Международно-правовая защита Балтийского моря от загрязнения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат наук Ежова, Татьяна Геннадьевна

• Ежова, Татьяна Геннадьевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Ежова, Татьяна Геннадьевна

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ

§ 1. Краткая история развития международно-правового режима Балтийского

моря

§ 2. Международно-правовой режим Балтийского моря как полузамкнутого

моря

§ 3. Основные принципы осуществления международно-правовой защиты

морской среды Балтийского моря от загрязнения

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ИЗ РАЗЛИЧНЫХ

ИСТОЧНИКОВ

§ 1. Определение понятия «загрязнение морской среды» в международном

праве

§ 2. Проблемы обеспечения защиты Балтийского моря от загрязнения из находящихся на суше источников

2.1. Международные договоры, регулирующие защиту Балтийского моря от загрязнения из находящихся на суше источников

2.2. Роль ХЕЛКОМ в обеспечении защиты Балтийского моря от загрязнения из источников на суше

2.3. Роль Европейского Союза в обеспечении защиты Балтийского моря от загрязнения из наземных источников

§ 3. Проблемы международно-правовой защиты Балтийского моря от

загрязнения с судов

3.1 Международные договоры, регулирующие защиту Балтийского моря

от загрязнения с судов

3.2. Деятельность международных организаций, обеспечивающих защиту Балтийского моря от загрязнения с судов

§ 4. Проблемы защиты Балтийского моря от боевых отравляющих веществ. 162 § 5. Проблемы обеспечения защиты Балтийского моря от загрязнения в результате производства работ на шельфе и прокладки трубопровода

5.1. Защита Балтийского моря от загрязнения в результате разработки континентального шельфа

5.2. Защита Балтийского моря от загрязнения в ходе эксплуатации газопровода «Северный поток»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международно-правовая защита Балтийского моря от загрязнения»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Мировое сообщество долгое время не уделяло должного внимания необходимости защиты морской среды, тем временем с развитием средств и способов производства, в том числе с развитием в сфере деятельности человека на море, состояние морской среды ухудшалось. Продолжительный период было распространено мнение, что моря обладают неограниченными способностями ассимиляции, поэтому могут быть использованы в качестве большого хранилища для различного рода отходов1.

Пожалуй, впервые государства задумались о проблеме загрязнения морской среды в первой половине 20-х гг., рассматривая на международной конференции 1926 г. вопрос о загрязнении морей нефтью. В дальнейшем необходимость разработки международных норм, направленных на защиту морской среды от загрязнения, была учтена Комиссией международного права ООН в 50-е г. в ходе кодификации международного морского права. В результате в Конвенции по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г. в качестве одного из принципов морского права был закреплён принцип предотвращения загрязнения морской среды2.

Затем этот постулат был закреплён в Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., Протоколе о вмешательстве в открытом море в случае аварий, приводящих к загрязнению веществами иными, чем нефть 1973 г., Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г. Окончательным закреплением данного принципа следует считать положения ст. 192 и ст. 194 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (далее - Конвенция 1982 г.), которые

1 Hassan D. Protecting the Marine Environment from Land-based Sources of Pollution: Towards Effective International Cooperation. Ashgate, 2006. P. 13.

2 Международное публичное право/ отв. ред. К.А. Бекяшев. 5-е изд. М., 2010. С. 599.

3 Там же. С. 599.

установили обязанность государств защищать и сохранять морскую среду, а также принимать меры, необходимые для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнений морской среды. Кроме этого, Конвенция 1982 г. сформулировала нормы, направленные на предотвращение загрязнения морей из различных источников: из источников на суше (ст. 207), от деятельности на морском дне (ст. 208), от захоронения (ст. 210), от загрязнения с судов (ст. 211) и из атмосферы (ст. 212). Именно поэтому принято считать, что центральная роль во всемирной охране морской среды отведена части XII Конвенции 1982 г.4

Конвенция 1982 г. призывает государства к интенсивному развитию регионального сотрудничества по вопросам защиты морской среды. Следует отметить, что во многих региональных конвенциях, заключённых на данный момент, в качестве одного из приоритетных направлений сотрудничества названа защита морской среды от загрязнения. Одной из первых таких региональных конвенций стала Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1974 г.

Исторически сложилось, что Балтийское море представляет собой водный объект, который не является разделяющим барьером между прибрежными государствами, а, наоборот, скорее объединяет их и является пространством, на котором активно осуществляется сотрудничество всех прибалтийских государств5. Именно сотрудничество по вопросу защиты морской среды Балтийского моря стало первым видом сотрудничества между Балтийскими странами Востока и Запада во времена «железного занавеса»6. На сегодняшний день все прибрежные государства объединены желанием разрешить региональные проблемы и использовать Балтийское море как платформу для развития судоходства и дальнейшего экономического сотрудничества7.

Многие годы экологическая ситуация в Балтийском море не вызывала никаких опасений, его использовали и для захоронения оружия, и для

4 Международное право / В.Г. Витцтум; пер. с нем. М., 2011. С. 603.

5 Jenisch U. К. The Baltic Regime and Instruments for Cooperation // International Journal of Marine and Coastal Law. 1996. Vol. 11, Iss. 1. P. 48; Ehlers P. Der Schutz der Ostsee - ein Beitrag zur regionalen Zusammenarbeit // Natur und Recht. 2001. Heft 12. S. 661.

6 См.: DiMento J., Hickman A.J. Environmental Governance of the Great Seas: Law and Effect. Northampton, 2012. P. 39.

7 Jenisch U. К. Op.cit. P. 48.

рыболовства, и для судоходства без каких-либо ограничений, ошибочно полагая, что морская среда сможет выдержать оказываемое на неё давление. Однако уже в конце 60-х гг. XX века состояние морской среды Балтийского моря стало стремительно ухудшаться и вызвало озабоченность у прибрежных государств.

о

Балтийское море часто называют очень чувствительной экосистемой . Это связано с природными особенностями данного водного объекта. Прежде всего, необходимо отметить, что это достаточно мелкое море. Средняя глубина составляет около 55 метров. Есть несколько глубоких районов: Готландская впадина (около 250 метров), Борнхольмская впадина (около 104 метров) и самая глубокая впадина - Ландсортсьюпет с глубиной 470 метров9.

Кроме того, Балтийское море - одно из крупнейших малосолёных морей в мире10. Между тем именно от содержания соли в водах моря зависит его способность к разложению поступающих загрязнений: чем ниже уровень солёности, тем меньше возможности для разложения загрязнителей11. Низкий уровень содержания соли в воде Балтийского моря обусловлен, прежде всего, тем, что акватория Балтийского моря в основном пополняется за счёт вод многочисленных рек. Около 200 рек несут свои воды в Балтику. Поступление же солёной воды возможно только из Северного моря через достаточно узкие проливы Скагеррак, Каттегат, Большой и Малый Бельт, Эресунн (Зунд) и Фемарн-Бельт. Однако эта связь затруднена из-за мелководности проливов (глубина на

1 "У

порогах 7-18 метров) и из-за того, что на пути солёной воды из Северного моря встречаются различные подводные пороги, препятствующие притоку свежих вод. В связи с этим поступление воды из Северного моря во многом зависит от метеорологических условий. Только при сильных ветрах и штормах создаётся

8 См.: Fitzmaurice M. International Legal Problems of the Environmental Protection of the Baltic Sea. Dordrecht. 1992. P. 32; Ehlers P. Op. cit. S. 661.

9 List M. Umweltschutz in zwei Meeren: Vergleiche der internationalen Zusammenarbeit zum Schutz der Meeresumwelt in Nord- und Ostsee, München. 1991. S. 135; Единая государственная система информации об обстановке в мировом океане. URL: http://esimo.oceanography.ni/esp2/index/index/esp_id/l/section_id/2/menu_id/1659 (дата обращения: 07.06.2014).

10 Brusendorff А.К., Ehlers P. The HELCOM Copenhagen Declaration: a Regional Environmental Approach for the Safer Shipping// The International Journal of Marine and Coastal Law. 2002. Vol. 17, Iss. 3. P. 351; List M. Op. cit. S. 131.

11 Sunardi R.M. Prospects for Sub-Regional, Regional, and International Cooperation in Implementing Article 43 of UNCLOS [notes] // Singapore Journal of International & Comparative Law. 1998. Vol. 2, Iss. 2. P. 443.

12 Единая государственная система информации об обстановке в мировом океане. URL: http://esimo.oceanography.rU/esp2/index/index/esp_id/l/section_id/2 (дата обращения: 07.06.2014).

возможность для обновления солёной водой глубинных районов Балтийского моря.

В Балтийском море наблюдается чёткое разделение воды на слои. На

примере Готландской впадины можно увидеть, что верхний слой в 70 метров

составляет малосолёная вода, которая богата кислородом, но с увеличением

глубины вода становится более солёной, а содержание кислорода в ней

значительно сокращается, на глубине 170 метров вместо кислорода в воде

1

наблюдается повышенное содержание сероводорода . Это обусловлено тем, что поступление воды в глубь моря зависит от погодных условий, а также тем, что прибывающая из Северного моря вода обладает более низкой температурой, чем вода, поступающая из рек, поэтому тяжёлая холодная солёная вода опускается на дно, а более тёплая малосолёная вода поднимается в поверхностные слои. Этот образующийся термоклин, т.е. соприкосновение двух слоев воды, тёплой и холодной, препятствует вертикальной циркуляции имеющейся в акватории моря воды, и поступлению кислорода из поверхностного слоя в глубинный слой.

Затрудненный водообмен между Балтийским и Северным морями играет важнейшую роль в формировании природных особенностей Балтийского моря. Именно эти поступающие воды несут с собой соль и кислород, которые заменяют сероводород, образующийся в глубинных районах Балтийского моря, что улучшает условия для обитания живых организмов в этих зонах. В целом Балтийское море относится к такому типу морей, который часто подвержен стагнации глубинных вод. Это обусловлено тем, что солёная вода через мелкие проливы поступает именно в поверхностный слой моря, а глубинные слои не обновляются, что постепенно приводит к истощению содержания кислорода на глубине14. Кроме того, водообменные процессы между Балтийским и Северным морями происходят крайне нерегулярно. Так, в 1970-е гг. за 10 лет происходило около 13 поступлений воды из Северного моря, однако с 1983 г. по 1993 г. - не

13 Meeresumweltschutz für Nord- und Ostsee: zum Zusammenspiel von Völkerrecht und nationalem Umweltrecht / Hrsg. H-J. Koch, R. Lagoni. Baden-Baden, 1996. S. 14.

14 Cm.: Miller A.R. Ecological situation in semi-enclosed seas // Environmental Affairs. 1972-1973. Vol. 2, Iss. 1. P. 196197.

было ни одного15. В случае, если длительное время нет необходимых для этого процесса погодных условий, происходит образование сероводородных соединений, влекущее за собой вымирание живых ресурсов на глубине Балтийского моря.

Обозначенные географические и гидроморфологические характеристики Балтийского моря обусловливают его особую чувствительность к антропогенному воздействию. Если в акваторию Балтийского моря попадают загрязнители, то они остаются там продолжительное время, так как полное обновление воды Балтийского моря происходит в течение 25-30 лет.

Ситуация усугубляется в том случае, если в воду поступает большое количество питательных органических веществ, а именно азота и фосфора. Такие поступления вызывают эвтрофикацию, которая является серьёзной проблемой для экосистемы Балтики.

Все страны Балтийского моря обладают развитой индустрией и сельским хозяйством, около 15% мирового промышленного производства сконцентрировано именно в этом регионе16. Очень часто такие объекты производства располагаются вдоль рек, впадающих в Балтийское море. Различного рода загрязняющие вещества, (органические и неорганические соединения) попадают в море с водами этих рек. Так, более 50 % азота поступает

1 -г

в Балтийское море через такие реки, как Нева, Одер, Неман и Висла . Около 95 % фосфора также поступает через прямые поступления из рек18.

Высокая концентрация питательных органических соединений приводит к увеличению количества водорослей, продолжительность жизни которых достаточно короткая. Постепенно они опускаются на дно, где начинаются процессы их разложения, в ходе которых происходит потребление кислорода, а его нехватка и так ощущается в глубинных слоях Балтийского моря, и выделение

15 Matthäus W., Schinke H. The influence of river runoff on the deep water conditions of the Baltic Sea // Hydrobiologia. 1999. Vol. 393. P. 3.

16 Bahnsen U. Zut Internalisierung grenzüberschreitender externer Effekte durch internationale Vereinbarungen: dargestellt am Beispiel des Übereinkommens zum Schutz der Meeresumwelt des Ostseegebietes von 1992 (Helsinki-Konvention). Münster, 2002. S. 91.

17 Meeresumweltschutz fur Nord- und Ostsee: Sondergutachten, Februar 2004 / SRU, Der Rat von Sachverständigen für Umweltfragen. Baden-Baden, 2004. S. 101.

18 HELCOM Report 2010. P. 13. URL: http://helcom.fi/Lists/Publications/BSEP127.pdf (дата обращения: 12.08.2013).

сероводорода, губительного для морских обитателей. В результате эвтрофикации многие районы Балтийского моря, например дно Борнхольмской, Готландской и Гданьской впадин, превратились уже на данный момент в «мёртвые» сероводородные зоны, в которых нет никакой жизни. Изменения в составе живых ресурсов моря влекут изменения в целом в экосистеме Балтийского моря, вызывая нарушения её баланса.

Помимо проблемы эвтрофикации от избытка питательных органических веществ значительную проблему Балтийского моря составляет загрязнение токсичными устойчивыми органическими и неорганическими соединениями. К ним относятся, например, вещества, используемые в сельском хозяйстве для удобрения и обработки растений от различного рода насекомых. Кроме этого достаточно серьёзная проблема - загрязнение тяжёлыми металлами: ртутью, свинцом, кадмием, медью. Эти вещества не абсорбируются и не разлагаются в воде, они концентрируются в осадочных породах и в том числе попадают в цепь питания живых ресурсов моря. Их содержание уже неоднократно было замечено в некоторых видах рыб, обитающих в Балтийском море, что делает её непригодной и даже опасной для потребления человеком. Таким образом, содержание и повышение концентрации тяжёлых металлов может поставить под угрозу дальнейшее использование Балтики для рыболовства.

Кроме того, потенциальную опасность не только для морских биоресурсов, но и для всей окружающей среды Балтийского моря представляет захороненное в Балтийском море химическое оружие времён Второй мировой войны. Решение об уничтожении всех видов запасов трофейного немецкого химического оружия было принято после капитуляции Германии на Потсдамской конференции 1945 г. странами Тройственного союза (СССР, США, Великобритания). Под контролем СССР было затоплено 12,03 тыс. тонн боеприпасов с отравляющими веществами (около 600 тыс. единиц химических боеприпасов и емкостей). «К настоящему времени большая часть химических боеприпасов находится в разгерметизированном состоянии. В ходе проведенных исследований установлено, что разгерметизация происходит последовательно, начиная с

тонкостенных емкостей. Высвобождающиеся из химических боеприпасов отравляющие вещества будут подвергаться гидролизу и растворению в морской воде. Негидролизованная часть отравляющих веществ будет "законсервирована" на дне илом за счет естественной седиментации»19. Места некоторых захоронений

известны, однако специалисты считают, что поднимать их со дна может быть

20

опасно .

Следующей проблемой обеспечения экологической безопасности Балтийского моря, является проблема загрязнения нефтью, которая, в основном, вызвана интенсивным судоходством в водах Балтики. Кроме того, существует потенциальная угроза загрязнения нефтью в связи с разработкой шельфа Балтийского моря, в частности, эксплуатацией платформы Д-6 компанией «Лукойл» для разработки Кравцовского нефтяного месторождения. Некоторые опасения возможного загрязнения морской среды Балтийского моря существуют в связи с функционированием газопровода «Северный поток».

В начале 70-х годов стало ясно, что усилиями одного или двух государств ситуацию нельзя исправить, и для эффективной деятельности по защите морской среды Балтийского моря необходимо развивать международное сотрудничество между всеми прибрежными государствами. В то время, даже, находясь в состоянии холодной войны и политических разногласий, прибрежным странам Балтийского моря удалось прийти к консенсусу и заключить международную конвенцию по защите морской среды района Балтийского моря 1974 г. (далее -Хельсинкская конвенция 1974 г.).

Эта конвенция стала одной из первых подобного рода, которая была посвящена охране морской среды регионального моря от практически всех видов загрязнений. Именно её положения выступали в дальнейшем в качестве примера для регионального сотрудничества. Так, например, в ходе Третьей конференции ООН по морскому праву на Хельсинкскую конвенцию 1974 г. ссылались

19 П. 2.2. Отчет о результатах проверки "Международный параллельный аудит охраны окружающей среды района Балтийского моря (на основе Хельсинкской Конвенции) в части участия Счетной палаты Российской Федерации" // Бюллетень Счетной палаты РФ. 2001. № 7 (8) (43/44). URL: http://www.budgetrf.ru/Publications/Schpalata/2001 /bulletin/schpal78200lbull7-1 .htm (дата обращения: 14.07.2012).

20 Meeresumweltschutz fur Nord- und Ostsee: Sondergutachten. Op. cit. S. 100.

представители Ирана и Кувейта как на образец для развития подобного

21

сотрудничества между странами Персидского залива .

Впоследствии Хельсинкская конвенция 1974 г. была пересмотрена в 1992 г. и на сегодня именно Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. имеет центральное значение в правовом регулировании защиты морской среды Балтийского моря от загрязнений. Однако помимо этого международного договора в отношении Балтийского моря и защиты его морской среды действуют и другие акты. Некоторые из них, как, например, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., являются обязательными для государств Балтийского моря, другие же носят рекомендательный характер, например резолюции Международной морской организации или рекомендации Комиссии по защите морской среды Балтийского моря (далее - XEJIKOM).

После расширения Европейского Союза на восток в 2004 г., все прибрежные государства Балтийского моря, кроме Российской Федерации, являются государствами-членами ЕС. С этого момента Балтийское море стало зоной повышенного внимания и привлекательности, а также особого экономического значения для Европейского Союза. Кроме того, в связи с изменениями, внесёнными Лиссабонским договором в основные учредительные акты Европейского Союза, Европейский Союз является самостоятельным участником Конвенции, заменив Европейское Сообщество, изначально входившее в состав участников Конвенции. В связи с этим в данной работе в процессе анализа международно-правовой защиты Балтийского моря от загрязнения нельзя будет обойти вниманием нормы, которые принимаются в рамках Европейского Союза и имеют непосредственное значение для зашиты Балтийского моря.

Однако, в связи с возрастающим антропогенным воздействием на среду Балтийского моря, экологическая ситуация в акватории Балтийского моря продолжает ухудшаться, что и обусловливает актуальность проводимого исследования.

21 Para. 7. Summary records of the meeting of the Second Committee. 8-th Meeting // UN Doc. A/CONF.62/C.2/SR.38. URL: http://legal.un.org/diplomaticconferences/lawofthesea-1982/docs/vol_II/a_conf-62_c-2_sr-8.pdf (дата обращения: 04.06.2012).

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный анализ состояния и перспектив развития международно-правовой защиты морской среды Балтийского моря от загрязнения.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе решаются следующие задачи:

- определение международно-правового режима Балтийского моря;

- установление особенностей международно-правового режима замкнутых (полузамкнутых) морей;

- анализ истории развития международно-правовых норм по защите Балтийского моря;

- определение понятия «загрязнение морской среды»;

- анализ принципов осуществления международного сотрудничества в области защиты Балтийского моря;

- исследование норм, регулирующих защиту среды Балтийского моря от загрязнения из источников на суше;

- исследование норм, регулирующих защиту среды Балтийского моря от загрязнения с судов;

- оценка эффективности международно-правовых норм, направленных на защиту Балтийского моря от загрязнения из различных источников;

- прогноз тенденций и перспектив развития международно-правового регулирования в целях защиты Балтийского моря;

- разработка предложений по совершенствованию международно-правового механизма защиты Балтийского моря.

Объектом представленного исследования являются международные отношения между государствами и иными субъектами международного права в области защиты и сохранения морской среды от загрязнения. В качестве предмета исследования при этом выступают нормы международного и европейского права, обеспечивающие защиту среды Балтийского моря от различных типов загрязнения.

Степень научной разработанности темы. Проблема международно-правовой защиты морской среды Балтийского моря от загрязнения, несмотря на то, что она весьма актуальна на данный момент, все еще недостаточно изучена в доктрине международного права. Фундаментальных комплексных трудов по данной теме как в отечественной, так и в зарубежной литературе чрезвычайно мало. Основная часть исследований юридических проблем защиты морской среды от загрязнения имеет обзорный характер и рассматривает лишь отдельные аспекты международно-правовой защиты морской среды в зависимости от типа загрязнения. Следует отметить то, что большинство работ, посвященных правовой защите окружающей среды Балтийского моря, относится ко второй половине прошлого века, то есть к тому периоду, когда Конвенция 1982 г. или была лишь на стадии обсуждения, либо еще не вступила в силу, а Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. находилась на стадии разработки и принятия.

Весомый вклад в разработку теоретических основ международного морского права, в рамках которого и анализировались вопросы, связанные с международно-правовой защитой морской среды, внесли такие отечественные исследователи, как: П.Д. Бараболя, К.А. Бекяшев, P.M. Валеев, А.Н. Вылегжанин, В.А. Киселев, A.A. Ковалев, A.JL Колодкин, Г.И. Тункин и другие. Из диссертационных исследований в области вопросов международно-правовой защиты морской среды Балтийского моря можно выделить работу Х.В. Линдпере (1983 г.). Среди иностранных ученых проблематика международно-правовой защиты морской среды от загрязнения рассматривалась в курсах общего международного или международного морского права следующими авторами: Ю. Баседов, В.Г. Витцтум, А. Лове, У. Магнус, Д.Р. Росвелл, Т. Стефенс, Д. Хассан, Р. Черчил и другие. Вопросами международно-правового обеспечения защиты морской среды Балтийского моря занимались отечественные учёные И. Бергхольцас, Х.О. Линдпере, Г.А. Некрасова; а также западные ученые: У. Бансен, А.К. Брусендорфф, П. Елерс, У.К. Йениш, Х.-Й. Кох, Р. Лагони, А. Проелсс, М. Фитцморис и другие.

Большую значимость для настоящего исследования представляют научные труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные изучению проблем защиты и сохранения окружающей среды, принципов деятельности государств по сохранению морской среды. Данные вопросы активно разрабатывались в работах таких отечественных ученых, как: К.А. Бекяшев, М.Н. Копылов, В.А. Киселев,

A.JI. Колодкин, H.A. Соколова; и в работах ряда зарубежных авторов: У. Бейерлина, А. Бойла, А. Кисса, Ф. Сандса, и других.

Теоретическая основа исследования. В ходе исследования диссертант опирался на труды советских и российских ученых в области международного права: А.Х. Абашидзе, К.А. Бекяшева, P.M. Валеева, А.Н. Вылегжанина,

B.А. Киселева, A.A. Ковалева, Я.С. Кожеурова, A.JI. Колодкина, М.Н. Копылова, Х.В. Линдпере, И.И. Лукашука, Г.А. Некрасовой, H.A. Соколовой, Г.И. Тункина.

Помимо этого в настоящем исследовании использовались труды учёных зарубежных стран по международному праву, в числе которых У. Бансен, Ю. Баседов, А. Бойл, А.К. Брусендорфф, В.Г. Витцтум, П. Елерс, У.К. Йениш, А. Кисс, Х.-Й. Кох, Р. Лагони, А. Лове, У. Магнус, А. Проелсс, Д.Р. Росвелл, Ф. Сандс, Т. Стефенс, М. Фитцморис, Д. Хассан, Р. Черчил.

Использованные в данной работе документы на английском языке, а также труды иностранных ученых излагаются в авторском переводе.

Нормативную основу исследования составили международные договоры, как двусторонние, так и многосторонние, действующие на универсальном и региональном уровнях. Кроме того, в ходе исследования использовались документы международных организаций, таких как Организации Объединённых Наций и её специализированного учреждения - Международной морской организации. Особое внимание было уделено анализу рекомендаций, разрабатываемых в рамках ХЕЛКОМ, а также ежегодных отчетов о деятельности ХЕЛКОМ, министерских деклараций и Плана действий ХЕЛКОМ по Балтийскому морю. Существенное значение для проведения полноценного и всестороннего исследования имело рассмотрение и анализ нормативных актов

Европейского Союза, направленных на обеспечение защиты морской среды от загрязнения.

В качестве методологической основы исследования использовались как общенаучный (диалектический) метод познания объективной реальности, методы и приемы формальной логики (анализ и синтез, дедукция и индукция и др.), а также частнонаучные методы: формально-юридический, исторический, сравнительно-правовой, технико-юридический, лингвистический.

Научная новизна исследования. После принятия и вступления в силу Хельсинкской конвенции 1992 г. в юридической литературе не было значимых работ, посвященных исследованию новых аспектов международно-правовой защиты морской среды района Балтийского моря. Предлагаемое исследование является комплексным и наиболее полным из уже проведенных и проводимых, специально посвященных вопросам защиты Балтийского моря от загрязнения. В данной работе системному и комплексному анализу были подвергнуты существующие международно-правовые нормы в сфере защиты среды Балтийского моря от загрязнения из различных источников. При этом учитывались такие новые аспекты международно-правового регулирования охраны окружающей среды Балтийского моря, как относительно недавнее признание всей акватории Балтийского моря особо уязвимым морским районом. В диссертационном исследовании были рассмотрены причины недостаточной эффективности мер по защите Балтийского моря и сформулированы предложения по созданию оптимальной системы защиты Балтийского моря.

Положения, выносимые на защиту. В соответствии с результатами проведенного исследования и сделанными из него выводами на защиту выносятся следующие основные положения:

1. Учитывая географическое положение Балтийского моря, его связь с другим морем только через узкие проливы, а также то, что оно в основном состоит из территориальных морей и исключительных экономических зон прибрежных государств, Балтийское море можно с уверенностью отнести к категории замкнутых (полузамкнутых) морей в значении ст. 122 Конвенции ООН

по морскому праву 1982 г. В связи с этим особую значимость в определении международно-правового режима Балтийского моря приобретают нормы, разрабатываемые в рамках регионального сотрудничества государств Балтийского региона, необходимость которого подчеркивается в ст. 123 Конвенции 1982 г. Таким образом, международно-правовой режим Балтийского моря регулируется на универсальном уровне - Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., а на региональном уровне - Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. (далее - Хельсинкская конвенция 1992 г.).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ежова, Татьяна Геннадьевна, 2014 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Законодательство и нормативно-правовые акты 1. Международные договоры

1. Трактат об отмене пошлин, взимаемых с торговых судов и грузов при проходе их через проливы Зунда и обоих Бельтов. 14.03.1857. Копенгаген. URL: http://www.mid.ni/BDOMP/spm_md.nsf/0/F726435941BFFD7744257BE8001FCDF7

2. Конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г. URL: http://www.bellona.ru/Casefiles/london54

3. Женевская конвенция об открытом море 1958 г. URL: http://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_r.pdf

4. Конвенция о континентальном шельфе. Женева, 1958 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/conts.pdf

5. Венская конвенция о праве международных договоров. Принята 23 мая 1969 г. // Международное публичное право: Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 67-87.

6. Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

7. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. (в редакции Протокола 1978 г.) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

8. Конвенция о предотвращении загрязнения моря с наземных источников. Париж. Принята 04.06.1974 г.// International Legal Materials. 352 (1974).

9. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов, 1972 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/convent ions/dumping .shtml

10. Протокол 1978 г. к Конвенции по предотвращению загрязнения моря с судов 1973 г. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

11. Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1974 г. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

12. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 г. // UN Treaty Series. Vol. 1834,1 - 31363. P. 180.

13. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. Принята 25 февраля 1991 года. URL: http://www.un.org/rii/documents/decl_conv/conventions/env_assessment.shtml

14. Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

15. Приложение I к Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. URL: http://helcom.ru/helsinki_convention/applications

16. Приложение II к Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. URL: http://helcom.ru/helsinki_convention/applications

17. Приложение III к Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. URL: http://helcom.ru/helsinki_convention/applications

18. Приложение IV к Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. URL: http://helcom.ru/helsinki_convention/applications

19. Приложение VI к Конвенции о защите морской среды Балтийского моря 1992 г. URL: http://helcom.ru/helsinki_convention/applications

20. Приложение VII к Конвенции о защите морской среды Балтийского моря 1992 г. URL: http://helcom.ru/helsinki_convention/applications

21. Соглашение об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими. Принято 08.09.1995 г. //UN Doc. A/CONF.164/37.

22. Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся

окружающей среды [Орхусская конвенция], принята 25 июня 1998 г. в г. Орхус, Дания. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/orhus.shtml

23. Convention for the Protection of the Marine Environment of the North East Atlantic 1992. URL: http://www.ospar.org/html_documents/ospar/html/ospar_conventi on_e_updated_text_2007.pdf

24. Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union // Official Journal of the European Union. No. С 326, Vol. 55. 26 October 2012. P. 47-200.

2. Документы международных органов и организаций 2.1. Документы Организации Объединенных Наций

1. Пропаганда принципов Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию: резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1994 г. // A/RES/49/113.

2. Ответственность государств за международно-противоправные деяния: резолюция, принятая Генеральной Ассамблеи ООН 12 декабря 2001 г. // A/RES/56/83.

3. Распределение убытков в случае трансграничного вреда, причиненного в результате опасных видов деятельности: резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 04 декабря 2006 г. // A/RES/61/3.

4. Совместные меры по оценке экологического воздействия, связанного с веществами, выделяющимися из химических боеприпасов, затопленных в море, и повышению осведомленности об этом: резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 2010 г. // A/RES/65/149.

5. Декларация Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды. Принята Конференцией Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды,

Стокгольм, 16.06.1972 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declaratio ns/declarathenv.shtml

6. Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию. Принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml

7. Доклад Комитета по защите морской среды о его пятьдесят первой сессии. МЕРС 51/22. 22 апреля 2004 г. URL: https://docs.imo.org/Category.aspx?cid=47&session=51

8. Доклад Комитета по защите морской среды о его пятьдесят третьей сессии. МЕРС 53/24. 25 июля 2005 г. URL: http://docs.imo.org/Category.aspx?cid=47&documentlang=ru%2cru&session=53

9. Назначение района Балтийского моря в качестве особо уязвимого морского района: резолюция Комитета по защите морской среды от 22 июля 2005 г. МЕРС.136(53) // МЕРС 53/24/Add.2. URL: http://docs.imo. org/Category.aspx?cid=47&session=53

10. Third United Nations Conference on the Law of the Sea. Summary records of meetings of the Second Committee. 38th meeting. Document: A/CONF.62/C.2/SR.38. URL: http://untreaty.un.org/cod/diplomaticconferences/lawofthesea-1982/docs/vol_II/ a_conf-62_c-2_sr-38.pdf.

11. Third United Nations Conference on the Law of the Sea. Statement of activities of the Conference during its first and second sessions Document: A/CONF.62/L. 8/Rev.l. URL: http://untreaty.un.org/cod/diplomaticconferences/lawofth esea-1982/docs/vol_III/a_conf-62_l-8_rev-1 .pdf

12. Iran: draft articles on enclosed and semi-enclosed seas. UN Doc.A/CONF.62/C.2/L.72.21. August 1974. URL: http://untreaty.un.org/cod/diplomatic conferences/lawofthesea-1982/docs/vol_III/a_conf-62_c-2_l-72.pdf

13. Iraq: draft articles on enclosed and semi-enclosed seas. UN Doc. A/CONF.62/C.2/L.71 AND ADD.l AND 2. August 1974. URL: http://untreaty.un.Org/c

od/diplomaticconferences/lawofthesea-1982/docs/vol_III/a_conf-62_c-2_l-71 %20and%20add-1 %20and%202.pdf

14. Third United Nations Conference on the Law of the Sea. Informal single negotiating text, part II. Document: A/CONF.62/WP.8/PartII. URL: http://untreaty.un-o rg/cod/diplomaticconferences/lawofthesea-1982/docs/vol_IV/a_conf-62_wp-8jpart-2.pdf

15. Summary records of the meeting of the Second Committee. 8-th Meeting. UN Doc. A/CONF.62/C.2/SR.38. URL: http://legal.un.org/diplomaticconferences/lawof thesea-1982/docs/vol_II/a_conf-62_c-2_sr-8.pdf

16. Fragmentation of International Law: Difficulties Arising From the Diversification and Expansion of International Law: Report of the Study Group of the International Law Commission. 58-th Session // U.N. Doc. A/CN.4/L.682.

17. Recommendation of the Council on Guiding Principles concerning International Economic Aspects of Environmental Policies [C(72)128] 1972, Annex Guiding Principles concerning International Economic Aspects of Environmental Policies. URL: http://acts.oecd.org/Instruments/ShowInstrumentView.aspx7InstrumentI D=4&InstrumentPID=255&Lang=en&Book=

18. GESAMP. The State of Marine Environment. Reports and Studies. № 39. 1990. P. 88. URL: http://www.gesamp.org/publications/publicationdisplaypages/rs39.

19. Draft articles on Prevention of Transboundary Harm from Hazardous Activities // Report of the International Law Commission on the work of its fifty-third session. URL: http://legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/commentaries/9_7_2001. pdf

20. UNEP Guidelines on the Compliance with and Enforcement of Multilateral Environmental Agreements. 04 February 2002 // UNEP/SS.VII.

2.2. Правовые акты Европейского Союза

21. Regulation (EC) No 417/2002 of the European Parliament and of the Council of 18 February 2002 on the accelerated phasing-in of double hull or equivalent

design requirements for single hull oil tankers and repealing Council Regulation (EC) No 2978/94 // Official Journal of the European Communities. No. L 64, Vol. 45. 07 March 2002. P. 1-5.

22. Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 concerning urban wastewater treatment // Official Journal of the European Communities. No. L 135, Vol. 34. 30 May 1991. P. 40-52

23. Council Directive 91/676/EEC of 12 December 1991 concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources // Official Journal of the European Communities. No. L 375,Vol. 34. 31 December 1991. P. 1-8.

24. Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy // Official Journal of the European Communities. No. L 327, Vol. 43. 22 December 2000. P. 1-72.

25. Directive 2001/106/EC of the European Parliament and of the Council of 19 December 2001 amending Council Directive 95/21/EC concerning the enforcement, in respect of shipping using Community ports and sailing in the waters under the jurisdiction of the Member States, of international standards for ship safety, pollution prevention and shipboard living and working conditions (port State control) // Official Journal of the European Communities. No. L 19, Vol. 45. 22 January 2002. P. 17-31.

26. Directive 2005/3 5/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on ship-source pollution and on the introduction of penalties for infringements // Official Journal of the European Union. No. L 255, Vol. 48. 30 September 2005. P. 11-21.

27. Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) // Official Journal of the European Union. L 164, Vol. 51. 25 June 2008. P. 19-40.

28. Directive 2009/16/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on port State control // Official Journal of the European Union. L 131, Vol. 52. 28 May 2009. P. 57-100.

29. Directive 2009/17/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 amending Directive 2002/59/EC establishing a Community vessel traffic monitoring and information system // Official Journal of the European Union. No. L 131, Vol. 52. 28 May 2009. P. 101-113.

30. Directive 2013/38/EU of the European Parliament and of the Council of 12 August 2013 amending Directive 2009/16/EC on port State control Text with EEA relevance. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX: 32013L0038&rid=l

31. Action Plan - Working document accompanying the Communication concerning the European Union Strategy for the Baltic Sea Region - SEC(2009) 712. URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperate/baltic/documents_en.cfm#l

2.3. Акты Комиссии по защите морской среды Балтийского моря (XEJIKOM)

32. План действий XEJIKOM по Балтийскому морю. Министерское заседание XEJIKOM. Краков, Польша. 15 ноября 2007 г. URL: http://helcom.ru/pdbm.

33. Recommendation Concerning the Application by the Baltic Sea States of Guidelines for Type Testing and Approval of Sewage Treatment Systems: HELCOM Recommendation 1/5. Adopted 05.05.1980. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%201-5.pdf

34. Recommendation Concerning Reduction of Emissions of Lead from Combustion of leaded Gasoline: HELCOM Recommendation 9/4. Adopted 15.02.1988. URL: http://www.helcom.fi/Recommendations/Rec%209-4.pdf

35. Application by the Baltic Sea States of a Helsinki Convention Form for Reporting Alleged Inadequacy of Reception Facilities for Sewage: HELCOM

Recommendation 10/6. Adopted 15.02.1989. URL:

http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2010-6.pdf

36. International Cooperation on Liability for Damage Resulting from Vessel-Based Pollution: HELCOM Recommendation 10/11. Adopted 15.02.1989. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2010-11 .pdf

37. Guidelines for capacity calculation of sewage system on board passenger ships: HELCOM Recommendation 11/10. Adopted 14.02.1990. URL: http ://helcom.fi/Recommendations/Rec%2011-10.pdf

38. Promotion of the Use of Safer Tankers While Carrying Oil: HELCOM Recommendation 12/5. Adopted 20.02.1991. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2012-5.pdf

39. Industrial Connections and Point Sources other than Household Connected to Municipal Sewerage Systems: HELCOM Recommendation 13/2. Adopted

05.02.1992. URL: http://www.helcom.fi/Recommendations/Rec%2013-2.pdf

40. Guidelines for Provisions of Facilities for the Handling, Storage and Processing of Shipboard Garbage: HELCOM Recommendation 14/7. Adopted

03.02.1993. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2014-7.pdf

41. Managing Wetlands and Freshwater Ecosystems for Retention of Nutrients: HELCOM Recommendation 18/4. Adopted 11.03.1997. URL: http://www.helcom.fi/Recommendations/Rec%2018-4.pdf

42. Installation of the Garbage Retention Appliances and Toilet Retention Systems and Standard Connections for Sewage on Board Fishing Vessels, Working Vessels and Pleasure Craft: HELCOM Recommendation 19/9. Adopted 26.03.1998. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2019-9.pdf

43. Application by the Baltic Sea States of Guidelines for Holding Tanks/Oily Water Separating of Filtering Equipment for Ships of less than 400 Tons Gross Tonnage: HELCOM Recommendation 19/10. Adopted 26.03.1998. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2019-10.pdf

44. Waste Management Plans for Ports: HELCOM Recommendation 19/12. Adopted 26.03.1998. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2019-12.pdf

45. Basic Principles of Ashore Handling of Ship-Generated Wastes: HELCOM Recommendation 19/13. Adopted 26.03.1998. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2019-13 .pdf

46. A Harmonized System of Fines in Case a Ship Violates Anti-Pollution Regulation: HELCOM Recommendation 19/14. Adopted 26.03.1998. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2019-14.pdf

47. Minimum Requirements for Vessels Bound for or Leaving Ports of the Baltic Sea States and Carrying Dangerous or Polluting Goods: HELCOM Recommendation 19/15. Adopted 24.03.1998. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2019-15.pdf

48. Co-operation in investigating violations or suspected violations of discharge and related regulations for ships, dumping and incineration regulations: HELCOM Recommendation 19/16. Adopted 24.03.1998. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2019-16.pdf

49. Approval of pesticides ("Plant protection products") for use in the catchment are of the Baltic Sea: HELCOM Recommendation 20/2. Adopted 23.03.1999. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2020-2.pdf

50. Antifouling paints containing organotin compounds: HELCOM Recommendation 20/4. Adopted 23.03.1999. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2020-4.pdf

51. Installation of toilet retention Systems and standard connections for Sewage on board existing fishing vessels, working vessels and pleasure craft: HELCOM Recommendation 22/1. Adopted 12.03.2001. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2022-l.pdf

52. Unified interpretations to ensure a harmonized and effective implementation of the strategy for port reception facilities for ship-generated wastes and associated issues: HELCOM Recommendation 22/3. Adopted 21.03.2001. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2022-3.pdf

53. Notification of Ship's wastes: HELCOM Recommendation 23/1. Adopted 06.03.2002. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2023-l.pdf

54. Enhancing the use of pilots in Route T and the Sound by notification to departing ships and establishment of an early warning system: HELCOM Recommendation 23/3. Adopted 06.03.2002. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2023-3.pdf

55. Reduction of discharges from urban areas by the proper management of storm water systems: HELCOM Recommendation 23/5.Adopted 06.03.2002. URL: http://www.helcom.fi/Recommendations/Rec%2023-5.pdf

56. Reduction of discharges and emissions from production and formulation of pesticides: HELCOM Recommendation 23/10. Adopted 06.03.2002. URL: http://www.helcom.fi/Recommendations/Rec%2023-10.pdf

57. Elimination of PCBs and PCTs: HELCOM Recommendation 25/1. Adopted 02.03.2004. URL: http://www.helcom.fi/Recommendations/Rec%2025-l.pdf

58. Recording of fuel oil bunkering operations in the Oil Record Book and documentation for the use of reception facilities: HELCOM Recommendation 28/2. Adopted 07.03.2007. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2028-2.pdf

59. Municipal wastewater treatment: HELCOM Recommendation 28E/5. Adopted 15.11.2007. URL: http://www.helcom.fi/Recommendations/Rec%2028E-5.pdf

60. On-site wastewater treatment of single family homes, small businesses and settlements up to 300 Person Equivalents (P.E.): HELCOM Recommendation 28E/6. Adopted 15.11.2007. URL: http://www.helcom.fi/Recommendations/Rec%2028E-6.pdf

61. Measures aimed at the substitution of polyphosphates (phosphorus) in detergents: HELCOM Recommendation 28E/7. Adopted 15.11.2007. URL: http ://www.helcom. fi/Recommendations/Rec%2028E-7 .pdf

62. Marine litter within the Baltic Sea region: HELCOM Recommendation 29/2. Adopted 05.03.2008. URL: http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2029-2.pdf

63. Batteries and accumulators and waste batteries and accumulators containing mercury, cadmium or lead: HELCOM Recommendation 31E/2. Adopted 20.05.2010. URL: http://www.helcom.fi/Recommendations/Rec%203 lE-2.pdf

64. Proper handling of waste/landfilling: HELCOM Recommendation 31E/4. Adopted 20.05.2010. URL: http://www.helcom.fi/Recommendations/Rec%2031E-4.pdf

65. HELCOM Report 2010. URL: http://helcom.fi/Lists/Publications/BSEP127.pdf

2.4. Национальные нормативные и иные акты

66. Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 2 ст. 133.

67.Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 г. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

68.Отчет о результатах проверки «Международный параллельный аудит охраны окружающей среды района Балтийского моря (на основе Хельсинкской Конвенции) в части участия Счетной палаты Российской Федерации» // Бюллетень Счетной палаты РФ. 2001. № 7 (8) (43/44). URL: http://www.budgetrf.ru/Publications/Schpalata/2001/bulletin/schpal782001bull7-l.htm

II. Специальная литература 1. Книги и монографии на русском языке

1. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учебник / отв. ред. JI.M. Энтин. 3-е изд. М.: Норма, 2011. 560 с.

2. Зимненко, Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. М.: РАП; Статут, 2006. 454 с.

3. Иванов, Г.Г. Правовое регулирование морского судоходства в Российской Федерации. М.: Спарк, 2002. 478 с.

4. Киселев, В. А. Международные соглашения по предотвращению загрязнения морской среды с судов. М.: Транспорт, 1986. 119 с.

5. Киселев, В.А. Морское право и борьба с загрязнением моря нефтью. М.: СоюзморНИИпроект, 1973. 95 с.

6. Ковалев, A.A. Современное международное морское право и практика его применения. М.: Науч. кн., 2003. 415 с.

7. Колодкин, A.JL, Гуцуляк, В.Н., Боброва, Ю.В. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. М.: Статут, 2007. 637 с.

8. Короткий, Т.Р. Международно-правовая охрана морской среды от загрязнения с судов: Монография. Одесса: Латстар, 2002. 200 с.

9. Лукашук, И.И. Право международной ответственности. М.: Волтерс Клувер, 2004. 432 с.

10. Лукашук, И.И. Международное право. Особенная часть. 3-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2007. 518 с.

11. Международное право / В.Г. Витцтум; пер. с нем. М.: Инфотропик Медиа, 2011. 992 с.

12. Международное публичное право: учебник / отв. ред. К.А. Бекяшев 5-е изд. М.: Проспект, 2010. 1008 с.

13. Международное экологическое право: учебник / отв. ред. P.M. Валеев. М.: Статут, 2012. 639 с.

14. Некрасова, Г.А. Балтийское море: правовая охрана среды. М.: Наука, 1984. 156 с.

15. Охрана морской среды (правовые и экономические аспекты) / В.И. Сапожников, А.Ф. Высоцкий, С.П. Головатый, Н.Д. Амалян. Киев: Наукова думка, 1984. 179 с.

16. Соколова, H.A. Международно-правовые проблемы управления в сфере охраны окружающей среды. М.: Проспект, 2010. 320 с.

17. Соколова, H.A. Теоретические проблемы международного права окружающей среды. Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 2002. 239 с.

18. Толстых, В. Л. Курс международного права: учебник. М.: Волтерс Клувер, 2009. 1056 с.

19. Тункин, Г.И. Теория международного права. М.: Зерцало, 2006. 416 с.

20. Фердросс, А. Международное право / под ред. Г.И. Тункина (Предисл.), пер.: Ф.А. Кублицкий, P.JI. Нарышкина. М.: Иностранная литература, 1959. 652 с.

21. Черниченко, C.B. Теория международного права. М.: НИМП, 1999. Т. 1.336 с.

2. Статьи и публикации на русском языке

1. Борисов, Т. Химическое эхо Второй мировой войны. URL: http://www.cleanbaltic.org/publications/38-chemical-weapon/101-himicheskoe-eho-vtoroy-mirovoy (дата обращения: 30.09.2014).

2. Валиуллина, К.Б. Международное морское право: международно-правовые проблемы защиты и сохранения морской среды// Ученые записки Казанского государственного университета. 2010. Т. 152, кн. 4. С. 66-75.

3. Вылегжанин, А.Н. Европейский союз: к созданию правовых основ комплексной морской политики // Московский журнал международного права. 2009. № 1. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

4. Джантаев, Х.М. Судьба Балтики: международное право или политика, что главнее? // Евразийский юридический журнал. 2013. № 12(67). С. 9-13.

5. Ермолина, М.А. Чрезвычайные меры при защите морской среды от загрязнений: международно-правовые проблемы // Правоведение. 2006. № 6. С. 161-166.

6. Ефремов, А.Г. О химическом оружии, затопленном в Балтийском море, и предложения по организации постоянного мониторинга за его состоянием. URL: http://www.cleanbaltic.org/publications/55-smi/92-o-himicheskom-orujii (дата обращения: 30.09.2014).

7. Зарипова, Э.А. Особенности защиты и сохранения морской среды // Интернет-журнал «Морское право», 2007. № 3 URL: http://www.sea-

law.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=64&Itemid=76 (дата

обращения: 14.06.2014).

8. Иванов, И.В. Международные соглашения в области регулирования правового режима регионального моря // Правоведение. 1966. № 1. С. 111-119.

9. Кожеуров, Я.С. Дифференциация международной ответственности // Российский юридический журнал. 2013. № 3. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

10. Копылов, М.Н. К вопросу об эффективности норм «мягкого» международного экологического права // Международное публичное и частное право. 2007. № 3. С. 17-20.

11. Копылов, М.Н. Международное экологическое право как отрасль современного международного права // Государство и право. 2007. № 1. С. 54-63.

12. Короткий, Т.Р. Проблемы фрагментации в сфере реализации международно-правовых норм по охране морской среды // Российский юридический журнал. 2013. № 4. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

13. Короткий, Т.Р. Резолюции Международной морской организации в механизме международно-правового регулирования охраны морской среды // Международное право и международные организации. 2013. № 2. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

14. Медведева, М.А. Разрешение споров в области охраны окружающей среды в контексте фрагментации современного международного права // Международное правосудие. 2012. № 3 (4). С. 71-80.

15. Мишнев, В.М., Покровский, И.Ф. Ответственность за ущерб от загрязнения морской среды нефтью с судов (на примере Балтийского моря). [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

16. Молодцов, C.B. Международно-правовой режим Балтийских проливов // Советское государство и право. 1950. № 5. С. 61-63.

17. Овлащенко, A.B. Международное морское право и формирование морской политики Европейского Союза: проблемы взаимодействия //

Международное публичное и частное право. 2007. № 5. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

18. Порк, А., Борисов, Т. Балтийское воззвание к народам Европы и США о судьбе регионов Балтийского и Северного морей. 2007. URL: http://www.cleanbaltic.org/cancel (дата обращения: 30.09.2014).

19. Порк, A.A. Неотвратимость катастрофы реальна // Морское право и практика. 2008. № 3. С. 41-46.

20. Попова, Н. «Мёртвое море» в центре Европы // Объектив. 2013. № 1. С. 50-54.

21. Соколова, H.A. Международно-правовые аспекты охраны окружающей среды в связи с реализацией проекта «Северный поток» // Евразийский юридический журнал. 2010. № 9 (28). С. 83 - 89.

22. Соколова, H.A. Роль Международного трибунала по морскому праву в разрешении споров по охране морской среды // Актуальные проблемы современного международного права: Материалы ежегодной межвузовской научно-практической конференции. Москва, 9-10 апреля 2010 / под ред. А.Х. Абашидзе, М.Н. Копылова, Е.В. Киселевой. Часть И. М., 2011. С. 123-132.

3. Книги и монографии на иностранном языке

1. Bahnsen, U. Zur Internalisierung grenzüberschreitender externer Effekte durch internationale Vereinbarungen: dargestellt am Beispiel des Übereinkommens zum Schutz der Meeresumwelt des Ostseegebietes von 1992 (Helsinki-Konvention). Münster: LIT, 2002. 198 S.

2. Basedow, J. Pollution of the Sea - Prevention and Compensation. Berlin: Springer, 2007. 183 p.

3. Biernie Р., Boyle A., Redgwell C. International Law and the Environment. -3rd ed. Oxford University Press, 2009. 851 p.

4. DiMento, J. F.C., Hickman A.J. Environmental Governance of the Great Seas: Law and Effect. Northampton, 2012. 240 p.

5. Fitzmaurice, M. International Legal Problems of the Environmental Protection of the Baltic Sea. Dordrecht: Martinus Nijhoff, 1992. 313 p.

6. Geisler, A. Das Internationale Übereinkommen von 1990 über Vorsorge, Bekämpfung und Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Ölverschmutzung (OPRC). Münster: LIT, 2004. 354 S.

7. Gornig, G.H., Despeux G. Seeabgrenzungsrecht in der Ostsee: eine Darstellung des völkerrechtlichen Seeabgrenzungsrechts unter besonderer Berücksichtigung der Praxis der Ostseestaaten. Frankfurt am Main: Lang, 2002. 374 S.

8. Hassan, D. Protecting the Marine Environment from Land-Based Sources of Pollution: Towards Effective International Cooperation. Ashgate, 2006. 233 p.

9. International, Regional and National Environmental Law / ed. F.L. Morrison, R. Wolfrum. Kluwer Law International, 2000. 976 p.

10. Kachel, M.J. Particularly Sensitive Sea Areas: the IMO's Role in Protecting Vulnerable Marine Areas. Berlin: Springer, 2008. 376 p.

11. List, M. Umweltschutz in zwei Meeren: Vergleiche der internationalen Zusammenarbeit zum Schutz der Meeresumwelt in Nord- und Ostsee. München, 1991. 254 S.

12. Meeresumweltschutz für Nord- und Ostsee: zum Zusammenspiel von Völkerrecht und nationalem Umweltrecht / hrsg. H.-J. Koch, R. Lagoni. Baden-Baden: Nomos, 1996. 350 S.

13. Proelss, A. Meeresschutz im Völker- und Europarecht: das Beispiel des Nordostatlantiks. Berlin: Duncker und Humbold, 2004. 534 S.

14. Ringbom, H. European Union Maritime Safety Policy and International Law. BRILL, 2008. 599 p.

15. Sands, P. Principles of International Environmental Law. 2-d edition. Cambridge University Press, 2003. 1246 p.

16. The International Law of the Sea / D.R. Rothwell, T. Stephens. Oxford: Hart, 2010. 500 S.

17. The Law of the Sea / R.R. Churchill, A.V. Lowe. Third edition. Juris Publishing, 1999. 494 p.

18. Wenneräs, P. The Enforcement of EC Environmental Law. Oxford University Press, 2007. 341 p.

4. Статьи и публикации на иностранных языках

1. Andersson, I., Petersson М., Jarsjö J. Impact of the European Framework Directive on local-level water management: Case study Oxunda Catchment, Sweden // Land Use Policy. 2012. Vol. 29, No. 1. P. 73-82.

2. Backes, C.W., Verschuuren J.M. Precautionary Principle in International, European and Dutch Wildlife Law // Colorado Journal of International Environmental Law and Policy. 1998. Vol. 9, No. 1. P. 43-70.

3. Boyle, A.E. Marine Pollution under the Law of the Seas Convention // American Journal of International Law. 1985. Vol. 79, No. 2. P. 347-372.

4. Brusendorff, A.K., Ehlers, P. The HELCOM Copenhagen Declaration: a Regional Environmental Approach for the Safer Shipping // The International Journal of Marine and Coastal Law. 2002. Vol. 17, Issue 3. P. 351-395.

5. Chiechanowicz, J. The Helsinki Conventions: Implementation in Poland // International Journal of Marine and Coastal Law. 1998. Vol. 13, Issue 3. P. 403-411.

6. Darby, J.J. The Soviet Doctrine of the closed sea // San Diego Law Review. 1986. Vol. 23, No. 3. P. 685-699.

7. Ehlers, P. Der Schutz der Ostsee - ein Beitrag zur regionalen Zusammenarbeit // Natur und Recht. 2001. Heft 12. S. 661-666.

8. Ellis, J. The Precautionary Principle: From Paradigm to Rule of Law // International Law FORUM du droit international. 2000. Vol. 2, Issue 2. P. 127-129.

9. Fitzmaurice, M. Compliance with the 1992 Convention on the Protection of the Environment of the Baltic Sea Area (the "Helsinki-Convention) // U. Beyerlin, P.-T. Stoll, R. Wolfrum (eds.). Ensuring Compliance with Multilateral Environmental

Agreement: Academic Analysis and View from Practice. - Koninklijke Brill, 2006. P. 115-132.

10. Freire-Gibb, L.C., Koss, R., Margonski, P., Papadopoulou, N. Governance Strengths and Weaknesses to Implement the Marine Strategy Framework Directive in European Waters // Marine Policy. 2014. Vol. 44. P. 172-178.

11. Goeteyn, N., Maes, F. Compliance Mechanisms in Multilateral Environmental Agreements: An Effective Way to Improve Compliance? // Chinese Journal of International Law. 2011. Vol. 10, No. 4. P. 791-826.

12. Hafner, G. Meeresumwelt, Meeresforschung und Technologietransfer // Handbuch des Seerechts / Hrsg W.G. Vitzthum. München: Beck, 2006.

13. Hassan, D. Regional Frameworks for Land-Based Sources of Marine Pollution Control: a Legal Analysis on the North East Atlantic and the Baltic Regions // Queensland University of Technology Law and Justice Journal. 2004. Vol. 4, No 1. P. 1-22.

14. Hey, E. The Precautionary Concept in Environmental Policy and Law: Institutionalizing Caution // The Georgetown International Environmental Law Review. 1992. Vol. 4, No. 2. P. 303-318.

15. Hildering, A., Keesen, A., Rijswick, M. van. Tackling pollution of the Mediterranean Sea from land-based sources by an integrated ecosystem approach and the use of the combines international and European legal regimes // Utrecht Law Review. 2009. Vol. 5, Issue 1. P. 80-100.

16. Jenisch, U. K. The Baltic Regime and Instruments for Cooperation // The International Journal of Marine and Coastal Law. 1996. Vol. 11? Issue 1. P. 47-67.

17. Jonson, B. The Baltic // New Directions in the Law of the Seas: Collected Papers. Vol. III. / ed. R.R. Churchill, K.R. Simmonds, J. Welch. - London, 1973.

18. Kiss, A., Shelton, D. Strict Liability in International Environmental Law // Law of the Sea, Environmental Law and Settlement of Disputes: Liber Amicorum Judge Thomas A. Mensah / ed. R. Wolfrum, T.M. Ndiaye - Leiden: Martinus Nijhoff, 2007. P. 1131 - 1151.

19. Leeuwen, J., Hoof L., Tatenhove J. Institutional ambiguity in implementing the European Union Marine Strategy Framework Directive // Marine Policy. 2012. Vol. 36. P. 636-643.

20. Linden, O., Chircop A., Pourzanjani M., Schröder J.-U., Raaymakers S. PSSA in the Baltic Sea: present situation and future possibilities. Monograph/Research Brief. Baltic Master project, 2007. 28 p. URL: http://www.balticmaster.org/media/files/general_files_706.pdf.

21. Malone, L.A. The Chernobyl Accident: A Case Study in International Law Regulating State Responsibility for Transboundary Nuclear Pollution // Columbia Journal of Environmental Law. 1987. Vol. 12, No. 2. P. 203-241.

22. Matthäus, W., Schinke, H. The influence of river runoff on the deep water conditions of the Baltic Sea // Hydrobiologia. 1999. Vol. 393, Issue 0. P. 1-10.

23. Mclntyre, O., Mosedale T. The Precautionary Principle as a Norm of Customary International Law // Journal of Environmental Law. 1997. Vol. 9, Issue 2. P. 221-241.

24. Meeresumweltschutz für Nord- und Ostsee: Sondergutachten, Februar 2004 / SRU, Der Rat von Sachverständigen für Umweltfragen. - Baden-Baden: Nomos, 2004. - 265 S.

25. Mensah, T.A. Prevention of Marine Pollution: The Contribution of IMO // Pollution of the Sea - Prevention and Compensation / ed. J. Basedow, U. Magnus. -Berlin: Springer, 2007. P. 41-61.

26. Miller, A.R. Ecological situation in semi-closed seas // Environmental Affairs. 1972-1973. Vol. 2, Issue 1. P. 191-204.

27. Mukherjee, P.K. The Penal Law of Ship-Source Marine Pollution: Selected Issues in Perspective // Law of the Sea, Environmental Law and Settlement of Disputes: Liber Amicorum Judge Thomas A. Mensah / ed. R. Wolfrum, T.M. Ndiaye - Leiden: Martinus Nijhoff, 2007. P. 463-785.

28. Percival, R.V. Who's Afraid of the Precautionary Principle? // Pace Environmental Law Review. 2005-2006. Vol. 23, Issue I. P. 21-81.

29. Proelss, A. The "Erika III" Package: Progress or Breach of International Law? // Climate Change and Environmental Hazards Related to Shipping / ed. H.-J. Koch, D. König, J. Sanden, R. Verheyen. - Leiden, 2013. P. 129 - 156.

30. Ramakrishna, K. Environmental Concerns and the New Law of the Sea // Journal of Maritime and Commerce. 1985. Vol. 16, No. 1. P. 1- 19.

31. Shelton, D. Stockholm Declaration (1972) and Rio Declaration (1992 // R. Wolfrum (ed.). The Max Planck Encyclopedia of Public International Law (Oxford University Press Oxford 2013). URL: http://www.mpepil.com.

32. Sunardi, R.M. Prospects for Sub-Regional, Regional, and International Cooperation in Implementing Article 43 of UNCLOS [notes] // Singapore Journal of International & Comparative Law. 1998. Vol. 2, Issue 2. P. 442-451.

33. VanderZwaag, D.L., Powers, A. The protection of the Marine Environment from Land-Based Pollution and Activities: Gauging the tides of Global and Regional Governance // The International Journal of Marine and Coastal Law. 2008. Vol. 23, Issue 3. P. 423-452.

34. Vukas, B. Enclosed or Semi-Enclosed Seas // R. Wolfrum (ed.). The Max Planck Encyclopedia of Public International Law (Oxford: University Press Oxford 2013). URL: http://www.mpepil.com.

35. Zia-Mansoor, F. International Regime and the EU Developments for Preventing and Controlling Vessel-Source Oil Pollution // European Environmental Law Review. 2005. Vol. 14, Issue 6. P. 165-173.

5. Диссертации и авторефераты

1. Линдпере, Х.В. Международно-правовые проблемы защиты морской среды Балтийского моря от загрязнения: дис. ... канд. юрид. наук. Таллин, 1983. 189 с.

III. Правоприменительная практика

1. Практика Международного Суда ООН

1. S.S. "Wimbledon": Judgment of 17.08.1923 // P.C.I.J. Series A. 1923. No. 1. P. 14-34.

2. Corfu Channel case (United Kingdom v. Albania): Judgment of 9 April 1949 // I.C.J. Reports. 1949. P. 4-169.

3. Fisheries Case: Judgment of 18.12.1951 // I.C.J. Report. 1951. P. 116-144.

4. Case Concerning the Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited (Belgium v. Spain): Judgment of 5 February 1970 // I.C.J. Reports. 1970.

5. Nuclear Tests Case (Australia v. France): Judgment of 20 December 1974 // I.C.J. Reports 1974. P. 253-274.

6. Nuclear Tests Cases (New Zealand v. France) // I.C.J. Pleadings. Vol. II. P. 27-28. URL: http://www.icj-cij.org/docket/files/59/9447.pdf.

7. Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua (Nicaragua v. United States of America): Judgment of 27 June 1986 // I.C.J. Reports 1986.

8. Request for an Examination of the Situation in Accordance with Paragraph 63 of the Court's Judgment of 20 December 1974 in the Nuclear Tests (New Zealand v. France). Order of 22 September 1995 // I.C.J. Reports. 1995. P. 288 - 308.

9. Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons: Advisory opinion of 8 July 1996. // I.C.J. Reports. 1996. P. 226-267.

10. Case concerning Gabchikovo-Nagymoros Project (Hungary v. Slovakia): Judgment of 25 September 1997 // I.C.J. Reports. 1997. P. 4-84.

2. Практика Суда Европейского Союза

1. Case С-213/03, L'Etang de Berre. Judgment of 15.07.2004. URL: http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=en&num=C-213/03

2. Case C-3 08/06. International Association of Independent Tanker Owners (Intertanko) and Others v. Secretary of State for Transport Judgment of the Court (Grand Chamber) of 3 June 2008. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:62006CJ0308& from=EN

3. Решения Европейского Суда по правам человека

1. Al-Adsani v. the United Kingdom: Judgment of 21 November 2001 // Reports of Judgments and Decisions. 2001-XI.

4. Решения международных арбитражных судов

1. Trail Smelter Arbitration (USA v. Canada). Award of 16 April 1938 and 11 March 1941 // Reports of International Arbitral Awards. Vol. III. P. 1965. URL: http://legal.un.0rg/riaa/cases/v0l_III/l 905-1982.pdf

2. Lake Lanoux Arbitration (France v. Spain). November 16, 1957. 12 R.I.A.A. 281; 24 I.L.R. 101. URL: http://www.ecolex.org/server2.php/libcat/docs/COU/Full/En/ COU-143747E.pdf

5. Решения Международного трибунала по морскому праву

1. Southern Bluefin Tuna Cases (New Zealand v. Japan; Australia v. Japan): Order of 27 August 1999. URL: https://www.itl0s.0rg/f1leadmin/itl0s/d0cuments/cases/c ase_no_3_4/Order.27.08.99-E.pdf

2. The MOX Plant Case. International Tribunal for the Law of the Sea. Order of 3 December 2001 // International Tribunal for the Law of the Sea. URL: http://www.itlos.org/fileadmin/itlos/documents/cases/case_no_l 0/0rder.03.1 2.0LE.pdf

6. Национальная судебная практика

1. Верховный Суд Российской Федерации. Определение от 24 октября 2007 г. № 78-Г07-39 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

IV. Интернет-ресурсы

1. Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии. URL: http://vniroinfo.ru/esimo_info_ices.htm

______с*

2. Группа по морским источникам загрязнений - XEJIKOM МЭРИТАИМ (Maritime Group - HELCOM MARITIME). URL: http://www.helcom.fi/groups/maritime/en_GB/main/_text/

3. Группа по наземным источникам загрязнений - XEJIKOM ЛЭНД (Land-based Pollution Group - HELCOM LAND). URL: http://helcom.ru/group_helcom/land

4. Единая государственная система информации об обстановке в мировом океане. URL: http://esimo.oceanography.rU/esp2/index/index/esp_id/l/section_id/2.

5. HELCOM Groups. URL: http://helcom.fi/helcom-at-work/groups/

6. HELCOM Pressure. URL: http://helcom.fi/heIcom-at-work/groups/pressure/