Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Кошевой, Иван Олегович

• Кошевой, Иван Олегович
• кандидат юридических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Кошевой, Иван Олегович

Введение.

Глава 1. Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности.

1.1. Трактовка понятия терроризм в УК РФ и других стран.

1.2. Общественная опасность содействия террористической деятельности.

1.3. Объективные и субъективные признаки содействия террористической деятельности.

Глава 2. Криминологическая характеристика содействия террориста -ческой деятельности.

2.1. Трансформации современного терроризма.

2.2. Проблемы распространения идеологии терроризма.

2.3. Криминологические и психологические аспекты вовлечения молодёжи в содействие террористической деятельности.

2.4. Современные формы борьбы с содействием преступлениям террористического характера.

Глава 3. Основные направления совершенствования борьбы с содействием террористической деятельности.

3.1. Правовая основа противодействия терроризму.

3.2. Динамика преступлений, предусматривающих ответственность за содействие терроризму.

3.3. Радикализация и вербовка террористов. Кибертерроризм.

3.4. Совершенствование уголовного законодательства в части, связанной с проблемой конкуренции норм общей и особенной части УК РФ.

3.5. Противодействие идеологии терроризма в России и за рубежом.

3.6. Взаимодействие правоохранительных органов, спецслужб и иных субъектов в предупреждении содействия граждан в совершении преступлений террористического характера.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельности»

Актуальность темы и степень её научной разработки. В начале третьего тысячелетия в Российской Федерации резко обострилась проблема терроризма. «Более того, современный терроризм стал действительно глобальным, а сама террористическая деятельность имеет весьма длительную перспективу. Согласно последним криминологическим и социальным исследованиям, будущие социальные реалии приведут только к росту радикализма и увеличат приток молодежи в террористические группировки». 1

Обострение борьбы за сферы влияния между различными социальными силами, политическими идеологиями, блоками, союзами, в том числе этнического и религиозного характера, стремление применения в этой борьбе крайних, насильственных методов (методов террора, устрашения) стало препятствием развития общества.

В то же время в теории уголовного права остаются проблемными вопросы, связанные с юридическим анализом признаков состава пособничества в терроризме, квалификацией действий лиц, совершающих данное преступление, а также проблемы разграничения содействия террористической деятельности со смежными составами преступлений. Изменения уголовного законодательства и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере противодействия терроризму, произошедшие в период 2006-2010 гг., также вызывают необходимость их оценки на предмет эффективности принимаемых мер по предупреждению, выявлению и пресечению пособничества в террористической деятельности.

В кандидатских и докторских диссертациях последних лет охвачен широкий спектр проблем, связанных с террористической деятельностью, анализом конструктивных признаков составов преступлений, предусмотренных в ч. 1

1 Овчинский B.C. Глобальный экономический кризис: перспективы мятежей и терроризма, методы борьбы с ними // Уголовно-политические, уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с современной преступностью и коррупцией: Сб. научных трудов / Под ред. H.A. Лопашенко. Саратов, 2009. С. 113. ст. 205.1 УК РФ, внесены многочисленные предложения по изменению действующего законодательства, что требует комплексного научного осмысления.

Однако в связи с установлением российским законодателем самостоятельного вида ответственности за содействие преступлениям террористического характера, склонение лица к участию в деятельности террористической организации, вооружение либо обучение лица в целях совершения указанных преступлений, а равно финансирование акта терроризма либо террористической организации возникают новые вопросы, связанные с совершенствованием уголовного законодательства в части регламентации ответственности за пособничество терроризму; с проблемами распространения идеологии терроризма; с взаимодействием правоохранительных органов, спецслужб и иных субъектов в предупреждении содействия в совершении преступлений террористического характера.

В настоящее время, особенно после расстрела детей в г. Беслане (сентябрь 2004 г.); терактов на станциях «Лубянка» и «Парк культуры» - Московского метрополитена (март 2010 г.), теракта в г. Кизляре (март 2010 г.), взрывов у входа на Центральный рынок Владикавказа (сентябрь 2010 г.), в России назрела проблема разработки более эффективных мер противодействия терроризму.

К таким мерам относятся и меры уголовно-правового, и криминологического характера. Так, в России за период с 1999 по 2010 гг. в уголовно-правовые нормы о терроризме внесено свыше десяти изменений и дополнений, направленных на оптимизацию борьбы с разными проявлениями террористической деятельности. Они коснулись и изменения названия ст. 205 УК РФ, и установления повышенной ответственности за угрозу взрывом на объектах повышенной опасности, и появления новых составов преступлений, связанных с террористической деятельностью (ст. ст. 205.1, 205.2), и ужесточения санкций, и внесения в санкции наказания в виде ограничения свободы (в ред. Федерального закона № 377-ФЗ от 27.12.2009 г.). Но далеко не все вопросы борьбы с террористической деятельностью решены правильно и в полном объёме, что позволяет считать названную проблему перспективным направлением научных изысканий.

Террористический акт, как преступное деяние, представляет повышенную общественную опасность, а проблема содержания ст. 205 УК вызывает серьезные дискуссии в литературе. В настоящее время вопрос о совершенствовании данной нормы остается открытым. Несмотря на принятие Федеральных законов от б марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» и от 27 июля 2006 г. № 153-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму"«, проблема до конца не решена. Существуют значительные сложности и в отграничении террористического акта от смежных с ним преступных деяний.

Серьезные противоречия, связанные с толкованием уголовно-правовых норм об ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности, существуют в практике их применения. Поэтому исследование вопросов совершенствования нормы о террористическом акте, научных основ квалификации террористического акта и преступлений, содействующих террористической деятельности (уточнения понятий «терроризм», «террористический акт», «преступления, содействующие террористической деятельности», «террористическая деятельность»), представляет особую актуальность и значимость сегодня. Очевидно, что необходим эффективный, но в то же время реальный уголовно-правовой механизм. Вполне закономерно, что появляются новые формы террористической активности, в том числе содействие террористической деятельности третьими лицами, в связи с чем, возникает потребность в изменении уголовного законодательства. Важно акцентировать внимание на том, что предполагает участие в террористической деятельности. Отсюда следует необходимость разработки более эффективных инициатив в борьбе с терроризмом, которые, с точки зрения диссертанта, должны учитывать эксплуатацию этно-психологических особенностей граждан, содействующих террористической и экстремистской деятельности.

Особую актуальность приобретают вопросы изучения механизма реального содействия террористической деятельности. Особенно важен психологический аспект данной проблемы, предполагающий учитывать личностные мотивы и индивидуальные особенности субъектов терроризма. Это имеет криминологическое значение для предупреждения содействия террористической деятельности.

Многие виды деятельности членов террористических движений по своему содержанию не являются незаконными: по отношению к ним нельзя применять термин «терроризм» (хотя термин «подрывная деятельность» здесь уместен). Но без них проведение террористических актов было бы невозможно. Речь идет о проведении идеологической работы среди религиозно-экстремистски настроенного населения. Непосредственное участие в насильственных акциях - это то, что мы связываем с терроризмом. Однако это только видимая часть ролей и функций террористической деятельности. Поддержкой насильственных акций занимаются те, кто помогают и содействуют организации теракта, дают террористам убежище или предоставляют другую поддержку, собирают средства, сообщают о терактах в СМИ, занимаются разведкой и т. д. Поэтому человек, которого считают «террористом», выполняет в террористическом движении только одну из многих, хотя и самую важную функцию с точки зрения прямых последствий. Невидимыми остаются вербовщики, идеологи, иные апологеты терроризма. Самостоятельную проблему для настоящего исследования представляет и терроризм «смертников» или «жертвенный терроризм». Как показывает практика, здесь фактор изощренного по своим приемам вовлечения, в том числе женщин и детей, выполняет сложную функцию пополнения рядов террористов.

Именно по этим причинам борьба с содействием террористической деятельности в настоящее время приобретает не меньшее значение в сравнении с проблемой борьбы с преступлениями, предусмотренными ст. 205 УК РФ. При этом содействие террористической деятельности — это относительно новый состав, и вопросы склонения, вербовки или иного содействия преступлениям террористического характера нуждаются в обстоятельном научном осмыслении.

Степень научной разработанности темы.

Анализу различных аспектов терроризма посвящены работы Ю.М. Антонина., М.М. Бабаева., А.И. Емельянова, В.И Замкового, А.Н Игнатова, JI.B. Иногамовой-Хегай, М.З. Ильчикова, B.C. Комиссарова, A.A. Магоме-дова, A.B. Наумова, Э.Ф. Побегайло, А.И. Рарога, В.П. Ревина, Д.В. Сопова, В.Ф. Цепелева, С.А. Эфирова, C.B. Бородина, Н.И. Ветрова, В.А. Владимирова, Л.Д. Гаухмана, Н.И. Загородникова, Н.И. Коржанского, Ю.И. Ляпунова, Н.К. Семерневой, В.Я. Тация, В.П. Тихого, П.В. Агапова, К.В. Михайлова, A.B. Бриллиантова, В.А. Зайцева, А.Е. Городецкого, А.И. Долговой, С.У. Дикаева, А.Л. Еделева, И.Е. Елизарова, С.М. Ивлиева, Б.И. Кофмана, С.М. Кочои, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, А.Ю. Стешина, В.В. Устинова и др.

Названные авторы внесли весомый вклад в науку, рассматривая научные и практические проблемы борьбы с терроризмом. Но необходим постоянный научный мониторинг проблемы. В 2006 году произошли изменения в законодательстве о противодействии терроризму, соответственно изменилась и правоприменительная практика, и как следствие появилась необходимость дополнительных исследований новелл в этой области.

Объектом исследования избран комплекс общественных отношений, складывающийся в процессе организации государственной системы противодействия и профилактики содействия террористической деятельности.

Предметом исследования являются: уголовно-правовые нормы российского законодательства об ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности; международные правовые акты; законодательство государств-участников СНГ; су-дебно-следственная практика.

Цель диссертационного исследования - научное осмысление современных уголовно-правовых и криминологических проблем борьбы с содействием террористической деятельности.

Эта цель предопределила необходимость постановки и разрешения следующих задач:

- исследовать основные подходы к определению понятия преступлений террористического характера;

- проанализировать уголовно-правовую характеристику состава преступления, предусмотренного ст. 205.1 УК РФ;

- дать уголовно-правовой, политологический и криминологический анализ преступления, предусмотренного ст. 205.1 УК РФ;

- выявить проблемные вопросы изучения теории и практики применения уголовно-правовых мер по борьбе с содействием преступлениям террористического характера;

- изучить практику квалификации действий лиц, связанных с содействием террористической деятельности;

- проанализировать международное и зарубежное уголовное законодательство по данной проблеме для дальнейшей рецепции его предписаний, приемлемых для российского законодательства;

- исследовать вопросы о способах разрешения проблем конкуренции уголовно-правовых норм при квалификации пособничества в терроризме;

- разработать предложения и рекомендации, направленные на противодействие идеологии терроризма в России и на совершенствование уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями террористического характера.

- дать обоснование основных направлений политики государства в сфере борьбы с преступлениями террористического характера, включающие в себя, как карательные, социально-экономические, так и психолого-моральные элементы.

Методологические, методические и эмпирические основы исследования.

Методологическую основу диссертации составили общенаучные и частные методы научного познания. Системный, логический, структурно-функциональный, технико-юридический, теоретико-прикладной и аксиологический методы познания позволили определить круг действительно важных для темы диссертации вопросов, раскрыть сущность, специфику, социальную ценность и эффективность мер борьбы с содействием терроризму, обосновать рекомендации по совершенствованию их законодательной регламентации и практической реализации и определить надлежащую последовательность изложения материала настоящего исследования.

Нормативной базой исследования является Конституция РФ, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство России, нормы других отраслей права, уголовное законодательство зарубежных стран, в том числе стран СНГ, дореволюционное российское уголовное законодательство, ранее действующее уголовное законодательство советского периода, Федеральный закон «О противодействии терроризму», иные федеральные законы и нормативно-правовые акты, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ относительно вопросов борьбы с терроризмом, а также международные документы и зарубежное законодательство по уголовному преследованию лиц, обвиняемых в совершении преступлений террористического характера, указы Президента РФ, среди них Указ «О мерах по противодействию терроризму» от 15.02.2006 г. № 116; постановления Правительства РФ; ведомственные нормативно-правовые акты. Диссертантом были исследованы официально опубликованные материалы судебной практики Верховного Суда РФ, Верховных Судов Республики Дагестан, Чеченской Республики, Ставропольского краевого суда и следственной практики по делам о совершении террористических актов, содействии террористической деятельности, организации незаконных вооруженных формирований, а также данные уголовной статистики ГИАЦ МВД России по анализируемой категории дел за период 2006-2010 гг.

Научная новизна диссертационного исследования.

Компоненты новизны диссертационному исследованию придает сама постановка ряда общетеоретических вопросов в увязке с правотворческой и правоприменительной деятельностью сегодняшнего дня.

Автором внесены научные рекомендации, связаны воедино ранее предложенные меры борьбы с разного рода проявлениями содействия террористической деятельности. Проведенный автором юридический анализ состава пособничества терроризму обособленно от уголовно-правовой характеристики иных видов содействия террористической деятельности даёт более точную характеристику предмета пособничества, вовлечения в террористическую деятельность, уголовно наказуемых способов его совершения.

Всё это позволило разработать предложения по совершенствованию норм ст. 205.1 УК РФ.

Кроме того, автором сформулированы рекомендации по разрешению проблем конкуренции уголовно-правовых норм при квалификации действий лица по содействию террористической деятельности и пособничеству терроризму, организованной группы, незаконного вооруженного формирования и преступного сообщества (преступной организации).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Исследование выявило необходимость разграничить собственно терроризм и преступления террористического характера, а также их отграничения от преступлений общеуголовного характера.

2. На основании проведенного исследования предлагается авторская дефиниция идеологии терроризма как совокупности крайне радикальных идейных установок, являющихся теоретическим обоснованием применения насилия различными способами на нелегитимной основе для достижения политических целей террористических организаций.

3. Предлагается необходимым квалифицировать только по ст. 205.1 УК РФ действия лица, содействующего совершению преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 УК РФ, оказанием финансовых услуг, собиранием или предоставлением денежных средств или иного имущества либо, предназначенных для их финансирования. Когда лицо, исполняя роль организатора преступления террористического характера, одновременно осуществляет его финансирование, то содеянное было бы квалифицировано, как совокупность преступлений, предусмотренных ст. 205.1 УК РФ и соответствующей статьей УК РФ об ответственности за преступление террористического характера со ссылкой на ч. 3 ст. 33 УК РФ.

4. Для более эффективной борьбы с содействием террористической деятельности диссертант предлагает добавить в ч. 2 ст. 205.1 УК РФ пункты «б», «в», «г» и «д» следующей формулировки: б) те же деяния, связанные с привлечением" несовершеннолетних лиц, а также ограниченно вменяемых лиц; в) те же деяния, связанные с привлечением лиц, которые находятся в сложной жизненной ситуацией, связанной с гибелью близкого родственника -участника террористической организации; г) те же деяния, связанные с использованием специальных методик подготовки и вовлечения в террористическую деятельность; д) те же деяния, связанные с использованием возможностей Интернета.

5. В связи с тем, что террористический акт направлен на общественность, а информацию о террористических актах обычные люди получают из средств массовой информации, диссертант предлагает создать единый этический кодекс деятельности журналиста при освещении террористических актов. При этом целесообразно вводить ограничение на освещение журналистами актов террора.

6. Возникает острая необходимость присоединения России к Конвенции ООН «О борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением г наемников» (1989 г.) с последующим внесением корректив в российское уголовное законодательство.

7. В ходе проведенного исследования предлагается в числе основных общепрофилактических направлений предупреждения вовлечения несовершеннолетних в содействие террористическим актам выделить следующие: а) необходимость создания военно-спортивных клубов как формы военно-патриотического воспитания; б) введение общешкольного курса с уклоном на правовые, мировоззренческие и нравственные аспекты, которые знакомили бы молодежь со всем культурным разнообразием нашей Родины, отвечали за формирование и внедрение толерантных установок у молодёжи; в) возможность открытого диалога между правоохранительными органами и молодежной общественностью в вопросах предупреждения терроризма,

11 борьбы с содействием террористической деятельности. Необходимо доводить до молодёжи факты пресечения и наказания экстремистских проявлений и преступлений, от кого бы они ни исходили и на кого бы они ни были направлены; г) необходимо обратить особое внимание на разрушение искусственно устанавливаемой связи между экстремизмом и терроризмом и некоторыми исламскими понятиями и вероустановлениями, например, между самоубийственными террористическими актами и понятием «шахид». (Для этой работы можно использовать материал о толерантном исламе известного российского специалиста по исламу Тауфика Ибрагима. Эти публикации диссертант считает целесообразным рекомендовать к изучению и распространению в школах и высших учебных учреждениях.)

8. Представляется необходимым исключить применение условно-досрочного освобождения и амнистии к лицам, осужденным за террористическую деятельность.

9. Предлагается установить уголовную ответственность за умышленное сокрытие информации и недонесение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью, дополнив УК РФ статьёй 205.3 «Умышленное сокрытие информации и недонесение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью» и изложить её в следующей редакции:

Статья 205.3 «Умышленное сокрытие информации и недонесение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью».

Умышленное сокрытие информации и недонесение о фактах подготовки террористов, содействия террористам, вовлечения в террористическую деятельность, а также о готовящихся или совершенных преступлениях, связанных с террористической деятельностью, — наказывается лишением свободы на срок от четырёх до восьми лет лишения свободы.

Теоретическая и практическая значимость настоящего исследования заключается в том, что автору удалось сформулировать выводы и предложения, которые могут быть использованы для совершенствования российского уголовного законодательства в сфере борьбы с терроризмом и содействием в совершении преступлений террористического характера, а также комплексных мер,

12 направленных на противодействие идеологии терроризма в России. Практические рекомендации по квалификации преступных действий лиц, связанных с содействием терроризму, способов борьбы с вовлечением в террористическую деятельность могут применяться органами государственной власти и управления при расследовании и предупреждении преступлений названной категории. Отдельные положения прямо адресованы разработчикам руководящих разъяснений Пленума Верховного суда РФ по вопросам применения норм об ответственности за террористическую деятельность.

Материалы диссертации могут использоваться в педагогической деятельности при создании программ, учебных пособий и методик преподавания в юридических вузах курсов уголовного права и криминологии, в частности при преподавании курса уголовного права по темам: «Соучастие в преступлении», «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается используемыми методами сбора и анализа информации, глубокой теоретической проработкой накопленных в науке знаний, изучением обширной правовой литературы, детальным анализом нормативных правовых актов, что позволило обстоятельно изучить предмет исследования.

Работа основана на материалах органов государственной власти и управления, характеризующих все виды действий вышеозначенных субъектов по организации государственной системы профилактики.

Апробация результатов исследования.

Диссертация подготовлена на кафедре криминологии и уголовно-исполнительного права Института международного права и экономики им. A.C. Грибоедова, где проводилось ее рецензирование и обсуждение.

Структура работы соответствует логике построения научного исследования и состоит из введения, трёх глав, включающих 12 параграфов, заключения, библиографического списка. Объем и структура диссертации соответствуют предъявляемым требованиям, определяются логикой исследования и отражают последовательность решения поставленных задач.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Кошевой, Иван Олегович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы.

Стратегия и тактика борьбы с преступлениями террористического характера должны строиться исходя из специфических особенностей этих явлений. Терроризм, в первую очередь, существует в общественном сознании. Его основная цель - устрашение. Это не столько военное, сколько идеологическое социальное явление, следовательно, и борьба с ним должна быть не только силовой, но и идеологической, и экономической. Главная цель борьбы с терроризмом - это уничтожение условий его зарождения.

Надлежащее решение оперативной проблемы борьбы с терроризмом находится в русле военной тактики, независимо от того, проводится контртеррористическая операция силами правоохранительных органов и спецслужб, либо к ее проведению привлекаются и силы Министерства обороны.

Лабильность географии угроз и сетевой характер терроризма, рассматриваемого в качестве особой формы войны, объективно заставляют развивать как организационно-тактические решения по обеспечению действий военно-полицейских подразделений, так и правовое их обоснование и регламентацию95.

В борьбе с терроризмом нельзя полагаться только на традиционные методы работы спецслужб, необходима еще и глубокая профилактическая и разъяснительная работа, связанная с разоблачением его ложных идейных и религиозных корней. Вопрос конфессиональной безопасности имеет прямое отношение и к религиозной самоидентификации людей, и к использованию насилия при достижении религиозных целей. В этом плане особую роль играют авторитетные религиозные проповедники, которые, обращаясь к мусульманской аудитории, разъясняют суть искажений ислама и порочность того пути, по которому пытаются вести мусульман воинствующие проповедники ислама.

95 Война и уголовный закон / В.И. Боев, М.А. Кочубей, А.П. Новиков. М.: Норма, 2009. 208 с.

157

Существующая система российского законодательства, отражающая правовую стратегию противодействия терроризму и экстремизму, в целом обладает достаточно полным набором правовых норм, позволяющих эффективно осуществлять борьбу с терроризмом и экстремизмом и их профилактику. Однако имеющийся потенциал мер правового противодействия экстремизму не всегда используется в полной мере в силу недостаточной эффективности правоприменительной деятельности, а также в связи с существующими пробелами в законодательном регулировании этого вопроса, что требует дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы с учетом зарубежного опыта законодательного регулирования противодействия терроризму.

Обобщенные статистические данные указывают на сравнительно высокий уровень числа осужденных по ст. ст. 205, 208, 360 УК РФ (преступления, обладающие наиболее выраженным террористическим характером) за последние три-четыре года, что наряду с общим анализом криминальной ситуации в этой области не позволяет сделать оптимистичных прогнозов в данном отношении. Особо следует обратить внимание на стабильно высокий показатель числа осужденных за преступления с отягчающими обстоятельствами (части 2 и 3 соответствующих статей УК РФ).

Существующие критерии статистического учета не в полной мере способствует полноценному анализу состояния преступности террористического характера. В социальном аспекте терроризм выражает различные оттенки конфликтных ситуаций, которые проявляются в социальной жизни (политические, религиозные, националистические, общеуголовные и т. д.). В связи с таким мо-тивационным многообразием формы терроризма достаточно разнообразны как в содержательной характеристике, так и в объеме распространения. Отсутствие систематизации совершаемых преступлений по их мотиву, не способствуют полноценному анализу криминальной ситуации и формированию адекватной политики противодействия терроризму и его профилактики.96

Тактика террористических актов сильно изменилась. Она стала намного коварнее. Боевики изучают тактику антитеррористической борьбы по тем же учебникам, что и работники правоохранительных органов, в результате им удается быть более изощренными, а одной из характерных особенностей современного терроризма стала его ориентированность на применение разнообразных форм насилия.

Сравнительный анализ Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» и примечания к ст. 205.1 УК РФ указывает на несоответствие их друг другу, хотя положения ст. 205.1 УК РФ, Примечания к ней и указанный Закон даны в одной и той же редакции Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 153-ФЭ. Так, определив в примечании круг преступлений террористического характера, законодатель исключил из их числа преступления, предусмотренные ст. ст. 280, 282.1, 282.2 УК РФ, направленные на борьбу с экстремизмом, несмотря на то, что они содержатся в ст. 24 Федерального закона от 6 марта 2006 г. В свою очередь данный Закон от 6 марта 2006 г. не отнес к числу таких преступлений диверсию, ответственность за которую предусматривает ст. 281 УК РФ, хотя объективная сторона этого деяния содержит такие признаки, как взрыв, поджог и т. д., нередко используемые террористами в их криминальной деятельности. Представляется целесообразным продолжить работу над законодательством, направленным на борьбу с терроризмом и экстремизмом и внести необходимые коррективы в устранение указанных пробелов в законе.

96 Судебная практика. Актуальные вопросы правоприменения и международное сотрудничество: Сб. материалов судебной практики Российской академии правосудия / Под общ. ред. ректора Российской академии правосудия, д-ра горид. наук В.В. Ершова, д-ра юрид. наук, проф. A.B. Бриллиантова. М., 2009. С. 290-310.

Работа правоохранительных органов должна стать более целенаправленной и скоординированной по следующим основным направлениям:

1. Перекрытие каналов финансирования, снабжения продовольствием, оружием и боеприпасами лагерей незаконных вооруженных формирований.

2. Проведение единой информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения общества к радикальным религиозным течениям.

3. Создание сети информационных источников, обеспечивающих получение достоверной информации о местонахождении и передвижении каждого лидера террористических групп.

Должна быть развернута работа по нанесению морально-психологического урона членам террористических группировок, созданию в их среде панических настроений, подрыва авторитета их лидеров.

Институты гражданского общества, научного, образовательного и бизнес-сообщества, СМИ могут и должны сыграть основную роль в борьбе с распространением идеологии терроризма. Указанные структуры являются теми здоровыми социальными силами, которым по плечу внести существенный вклад в победу над идеологией насилия, содействуя искоренению источников терроризма в самом первичном его проявлении.

Государству и общественным институтам необходимо сообща воздействовать на правосознание граждан таким образом, чтобы сформировать абсолютное, почти физиологическое, неприятие идеи насильственного решения любых стоящих перед ними задач. Только победив идеологию терроризма, мы сможем окончательно и бесповоротно искоренить одну из самых масштабных угроз нашего времени.

В ходе исследования диссертантом были сформулированы следующие выводы:

1. На современном этапе развития общества, действующий уголовный закон нуждается в изменении и уточнении, что позволит более предметно определить признаки как исследуемого состава преступления, так и смежных составов. Наряду с уголовным законом возникает необходимость совершенствования и других законодательных актов, что, несомненно, сыграет положительную роль в правоприменительной деятельности.

2. Правоохранительным и контролирующим органам необходимо уделять особое внимание организации и проведению комплексных и целевых мероприятий в отраслях экономики, наиболее подверженных криминальному воздействию со стороны организованных преступных сообществ, связанных с террористическими формированиями.

3. В числе основных общепрофилактических направлений предупреждения вовлечения несовершеннолетних в содействие террористическим актам можно выделить следующие: а) разграничение компетенции между субъектами профилактической деятельности в отношении несовершеннолетних как в системе органов внутренних дел, так и в процессе их взаимодействиях другими министерствами и ведомствами; б) разработка новых и совершенствование действующих форм и методов профилактической деятельности в условиях развития рыночной экономики, использование достижений психологии, местных возможностей регионов; в) определение, разработка и реализация мер научного, информационного, кадрового и методического обеспечения профилактической деятельности правоохранительных органов.

4. Не менее важной является разработка и реализация целевых антитеррористических программ с акцентом на выработку мер по предупреждению ядерного, радиологического, биологического и химического терроризма, а также по обеспечению защиты объектов повышенной опасности, в том числе в сфере градостроительства и на транспорте.

5. Важно систематическое изучение и заимствование международного опыта борьбы с терроризмом, включая проработку вопроса об использовании зарубежного опыта по введению режима цветовых или номерных уровней (степеней) террористической угрозы в стране и усиление координации антитеррористической деятельности на международном уровне.

6. Важно создать эффективную систему взаимосвязанных мер по выявлению, предупреждению, профилактике и пресечению содействия терроризму, разработать и реализовать общегосударственную комплексную программу, включающую политический, социальный, экономический, правовой, идеологический, специальный (оперативный, розыскной, технический, охранный) и другие аспекты.

7. При обеспечении комплексного подхода к решению проблем борьбы с содействием преступлениям террористического характера основу этой деятельности должна составлять активная и наступательная работа правоохранительных органов.

8. Институты гражданского общества, научного, образовательного и бизнес-сообщества, СМИ могут и должны сыграть одну из главных ролей в борьбе с распространением идеологии терроризма.

Таким образом, признавая необходимость ужесточения наказания за преступления террористического характера, нельзя забывать ставшие уже аксиомой слова итальянского мыслителя-гуманиста Чезаре Беккариа: «Не в жестокости, а в неизбежности наказания заключается один из наиболее эффективных способов предупредить преступления». Именно принцип неотвратимости наказания должен стать основополагающим в антитеррористической деятельности органов уголовной юстиции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Кошевой, Иван Олегович, 2011 год

1. Нормативные акты

2. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью07

3. Иорк, 15.12.1997 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации . -2001.-№35.-Ст. 3513.

4. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (Нью-Йорк, 10.01.2000 г.) // Бюллетень международных договоров. — 2003. — №5.-С. 10-23.

5. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (Палермо, 12.12.2000 г.) // СЗ РФ. -2004. № 40. - Ст. 3882.

6. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15.06.2001 г.) // СЗ РФ. 2003. - № 41. - Ст. 3947.

7. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (Нью-Йорк, 13.04.2005 г.)//СЗ РФ. 2008. -№ 33. - Ст. 3819.

8. Европейская конвенция о пресечении терроризма (Страсбург, 27.01.1977 г.) // Совет Европы и Россия. 2002. - № 1.

9. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 17 ноября 1999 г. № 4556-П ГД «О политической ситуации в связи с событиями в Чеченской Республике» // СЗ РФ. 1999. - № 47.

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. - № 4.

11. Федеральный закон от 13 февраля 2001 г. № 19-ФЗ «О ратификации Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом» // СЗ РФ. -2001.-№8.-Ст. 702.

12. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. - № 30. - Ст. 3031.97 Далее-СЗ РФ.

13. Федеральный закон от 7 августа 2000 г. № 121-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о пресечении терроризма» // СЗ РФ. 2000. - № 33.

14. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» // СЗ РФ. 1998. -№31.

15. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № ЮЗ-ФЗ «О внесении дополнений в законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. - № 30.

16. Федеральный закон от 21 ноября 2002 г. № 144-ФЗ «О внесении дополнения в Федеральный закон "О борьбе с терроризмом"» // СЗ РФ. 2002. -№47.

17. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. от 25.12.2008 г.) // ВСНД и ВС РФ. 1992. № 7. - Ст. 300.

18. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» (в ред. от 26.06.2008 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - № 15. - Ст. 769.

19. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (в ред. от 25.12.2008 г.) // СЗ РФ. 1995. - № 15. - Ст. 1269.

20. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в ред. от 17.07.2009 г.) // СЗ РФ. 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3418.

21. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 29.04.2008 г.) // СЗ РФ 2002. - № 30. -Ст. 3031.

22. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № З-ФЗ «О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» // СЗ РФ. 2003. - № 2. - Ст. 155.

23. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2003.-№50.-Ст. 4848.

24. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (в ред. от 30.12.2008 г.) // СЗ РФ. 2006. - № 11. - Ст. 1146.

25. Федеральный закон от 2 октября 2006 г. № 158-ФЗ «О ратификации Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма» // СЗ РФ. 2006.-№41.-Ст. 4205.

26. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 321-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму» // СЗ РФ. 2009. - № 1. - Ст. 29.

27. Федеральный закон от 3 ноября 2009 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2009. - 6 ноября.

28. Указ Президента РФ от 23 сентября 1999 г. № 1255с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций па территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (в ред. от 02.08.2006 г.) // СЗ РФ. 2002. - № 13. - Ст. 1203.

29. Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. - № 17. - Ст. 1852.

30. Указ Президента РФ от 22 января 2001 г. № 61 «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (в ред. от 05.07.2009 г.) // Российская газета. 2001. - 21 января.

31. Указ Президента РФ от 13 сентября 2004 г. № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» // СЗ РФ. 2004. -№38.-Ст. 3779.

32. Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму» (в ред. от 04.06.2009 г.) // СЗ РФ. 2006. - № 8. -Ст. 897.

33. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации от 5 октября 2009 г. // Российская газета. 2009. - 20 октября.

34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (в ред. от 06.02.2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. - № 4.

35. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. - № 40. - Ст. 591.

36. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 03.11.2009 г.) // СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954.

37. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (в ред. от 19.07.2009 г.) // СЗ РФ. 1997. - № 2. - Ст. 198.

38. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 19.07.2009 г.) // СЗ РФ. 2002. -№ 1 (часть I). - Ст. 1.

39. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева, Э.Ф. Побегайло. М., 1996.

40. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко, A.C. Михлина, В.А. Казакова. М: Проспект, 2008:

41. Комментарий к Уголовному кодексу РФ с постатейными материалами и судебной практикой / Под ред. С.И. Никулина. М.: Менеджер и Юрайт, 2001.

42. Уголовный кодекс Польши. СПб., 2004.

43. Уголовный кодекс Франции. СПб., 2006.

44. Уголовный кодекс Эстонской Республики. СПб., 2001.

45. Уголовный кодекс Российской Федерации. М, 2010.

46. Уголовный кодекс Республики Беларусь. Минск, 2009.

47. Уголовный кодекс Республики Кыргызстан. Бишкек, 2005.

48. Уголовный кодекс Республики Узбекистан. — Ташкент, 1998.

49. Уголовный кодекс Республики Казахстан. — СПб., 2007.

50. Уголовный кодекс Украины. СПб., 2008.

51. Уголовный кодекс Грузии. СПб., 2004.

52. Учебники и учебные пособия

53. Андреева Г.М. Социальная психология. М., 1980.

54. Галиакбаров P.P. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Краснодар, 1999.

55. Красиков А.Н. Преступления против личности: Пособие для студентов учеб. заведений юрид. профиля. Саратов, 1999.

56. Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. М. 2001.

57. Курс советского уголовного права. М., 1970. - Т. 2.

58. Курс уголовного права. Общая часть: В 2 т. Т. 1 / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. -М., 1999.

59. Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 3 / Под ред. Г.Н. Борзен-кова, B.C. Комиссарова. М., 2002.

60. Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью: Учебно-метод. пособие. — М., 1982.

61. Международное уголовное право / Под. ред. В.Н. Кудрявцева. М.,1995.

62. Наумов A.B. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. -2-е изд. -М., 1999.

63. Объективная сторона преступления (факультативные признаки): Учеб. пособие / Под ред. A.B. Наумова, С.И. Никулина. М., 1995.

64. Панов В.П. Международное уголовное право: Учеб. пособие. М.,1997.

65. Панов Н.И. Уголовно-правовое значение способа совершения преступления: Учеб. пособие. Харьков, 1984.

66. Рарог А.И. Общая теория вины в уголовном праве: Учеб. пособие. -М., 1980.

67. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. М.П. Журавлева, СИ. Никулина. М, 1998.

68. Уголовное право России. Общая часть / Под ред. А.И. Рарога. М,1997.

69. Уголовное право России. Т. 2: Особенная часть / Под ред. А.Н, Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1998.

70. Уголовное право России. Часть Общая / Под ред. JI.JI. Крутикова. -М., 1999.

71. Уголовное право России: Учеб. для вузов. Т. 1: Общая часть / Под ред.

72. A.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1999.

73. Уголовное право Российской Федерации / Под ред. Б.В. Здравомысло-ва. М.,1999. '

74. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Под ред. А.И. Рарога.-М., 2001.

75. Уголовное право. Общая часть / Под ред. В.Н. Петрашева. М., 1999.

76. Уголовное право. Общая часть / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незна-мовой. -М., 1998.

77. Уголовное право. Особенная часть: Учеб. / Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М.,2001.

78. Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная / Под ред. Л.Д. Га-ухмана, Л.М. Колодкина, C.B. Максимова. -М., 1999.

79. Уголовное право. Часть особенная / Под ред. Н.И. Загородникова,1. B.Ф. Кириченко. М., 1968.

80. Уголовное право: Учеб. Особенная часть / Под ред. Б.В. Здравомы-слова. -М., 1995.

81. Диссертационные исследования

82. Андреев И.В. Теоретико-правовые основы квалификации преступлений: Дис. канд. юрид. наук. Омск, 2000.

83. Гаджиэменов Б.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы похищения человека: Автореф. дис. . канд. юрид. наук-М.,2000.

84. Гринько С.Д. Борьба с террористами и захватом заложников (Уголовно-правовые и криминологические проблемы): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1998.

85. Елизаров И.Е. Уголовно-правовой анализ вовлечения в совершение преступлений террористического характера (ст. 205.1 УК РФ): Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

86. Жданов Н.В. Правовые аспекты борьбы с террористическими актами международного характера: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1975.

87. Журавлев И.А. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с захватом заложников: Дис. . канд. юрид. наук. М.,2002.

88. Киреев М.П. Борьба с терроризмом на воздушном транспорте (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. -М., 1995.

89. Козлова Н.Н. Уголовная ответственность за захват заложников: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1992.

90. Комиссаров В.С. Преступления, нарушающие общие правила безопасности (Понятие, система, общая характеристика): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1997.

91. Мартыненко Н.Э. Похищение человека: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1994.

92. Михеев Р.И. Проблемы вменяемости, вины и уголовной ответственности (Теория и практика): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1995.

93. Незнамова З.А. Коллизии в уголовном праве: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1995.

94. Осипов В.А. Захват заложника: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Автореф. канд. юрид. наук. М., 1999.

95. ПучнинВ.М. Похищение человека (криминологический аспект исследования): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1999.

96. Сауляк С.Ф. Проблема конкуренции уголовно-правовых норм: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1990.

97. Сборники, периодические издания

98. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России: Материалы научно-практ. конф. (17-18 мая 1994 г.). -М., 1994. Вып. 3.

99. Комментированный сборник международных и российских правовых актов о борьбе с терроризмом / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2007.

100. Отчет о состоянии преступности в РФ за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годы. Официальный сайт МВД России: http://www.mvd.ru/slats/ (дата обращения 11.02.2010).

101. Правовое обеспечение деятельности в области борьбы с терроризмом: Сб. нормативных, информационно-аналитических документов и справочных материалов / Под ред. В.В. Черникова, В. Я. Кикотя. М., 2002.

102. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVI. М., 1957.

103. Сборник действующих договоров соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXVII. М., 1974.

104. Сборник действующих договоров соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIX. М., 1975.

105. Сборник действующих договоров соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. ХХХШ. М., 1979.

106. Сборник международных договоров СССР. М., 1990. - Вып. XLIV.

107. Сводный отчет по России ГИАЦ МВД РФ. Ф. 282 Кн. 1 «Сведения о преступлениях, связанных с террористической деятельностью за январь-декабрь 2006 года».

108. Сводный отчет по России ГИАЦ МВД РФ. Ф. 282 Кн. 1 «Сведения о преступлениях, связанных с террористической деятельностью за январь-декабрь 2007 года».

109. Сводный отчет по России ГИАЦ МВД РФ. Ф. 282 Кн. 1 «Сведения о преступлениях, связанных с террористической деятельностью за январь-декабрь 2008 года».

110. Сводный отчет по России ГИАЦ МВД РФ. Ф. 282 Кн. 1 «Сведения о преступлениях, связанных с террористической деятельностью за январь-декабрь 2009 года».

111. СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы МИД СССР. М., 1989.

112. Российская газета. 1998. - 4 августа.

113. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 45.

114. Международная жизнь. 2001. - № 3.

115. Международное право в документах. М., 1982.

116. Государство и право. 2002. - № 9. Издания и публикации.

117. Авдеев Ю.И. Изменение роли и механизма современного терроризма и актуальные вопросы борьбы с ним // Борьба с терроризмом / Под ред, В.Н. Кудрявцева. М.: ИНФРА-М, 2004.

118. Агапов П.В., Хлебушкин А.Г. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем: политико-правовой, криминологическийи уголовно-правовой анализ / Под ред. H.A. Лопашепко. М.: AHO «Юридические программы», 2005.

119. Алиев X. Борьба с преступлениями террористической направленности // Законность. 2002. - № 4.

120. Антонян Ю.М. Великая мать: реальность архетипа. М.: Логос,2007.

121. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование.-М.: Щит-М, 1998.

122. Арутюнов A.A. Институт соучастия: системный подход и проблемы квалификации. -М., 2002.

123. Баранец В. Сколько платят бандитам за теракт // Комсомольская правда. -2004. 3 сентября.

124. Белослудцев O.A. Терроризм как угроза национальной безопасности государства (отечественный и зарубежный опыт) / O.A. Белослудцев, В.Н. Богданов, Б.Г. Путилин и др. / Под ред. A.A. Кольтюкова. М.: ГКВВ ВВ МВД России, 2003.

125. Бобков Ф.Д. Кремль и власть. М., 1995.

126. Боев В.И., Кочубей М.А., Новиков А.П. Война и уголовный закон. -М.: Норма, 2009.

127. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. доп. - М.: Большая российская энциклопедия, 1998.

128. Борзенков Г.Н. Уголовный кодекс Республики Беларусь 1999 г. и международные стандарты // Уголовное право. 2000. - № 2.

129. Бородин C.B. Преступления против личности. -М., 1999.

130. Брайнин А.Я. Уголовная ответственность и ее основание. -М., 1963.

131. Брошюра Национального антитеррористического комитета. Противодействие терроризму в Российской Федерации и личная безопасность граждан. Вопросы и ответы. М.: Изд-во МГУ, 2008.

132. Быков В.М. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) // Российский следователь. 2000. - № 6.

133. Вишняков Я.Д. Основы противодействия терроризму / Я.Д. Вишняков, Г.А. Бондаренко, С.Г. Васин, Е.В. Грацианский. -М.: Юстицинформ, 2006.

134. Волженкин Б.В. Принцип справедливости и проблемы множественности преступлений по УК РФ // Законность. 1998. - № 12.

135. Волк С.С. Народная воля. 1879-1882.-М.; Л., 1966.

136. Волков Б.С. Мотив и квалификация преступления. Казань, 1968.

137. Волков Б.С. Мотивы преступлений. Казань, 1982.

138. Волков Б.С. Проблема воли и уголовная ответственность. Казань,1965.

139. Ворошилин Е.В. Кригер Г.А. Субъективная сторона преступления. -М., 1987.

140. Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л., 1978.

141. Галиакбаров P.P. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. Краснодар, 2000.

142. Галиакбаров Р., Ефимов М., Фролов Е. Множественность преступных деяний как институт советского уголовного права // Советская юстиция. 1967.-№ 2.

143. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. -М., 2001.

144. Гаухман Л.Д. Проблемы уголовно-правовой борьбы с насильственными преступлениями в СССР. Саратов, 1981.

145. Гейфман А. Революционный террор в России (1894-1917 гг.). М.,1997.

146. Герцензон A.A. Квалификация преступлений. М., 1947.

147. Грачев А. Политический экстремизм. М., 1986.

148. Гришаев П.И., Кригер Г.А. Соучастие по советскому уголовному праву. -М., 1959.

149. Давыдов В.Н., Су Минь. Военно-политические черты международного терроризма // Вестник Российского ун-та Дружбы Народов. Сер. «Политология». 2006. - № 1 (6).

150. Дагель П.С., Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и ее установление. Воронеж, 1974.

151. Дагель П.С. Множественность преступлений. Владивосток, 1969.

152. Дробов М.А. Малая война. Партизанство и диверсии. М., 1931.

153. Дьяков C.B., Игнатьев A.A., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления. -М., 1988.

154. Емельянов В. Понятие терроризма в уголовном законодательстве России и Украины. Сравнительный анализ // Российская юстиция. 1999. - № 11.

155. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования. СПб., 2002.

156. Жухрай В.М. Террор. Гении и жертвы. М., 2002.

157. Звечаровский И. Совершение преступления в соучастии:, проблема \ квалификации // Законность. 1999. - № 11.

158. Зенькович Н. Вожди на мушке: терракты и инсценировки. — Минск,1996.

159. Злобин Г.А., Никифоров Б.С. Умысел и его формы. М., 1972.

160. Иванов Н.Г. Умысел в уголовном праве РФ // Российская юстиция. -1995. -№> 12.

161. Ивин A.A. Теория аргументации. М., 2000.

162. Игошев К.Е. Криминальная мотивация. М., 1986.

163. Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький, 1974.

164. Иногамова-Хегай JI.B. Конкуренция норм уголовного права. М.,1999.

165. Йорданов М. Дело № 666. Террор. Махачкала: Юпитер, 2002.

166. Исаев М.И. Уголовный кодекс 1 июня 1922 г. // Советское право. -1922.-№2.

167. Истомин А.Ф., Горбулин В.А., Зарубин В.И. // Журнал российского права.-2001.-№ 1.

168. История терроризма в России. 2-е изд. — Ростов н/Д, 1996.

169. Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1979.

170. Кафаров Т.М. Проблема рецидива в советском уголовном праве. — Баку, 1972.

171. Кашепов В.П. Объективная сторона преступления // Уголовное право / Под ред. В.П. Кашепова. М„ 1999.

172. Кириченко В.Ф. Значение ошибки по советскому уголовному праву. -М., 1952.

173. Козлов А.П. Соучастие: традиции и реальность. СПб., 2001.

174. Комиссаров B.C. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества по новому УК РФ. М., 1997.

175. Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и ее установление. -Воронеж, 1974.

176. Кочои С.М. Терроризм и экстремизм: уголовно-правовая характеристика. М.: ТК Велби: Проспект, 2005.

177. Кошевой И.О. Особенности вовлечения подростков в террористическую деятельность // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. - № 1.

178. Кошевой И.О. Ислам против терроризма // Национальная безопасность. 2010.-№ 9-10.

179. Кошель П.А. История российского терроризма. М., 2000.

180. Красиков А.Н. Преступления против личности: Пособие для студентов учебных заведений юридического профиля. Саратов, 1999.

181. Красиков Ю.А. Множественность преступлений (понятие, виды, наказуемость). М., 1988.

182. Криволапов Г.Г. Множественность преступлений по советскому уголовному праву. М., 1984.

183. Крылова Н.Е. Основные черты нового уголовного кодекса Франции. -М., 1996.

184. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004.

185. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.,1999.

186. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. -М., 1960.

187. Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М.,1976.

188. Лазарев A.M. Субъект преступления. М., 1981.

189. Литвинов Н.Д. Антигосударственный терроризм: понятие и виды (историко-криминологичекий аспект) // Терроризм: современные аспекты: Сб. науч. статей. М.: Академия управления МВД России, 1999.

190. Литвинов Н.Д. Борьба с терроризмом в современной России: проблемы и парадоксы // Власть 1997. - № 9.

191. Лукашук И.И., Наумов A.B. Международное уголовное право. М.,1999.

192. Лунеев В.В. Преступное поведение, мотивация, прогнозирование, профилактика.-М., 1980.

193. Лутовинов В., Морозов Ю. Терроризм угроза обществу и каждому человеку // ОБЖ. - 2000. - № 9.

194. Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом. М., 1987.

195. Ляхов Е.Г., Попов A.B. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. М.; Ростов н/Д, 1999.

196. Малков В.П. Множественность преступлений и ее формы по советскому уголовному праву. Казань, 1982.

197. Маначинский А. Когда слабый побеждает сильного // Независимое военное обозрение. 2006. - 22 декабря.

198. Милюков С.Ф. Российское уголовное законодательство: опыт критического анализа. СПб, 2000.

199. Мирский Г. Дракон встаёт на дыбы (О международном терроризме) // Мировая экономика и международные отношения. — 2002. № 3.

200. Мишов О.Ф. Теоретические проблемы квалификации преступлений. -М., 1988.

201. Моторный И.Д., Луценко В.В. Антибомбинг гражданские технологии противодействия бомбовому терроризму. -М.: ТЕРРА-ТЕККА, 2000.

202. Наумов A.B., Новиченко A.C. Законы логики при квалификации преступлений. -М., 1978.

203. Нечипоренко О.М. Истоки и специфика российского политического терроризма // Актуальные проблемы Европы. 1997. - № 4.

204. Никифоров A.C. Юридическое лицо как субъект преступления и уголовной ответственности. М., 2002.

205. Никифоров B.C. Об объекте преступления // Сов. государство и право. 1948. -№ 9. ;

206. Никифоров B.C. Объект преступления. М., 1960.

207. Никифоров B.C. Объект преступления по советскому уголовному праву. -М., 1960.

208. Никифоров B.C., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М., 1990.

209. Овчинникова Г.В., Павлик М.Ю., Коршунова О.Н. Захват заложника. -СПб., 2001.

210. Оганян Р.Э. Похищение человека: исторические и правовые проблемы-М., 2001.

211. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.,2002.

212. Орлов B.C. Субъект преступления по советскому уголовному праву. -М, 1958.

213. Павлов В.Г. Субъект преступления и уголовная ответственность. -СПб., 2000.

214. Павлов В.Г. Субъект преступления. СПб., 2000.

215. Павлов В.Г. Субъект преступления. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001., 2009.

216. Петрищев В.Е. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом // Государство и право. 1998. - № 3.

217. Побегайло Э.Ф. Новый Уголовный кодекс России: концепция, проблемы совершенствования // Актуальные проблемы уголовного законодательства Российской Федерации. Краснодар, 1998.

218. Почуев С.И. Стратегия военного времени // Независимое военное обозрение. 2006. - 18 августа.

219. Раззаков Ф.И. Век террора: хроника покушений. М., 1997.

220. Рарог А.И. Вина в советском уголовном праве. Саратов, 1987.

221. Рарог А.И. Вина и квалификация преступлений. М., 1982.

222. Рарог А.И. Проблемы субъективной стороны преступления. М.,1987.

223. Рарог А.И. Субъективная сторона и квалификация преступлений. -М, 2001.

224. Рашковская Ш.С. Субъект преступления. М., 1960.

225. Ромашкин A.C. Преступления против мира и человечества. М.,1967.

226. Савинков Б. Воспоминания террориста. М., 1991.

227. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М., 1999.

228. Сахаров А.Б. Некоторые вопросы соучастия и прикосновенности в связи с кодификацией уголовного законодательства // Сов. государство и право. -1958.-№9.

229. Ситковская О.Д. Психологический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1999.

230. Словарь по уголовному праву / Под ред. A.B. Наумова. М., 1997.

231. Снежневский A.B. Общая психопатология. Валдай, 1970.

232. Тауфик Ибрагим. На пути к коранической толерантности. Н. Новгород: ИД «Медина», 2007. - 286 с.

233. Терроризм. Правовые аспекты противодействия: нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / Под ред. И.Л. Трунова и Ю.С. Горбачева. М.: Эксмо, 2007.

234. Терроризм: психологические корни и правовые оценки («круглый стол» журнала «Государство и право») // Государство и право. 1995. - № 4.

235. Трайнин А.Н. Избранные произведения. Защита мира и уголовный закон. -М., 1969.

236. Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. М., 1957.

237. Трайнин А.Н. Учение о составе преступления. — М., 1946.

238. Трайнин А.Н. Учение о соучастии. М., 1941.

239. Тункин Г.И. Вопросы теории международного права. М., 1962.

240. Устименко В.В. Специальный субъект преступления. — Харьков,1989.

241. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М., 2002.

242. Утевский Б.С. Вина в советском уголовном праве. М., 1950.

243. Филимонов В.Д. Принципы уголовного права. М., 2004.

244. Флетчер Дж., Наумов A.B. Основные концепции современного уголовного права. -М., 1998.

245. Под ред. Б.Т. Разгильдиева. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003.

246. Хорос В. «Крона», «корни» и «климат» терроризма // Мировая экономика и международные отношения. 2007. - № 3

247. Чупрова А.Ю., Мурзков С.И. Квалификация преступлений, совершенных организованной группой // Уголовное право. 2005. - № 6.

248. Яковлев A.M. Совокупность преступлений по советскому уголовному праву. -М., I960.1. Иностранные источники

249. Record Jeffrey, Air War College. Beating Goliath: Why Insurgencies Win. Potomac Books Inc., 2007.

250. Beckett Ian F. Insurgency in Iraq: A Historical Perspective. Carlisle Barracks, PA, 2009.

251. Gray Colin S. Another Bloody Century. Phoenix, 2007.

252. Arnold Т., Kennedy M. Think About Terrorism. The New Warfsre. N. Y., 1988. P. 6.

253. Falk R. The Dual Face of Terrorism. N. Y., 1988. P. XIV, 71.

254. Shaul Shay. The Shahids and Suicides Attacks. The Interdisciplinary Center, Herzliya. The International Policy Institute for Counter-Terrorism / New Brunswick (U.S.A.), 2009.

255. Rosen S.J., Frank R. Measures against International Terrorism // International Terrorism and World Security. L., 1975.

256. Farrell W.R. The U.S. Government Response to Terrorism // In search of an Effective Strategy. Colorado. 1982. P. 6.

257. Laquer W. Terrorism L.: Weidenield and Nicolson, 1977.

258. Guide for Combating International Terrorism. OIPC. Interpol. № 373/2.1986.1. Электронные ресурсы

259. Encyclopedia Terroristica Электронный ресурс. Режим доступа: www.terroristica.info свободный. - Загл. с экрана.

260. International Institute for Counter Terrorism Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.ict.org.il/ свободный. - Загл. с экрана.

261. U.S. Department of State Электронный ресурс. / Arms control and Security Режим доступа: www.state.gov/t/ свободный. - Загл. с экрана.

262. U.S. Department of Defense Электронный ресурс. / Press resources -Режим доступа: http://www.defense.gov/news/news.aspx свободный. Загл. с экрана.

263. Всемирный Антикриминальный и Антитеррористический Форум Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.waaf.ru/ свободный. - Загл. с экрана.

264. Институт проблем информационной безопасности МГУ им. М.В. Ломоносова Электронный ресурс. / Труды и публикации Режим доступа: http://www.iisi.msu.ru/publications/ свободный. - Загл. с экрана.

265. Информационный ресурс о терроризме Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.guardantiterror.ru свободный. - Загл. с экрана.

266. Национальный портал противодействия терроризму Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.antiterror.ru/ свободный. - Загл. с экрана.

267. Сайт Министерства внутренних дел РФ Электронный ресурс. / Пресс-центр Режим доступа: http://www.mvd.ru/presscenter/ свободный. - Загл. с экрана.

268. Сайт Федеральной службы безопасности РФ Электронный ресурс. / Пресс служба - Режим доступа: http://www.fsb.ru/fsb/press.htm свободный. -Загл. с экрана.

269. Сайт Министерства обороны Российской Федерации Электронный ресурс. / Противодействие терроризму Режим доступа :http://structure.mil.ru/mission/flghtagainstterrorism.htm свободный. Загл. с экрана.

270. Сайт Национального Антитеррористического Комитета РФ Электронный ресурс. Режим доступа: www.nak.fsb.ru свободный. - Загл. с экрана.

271. Сайт Региональной Антитеррористической структуры Шанхайской Организации Сотрудничества Электронный ресурс. — Режим доступа: www.ecrats.com свободный. Загл. с экрана.

272. Сайт^нформационного агентства «ШЖАРА» Электронный ресурс. Режим доступа: www.hunafa.info свободный. - Загл. с экрана.

273. Сайт информационного агентства «Джамгъат» Электронный ресурс. -Режим доступа: http://djamagat.wordpress.com/ свободный. Загл. с экрана.

274. Электронный правовой каталог по терроризму Электронный ресурс. Режим доступа:

275. Ь«р:/Мос5.ргауо.т/8еагсЬ/Н81/?8еагсЬяиегу=%В 1 %82%00%В5%01 %80%01 %8 0%В0%ВЕ%Б 1 %80%В0%В8%О0%В7%Б0%ВС свободный. Загл. с экрана.