьбы с пиратством на рубеже веков // Право и политика. 2000. - № 4. - С. 90 - 104.

244. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М.: Издательство «Щит-М», 1999. - 216 с.

245. Сборник стандартов и норм Организации Объединенных наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. М.: МВД, 1992.- 192 с.

246. Сидорченко В.Ф. Правовые проблемы охраны человеческой жизни и имущества на море. Л.: Издательство ЛГУ, 1983. - 129 с.

247. Силинг А.Н. Нарушения империалистическими государствами свободы мореплавания и рыболовства в открытом море. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1963. - 44 с.

248. Синецкий В.П. Системный анализ морских проблем обеспечения национальной безопасности (Некоторые подходы). М.: Гос. научно-исслед. учреждение Совет по изучению производительных сил, 2001. - 72с.

249. Скакунов Э.Н. Международно-правовые гарантии безопасности государства. М.: 1983. - С. 18 - 25.

250. Словарь иностранных слов. 7-е изд., перераб. - М.: Русский язык, 1979.-624 с.

251. Словарь международного права / Бранцалов С.Б., Ефимов Г.К., Кузнецов В.Н. и др. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Международные отношения, 1986.-432 с.

252. Смыслов Б.А., Калинин И.В. Правовые проблемы защиты судоходства от терроризма и пиратства в прибрежных водах РФ // Преступность и законодательство. М.: Криминологическая Ассоциация, 1996. - С. 105 - 117.

253. Смыслов Б.А. Проблемные вопросы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / Сборник научных трудов. СПб.: Изд. центр СПбГМТУ, 2001. - С. 203 - 211.

254. Смыслов Б.А. Флот, Мировой океан и право / Сборник научных трудов Российской Академии юридических наук, том 2. М.: Изд. группа «Юрист», 2001.-С. 198-214.

255. Смыслов Б.А. Новый вызов нового времени / Труды VI Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы защиты и безопасности». СПб, 2003. - С. 221 - 225.

256. Смыслов Б.А. Война против террора / Материалы первого регионального научно-практического семинара «Военное право. Военные проблемы международного права». С. 29 - 31.

257. Смыслов Б.А. Ограничение беспрепятственного прохода через Балтийские проливы / Ежегодник морского права. М.: «Союзморниипроект», 2003.-С. 118-125.

258. Снисаренко А.Б. Рыцари удачи. СПб.: Судостроение, 1991.448 с.

259. Снисаренко А.Б. Эвпаториды удачи. JI.: Судостроение, 1990.416 с.

260. Снисаренко А.Б. Джентльмены удачи. СПб.: Судостроение, 1997. - 496 с.

261. Советская военная энциклопедия: в 8 т. / Пред. Гл. ред. комиссии Н.В. Огарков. М.: Воениздат, 1979. - 7 т. - 687 е.;

262. Современный терроризм: состояние и перспективы. Под ред. Е.И. Степанова. М.: Эдиториал УРСС, 2000. 240 с.

263. Справочник гидрографа по терминологии. СПб.: ГУНиО МО СССР. 1984.-С. 286.

264. Тарханов И.Е. Преследование в открытом море: (Правовые аспекты). Безопасность мореплавания и ведения промыслов, 1977, вып. 41. С. 3641.

265. Тарханов И.Е. Основы международно-правового обеспечения деятельности ВМФ в Мировом океане. В кн.: Военно-морской флот СССР и проблемы международного морского права. Л.: ВМА, 1979. - С. 12-23.

266. Тарханов И.Е. Права и обязанности команды корабля в открытом море: (Международно-правовые аспекты). Морской сборник, 1979. - № 7. -С. 78-81.

267. Тарханов И.Е. Международное морское право. Л.: ВМА, 1983.110с.

268. Тимченко Л.Д. Международное право: Учебник. Харьков: Кон-сум; Университет внутренних дел, 1999. - 528 с.

269. Тункин Г.Н. Право и сила в международной системе. М.: Международные отношения, 1983. -200 с.

270. Уголовный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. -М.: ИНФРА-НОРМА, 1996.-208с.

271. Ушаков Н.А. Основания международной ответственности государств. М.: Международные отношения, 1983. С. 48.

272. Фон Резон. Об остановке, осмотре и задержании торговых судов. -СПб.: 1905.-346 с.

273. Хайд Ч.Ч. Международное право, его понимание и применение Соединенными Штатами Америки. В 6 томах. Перевод с англ. Под ред. Б.А.Дронова. М.: Изд-во иностр. лит-ры. 1950-1954.

274. Ханке X. На семи морях: Моряк, смерть и дьявол. Хроника старины /Пер. с нем. С сокр.-М.: Мысль, 1989.-318, 1. е.: ил.

275. Хиггинс и Коломбос. Международное морское право: Пер. с англ. -М. Иностранная литература, 1953. 714 с.

276. Черниченко С.В. Теория международного права. В 2-х томах. Том 1: Современные теоретические проблемы. М.: Издательство «НИМП», 1999. -336 с.

277. Черниченко С.В. Теория международного права. В 2-х томах. Том 2: Старые и новые теоретические проблемы. М.: Издательство «НИМП», 1999.-531 с.

278. Шахназаров Г.Х. Грядущий миропорядок. М.: 1981. С. 16.

279. Шуршалов В.М. Международные правонарушения. М.: 1971. -С. 10.

280. Эксквемелин А.О. Пираты Америки: Пер. с гол. В. Аронова / Пре-дисл. Я. Света; СПб.: Фирма «Браск», 1993. - 320 с.

281. Эльхлепп Ф. Понятие «военный корабль» в современном международном праве: Пер. с нем. Перевод № 1295. Л.: Центральное научно-передовое бюро ВМФ, 1967. - 24 с.

282. Энтин М.Л., Атливанов Ю.А. Международная борьба с терроризмом (правовые аспекты). М.: ИНИОН, 1988. - 44с.

283. Doc. UNO. A/CN. 4/79, 1954, p. 28

284. Doc. UNO A/CONF. 62/122. 1982. Oct. 7. P. 16.

285. Doc IMO 57/D. 1986. November.

286. Doc. UNO A/CONF, 169/16. 12 1995.P. 50.

287. IMO Doc. PCUA 1/3/3. 1987. Feb. 26.

288. IMO Doc. PCUA 2/2/ 1987. May 18. P. 5.295. MSC/Cirk. 709. IMO, 1996.296. MSC/Cirk. 785. IMO, 1997.297. MSC/Cirk. 840. IMO, 1998.298. MSC/Cirk. 903. IMO, 1999.299. MSC/Cirk. 930. IMO, 1999.

289. Aviation, terrorism and security / Ed. by Wilkinson a. Brian M.Jankins. London; Portland (Or.): Cass, 1999. - 177 p.

290. Edward G. Agbakoba. The fight against piracy and armed robbery against ships // IMO NEWS. 1997. - № 5. - P. 36 -39.

291. Boczek B.A. Piracy and maritim terrorism: the need for a Progressiv Development of International low // XVII Conference "Pacem in Maribus". 26-30 june of 1989. Moscow, 1989.

292. Brown E.D. The International Law of the Sea. Vol. I. Introductory Manual. Dartmouth, 1994.

293. Brown E.D. The International Law of the Sea. Vol. II. Documents, Cases and Tables. Dartmouth, 1994.

294. Brubaker D. International Law and Russian Arctic Waters, International Challengers, 1992, v. 12. P. 97- 102.

295. Burke W.T. National and international law enforcement in the ocean. Seattle London, distributed by Univ. of Washington press. 1975. XII. - 244 p.

296. Burke W.T. Importance of the 1982 Convention on the Law of the Seaits Future Development. Ocean Development and International Law, vol. 27, 1996.

297. Butler W.E. The legal Regime of the Soviet Arctic Marine Areas. Law-son W.Brigham (ed). The Soviet Arctic Marine Areas, London, 1991. P. 215 - 217.

298. Churchill R.R. The law of the sea / 3rd ed. Manchester: Manchester univ. press; S.I.: Juris publ, 1999.-494 p.

299. Churchill R.R. Autonomous institutional arrangements in multilateral environmental agreements: A little-noticed phenomenon in International Law // American Journal of International Law 2000. Vol.94. -№ 64. - P. 623- 659.

300. Crangle L.P. Twentieth century piracy. The Nautical Magazine, 1973, v. 209, № 5, pp. 289 297.

301. Dougal M.Mc., Burke W. The Pablic Order of the Oceans. A. Contemporary International Law of the sea, new Haven and London. 1962, p. 810.

302. Dubner B.H. The Law of International Sea Piracy // New York University. Winter, 1979.-№3.-P. 511 -514.

303. Fauchille P., Traite de droit international public, t. 1, P., 1922, p. 1009.

304. Hackworth G. Digest of International Law, v. II, Wash., 1941, p. 682.

305. Halberstam M. Terrorism on the High Seas. The Achille Lauro, Piracy and IMO Convention on Maritime Safety / American Journal of International Law. 1988. V.82.-P. 269.

306. Ignarsky F. Terrorism in a Maritime Context: Law, Insurance and the Legal Implications of Armed Machine Ships // Valence of Sea. 1988. - P. 181.

307. Gia В.В. The Regime of Straits in International Law. Clarendon Press, Oxford, 1998.

308. Kolodkin A.L. The Legal Regime of the Soviet Arctic. Major Issues, Marine Policy, 1990, -№ 14.-P. 158- 168.

309. Kolodkin A.L., V.Ju.Markov and Ushakov A.P. Legal Regime of Navigation in Russian Arctic. International Northern Sea Route Program (INSROP). Working Paper. № 94. - 1997.

310. Lowrence J. International Law and Ocean Use Management. London,1996.

311. McDougal M.S., Burke W.T. The public order of the oceans: A contemporary intern. Law of the sea. New Haven: New Haven press; Dordrecht: Nijhoff, cop. 1987. - LXXXV. - 1226 p.

312. Matte N.M. De la mer territoriale a l'air "territorial". Paris, 1965. -P. 69.

313. Ngantcha F. The Regime of Innocent Passage and the Evolution of the International Law of the Sea. The Current Regime of «Free Navigation» in Coastal Waters of Third States. London and New York, 1990.

314. Nordquist M.N. United Nation Conventions on the Law of the Sea, 1982: Commentary. Vol. II, Dordrecht, 1985.

315. Nordquist M. Book Reviews: International Law and Ocean Use Management. By Lawrence Jude. London, N-Y.: Rout edge, 1996.Pp.ix. 339 / American Journal of International Law. 2001. - Vol. 1995.-№ l.-P. 256-267.

316. Order for the Oceans at the Turn of the Century. Edited by D.Vidas, W.Ostreng. Kluwer Law International. The Hague, London, Boston, 1999.

317. Piracy and Armed Robbery Against Ships (A special report). The International Maritime Bureau (International Chamber of Commerce publication № 583, ISBN № 92. 842.1241.3). - 1997.

318. Travels M. Le droit penal international et sa mise en oeuvre en temps de duerre, t. 1, P., 1920, p. 79.

319. United Nations Convention on the Law of the Sea. A Commentary. Volume IV. Eds. M.H.Nordquist, S.Rosenne, A.Yankov. Dordrecht / Boston / London, 1991.

320. United Nations Convention on the Law of the Sea. A Commentary. Volume V. Eds. M.H.Nordquist, S.Rosenne and L.B.Sohn. Dordrecht / Boston / London, 1991.

321. Wilkinson P. Political Terrorism. L., 1974. - P. 18.

322. Wilkinson P. Terrorism and maritime environment // Viclence at sea. P. 275-276.

323. Yearbook of the international low Commission. 1970. Vol. 11; New York, 1972.-P. 177-197.

324. Yearbook, 2002, Annuaire. CMI Comity Maritime International. Part II-The Work of the CMI. - P. 147-153.1. Утверждаю»