Механизм интерпретации требований ГОСТ Р ИСО серии 9000 при адаптации системы управления качеством в проектной организации авиационной промышленности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Степченков, Павел Геннадиевич

• Степченков, Павел Геннадиевич
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Степченков, Павел Геннадиевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ СОВРЕМЕННЫХ РОССИЙСКИХ ПРОЕКТНЫХ м 11; ■

ОРГАНИЗАЦИЙ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

1.1. Системное позиционирование внутрифирменной системы управления качеством для современных российских проектных организаций авиационной промышленности.

1.2. Анализ мотивов и условий применения стандартов управления качеством в российских проектных организациях авиационной промышленности.

1.3. Анализ теоретических исследований и практического опыта организационного перепроектирования внутрифирменных управляющих систем.

1.4. Выявление неопределенностей в требованиях ГОСТ Р ИСО серии и установление целесообразности регламентации их интерпретации.

1.5. Анализ теоретических исследований и практического опыта в области разрешения неопределенности требований в отношении организационного проектирования и перепроектирования.

Резюме по главе 1.

ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ИНТЕРПРЕТАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ГОСТ Р ИСО СЕРИИ 9000 К СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ РОССИЙСКОЙ ПРОЕКТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

2.1. Формирование требований к механизму интерпретации.

2.2. Разработка концептуального образа механизма интерпретации

2.3. Разработка системы концептуальных принципов интерпретации требований стандартов к системе управления качеством.

2.4. Структурная декомпозиция механизма интерпретации.

2.5. Процедурная реализация механизма интерпретации.

Резюме по главе 2.

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА И АПРОБИРОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ИНТЕРПРЕТАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ГОСТ Р ИСО СЕРИИ 9000.

3.1. Разработка процедуры предпроектного реинжинирингового обследования проектной организации авиационной промышленности.

3.2. Разрешение неопределенности в требованиях стандартов к системам управления качеством применительно к конкретным управляющим системам.

3.3. Оценка эффективности внедрения механизма интерпретации в ОАО

Гипронииавиапром".

Резюме по главе 3.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм интерпретации требований ГОСТ Р ИСО серии 9000 при адаптации системы управления качеством в проектной организации авиационной промышленности»

Общая оценка сложившейся проблемной управленческой ситуации. Стратегия развития авиационно-промышленного комплекса (АПК) на период до 2010 г. провозглашает своими основными целями сохранение за Россией роли ведущей авиационной державы, обеспечение обороноспособности и потребности страны в области гражданской авиации [139]. Для бесперебойного выпуска новой авиационной техники и поддержания имеющегося парка требуется производственная инфраструктура, включая здания и сооружения промышленного назначения. Обследования состояния основных фондов предприятий АПК показали, что их износ составил около 51 %, износ оборудования на предприятиях — в среднем 70 %, а в научных организациях — 73 % [10]. В таких условиях достижение поставленных перед АПК целей является трудноосуществимым.

Для модернизации и технического перевооружения предприятий АПК на первоначальном этапе в качестве непременного контрагента привлекается проектная организация, осуществляющая перевод общего замысла заказчика в четкие проектно-технические решения с учетом нормативных требований.

Качество в проектировании является особым свойством, поскольку на момент заключения договора подряда с проектной организацией продукции еще заведомо не существует, а качество можно оценить только после того, как выпущена проектная документация и построен объект. Кроме того, качество проектных работ также трудно оценить в момент ввода объекта в эксплуатацию: по мнению ряда аналитиков, от 10 до 20 % происшествий со зданиями и сооружениями являются следствием ошибок в проектировании [20, 150, 141]. В связи с этими особенностями проектной деятельности один из показателей, который учитывает заказчик, в лице дирекции предприятия АПК, при выборе контрагента — это способность проектной организации выполнить надлежащим образом договорные обязательства. Поскольку существует прямая связь между уровнем совершенства системы управление качеством и способностью организации выполнять проектные работы, наиболее надежным методом оценки такой способности является оценка функционирования действующей в проектной организации системы управления качеством. В этом случае управляющая система должна быть достаточно формализованной, чтобы позволить заказчику, предприятию АПК, оценить способности контрагента и сделать обоснованные выводы. С 2001 г. в России требования к системам управления качеством регламентированы системой национальных стандартов ГОСТ Р ИСО серии 9000. Значимость формализованных управляющих систем, в частности соответствующих требованиям указанных стандартов, для участия в инвестиционно-строительной деятельности России постоянно подчеркивается на уровне Федеральных органов исполнительной власти (Росстроя, Роспрома) [86, 88].

Таким образом, наличие в проектной организации функционирующей системы управления качеством на основе ГОСТ Р ИСО серии 9000 является одним из условий, обеспечивающих предприятию АПК качественное выполнение проектных работ.

Актуальность диссертационного исследования. Ожидаемое вступление России во Всемирную торговую организацию, по мнению ряда аналитиков, приведет к росту иностранных инвестиций в экономику страны, а также может усилить конкуренцию отечественных товаропроизводителей с иностранными [13, 36, 66, 138]. Для упрочнения конкурентоспособности отечественных предприятий и гармонизации нормативно-технической базы страны с международными стандартами в августе 2001 г. в России были приняты национальные стандарты ГОСТ Р ИСО серии 9000, став, по сути, основными документами, регламентирующими требования к системе управления качеством на предприятии. Принятые методом аутентичного перевода международных стандартов ISO серии 9000, национальные стандарты без исключения унаследовали такие особенности как: ориентацию требований преимущественно на страны с развитой рыночной экономикой,

- универсальность требований, рассчитанных на любой вид деятельности и управляющую систему,

- наличие ряда терминов, не имеющих адекватного понятийного аппарата в России, и другие.

Обеспечение экономической стабильности проектной организации и конкурентоспособности выпускаемой продукции зависят от адаптации организации к внешней среде, а в частности к требованиям национальных стандартов к системе управления качеством. В комплексе вышеперечисленные особенности требований рассматриваемых стандартов приводят к возникновению неметрической (смысловой) неопределенности, которая должна быть разрешена в процессе организационной адаптации проектной организации.

Негативные последствия неопределенности требований очевидны: во-первых, специалисты проектной организации вынуждены интерпретировать требования стандартов с учетом обширных знаний в области управления качеством и особенностей проектной деятельности, что требует определенной и высокой компетентности; во-вторых, неопределенные требования демотивирует руководящий состав проектной организации, затрудняя его вовлечение в интерпретацию; в-третьих, многочисленные интерпретации, не смотря на формальное соответствие требованиям стандартов, не всегда эффективны в управляющей системе конкретной проектной организации; в-четвертых, на эффективность адаптации проектной организации опосредованно влияют результаты работы консультационных организаций и органов по сертификации систем управления качеством, также разрешающих неопределенность требований.

Такая ситуация крайне негативно отражается на состоянии, как минимум, двух заинтересованных лиц: заказчика, в лице предприятия АПК, поскольку неправильная адаптация системы управления качеством контрагента не может гарантировать ему качественное выполнение работ; и проектной организации, поскольку не гарантирует эффективное функционирование системы управления качеством и успешное прохождение сертификации.

Поэтому адаптация управляющей системы проектной организации к внешним воздействиям, заданным неопределенными требованиями стандартов к системе управления качеством, является типичной, опасной и проблемной ситуацией, требующей привнесения ее научного разрешения.

Анализ теоретических исследований в области адаптации управляющих систем позволяет утверждать, что, не смотря на очевидный интерес к требованиям рассматриваемых стандартов, концептуальные подходы и технология разрешения неопределенности остаются малоизученными. В частности исследователями прямо не ставится вопрос о наличии неопределенности в требованиях стандартов и ее качественной или количественной оценке, системно не затрагиваются вопросы результативного разрешения неопределенности и условий такого разрешения.

Анализ практического опыта разрешения неопределенности требований рассматриваемых стандартов позволяет отметить следующие недостатки:

1) не регламентирована процедура интерпретации требований стандартов к системе управления качеством;

2) результаты интерпретации существенно зависят от субъективной оценки разработчика;

3) ответственность субъектов, принимающих участие в интерпретации, четко не определена;

4) в интерпретации требований стандартов принимают участие специалисты, обладающие несоответствующей компетентностью, и другие.

Перечисленные недостатки демонстрируют ограниченную способность существующего опыта разрешения неопределенности требований для результативной адаптации системы управления качеством проектной организации, что проявляется в виде неудовлетворенности руководства проектных организаций и демотивированности персонала.

Таким образом, наличие объективной потребности проектных организаций, являющихся непременными контрагентами предприятий АПК, и самих предприятий АПК в разработке высокоэффективных систем управления качеством, а также отсутствие исчерпывающего теоретического и практического решения вопросов организационной адаптации управляющих систем к внешним воздействиям, заданным неопределенными требованиями ГОСТ Р ИСО серии 9000, обусловили актуальность, научную и практическую значимость данного диссертационного исследования.

Различные теоретические и практические проблемы, связанные с организационным перепроектированием и иным совершенствованием управляющих систем отечественных предприятий, нашли отражение в трудах Н.Г. Агеевой, В.Б. Акулова, Р.А. Алавердова, И.З. Аронова, Н.Г. Базадзе, В.А. Баринова, О.Н. Дмитриева, С.М. Ковалева, К.А. Кравченко, В.И. Подлесных, М.С. Подольского, С.И. Риба, О.Н. Ромашко, А.Д. Шадрина, А.А. Шефова, М. Хаммера (M.Hammer) и других авторов.

Значительный вклад в решение теоретических и прикладных задач, связанных с адаптацией управляющих систем к неопределенным внешним воздействиям, внесли: Г.А. Безбогин, В.Г. Версан, JI.B. Горбачева, А.В. Гей, А.В. Гу-гелев, В.А. Качалов, В.А. Лапидус, И.Г. Лукманова, Д.В. Овсянко, М.С. Подольский, К.М. Рахлин, А.В. Рябинин, А.Л. Солин, Э. Николозо (Ennio Nicoloso), М. Элсмар (Mark Elsmar), С. Карапетровиц (С. Karapetrovic) и другие специалисты.

Несмотря на повышенный интерес исследователей к рассматриваемым стандартам, отечественных и зарубежных теоретических исследований в области разрешения неопределенности требований в отношении организационного проектирования систем управления не выявлено.

Объектом диссертационного исследования была выбрана проектная организация, выступающая контрагентом предприятия АПК России: типизированное проектное предприятие промышленности, осуществляющее адаптацию собственной действующей системы управления качеством к требованиям ГОСТ Р ИСО серии 9000.

В качестве полигона для испытаний результатов диссертационного исследования была выбрана проектная организация, контрагент предприятий АПК, ОАО "Гипронииавиапром".

Предметом диссертационного исследования является осуществление интерпретации требований ГОСТ Р ИСО серии 9000 при адаптации системы управления качеством этой проектной организации.

Целью диссертационного исследования является разработка основных составляющих механизма интерпретации требований стандартов в отношении системы управления качеством, позволяющего адаптировать управляющую систему проектной организации к неопределенным внешним воздействиям, имеющим характер нормативных регламентаций.

Задачи диссертационного исследования, обеспечивающие достижение поставленной цели и решенные в ходе выполнения диссертационного исследования, были сформулированы следующим образом:

1) анализ мотивов и условий применения стандартов, регламентирующих систему внутрифирменного управления качеством в современных российских проектных" организациях;

2) анализ теоретических исследований и практического опыта организационного перепроектирования внутрифирменных управляющих систем, а также разрешения неопределенностей в требованиях к внутрифирменным управляющим системам;

3) выявление неопределенностей в требованиях ГОСТ Р ИСО серии 9000 и установление целесообразности регламентации их интерпретации;

4) формирование требований к механизму интерпретации, и последующая разработка его концептуального, структурного и процедурного исполнения;

5) разработка процедуры предпроектного реинжинирингового обследования проектной организации;

6) разрешение неопределенностей требований ГОСТ Р ИСО серии 9000 в отношении системы управления качеством применительно к конкретным управленческим системам (на примере ОАО "Гипронииавиапром");

7) оценка экономической эффективности внедрения разработки на примере проектной организации ОАО "Гипронииавиапром".

Теоретической основой диссертационного исследования служили труды зарубежных и российских исследователей в области организационного перепроектирования и адаптации управляющих систем. Для решения поставленных в диссертации задач был использован комплекс научных базовых и прикладных теорий, подходов и методов, а именно: системный анализ, теория управления, теория принятия решений, теория неопределенностей, а также методы математической статистики, методы экономическо-математического моделирования, логического и финансово-экономического анализа, эмпирического исследования, методы экспертных оценок и др.

Результаты диссертационного исследования, полученные1 в ходе решения указанных задач и выносимые на защиту, включают:

1) оценку значимости мотивов, побуждающих российские проектные организации к осуществлению перепроектирования их систем управления качеством на основе ГОСТ Р ИСО серии 9000, а также причины нерезультативного следования требованиям этих стандартов;

2) оценку степени разработанности теоретических исследований и практического опыта применительно к организационному перепроектированию внутрифирменных управляющих систем и разрешению неопределенности требований к управляющим системам предприятий;

3) типологию неопределенностей в требованиях стандартов и обоснование целесообразности регламентации механизма их интерпретации;

4) перечень требований к механизму интерпретации, а также его концептуальный, структурный и процедурный облик;

5) процедуру предпроектного реинжинирингового обследования проектной организации;

6) интерпретацию требований стандартов к системе управления качеством применительно к деятельности типизированной проектной организации;

7) оценку экономической эффективности применения механизма интерпретации требований ГОСТ Р ИСО серии 9000 на примере проектной организации ОАО "Гипронииавиапром".

Научная новизна результатов диссертационного исследования. Инте- v гральная научная новизна результатов диссертационного исследования видится в выделении новой области адаптации внутрифирменной управляющей системы проектной организации авиационной промышленности к внешним воздействиям, для разрешения неопределенности по которым вводится механизм интерпретации требований стандартов ГОСТ Р ИСО серии 9000, а также в привнесении регламентирующей научной определенности в эту интерпретацию в виде специального организационно-экономического механизма.

Научная новизна, в разрезе соответствующих результатов, состоит:

1) в установлении значимости для проектных организаций мотивов применения стандартов по управлению качеством, а также причинно-следственной зависимости нерезультативного выполнения условий их соблюдения;

2) в доказательном выявлении теоретической и практической неразработанности механизма интерпретации неопределенных требований стандартов к системе управления качеством проектной организации промышленности;

3) в выявлении и структуризации неопределенности в требованиях стандартов к системе управления качеством;

4) в привнесении структурной и процедурной определенности в отношении интерпретации требований ГОСТ Р ИСО серии 9000 при адаптации системы управления качеством проектной организации промышленности;

5) в разработанности методического инструментария разработки, позволяющего осуществлять предпроектное реинжиниринговое обследование конкретной управляющей системы;

6) в подтверждении работоспособности организационно-экономического механизма интерпретации на примере конкретной управляющей системы;

7) в доказательстве экономической эффективности внедрения разработки на репрезентативном примере ОАО "Гипронииавиапром".

Практическая ценность результатов диссертационного исследования определяется тем, что они могут быть использованы:

1) проектными организациями, осуществляющими адаптацию управляющей системы к внешним воздействиям, заданным неопределенными требованиями стандартов к системе управления качеством;

2) консультационными организациями в части снижения неопределенности требований стандартов при подготовке систем управления качеством отечественных предприятий к сертификации;

3) органами по сертификации в части снижения неоднозначного понимания области и глубины проверяемой деятельности при сертификации систем управления качеством.

Разработанный механизм интерпретации доведен до стадии прикладной применимости, что позволяет: выявлять неопределенности требований стандартов к системе управления качеством; проводить предпроектное реинжиниринговое обследование управляющей системы проектной организации; разрешать неопределенность требований стандартов к системе управления качеством применительно к заданному уровню интерпретации; оценивать экономическую эффективность внедрения разработки в конкретной управляющей системе.

Апробация результатов диссертационного исследования. В процессе подготовки диссертации использованный в ней материал прошел апробацию в форме выступлений на конференциях и семинарах:

2-й Международный форум "Качество жизни: содружество науки, власти, бизнеса и общества", 16 - 17 ноября 2004 г., Москва; научно-практический семинар "Система менеджмента качества предприятия и внутренние проверки процессов на стадии жизненного цикла гражданской и оборонной продукции", 17 сентября 2007 г., Москва; научно-практическая конференция "Стандартизация и нормоконтроль нормативно-технической документации на стадии жизненного цикла приборостроительной и машиностроительной продукции", 18-22 февраля 2008 г., Москва.

Полученные результаты исследований неоднократно применялись в ходе профессиональной деятельности автора при подготовке управляющих систем проектных организаций к сертификации по ГОСТ Р ИСО серии 9000.

Результаты исследования применялись в учебном процессе при постановке, чтении курса лекций и проведении семинарских занятий по курсу "Управление качеством" в Московском авиационном институте в 2005 и 2006 учебных годах.

Внедрение результатов диссертационного исследования происходило на базе крупнейшего в Российской Федерации института по комплексному проектированию объектов авиационно-космического комплекса и машиностроительной промышленности, а также объектов гражданского назначения - ОАО "Ги-пронииавиапром", что подтверждено актом внедрения.

На основании некоторых полученных автором результатов диссертационного исследования в 2005г. по заказу Федерального лицензионного центра России была подготовлена интерпретация требований ГОСТ Р ИСО серии 9000 для всех проектных организаций России и передана в качестве методических указаний экспертам лицензионного центра.

- . 14

Авторские публикации по результатам диссертационного исследования представлены восьмью печатными работами общим объемом 2,5.п.л.' (в том числе 1,6 п.л. - авторских).

Диссертация включает введение, три главы и заключение, а также список используемых информационных источников.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Степченков, Павел Геннадиевич

Выводы относятся:

1) к уровню подготовленности персонала проектной организации в рамках общих принципов системы управления качеством;

2) к степени соответствия действующей системы управления качеством проектной организации требованиям основного стандарта.

Предложения относятся:

1) к области действия системы управления качеством;

2) к объему и составу документации;

3) к трансформации организационной структуры предприятия, отвечающей за управления качеством;

4) к составу основных и обеспечивающих процессов проектной организации;

------ - . .164

5) к составу рабочей группы, которая должна разрабатывать образ объекта (стандарты предприятия);

6) продолжительности и объема работ по разработке конечного образа объекта (в том числе объему внешней консультационной помощи).

7) к объему подготовки персонала по основам системы управления качеством.

В процессе подготовки предложений применяется метод системного анализа, а также его производные: структурный и процедурный анализ. Применение таких методов позволяет рассмотреть ситуацию в комплексе и выработать подходы к ее системному решению.

Действие: "Проверка отчета по обследованию ".

Входные данные: отчет, оформленный в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями.

Результат: отчет, выполненный в соответствии с условиями договора; Замечания по отчету.

Способ выполнения: проверка отчета проводится на предмет соответствия условиям договора, а также требованиям, предъявляемым к нему по составу, содержанию и оформлению.

Действие:"Утверждение отчета по обследованию ".

Входные данные: отчет, выполненный в соответствии с договором;

Результат: утвержденный отчет по предпроектному обследованию.

Способ выполнения: на заключительном этапе утверждение предполагает разрешение передачи готового отчета заказчику и устанавливает ответственность исполнителя за достоверность и адекватность содержания отчета.

Таким образом, на основании упрошенного алгоритма исследования систем управления разработана и научно обоснована процедура предпроектного обследования системы управления качеством проектной организации, ориентированная на получение дополнительной информации, необходимой для разрешения неопределенности требований ГОСТ Р ИСО серии 9000.

3.2. Разрешение неопределенности в требованиях стандартов к системам управления качеством применительно к конкретным управляющим системам

В соответствии с принципиальной схемой иерархического механизма интерпретации (см. рис. 2.3) неопределенность требований ГОСТ Р ИСО серии 9000 разрешается последовательно на каждом уровне интерпретации.

Рассмотрим наиболее значимые моменты разрешения неопределенности на первом уровне. На основании Приказа Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) от 13 июля 2005 года № 190 Федеральный лицензионный центр при Госстрое России (ФЛЦ) заключил договор с консультационной организацией на разработку ряда методических указаний по применению систем управления качеством на основе национальных стандартов ГОСТ Р ИСО серии 9000.

Разработчиком методических указаний выступила консультационная организация ООО "ЦНИО-проект", аккредитованная Министерством строительства Российской Федерации (Письмо от 14.03.1997 года № 9-1-1/24) и Министерством атомной энергетики Российской Федерации (письмо от 2 декабря 1997 года № 9-446/3) для обобщения опыта работы строительных организаций (в т.ч. проектных) и совершенствования управления производством.

Разработка методических указаний осуществлялась в соответствии с утвержденным техническим заданием рабочей группой, в состав которой вошли специалисты консультационной организации, а также эксперты органа по сертификации ООО "ПРОМСТРОЙ-Сертификация". Поскольку эксперты органа по сертификации принимали участие в разработке методических указаний и обеспечивали адекватность разрабатываемых положений требованиям ГОСТ Р ИСО серии 9000, то специально экспертиза образа объекта не проводилась. Эксперты Союза проектировщиков и ВНИИС участие в разработке документов ^согласовании не принимали.

Подготовленные материалы* переданы в ФЛЦ для предоставления на утверждение в Госстрой.

Поскольку наибольший практический интерес для конкретной- управляющей системы представляет второй уровень интерпретации, рассмотрим его более подробно.

Для проведения апробации разработки применительно к конкретной управляющей системе был выбран крупнейший в Российской Федерации институт по комплексному проектированию объектов авиационно-космического комплекса и машиностроительной промышленности, а также объектов гражданского назначения ОАО "Гипронииавиапром".

На втором уровне интерпретации в качестве объекта интерпретации, согласно рис. 2.3, рассматривается интерпретация для проектирования или, как было указано выше, методические указания. Применение интерпретации для проектирования в ходе подготовки к- сертификации предполагает сокращение объема внешних консультационных услуг, позиционируя проектную организацию, как основного разработчика образа объекта.

Под действием внешних и внутренних мотивирующих факторов генеральным директором ОАО "Гипронииавиапром" принято решение о создании системы управления качеством на основе ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и последующей ее сертификации в органе ООО "ПРОМСТРОИ-Сертификация".

Исходя из имеющейся компетентности в области управления качеством, финансового состояния организации генеральным директором сформулированы основные требования к срокам, стоимости работ и результату:

- продолжительность работ до «выхода на сертификацию - 8 месяцев;

- стоимость работ не должна превышать 400 тыс. рублей;

- результатом является разработанная и внедренная система управления качеством, способная пройти сертификацию.

Ответственным за реализацию этих требований в организации назначен главный инженер института.

Поскольку самостоятельное изучение требований ГОСТ Р ИСО 90012001 выявило несостоятельность проектной организации самостоятельно разрешить неопределенность его требований и подготовить организацию к сертификации генеральным директором принято решение о привлечении, консультационной организации к подготовке организации к сертификации.

Главным инженером института проведена, оценка близлежащих поставщиков консультационных услуг в области управления качеством по критериям: специализация в области проектирования; опыт работы; . стоимость услуг.

По результатам, оценки выбрана консультационная организация ООО» "ЦНИО-проект", с которой заключен,; договор на оказание консультационной помощи ОАО 'Типронииавиапром" в процессе подготовки системы управления к сертификации.

Основными этапами подготовки системы управления качеством к сертификации являлись:

1) разработка и документирование системыуправления.качеством;

2) внедрение системы управления качеством.

Поскольку разработанный в настоящем исследовании механизм интерпретации применяется только на первом^ этапе,, связанном; с разработкой документации, далее содержательно рассмотрим первый этап.

В соответствии с процедурой функционирования механизма интерпретации для реализации первого этапы намечены следующие шаги:

1) проведение предпроектного обследования действующей- системы, управления качеством ОАО 'Типронииавиапром";

2) проведение повышения квалификации руководителей и специалистов организации по основам системы управления качеством;

3) разработка стандартов предприятия (конечного образ объекта).

На проведение предпроектного обследования с консультационной организацией ООО "ЦНИО-проект" был заключен договор. По результатам выполненной работы сделаны следующие основные выводы и предложения: действующая система управления качеством ОАО "Гипронииавиа-пром" соответствует требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001 приблизительно на 38%;

- персонал института недостаточно подготовлен в области управления качеством;

- основными производственными процессами, рекомендуемыми для включения в систему управления качеством, являются: изыскания, проектирование и разработка конструкторской документации;

- рекомендуемое количество документов, описывающих систему управления качеством, - 20.

На основании результатов предпроектного обследования руководителем проекта совместно с экспертами консультационного центра были разработаны следующие документы:

1) график разработки документов. График предполагает разработку 30 документов в течение 10 месяцев:

10 документов организация готовит самостоятельно (без внешней консультационной помощи),

20 документов организация разрабатывает с участием экспертов консультационной организации;

2) техническое задание, в состав которого вошли требования к составу, оформлению и содержанию стандартов предприятия;

3) приказом назначен руководитель проекта — главный инженер института, руководитель рабочей группы - начальник технического отдела, а также определен состав рабочей группы, куда вошли руководители всех подразделений — 28 человек.

Для обеспечения требуемой компетентности персонала на втором шаге были запланированы и частично проведены мероприятия:

- генеральный директор и руководитель проекта прошли специализированный семинар по основам системы управления качеством; j

- для руководителей высшего и среднего звена (членов рабочей группы) в объеме трех дней проведено повышении'квалификации по основам системы управления качеством с привлечением экспертов ООО "ЦНИО-проект";

- запланирована и частично проведена подготовка специалистов силами обученных руководителей подразделений;

- персоналу обеспечен доступ к интерпретации и раздаточным материалам, используемым в процессе повышения квалификации.

На третьем шаге с консультационным центром заключен рамочный договор на оказание консультационных услуг:

- проведение консультаций для персонала по 20 документам в соответствии с графиком;

- проверка 30 документов на адекватность требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001.

Для обеспечения схожего понимания требований ГОСТ Р ИСО 9001-2001 консультационной организацией ООО "ЦНИО-проект" на регулярной основе проводились совещания с экспертами органа по сертификации ООО "ПРОМСТРОЙ-Сертификация".

На основании графика разработки документов (образа объекта) руководитель проекта сформировал из членов рабочей группы команды по каждому запланированному документу. Формирование команды проходило на основе принципа системного подхода, позволяющего учесть интересы и устранить разногласия пользователей разрабатываемого документа. В состав каждой команды входил руководитель рабочей группы — начальник технического отдела, выполняющий координационную работу.

При разработке документа особое внимание рабочей группы было обращено на значимые положения объекта интерпретации (т.е. положения, позволяющие реализовать политику организации в области качества): каждое положение было рассмотрено и интерпретировано в контексте общесистемных документов, что позволило настроить управляющую систему на решение значимых задач. На этом этапе участие консультационной организации сводилось к предоставлению дополнительной информации, необходимой для разрешения неопределенных позиций.

В соответствии с графиком разработки документов (образа объекта) руководителем проекта проводился анализ хода разработки в виде Совета по качеству. В ходе анализа:

- рассматривались сроки выполнения согласно заданию;

- определялись текущие и потенциальные проблемы при разработке образа;

- принимались решения по положениям, относительно которых у членов команды были сомнения.

Результаты анализа оформлены протоколами Совета по качеству.

Для обеспечения системной интеграции разработанных документов в систему управления качеством организации руководителем проекта принято решение о проведении внутрифирменного согласования стандартов предприятия с начальником технического отдела по вопросам непротиворечивости внутренним и внешним нормативным документам, применяемым в организации. Замечания, выявленные в ходе согласования, переданы членам рабочей группы для устранения.

Для обеспечения уверенности в соответствии разработанного образа требованиям утвержденного технического задания в организации распределена ответственность за проверку:

- начальник технического отдела проверяет соответствие документации техническому заданию;

- внешние эксперты проверяют адекватность положений стандартов предприятия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001.

Замечания, выявленные в ходе проверки, переданы членам рабочей группы для устранения.

В соответствии с установленным в ОАО "Гипронииавиапром" порядком документация утверждена членами высшего руководства, ответственными за соответствующие направления деятельности, что оформлено соответствующими приказами.

В процессе разработки документации до сведения генерального директора доводилась информация о работе специалистов консультационной организации. Отмечена доступность и простота сообщаемой персоналу информации. Принято решение о продолжении сотрудничества после сертификации. Информация о работе ООО "ЦНИО-проект" до сведения Союза проектировщиков не доведена.

В завершении рассчитаем результативность механизма интерпретации на каждом из рассмотренных уровней и сделаем выводы о необходимости коррекции механизма интерпретации.

Проведем расчеты результативности по адекватности положений стандартов предприятия ОАО "Гипронииавиапром".

Оценка адекватности положений стандартов предприятия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001 проводилась в процессе сертификационного аудита ОАО "Гипронииавиапром", на проведение которого был заключен договор с органом по сертификации ООО "ПРОМСТРОИ-Сертификация", аккредитованном в системе Мосстройсертификации. В ходе первого этапа сертификации (анализа документации) несоответствий по адекватности требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001 выявлено не было. Поскольку приемлемое значение адекватности также характеризуется отсутствием несоответствий, следует признать механизм интерпретации результативным по данному критерию (Рд= 1).

Расчеты результативности по неопределенности положений стандартов предприятия ОАО "Гипронииавиапром" проводились на основе:

- предложений по интерпретации (замечаний к неопределенности тех или иных положений документов), поступающих от пользователей;

- несоответствий, выявленных в ходе внутреннего аудита, причиной которых стало неоднозначное трактование положений стандартов предприятия.

Предложений по интерпретации, непосредственно подготовленных польI зователями документов, не зарегистрировано, однако результаты аудита, безучастно представленные в табл. 3.1, позволяют отметить наличие локальной неопределенности в положениях разработанных стандартов предприятия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты.проведенных в рамках настоящей научной работы исследований позволяют сформулировать следующие констатации и выводы.

1) Проектные организации, выступающие непосредственными контрагентами предприятий авиационной промышленности, выпускают продукцию, качество которой обеспечивается надлежащим функционированием системы управления, качеством, соответствующей ГОСТ Р ИСО серии 9000. Лейтмотивом применения рассматриваемых стандартов является стремление дирекции проектной организации получить сертификат соответствия для участия в подрядных торгах по бюджетным заказам. Такое стремление изначально создает неверные предпосылки для успешной адаптации системы управления качеством. Неудовлетворительное состояние условий, необходимых для результативного соблюдения требований стандартов, также не способствует вовлечению руководящего состава проектной организации в процесс адаптации. К основным причинам, затрудняющим создание таких условий; следует отнести особенности требований рассматриваемых стандартов, отсутствие научно-практического подхода к интерпретации и низкую компетентность субъектов-интерпретаторов.

2) Вопросы организационного проектирования и перепроектирования управляющих систем достаточно хорошо изучены и апробированы, что позволяет применить накопленные знания в процессе адаптации системы управления качеством проектной организации. Отечественных и зарубежных теоретических исследований в области разрешения неопределенности требований в отношении организационного проектирования систем управления не выявлено, однако, существует не мало научных и практических работ, посвященных созданию специализированных систем управления качеством на основе рассматриваемых стандартов. Необходимость предварительной интерпретации требований поднимается в работах многих исследователей, однако, факторы, влияющие на эффективность интерпретации, а также принципы и подходы к разрешению неопределенности по требованиям в настоящее время не достаточно изучены. . Отсутствие исчерпывающих теоретических исследований и несовершенство практического подхода к разрешению неопределенности требований позволяет говорить об актуальности,-научной^и практической значимости диссертационного исследования. .

3) Проведенная^ автором субъективная экспертная^ оценка неопределенности требований основополагающего стандарта позволила определить ее как, нестохастическую по природе: и "метрологическую" nosисточнику, а также выделить два вида неопределенностей:

- неопределенность, обусловленная'многозначностью требования;

- неопределенность, обусловленная отсутствием информации^, разъясняющей смысловое содержание требования.

Субъективная! оценка; проведенная- автором, позволяет говорить о 41% неопределенности требований, однако в зависимости от компетентности пользователей диапазон изменения5 неопределенности требований рассматриваемых стандартов сможет составлять от 30 до 70%.

Негативные последствия указанных неопределенностей для проектной: организации состоят:

- в удорожании адаптации системы управления качеством за счет дополнительной интерпретации с участием консультационных организаций;

- в снижении: уровня доверия к системам управления качеством со стороны.заказчиков и контрагентов из-за вариабельности и неэффективности разрабатываемых интерпретаций, и другие.

Отечественные и зарубежные специалисты в. области управления качеством подчеркивают необходимость обязательной:интерпретации универсальных требований ISOсерии;9000для создания эффективной; системы у правления качеством. Поскольку существующая схема разрешения неопределенности требований стандартов имеет ряд серьезных недостатков, не позволяющих ей эффективно решать поставленную перед ней задачу (отсутствие четкой процедуры интерпретации, нечеткая ответственность и неудовлетворительная компетентность разработчиков интерпретации и др.), возникает острая необходимость в регламентации механизма интерпретации требований ГОСТ Р ИСО серии 9000.

4) Для адаптации системы управления качеством проектной организации к внешним воздействиям, заданным неопределенными требованиями рассматриваемых стандартов, разработан организационно-экономический механизм интерпретации. Механизм разработан с учетом ряда недостатков, присущих существующей схеме разрешения неопределенности, и обеспечивает минимальные затраты на ее трансформацию. Предложенная двухуровневая схема разрешения неопределенности позволяет удовлетворить интересы государственных заказчиков, как основных инициаторов применения рассматриваемых требований, так и проектных организаций, основных исполнителей инициативы. Положения интерпретации, получаемые в ходе разрешения неопределенности, являются адекватными и приемлемо неопределенными.

5) В качестве методического инструментария механизма интерпретации разработана процедура предпроектного реинжинирингового обследования с целью получения дополнительной информации о специфике действующей в проектной организации системы управления качеством. Существо задач и алгоритм предпроектного обследования дополняют применяемые подходы к обследованию управляющих систем.

6) В ходе апробации разработанного в настоящем исследовании механизма интерпретации в конкретных системах управления были получены результаты: на первом уровне, методический материал, разъясняющий требования основополагающего стандарта^ применительно к деятельности типизированной отечественной проектной организации; на втором уровне, стандарты предприятия, регламентирующие систему управления качеством проектной организации ОАО 'Типронииавиапром".

Результаты апробации разработки на каждом из уровней интерпретации подтверждают практическую возможность последовательного и планомерного разрешения неопределенности требований рассматриваемых стандартов в процессе адаптации системы управления качеством проектной организации.

7) Оценка экономической эффективности механизма интерпретации позволяет говорить об эффективности его применения в конкретной системе управления (1,148): экономический результат (эффект), который получил ОАО "Гипронииавиапром", составил около 13% от общих затрат на разрешение неопределенности без применения разработки (458 тыс. руб.) или 60'тыс. руб. Снижение затрат на разрешение неопределенности происходит в основном за счет предварительной и самостоятельной работы проектной организации с положениями промежуточного образа объекта.

Социальный эффект состоит в повышении степени участия проектной организации в процессе разработки образа объекта: из 30 запланированных стандартов предприятия 10 документов подготовлены ОАО "Гипронииавиапром" без внешней консультационной помощи.

Таким образом, в диссертационном исследовании предложено решение актуальной научной задачи - разработка основных составляющих механизма интерпретации требований стандартов в отношении системы управления качеством, позволяющего адаптировать управляющую систему проектной организации к неопределенным внешним воздействиям, имеющим характер нормативных регламентаций.

Решение этой задачи имеет важное социальное, экономическое и научное значение, а также позволяет привнести существенный положительный вклад в решение проблемы укрепления национальной безопасности Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Степченков, Павел Геннадиевич, 2008 год

1. Агеева, Н.Г. Менеджмент для инженера. В 3 ч. Ч. 2./Н.Г. Агеева. — М.: Высшая школа, 2002.

2. Алавердов, Р.А. Управление проектированием в промышленном строительстве. -М.: Экономика, 1981. 192 с.

3. Альперин, JI. Международные стандарты ISO 9000:2000 процветание на основе бизнеса через качество Электронный ресурс. - М., [200-]. - Режим доступа: http://www.stro ibk.ru/library/rn/mej dunarodne.htm

4. Анализ отечественного опыта управления качеством Электронный ресурс. СПб., [200-]. - Режим доступа: http://www.lenobl.ru/economics/building/dir/estatel/tqm

5. Аронов, И.З., Ляпина, Г.И. Анализ структур управления в рыночных условиях // Методы менеджмента качества. 2000. - №3.

6. Аскаров, Е. Международные стандарты требований по сертификации системы управления организации их сила и слабость Электронный ресурс. -Казахстан, [200-]. - Режим доступа: http://base.zakon.kz/doc/lawyer/

7. Базадзе, Н.Г. Организационное проектирование и развитие управленческого потенциала наукоемкого производства: Монография. -М.: АМИ, 2002.228 с.

8. Баринов, В.А. Реинжиниринг: сущность и методология Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://www.ippnou.ru/article.php/zip/international/article.php

9. Безбогин, Г.А. Проектирование систем управления качеством объектов индустриального домостроения: дис. .докт. экон. наук.: 08.00.05 / Г.А. Безбогин.- СПб., 2001.

10. Бендиков, М.А., Фролов, Н.Э. К проблеме выбора стратегии развития авиационной промышленности // Менеджмент в России и за рубежом. — 2003. -№3.

11. Бердашкевич, А.П. Российская наука: состояние и перспективы Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://ecsocman.edu.ru/images/pubs/

12. Бизнес-словарь Электронный ресурс.- М., [200-].- Режим доступа: www.businessvoc.ru

13. Болычев, О.Н. ВТО и Россия — вступать или не вступать? Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://www.retail.ru/biblio/interview29.aspг

14. Большая советская энциклопедия (БСЭ) Электронный ресурс.:: 30 т. на трех GD. Москва:. Большая Российская энцикл., 2003. - 3 Электрон, опт. диск (CD) : цв.; 12 см. - (Золотой Фонд российских энциклопедий).

15. Васюкова, И.А. Словарь иностранных слов — М.: АСТ-ПРЕСС, 1998; — 640с.16: Версан,. В.Г. Высшее руководство предприятий: и стандарты ИСО серии 9000 версии 2000 года: суть конфликта и его последствия // Стандартизация. — 2005. —№1.

16. Версан, В.Г. Сильные и слабые стороны стандартов ИСО серии 9000 новой версии: стратегия введения м действие // Стандарты и качество. -— 2001. — №12. —С: 56-61.

17. Версан, В;Г. Стандарт ИСО 9001: его роль в стандартах ИСО 9000 версии 2008 года//Стандарты и качество;— 2007. №7.

18. Вишняков, Я.Д. Общая теория рисков: учеб. Пособие для студ. Высш. Учеб. Заведений /Я.Д. Вишияков, Н.Н. Радаев. Ml: Издательский центр "Академия", 2007. - 368 с.

19. Воронцов, А. Москва обвальная Электронный ресурс. Ml, [200-]. - Режим доступа: http://www.gazeta.ru/2006/02/26/oa190152.shtml

20. Гей, А.В. Теоретические основы- внутрифирменного управления качеством продукции: дис. .канд. экон; наук: 08.00.01 /А.В. Гей. -М., 1996.

21. Гличев, А.В. Комплексной системе у правления качеством продукции 3 0 лет //Стандарты и качество. -2005. - №8. - С.5.

22. Гольдман, С. Теория информации. М., 1957.

23. Гончаров, Э.Н. Особенности российской национальной сертификации //Стандарты и качество. 2004. - №11. С. 26- 30.

24. Горбачева, JI.B. Организационно-экономические аспекты создания систем менеджмента качества, в проектно-изыскательских организациях: дис. . канд. экон. наук: 08.00.05.- М.: МГСУ, 2001. 165 с.

25. ГОСТ Р 1.5-92. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов. Ml: Издательство стандартов, 1994. - с. 107.

26. ГОСТ Р ИСО 19011-2003. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем менеджмента окружающей среды. М.: Издательство стандартов, 2003.

27. ГОСТ Р ИСО 9000-2001. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. М.: ИПК Издательство стандартов, 2001.

28. ГОСТ Р ИСО 9001-2001 Системы менеджмента качества. Требования. -М.: ИПК Издательство стандартов, 2003.

29. ГОСТ Р ИСО/МЭК 62-2000 Общие требования к органам, осуществляющим оценку и сертификацию систем качества. Постановление Ростехрегулиро-вания N 136-ст от 15 мая 2000 г.

30. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 2004 года №190-ФЗ: вступил в действие с 30 дек. 2004 года. М.: Издательство деловой и учебной литературы, 2005.'— 160 с.

31. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ-Ч. 2.

32. Гугелев, А. Система терминов для системы менеджмента качества //Стандарты и качество. 2005. -№8. С. 70-73.

33. Дмитриев, О.Н., Базадзе, Н.Г. Организация предпринимательской деятельности в сфере наукоемкого производства в России: Учебное пособие для высших учебных заведений /Дмитриев О.Н., Базадзе Н.Г. М.: МАИ и "Издательство Гном и Д", 2000. - 292с.

34. Добрин, Г.Н. Оптимизация-организационных структур проектных институтов. Ленинград: ЛДНТП, 1981.

35. Доброхотов, Р. Год до ВТО'Электронный ресурс. М., [2006]. - Режим доступа: http://www.rgwto.com/digest.asp?id=51931 &fullmode=l

36. Евсеев, С.Н. Попробуем разобраться.// Методы менеджмента качества. — 2006. № 5.

37. Егорова Л. Причины неэффективности систем менеджмента качества // Стандарты"и качество. — 2006. -№12.

38. Ерасова, Е.А. Проблемы конкурентоспособности в современной экономике //Проблемы современной экономики Электронный ресурс.- М., [200-].-№ 3. Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php3?artid=21532.

39. Заде, Л.А. Понятие лингвистической переменной и его применение к принятию приближенных решений. М.: Мир, 1976.-165 с.

40. Закон Российской Федерации №80-ФЗ от 02.07.05 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и других законодательных актов, касающихся лицензирования".

41. Игнатьева, А.В., Максимцов, М.М. Исследование систем управления: Учеб. Пособие для вузов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 157 с.

42. ИС0 9000:2000. Системы менеджмента качества Основные положения и словарь.

43. ИСО/ТК 176/ПК 2 №474. Руководство по планомерному переходу на ИСО/ПМС 9001:2000-06-26 Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://iso90002000.narod.ru/IS09000/Article/TK/TK.htm

44. Карякин, Р.А. Выбираем консультанта // Методы менеджмента качества. -2005.-№11.

45. Качалов, В.А. Насколько точно "русское лицо" стандартов ИСО' серии 9000? // Стандарты и качество. -2002. -№ 6. С. 31-38.

46. Качалов, В.А. Реализация требований ISO 9001, ISO 14001 и OHSAS 18001: без настоящего творчества не обойтись // Методы менеджмента качества. 2007. - №7.

47. Качалов, В.А. Что такое ' "постоянное повышение результативности СМК"? // Стандарты и качество. 2007. -№1.

48. Качалов, В.А. Что такое "пригодность, достаточность и результативность СМК"? // Методы менеджмента качества. 2007. -№4. - С.36-40.

49. Качалов, В.А. Энциклопедия ошибок в менеджменте качества // Стандарты и качество. 2003. - N 1. - С. 89-95.

50. Кинг, К. (Curtis King) Ловцы потерь. Справочник: перевод с англ. / под редакцией Детиера- Б. (Brock Dethier).- 2-ое изд.- Н.Новгород: СМЦ «Приоритет», 2000. 108 с.

51. Кожевников, С.Н., Есипенко, Я.И., Раскин, Я!М. Механизмы. Справочник / ред. С. Н. Кожевников. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Машиностроение, 1976. -784 с.

52. Кондратенко, В.П. Анализ состояния и динамики внедрения и сертификации СМК в Дальневосточном округе Электронный ресурс. Хабаровск, [200-]. - Режим доступа: http://www.souzsert.ru/seminar06/tezis/Kondratenko.doc.

53. Кравченко, Ю. Стандарты — на благо малого бизнеса // Стандарты и качество. 2006. - №12.

54. Краткая информация о работе Главгосэкспертизы России и ее филиалов в субъектах РФ в период с 01.06.2006 по 30.06.2006 Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://www.gosstroy.gov.ru/itogi27.htm.

55. Лапидус, В.А. Управление качеством как высшая форма проявления регулярного менеджмента Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://www.iteam.ru/publications/quality/section8 l/articlel 976/

56. Лапидус, В.А. Конфликт TQM с постсоветским менеджментом на типичном российском предприятии. "Болезни" российского менеджмента // Методы менеджмента качества. — 2000. №2.

57. Липаев, В.В. О проблемах оценивания программных средств // Качество, инновации, образование. -2002.- №1.

58. Лицензирование строительной деятельности в России будет продлено еще на год Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://www.mskmo.ru/stroycomplecssmi/611 .html.

59. Лукманова, И.Г. Менеджмент качества в строительстве.- М.: МГСУ, 2001. 263 с.

60. Лукманова, И.Г. Проблемы обеспечения качества и конкурентоспособности продукции предприятий строительной отрасли: дис. . д-ра экон. наук : 08.00.05 / И.Г. Лукманова ; МГСУ. — М., 2001. — 298 с.

61. Маглинец, Ю. А. Анализ требований к автоматизированным информационным системам Электронный ресурс. М., [1998]. - Режим доступа: http://www.intuit.ru/department/itmngt/analisis/

62. Майстер, Д. Как клиент выбирает консультантов: пер.с англ. М.: АКЭУ, 1992.

63. Малинников, А. Доклад: Последствия вступления Росси в ВТО для экономики Вологодской области: Конференция "Внедрение международных стандартов качества управления ИСО 9000 на Вологодских предприятиях в рамках региональной программы качества", 2002.

64. Мамедов, Т., Каммерер; Ю/ О-сертификации работ и услуг, выполняемых организациями в сфере строительства // Информационный вестник РОССТРОЯ. -2006. -№3. .

65. МД 2-03-99. Методические рекомендации по созданию систем качества на основе стандартов ИСО серии 9000 в проектной (изыскательской)-организации.

66. Менеджмент качества и обеспечение качества продукции на основе международных стандартов ИСО / Свиткин М.З., Мцута В.Д., Рахлин К.М. СПб.: Изд-во СПб картфабрики ВСЕГЕИ, 1999. - 403 с.

67. Методы принятия решений в условиях неопределенностей. Межвузовский сборник научных трудов. - Р ига: Рижский политехнический институт, 1980.

68. Нанасов, П.С., Варежкин, В.А. Управление проектно-сметным процессом: учеб. для студ. -М.: Издательство "Мастерство", 2002. 176с.

69. Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства. В'редакции N 24/2000, утв. Госстандартом РФ 15.02.2000.

70. Овсянко, Д.В. Применение стандартов ИСО серии 9000 и принципов TQM в российских компаниях // Стандарты и качество. 2002. - №8.

71. Огвоздин, В.Ю. В дебрях терминологии Электронный ресурс. М., [200]. - Режим доступа: http://www.management.com.ua/qm/qm049.html.

72. Огвоздин, В.Ю. Управление качеством: концептуальные проблемы новых стандартов ИСО 9000 Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://www.cfln.ru/press/management/1999-6/08.shtml.

73. Огвоздин, В.Ю. Управление качеством: Основы теории и практики: учеб. пособие. 4-е изд., исправ. и доп. — М.: Дело и Сервис, 2002. — 159 е.: ил.

74. Ожегов С.И. Словарь русского языка. 25-е изд., испр. и доп. -М.: Оникс; Мир и Образование, 2007. — 640 с.

75. ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст.

76. Оптнер, C.JI. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем / пер. с англ. С.П. Никанорова. М.: Изд-во "Советское радио", 1969. -216 с.

77. Организационное проектирование и управление развитием крупных компаний: методология и опыт проектирования систем управления /К.А. Кравченко, В.П. Мешалкин. М.: Академический проспект; Альма Матер, 2006 - 528 с.

78. Организация исследований систем управления Электронный ресурс., -М., [200-]. Режим доступа: http://www.managment.aaanet.ru/issys/17.php.

79. Орлов, А.И. Менеджмент. Учебник / А.И.Орлов.- М.: Издательство «Изумруд», 2003. 298 с.

80. Орлов, А.И. Теория принятия решений. Учебник / А.И.Орлов.- М.: Издательство «Экзамен», 2006.

81. Отечественный опыт управления качеством Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://www.lenobl.ru/economics/building/dir/estatel/tqm

82. Пастернак, И.В., Чарыков, А.С. Повышение операционной эффективности: как выбирать консультанта и как с ним работать // Методы менеджмента качества. 2007. - №8.

83. Письмо Госстроя РФ № АМ-3654/6 от 22.10.1999 "О рекомендациях по введению условий по разработке и внедрению систем качества на основе ГОСТ Р ИСО 9000 при проведении подрядных торгов-конкурсов".

84. Планкетт, JL, Хейл, Г. Выработка и принятие управленческих решений: сокр. пер. с англ. — М.: Экономика, 1984. 168 с.

85. Подведены первые итоги реализации комплексного плана "Качество Самарской области" // Поволжский вестник качества. -2007.- №2-3.

86. Подкатилин, А. ТРИЗ в промышленности России Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://www.top-manager.ru/?a=l&id=350

87. Подлесных, В.И. Теория организации: Учебник для вузов. 2-е изд., испр. - СПБ.: Издательский дом "Бизнес-пресса", 2006. - 336 с.

88. Подольский, М.С. Проектное дело: внедрение в России стандартов ISO серии 9000 //Бюллетень строительной техники. — 2004. №11.

89. Подольский, М.С. ISO 9000:2000. К проблеме восприятия и внедрения Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://www.cnio.ru/publish/p04.htm.

90. Подольский, М.С. Консультант — не боец одиночка, а часть организационной системы предприятия // Методы менеджмента качества. 2007. - № 4.

91. Подольский, М.С. О повышении удовлетворенности заказчиков //Методы менеджмента качества. 2004. - №11.

92. Подольский, М.С. Об удовлетворении требований заказчиков // Стандарты и качество. 2003. - № 3. - С. 86-87.

93. Подольский, М.С. Упущения на этапе лицензирования //Строительная газета. 2004. - №41.

94. Подольский, М.С. ЦНИО-проект против "стройхалтурщиков'У/Бюллетень строительной техники. 2007. - №5.

95. Подольский, М.С., Степченков, П.Г. Особенности применения ISO 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001) в проектных организациях //Методы менеджмента качества. — 2006. №5. С.8 - 11.

96. Положение о лицензировании строительной деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2002 г. №174.

97. Положение о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории РФ, Москва, 2001г. Госстрой России Постановление от 8 июня 2001 года N58 .

98. Положение о проведении ежегодного конкурса для определения рейтинга проектных и изыскательских организаций Электронный ресурс. М., [200-]. -Режим доступа: http://www.gosstroy.gov.ru/strjpol6.htm.

99. Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. Постановления Правительства РФ от 27.10.2004 N 584 Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://www.minprom.gov.ru/ministry/docs/15/

100. Постановление правительства Москвы от 5 декабря 2000 г. №953-1ИI "О совершенствовании систем управления качеством в строительстве г. Москвы».

101. Предприятия ОПК должны получить сертификаты ISO Электронный ресурс., [2006]. Режим доступа: http://www.rosprom.gov.ru/news.php?id=56

102. Представитель Роспрома выступит на конференции в Челябинске Электронный ресурс., [2007]. Режим доступа: http://www.rosprom.gov.ru/news.php?id=3894

103. Р 50.1.035-2001. Порядок применения международных и региональных стандартов в Российской Федерации.- М.: ИПК Издательство стандартов, 2002.

104. Райзберг, Б. А., Лозовский, Л. LLL, Стародубцева, Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 495 с.

105. Рахлин, К.М. Система менеджмента качества: заблуждения и ошибки //Стандарты и качество. 2005. -№12.

106. Риб, С.И., Кремлева, И.В. Различные подходы к описанию' бизнес-процессов // Методы менеджмента качества. — 2004. №5.

107. Ромашко, О.Н., Алтухова, И.А. Проблемы функционирования и улучшения системы менеджмента качества после сертификации // Все о качестве : Отечественные разработки : СМК в разных секторах экономики. М.: НТК "Трек", 2007. - №2 (47).

108. Руководство по применению стандарта ИСО 9001:2000 в малом бизнесе / пер. с англ. А.Л.Раскина; под ред. А.В.Руженцева. -М: РИА "Стандарты и качество", 2001. 168 с.

109. Руководство по применению стандарта ИСО 9001:2000 в строительстве / пер. с англ. А.Л. Раскина. -М : РИА "Стандарты и качество", 2001. 160с.

110. Рябинин, А.В. Анализ состояния и разработка организационных основ управления качеством российских авиапредприятий: дис. . канд. экон. наук: 08.00.05/А.В. Рябинин. М., 2003. - 168 с.

111. Сачек, М. Подрядные торги: как повысить их эффективность // Строительная газета. 2004. - №37.

112. Сертификация по ИСО 9001: «за» и «против» : Аналитическая записка подготовлена специалистами группы компаний «Интерсертифика». М., 2007.

113. Система "Росстройсертификация" : Общие сведения о Системе Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://www.certif.org/rss/index.html

114. Система управления (контроля) качеством в проектных организациях, соответствующая требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 2001. - М.: ЦНИО-проект, 2005.

115. Словарь по естественным наукам Электронный ресурс. М., [2008]. -Режим доступа: http://www.glossary.ru/

116. Словарь по экономике и финансам Электронный ресурс. М., [200-]. -Режим доступа: http://slovari.yandex.ru/dict/glossary/article/21

117. Словарь рекламных терминов Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://dictionaries.rin.ru/

118. СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений: утв. Минстроя России от 30 июня 1995 г. N 18-64.

119. СНиП 1.06.05-85. Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений.

120. Солин, A.JL Обеспечение организационно-экономических условий формирования системы менеджмента качества на предприятии: дис. . канд. экон. наук: 08.00.05/A.JI. Солин; РГПУ. СПб., 2003. - 148 с.

121. Справочник проектировщика: Положение о главном инженере проектной организации / Подольский М.С., Степченков П.Г., Ромашко О.Н. и др..- М.: ЦНИО-проект, 2007.

122. Справочник проектировщика: Положение о техническом отделе проектной организации/ Подольский М.С., Степченков П.Г., Ромашко О.Н. и др..-М.: ЦНИО-проект, 2007.

123. Справочник проектировщика: Регламентация подписей на проектной документации / Подольский М.С., Степченков П.Г., Ромашко О.Н. и др..- М.: ЦНИО-проект, 2007.

124. Степченков, П.Г. Причины перехода отечественных строительных предприятий на международные стандарты ИСО серии 9000 Электронный ресурс.- М., 200-. Режим доступа: http://www.cnio.ru/

125. Степченков, П.Г. Особенности интерпретации требований EN ISO 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001:2001) в проектно-изыскательских организациях // Бюллетень строительной техники. 2004. -№11.

126. Теория организации /Т.Ю. Иванова, В.И. Приходько. СПб.: Питер, 2004.- 269с.

127. Теория организации: Учебное пособие. / Акулов В.Б., Рудаков М.Н.; ПТУ, Электронный ресурс. СПб., [200-]. - Режим доступа: http://media.karelia.ru/~resource/econ/Teororg/

128. Уголовный кодекс Российской Федерации. Официальный текст с изменениями и дополнениями на 1 сентября 2004 года. -М.: Изд-во Эксмо, 2004-208с.

129. Ульянов, М. Повышение конкурентоспособности предприятия с помощью СМК //Стандарты и качество. 2006. - №1.

130. Управление государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования Иркутской области: Отчет о работе в 2006 году Электронный ресурс.- Иркутск, 2006. Режим доступа: http://www.govirk.ru/asp/

131. Успешная сертификация на соответствие нормам ИСО серии 9000: Руководство по подготовке, проведению и последующей сертификации /изд.: Eckhard Kreier. Kissing: Forum-Verl. Herkert - Losebl.-Ausg. 1995.

132. Учебное пособие для подготовки к итоговому междисциплинарному экзамену профессиональной подготовки менеджера / под общей ред. В.Е. Панкина. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006. - 304 с.

133. Ушаков, Д.Н. Толковый словарь современного русского языка. — М: Аль-та-пресс, 2005. 1216с.

134. Фатхутдинов, Р. Россия и ВТО: системный анализ // Стандарты и качество.-2005. №4. с. 56-57.

135. Федеральная целевая программа «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года» / утв. Пост-м Правительства РФ № 728 от 15 октября 2001 г.

136. Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

137. Хлопонин, А. Самостоятельная вместо контрольной // Миллион. 2005. -№ 11(96).

138. Чернышев, Л. О значении и перспективе лицензирования в строительной практике // Строительная газета. 2005. - №30.

139. Шадрин, А.Д. Менеджмент качества. От основ к практике. 2-е изд., испр. - М.: ООО "НТК "Трек", 2005.- 360 с.

140. Шестаков, А.Л. МС ISO серии 9000 // Методы менеджмента качества. — 2003. №5.

141. Шестаков, А.Л. МС ИСО серии 9000: иллюзии и реальность // Методы менеджмента качества. — 2004. №6.

142. Шестаков, А.Л. О методах консультирования в области управления качеством // Стандарты и качество. 2006. - № 12.

143. Шестаков, А.Л. О методах консультирования в области управления качеством // Методы менеджмента качества. 2007. - № 1.

144. Шефов, А. А. Много проектное управление в проектных организациях России: итоги, традиции тенденции Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://www.sovnet.ru/other/docladShefova.pdf.

145. Широкова, Г.В. Управление организационными изменениями: учеб. пособие. СПб.: Издат. дом С.-Петерб. гос. ун-та. 2005. - 432 с. С. 287.

146. Экономика качества // Российская газета. 2006. -№249.

147. Экономика строительства: Учебное пособие для вузов / под ред. докт. экон. наук, проф. Ю.Ф. Симионова. М.: ИКЦ "МартТ", Ростов-н/Д: Издательский центр "МарТ", 2003.

148. Экономический словарь Электронный ресурс. М., [200-]. - Режим доступа: http://dic.academic.ru/library.nsf/econdict/

149. Charles, A., Joseph, J., John Е. The Asq Iso 9000: 2000 Handbook, Asq Pr, 2001.

150. Drucker, P.F. Management Challenges for the 21st Century : Butterworth Hei-nemann, 1999.

151. Elsmar, M. ISO 9001:2000 Interpretation and Upgrading Электронный ресурс., West Chester, [200-].- Режим доступа: http://elsmar.com/pdffiles.

152. Hammer, M., Champy, J. Reengineering the corporation: a manifesto for business revolution. N.Y.: Harper Business, 1993.

153. Karapetrovic, S. ISO 9001 Quality System: An Interpretation for the University Электронный ресурс., [1998]. Режим доступа: http://www.nich.dgtu.donetsk.ua/konf/konfl/134.pdf.

154. N691R1. Guidance for handling requests for interpretation of the ISO 9001:2000 standard Электронный ресурс., [2003]. Режим доступа: http://www.tc 176.org/pdf/interpflowchart.pdf.

155. Nicoloso, Е. Bridging the gap between quality management systems and product quality // ISO Management Systems 2007.- January.