Международно-правовые нормы по защите морской среды от загрязнения и обеспечение их соблюдения по национальному законодательству Республики Йемен тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат юридических наук Мекдад Абдулькави Наги Аль-Шаби

• Мекдад Абдулькави Наги Аль-Шаби
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Мекдад Абдулькави Наги Аль-Шаби

Оглавление.

Введение.

Глава I. Международно-правовые принципы по защите окружающей среды и роль ООН в их осуществлении

§ 1. Принципы международного права по защите окружающей среды

§ 2. Органы и специализированные учреждения ООН по обеспечению защиты окружающей среды

Глава II. Защита и сохранение морской среды от загрязнения в соответствии с нормами международного права

§ 1. Источники загрязнения морской среды и проблемы ее международноправовой охраны.

§ 2. Универсальные и региональные международные соглашения по защите морской среды от загрязнения.

§ 3. Международный контроль по обеспечению соблюдения международноправовых норм по защите морской среды от загрязнения.

Глава III. Обеспечение соблюдения международных обязательств по защите морской среды от загрязнения Республикой Йемен

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международно-правовые нормы по защите морской среды от загрязнения и обеспечение их соблюдения по национальному законодательству Республики Йемен»

Актуальность темы исследования, В международном праве на современном этапе его развития можно считать общепризнанным возникновение и становление новой отрасли - право окружающей среды. Это наиболее динамично развивающаяся часть международного права, под которой понимается совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения субъектов международного права по поводу защиты окружающей среды от вредных воздействий и рационального использования ее отдельных элементов в целях обеспечения наилучших условий жизни нынешнего и будущего поколения людей1.

Разрешение национальных и международных экологических проблем в современном мире требует установления более совершенной системы международных экологических отношений. Поэтому развитие международного экологического права должно происходить с учетом концептуальных идей, например, таких как устойчивое развитие и справедливость между поколениями и внутри поколения. Можно предположить, что в будущем реализация подобных концепций окажет огромное влияние как на международное право в целом, так и на его отрасли.

Одной из таких концептуальных идей является концепция экологической безопасности, которая предполагает рассмотрение экологических проблем в контексте национальной и международной безопасности. Несмотря на предпринимаемые усилия, при существующем состоянии международных отношений, процесс деградации окружающей среды не замедляется, а прогрессирует и становится реальной угрозой безопасности. Поэтому сегодня как никогда необходима перестройка международных отношений с тем, чтобы придать решению экологических проблем высший приоритет. Экологическая безопасность высоко классифицируется среди всех проблем, с которыми

1 Тимошенко A.C. Формирование и развитие международного права окружающей среды. -М„ 1996. С. 26. сталкивается человечество. Рассмотрение экологических проблем в контексте безопасности реально отражает серьезность экологического кризиса и предполагает установление нового мирового порядка в отношении, использования природных ресурсов и защиты окружающей среды, взаимодействия человека и природы. Поскольку все более очевидной становится взаимозависимость мира, то достижение национальной экологической безопасности представляется невозможным при отсутствии единой политики государств по защите окружающей среды. Это диктует необходимость создания глобальной, международной структуры экологической безопасности.

Международная экологическая безопасность достижима лишь при условии адаптации существующих нормативных и институционных механизмов. Одним из компонентов системы международной экологической безопасности является формирующийся в международном праве комплексный принцип экологической безопасности. В международном праве существуют нормы, раскрывающие содержание данного принципа. Однако правовая природа понятия "экологической безопасности" все еще обсуждается.

В то же время в международном сообществе происходит переосмысление самого понятия "безопасность". Несмотря на то, что многие склонны рассматривать безопасность в традиционном "военном" контексте, становится очевидным, что такое понимание безопасности более не соответствует современным условиям и вызовам. Требуется более широкая трактовка понятия, в частности, с тем, чтобы оно отражало наличие экологической безопасности. Очевидно также, что существующие экологические проблемы нельзя решить с помощью таких традиционных мер, как вооружение и разоружение, свойственных обеспечению военной безопасности. Необходим иной подход для предотвращения или нейтрализации экологической угрозы. Таким подходом и могла бы стать система международной экологической безопасности.

Анализ происходящих в мире процессов приводит к выводу о том, что для создания глобальной структуры экологической безопасности имеются серьезные предпосылки. В силу этого развитие самой концептуальной идеи нуждается в наполнении ее реальным содержанием. Это требует принятия конкретных правовых принципов и обязательств, рекомендаций по совершенствованию институционного механизма обеспечения экологической безопасности. Особенно важно определить международно-правовые аспекты экологической безопасности, так как международное право будет играть основную регулятивную роль при ее обеспечении. Загрязнение атмосферы, водной среды, в том числе морской, использование Мирового океана для военных целей, торговли, перевозки нефти и опасных для человеческой жизни отходов приводит к экологической катастрофе. Как отметил М.И. Лазарев, поскольку 3/4 всего кислорода нашей атмосферы выделяют водоросли, содержащиеся в Мировом океане, международно-правовая и государственно-правовая защита вод Мирового океана от загрязнения приобретает особое -значение. "Легкие" нашей планеты должны быть здоровыми, и единственным способом обеспечить это является принятие соответствующих международно-правовых и государственно-правовых норм и добиться их претворения в жизнь.1 От решения этих существенных и актуальных проблем зависит судьба цивилизации. Важность и необходимость принятия срочных мер по защите окружающей среды признается всем современным научным сообществом.

Обеспечение экологической безопасности возможно лишь при защите всех компонентов окружающей среды, среди которых морская среда занимает одно из важнейших мест для жизнедеятельности людей. Действующие многосторонние и двухсторонние соглашения по защите морской среды исследованы в международном праве недостаточно. Поэтому так остро стоит перед учеными-международниками углубленное исследование данной проблемы, выявление имеющихся пробелов и разработка практических рекомендаций по выполнению международно-правовых норм в данной сфере. Важная роль в осуществлении международных норм по защите морской среды от

1 См.: Лазарев М.И. Океан и будущее. М., 1977. - С. 4!-43. загрязнения отводится участникам универсальных и региональных соглашений. Генеральный секретарь ООН К.Аннан в связи с эти в докладе о деятельности ООН сказал следующее: "В 1999 г. Генеральная Ассамблея начала консультации с целью содействия проведению её годового обзора событий, касающихся вопросов океана и морского права. Второй раунд консультаций состоялся в мае 2001 года и был посвящен незаконному, недокументированному и неконтролируемому рыбному промыслу, морской науке, пиратству и экономическим и социальным последствием ухудшения состояния морской среды, особенно в прибрежных водах Возрастает также значение национально-правового механизма выполнения международно-правовых норм, что, в свою очередь, требует изучения внутригосударственных актов и практики по использованию морской среды. Особого внимания требует исследование внутригосударственного механизма по обеспечению соблюдения международно-правовых норм по защите морской среды от загрязнения прибрежными африканскими и азиатскими государствами, и прежде всего Республикой Йемен, которая находится на важнейшем морском пути: Аденский залив, Красное море, Аравийское море.

В этой связи постановка и дальнейшая разработка указанных проблем определяет актуальность данного исследования.

Степень разработанности темы. Проблема защиты окружающей среды представляет одно из мало исследованных направлений, как в международном, так и во внутригосударственном праве. Вместе с тем некоторые вопросы, относящиеся к проблематике настоящей работы, нашли свое отражение в трудах целого ряда исследователей, например, Ю.М.Колосова, В.А.Киселева, М.И. Лазарева, И.И. Лукашенко, Н.С. Иванченко, P.M. Валее-ва, A.A. Громыко, А.Ю. Галяметдиновой, Ю.Х. Джавада, С.А. Малинина, Е.В. Левицкой, Л.В. Сперанской, A.C. Тимошенко, О.Н. Хлестова, М.С. Аль-Шаркави, A.M. Аль-Салов и др.

См: Аннан К.А. Годовой доклад о работе Организации 2001 год. Нью-Йорк. ООН. 2001 .С.99.

В последнее время самые различные аспекты этой темы разрабатывались учеными, специализирующимися как в теории международных отношений, так и в международном праве, в праве окружающей среды.

Однако в науке международного права не было предпринято специального комплексного исследования по вопросу защиты морской среды от загрязнения и осуществления международно-правовых норм в данной сфере Республикой Йемен.

Объектом диссертационного исследования явились международно-правовые обязательства государств, вытекающие из международных соглашений, которые призваны обеспечивать защиту морской среды от загрязнения, а также соблюдение международно-правовых норм в данной сфере Республикой Йемен.

Важнейшими методическими аспектами исследования стали: обзор работ, посвященных концепциям защиты морской среды от загрязнения; анализ основных международно-правовых документов по исследуемой проблеме; установление места международного и внутригосударственного права по защите морской среды от загрязнения в системе международной экологической безопасности; разработка рекомендаций по совершенствованию международно-правового механизма обеспечения защиты морской среды, а также национального законодательства Республики Йемен.

Основной целью диссертационного исследования является комплексное изучение эффективности международно-правовых норм по защите морской среды от загрязнения и обеспечение их соблюдения в Республике Йемен. Для реализации поставленной цели выдвинуты следующие задачи:

- рассмотреть современные международно-правовые принципы охраны окружающей среды, в том числе морской среды, и выявить роль ООН в их осуществлении; дать разъяснение об источниках загрязнения морской среды и указать меры по её защите;

- подвергнуть анализу основополагающие, международные и региональные международные соглашения по защите морской среды от загрязнения;

- исследовать механизм международного контроля по обеспечению защиты морской среды от загрязнения;

- изучить внутригосударственные акты Республики Йемен по защите морской среды от загрязнения, их соответствие её международным обязательствам;

- выявить пробелы действующих международных соглашений по защите морской среды от загрязнения, а также в законодательстве Республики к*

Йемен, разработать рекомендации по их выполнению;

- рассмотреть вопросы ответственности за нарушение экологической к* безопасности на море по законодательству Республики Йемен.

В качестве методологической основы диссертационного исследования использован метод системно-структурного анализа изучаемых явлений. Для решения конкретных исследовательских задач наряду с общенаучными применялись частнонаучные методы: формально-логический, исторический, сравнительного правоведения, правового моделирования и некоторые другие.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили труды ученых России и зарубежных стран в области международного права и теории международных отношений, международного морского права, экологического права.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что автором впервые предпринята попытка комплексного анализа действующих международно-правовых норм по защите морской среды от загрязнения и внутригосударственного механизма Республики Йемен по их реализации.

Новизна диссертационного исследования заключается в следующих основных положениях, которые выносятся на защиту:

1. Анализ обширной договорной практики государств по защите окружающей среды, деятельности международных организаций позволяет сделать вывод о наличии ряда специальных принципов новой отрасли международного права - права окружающей среды, среди которых следует выделить:

- принцип охраны природной среды;

- принцип защиты морской среды от загрязнения и охраны ее живых ресурсов;

- принцип запрещения причинения ущерба окружающей среде за пределами национальной юрисдикции и международной ответственности за нанесение ущерба;

- принцип международного природоохранительного сотрудничества;

- принцип недопустимости радиоактивного заражения окружающей среды; принцип запрета военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду; принцип свободы исследований природной среды и др. Источниками загрязнения морской среды являются: деятельность государств, юридических и частных лиц по разведке и разработке ресурсов морского дна, по захоронению отходов, по организации и эксплуатации судоходства, а также использование атмосферы и космического пространства и его отрицательное воздействие на морскую среду. Вещества, загрязняющие морскую среду, включаются государствами в тексты международных договоров или в приложения, перечень которых не является исчерпывающим. Ограничение в отдельных соглашениях видов загрязняющих веществ вступает в противоречие с общей тенденцией международного и национального права на запрещение любых форм загрязнения Мирового океана. В связи с этим было бы логично модифицировать ст. 1(5) Конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г., конкретизировав понятие "нефть", "иные вещества", а также расширив применение конвенции не только к "морским судам", но и речным судам, плавающим по международным рекам и озерам.

3. Международно-правовые акты, регулирующие защиту морской среды от загрязнения, в свете происходящих изменений по эксплуатации Мирового океана нуждаются в совершенствовании. Так, Конвенцию 1969 года следовало бы дополнить отдельной частью, предусматривающей "личный ущерб", под которым следует понимать смерть или любое повреждение здоровья, причиненное загрязнением моря нефтью. Личный ущерб возмещается в первую очередь.

4. Процесс разработки и принятия комплекса национально-правовых мер по охране морской среды в Республики Йемен, как и в развивающихся странах других континентов, находится на начальной стадии. В связи с этим следует активизировать законотворческую деятельность органов РЙ в целях осуществления ее международно-правовых обязательств по защите морской среды. Очень важно, на наш взгляд, при разработке национального законодательства по охране морской среды в полной мере учесть все те международные принципы и рекомендации, которые содержатся в международных конвенциях и законодательствах развитых стран по защите окружающей морской среды.

5. В аспекте реализации международно-правовых норм по защите морской среды от загрязнения необходимо усовершенствовать законодательство РЙ (в диссертации рекомендовано ввести соответствующие изменения в законодательство РЙ по охране морской среды). В частности, по результатам диссертационного исследования рекомендовано:

- усилить меры уголовной ответственности за загрязнение морской среды; в сфере гражданской ответственности максимально увеличить штраф за нарушение закона по охране морской среды от загрязнения, особенно радиоактивного;

- активизировать осведомительную функцию административных органов.

По результатам диссертационного исследования предложено подвергнуть корректировке содержание отдельных конвенций путем введения более жестких санкций за нарушение закона по защите морской среды.

Следует создать такие условия, при которых субъектам международного права будет выгодно заботиться об окружающей морской среде, а также предпринять более строгие меры наказания при нарушении целостности экосистемы в целях сохранения ее для будущих поколений. Только при таком подходе человечество избежит глобальной катастрофы, вызванной небрежным отношением к морской среде нашей планеты.

Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и предложения, сформулированные по результатам проведенного исследования, а также материалы настоящей работы могут быть использованы:

- в дальнейших научных исследованиях по проблеме обеспечения экологической безопасности;

- для разработки предложений по совершенствованию международных норм по защите морской среды от загрязнения; и

- в совершенствовании законодательства Республики Йемен по обеспечению соблюдения международных обязательств по защите морской среды;

- в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсам международного морского права и окружающей среды. Основные идеи и теоретические положения диссертации изложены в опубликованных работах. Диссертация подготовлена на кафедре конституционного и международного права Казанского государственного университета. и

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Мекдад Абдулькави Наги Аль-Шаби

Заключение

1. Экологический кризис, ставший глобальной проблемой человечества, привел к становлению международного права окружающей морской среды как новой отрасли международного публичного права. Анализ происходящих в мире процессов приводит к выводу о том, что для создания глобальной структуры окружающей морской среды имеются серьезные предпосылки. Разрешение национальных и международных экологических проблем в современном мире требует новых подходов для установления более совершенной системы международных экологических отношений. Исходя из этого, автором настоящей работы впервые была предпринята попытка исследовать осуществление норм международного права по защите морской среды в Республике Йемен и выявить теоретические основы решения данной проблемы.

По мнению автора, в целях эффективного решения этого вопроса особенно важно обеспечить выполнение условий следующих международно-правовых документов, как-то:

- универсальных соглашений;

- региональных соглашений;

- двухсторонних соглашений по предотвращению загрязнения Мирового океана.

Значительная роль в этом процессе отводится сотрудничеству государств, и прежде всего прибрежных.

Существует система принципов современного международного права, которая является фундаментом всего комплекса международных отношений. Принципы служат направляющим началом в формировании и реализации норм. Они образуют политическую, моральную и правовую базу международно-правовой системы. Устанавливая основные права и обязанности государств в их взаимоотношениях на международной арене, основные принципы оказывают непосредственное воздействие на их деятельность при создании правовых норм. Однако в международном праве отсутствует единый кодифицированный акт, в котором были бы закреплены основополагающие принципы современного международного права, что является заметным недостатком международного права. В диссертации автором проанализированы две группы принципов, а именно общепризнанные принципы и специальные принципы.

Необходимо отметить, что общепризнанные принципы являются фундаментом, на котором базируются нормы современного международного права. В любой сфере значение их столь велико, что они закреплены в основных законах государств - конституциях.

Система принципов и норм международного права находится в постоянном движении, отражая динамичность сложных отношений международного сообщества. И потому вполне естественно, что в данный момент одни нормы и принципы только зарождаются, другие - уже сложились и активно способствуют развитию международных отношений, третьи - отмирают. Поэтому в конкретный исторический период не все принципы в одинаковой мере находят свое выражение в международном праве. Сказанное относится и к правовым принципам охраны окружающей морской среды, которые мы рассматривали в данной работе. Многие из этих принципов, ранее действующие в качестве международно-правовых обычаев, нашли четкое закрепление в универсальных международных договорах. Ряд таких договоров принят в процессе кодификации и прогрессивного развития международного права в рамках ООН.

В диссертации нами рассмотрены следующие специальные принципы по защите окружающей среды:

- принцип неотъемлемого суверенитета государства над своими природными ресурсами;

- принцип запрещения причинения ущерба окружающей среде за пределами национальной юрисдикции и международной ответственности в случае нанесения такого ущерба;

- принцип международного правоохранительного сотрудничества;

- принцип охраны и улучшения природной среды на благо нынешнего и будущих поколений людей;

- принцип недопустимости радиоактивного заражения окружающей среды;

- принцип запрета военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду;

- принцип свободы исследования природной среды.

Важная роль в осуществлении этих принципов отведена международным организациям. В диссертации подвергается анализу деятельность Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Международной морской организации (ИМО), Органа по морскому дну и др.

2. В диссертации исследованы проблемы защиты и сохранения морской среды в соответствии с нормами международного права. Понятие «охрана морской среды» включает два основных компонента: предотвращение загрязнения моря и защиту его живых ресурсов. Мировой океан является громадной промышленно-производственной сферой человеческой деятельности. Уже сейчас современная экономика и тем более экономика будущего нашей планеты теснейшим образом связана с всесторонней разработкой богатейших ресурсов Мирового океана. Однако деятельность человека на морях и океанах, направленная на получение технических благ, имеет и отрицательную сторону. В результате человеческой деятельности в воды Мирового океана попадает огромная масса химических, радиоактивных и иных вредных веществ. Источниками загрязнения морской среды являются промышленные отходы, захоронение отходов атомного производства, откачка за борт судовых отходов, аварии танкеров, нефтепромысловых морских сооружений и др. Так как морская среда планеты является органическим единством, ни одно государство мира, особенно прибрежное, не гарантировано от губительных последствий загрязнения.

Вопрос о защите морей и океанов от загрязнений приобрел глобальный характер. Практически все страны мира в той или иной степени уже столкнулись с проблемой защиты морской среды и пытаются разрешить ее на национальном уровне. К сожалению, эти попытки не дают желаемых результатов. Ни одна страна не может считать себя в безопасности, пока не будет удовлетворительным образом решена проблема защиты среды тех районов, которые находятся в общем пользовании всех государств, т.е. пространств открытого моря. Только согласованные действия государств по предотвращению загрязнения морской среды помогут сохранить животный и растительный мир Мирового океана.

Нынешнее состояние чистоты морской среды зависит от степени ее загрязненности нефтью и радиоактивными веществами. До конца 60-х годов проблема предотвращения загрязнения нефтью считалась всего лишь предупредительно-профилактической. Однако аварии мирового масштаба, произошедшие в последние десятилетия, показывают, что загрязнение нефтью является серьезной угрозой Мировому океану. Проблемы международно-правовой охраны его от загрязнения мы рассмотрели в первом параграфе второй главы. Важнейшими направлениями борьбы с загрязнениями являются:

- вмешательство государств в судоходство в открытом море и в экономической зоне при происшествиях, создающих угрозу загрязнения;

- определение порядка и условий проведения защитно-спасательных мероприятий по предотвращению и/или уменьшению ущерба окружающей морской среде;

- установление имущественной ответственности судовладельцев или иных лиц за ущерб от загрязнения.

Проведенный нами анализ современного законодательства в сфере охраны окружающей среды позволил сделать следующий вывод. Для достижения эффективности международно-правовых норм в данной сфере необходимо добиться их строгого выполнения государствами, расширив круг участников универсальных и региональных соглашений, принятия новых международных документов по защите морской среды от загрязнения ранее неизвестными источниками.

3. В работе проанализированы универсальные и региональные международные соглашения по защите морской среды от загрязнения, в том числе Конвенция ООН по морскому праву 1982 года, Конвенция по предотвращению загрязнения с удов 1973/1978 годов (МАРПОЛ), Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года, Лондонская конвенция по охране человеческой жизни на море 1960 года, Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 года. Одним из последних многосторонних экологических соглашений стало принятие и подписание в мае 2001 года в Стокгольме Конвенции, касающейся международных мер в отношении стойких органических загрязнителей.

Кроме того, мы рассмотрели двухсторонние соглашения Республики Йемен. Среди них имеются следующие: с Солтанатом Омана от 9 июня 1991 г. о сотрудничестве в борьбе с загрязнением Аравского моря; с Египтом от 15 июля 1998 г. относительно мер по охране судоходства на Красном море; с Саудовской Аравией о сотрудничестве на территории Аравского и Красного морей; соглашения с Эритерей и с Джибутти, оба из которых направлены на защиту Красного моря.

Основными условиями данных соглашений, на наш взгляд, являются: обеспечение выполнения сохранности морской среды в двух названных морях и соблюдение положений перечисленных договоров.

4. В диссертации нами рассмотрена проблема осуществления международного контроля по обеспечению защиты морской среды от загрязнения. Под международным контролем за обеспечением международно-правовых экологических норм следует понимать установленную совместными усилиями международных органов и государств в соответствии с основными принципами современного международного права систему различных методов и процедур проверки за выполнением и соблюдением соответствующих обязано тельств по международному праву. Известны различные формы международного контроля: создание контрольных органов в рамках международных организаций; взаимная проверка выполнения государствами принятых обязательств по международным договорам; контроль национальными средствами.

Однако имеющиеся соглашения по охране морской среды порой не связаны между собой, не имеют единой логической системы, не охватывают всех проблем, не учитывают всех видов и форм воздействия на окружающую среду. Необходимо разработать и принять специальный кодифицированный акт, который явится завершающим этапом формирования новой отрасли международного права - международного права окружающей среды. Тем не менее, следует отметить прогресс в международно-правовой защите морской среды, о чем свидетельствует принятие в последнее время конкретных международно-правовых норм в данной области.

Для дальнейшего развития международного контроля по обеспечению защиты морской среды необходимо усилить работу государств и международных организаций по борьбе с загрязнением и иными видами ущерба окружающей среде; оказывать научно-технического содействия развивающимся странам в решении данной проблемы; координировать деятельности в области международно-правового регулирования защиты окружающей среды и Мирового океана.

5. В нашем исследовании мы также рассмотрели, как обеспечивается в Республике Йемен соблюдение международных норм о защите морской среды от загрязнения.

Наряду с возрастанием усилий государств по разработке универсальных и региональных международных документов по обеспечению защиты морской среды от загрязнения активная законотворческая работа шла внутри самих государств, в числе которых можно назвать и Республику Йемен.

В диссертационном исследовании реализацию Республикой Йемен международных обязательств по защите морской среды от загрязнения мы рассмотрели в трех аспектах:

- история развития национального законодательства по предотвращению загрязнения морской среды;

- уголовная ответственность за загрязнение морской среды с судов в действующем законодательстве и в новом проекте Закона об охране морской среды;

- гражданская ответственность за ущерб от загрязнения морской среды.

В диссертации подвергнуты анализу законодательные акты, вытекающие из международных конвенций по защите морской среды, в том числе Закон № 63 1983 года и проект Закона об охране морской среды, которыми установлена административная и уголовная ответственность за следующие деяния:

- слив нефти или нефтеводяной смеси с судов во внутренние или теро риториальные воды РИ;

- не информирование о сливе нефти или нефтеводяной смеси или ее утечке в предусмотренных законом случаях;

- слив нефти с наземных предприятий, кроме случаев прорыва;

- отсутствие на судне журнала нефтяных операций или записью неверной информации в нем;

- вход судна в порт с целью погрузки или разгрузки нефти без получения на то разрешения со стороны компетентных властей;

- неоказание необходимого содействия представителям властей порта, экспертам и должностным лицам судейской полиции; судебное разбирательство и компетенция суда.

Определенную сложность представляет исчисление последствий ущерба от загрязнения морской среды, что требует тесного сотрудничества между государствами.

Обсуждаемая нами проблема является весьма серьезной и требует неотложных решений. Необходимо усовершенствовать законодательство РЙ (в диссертации нами рекомендовано ввести в него изменения); создать такие условия, при которых субъектам международного права будет выгодно заботиться об экологии; предусмотреть более подходящие меры наказания при нарушении целостности экосистемы в целях сохранения ее для будущих поколений; формировать зрелое экологическое сознание в обществе. Только при таком подходе человечество избежит глобальной катастрофы, вызванной небрежным отношением к природе в целом и к морской среде в частности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Мекдад Абдулькави Наги Аль-Шаби, 2002 год

1. Международно-правовые документы

2. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года.

3. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и об их удалении, 5 мая 1989 года.

4. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб, 21 мая 1963 года.

5. Договор о запрещении размещении на дне морей и океанов и в его недрах ядерного и других видов оружия массового уничтожения, 11 февраля 1972 года.

6. Конвенция о гражданской ответственности, в области морских перевозок ядерных материалов, 17 декабря 1971 г., Брюссель.

7. Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, 17 марта 1992 г.

8. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года.

9. Лондонская конвенция по охране человеческой жизни на море 1960 года.

10. Конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1957 года.

11. Конвенция о спасании на море 1989 года.

12. Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года.

13. Конвенция о вмешательстве в открытом море в случаях аварии, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 года.

14. Конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 года.

15. Конвенция об ответственности операторов ядерных судов, 25 мая 1962 года, Брюссель.

16. Конвенция об охране человеческой жизни на море 1974 года.

17. Конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 года с изменениями, принятыми в Лондоне 13 апреля 1962 года.

18. Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью, 1992 года, Лондон.

19. Конвенция о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью, 1971 год, Лондон.

20. Поправки к Конвенции по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 года и ее приложения.

21. Правила транспортного страхования судов // Сборник нормативных актов по морскому транспорту. М., 1968.

22. Правила перевозки радиоактивных веществ № 349-60. М., 1964.

23. Правила морской перевозки опасных грузов. М., 1970.

24. Кувейтская Конвенция по защите морской среды от загрязнения нефтью с судов. Кувейт, 1978.

25. Конвенция по защите Красного моря и. Аланского залива. Джида. Саудовская Аравия, 1982.1.. Документы ООН

26. Устав Организации Объединенных Наций

27. А/КЕ8/51/157/, 30 января 1997 года.

28. А/СЫ.4/Ь.524, 21 июня 1996 года.

29. А/СЫ.4/1995/176;Р/КЕ8/1235/ХгИ.29. Е/СЫ.4/1995/61.

30. А/50/60,8/1995/1, 3 января 1995 года; ЪГКЕШИ, 25 мая 1993 года.31. 8/ЯЕ8/827, 25 мая 1993 года.

31. E/CN.4/Sub.2/1994/9, 6 июля 1994 года.33. E/CN.4/Sub.2/1994.

32. Программа ООН по окружающей среде. Ежегодный доклад за 1993 год /ЮНЕП.

33. A/RES/51/123, 10 февраля 1997 года.

34. A/RES/51/41, 7 января 1987 года.

35. A/RES/51/43, 7 января 1987 года.

36. A/RES/51/45, 10 января 1997 года.

37. NPT/CONF. 1995/32Part., Приложение.

38. A/RES/51/54, 9 января 1997 года.

39. A/CN.4/L.524, 21 июня 1996 года.

40. A/CN.4/L.532, 8 июля 1996 года.

41. S/RES/8271993., 25 мая 1993 года.

42. A/CONF. 169/16, 12 мая 1995 года.

43. А/53/100, 15 июня 1998 года.

44. А/45/372 и Соог. п.24-42, 1993 года.

45. A/RES/52/72, 26 января 1998 года.

46. A/CONF. 183/9, 17 июля 1998 года.

47. I. Внутригосударственные акты

48. Закон Республики Йемен №83 по охране морской среды от загрязнения, 1983 год.

49. Законопроект Республики Йемен по охране окружающей среды от загрязнения, 2000 год.

50. Закон США о возмещении ущерба, причиненного атомной энергией, 1970 год.

51. Декрет Франции № 68-65 о происшествиях на море, 19 января 1968 года.

52. Закон Франции № 68-956 о гражданской ответственности операторов ядерных судов от 12 ноября 1965 года, измененный и дополненный Законом № 68-1045 от 29 ноября 1965 года.

53. Закон Бельгии об ответственности оператора ядерного судна, 9 августа 1963 года.

54. Декрет Франции № 68-65 о происшествиях, 19 января 1968 года.

55. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации.

56. Законодательство Республики Египет. Закон №108, 1991 год.

57. Гражданский кодекс Франции. М, 1941.1.. Специальная литература

58. Аджаров К.А. Территориальные проблемы в современном международном праве. Краснодар, 1977. - 94 с.

59. Андропов П.М. Перевозка опасных грузов морем. М., 1991.

60. Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. М.: Изд-во МГУ, 1997. - 480 с.

61. Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. М., 1958. - 270 с.

62. Барсегов Ю.Г. Мировой океан: право, политика, дипломатия. М., 1983.

63. Бартниский А. и Мантель-Нечко. История Эфиопии. М.: Прогресс, 1976.- 592 с.

64. Бекяшев К.А. Об итогах международной конференции ИМО // МЖМП. 1996. - № 1.

65. Березовский Ц. Некоторые проблемы территориального верховенства. М.: Изд-во иностранной литературы, 1961. - 203 с.

66. Бирюков П.Н. Международное право. М., 1999.

67. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие.- М.: Юристъ, 1998.-416 с.

68. Большой юридический словарь / Под редакцией А.Я.Сухарева, В.Д. Зоркина, В.Е. Крутских. М.: Инфра-М, 1998. - 790 с.

69. Валеев P.M. Международный контроль при охране окружающей среды//МЖМП. -1998. №1.

70. Валеев P.M. Международный контроль. Казань, 1998.

71. Виноградов C.B. Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды. М., 1981.

72. Волова Л.И. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности в современном международном праве. Ростов, 1981 - 192 с.

73. Волова Л.И. Нерушимость границ новый принцип международного права. - Ростов, 1987. - 144 с.

74. Волова Л.И. Плебисцит в международном праве. М.: Международные отношения, 1972. - 152 с.

75. Горшков Г.С. Международное морское право и оказание помощи на море // Морской сборник. 1965. -№311.

76. Громыко A.A. Международно-правовые проблемы стран Африки. -М.: Наука, 1989.-288 с.

77. Громыко A.A. Африка в международных отношениях. М.: Наука, 1970,372 с.

78. Действующее международное право: В 3 томах. М., 1999.

79. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию // МЖМП. 1992. - №4.

80. Джавад Ю.Х. Международные соглашения по морскому судоходству. -М., 1963.

81. Драма в Северном море // За рубежом. 1980.

82. Егоров Л.М. Ограниченная ответственность судовладельца за убытки от столкновения судов. М., 1973.

83. Ерофеев Б.В. Экологическое право. М.: Высшая школа, 1992.

84. Иванченко Н.С. Природоохранительный аспект в международно-правовой проблеме разоружения. Вып. 2.- 1980. - №11.

85. Иванченко Н.С. Становление международно-правового принципа охраны окружающей человека среды. М., 1999.

86. Игнатенко Г.В., Тиунов О.И. Международное право. М., 1999.

87. Калинкин Г.Ф., Островский А.Я. Морское дно: кому оно принадлежит?-М., 1970.

88. Капустин А .Я., Мартыненко Е.В. Международное гуманитарное право. -М.: Изд-во ИУДН, 1991.

89. Киселев В.А. Некоторые правовые вопросы борьбы с загрязнением моря // Труды. Проблемы морского права. Вып. 31. - М., 1971.

90. Киселев В.А., Маковский А.Л. Права прибрежных государств по борьбе с загрязнением моря // Международно-правовые проблемы мирового океана на современном этапе. М., 1978.

91. Киселев В.А. Международные соглашения по предотвращению загрязнения морской среды с судов. М., 1986.

92. Клименко Б.М. Государственная территория. Вопросы теории и практики в международном праве. М., 1974. - 168 с.

93. Клименко Б.М., Порк A.A. Территория и граница СССР. М.: Международные отношения, 1985 - 302 с.

94. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. -М., 1982.

95. Колодкин A.JT. , Киселев В.А., Саваськов П.В. Некоторые основные положения международно-правового режима Морского океана в свете новой Конвенции ООН по морскому праву // Советский ежегодник морского права. Вып. 1. - М., 1984.

96. Колодкин A.JT. История международного морского права / Современное международное морское право.

97. Колодкин A.JI. Конвенция ООН по морскому праву // Советский ежегодник морского права. Вып. 2. - М., 1985.

98. Колодкин A.J1. Конвенция ООН по морскому праву: значение и новые аспекты применения / International Low, 2001, №4ю

99. Колосов Ю.Н., Кривчикова Э.С. Международное право. М.: Международные отношения, 2000.

100. Колосов Ю.М., Кузнецов В.И. Международное право. М., 1994. -574 с.

101. Колосов Ю.М. Ответственность в международном праве. Свердловск., 1975.

102. Курс международного права: В 7 томах. М., 1989.

103. Ладыженский A.M. Юридическая природа территориального верховенства // Вестник МГУ. 1948. - № 10.

104. Лазарев М.И. Океан и будущее. М., 1977.

105. Лазарев М.И. О понятии международного правопорядка в Мировом океане / Вопросы международного морского и воздушного права. М., 1979.

106. Лазарев М.И. Теоретические вопросы современного международного морского права. М., 1983.

107. Лазарев М.И. Влияние Третьей Конференции ООН по морскому праву на обычное международное право и законодательную практику государств / Деятельность государств в Мировом океане. М., 1983.

108. Левицкая Е.В. Международно-правовые нормы по защите озонового слоя Земли и их осуществление (на примере РФ и США) / Афтореф. дисс. на соискание ученой степени кандидата юрид наук. Казань, 2000.

109. Лукашук И.И. Нормы международного права. М., 1997.

110. Маковский А.Л. Проблемы ответственности за загрязнение побережья нефтью в международном частном морском праве // Труды. Проблемы морского права. Вып. 31 (37). - М., 1991.

111. Маковский A.JI. О проекте создания международного фонда для возмещения ущерба от загрязнения нефтью // Информационный бюллетень СЭВ. 1971. -№11.

112. Малинин С.А. Международные конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб // Правоведение. -1967. № 6.

113. Малинин С.А. Правовое обеспечение недопущения радиационного заражения морских пространств: Международно-правовые проблемы мирового океана на современном этапе. М., 1978.

114. Материалы по морскому праву и международному торговому мореплаванию. Вып. 7. - М., 1975.

115. Материалы по морскому праву. М., 1973. - Вып. 2.

116. Международное гуманитарное право. М., 1996.

117. Международное право / Под ред. Тункина Г.И. М., 1982.

118. Международное право / Под редакцией К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 1998 - 608 с.

119. Международно-правовые проблемы Мирового океана. М., 1978.

120. Меморандум Правительства СССР о некоторых неотложных мерах по прекращению гонки вооружения и разоружения // Правда. 1968 - 2 июля.

121. Мовчан А.П. Международное морское право как составная часть общего международного права / Мировой океан и международное право: Основы современного правопорядка в Мировом океане. М., 1986.

122. Молодцов C.B. Международно-правовой режим открытого моря и континентального шельфа. М., 1960.

123. Молодцов C.B. Международное морское право. М., 1987.

124. Морское право и практика. Вып. 48.(257). - М., 1971.

125. Нерсесянц B.C. Философия права: Учебник для вузов. М.: Инфра М-Норма, 1997. - 652 с.

126. Незабитовский В.А. Учение публицистов о международном владении (сборное сочинение). Киев, 1884. - 368 с.

127. Независимая Африка в документах. М.: 1965. - 221 с.

128. Палиенко Н.И. Суверенитет. Историческое развитие идей суверенитета и ее правовое значение. Ярославль, 1903. - 567 с.

129. Пиджаков А.Ю. Защита Мирового океана от негативных воздействий гонки вооружений // Советский ежегодник международного права. -1998- 1999.

130. Пиголкин A.C. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации: Научно-методическое пособие. М.: Норма, 1998. - 272 с.

131. Сборник документов о порядке плавания и ведения промысла / Сост. В.Е.Гуров.-Л., 1977.-Т.1.

132. Сладков В.В., Сперанская Л.В. Охрана морской среды от радиоактивного загрязнения /Ядерная энергия и мировой океан. Сб. статей. Под ред. А.И. Лорица, М.И. Лазарева, Л.В. Сперанской. М., 1981.

133. Современное международное право и практика. Киев, 1995.

134. Сперанская Л.В. Принцип самоопределения в международном праве. М.: Государственное изд-во юрид. лит., 1961. - 173 с.

135. Сидорченко В.Ф. Суда-спасатели их служба. Л., 1983.

136. Тимошенко A.C. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М., 1986.

137. Тимошенко A.C. Международное сотрудничество по охране окружающей среды в системе ООН. М., 1981.

138. Таковский А.Л. Проблемы ответственности за загрязнение побережья нефтью в международно-морском праве // Труды. Проблемы морского права. М., 1971. - Вып. 31.

139. Ушаков H.A. Суверенитет в современном международном праве.-М.: 1963.-271 с.

140. Фарукшин М.Х. Современный федерализм: Российский и зарубежный опыт. Изд-во Казан, ун-та, 1998. - 334 с.

141. Хлестов О.Н. Опасность радиоактивного загрязнения морей // Международная жизнь. 1962. - № 10.

142. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997. -128 с.

143. Экология и международное право. М., 1996.

144. Шинкарецкая Г.Г. Суда с ядерным двигателем или ядерным грузом на борту в водах Архипелага / Ядерная энергия и мировой океан: Сб. статей. / Под ред. А.И. Лорища, М.И. Лазарева, Л.В. Сперанций. М., 1981.

145. Юридический справочник капитана судов заграничного плавания/ Под ред. A.C. Кокина. СПб., 1992.1.. Литература на иностранных языках.

146. Alaskan oil spill dominant at OTC: speakers mull oil price questions // Oiland Gas Journal, 1989. № 19. P. 12-14, 17-18.

147. Adamczak W. Wynagrodzenia za ratownictwo morskie//Technika i go-spoarka.1971. №4.

148. Anti-pollution measures in ports // Hasardous Cargo Bulletin. 1987. №2.

149. Another winter of marime casualties // The Naval Architect. 1979. №2.

150. Bayler D., Mente C. Anlagen zum Schutz der Umwelt vor Verschmutzung durch Schiffe // Technik. 1975. №8.

151. Berge Istra desappears on Brasil Japan royte //Marine Week. 1976. №3.

152. Crawford James the Creation of States in International Law. Oxford, Clarendon Press, 1979, 498 p.

153. Hanna Bokor-Szego. New States and International Law. Akad. Kiado Budapest, 1970, 116 p.

154. Hannum Murst. Autonomy, Sovereignty and self determenatioin. The accomodation of Conflicting Rights. University Pennsylvania Press. 1990, 503 c.

155. Harries D.J. Cases and materials on International Law. Fourth edition. Sweet and Maxwell, London. 1991.

156. Ian Brownlie. Principles of public International Law. Second edition. Clarendon Press, Oxford, 1973, 733 p.

157. Leonid Timchenko. The International Law Regime of the Arctic and a Trends in its development. Kharkiv States university Press (osnova), 1996, 376 p.

158. Menon P.K. States territory // Revue de droit International de science diplomatiques et politiques. Geneva, Suisse N 1. 1994, p. 1-54.

159. O'Connell D.P. International Law. Volume one. Published in USA, 1955, N.Y., London. 451 p.

160. The UN and the Independence of Eritrea. Published by UN department of public information. N.Y. 1996. 275 p.

161. Аль-Масри С.А., Омар A.JI. Морское страхование. Каир: Юрист, 1991.

162. Аль-Кулюби С.А. Морское право. Каир: Юрист, 1993.

163. Аль-Уави М.С. Гражданский кодекс РЙ: В 4-х томах. Каир, 1980.

164. Аль-Нахи С.Л. Принципы морского права. Каир: Юрист, 1995.

165. Аль-Bap A.M. Международные обязательства по обеспечению и защите морской среды // Аль-Биа. 1997. - №6.

166. Аль-Шаркави М.С. Экологическая безопасность на море // Ежегодное морское право. Каир, 1998. - №9.

167. Аль-Салов A.M. Защита Красного моря от загрязнения нефтью и другими веществами // Аль-Биа. Санна 1998. - №14.

168. Абдул-Азиз М.М. Международные правила транспортного страхования судов. Каир: Международные отношения, 1998.