Международная трудовая миграция как фактор социально-экономического развития: на материалах Кыргызской Республики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Беспалов, Дмитрий Александрович

• Беспалов, Дмитрий Александрович
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Беспалов, Дмитрий Александрович

Введение

Оглавление

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем международной трудовой миграции.

1.1. Понятие трудовой миграции в системе социально-экономических отношений.

1.2. Теоретические подходы к исследованию международной трудовой миграции.

1.3 Денежные переводы трудовых мигрантов как фактор социально-экономического развития трансформационных стран.

Глава 2. Тенденции развития международной трудовой миграции в Кыргызской Республике на современном этапе.

2.1. Факторы, обусловливающие направленность международных трудовых миграционных потоков.

2.2. Методы оценки денежных переводов трудовых мигрантов.

2.3. Механизмы воздействия денежных переводов трудовых мигрантов на социально-экономическое развитие страны.

Глава 3. Перспективы развития международной трудовой миграции в условиях осуществления трансформационных преобразований.

3.1. Пути оптимизации трудовых миграционных перемещений населения.

3.2.Развитие потенциала денежных переводов трудовых мигрантов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международная трудовая миграция как фактор социально-экономического развития: на материалах Кыргызской Республики»

Международная миграция населения изменяется с развитием общества, с появлением новых причин, факторов и условий, ее обусловливающих. В этом отношении существенным моментом, требующим изучения, являются глубокие социально-экономические преобразования на территории стран СНГ, приведшие к радикальному переустройству всей общественной жизни и вызвавшие интенсивные миграционные перемещения населения, в особенности его трудоспособной части.

Повышение степени трудовой мобильности населения обусловлено целым рядом факторов, в числе которых один из основных — территориальные различия с точки зрения экономических условий. Глубокие реформы, изменившие общественно-политическую систему, характер экономических и социальных взаимосвязей различных стран, привели в движение трудоспособную часть населения, вызвав новую, особую по своему характеру и причинам, волну миграционных потоков.

Международная трудовая миграция, являясь одним из важных факторов производства, экономического развития в целом, за последние десятилетия претерпела значительные изменения, связанные, в частности, с образованием такого феномена как «ближнее зарубежье». Данное обстоятельство требует адекватного отражения в экономической теории и практике хозяйствования.

Актуальность темы диссертации определяется и тем обстоятельством, что на современном этапе все более активную роль в социально-экономическом развитии стран СНГ начинают играть денежные переводы трудовых мигрантов, оказывающие существенное влияние на внутренний рынок труда, частное потребление, импорт, государственный бюджет и многие другие сферы социально-экономических отношений. В конечном итоге это стимулирует более активные формы использования полученных за рубежом доходов на родине - переход к более прогрессивным и цивилизованным формам потребления, а затем и к инвестированию капиталов.

Возросшая общественная значимость трудовых миграционных перемещений населения, интенсифицировавшихся в результате изменений социально-экономической и политической систем стран СНГ, обусловливает необходимость теоретико-методологического осмысления происходящих процессов. Исследование механизмов их реализации в условиях количественного роста уровня пространственной подвижности населения, а также сопутствующих качественных изменений, невозможно вне рамок выявления общих закономерностей и особенностей развития данного явления, исследования факторов его социально-экономической обусловленности.

Степень разработанности проблемы.

В зарубежной, российской и отечественной экономической литературе теоретико-методологическим аспектам исследования проблем международной трудовой миграции уделяется немалое внимание. Об этом свидетельствует значительное увеличение за последнее десятилетие числа монографических работ, статей и диссертаций. Среди российских ученых, работы которых привлекают особенное внимание, можно выделить публикации Алешковского И.А., Зайончковской Ж.А., Заславской Т.И., Елизарова В.В., Ивахнюк И.В., Ионцева В.А., Каменского А.Н., Кваша А .Я., Костакова В.Г., Красинец Е.С., Моисеенко В.М., Панарина С.А., Переведенцева В.И., Плетнева Э.П., Рыбаковского Л.Л., Староверова О.В., Судоплатова А.П., Тишкова В.А., Хорева Б.С. и др.

Отдельные вопросы и проблемы по международной трудовой миграции затрагиваются в работах и статьях М. Абелла, Ю. Е. Булатецкого, Г. Витковской, А. Г. Вишневского, Ж. Зайончковской, О. Иконниковой, В. Г.

Костаковой, Т. В. Лавровской, И. А. Малаха, В. П. Мошняга, В. Мукомель, О. Б. Осколковой, Н. В. Охлопковой, Г. Е. Скорова, JT. Смирнягиной, Ф. В. Соловьева, В. Б. Супяна, В. Тихонова, А. М. Родригес, Т. Регент, А. В. Топилина, Р. И. Хасбулатова, Цапенко, В. Н. Чапек, Д. К. Шелестова и других.

Среди ученых других стран СНГ, занимающихся научными исследованиями по миграционной проблематике, следует выделить работы Арутюнян JI.A., Ата-Мирзоева О., Кумскова Г.В., Кумсковой Н.Х., Магомедовой А.Г., Максаковой Л.П., Прибытковой И.М., Садовской Е.Ю., Хомра А.У., Черновой Е.П. и пр.

Среди зарубежных ученых, чьи работы подверглись внимательному изучению в ходе диссертационного исследования, следует выделить таких авторов, как А.Гидденс (Giddens А.), Р.Дауне (Downs R.M.), В.Зелинский (Zelinsky W.), Д.Лейдер (Layder D.), Е.Ли (Lee Е.А.), Д.Массей (Massey D.), Е.Г.Равенштейн (Ravenstein E.G.), О.Старк (Stark О.), П.Стокер (Stalker Р) и Др.

Несмотря на широту и разносторонность рассмотрения проблем международной трудовой миграции, здесь по-прежнему остается множество нерешенных вопросов, требующих серьезного внимания как с теоретической, гак и с практической сторон. Кыргызстан является страной-донором, поэтому при теоретическом обосновании миграционной политики необходимо уделять внимание не только проблемам, связанным с оттоком кыргызской рабочей силы, но и мероприятиям, направленным на расширение ее участия в международном рынке труда. В данный момент пока не определено, в каких параметрах участие Кыргызстана в международной трудовой миграции будет наиболее эффективным и отвечающим интересам социально-экономического развития страны. Это сообщает особую актуальность исследованию, которая усугубляется отсутствием в современной экономической литературе комплексных исследований о процессах международной трудовой миграции в Кыргызстане.

Исследование, осуществленное в данной работе, направлено на теоретическое осмысление процессов международной трудовой миграции в условиях экономической трансформации стран СНГ.

Цель исследования заключается в разработке общетеоретического обоснования экономической роли, значения и места международной трудовой миграции в экономической теории, исследование ее как одного из факторов социально-экономического развития.

Исходя из поставленной цели, в работе предусматривалось решение следующих задач: раскрыть содержание международной трудовой миграции в системе социально-экономических отношений; проанализировать теоретические подходы к исследованию международной трудовой миграции; раскрыть механизм осуществления денежных переводов трудовых мигрантов как одного из факторов социально-экономического развития трансформационных стран; выявить факторы и тенденции развития процессов международной трудовой миграции в Кыргызстане на современном этапе; проанализировать методы оценки денежных переводов трудовых мигрантов; определить механизмы воздействия денежных переводов трудовых мигрантов на социально-экономическое развитие страны; раскрыть и обосновать перспективы развития международной трудовой миграции в условиях осуществления трансформационных преобразований; обосновать меры по развитию потенциала денежных переводов трудовых мигрантов.

Объектом исследования являются особенности реализации трудовых миграционных перемещений населения и их воздействие на социально-экономическое развитие стран СНГ (в основном на примере Кыргызской Республики).

Предметом исследования являются процессы международной трудовой миграции в условиях экономической трансформации.

Теоретическая и методологическая основа исследования опирается на теоретические и методологические подходы и установки, выработанные экономической наукой, на научные разработки зарубежных, российских и отечественных ученых. В процессе исследования использовались фактические данные Национального статистического комитета Кыргызстана, выборочных обследований населения республики. В ходе анализа применялись аналитический, сравнительный, индексно-статистический и экономико-математический методы, а также методы группировок и выборочного социологического обследования.

Научная новизна диссертационного работы заключается в раскрытии международной трудовой миграции как социально-экономического явления, в основе которого лежат экономические факторы, обусловливающие межгосударственное территориальное перемещение трудоспособного населения. При этом наиболее важным является выявление факторов воздействия трудовых миграционных перемещений населения на социально-экономическое развитие страны.

В ходе диссертационного исследования получены и выносятся на защиту следующие результаты, имеющие элементы научной новизны: дано обоснование того, что международная трудовая миграция является формой международных экономических отношений, в основе которой лежит перемещение факторов производства.; раскрыт механизм международной трудовой миграции, в основе реализации которого лежат, прежде всего, экономические факторы; осуществлено обоснование денежных переводов трудовых мигрантов как фактора социально-экономического развития трансформационных стран; проведены экономико-статистические расчеты степени влияния денежных переводов трудовых мигрантов на ВВП страны и показателя экономической эффективности развития Кыргызской Республики; определены пути оптимизации трудовых миграционных перемещений населения и основные направления развития потенциала денежных переводов трудовых мигрантов.

Теоретическое значение работы заключается в выявлении особенностей реализации процессов международной трудовой миграции условиях осуществления трансформационных преобразований.

Практическое значение работы состоит в научном обосновании и определении степени влияния процессов международной трудовой миграции на социально-экономическое развитие, а также путей и механизмов ее оптимизации. Разработанные и обоснованные методологические подходы, теоретические положения, методическая база изучения процессов международной трудовой миграции могут быть использованы в дальнейших исследованиях данной проблемы и в практике ее решения и реализации.

Материалы диссертации могут войти составной частью в преподавание курсов «Экономической теории», в программы спецкурсов и спецсеминаров.

Выдвигаемые положения и рекомендации могут найти применение в работе государственных подразделений, занимающихся анализом и прогнозированием денежных переводов трудовых мигрантов и оптимизацией трудовых миграционных перемещений населения, а практические рекомендации - в решении вопросов социально-экономического развития и разработке миграционной политики Кыргызской Республики на перспективу.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-теоретических и научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава в Кыргызско-Российском Славянском университете, в Международном Университете Кыргызстана, в Кыргызском Государственном Университете Строительства Транспорта и Архитектуры и в Кыргызском Экономическом Университете в период 2003-2009 гг.

Публикации результатов исследований. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 9 научных публикациях, из них — 2 в «Вестнике Кыргызско-Российского Славянского университета», общим объемом 3,6 п.л.

Структура работы. В соответствии с целью и задачами исследования определены структура и содержание диссертации. Отражая общий замысел и логику изложения, она состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Беспалов, Дмитрий Александрович

Заключение

Разработка общетеоретического обоснования экономической роли, значения и места международной трудовой миграции в экономической теории, исследование ее как одного из факторов социально-экономического развития позволили раскрыть как механизмы реализации данного процесса, так и пути его оптимизации. Кроме того, в рамках проведенного исследования проанализирована направленность трудовых миграционных потоков, тенденции развития процессов международной трудовой миграции в Кыргызстане, дана оценка денежных переводов трудовых мигрантов и проведены экономико-статистические расчеты степени влияния денежных переводов на ВВП страны и показателя экономической эффективности развития Кыргызской Республики

Исследование сущности трудовой миграции и ее места в системе социально-экономических отношений показало, что международная миграция рабочей силы является формой международных экономических отношений, в основе которой лежит перемещение факторов производства. Это объективный процесс, присущий рыночной экономике. Трудовые ресурсы, в соответствии с рыночными законами, ищут себе наиболее выгодное применение, дающее максимальную эффективность.

Анализ теоретических подходов позволил сделать вывод о том, что ряд авторов необоснованно отождествляет ее с экономической миграцией. На наш взгляд, это является грубой ошибкой, приводящей к смешению различных видов и форм миграционного движения. Под трудовой миграцией мы понимаем временную миграцию, целью которой является продажа мигрантами своего труда и получение соответствующей заработной платы в стране въезда.

Разделяется существующая точка зрения о том, что трудовая миграция есть основная часть экономической миграции, определяющей, по сути, глобализацию современного мирового рынка труда и мирового хозяйства в целом. При этом с точки зрения глобализации мирового хозяйства наиболее важным является становление мирового рынка труда, который находит выражение в экспорте и импорте иностранной рабочей силы, достигших в настоящее время небывалых масштабов.

Отмечается, что причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных территорий или отдельных стран. Так, одной из основных причин международной трудовой миграции является неравномерность мирового экономического развития, неравенство доходов и возможностей в разных странах, в частности, между промышленно развитыми и развивающимися странами.

Другим важным фактором, влияющим на международную трудовую миграцию, является дисбаланс населения. В развивающихся странах существует избыток рабочей силы, в то время как в развитых странах имеется ее недостаток в определенных отраслях, не пользующихся спросом у местного населения.

И третьей, на наш взгляд самой важной причиной привлечения иностранных рабочих, является значительная дешевизна этой рабочей силы, что позволяет извлекать максимальные прибыли от ее использования. При этом самыми дешевыми оказываются нелегальные иммигранты, которых, по оценкам экспертов ООН, по крайней мере, не меньше, чем численность легальных трудовых мигрантов.

Рассматривая экспорт рабочей силы как весьма важный источник поступления в страну свободно конвертируемой валюты, отмечаются три основных прямых источника поступления валютных доходов от экспорта рабочей силы:

• налоги с прибыли фирм-посредников;

• переводы мигрантов на родину на поддержку семей и родственников;

• личное инвестирование мигрантов (привоз на родину средств производства и предметов длительного пользования, наличных средств, используемых на инвестиционные цели).

Раскрытие основных черт, характеризующих сущность международной трудовой миграции, позволило выявить отличительные особенности ее развития:

• В системе миграционных процессов ведущее место занимает миграция рабочей силы, которая находит свое выражение в трудовой миграции. Она оказывает решающее воздействие на социально-экономическое развитие общества, поскольку непосредственно связана с проблемами формирования и использования трудового потенциала страны.

• Происходит постоянный рост масштабов миграции,, которая становится типичным явлением социально-экономической жизни общества.

• Имеет место нарастание абсолютных масштабов нелегальной иммиграции, отражающее углубление процесса расслоения мира на богатых и бедных.

• Наблюдается увеличение удельного веса высококвалифицированных специалистов в общей численности мигрирующих трудовых ресурсов.

Анализ теоретических подходов к исследованию международной трудовой миграции позволил сделать вывод о том, что в процессах международной трудовой миграции задействовано множество факторов -экономических, политических, демографических, социальных, психологических, этнических и т.д. Механизм миграции запускается как на основании структурных факторов, действующих на макроуровне (уровне мира в целом, региона, страны), так и на микроуровне (уровне индивидуума, семьи, домохозяйства). Только сочетание всех этих факторов помогает понять причины и сущность такого многопланового социального явления, каким является международная трудовая миграция, сделать выводы о действенности той или иной теории миграции.

Исследуя денежные переводы трудовых мигрантов как фактор социально-экономического развития трансформационных стран, автор подчеркивает, что в настоящее время для большинства стран СНГ они являются вторым по важности источником внешнего финансирования после прямых иностранных инвестиций. Так, по данным Всемирного банка, по итогам 2008 года Кыргызстан вошел в десятку развивающихся стран, на которые приходится основная доля денежных переводов, и занял 4-е место по доле денежных переводов к ВВП — 28 %.

Подавляющая часть денежных средств мигрантов используется получателями в целях текущего потребления. Между тем растущий объем денежных переводов постепенно создает новые возможности для их использования, включая приобретение недвижимости, вложения в человеческий капитал, создание собственного бизнеса и развитие местной инфраструктуры.

Экономическая значимость денежных переводов определяется и тем, что приобщаясь к цивилизованным формам денежных операций через услуги по пересылке денег, мигранты все в большей мере предъявляют спрос на другие возможные финансовые услуги (кредитование, страхование, операции с ценными бумагами и т.п.). В конечном итоге это стимулирует более активные формы использования полученных за рубежом доходов на родине -переход к более прогрессивным и цивилизованным формам потребления, а затем и к инвестированию капиталов. Концентрация значительной части переводов в банковском секторе важна также с точки зрения повышения инвестиционного потенциала таких доходов.

Анализируя факторы, обусловливающие направленность международных трудовых миграционных потоков, в работе отмечается, что основные направления миграционных потоков позволяют выделять в глобальной системе «страны-доноры» и «страны-реципиенты». Для первых из них характерно преобладание числа эмигрантов над иммигрантами, для вторых - наоборот. Кыргызстан относится к числу «стран-доноров», где за период с 1991 по 2008 гг. по официальным данным покинуло страну 805,3 тыс. чел., а отрицательное сальдо внешней миграции составило -595,1 тыс. чел.

Автор подчеркивает, что высокая интенсивность внешних миграционных потоков объясняется рядом факторов, обусловленных комплексным воздействием причин экономического, социального, демографического, политического и пр. характера. При этом влияние международной миграции на количественные и качественные параметры населения Кыргызстана в целом, и его трудовых ресурсов в частности, неоднозначно. С одной стороны, эмиграция является важным механизмом регулирования напряженной ситуации на внутреннем рынке труда, с другой - это потеря высококвалифицированных специалистов и рабочих, не востребованных на данном этапе социально-экономического развития страны, что грозит обернуться в обозримом будущем острым дефицитом профессиональной рабочей силы.

Участие Кыргызстана в миграционном обмене со странами СНГ и дальнего зарубежья сопровождается экспортом рабочей силы. По различным экспертно-аналитическим оценкам за пределами республики трудовую и предпринимательскую деятельность осуществляет от 250 до 950 тысяч граждан Кыргызской Республики.

В работе дан подробный анализ методов оценки денежных переводов трудовых мигрантов. В методике определения количества денежных средств, поступающих в страну от трудовых мигрантов, первостепенное значение имеет оценка размеров трудовой миграции, т.е. количества кыргызских граждан, работающих за границей. В настоящее время существует несколько вариантов оценок данного показателя. Разрозненность в цифрах можно объяснить тем, что на настоящий момент не существует масштабных исследований о трудовых мигрантах и эффекте их переводов на экономику, а также нет надежных источников о количестве кыргызских трудовых мигрантах за границей и системы учета их переводов.

Заработки трудовых мигрантов, их денежные переводы, определяемые как доля переводов в ВНП страны, играют статистически значимую роль в сокращении бедности. В среднем, увеличение доли международных денежных переводов в ВНП на 10 процентов приводит к сокращению на 1,6 процента доли живущего в бедности населения.

В работе акцентируется внимание на том, что на сегодняшний день систематических исследований, касающихся денежных переводов от трудовых мигрантов проводится недостаточно. На настоящий момент в Кыргызской Республике эмпирические данные по денежным переводам мигрантов весьма скудны, и многие вопросы, связанные с переводами, остаются открытыми. Официальным источником данных о денежных переводах является Национальный банк Кыргызской Республики.

Кыргызская Республика не имеет ни специального законодательства по международным денежным переводам, ни ограничений по транзакциям и сбережениям резидентов и нерезидентов в иностранной валюте. Международный въезд и выезд из страны с наличной иностранной валютой также не ограничены. Не существует правовых ограничений по размерам исходящих переводов, в то время как входящие переводы регулируется законодательством страны происхождения перевода или внутренними правилами операторов денежных переводов.

Еще одним каналом международных денежных переводов являются так называемые неформальные переводы, которые подразумевают транспортировку наличности в страну мигрантами или их агентами (как правило, родственниками или друзьями). Раньше этот канал являлся самым популярным способом отправления денег в Кыргызскую Республику. Однако за последние 3-4 года ситуация существенно изменилась. Разные источники указывают на то, что большинство мигрантов перешли к использованию формальных каналов. Доступность в плане стоимости, надежность и широкая сеть точек ОДП устранили большинство преимуществ неформальных переводов.

В работе отмечается, в малой открытой экономике Кыргызской Республики значительные притоки денежных средств от трудовых мигрантов могут повлиять практически на все экономические переменные. При этом расходы получателей денежных переводов стимулируют экономический рост следующим образом:

• происходит рост потребления местных товаров и услуг, т.е. увеличение платежеспособного спроса стимулирует производителей отечественных товаров и услуг, увеличивая внутреннее производство;

• имеет место увеличение потребления импортной продукции, что обусловливает рост в торговле и в сфере услуг;

• рост жилищного строительства в частном секторе определяет развитие в целом отрасли строительства, формирующей ВВП;

• частное строительство вызывает дополнительный спрос на строительные материалы, что увеличивает их производство;

• создание и развитие предпринимательской деятельности также служит источником экономического роста;

• увеличение затрат на обучение представляет собой инвестиции в человеческий капитал, эффект от которого проявится в средне- и долгосрочном периоде. что приток переводов работающих в экономику: а) имеет некоторое положительное влияние на ВВП и частное потребление, б) вносит вклад в рост импорта и, косвенно, государственных доходов, в) ассоциируется с некоторым ростом занятости в неформальной экономике, г) не оказывает измеримого воздействия на инвестиции.

Для обоснования сделанных выводов в работе осуществлены экономико-статистические расчеты степени влияния денежных переводов трудовых мигрантов на ВВП страны и показателя экономической эффективности развития Кыргызской Республики, рассчитанного на основе использования методики, разработанной Институтом Экономического Развития (ИЭР) Всемирного Банка для определения уровня социально-экономического развития.

Как показали результаты математического моделирования, осуществленные автором исследования, денежные переводы трудовых мигрантов имеют тесную взаимосвязь с ВНП, которая отражает уровень экономического развития Кыргызской Республики. При этом за последние годы влияние денежных переводов трудовых мигрантов на ВВП страны и экономический рост усилилось.

Для полноты отражения влияния денежных переводов, поступающих от трудовых мигрантов в Кыргызскую Республику, также был рассчитан показатель экономической эффективности и определен уровень его воздействия на экономическое развитие. Как показали расчеты, показатель экономической эффективности выше 1, а это значит, что экономика Кыргызской Республики считается эффективной, но наблюдается постепенное его снижение, что говорит об уменьшении уровня экономического развития страны за счет увеличения потребления и снижения инвестиций домохозяйств в реальный сектор экономики.

Исходя из рассчитанного показателя, сделан вывод о том, что за период с 2005 по 2007 гг. несмотря на то, что денежные переводы трудовых мигрантов увеличивались, показатель экономической эффективности снижался. Основная часть денежных переводов трудовых мигрантов в Кыргызстане используется на потребление, что приводит к снижению показателя экономической эффективности развития экономики страны, а накопления домохозяйств составляет незначительную долю в структуре денежных переводов, которая влияет на уровень развития реального сектора экономики.

Характеризуя перспективы развития международной трудовой миграции в условиях осуществления трансформационных преобразований в работе определяются пути оптимизации трудовых миграционных перемещений населения и основные направления развития потенциала денежных переводов трудовых мигрантов. В частности, отмечается, что особенностью современной международной трудовой миграции Кыргызстана является расширение географии трудоустройства. В настоящее время трудовые мигранты из Кыргызстана работают во многих странах мира. С некоторыми из этих стран имеются официальные контракты на вывоз рабочей силы. Особенно интенсивно осваиваются рынки труда таких стран, как Россия и Казахстан. Среди стран дальнего зарубежья - Турция, ОАЭ, Корея, Сирия, Ливан, Кувейт. Сейчас мигранты Кыргызстана работают даже в таких отдаленных странах мира, как США, Канада, Австралия. Население Кыргызстана активно осваивает рынки труда государств Западной, Восточной и Центральной Европы.

Влияние трудовых мигрантов, осуществляющих трудовую деятельность в России и Казахстане, государствах, являющихся основными миграционными партнерами Кыргызстана, на социально-экономическую ситуацию в республике очень велико и имеет как негативные, так и позитивные последствия.

Наиболее важными проявлениями негативного влияния являются:

• стихийный характер миграционных процессов;

• потеря квалифицированных трудовых ресурсов;

• угроза национальной безопасности и усиление социальной напряжённости в обществе;

• высокая доля нелегалов, среди внешних трудовых мигрантов;

• недостаточная профессиональная подготовка и слабое знание русского языка;

• низкая правовая грамотность трудовых мигрантов;

• недостаточность механизмов реализации межгосударственных соглашений;

• ухудшение демографической структуры населения;

• дискриминация трудовых мигрантов по:

- оплате труда;

- национальному признаку;

- предлагаемым профессиям;

• невозвращение трудовых мигрантов;

• отрыв трудовых мигрантов от национальной культуры;

• социальная незащищенность.

В тоже время имеет место и позитивное влияние внешней трудовой миграции на социально-экономическое развитие Кыргызстана:

• вклад в развитие малого и среднего бизнеса;

• инвестирование в развитие человеческих ресурсов;

• пополнение доходной части бюджета;

• снижение напряжения на внутреннем рынке труда;

• развитие межгосударственных и региональных рынков труда;

• повышение квалификации и конкурентоспособности;

• импорт новых технологий;

• совершенствование системы профессионального образования в соответствии с требованиями рынка труда;

• содействие экономическому развитию республики.

Все обозначенные негативные и позитивные факторы воздействия международной трудовой миграции на социально-экономическое развитие Кыргызстана свидетельствуют о том, что сложившаяся на настоящий момент миграционная ситуация требуют принятия кардинальных мер. В Кыргызстане должны быть созданы адекватные условия для цивилизованного вхождения в международный рынок труда, связанные с повышением уровня профессиональной подготовки трудовых ресурсов.

Важным направлением работы, направленной на предупреждение негативных факторов, связанных с внешней трудовой миграцией, должно также стать признание Кыргызской Республики в качестве страны донора трудовых ресурсов странами дальнего зарубежья. Наряду с этим весь поток трудовых ресурсов за рубеж должен находиться под постоянным контролем государственного органа по миграции. Важным направлением, способствующим смягчению негативных явлений, связанных с выездом и трудоустройством населения, должно стать обязательное страхование жизни и здоровья трудящихся-мигрантов.

Анализ также показал, что в Кыргызской Республике пока еще трудовая миграция и денежные переводы - это преимущественно стратегия выживания, а не развития. Правительством страны еще не разработаны практические механизмы использования переводов в целях развития национальной экономики. Однако поскольку потоки трудовых перемещений имеют тенденцию к увеличению, и объемы денежных переводов возрастают, все большую актуальность приобретает их использование не только в целях потребления, но и развития.

Поскольку переводы в Кыргызстане составляют значительную долю ВВП (28%), правительство страны должно регулировать трудовые потоки, разрабатывая систему эффективного использования денежных переводов мигрантов в целях развития не только отдельных домохозяйств, но и национальной экономики в целом. Одной из мер стимулирования инвестиций для целей развития могла бы стать разработка мер по изменению соотношений между двумя основными типами переводов денег трудовыми мигрантами — официальным и неофициальным в сторону увеличения доли первого из них.

На настоящий момент для Кыргызстана характерны две проблемы. Во-первых, относительно слабые финансовые системы и высокая интенсивность трудовых миграционных перемещений предполагают, что значительное количество переводов идет по неофициальным каналам. При этом статистика данных и, соответственно, оценка неформальных потоков, отсутствуют.

Во-вторых, низкое качество данных, неправильный их сбор или учет не относящихся к денежным переводам платежей, искажают анализ доступных данных.

В этой связи улучшение ситуации возможно с помощью:

• введения в действие механизма централизованного сбора данных и отчетности для банков и организаций, занимающихся денежными переводами, с тем, чтобы потоки денежных переводов могли быть учтены и оценены;

• проведение опросов среди мигрантских домохозяйств в целях определения используемых типов услуг по переводу денег, эффективности их использования и влияния на улучшение жизненных условий;

• обмен информацией между компаниями, осуществляющими денежные переводы, банками и микрофинансовыми учреждениями, с одной стороны, и государственными структурами, определяющими миграционную политику страны, с другой.

Уменьшение стоимости услуг по переводу денежных средств трудовых мигрантов, а также увеличение доступа к наиболее экономичным, быстрым и безопасным услугам, не только облегчит жизнь мигрантам, но и потенциально увеличит число переданных и ставших доступными получателю средств.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Беспалов, Дмитрий Александрович, 2009 год

1. Барр Р. Политическая экономия. М.,1995.- Т. 2.

2. Бенинг В.Р. Занятость иностранных трудящихся.- М., 1996

3. Бондарева, С. К., Колесова, Д. В. Миграция. Сущность и явления. М: Издательство Московского психолого-социального института; Воронеж: Модек, 2004. - 296 с.

4. Витковская Г. С. Экономический фактор миграции из стран Центральной Азии: фон или доминанта? // Современные этнополитические процессы и миграционная ситуация в Центральной Азии / Под ред. Г. Витковской; Моск. Центр Карнеги. М., 1998. - С. 20-45.

5. Внешнеэкономический толковый словарь / Под ред. И.П. Фаминского.-М., 2000.

6. Внешняя миграция русскоязычного населения Кыргызстана: проблемы и последствия. Бишкек: Илим, 2000. - 136 с.

7. Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение / Отв. ред. В.А. Тишков М.: Институт этнологии и антропологии РАН, 1997. - 308 с.

8. Вынужденная миграция: Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир / Гл. ред. В.А. Ионцев. — М.: МАКС Пресс, 2001. Вып. 6. - 159 с.

9. Гендерные отношения в Кыргызстане. — Бишкек: 1ЖРРА, 2002. 95 с.

10. И.Демографыческий энциклопедический словарь. — М.: Сов. энциклопедия, 1985.-608 с.

11. Дитер Г. Региональная интеграция в Центральной Азии. Берлин: Германский фонд международного развития (DSE), 1995. - 382 с.

12. Дмитриенко В.Н., Кузнецова Л.П. Проблемы оценки и регулирования процессов трудовой миграции в Кыргызской Республике / Внешняя миграция русскоязычного населения Кыргызстана: проблемы и последствия. Бишкек: Илим, 2000. - С. 51-58.

13. Дырылдаев А. О миграционных процессах в Кыргызской Республике.//Текущий архив Бишкекского офиса MOM (ЮМ). 1997.

14. Б.Зайончковская Ж. Россия: миграция в разном масштабе времени. — М., 1999.- 66 с.

15. Иванова Т. Иммиграция в Россию из-за пределов бывшего СССР. — М.: Комплекс-Прогресс, 1997. Вып. 9. - 88 с.

16. Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция. М., 2005.

17. Ивахнюк И.В. . Опыт государственного регулирования международной трудовой миграции / Международная миграция населения. Вып.2 М., Диалог МГУ. 1999.

18. Идинов К. Кыргызстан в системе международных экономических отношений. Бишкек: Кыргызстан, 1997.-362 с.

19. Исаков КИ. Социально-экономические проблемы занятости населения в Кыргызстане. Бишкек: Илим, 2003.-174 с.

20. Кайзер М. Проблемы адаптации на рынке труда. Основные вопросы конференции / Рынок труда. Анализ, прогнозы и политика. Исследования рынков труда. Том 1: Материалы межд. конф. Бишкек: Фар Фланг Пресс - Литературный Кыргызстан, 1995. - С. 3-11.

21. Кожомуратова Ж. Политика рынка труда и занятость//Экономика Кыргызстана: реалии и перспективы.- Б.,2001.

22. Койчуев Т. Экономика переходного периода. — Бишкек: Илим, 1995. -143с.

23. Койчуев Т. Постсоветская перестройка: теория, идеология, реалии. — Бишкек: Илим, 1999.-251 с.

24. Койчуев Т. Теория постсоветского реформирования.- Бишкек, 1997.

25. Койчуманов Т.Дж. Первый этап экономических реформ Бишкек, 1998.

26. Койчуева М. Т. Формирование рыночной экономики СНГ в переходный период. Бишкек: Илим, 1999. - 87 с.

27. КОР — стратегия развития Кыргызстана — Бишкек: ЦэиСР при МФ КР, 2000. 234 с.

28. ЪЪ.Космарская Н.П. «Женское измерение» вынужденной миграции имиграционное законодательство России. — М.:МЦГИ. Проект «Гендерная экспертиза», 1998. 64 с.

29. ЪА.Костаков В.Г. Труд: ресурсы и эффективность использования. — М.: Политиздат, 1986.-91 с.

30. ЪЪ.Кочербаева Ж. Тенденции развития рынка труда КР.- Б., 2001.

31. Кругман П.Р., Обстфелд М. Международная экономика. Теория и политика. -М., 1997.

32. Кумсков В. Рыночная экономика для всех. Бишкек: Илим, 1996. - 28 с.3Я.Кумсков Г. Экономические проблемы управления миграционнымипроцессами. Бишкек: КРСУ, 1999.-136 с.

33. Кумсков Г. Закономерности и особенности развития миграционных процессов в условиях рыночной трансформации экономики.- Бишкек: КРСУ, 2002.- 250 с.

34. Купуев П.К, Токтоматов К.Ш. Переходный период: реалии иперспективы экономического развития Кыргызской Республики. Жалал-Абад, 1996.

35. АЪ.Кыргызская Республика: новые перспективы. Комплексная Основа Развития до 2010 года. Общенациональная стратегия. Бишкек, 2001. -106 с.

36. Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю Экономикс М.: "Республика", 1992.

37. Ленин В.И. Полн. собр. соч., 5-ое изд., Т. 3. С. 246.

38. Ленин В.И. Переселенческий вопрос. Полн. собр. соч., 5-ое изд., Т. 21. С. 325-336.

39. Магомедова А.Г. Экономико-демографические аспекты внешней миграции. М.: МАКС Пресс, 2007. - 124 с. (Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Выпуск 17).

40. Максакова Л.П. Миграция и рынок труда в Узбекистане // Миграция и рынок труда в странах Средней Азии. / Под ред. Л.П.Максаковой. — М. — Ташкент, 2002.

41. Маноло И. Абелла. Направление трудящихся в зарубежные страны. Пособие для стран с низкими и средними доходами. — Тбилиси: Международная Организация по Миграции, Кавказская региональная служба, 1997. 164 с.

42. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Том первый. Книга I: Процесс производства капитала / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-ое изд. Т. 1.-С. 1-900.

43. Массей Д. Синтетическая теория международной миграции// Мир в зеркале международной миграции. М.;2002

44. Между народная миграция населения: Россия и современный мир / Гл. ред. В.А. Ионцев. М.: МАКС Пресс, 2000. - Вып. 5. - 161 с.

45. Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и развитие Российской экономики. Автореф. дис. на соиск. уч ст. д.э.н. — М. 2006.

46. Мигранян A.M. Россия в поисках идентичности (1985-1995): Очерки и ст. рос. политолога. М.: Междунар. отношения, 1997. - 411 с.

47. Миграг^иология. М.Б. Денисенко, В.А. Ионцев, Б.С. Хорев — М.: Изд-во МГУ, 1989.-96 с.

48. Миграционная подвижность населения в СССР. / Под ред. Б.С. Хорева и В.М. Моисеенко. М.: Статистика, 1974. - 160 с.

49. Миграционная ситуация в странах СНГ / Под ред. Ж.А. Зайончковской -М.: Комплекс-Пресс, 1999. 288 с.

50. Миграция населения. Вып. 1 : Теория и практика исследования. Приложение к журналу «Миграция в России» / Под ред. О.Д. Воробьевой. -М., 2001. 176 с.

51. Миграция населения. Вып.2: Трудовая миграция в России. Приложение к журналу «Миграция в России» / Под ред. О.Д. Воробьевой. М., 2001. -191с.

52. Миграция населения в постсоветских государствах: Аннотированная библиография российских изданий 1992-1997 гг. / Общ. ред. Г. Витковской; Моск. Центр Карнеги. М., 1998. - 185 с.

53. Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы / Под ред. Г.Витковской / Науч. доклады / Моск. Центр Карнеги. М., 1996.- Вып.11. - 146 с.

54. Мировой рынок труда: новая реальность для России и СНГ / Р. И. Цвылев, Н. Ф. Рыдванов, А. К. Жирицкий; Отв. ред. Р. И. Цвылев.- М.: Наука, 1994.

55. Модель рыночной экономики в Кыргызстане. Бишкек: КРСУ, 2001.-86с.

56. Моисеенко В.М. Содержание и тенденции развития миграционной политики в СССР. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1982. - 16 с.

57. Моисеенко В.М. Территориальное движение населения: Характеристика и пробл. управления. М.: Мысль, 1985. - 120 с.

58. Назаров А.Д. Современные проблемы миграции населения: исторические процессы, тенденции, социальные последствия. — М.: Союз, 1995. 150 с.

59. Новейшие изменения во внутренней и внешней миграции населения в России и их экономическое значение / Ред. Б.С. Хорев; МГУ. М.; Спб., 1994.

60. Новицкая О. Н. Мобильность трудовых ресурсов и ее повышение на современном этапе / Новицкая О. Н.; Под. ред. Гвоздевой Н.И.- Саратов: СГСЭУ, 2003.

61. Ожукеева Т.О. Политические процессы в странах Центральной Азии. Принцип разделения властей. Книга 1. Политические процессы в Кыргызстане. Бишкек: КГНУ, 1995. - 240 с.71 .Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М.: Наука, 1975.-231 с.

62. Пивоваров Ю.Л. Современная урбанизация: основные тенденции расселения. -М.: Статистика, 1976. 191 с.

63. Примбетов С. Центральная Азия: реалии и перспективы экономической интеграции. М.: «НИК», 2000. - 504 С.

64. Пб.Проблемы рыночных отношений в Кыргызстане. Бишкек: КРСУ, 2000. -295 с.

65. Проблемы трудовых ресурсов России: Социально-экономическое исследование. Санкт-Петербург: ТОО ТК «Петрополис», 1995. - 187 с.

66. Региональные особенности миграционных процессов в СССР / Л.В. Макарова, Г.Ф. Морозова, Н.В. Тарасова. М.: Наука, 1986. - 120 с.

67. Региональные проблемы социальной мобильности. Сб. ст. / Под ред. Н.В. Андрущак и др. -М.: Наука, 1991. 141 с.

68. Регулирование миграционных процессов в Центральноазиатском экономическом сообществе / Г.В. Кумсков, Н.Х. Кумскова Н.Х., А.Р. Суванкулов Бишкек: КРСУ, 1998. - 99 с.

69. Рыбаковский Л.Л. Методологические вопросы прогнозирования населения. М.: Статистика, 1978. - 208 с.

70. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. — М.: Наука, 1987. 199 с.

71. Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграций. М.: Статистика, 1973,- 159 с.

72. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения (вопросы теории) / РАН, Институт социально-политических исследований. — М., 2003. — 239 с.

73. Рынок труда. Анализ, прогнозы и политика. Исследования рынков труда. Том 1: Материалы межд. конф. — Бишкек: Фар Фланг Пресс -Литературный Кыргызстан, 1995. — 268 с.

74. Рынок труда в Кыргызстане. Тенденции и регулирование. Исследования рынков труда. Том 2. Бишкек: Фар Фланг Пресс - Литературный Кыргызстан, 1995. — 70 с.

75. Савин В.Е. Проблемы рационализации демографического и трудового потенциала общества. -Б.: 2001. 122с.

76. Садовская Е. Международная трудовая миграция и денежные переводы в республиках Центральной Азии: стратегия выживания или стратегия развития? / Международная миграция: экономика и политика. — Сб. статей /Гл. ред. В.А.Ионцев. -М.:ТЕИС, 2006.

77. Содовская Е.Ю. Миграция в Казахстане на рубеже XXI века: новые тенденции и перспективы. Алма-Ата, 2001. - 260 с.

78. Совершенствование рыночных отношений в Кыргызской Республике. — Бишкек: КРСУ, 2001. 351 с.

79. Современная демографическая ситуация в Кыргызской Республике и альтернативы ее разрешения. — Бишкек: UNFPA, 2001. 112 с.

80. Современная экономика / Под ред. Мамедова О.Ю. Ростов на Дону, 1996.91 .Современные этнополитические процессы и миграционная ситуация в Центральной Азии / Под ред. Г. Витковской; Моск. Центр Карнеги. М., 1998.-229 с.

81. Состояние рынка труда и миграция населения в СНГ. Аналитический доклад. Экономика СНГ М., 2000. - Вып. 4.-164 с.

82. Социально-экономические проблемы переходного периода в Кыргызстане. -Бишкек: КРСУ, 1998. 163 с.

83. Становление и развитие социальной рыночной экономики. — Бишкек: КРСУ, 2000. 270 с.

84. Статистика международной миграции: рекомендации по совершенствованию систем сбора данных / P.E. Билсборроу, Г. Хьюго, А. Обераи, X. Злотник М.: Academia, 1999. - 419 с.

85. Стокер П. Работа иностранцев: Обзор международной миграции рабочей силы. М.: Academia, 1995. - 331 с.

86. Табышалиева А. Кыргызстан. Общая оценка страны. — Бишкек: Учреждения Системы Организации объединенных наций в Кыргызской Республике, 2001. 135 с.

87. Толонбаев Т.Т., Эргешбаее У.Ж., Макыев С.Т. Миграционные процессы в Кыргызстане: особенности, факторы, пути регулирования. — Ош: Ошский государственный университет, 2001. 84 с.

88. Трофимов Ю. А. Трудовая мобильность/ Ю. А. Трофимов // Вестник моек, центра занятости населения.-2003 .-№2.-С. 13-28

89. Трудовая миграция: Материалы международной конференции / Отв. Ред. М. Кайзер, 3. Хакимов, Ж. Кожомуратова. — Бишкек: Германское общество технического сотрудничества, 2000. 126 с.

90. Фомичев В.И. Международная торговля. М.: ИНФРА-М, 1998.

91. Хаббард Л. Р. Проблемы работы: Основана на работах JI. Р. Хаббарда.-М.: Нью-Эра, 1994.

92. Хасбулатов Р.И. Мировая Экономика и МЭО. Ч.-2. М., 2006.

93. Чернова Е.П. Демократизм механизма регулирования рынка труда. // Проблемы рыночных отношений в Кыргызстане. Бишкек: КРСУ, 2000. -С. 278-288.

94. Чернова Е.П. Тенденции интеграции рынков труда. / Проблемы рыночных отношений в Кыргызстане. Бишкек: КРСУ, 2000. - С. 272-277.

95. Экономика Кыргызстана в последнее десятилетие XX века / Под ред. Т. Койчуева Бишкек: ЦЭ и CP при МФ КР, 2000. - 200 с.

96. Экономические проблемы государственного регулирования внутренней миграции населения Кыргызстана. — Бишкек: UNFPA, 2001. 36 с.

97. Экономика народонаселения и демография / Под ред. В.А. Ионцева. -М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002.

98. Экономика Кыргызстана в последнее десятилетие XX века / Под ред. Т. Койчуева Бишкек: ЦЭ и CP при МФ КР, 2000. - 200 с.

99. Энгельс Ф. Наброски к критике политической экономии. / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-ое изд. Т. 1. С. 544-571.

100. Этносоциальные процессы в Кыргызстане. По материалам полевых исследований 1992-1993 гг. / Ред. Н.П. Космарская, С.А. Панарин М.: Ин-т востоковедения РАН, 1994. - 101 с.

101. Юдина Т.Н. Социология миграции: к формированию нового научного направления М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - 399 с.1. Периодические издания

102. Вышегородцев М.М., Сиденко A.B. Утечка умов или приток капиталов в Россию, а стоит ли бить тревогу? // Финансы. №10. 2000.

103. Глобализация и трудящиеся мигранты // Трудовой мир. МОТ, 2000. № 2.

104. Глущенко Г.И. Денежные переводы — фактор инновационного развития мировой финансовой инфраструктуры // Вопросы статистики. 2004, №8.

105. Гусман Н. Гус Хидинг типичный мигрант: и деньги из России вывозит, и чье-то место занимает. - Коссомольская правда., 4 августа 2009 года.

106. Денисенко Е. Этот набор исключит перебор. Вечерний Бишкек, 24 августа 2009 г.

107. Денисенко М.Б. Динамика и территориальные особенности современных миграционных процессов в Российской Федерации // Население и кризисы: Сб. / Под ред. Б.С. Хорева МГУ - Диалог, 1996. -Вып. 2. - С. 5-28.

108. MoHifee В.А. Международная миграция населения: Россия и современный мир // Социологические исследования. — 1998. №6. С. 3847.

109. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М.: МГУ - Диалог, 1999. - Вып. 3. - 370 с.

110. Ионцев В.А. Проблема «утечки умов» в России (методологические аспекты изучения) // Вестник МГУ. 1996. - № 5. - С. 54-63.

111. Исаев К.И., Горборукова Г.Л. Русские в Кыргызстане. // Социологические исследования. 1998. №4. - С.58-66.

112. Каменский А.Н. Миграция и рынок труда // Человек и труд. -1996. № 9.- С.14-17.

113. Костаков В. Г. Миграция: беда или благо? // Экономист. 2000. № 2. -С.34-39.

114. Kpacimeif Е., Тюрюканова Е. Интеллектуальная миграция // Экономист.- 1999. № 3. С. 69-75.

115. Кудабаев З.И., Ибрагимова Ш. Экономический рост и бедность в Кыргызской Республике. // Экономика и статистика. — 2001. №1. С. 3-17.

116. Назарова Е.А. Особенности современных процессов миграции. // Социологические исследования. — 2000. №7. С. 106-110.

117. Рыскулова А. Я против понятия «внутренняя миграция». Вечерний Бишкек, 24 ноября 2009 г.

118. Сокращение денежных переводов увеличит уровень бедности в Кыргызстане. Пресс-релиз. - Бишкек, 25 сентября 2009 г. -http:// www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?newsID=9339

119. Тарлецкая Л. Международная миграция и социально-экономическое развитие // Мировая экономика и международные отношения. — 1998. №7. -С. 140-145.

120. Цапенко И. Социально-политические последствия международной миграции населения. // Мировая экономика и международные отношения.- 1999. №3. С.52-63.1. Статистические сборники

121. Демографический ежегодник Кыргызской Республики 2003-2007 гг. — Бишкек: Нацстатком KP, 2008. 392 с.

122. Занятолсть и безработица: итоги интегрированного обследования домашних хозяйств в 2007 г. — Бишкек: Нацстатком КР, 2008. — 172 с.

123. Кыргызстан в цифрах. Бишкек: Нацстатком КР, 2009. - 331 с.

124. Кыргызстан: общая оценка состояния страны. — Бишкек, 2009. 135 С.

125. Миграция населения Кыргызстана. — Бишкек: Нацстатком КР, 2004. -165 с.

126. Население Кыргызстана. Итоги первой национальной переписи населения Кыргызской Республики 1999 года в таблицах. Бишкек, 2000. -288 с.

127. Национальный банковский журнал, 2008.

128. Социально-экономическое развитие Кыргызской Республики -2008. — Бишкек: Нацстатком КР, 2009. 154 с.1. Зарубежная литература

129. BoydM. Family and Personal Networks.

130. Grasmuck S., Pessar B. Beetwen Two Islands: Dominican International Migration. Universiti of California Press, 1991.

131. Giddens A. The Constitution of Society: Outline of Theory of Structuration. Cambridge, 1984.

132. Goss J., Lindquist B. Conceptualizing international labor migration: A structuration perspective // International Migration Review, 1995. Vol. 29, no. 2.

133. Hondagnew-Sotelo P. Gendered Transitions. University of California Press, 1994.

134. IMF Balance of Payments Statistics, August 2007; World Bank, World Development Indicators Database, April 2008.

135. Layder D. Modem Social Theory. University of California Press, 1997.

136. Les migrations internationals Cahiers français, N 307, Mars-Avril, 2002.

137. Roberts B., Banaian K. (2004) Revittances in ArmeniaA Size, Impacts and Measures to Enhance their Contribution to Development. USAID, Yerevan, Armenia. http:pdf.usaid.gov/pdfdocs/PNADB948.pdf.

138. The hawala alternative remittance system and its role in money laundering/ Interpol General Secretariat, Lyon, January 2000.