Местные налоговые платежи в системе собственных доходов муниципальных бюджетов: по материалам Сибирского федерального округа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Черская, Юлия Михайловна

• Черская, Юлия Михайловна
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Черская, Юлия Михайловна

Введение.

Глава 1. Правовые основы местного налогообложения в Российской Федерации.

§1.1. Понятие и виды местных налоговых платежей в системе собственных доходов муниципальных образований.

§ 1.2. Становление и развитие нормотворчества о местном налогообложении в России.

§ 1.3. Место и роль собственных доходов в формировании местных бюджетов.

Глава 2. Налогообложение в системе формирования местных бюджетов.

§ 2.1. Муниципальное нормотворчество по местному налогообложению.

§ 2.2. Специфика формирования доходной части местных бюджетов.

§ 2.3. Организация взимания местных налоговых платежей.

Глава 3. Основные направления совершенствования собственных бюджетных доходов муниципальных образований.

§ 3.1. Пути развития Бюджетного и Налогового кодекса РФ по собственным доходам местных бюджетов.

§ 3.2. Перспективы формирования доходной базы местных бюджетов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Местные налоговые платежи в системе собственных доходов муниципальных бюджетов: по материалам Сибирского федерального округа»

Актуальность темы исследования. Финансовое обеспечение муниципальных образований остается одной из самых острых проблем для Российской Федерации. Местное самоуправление тогда способно выполнять возложенные на него задачи, когда имеет достаточное количество гарантированно закрепленных финансовых средств.

Между тем финансово-экономическое положение местного самоуправления на современном этапе является неудовлетворительным. Значительное количество обязательств перед населением, возложенных на муниципальные образования, не соответствует уровню доходов, находящихся в распоряжении местного самоуправления. Сокращение количества местных налоговых платежей с двадцати трёх до двух, отнесение к ним налогов, имеющих слабую собираемость, привело к значительным потерям налоговых поступлений и резкому снижению роли собственных доходов в обеспечении самостоятельности местных бюджетов. Причина сложившейся ситуации кроется в отставании правового регулирования от реальных требований, предъявляемых к муниципальным образованиям в части возложения на них значительного количества обязательств перед населением.

Способы решения задач по определению источников в качестве необходимых ресурсов на уровне государства подвергались неоднократному исследованию, и способы этого решения получили достаточное нормативное закрепление в силу особенностей государственной власти как четко регламентированной части политической системы. Представляется, что проблема изыскания средств на удовлетворение потребностей местного самоуправления, анализ источников приобретения этих средств, а также значение финансового обеспечения возникающих нужд на местах заслуживает внимания и решения.

Отсутствие в юридической науке теоретического фундамента для определения собственных доходов местных бюджетов и их состава негативно влияет на формирование указанных денежных фондов, что, в свою очередь, ведет к неисполнению муниципальной властью возложенных на нее полномочий. Общественные отношения, складывающиеся в области установления и взимания местных налогов и сборов, которые должны составлять основу формирования муниципальных бюджетов, имеют пробелы в правовом регулировании, что влияет не только на наполняемость соответствующих бюджетов, но и существенным образом затрагивает права каждого налогоплательщика.

В связи с этим возникает потребность в выработке более глубоких представлений о сущности местных налоговых платежей и финансово-правовом аспекте регулирования собственных доходов муниципальных бюджетов. Этим объясняется выбор темы диссертационного исследования и обуславливает ее актуальность в теоретическом, доктринальном, правотворческом и правоприменительном аспектах.

Степень разработанности темы. Проблемам регулирования местного налогообложения и бюджетного обеспечения в литературе и в финансово-правовой науке уделялось значительное внимание. Исследования в указанной области в конце XIX и начале XX века осуществляли: Алексеенко М.М., Аль-ский М., Бржеский Н., Буковецкий А.И., Велихов Л.А.,,Гензель П.П., Дитятин И., Иловайский С.И., Котляровский С., Лаппо-Данилевский А.С., Лебедев В.А., Нитти Ф., Погребинский А.П., Ривкин Б., Сиринов М.А., Озеров И.Х., Твердо-хлебов В.Н., Тургенев Н.И. и другие ученые.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили работы известных ученых в области теории государства и права, а также административного права. В их числе труды Алексеева С.С., Байтина М.И., Бахраха Д.Н., Бачило И.Л., Бондаря Н.С., Горшенева В.М., Лазарева В.В., Марченко М.Н., Нашиц А., Недбайло П.Е., Нерсесянц B.C., Салищевой Н.Г., Сырых В.М., Тихомирова Ю.А., Халфиной P.O., Яковенко О.В. и других ученых.

Основу для анализа финансово-правовых вопросов составляют исследования таких авторов, как: Берг О.В., Брызгалин А.В., Винницкий Д.В., Герасименко Н.В., Глазунова И.В., Горбунова О.Н., Грачева Е.Ю., Запольский С.В., Зуев В.М., Карасева М.В., Комягин Д.Л., Крохина Ю.А., Кузнецов С.С., Кузне-ченкова В.Е., Кустова М.В., Куфакова Н.А., Кучеров И.И., Ногина О.А., Пауль

А.Г., Пепеляев С.Г., Петрова Г.В., Рассолов М.М., Томаров В.В., Химичева Н.И., Цыпкин С.Д., Шевелева Н.А., Ялбулганов А.А. и другие ученые.

В диссертационном исследовании использовались работы специалистов экономической школы налогообложения и финансов: Барского А., Богачевой О.В., Данкова А., Игониной Л.Л., Игудина А.Г., Лаврова А. М., Лексина В.Н., Матеюка В.И., Микулина М., Мокрого B.C., Панского В.Г., Поляка Г.Б., Прониной Л.И., Черника Д.Г., Шаталова С.Д., Швецова А.Н. и других ученых.

Несмотря на широкий круг исследователей по вопросам финансового обеспечения местного самоуправления, предметом их анализа выступали, помимо общих вопросов, либо все финансы органов местного самоуправления, либо местные налоговые платежи как их составная часть. Значительная часть исследований местных бюджетов в части доходов представляет собой аналитический обзор отдельных аспектов формирования их доходной части. Между тем отсутствуют комплексные финансово-правовые исследования, посвященные правовому регулированию собственных доходов бюджетов муниципальных образований, а также роли местных налоговых платежей в формировании указанных финансовых ресурсов. Указанные обстоятельства определили выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является определение сущности собственных доходов муниципальных бюджетов, а также места и значения местных налоговых платежей в системе собственных доходов муниципальных образований в Российской Федерации и в регионах Сибирского федерального округа в частности.

Для достижения этой цели в диссертации были поставлены и решались следующие задачи:

• Определение сущности местных налоговых платежей в системе собственных доходов муниципальных образований.

• Выявление основных этапов становления и развития нормотворчества о местном налогообложении в России; характеристика современного состояния правого регулирования местных налоговых платежей в системе собственных доходов.

• Определение понятия и состава собственных доходов местных бюджетов, а также роли собственных доходов в формировании бюджетов муниципальных образований.

• Выявление сущности и особенностей муниципального налогового нормотворчества по установлению местных налоговых платежей.

• Определение специфики формирования доходной части местных бюджетов.

• Определение взимания местных налоговых платежей, анализ дискуссионных вопросов по организации взимания налоговых платежей.

• Внесение предложений по совершенствованию правового регулирования собственных доходов муниципальных бюджетов, а также местных налоговых платежей.

Научная новизна диссертации состоит, в том, что проведено исследование проблемы, имеющей значение для налогообложения физических лиц и организаций, а также формирования финансовых основ местного самоуправления: дано определение собственных доходов местных бюджетов, их классификация; установлена связь между местными платежами и собственными доходами муниципальных бюджетов, а также определено влияние местного налогообложения на собственные доходы бюджетов муниципальных образований; выявлена сущность и особенности муниципального налогового нормотворчества по установлению местных налоговых платежей; определена специфика формирования доходной части местных бюджетов; дано определение процедуре взимания местных налоговых платежей, проведен анализ дискуссионных вопросов по организации взимания налоговых платежей.

При рассмотрении местных налоговых платежей и собственных доходов муниципальных бюджетов в системе формирования доходной части бюджетов, с учетом соблюдения баланса публичных и частных интересов, а также интересов государства и местного самоуправления, предложены меры по совершенствованию норм НК РФ и БК РФ в целях увеличения уровня, доходов муниципальных образований.

На защиту выносятся следующие научные положения:

1. Определено понятие собственных доходов* местных бюджетов, как доходов, полностью либо частично закрепленных и поступающих в соответствующие бюджеты (за исключением средств, являющихся, источниками финансирования дефицита бюджета). Установлено место и роль местных налоговых платежей в общем объеме собственных доходов муниципальных бюджетов. Обосновывается, что собственные доходы местных бюджетов в значительной части состоят из распределяемых доходных источников, которые отличаются нестабильным поступлением в указанные фонды.

2. Осуществлена классификация собственных доходов местных бюджетов* в зависимости: от юридических особенностей и юридической формы,денежных поступлений, от полноты зачисления источника, от вида местного бюджета, от обязанности по внесению вместный бюджет, по способу установления1 собственного дохода, по социально-экономическому признаку, по форме поступлений, по моменту поступления.

3. Выделены и рассмотрены этапы развития' системы нормативных правовых актов о местном налогообложении в- России. Установлено, что деятельность местного самоуправления по«формированию собственной финансовой базы на протяжении всех этапов становления! российской государственности строилась на нормативном ограничении полномочий муниципальных образований в пользу федеральных и региональных властей не только в решении принципиальных вопросов; но и технико-юридической регламентации порядка формировании доходов бюджетов и их использовании.

4. Делается вывод, что налоговое нормотворчество и налогообложение - ведущие направления развития и совершенствования деятельности органов1 местного самоуправления по формированию собственных доходов^ местных бюджетов, наиболее полно воплощающие в себе существо муниципальной власти.

5. Определено, что налоговую нормотворческую самостоятельность представительных органов муниципальных образований следует подразделять на: а) ограниченную налоговую нормотворческую самостоятельность, которая распространяется на местные налоговые платежи, устанавливаемые федеральным законодательством и подлежащие обязательному взиманию на территории России. Представительному органу на местах разрешено принимать нормативные правовые акты, устанавливающие в порядке и пределах, предусмотренных федеральным законодателем, некоторые элементы налогообложения. б) относительно полную налоговую нормотворческую самостоятельность - в отношении средств самообложения, вопросы о введении и использовании которых, с учетом ограничений, установленных федеральным законодателем, решаются на местном референдуме (сходе граждан).

6. В связи с отсутствием четкого доктринального и законодательного определения взимания местных налоговых платежей, предложено под правовым режимом взимания понимать установленные нормативно-правовыми актами представительных органов местного самоуправления в пределах, предусмотренных НК РФ, порядок и сроки уплаты данных обязательных платежей, в рамках которых осуществляется исполнение обязанности по их уплате. Организация взимания местных налоговых платежей представляет собой целенаправленную деятельность, представляющую собой совокупность процедур, осуществляемых с целью создания условий для исполнения налогоплательщиками (плательщиками сборов, налоговыми агентами) обязанности по уплате указанных платежей, в том числе в принудительном порядке. Указанная деятельность осуществляется налоговыми органами в рамках налогового процесса на основе норм законодательства о налогах и сборах.

7. Сделаны законодательные предложения по совершенствованию организации взимания местных налоговых платежей, в частности: а) в целях выполнения обязанности по уплате местных налоговых платежей установить обязательную государственную регистрацию объектов налогообложения. При отсутствии регистрации - предоставить право налоговым органам производить взимание налогового платежа исходя из фактического пользования объектом налогообложения; б) внести изменения в существующие нормативные акты в части разъяснения статуса имущества, «используемого для предпринимательской деятельности», поставив его в зависимость либо от статуса налогоплательщика, либо от фактической деятельности налогоплательщика, либо правового режима использования имущества, являющегося объектом налогообложения; в) при взимании местных налоговых платежей, исчисляемых налоговым органом, в случае несвоевременного направления налогоплательщику налогового уведомления, запретить начисление пени и продлить срок исполнения обязанности по уплате налога; г) в целях определения налоговой базы по местным налоговым платежам установить в Российской Федерации единую систему инвентаризационной оценки имущества, отвечающую как экономическим, так и географическим условиям s в государстве. •• л

Объектом исследования выступают общественные отношения в области финанасово-правового регулирования собственных доходов местных бюджетов (на примере бюджетов муниципальных образований Сибирского Федерального округа), их состав, место и роль в формировании бюджетов.

Предметом исследования являются нормы конституционного, финансового и муниципального законодательства и практическая деятельность органов местного самоуправления Сибирского Федерального округа сфере местного налогообложения и собственных доходов муниципальных образований.

Методологическую базу и эмпирические основы исследования составляют принципы науки финансового права, а также общие и специальные методы научного исследования: эмпирический, конкретно-социологический, исторический, сравнительно-правовой методы и метод нормативно-логического анализа. Методология исследования предполагает использование достижений теории местного самоуправления, наук административного, конституционного, финансового и муниципального права.

Эмпирическую базу исследования составили 22 правовые позиции Конституционного Суда РФ, 9 постановлений пленумов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ, 23 судебных акта федеральных арбитражных судов за 1996-2007 годы.

Теоретическая и практическая значимость работы. Значение положений диссертационного исследования заключается в том, что выводы и предложения по исследуемым вопросам:

• во-первых, нашли применение в педагогической работе по курсам «Финансовое право», «Налоговое право», спецкурсам, в процессе подготовки учебных программ, методических рекомендаций, могут использоваться при подготовке пособий и учебников;

• во-вторых, могут быть применены в нормотворческой работе государственных и муниципальных органов по совершенствованию финансово-правовых норм, регулирующих порядок формирования собственных доходов в целом и собственных доходов местных бюджетов в частности, а также нашли применение при взимании местных налоговых платежей;

• в-третьих, могут представлять интерес для государственных и муниципальных служащих, в том числе работников финансовых и налоговых органов, в компетенцию которых входит разрешение вопросов формирования доходов местных бюджетов.

Апробация результатов исследования. В процессе подготовки диссертации ее отдельные положения обсуждались на кафедре финансового права и на научно-практических конференциях Томского государственного университета. Основные теоретические и практические положения диссертационного исследования были отражены в докладах, публикациях и учебно-методических пособиях автора.

Результаты диссертационного апробированы в практической деятельности автора в качестве заместителя начальника юридического отдела Инспекции

Федеральной налоговой службы РФ по г.Томску, а также в преподавательской деятельности, что подтверждается соответствующими актами о внедрении.

Структура диссертационной работы обусловлена содержанием темы и включает: введение, три главы, включающих восемь параграфов, заключение.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Черская, Юлия Михайловна

200 Заключение

Экономические и политические преобразования в России, признание и гарантирование местного самоуправления повлекли за собой изменение всей бюджетной системы страны. Наряду с государственными бюджетами возникли местные бюджеты, служащие финансовой базой для деятельности соответствующих органов местного самоуправления.

Значение местного бюджета для соответствующей территории велико, так как он представляет собой не просто некую часть финансов местного самоуправления, но занимает в их системе центральное место. Выполнение возложенных на бюджет функций предопределяет полноту и стабильность его формирования, что означает закрепление за ним достаточных источников дохода. Выполнение этой задачи возложено на собственные доходы местных бюджетов, которые, являясь атрибутом «полноценного» бюджета муниципального образования, выполняют одну из важнейших функций - влияют на уровень его финансовой самостоятельности. Указанные доходы предполагают наличие возможностей для органов местного самоуправления на подведомственной территории влиять на формирование своей налогооблагаемой базы путем проведения грамотной налоговой политики.

В результате реформы, обусловленной переходом к рыночным отношениям в России, в системе налоговых платежей была обособлена группа местных налогов и сборов, которая стала важным источником собственных доходов муниципальных образований. В процессе установления, введения и взимания указанных платежей проявилась сущность местного самоуправления как формы народовластия на определенной территории.

В диссертации на основе анализа специальной литературы и законодательства о местном самоуправлении, местных финансах предпринята попытка выявить достижения и недостатки системы местного налогообложения в системе формирования собственных доходов муниципальных бюджетов и сформулировать возможные пути их совершенствования.

Теоретическими выводами и предложениями диссертации является то, что отсутствие единого законодательного и теоретического подхода к собственным доходам предопределяет несогласованность общей системы формирования доходов бюджетов в государстве. Разноплановый подход к исследованию сущности и природы указанного правового института привел тому, что собственные доходы: местных бюджетов, являясь гарантом стабильности и индикатором наполняемости местных бюджетов, не выполняют указанных функций. Законодатель, включая в понятие «собственные доходы местных бюджетов» распределяемые источники лишает, первые их главного качества — гарантированное™ поступления в соответствующие бюджеты.

Кроме этого, помимо нарушения фискальных прав муниципальных образований на соответствующие средства, отсутствие последовательности законодателя в определении данного института изменяет установленный Конституцией: РФ и иными законодательными актами объем бюджетной компетенции местных органов. Так, получив право на формирование местных бюджетов вообще и собственных доходов указанных бюджетов в частности, органы местного самоуправления по существу остались в зависимости от государственных органов, поскольку основу таких доходов составили распределяемые источники налоговых поступлений.

Европейская хартия местного самоуправления (ст. 9) установила право органов местного самоуправления на обладание достаточными собственными финансовыми ресурсами, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих полномочий. При этом часть финансовых ресурсов должна поступать за счет местных налоговых платежей, уровень которых указанные органы имеют право устанавливать, в рамках закона.

Местные налоги, являясь неизменной составляющей собственных доходов муниципальных бюджетов, занимают в их системе центральное место. Между тем данные налоговые платежи в России не становятся фундаментом самостоятельности муниципальных бюджетов. Выбор варианта модели налогов местного самоуправления, а также полномочий органов самоуправления в области налогообложения осуществлен в сторону резкого уменьшения количества указанных платежей, а также ограничения полномочий муниципальных органов.

В диссертационной работе уделено особое внимание правовому аспекту организации местного налогообложения, в том числе правовым принципам установления и взимания указанных платежей. В этой связи рассмотрены и выявлены некоторые особенности местного налогового нормотворчества. Учитывая, что тема исследования была посвящена не только местным налогам, но и проблемам формирования собственных доходов муниципальных бюджетов, местное налоговое нормотворчество рассмотрено с позиций установления не только местных, но и федеральных и региональных налогов и сборов. Кроме этого, при рассмотрении вопроса взимания указанных налогов и сборов были затронуты некоторые аспекты так называемого «налогового процесса», в том числе проанализированы компетенция и полномочия соответствующих контролирующих органов.

В рамках исследования даны практические рекомендации по совершенствованию законодательства и уточнению правовых категорий «собственные доходы бюджета», «местные налоговые платежи», «организация взимания местных налогов». Сделаны предложения по совершенствованию деятельности налоговых органов по взиманию местных налоговых платежей.

Дальнейшее развитие института собственных доходов муниципальных бюджетов и местных налоговых платежей требует устранения накопившихся противоречий и нерешенных проблем в нормотворчестве. Решение этих задач необходимо не только потому, что из-за издержек в области финансового обеспечения органов местного самоуправления последние не в состоянии исполнять возложенные на них обязательства, но и потому, что, в конечном итоге, страдают права конкретных граждан - получателей бюджетных услуг. Неспособность местного самоуправления самостоятельно решать насущные жизненные проблемы, ведет к утрате доверия и уважения к такому властному уровню, что, в итоге, подрывает авторитет всего государства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Черская, Юлия Михайловна, 2008 год

1. Европейская хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы от 15 октября 1985 г. // СЗ РФ. 1998. - № 36. - Ст.4466.

2. Конституция Российской Федерации 1993 года: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юридическая литература, 1993. -63с.

3. Федеральный конституционный Закон РФ от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. — 1997. — № 51. — Ст. 5712; 1998. № 1. - Ст. 1; 2004. - № 25. - Ст. 2478; № 45. - Ст. 4376; 2005. - № 23. -Ст. 2197.

4. Федеральный конституционный Закон РФ от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. -1994. -№ 138 139; 2001. -№29; СЗ РФ. -2001. -№ 51. - Ст. 4824; Российская газета. - 2004. - № 120; 2005. - №73.

5. Ст.ст. 4627, 4628, 4629, 4630; № 47. - Ст. 4819; № 50. - Ст.ст. 5279, 5286; 2007. - № 1 (4.1). - Ст.ст. 7, 31, 39; № 21. - Ст. 2463; № 22. - Ст.ст. 2563,2564; № 23. - Ст. 2691; № 31. - Ст.ст. 3991, 4013; № 45. - Ст.ст. 5416, 5417, 5432; №

6. Ст.ст. 5553, 5554, 5557; № 49. - Ст.ст. 6045, 6046, 6071; № 50. - Ст.ст. 6237, 6245.

7. Закон РФ от 21.03.1991 г. № 943-1 «О налоговых органах в Российской Федерации» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 15.

8. Закон Российской Федерации от 17.07.1992 г. № 3331-1 «О бюджетной системе Российской Федерации на 1992 год» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. - № 34. - Ст. 1979; 1993. - № 3. - Ст. 94.

9. Закон Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4966-1 «О республиканском бюджете Российской Федерации на 1993 год» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. -№ 22. - Ст. 794; САПП РФ. - 1993. - № 52. - Ст. 5068.

10. Федеральный закон от 01.07.1994 г. № 9-ФЗ «О федеральном бюджете на 1994 год»// СЗ РФ. 1994. - № 10. - Ст. 1108; № 35. - Ст. 3655; 1995. -№ 14.-Ст. 1213.

11. Федеральный закон от 31.03.1995г. № 39-Ф3 «О федеральном бюджете на 1995 год» // СЗ РФ.- 1995.-№ 14.-Ст. 1213; № 17.-Ст. 1456; №35.-Ст. 3502; 1996.-№ 1.-Ст. 5,21.

12. Федеральный закон от 15.08.1996 г. №115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. - №34. - Ст.4030; 1998.

13. Ст. 1144; №13. - Ст.1462; 2000. -№32. - Ст.3338; 2001. -№ 33 (ч. 2). -Ст. 3437; 2002. - № 19.-Ст. 1796; 2003.-№ 19.-Ст. 1751; 2004.-№ 22. - Ст. 2095; № 27. - Ст. 2711; № 52 (ч. 2). - Ст. 5278; 2005. - № 52 (ч. 1). - Ст. 5589.

14. Федеральный закон от 26.02.1997 г. № 29-ФЗ «О федеральном бюджете на 1997 год» // СЗ РФ. 1997. - № 9. - Ст. 1012; № 29, - Ст. 3499; № 52.-Ст. 5879; 1998.-№ 1.-Ст.ст. 2,3; №2.-Ст. 228.

15. Федеральный закон от 20.07.1997 г. № 110-ФЗ «О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери» // СЗ РФ. 1997. - №30. - Ст.3582; 1999. - №47. - Ст.5614; 2004. - № 31.-Ст. 3228.

16. Федеральный закон от 25.09.1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. — № 39. - Ст.4464; 1999. - № 28. - Ст. 3492; Российская газета. - 2004. - № 138, 290.

17. Федеральный закон от 11.04.1998 г. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // СЗ РФ. 1998. - № 15. -Ст. 1695.

18. Федеральный закон от 22.02.1999г. № Зб-ФЗ «О федеральном бюджете на 1999 год» // СЗ РФ. 1999. - № 9. - Ст. 1093; № 28. - Ст.ст.3462, 3463; № 29. - Ст.ст. 3687, 3691, 3694; 2000. - № 2. - Ст.ст. 137, 154, 156.

19. Федеральный закон от 09.07.1999г. № 159-ФЗ «О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации»// СЗ РФ. 1999. - № 28. — Ст.3492; 2002. - №28. - Ст.2787.

20. Федеральный закон от 31.12.1999 г. № 227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год» // СЗ РФ. 2000. - № 1 (ч. 1). - Ст. 10; № 29. - Ст.3003; № 32. - Ст.ст.3334, 3335; 2001. - № 53 (ч. 1). - Ст. 5030.

21. Федеральный закон от 05.08.2000 г. № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» //

22. Федеральный закон от 27.12.2000г. № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» // СЗ РФ. 2001. - № 1 (ч. 1). - Ст.2; № 13. - Ст.1148; № 33 (ч. 1). - Ст.ст. 3433, 3434; 2001. - № 43. - Ст. 4003; № 51. - Ст. 4826; 2002. -№30.-Ст. 3033.

23. Федеральный закон от 24.12.2002г. № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» // СЗ РФ. 2002. - № 52 (ч. 1). - Ст. 5132; 2003. - № 26. -Ст. 2567; № 28. - Ст.ст. 2876, 2890; № 46 (ч. 1). - Ст. 4446; 2004. - № 46 (ч. 1). -Ст. 4491.

24. Федеральный закон от 23.12.2003 г. № 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год»// СЗ РФ. 2003. - № 52 (ч. 1). - Ст. 5038; 2004. - № 27. -Ст. 2711; № 31. - Ст. 3221; № 34. - Ст. 3535; № 46 (ч. 1). - Ст. 4491.

25. Постановление Верховного Совета РФ от 09.12.1991 г. № 2004-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. - № 8. - Ст. 363.

26. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «России надо быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета.-2002.-№ 71.

27. Бюджетное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 30.05.2003 г. «О бюджетной политике в 2004 году» // СПС «КонсультантПлюс. Версия Проф».

28. Бюджетное Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.07.2004 г. «О бюджетной политике в 2005 году» // СПС «КонсультантПлюс. Версия Проф ».

29. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 10.05.2006 г. // Российская газета. — 2006. № 97.

30. Бюджетное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 26.05.2005 г . «О бюджетной политике в 2006 году» // Парламентская газета. — 2005. -№93.

31. Бюджетное Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.05.2006 г. «О бюджетной политике в 2007 году» // Пенсия. 2006. - № 6.

32. Указ Президента Российской Федерации от 22.12.1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» // САПП РФ.- 1993. — № 52. -Ст.5071.

33. Указ Президента Российской Федерации от 15.10.1999 г. № 1370 «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. -№ 42. - Ст.5011.

34. Указ Президента РФ от 16.07.2004 г. № 910 «О мерах по совершенствованию государственного управления» // СЗ РФ. 2004. - № 29. - Ст. 3019; № 39.-Ст. 3843; 2005.-№ 18.-Ст. 1665; 2006.-№ 14.-Ст. 1513.

35. Указ Президента Российской Федерации от 27.11.2003 г. № 1395 «О мерах по развитию федеративных отношений и местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. - №48. - Ст. 4660; 2004. - № 4. - Ст. 254; №29.-Ст. 3019.

36. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. —2004. -№11.- Ст.945; № 21. Ст. 2023; 2005. - № 47. - Ст. 4880; № 52 (ч. 3). -Ст. 5690.

37. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.03.1992г. № 469-р «Об оценке строений, принадлежащих гражданам» // Российская газета. 1992. - № 64.

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1998г. № 862 «О концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 2001 годах» // СЗ РФ. - 1998. - №32. - Ст. 3905.

39. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2001г. № 910-р «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 2004 годы)» // СЗ РФ. - 2001. № 31. - Ст. 3295; 2002. - № 23. - Ст. 2187.

40. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2001г. № 584 «О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года»// СЗ РФ. 2001. - № 34. - Ст. 3503; 2004. - № 8. - Ст.663.

41. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. - № 31. - Ст. 3258; № 49. - Ст. 4908; 2005. - № 23. - Ст. 2270; № 52 (ч. 3).-Ст. 5755.

42. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговойслужбе» // СЗ РФ. 2004. - № 40. - Ст. 3961; 2005. - № 8. - Ст. 654; № 23. - Ст. 2270; № 42. - Ст. 4277; № 48. - Ст. 5042.

43. Приказ Минстроя Российской Федерации от 04.04.1992 г. № 87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» // СПС «КонсультантПлюс. Версия Проф».

44. Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 02.11.1999г. № 54 «По применению Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» // Российская газета. 2000. - № 27; 2003.-№54.

45. Письмо Минфина Российской Федерации от 21.09.2004 г. № 03-0207/39 «О компетенции налоговых органов в работе по разъяснению налогового законодательства» // Нормативные акты для бухгалтера. 2004. - № 19.

46. Письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от1305.2005 г. № 21-4-04/171 «О земельном налоге» // Официальные документы (еженедельное приложение к газете «Учет, налоги, право»). 2005. - № 23.

47. Приказ Минфина Российской Федерации от 19.05.2005 г. № 66н «Об утверждении формы налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и рекомендаций по ее заполнению» // Российская газета. — 2005.-№ 129.

48. Письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от1101.2006 г. № 21-4-04/2 «О земельном налоге» // Нормативные акты для бухгалтера. 2006. - № 4.

49. Закон Иркутской области от 14.12.2001 г. № 22/68-03 «О бюджетном процессе в Иркутской области» // Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 2000. - № 12; 2003. - № 30 (том 1); 2005. - № 9 (том 1).

50. Закон Читинской области от 30.01.2002 г. № 343-340 «О бюджетном процессе в Читинской области» // Забайкальский рабочий. 2002. — № 39; 2004.-№ 168-169; 2005.-№ 113-115; 2005.-№ 210.

51. Закон Республики Бурятия от 07.12.2004 г. № 896-III «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия» // Собрание законодательства Республики Бурятия. 2004. - № 12; 2005. - № 3; Бурятия. - 2005. — № 221 (Официальный-вестник. № 49).

52. Закон Республики Тыва от 06.04.2005 г. № 1237 ВХ-1 «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Тыва» // Тувинская правда. — 12.04.2005.

53. Закон Республики Алтай от 27.07.2005 г. № 54-РЗ «О бюджетном процессе в Республике Алтай» // Сборник законодательства Республики Алтай. -2005.-№26(32).-С. 126.

54. Закон Иркутской области от 30.09.2005 г. № 46-03 «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты» // ВосточноСибирская правда. 2005. - № 211-212; 250-251.

55. Закон Томской области от 12.10.2005 г. № 190-03 «О межбюджетных отношениях в Томской области» // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области (Сборник нормативных правовых актов). — 2005. — №46(107).

56. Закон Республики Бурятия от 13.10.2005 г. № 1334-III «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия» // Собрание законодательства Республики Бурятия. 2005. - № 10 (79).

57. Закон Читинской области от 19.10.2005 г. № 725-340 «О межбюджетных отношениях в Читинской области» // Забайкальский рабочий. — 2005. — №194.

58. Закон Республики Хакасия от 24.10.2005 г. № 69-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» // Вестник Хакасии. 2005. - № 52.

59. Закон Томской области от 11.11.2005 г. № 197-03 «О бюджетном процессе в Томской области» // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области" (Сборник нормативных правовых актов). 2005. — № 47 (108).

60. Закон Кемеровской области от 14.11.2005 г. № 111-03 «О бюджетном процессе в Кемеровской области» // Кузбасс. 2005. - № 214.

61. Закон Кемеровской области от 24.11.2005 г. № 134-03 «О межбюджетных отношениях в Кемеровской области» // Кузбасс. — 2005. №221.

62. Постановление Президиума ВАС РФ от 11.08.1998 г. № 6957/97 // Вестник ВАС РФ. 1998. - № 11.

63. Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»// Вестник ВАС РФ. 2001. - № 7.

64. Постановление Президиума ВАС РФ от 30.10.2001 г. №. 5991/01 // Вестник ВАС РФ. 2002. - № 2.

65. Постановление Президиума ВАС РФ от 09.01.2002 г. № 7486/01 // Вестник ВАС РФ. 2002. - № 5.

66. Постановление Президиума ВАС РФ от 17.09.2002 г. № 5375/02 // Вестник ВАС РФ. 2003. - № 1.

67. Определение Верховного Суда Российской Федерации от2301.2003 г. № КАСОЗ-1 // СПС «КонсультантПлюс. Версия Проф».

68. Постановление Президиума ВАС РФ от 14.10.2003 г. № 7644/03 // Вестник ВАС РФ. 2004. - № 2.

69. Постановление Федерального арбитражного суда Западно Сибирского округа от 21.04.1999 г. по делу № Ф04/798-105/А46-99 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

70. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 21.02.2000 г. по делу № Ф04/433-72/А45-2000 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

71. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 31.07.2000 г. по делу № Ф04/1853-453/А46-2000 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

72. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 19.03.2001 г. по делу № Ф04/769-57/А67-2001 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

73. Постановление Федерального арбитражного суда Западно Сибирского округа от 06.06.2001 г. по делу № Ф04/1540-451/А46-2001// СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

74. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 05.03.2002 г. по делу № А78-4666/01-С2-2/210-Ф02-411/2002-С1 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

75. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно Сибирского округа от 15.10.2002 г. по делу № АЗЗ-11841/01-СЗ-Ф02-3043/02-С1// СПС «КонсультанатПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

76. Постановление Федерального арбитражного суда Западно Сибирского округа от 11.12.2002 г. по делу № Ф04м454-933/А03-2002 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

77. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 02.12.2003 г. № АЗЗ-7109/03-СЗ-Ф02-4142/03-С1 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

78. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 02.12.2003 г № АЗЗ-7600/03-СЗ-Ф02-4135/03-С1 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

79. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 02.12.2003 г № АЗЗ-7600/03-СЗ-Ф02-4519/03-С1 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

80. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 26.02.2003 г. по делу № Ф04/777-122/А46-2003 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

81. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 05.02.2004 г. по делу № А74-2974/03-К2-Ф02-112/04-С1 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

82. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12.02.2004 г. по делу № Ф09-248/04-АК // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

83. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 04.11.2004 г. по делу № А74-1811/04-К2-Ф02-4561/04-С1 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

84. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 24.11.2004 г. по делу № Ф04-8289/2004(6466-А46-32) // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

85. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 09.12.2004 г. по делу № Ф04-8727/2004(6899-А27-7) // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

86. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 23.12.2004 г. по делу № А10-1714/04-Ф02-5339/04-С1 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

87. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.01.2005 г. по делу № А05-6820/04-11 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

88. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.01.2005 г. по делу № А05-6966/04-11 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

89. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 24.01.2005 г. по делу № А78-2736/04-С2-8/210-Ф02-5848/04-С1 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

90. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.2005 г. по делу № А05-9459/04-29 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск».

91. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.01.2005 г. № А05-9458/04-22 // СПС «КонсультантПлюс. Судебная практика. Окружной выпуск». 3. АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

92. Белозерская уставная грамота 1488г. Ивана III. Памятники русского права XIV-XV вв. Памятники права периода образования русского централизованного государства. Вып.З / Под ред. Л.В.Черепнина. М., 1955. - С.170-178.

93. Уставная земская грамота крестьянам волостей Двинского уезда 25 февраля 1552г. Памятники русского права. Памятники права периода укрепления русского централизованного государства XV-XVII в.в. Вып. 4 / Под ред. Л.В. Черепнина. М., 1956. - С. 188-198.

94. Соборное Уложение Царя Алексея Михайловича 1649 г. Памятники русского права. Соборное Уложение Царя Алексея Михайловича 1649г. / Под ред. Л.В.Черепнина. М., 1957. - С.68-72.

95. Устав Главного магистрата от 16 января 1721 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. первое. Т.6. СПб., 1830. -№3708.

96. Жалованная грамота на права и выгоды горожанам Российской империи от 21 апреля 1785 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. первое. Т.22.-СП6., 1830.-№ 16188.

97. Указ Императора Александра I от 24 июля 1802 г. «Об устройстве земских повинностей» // Полное собрание законов Российской империи. Собр. первое. Т.27. — СПб., 1830.-№ 20344.

98. Указ Императора Александра I от 19 марта 1802 г., данный учрежденному в Москве комитету «Об уравнении городских повинностей» // Полноесобрание законов Российской империи. Собр. первое. Т.27. СПб., 1830. - № 20190.

99. Устав о земских повинностях, утвержденный Указом Императора Николая I от 13 июля 1851г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. второе. СПб., 1852. - Т.26. - №25398.

100. Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, утвержденное Указом Императора Александра II от 19 февраля 1861 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. второе. Т.36. Отделение первое. СПб., 1863. -№ 36657.

101. Закон Российской империи от 5 мая 1892 г. «О некоторых изменениях в правилах о питейной торговли» // Полное собрание законов Российской империи. Собр. третье. Т. 12. СПб., 1895. -№ 8576.

102. Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. второе. Т.39. Отделение первое. СПб., 1867. -№ 40457.

103. Временные правила для земских учреждений по делам о земских повинностях, народном продовольствии и общественном презрении от 1 января 1864 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. второе. Т.39. Отделение первое. СПб., 1867. - № 40458.

104. Городовое положение от 16 июня 1870 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. второе. Т.45. Отделение первое. — СПб., 1874. — № 48498.

105. Положение о питейном сборе, утвержденное Указом Императора Александра II от 4 июля 1861 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. второе. Т.36. Отделение второе. СПб., 1867. — № 37197.

106. Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 12 июня 1890 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. третье. Т. 10. Отделение 1. СПб., 1893. - № 6927.

107. Городовое положение от 11 июня 1892 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. третье. Т. 12. СПб., 1895. -№ 8708.

108. Декларация Временного Правительства от 6 марта 1917 г. // Вестник Временного Правительства. 7 марта 1917 г. - №2.

109. Закон Временного Правительства от 17 июня 1917 г. «О введении земских учреждений в губерниях Архангельской и в губерниях и областях Сибири» // Вестник Временного Правительства. 29 июля 1917 г. - № 117; 30 июля 1917 г.-№118.

110. Положение о городских доходах, расходах, сметах и отчетах, утвержденное Временным Правительством 29 сентября 1917 г. // Вестник Временного Правительства. — 13 октября 1917 г. — № 176.

111. Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 01.11.1918 г. «Об организации финансовых отделов губернских и уездных комитетов Советов депутатов» // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства. 1918г. -№ 81. - Ст. 847.

112. Декрет ВЦИК и СНК от 10.12.1921 г. «О местных налогах и сборах»// Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства. 1921.-№80. - Ст.ст. 691,693.

113. Временное положение о местных финансах, утвержденное Постановлением ВЦИК и СНК от 12.11.1923 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства. 1923. -№ 11-12.- Ст. 1045.

114. Положения о местных финансах СССР, утвержденное Постановлением ВЦИК от 25.04.1926 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства. 1926. -№31. - Ст.199.

115. Положение о местных финансах РСФСР, утвержденное ЦИК и СНК 19.05.1926 г.// Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства. 1926. - № 92. - Ст.668.

116. Постановление ЦИК и СНК СССР от 02.03.1930 г. «О налоговой реформе» // СЗ СССР. 1930. - № 46. - Ст.476.

117. Постановление ЦИК и СНК СССР от 23.11.1930 г. «Об утверждении «Правил взимания земельной ренты» // СЗ СССР. 1930. - № 58. - Ст.612.

118. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 30.05.1931 г. «Об установлении в дачных поселениях Московской области местного дачного сбора с лиц, приезжающих в эти поселения на летнее время (дачников)» // СУ РСФСР. — 1931. № 28. — Ст.260.

119. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.1931 г. «Об установлении в дачных поселениях Ленинградской области дачного сбора с лиц, приезжающих в эти поселения в летнее время» // СУ РСФСР. 1931. - №34. -Ст.290.

120. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10.08.1931 г. «О дорожном строительстве и трудовом участии в нем населения» // СУ РСФСР. — 1931. — №48. Ст. 362.

121. Постановление ЦИК и СНК СССР от 20.05.1932 г. «О порядке производства торговли колхозов, колхозников и трудящихся единоличников» // СЗ СССР. 1932. - № 38. - Ст.233.

122. Конституция РСФСР 1937 года. Утверждена Постановлением Чрезвычайного Всероссийского съезда Советов от 21.01.1937 г.// СУ РСФСР. — 1937. №2. - Ст.11.

123. Постановление ЦЖ и СНК СССР от 11.09.1937г. «О самообложении сельского населения» // СЗ СССР. 1937. - № 60. - Ст.258.

124. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1942 г. «О местных налогах и сборах»// Ведомости Верховного Совета СССР. 1942. — № 13.

125. Письмо Минфина СССР от 05.01.1959 г. «Об изменении направления сумм разового сбора и оплаты за услуги, взимаемые на колхозных рынках»// Сборник постановлений, приказов и инструкций по финансово-хозяйственным вопросам. .: Госфиниздат, 1959. №4.

126. Постановление Совета Министров РСФСР от 16.08.1963 г. № 1012 «О курортном сборе с граждан, неорганизованно приезжающих на отдых в курортные местности»// СП РСФСР. 1963. - №15.,- Ст. 104.

127. Закон РСФСР от 16.12.1961 г. «О бюджетных правах Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, автономных советских социалистических республик и местных Советов депутатов трудящихся РСФСР»//ВВС РСФСР. 1961. -№ 48. - Ст.674.

128. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.1981 г. «Об утверждении Положения «О местных налогах и сборах» // ВВС СССР. 1981. -№5. - Ст. 121; 1984. - № 45. - Ст.790; 1988.-№ 12.-Ст.186.

129. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12.01.1984 г. «О самообложении сельского населения» // ВВС РСФСР. 1984. - № 3. - Ст. 105.

130. Закон СССР от 09.04.1990 г. «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -1990.-№ 16.-Ст.267.

131. МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, КНИГИ

132. Алексеенко М.М. Действующее законодательство о прямых налогах.-СПб., 1879.-252 с.

133. Альский М. Наши финансы за время Гражданской войны и НЭПа. -М., 1925.- 174с.

134. Анализ доходных источников и расходных обязательств муниципальных образований. М.: ИЭПП., 2003. - 285с.

135. Анализ развития муниципальных финансов в России в 1992-2002 годах. М.: ИЭГ, 2003. - 12с.

136. Анисимов Е.В. Государственные преобразования и самодержавие Петра Великого. СПб., 1997. - 332с.

137. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. -М.: Издательство Норма (Издательская группа НОРМА ИНФРА М), 2001. -640с.

138. Бржеский Н. Натуральные повинности крестьян и мирские сборы. -СПб.: Типография В. Киршбаума, 1906. 220с.

139. Буковецкий А.И. Введение в финансовую науку. — Л., 1929. — 249с.

140. Бутков Д.А. История финансов СССР (финансы Российской империи в XVIII и первой половине XIX столетия). М.: Госфиниздат, 1944. — 48с.

141. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б.Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 550с.

142. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский и др. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врубелевской. — 2-е изд., испр. и перераб. М.: Юрайт, 2000. — 615с.

143. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М., 1928. - 467с.

144. Веселовский Б.Б. История земства за сорок лет. Т. 1. — СПб., 1909. -725с.

145. Винницкий Д.В. Российское налоговое право: проблемы теории и практики. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. - 397с.

146. Винокур С.И. Местные налоги и сборы. М.: Госфиниздат, 1953.80 с.

147. Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник для вузов. -М.: Норма, 2004.-320 с.

148. Гаджиев Г.А., Пепеляев С.Г. Предприниматель налогоплательщик - государство. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. -М: ИД ФБК-ПРЕСС, 1998. - 592с.

149. Гензель П.П. Местные налоги. Теория местного обложения. М., 1927.-36 с.

150. Герасименко Г.А. Земское управление в России. — М.: Наука, 1990.- 262 с.

151. Городовое положение 11 июня 1892 года с относящимися к нему узаконениями, судебными и правительственными разъяснениями / Сост. М.И. Мышь. СПб., 1908. - 1106с.

152. Градовский А.Д. История русского права. СПб., 1878. - 640 с.

153. Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Т. III. Органы местного самоуправления. — СПб., 1883. — 384 с.

154. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России: Учебник. М.: ТЕИС, 1995. - 232 с.

155. Дитятин И. Городское самоуправление в России. — Ярославль, 1877.- 563 с.

156. Дъяченко В.П. История финансов СССР (1917-1950 гг.). М.: Наука, 1978.-485 с.

157. Дьяконов М. Акты, относящиеся к истории тяглого населения в Московском государстве. Вып.-II! Юрьев, 1897. - 130 с.

158. Дьяконов М. Очерки общественного и государственного строя Древней Руси. 4-е изд. - М., 1926. - 402 с.

159. Законодательные акты Петра I. Первая четверть 18 в. / Под ред К.А. Софроненко. Вып.8. М., 1961. - 667 с.

160. Зуев В.М. Бюджетное право Российской Федерации: современные проблемы. Томск: Изд-во HTJI, 2005. - 288 с.

161. Зуев В.М., Кузнецов С.С. Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: правовой аспект / Под ред. В.Ф.Воловича. — Томск: Изд-во НТЛ, 1999. 152 с.

162. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Ростов н/Д: Феникс, 2001. -416с.

163. Иловайский С.И. Учебник финансового права. Одесса, 1895. -335с.

164. Институты самоуправления: историко-правовое исследование / В.Г. Графский, Н.Н.Ефремова, В.И. Карпец и др. М.: Наука, 1995. - 301с.

165. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв. ред. И.Л. Бачило. М.: Юристъ, 1998. - 431 с.

166. Кизеветтер А.А. Городовое положение Екатерины II 1785г. Опыт исторического комментария. -М., 1909. 473 с.

167. Кизеветтер А.А. Местное самоуправление в России IX-XIX столетий. Исторический очерк. — М., 1910. 155 с.

168. Кизеветтер А.А. Посадская община в 18 веке. М., 1903. - 810 с.

169. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: БЕК, 1994.-251 с.

170. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. - 460 с.

171. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный) / — Сост. и автор комментариев С.Д.Шаталов: Учебное пособие. М.: МЦФЭР, 1999. - 638с.

172. Котляревский С. Развитие советского законодательства о местном-хозяйстве. М., 1928. - 160с.

173. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм / Под ред. Н.И.Химичевой. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2002. - 456с.

174. Крохина Ю.А. Город как субъект финансового права. Саратов: Приволжская академия государственной службы, 2000. - 204 с.

175. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004. - 704 с.

176. Курчинский М.А. Городские финансы. Эволюция налоговой системы в городах Пруссии в конце XIX и начале XX века. СПб., 1911. - 476 с.

177. Кустова М.В., Ногина О.А., Шевелева' Н.А. Налоговое право России. Общая часть: Учебник / Отв.ред. Н.А. Шевелева М.: Юристъ, 2001. -490с.

178. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004. - 559с.

179. Кучеров И.И. Налоговое право России: Курс лекций. М., Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 2001. - 360с.

180. Лавров А. М. Мифы и рифы российского бюджетного федерализма.- М.: Магистр, 1997. 48 с.

181. Лаппо-Данилевский А.С. Мостовые и решетчатые деньги в Новгороде и Москве в XVII веке. М., 1902. - 73с.

182. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М., 1993. - 133 с.

183. Лебедев В.А. Местные налоги. СПб., 1886. - 582с.

184. Лебедев В.А. Финансовое право. Т. I. Вып. I. СПб., 1889. - 828с.

185. Лебедев В.А. Финансовое право. Т. 1. СПб., 1893. - 723 с.

186. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд.,. перераб. и доп. - М.: ООО «ТК Велби», 2002. - 640 с.

187. Марьяхин Г.Л. Очерки истории налогов в СССР. М.: Финансы, 1964.-238 с.

188. Масловская Т.С. Муниципальное правотворчество в Российской Федерации (теоретические и правовые проблемы): Монография. Сургут: Дефис, 2002. - 326 с.

189. Масловская Т.С., Плесовских В.Д. Местное самоуправление в России. Сургут: Сургутский госуниверситет, 2000. — 180 с.

190. Местное самоуправление: международный опыт / Н.А. Емельянов.- Тула: ГНРИП «Левша», 1996. 111 с.

191. Местные бюджеты СССР: Статистический сборник. -М.: Финансы, 1970-503с.

192. Местные налоги и сборы. Издание народного комиссариата финансов Союза ССР. -М.: Госфиниздат, 1942. — 22 с.

193. Местные финансы СССР. Вып. III. / Сост. М.Е. Минц, Н.Н. Ровин-ский, И.Н. Смирнов, Е.И. Яницкий. М., 1934. - 224с.

194. Мигулин П.П. Экономический рост русского государства за 300 лет (1613-1913гг.).-М., 1913.-220с.

195. Могилевский О.А. Налоги в СССР за 10 лет. Казань, 1927. - 32с.

196. Мрочек-Дроздовский П. Областное управление России XVIII века до Учреждения о губерниях 7 ноября 1775 г. М., 1876. - 353 с.

197. Налоги: Учебное пособие / Под ред. Д.Г.Черника. М.: Финансы и статистика, 1994. - 400 с.

198. Налоги и налоговое право: Учеб. пособие для вузов по экономическим и правовым специальностям / Под ред. А.В. Брызгалина. М.: Аналитика-пресс: Центр «Налоги и финансовое право», 1997. - 600 с.

199. Налоговое право России: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. Ю.А.Крохина. М.: Издательство Норма, 2003. - 656 с.

200. Налоговое право: Учебник / Под ред. С.Г.Пепеляева. М.: Юристъ, 2003.-591 с.

201. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: Постатейный комментарий / Под общ. ред. В.И. Слома. М.: Статут, 1999. - 396 с.

202. Налоговый контроль: налоговые проверки и производство по фактам налоговых правонарушений: Учебно-практич. пособие / Под ред. Ю.Ф.Кваши. М.: Юристъ, 2001. - 540с.

203. Научные основы советского правотворчества / О.А.Гаврилов, Н.П.Колдаева, А.С.Пиголкин и др. / Отв. ред. P.O. Халфина М. : Наука, 1981. -317 с.

204. Нашиц А. Правотворчество: теория и законодательная техника. -М.: Прогресс, 1974. 256 с.

205. Нерсесянц B.C. Право и закон: из истории правовых учений. — М.: Наука, 1983.-366 с.

206. Нитти Ф. Основные начала финансовой науки. М.: М. и С. Сабашниковы, 1904. - 624 с.

207. Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность: Сборник статей / Под ред. докт. юрид. наук, проф., акад. РАЕН и ПАНИ, заслуженного деятеля науки РФ В.М.Баранова. -Н.Новгород, 2002. 298 с.

208. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юристь, 1994. - 360 с.

209. Ожегов С.П. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 18-е изд., стереотип. - М.: Рус.яз., 1986. - 797с.

210. Озеров И.Х. Земское обложение и в чем должна состоять его реформа.-М., 1906.-55с.

211. Озеров И.Х. Основы финансовой науки: Курс лекций. Вып.1: В 2-х т. Т.1. Учение о государственных доходах. М.: Сытин, 1911. - 549с.

212. Памятники русского права XIV-XV вв. Памятники права периода образования русского централизованного государства. Вып.З / Под ред. Л.В.Черепнина.- М.: Юридическая литература, 1955. 527 с.

213. Памятники русского права. Памятники права периода укрепления русского централизованного государства XV-XVII вв. Вып. 4. / Под ред. Л.В. Черепнина. М.: Юридическая литература, 1956. - 632 с.

214. Памятники русского права. Соборное Уложение Царя Алексея Михайловича 1649г. / Под ред. Л.В.Черепнина. М.: Юридическая литература, 1957.-502с.

215. Петрова Г.В. Налоговое право: Учебник. М.: Норма, 2000. - 271 с.

216. Погребинский А.П. Очерки финансов дореволюционной России (XIX-XX вв.). М.: Госфиниздат, 1954. - 269 с.

217. Поляков В.Г. Краткий обзор законодательства в области финансов СССР (1958-1959гг.). М., 1960. - 35 с.

218. Правовое обеспечение экономических реформ. Бюджет и межбюджетные отношения: системная модернизация российского федерализма. Концепции и рекомендации / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов, М.Ю. Орлов. М.: ГУ ВШЭ, 1999. - 80 с.

219. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. акад. РАН, д.ю.н., проф. В.С.Нерсесянца. — М.: Норма, 2002. — 832 с.

220. Проблемы реформы местного самоуправления: структурные и финансовые аспекты. М.: ИЭПП, 2005. - 544 с.

221. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. — М.: Инфра-М, 1996. 192 с.

222. Ривкин Б. Финансовая политика в период Великой Октябрьской социалистической революции. М: Госфиниздат, 1957. - 305 с.

223. Савченко Д.А., Шугрина Е.С., Горожанин В.А. Понятие и виды местного нормотворчества. Устав муниципального образования. Новосибирск, 1997.-26 с.

224. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964. -158 с.

225. Сиринов М.А. Земские налоги. Юрьев, 1915 - 342 с.

226. Сиринов М.А. Местные финансы. М.; Л., 1926. - 216 с.

227. Систематический сборник Решений Правительствующего Сената и распоряжений Правительства, разъясняющих Городовое Положение / Сост. В.Майдель и В. Белюстин. СПб., 1881. - 536 с.

228. Твердохлебов В.Н. Местные финансы. М: Изд-во Наркомата ВД РСФСР, 1927.-262 с.

229. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ

230. Агеев О.Г. Конституционно-правовые основы бюджетных отношений в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2005. - 170 с.

231. Безмельницына Д.Н. Государственно-правовое регулирование налогообложения в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. — 146 с.

232. Благовещенская М.А. Правовое регулирование финансовых отношений в муниципальных образованиях: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. — 151 с.

233. Гаврищев А.Е. Муниципальное правотворчество в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004. - 157 с.

234. Герасименко Н.В. Правовые проблемы установления и взимания местных налогов и сборов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. — 25с.

235. Глазунова И.В. Местные налоги и сборы в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Омск., 2002. — 22 с.

236. Ежкова А.А. Конституционно-правовые проблемы обеспечения финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. - 187 с.

237. Жадобина Н.Н. Бюджетно-правовой статус муниципального образования и проблемы реализации бюджетных полномочий органов местного самоуправления: Дис. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2001. - 219 с.

238. Исаев В.П. Административно-правовые вопросы организации деятельности налоговых органов в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. — М., 2000.- 198 с.

239. Ковалевская М.Ю. Административно-правовое регулирование налогообложения: Дис. . канд. юрид. наук. -М., 2000. 171 с.

240. Кузнецов А.С. Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: конституционно-правовой анализ: Дис. . канд. юрид. наук.-М., 2005.- 177 с.

241. Кузнецов С.С. Финансовые основы местного самоуправления: Дис. . канд. юрид. наук. Томск, 1999. -221 с.

242. Кузнеченкова В.Е. Налоговый процесс: современная концепция правового регулирования: Автореф. дис. докт. юрид. наук. — М., 2005. — 34 с.

243. Кузьмин М.А. Основы правового регулирования финансово-экономической деятельности муниципальных образований: Дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2000. - 190 с.

244. Курочкин А.В. Правовое регулирование финансовой основы местного самоуправления в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. — Ростов н/Д., 2003.-181 с.

245. Петров А.А. Реализация правотворческих полномочий на муниципальном уровне: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2001. - 189 с.

246. Пешин H.JI. Правовое регулирование финансовой системы местного самоуправления в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. — М., 1998.-211 с.

247. Смирникова Ю.Л. Финансово-правовой статус субъектов Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. — М., 2002. 206 с.

248. Тарасьян Н.А. Компетенция органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере: Дис. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004. -252 с.

249. Юсупов А.В. Нормотворчество на уровне местного самоуправления: Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. - 170 с.6. СТАТЬИ

250. Ашмарина Е.М. Возникновение налогов как общественного и правового явления. Место и роль налоговых доходов в бюджетах государства // Право и политика. 2000. -№11.- С.91-94.

251. Байтин М.И., Яковенко О.В. Теоретические вопросы правовой процедуры // Журнал российского права. 2000. - №8. - С.93-102.

252. Барский А., Данков А., Микулин М. Финансовая база местного самоуправления // Вопросы экономики. 1999. - №3. - С. 33-41.

253. Батяева А.Р. Неналоговые доходы и их роль в бюджетной политике государства // Финансовое право. 2005. - №1. - С.15-19.

254. Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. 2000. - №9. - С.6-17.

255. Бежаев О. Резервы роста поступлений местных налогов и неналоговых доходов // Муниципальная власть. 2006. № 9-10. С.41-43.

256. Берг О.В. О некоторых сложных вопросах правового регулирования финансовых основ местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2002. - № 3. - С.27-32.

257. Берг О.В. О правомерности принятия нормативных актов исполнительным органом местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2002. - №1. - С.2-3.

258. Березова О.А. О сроке исполнения налогового обязательства // Финансовое право. 2002. - №3. - С.3-6.

259. Бобылев А.И. Теоретические проблемы правотворчества в Российской Федерации // Право и политика. — 2001. №9. - С. 33-41.

260. Богачева О.В. Налоговый потенциал и региональные счета //Финансы. 2000. - № 2. - С. 29-32.

261. Богачева О.В., Амиров В.Б. Проблемы укрепления бюджетов субъектов федерации и местного самоуправления // Финансы. 1997. - №9. - С.17-19.

262. Бойков О. Налоговые споры в практике арбитражных судов // Российская юстиция. 1999. - № 11. - С. 6-9.

263. Болотин В.В. О минимальных муниципальных бюджетах // Финансы.-2001. №7.-С. 12-14.

264. Бондарь Н.С. Бюджетным средствам конституционную защиту // ЭЖ-Юрист. - 2004. - № 29. - С. 4-7.

265. Борескова Е.В., Китова Е.Н. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровне // Финансы. 2000. - № 5. — С.12-15.

266. Борисов А.С. Актуальные проблемы правотворческого процесса в муниципальных образованиях Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. - №2. - С.21-24.

267. Бормотова Г.А. Возможности пополнения местных бюджетов налоговыми доходами // Налоговый вестник Сибири. 2006. - №1 (21). - С.131-133.

268. Бразгалин А.В. Налоговый кодекс РФ и российской налоговое законодательство: соотношение и взаимодействие // Налоговый вестник. 2000. — №1 - С. 29-33.

269. Буланже М. Была эпоха потрясений // Налоговый вестник. 1995. -№6.-С. 25-31.

270. Бурцев Д.Г. Муниципальная налоговая инспекция как сборщик местных налогов и сборов: опыт правового регулирования // Налоговый вестник. — 2000.-№4.-С. 84-85.

271. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон и практика // Журнал российского права. 2001. -№ 8. - С. 7-16.

272. Вилесова О.П., Казакова А.В. Основные начала законодательства о налогах и сборах как нормы прямого действия в судебной практике // Законодательство. 2001. - №11. - С.43-50.

273. Винницкий Д.В. Налоговое процедурное право и налоговый процесс: проблемы становления // Законодательство. — 2003. — №2. — С.23-31.

274. Герасименко Н.В. Актуальные вопросы государственно-правового регулирования налоговой сферы // Законодательство и экономика. 2003. - № 8.-С. 43 -48.

275. Герасименко Н.В. Некоторые правовые проблемы местного налогообложения // Журнал российского права. 2000. - №5-6. - С. 138-144.

276. Герасименко Н.В. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в бюджетно-налоговой сфере // Законодательство и экономика. 2003. - №4. - С. 37-46.

277. Гильченко JI.B. Из истории становления местного самоуправления // Государство и право. 1996. - №2. - С. 142-152.

278. Глушаченко С.Б., Фролова О.В., Фролов В.В. Правовая политика в бюджетной сфере // Финансовое право. 2003. — №3. - С. 42-45.

279. Горский И. Местные налоги // Народный депутат. 1991. -№13. -С.63-67.

280. Горюшкин JI.M. О характере повинностей крестьян Западной Сибири в конце 19 начале 20 в. // Известия СО АН СССР. - 1963. - №5. - Вып. 2. -С. 99-111.

281. Гудимов В.И. Налоговый процесс // Финансовое право. — 2003. -№5. С.23-27.

282. Дементьева О. Проблемы формирования местных бюджетов // Муниципальное право. -2003. -№4. С. 19-31.

283. Демин А.В. Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени // СПС «КонсультантПлюс. Комментарии законодательства».

284. Демин А.В. Единство налоговой системы как базовый принцип политики Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. - №4. - С.55-64.

285. Демин А.В. Принцип законности налогообложения: содержание, проблемы, тенденции // СПС «КонсультантПлюс. Комментарии законодательства».

286. Динес И.Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного самоуправления // Финансы. 2003. - №7 - С.26-27.

287. Дитятин И. Из истории местного управления // Русская мысль. -1903.-Кн. III.-С. 46-66.

288. Доклад Конгресса муниципальных образований Российской Федерации «Местное самоуправление в современной России: итоги и перспективы» //Местное право.-2003. -№ 11-12.-С. 33-68.

289. Евсеев П.И., Ялбулганов А.А. Проблем правового регулирования полномочий субъектов Российской Федерации в сфере бюджетных отношений // Журнал российского права. 2005. - №2. - С. 44-55.

290. Еремеева Л.Н., Казюкова Н.Н. Муниципальные финансы: 20042005-2006 // Местное право. 2004. - № 7-8. - С.3-28.

291. Ефремова Н.Н., Немытина М.В. Местное самоуправление и юстиция в России (1864-1917гг.) // Государство и право. 1994. -№3. - С. 126-133.

292. Жильцов А.С. Налоговый контроль как самостоятельное производство налогового процесса // Финансовое право. 2004. - № 5. - С.32-37.

293. Жукова С., Крыканова JI. Могут ли граждане с результатом оценки, полученной у независимого оценщика, обратиться в налоговую инспекцию для исчисления налога? //Финансовая газета. 2005. — №12. - С.8.

294. Замотаев А. Правовое обеспечение местного самоуправления // СПС «Гарант».

295. Замятина Н.В. О межбюджетных отношениях в Российской Федерации // Финансы. 2001. - № 11. - С. 18-21.

296. Золотухин А.В. Теоретические аспекты развития института ответственности за налоговые правонарушения в науке российского права // Законодательство и экономика. 2003. - №8. - С. 48-54.

297. Иванец Г.И. Правообразование (понятие, природа объективного и субъективного) // Право и политика. — 2001. №8. — С.4-7.

298. Иванова В.Н. Соотношение правовых категорий «налоговый процесс» и «налоговое производство» и особенности их реализации в Налоговом кодексе РФ // Юрист. 2001. - № 2. - С.67-70.

299. Игонина Л.Л. Принципы организации муниципальных финансов // Финансы. 2003. - №8. - С.15-19.

300. Игудин А.Г. Использование совместных налогов для межбюджетного ре1улирования // Финансы. — 2003. — №3. С. 17-20.

301. Игудин А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений // Финансы. 2003. - №5. - С.8-11.

302. И1удин А.Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов // Финансы. 2000. - №12. - С. 15-17.

303. Карасев М. Проблемы правовой квалификации средств самообложения граждан (разовых платежей граждан) с точки зрения законодательства о налогах и сборах // Финансовое право. 2004. - №4. - С.49-53.

304. Карасева М.В. Налоговый процесс новое явление в праве // Хозяйство и право. - 2003. - №6. - С.53-61.

305. Кирпичников В.А. Финансовые и правовые проблемы местного самоуправления // Финансы. -2003. -№9. С.11-15.

306. Коган А.Б. Нормотворчество в органах местного самоуправления и организация исполнения нормативных актов // Местное право. 2001. - №7. -С.27-34. • •

307. Козырев А.А. Некоторые особенности производства по делам о налоговых правонарушениях // Финансовое право. 2004. - №1. - С. 19-21.

308. Комягин Д.Л. Когда налог можно считать доходом бюджета // Налоговый вестник. 2000. - №4. - С.87-89.

309. Комягин Д.Л. О понятии бюджетных средств // Финансы. 2000. -№10.-С. 17-19.

310. Комягин Д.Л. Органы, осуществляющие контроль за перечислением доходов бюджетов // Право и экономика. 2000. - № 3. - С. 46-48.

311. Комягин Д.Л. О собственнике средств, поступающих от сбора федеральных налогов и иных обязательных платежей // Право и экономика. — 1999. №8. — С.43-45.

312. Королев С.В., Крохина Ю.А. Политика разграничения финансовой компетенции в федеративном государстве (сравнительно-правовой анализ) // Финансовое право. 2002. -№ 4. - С.9-15.

313. Костюков А.Н. Законность местных лицензионных сборов // Законодательство. 2002. -№11.- С.52-56.

314. Костюков А.Н. Налог на рекламу // Законодательство. 2003. - № 6. - С.37-39.

315. Крохина Ю.А. Базисные категории бюджетного права: доктрина и реальность // Журнал российского права. 2002. - № 2. - С.24-32.

316. Крохина Ю.А. Финансовое правонарушение: понятие, состав и санкции // Финансовое право. 2004'. - № 3. — С. 16-21.

317. Кузнецов С.П. Местное самоуправление: новый этап становления // Финансы.-2003.-№ 1.-С. 13-16.

318. Курочкин В.В., Осетрова Н.И. К вопросу о понятии налога // Вестник финансовой академии. 2003. -№ 3. - С.12-18.

319. Курочкин В.В., Савельев С.С., Михина Е.В. Налог на недвижимость: итоги эксперимента // Финансы. 2003. - № 8. - С.30 - 33.

320. Кучерявенко Н.П. Роль дефиниции «налог» в содержании института налогового права // Финансовое право. 2002. - № 3. - С. 7-10.

321. Лавриков И.Н. Проблемы межбюджетных отношений в Российской Федерации и пути их решения // Финансы. 2002. - № 5. - С.6-8.

322. Лавров A.M. Переход к новой системе межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации // Финансы. 2004. - № 9. - С.3-8.

323. Лебедев В.А. Новое Городовое положение // Юридическая летопись. 1892. - Октябрь. - С.184-185.

324. Лобанов В.А. Взимание земельного налога на территории Сибирского федерального округа: современное состояние и перспективы // Налоговый вестник Сибири. 2005. - № 2. - С.6-14.

325. Львов Н.В., Трунов С.А. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований // Финансы. 1997. — № 11. - С. 14-15.

326. Макаренко Т.Н. Налоговый процесс и налоговое производство // Финансовое право. 2002. - № 3. - С.25-30.

327. Макаренко Т.Н. Установление и введение налогов и сборов на территории Российской Федерации // Финансовое право. — 2003. — № 4. С.44-48.

328. Макаров А.В., Новиченко О.В. Правовые проблемы формирования доходной части местных бюджетов // Финансовое право. 2002. - № 3. - С.11-13.

329. Максимов В. Города в налоговой осаде // Эксперт. 1998. - № 2728. - С.48-49.

330. Масленникова А.А. Культура построения налоговой нормы. Проблемы и перспективы // Финансы. 2002. - № 3. - С.40-42.

331. Масюто О.М. Подготовка специалистов, участвующих в правотворческом процессе // Местное право. 2001. - № 7. - С.45-48.

332. Матеюк В.И. Основы самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов // Финансы. 2000. - № 3. - С.7-9.

333. Мелентьев А. Муниципальные правовые акты // Законность. 2005. -№ 1.-С. 41-42.

334. Мокрый B.C. Межбюджетные отношения и финансовые основы местного самоуправления // Финансы. 2001. - № 6. - С.3-6.

335. Мокрый B.C. Местное самоуправление: пути становления и развития // Журнал российского права. 2002. - № 9. - С.3-10.

336. Мокрый B.C. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления // Финансы. 2001. - № 9. - С.9-11.

337. Мурзабеков М.Р. Муниципальный бюджет в системе категорий финансового права // Финансовое право. 2002. - № 2. - С.28-32.

338. Овсянников А.А. Пора менять пятую статью Налогового кодекса // Законодательство. 2004. - № 3. - С.24-32.

339. Озеров И.Х. О приемах изучения финансовой науки // Русская мысль. 1903. С. 2-28.

340. Озеров И.Х. Общая картина обложения в России в XVII веке и влияние его на экономическое положение населения: лекция, прочитанная в Московском университете // Русская мысль. 1906. - С. 2-26.

341. О некоторых проблемах формирования доходной части местных бюджетов на 2006 г. в Республике Бурятия // Налоговый вестник Сибири. — 2006.-№1 (21). -С.146-148.

342. О новом налогово-бюджетном законодательстве // Местное право. -2004.-№ 3-4.-С.49-60.

343. Осетрова Н.И. К вопросу о сущности и определении налогов // Налоговый вестник. -2000. — № 6. — С. 150-152.

344. Основные результаты работы налоговых органов Сибирского федерального округа за 2003 г. // Налоговый вестник Сибири. — 2004. № 1 (13). - С. 54-115.

345. Основные результаты работы налоговых органов Сибирского федерального округа за 2004г. // Налоговый вестник Сибири. 2005. - № 1 (17). -С.45-102.