Механизм управления государственным сектором экономики региона в условиях рыночной трансформации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Смирнов, Владимир Михайлович

• Смирнов, Владимир Михайлович
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Смирнов, Владимир Михайлович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РОССИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ.

1.1. Теоретические основы функционирования государственного сектора экономики.

1.2. Институционально-организационная база управления государственным имуществом.

1.3. Государственное регулирование развитием региональных подсистем государственного сектора.

ГЛАВА II. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ УПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКТОРОМ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ В РОССИИ.

2.1. Построение системы мониторинга эффективности управления государственным сектором региона.

2.2. Совершенствование функционирования хозяйственных субъектов на примере унитарных предприятий.

2.3. Анализ и оценка изменения отношений собственности на региональном уровне.

ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКТОРОМ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ.

3.1. Концептуальные предложения по совершенствованию управления государственным сектором экономики региона.

3.2. Функционально-целевая модель формирования системы управления государственным сектором в регионах.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм управления государственным сектором экономики региона в условиях рыночной трансформации»

Актуальность темы исследования. Произошедшие за последние пятнадцать лет грандиозные социально-экономические и политические перемены, вульгарно-либеральные опыты модернизации экономики страны, породили целый комплекс насущных и актуальных проблем, без решения которых невозможна дальнейшая модернизация страны и успешное развитие её экономики. К числу наиболее значимых проблем современной российской действительности можно отнести кризис методологии определения путей дельнейшего развития экономики. Скачкообразный переход от командно-плановой к либеральной рыночной экономике и соответственно от командно-плановой к либерально-рыночной парадигме развития экономики страны, решив актуальные вопросы советской экономической действительности, поставил на повестку дня новые подчас более острые социально-экономические проблемы. Анализ последних публикаций, научных и научно-публицистических работ, позволяет утверждать, что в настоящее время общественное мнение населения страны постепенно склоняется к негативной оценке тех преобразований, которые были осуществлены в первые годы существования новой России. Но подобная критическая оценка никоим образом не может скрыть от научного анализа недостатки советской командно-плановой системы управления экономикой, хотя и порождает соблазн к этому. Скорее наоборот, результаты практического применения двух этих диаметрально противоположенных подходов к оценке роли государства и рынка в экономике, неудача абсолютизации каждого из них порождает актуальную необходимость поиска оптимального соотношения государства и рынка в общем и оценки и разработки теоретических основ функционирования государственного сектора экономики страны в частности.

Политические процессы, запущенные распадом Советского Союза и породившие вероятность распада Российской Федерации в 1990-е годы, экономическая дезинтеграция регионов страны и поиск новых форм и методов построения взаимоотношений центра и регионов, позволяет в вышеизложенной проблематике выделить региональный аспект, решение и научное обоснование которого позволит не просто на теоретическом уровне определить необходимые и оптимально эффективные размеры государственного сектора экономики страны, но и выстроить увязанную по линии центр-регионы систему управления государственным сектором экономики страны и регионов, важнейшей составляющей частью которой является проблема управления государственным имуществом.

Сохраняющаяся в настоящий момент тенденция разгосударствления собственности, тем не менее, оставляет пространство для эффективного государственного бизнеса в применении государственной собственности, успешность которого (выражающаяся в реальном пополнении федерального и регионального бюджетов) зависит от степени разработанности и надежности теоретических основ управления государственным сектором экономики региона. Это и является ключевой проблемой диссертации, определяющая ее актуальность.

Цель диссертационной работы состоит в обосновании концептуальных предложений и разработке метода управления государственным сектором экономики регионов.

Для достижения указанной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:

1. Уточнение терминологических понятий государственного сектора и государственной собственности на федеральном и региональном уровнях, выводящее на новый уровень анализа состояние государственного сектора экономики страны и регионов на современном этапе развития.

2. Разработка системы мониторинга эффективности государственного сектора экономики, как на уровне регионов, так и в масштабах всей страны в целом.

3. Анализ ключевых составляющих элементов государственного сектора на региональном уровне, оценка изменения отношений собственности на региональном уровне.

4. Разработка и обоснование концептуальных предложений по совершенствованию управления государственным сектором экономики региона.

5. Разработка новых подходов к эффективному использованию государственной собственности и методических основ построения и совершенствования механизма управления государственным сектором экономики регионов.

Объектом исследования являются государственный сектор экономики региона и государственная собственность на региональном уровне.

Предметом исследования являются социально-экономические и правовые отношения, возникающие в связи с управлением государственным сектором экономики региона, а также механизм управления государственным сектором.

Теоретическую основу работы составляют научные положения, содержащиеся в трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области экономической теории, управления экономикой, регионалистики и экономического анализа. В той или иной степени рассматриваемой в работе проблематике посвящены труды Аганбегяна А.Г., Абалкина Л.И., Балацкого Е.В., Бабинцева В.П., Бабленковой И.И., Балабанова И.Т., Басенко A.M., Берга Дж., Гранберга А.Г., Илларионова А.Н., Лексина В.Н., Литовки О.П., Львова Д.С., Кузнецовой О.Н., Стиглица Д., Швецова А.Н., Ясина Е.Г. Вопросы управления государственной собственностью затрагиваются в работах В. Григорьева, В. Кошкина, А. Крутика, С. Максимова, Б. Мильнера, В. Шупыро и др. Однако работ, специально, посвященных разработке концептуальных основ механизма управления государственным сектором экономики в условиях рыночной трансформации, нет.

Информационную базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, официальные документы законодательных и исполнительных органов власти, официальные статистические данные и отчеты Министерства финансов РФ, Федеральной службы по налогам и сборам РФ, Федеральной службы государственной статистики России, материалы и аналитические записки аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, данные официальных сайтов органов государственной власти РФ.

Методологическую базу диссертационного исследования составили методы: системного анализа и синтеза и нормативного моделирования в сочетании с анализом нормативно-правовой документации.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем впервые:

1. Проведен анализ состояния государственного сектора на федеральном и региональном уровнях и дана уточненная трактовка понятия государственного сектора экономики и государственной собственности, отвечающая современным экономическим реалиям.

2. На основании системного анализа состояния государственного сектора на федеральном и региональном уровнях разработаны концептуальные предложения по совершенствованию управления государственным сектором экономики региона.

3. Предложена функционально-целевая модель, позволяющая оптимизировать механизм управления государственным сектором экономики региона в целом, так и его структурными элементами.

4. Разработаны двухуровневая система мониторинга, позволяющая, во-первых, оценить размеры региональной собственности в целом и по частям: государственная федеральная, государственная региональная и муниципальная; во-вторых, оценить эффективность используемой региональной собственности.

5. Обоснованы предложения по изменению нормативно-правовой базы, регулирующей отношения, связанные с управлением и использованием государственной собственности.

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные теоретические результаты могут быть использованы при разработке программ управления имуществом в субъектах Российской Федерации. Кроме того, на основании сформулированных предложений возможно создание «Концепции управления государственного сектора экономики региона», а предложенный метод может быть использован администрациями регионов при построении системы управления региональной собственностью. Выводы и рекомендации, полученные в работе, могут применяться при преподавании в высших учебных заведениях учебных курсов: «государственное регулирование экономики» и «региональная экономика России».

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Смирнов, Владимир Михайлович

Заключение.

Проведенное исследование механизма управления государственным сектором экономики в условиях рыночной трансформации позволяет сделать следующие основные обобщения.

В ходе рыночной трансформации в России образовались различные формы собственности, устранена монополия государственной собственности и заложены основы многоукладной, смешанной экономики при существенном уменьшении государственного сектора. В тоже время государственная собственность, являясь основной успешного функционирования государственного сектора экономики сохраняет значительные масштабы в нашей стране и залогом выполнения государством возложенных на него функций.

Доказано, что усиление роли государства в регулировании развитии экономики - это не просто актуальный для специфических условий России тезис. Исследование современных тенденций и особенностей развития государственного сектора за рубежом свидетельствует, что увеличение его роли в экономике - одно из главнейших направлений развития развитых рыночных стран. Более того, на важных, стратегических направлениях построения «новой экономики», государственные предприятия должны сыграть главную роль, так как именно в них сосредоточен основной инновационный потенциал развития.

Но, в тоже время, современная система управления государственной собственностью является крайне сложной и запутанной - наряду с специальным уполномоченным органом управления государственным имуществом, имеющим свои территориальные подразделения, полномочиями по управлению государственными предприятиями наделены ведомственные структуры, и отдельно функционирующим Российский фондом федерального имущества - существует своя независимая система органов управления собственностью субъектов Федерации. Это приводит к переплетению функций федеральных и региональных властей, тем более, что в ряде случаев региональные органы субъектов федерации наделяются полномочиями территориальных органов Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

Существование подобной усложненной и переплетенной структуры органов управления усложняет управление государственной собственностью на уровне региона в целях реализации устойчивого территориального развития предельно различающихся по социально-экономическим показателям российских регионов.

В этих условиях на региональном уровне необходимы: пересмотр системы мониторинга эффективности управления государственным сектором, совершенствование функционирования хозяйствующих субъектов и выработка региональной концепции управления государственным имуществом и приватизации.

Основной объем работ по ведению системы мониторинга должен быть возложен на региональные органы управления государственным имуществом, федеральный орган должен лишь аккумулировать всю информацию и обеспечивать ее унификацию, что может стать дополнительным рычагом контроля за деятельностью региональных властей, но ни в коем случае не должно ограничивать их конституционные полномочия.

В федеральной нормативно-правовой базе необходимо четкое разделение по принципам и целям деятельности государственных унитарных предприятий и казенных предприятий. Причем казенные предприятия, действуя в заведомо бесприбыльных отраслях, не должны иметь своей целью извлечение прибыли. А прибыль унитарных предприятий должна попасть под больший контроль государства и должна принадлежать в целом, за небольшим исключением, связанным с мотивацией персонала, государству.

Изменение отношений собственности предполагает не только примитивный процесс приватизации-национализации, но и совершенствование . управления и контроля за деятельностью государственных предприятий посредством их демократизации.

Подводя итог, можно сказать, что полученные в процессе исследования результаты, позволяют сделать следующие выводы:

1. В народнохозяйственном комплексе станы существует целый ряд сфер хозяйственной деятельности или реальных секторов экономики, разгосударствление и приватизация которых не отвечает геостратегическим, политическим и социальным интересам государства, а их осуществление чревато распадом государственного управления как на федеральном, так и на региональном уровнях. На уровне регионов это, прежде всего, предприятия социальной сферы, в частности государственные унитарные предприятия в социально-значимых, но малодоходных сферах деятельности.

2. Перед государственным сектором экономики страны и государственным сектором экономики региона стоят цели разного масштаба, и соответственно должны различаться механизмы их реализации.

3. Концептуальные основы организации управления государственной собственностью включают в себя: определение государственной политики в области государственной собственности; учреждение субъектов, осуществляющих непосредственное владение государственной собственностью; построения механизма и общих принципов измерения эффективности государственного сектора экономики региона; учет объектов собственности и мониторинг их эффективности; осуществление непосредственного управления в различных формах (приватизация, разграничение государственной собственности между уровнями, национализация, гражданско-правовые сделки, банкротство и т.д.).

4. Региональный аспект совершенствования управления госсобственностью включает в себя обновление правовой основы взаимоотношений федерального центра и регионов как на уровне общетеоретической трактовки понятия «государственная собственность», так и на уровне модернизации законоположений, регулирующих правовой режим взаимодействия уровней государственного сектора. Прежде всего, требуется правовая регламентация управления государственной собственностью, которая даст возможность органам власти легитимно осуществлять свои полномочия в этой сфере на основании разделения обязанностей между федеральным и региональным уровнями управленческого аппарата. Это позволит обеспечить инновационный прогресс на региональном уровне, привлечение инвестиций, преодоление отставания в сфере научно-технического прогресса.

5. Функционально-целевая модель функционирования государственного сектора экономики региона является механизмом управления государственным сектором, включающим различные его элементы (унитарные предприятия, государственные учреждения и т.д.).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Смирнов, Владимир Михайлович, 2006 год

1. Федеральные и региональные нормативно-правовые акты

2. Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 Федеральный закон от 30.11.1994 г. №51-ФЗ; 4.2 - Федеральный закон от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ; Ч.З - Федеральный закон от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ.

5. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2003 г." от 24.12.2002 г. № 176-ФЗ. Собрание законодательства РФ. 30.12.2002 г. № 52 (часть 1). Ст. 5132.

6. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2004 г." от 23.12.2003 г. № 186-ФЗ. Собрание законодательства РФ. 29.12.2003 г. № 52 (часть 1). Ст. 5038.

7. Федеральный закон №123-Ф3 от 21.07.1997 г. «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации».

8. Федеральный закон № 178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества».

9. Федеральный закон № 161-ФЗ от 14.11.2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

10. Распоряжение Президента РФ « 114-рп от 18 марта 1992 года «Об утверждении положения об определении пообъектного составафедеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности».

11. Указ Президента РФ № 1003 от 23.05.1994 г. «О реформе государственных предприятий».

12. Указ Президента РФ № 440 от 01.04.1996 г. «О концепции перехода российской Федерации к устойчивому развитию».

13. Указ Президента РФ № 314от 09.03.2004 г. «О системе и структуре федеральных органов государственной власти».

14. Постановление Правительства РФ № 1024 от 09.09.1999 г. «О концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации».

15. Постановление Правительства РФ № 1366 от 09.12.1999 г. «О передаче федеральных государственных унитарных предприятий в собственность субъектов РФ».

16. Постановление Правительства РФ № 23 от 11.01.2000 г. «О реестре показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности».

17. Постановление Правительства РФ № 536 от 18.07.2000 г. «Вопросы Министерства имущественных отношений Российской Федерации».

18. Постановление Правительства РФ № 228 от 10.04.2002 г. «О мерах о повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий».

19. Постановление Правительства РФ № 925 от 25.12.2002 г. «О Российском фонде федерального имущества».

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2002 г. № 940 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия».

21. Постановление Правительства РФ № 333 от 6.06.2003 года «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий».

22. Постановление Правительства РФ № 200 от 08.04.2004 г. «Вопросы федерального агентства по управлению федеральным имуществом».

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2003 г. № 217 «О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения».

24. Постановление Правительства РФ № 739 от 03.12.2004 г. «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий».

25. Постановление Правительства РФ № 691 от 27.11.2004 г. «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом».

26. Распоряжение Правительства РФ № 1306-р от 25.08.2005 г. «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2006 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2006-2008 годы».

27. Распоряжение Министерства имущественных отношений № 2-р от 23 мая 2000 года «О передаче федеральных государственных унитарных предприятий в собственность субъектов РФ».

28. Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации №6945-р от 11 декабря 2003года «Об утверждении примерного устава федерального государственного унитарного предприятия».

29. Постановление главы администрации Ивановской области от 31 декабря 1999 года №900 «О концепции управления государственным имуществом в Ивановской области» (с изменениями на 10 февраля 2005года).1. Монографии, книги, статьи

30. Amstrong N., Taylor Y. Regional Economics and Policy. L.: Harverster Wheatsheaf, 1993.

31. Wadley D. Restructuring the Regions: Analisys, Policy Model and Prognosis / OEDS. Paris, 1986.

32. Абдуллаев H.A. Государственный сектор экономики переходного периода. М., 2003.

33. Абдуллаев Н.А. Методологические основы управления имуществом казны. Монография. М., 2002.

34. Акбашев Б. Управление, собственность и государственное регулирование // Российский экономический журнал. 1993. № 4.

35. Антонов В.А. Система государственного управления. Кн. 3. Роль государства в экономике переходного периода. М., 2000.

36. Артоболевский С.Е. Проблемы формирования современной региональной политики России. М., 1996.

37. Бабленкова И.И. Роль государственного регулирования экономики. М., 2002.

38. Бабленкова И.И. Социально-экономический анализ налоговых систем свободных экономических зон России и Китая. М., 2002.

39. Балацкий Е. Особенности государственного сектора в промышленности // Экономист. 2002. № 6.

40. Балацкий Е. Государственный сектор в системе макроэкономического регулирования. // Государство и управление. 2002. № 4.

41. Балацкий Е. Особенности российской модели управления государственным сектором // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 2.

42. Барзилов С.И. Безумство власти (Провинциальная Россия: последние 20 лет реформ). М., 2004.

43. Богачева О.В. Бюджетные взаимоотношения федерального центра и субъектов РФ // Регион: экономика и социология. М., 1999. № 1.

44. Бухвальд Е.М. Федеральная государственная собственность: особенности регулирования. // Проблемы прогнозирования. 1997. № 5.

45. Волостнов Н.С. Методологические основы анализа эффективности государственного предприятия // Экономист. 2002. № 5.

46. Волостнов Н.С. Государственное предприятие в рыночной экономике. М., 2004.

47. Гневко В.А. Региональные проблемы инновационного развития экономики. СПб., 2004.

48. Государственное регулирование экономики. /Под ред. Т.Г. Морозовой. М., 2002.

49. Государственное регулирование экономики: Мировой опыт и реформа в России (теория и практика). Межд. ассоц. экон-ист. М., 1996.

50. Гранберг А. и др. Государственно-территориальное устройство России. М., 2003.

51. Гранберг А.Г. Моделирование социально-экономического развития территориальных систем. Новосибирск, 1983.

52. Гранберг А.Г. Оптимизационные межрегиональные межотраслевые модели. Новосибирск, 1989.

53. Гранберг А.Г. Региональная политика в программах экономических реформ // Федерализм и региональная политика. Вып. 1. Новосибирск, 1995.

54. Гусева К. Регулирование инвестиционной деятельности в депрессивных регионах // Экономист. 1997. №5.

55. ДеБарбелебен Д., Дуткевич П., Галкин А., Казаков А., Попов В., Чэндлер А. Российские регионы перед выбором: Варианты экономической политики в переходный период. Оттава, 1999.

56. Емельянов С. Информационные технологии регионального управления. М., 2004.

57. Ждан Г. Подход к выделению приоритетных направлений региональной инвестиционной политики // Регион: экономика и социология. 2000. №1.

58. Зидуляев Н.С. Моделирование региональных экономических систем. М., 1983.

59. Зубаревич Н. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. М., 2005.

60. Игнатов В.М. Эффективность управления пакетами акций, находящимися в собственности Российской Федерации, по обеспечению поступлений дивидендов в федеральный бюджет в 20022003 годах. // Бюллетень Счетной палаты РФ. 2004. № 7 (79).

61. Игнатьев М.А., Игнатьева С.Н., Крутик А.Б. Госпредприятие: регулирование и инфраструктура / под ред. А.Б. Крутика. СПб., 1995.

62. Игнатюк Н.А. Компетенция органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. М., 1999.

63. Игудин А.Г. Региональная асимметрия в Российской Федерации и межбюджетные отношения в свете требований бюджетного федерализма. НИИФИ Минфина России. М., 2001.

64. Изтелелуев Б.И. Региональный хозяйственный механизм. Формирование, функционирование, моделирование. М., 1992.

65. Илларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. 1998. № 10.

66. Инновационный путь развития для новой России / Под ред. В.П. Горегляда. М., 2005.

67. Исляев Р.А. Региональная экономическая политика. СПб., 1995.

68. Капелюшников Р. Собственность и контроль в российской экономике. // Вопросы экономики. 2001. № 12.

69. Кистанов В. Система территориального регулирования // Экономист. 1999. №2.

70. Климанов В. Региональные системы и региональное развитие в России. М., 2004.

71. Козаков Е., Шеломенцев А. Оценка социально-экономического состояния депрессивных регионов // Экономист. 1999. №11.

72. Крючков В. Совершенствование государственного управления собственностью // Экономист. 1999. № 3.

73. Кувалин Д. Б. Инвестиционная политика российских регионов // Проблемы прогнозирования. 1999. №1.

74. Кузин Д.В. Современный капитализм: государственное управление и промышленная политика. М., 1989.

75. Кузнецова О. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М., 2005.

76. Кузнецова О.В. Региональные бюджеты: Регионы России в 1999 г. / Московский центр Карнеги. М., 2001.

77. Куранов Г., Михайлов Н. Социально-экономическое развитие страны в 1999 году // Экономист. 1999. №4.

78. Лавров A.M., Кузнецова О.В. Экономическая политика регионов: "либеральная" и "консервативная" модели // Полития: Вестник фонда "Российский общественно-политический центр". 1997. №1(3).

79. Ланцов В.А., Бабкина Л.Н., Песоцкая Е.В. Потенциал территории: экономический, социальный, экологический аспекты. СПб., 1994.

80. Лапина Н., Чирикова А. Региональные экономические элиты: менталитет, поведение, взаимодействие с властью. // Общество и экономика. 1999. №6.

81. Лебедев Ю. Российские инновационные программы: по новому использовать государственный сектор // российский экономический журнал. 1992. № 5.

82. Лексин В., Мильнер Б., Швецов В. Государственная собственность в динамике рыночных перемен. // Российский экономический журнал. 1993. № 11.

83. Лексин В.Н. Государство и регионы. М., 2003.

84. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ. // Вопросы экономики. 1998. № 3.

85. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. М., 2003.

86. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие // Рос. экон. журнал. 1999. № 4.

87. Лозинский С.В., Праздничных А.Н. Процессы трансформации собственности: мировой опыт // Менеджмент в России и за рубежом. 1998. №2.

88. Магомедова М.М. Регулирование экономического и социального развития в условиях перехода к рынку: тенденции и перспективы. Махачкала, 2000.

89. Магомедова М.М. Теория и практика государственного регулирования в условиях становления социально-ориентированной экономики. Махачкала, 2000.

90. Мальгинов Г. Проблемы управления и реорганизации государственных унитарных предприятий в России // Общество и экономика. 2002. № 7.

91. Маркова Н. Региональная политика государства на современном этапе // Экономист, 1996. №11.

92. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие. М., 1995

93. May В., Ступин В. Очерки политической экономии российских регионов //Вопросы экономики. 1995. №10.

94. Мирзабеков A.M. Регионы экономика, стратегия, безопасность. М., 1998.

95. Морозова JT.A. Государство и собственность // Государство и право. 1996. № 12.

96. Найденов Н.Д. Региональное управление: проблемы теории и практики. Сыктывкар, 1992

97. Некоторые вопросы региональной политики // Вестник экономических реформ. Приложение к информационному бюллетеню. 1995. №22-23.

98. Новрузов Р.Б. Об эффективности управления государственной собственностью // Проблемы теории и практики управления. 1997. № 1.

99. Олейник А.Н. Институциональная экономика. М., 2000.

100. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. М., 2000.

101. Орлов А., Фирсова М. Об условиях разработки региональной экономической политики // Экономист. 1999. № 12.

102. Осипов А.К. Экономика региона: механизм комплексного развития. Екатеринбург, 1996.

103. Основные направления региональной политики // Российская газета. 1996. 9 апреля.

104. Потапов JI. Финансовый механизм саморазвития региона // Экономист. 1999. №6.

105. Предпринимательский климат регионов России. География России для инвесторов и предпринимателей. М., 1997.

106. Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики / Под ред. Бурак П.И., Рождественский И.А. М., 1999.

107. Развитие региона: методический подход / под ред. Н.М. Ратнер, О.Н. Нестеренко, В.А. Ятнов. Екатеринбург, 1995.

108. Ратнер Н.М., Ятнов В.А., Нестеренко О.Н., Капустина JI.M. Региональные дипропорции: оценка и пути их преодоления. Екатеринбург, 1996.

109. Региональная политика направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии / Под ред. В.Е. Селиверстова. Новосибирск, 2000.

110. Региональная экономика. / Под ред. Т.М. Морозова. М., 1995.

111. Региональная экономика: новые подходы / А.А. Козлов, И.А. Ильин и др. М., 1993.

112. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики. / Под ред. В.Г. Алиева. М., 2002.

113. Регионы России в переходный период / Рос. союз промыш. и предприним., эксперт, институт. Москва, 1993.

114. Регионы России. Официальное издание Госкомстата. В 2-х т. М., 1999.

115. Рейтинг финансовой устойчивости регионов России. М., 2000.

116. Романова JI.A. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Пермь, 1994.

117. Российский статистический ежегодник М., 2003.

118. Собственность в XX столетии / Под ред. В.В. Алексеев. М., 2001.

119. Степанов А.Г. Государственное регулирование экономики региона. М., 2004.

120. Стиглиц Дж. Ю. Экономика общественного сектора. М., 1997.

121. Стороженко С. Приватизация с «открытыми глазами». Государство учится управлять собственностью // Экономика России XXI век. 2002. № 6.

122. Стратегическое управление: регион, город, предприятие. / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина. М., 2004.

123. Суспицин С.А. Укрепление межбюждетных отношений на субфедеральном уровне // Регион: экономика и социология. 2000. №1.

124. Суспицын С. Методические проблемы прогнозирования приоритетов и последствий государственной региональной политики // Рос. экон. журнал. 2000. №2.

125. Суспицын С.А., Чертов Н.А. Укрепление взаимодействия регионального и местного управления // Регион: экономика и социология. 1999. №3.

126. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие // Вопросы экономики. 1998. № 3.

127. Управление государственной собственностью / Под ред. В.И. Кошкина. М., 2002.

128. Управление развитием региона и города. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Октябрь 1999. / Под общ. ред. А.П. Панкрухина. М., 2000.

129. Федоткин В. Финансово-бюджетные отношения в регионе // Экономист. 1996. №9.

130. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики. М., 2005.

131. Хорошушин С., Щеголь А. Инвестиционная политика в регионе // Экономист. 1998. №1.

132. Черевикина М.Ю., Ждан Г.В., Оценка инвестиционного потенциала и региональная инвестиционная политика // Регион: экономика и социология. М., 2000.

133. Чертов Н. Социально-экономическая политика в условиях проблемного региона // Экономист. 1998. №11.

134. Шапкин И.Н., Блинов А.О., Кестер Я.М. Управление региональным хозяйством. М., 2005.

135. Шаститко А.Е. Неоинституциональная экономическая теория. 2-е изд. М., 1999.

136. Шахмалов Ф.И. Государство и экономика. Основы взаимодействия. М., 2000.

137. Шахмалов Ф.И. Теория государственного управления. М., 2002.

138. Шкаратан О.И. Социальная политика в контексте постсоветской экономики (федеральный и региональный срезы) // Мир России. 1998. № 1-2.

139. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. Новосибирск, 1991.

140. Эммонс Дэвис Н. Препятствия на пути повышения производительности в государственном секторе. // Эффективность государственного управления. Пер. с англ. Под общей ред. С.А. Батчикова, С.Ю. Глазьева. М., 1998.

141. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М., 2000.

142. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. М., 1991.

143. Ясин Е.Г. Экономика. Российская экономика. Истоки и панорама российских рыночных реформ. М., 2004.