Криминологическая характеристика современной женской преступности и ее предупреждение тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Чернышева, Екатерина Романовна

• Чернышева, Екатерина Романовна
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Чернышева, Екатерина Романовна

Введение.

ГЛАВА 1. Криминологическая характеристика современной женской преступности.

§ 1. Современная женская преступность и её место в структуре общей преступности.

§ 2. Состояние и тенденции современной женской преступности.

§ 3. Качественные характеристики современной женской преступности.

ГЛАВА 2. Личность современной женщины-преступницы как объект криминологического изучения.

§ 1. Криминологическая характеристика личности женщины-преступницы.

§ 2. Типология личности женщины-преступницы.

§ 3. Личность женщины-террористки как особый тип современной преступницы.

ГЛАВА 3. Причинный комплекс современной женской преступности и особенности её предупреждения.

§ 1. Причины и условия современной женской преступности.

§2. Основные направления предупреждения женской преступности.

§3. Основные меры, направленные на повышение эффективности предупредительной деятельности в отношении женщин.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Криминологическая характеристика современной женской преступности и ее предупреждение»

Актуальность темы исследования. Одной из самых острых проблем современной России является преступность. Деструктивное воздействие негативных криминогенных факторов, продолжающих оказывать влияние на состояние правопорядка, систему защиты населения, государственных и общественных институтов, обусловило такую криминогенную ситуацию, которая может быть охарактеризована как напряженная. В 2006 году в России зарегистрировано 3855373 преступления. Современная преступность отличается от преступности прошлых лет как по количественным, так и по качественным характеристикам. В её структуре произошли существенные изменения, криминальную активность стали проявлять представители тех социальных групп, для которых ранее данное поведение было не характерно. Заметно активизировалась и женская преступность.

Так, если в 1991 году доля женщин составляла 10,6% в общей массе выявленных преступников, то в 1997 году этот показатель вырос до 13,6%, в 1998 году - до 14,7%, в 1999 году - до 15,2%, в 2000 году - до 16,3%, в 2001 году -до 17,0%, в 2002 году - до 17,8%. Процессы гуманизации уголовной политики, имевшие место в 2002-2003 гг., лишь на некоторый период времени снизили остроту проблемы женской преступности. Её удельный вес в 2006 году снова вырос до отметки в 15%.'

Произошедшие за последние 10 лет изменения этого вида преступности, а также выявленные при этом тенденции и закономерности позволяют говорить о том, что современная женская преступность существенно отличается от женской преступности прошлых лет. Так, растет число женщин, осваивающих мужские криминальные "специальности" (бандитизм, похищение человека, неправомерное завладение автотранспортом, преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, и т.д.), получило распространение участие женщин в террористических актах, возрос объем совершаемых ими особо тяжких и тяжких преступлений, уровень организованности и профессионализма.

1 См.: Статистические данные ГИАЦ МВД России за 1991-2006 гг.

В связи с феминизацией наркобизнеса увеличилось число лиц женского пола, которые выполняют перевозку, хранение, сбыт, а иногда производство и культивирование наркотических средств. Становятся распространенными факты вовлечения женщинами в совершение таких преступлений своих малолетних детей. Наблюдается неблагоприятная тенденция роста числа преступлений против семьи и несовершеннолетних, совершенных женщинами.

Рост женской преступности является закономерным следствием изменения места женщин в системе общественных отношений, возрастанием важности выполняемых ими социальных ролей и функций, снижением уровня благосостояния и ограничением возможности трудоустройства женщины, что в условиях функционирования новой модели экономического и социального поведения на рынке приводит к поиску дополнительных источников дохода, деморализации личности и деструктивному поведению, итогом которого становится совершение преступлений. Не стали препятствием этим негативным процессам проводимые в стране социальные программы, законодательные новации и либерально-гуманистическое отношение к лицам женского пола, совершающим преступления. Ослабло влияние субъектов профилактики, не реализуются в должной мере процессы ресоциализации женщин, отбывших наказание.

Анализ состояния современной женской преступности и её тенденций позволяют сделать вывод об отсутствии эффективных средств и методов предупреждения преступлений, а также согласованных форм сотрудничества между органами власти, правоохранительными органами и общественными организациями по предупреждению женской преступности. Не уделяется должное внимание проблеме ресоциализации женщин, оказания психологической помощи осужденным женщинам и т.п.

Данные обстоятельства, свидетельствуя о высокой степени актуальности исследования, обусловили интерес диссертанта к данной теме.

Состояние научной разработанности проблемы. Научную основу для изучения женской преступности заложили многие отечественные и зарубежные исследователи: В.А. Внуков, М.Н. Гернет, А. Герри, М.Ф. Заменгоф, Н. Зеланд,

А. Кетле, Е.К. Краснушкин, Ч. Ломброзо, Б.С. Маньковский, Г. Тард, П.Н. Тар-новская, Г. Ферреро, Э. Ферри, Н.Г. Холзакова и др.

В дальнейшем в указанном направлении трудились такие ученые, как: Ю.М. Антонян, Г.А. Аванесов, Ю.Д. Блувштейн, Т.Н. Волкова, А.А. Габиани, М.Н. Голоднюк, К.К. Горяинов, А.И. Долгова, В.К Зырянов, И.В. Корзун, В.Н. Кудрявцев, В.А. Кузнецов, Н.Ф. Кузнецова, Е.В. Кунц, Н.С. Лейкина, Л.А. Мелико-швили, М.П. Мелентьев, С.Ф. Милюков, А.С. Михлин, С.М. Свило, В.А. Серебрякова, Е.В. Середа, И.Б. Степанова, Д.А. Шестаков, В.Е. Эмминов, Т.М. Явчунов-ская и многие другие.

Перечисленные научные труды в совокупности представляют солидную теоретико-методологическую базу для борьбы с женской преступностью. Однако в большинстве своём они охватывают временной период 1980-1990-х годов. На современном этапе развития российского общества в связи с изменением количественных и качественных характеристик женской преступности, значительной трансформацией личности женщины-преступницы, потребностями в повышении эффективности предупреждения преступлений, совершаемых лицами женского пола, заметно возрастает необходимость проведения новых исследований.

Цели диссертационного исследования состоят в комплексном криминологическом изучении и научном анализе современной женской преступности; в выявлении её особенностей и специфики личности современной женщины-преступницы и разработке предложений по повышению эффективности её предупреждения.

Основные задачи исследования производны от указанных целей и могут быть сформулированы следующим образом:

• дать понятие современной женской преступности;

• раскрыть криминологическую характеристику современной женской преступности, её состояние, структуру, динамику и тенденции;

• определить особенности современной женской преступности и её место в структуре общей преступности;

• дать анализ личности современной женщины-преступницы;

• раскрыть особенности личности женщины-террористки как особой разновидности женщины-преступницы;

• провести анализ причинного комплекса современной женской преступности;

• дать анализ состояния и эффективности системы предупреждения преступности женщин;

• определить основные меры по повышению эффективности предупредительной деятельности в отношении женщин.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в результате совершения преступлений лицами женского пола, и личность женщины-преступницы на современном этапе развития общества, криминологически значимые детерминанты современной женской преступности, а также закономерности её предупреждения и их практическая реализация.

Предметом диссертационного исследования являются: статистические данные, характеризующие состояние и динамику современной женской преступности; уголовные дела о преступлениях, совершаемых женщинами; нормы Уголовного и иного законодательства РФ, научная литература, а также ведомственные нормативные документы; результаты конкретных криминологических исследований; практика борьбы с женской преступностью.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что проведенный автором криминологический анализ женской преступности в контексте современных условий развития российского общества дает возможность по-новому оценить этот феномен, определить направления и стратегию борьбы с рассматриваемым видом преступности.

В работе предпринята попытка предметного целенаправленного изучения современной женской преступности, её понятия, особенностей и места в структуре общей преступности. Автором предложена типология личности современной женщины-преступницы, в основу которой положены критерии характера и содержания мотивации преступного поведения, глубина и стойкость криминальной направленности личности преступницы, раскрыты особенности личности женщин-террористок как особой разновидности личности современной женщины-преступницы. Кроме того, на основе предпринятого автором анализа причин и условий современной женской преступности им определены основные направления повышения эффективности её предупреждения, предложены конкретные меры по совершенствованию этой работы.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при разработке нового и совершенствовании действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства России, а также нормативных актов и практических рекомендаций различных ведомств и подразделений МВД, прокуратуры, ФСБ, судов и т.д.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что сформулированные в ней выводы могут быть использованы в нормотворческой и правоприменительной деятельности в плане совершенствования уголовной политики государства в сфере борьбы как с женской преступностью в частности, так и с преступностью в общем. Сформулированные рекомендации могут быть использованы в практической деятельности правоохранительных органов, а также в учебном процессе при проведении занятий в учебных заведениях юридического профиля.

Методологической основой диссертационной работы являются общенаучные методы исследования: логический, исторический, системно-структурный, сравнительного анализа; частно-научные методы: статистический, социологический (интервьюирование, анкетирование, наблюдение, изучение и анализ документов), контент-анализ. Диссертационное исследование базируется на основных положениях криминологии и уголовного права в сочетании с достижениями научной мысли в юридических, социологических, медицинских, психологических областях знаний.

Нормативной базой исследования является действующее законодательство России, прежде всего Конституция Российской Федерации, Уголовный кодеке РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Закон РФ "О милиции", ФЗ № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24 июня 1999 года, Указ Президента Российской Федерации "О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин" № 337 от 4 марта 1993 года, Постановление ГДФС РФ от 23.11.94 "Об экстренных мерах по усилению борьбы с преступностью и обеспечению личной безопасности граждан", Приказ МВД России от 17 января 2006 года № 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений" и др. Также использовались международные документы, аналитические обзоры и справки Управления Судебного департамента РФ, Ростовского областного суда и структурных подразделений МВД РФ.

Эмпирическую базу исследования составили:

- статистические данные: Федеральной службы государственной статистики, Всероссийской переписи населения в 2002 году, ГИАЦ МВД России, ИЦ при ГУВД РО, Управления Судебного департамента в РО, Главного Управления Федеральной службы исполнений наказаний России по РО;

- материалы 100 уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами женского пола, которые были рассмотрены Ростовским областным судом, районными судами г.Ростова-на-Дону в период с 1997 по 2006 гг.;

- результаты анкетирования 114 и интервьюирования 16 осужденных за совершение преступлений женщин, отбывающих наказание в исправительной колонии общего режима №18 ФСИН, расположенной в г. Азове Ростовской области;

- результаты анкетирования 100 сотрудников правоохранительных органов;

- данные криминологических, социально-экономических, психологических исследований, предпринятых другими авторами.

Положения, выносимые на защиту:

1. Диссертант определяет современную женскую преступность как вытекающую из социально-экономических реалий перестроечного и постперестроечного периода и предусмотренную отвечающим этим реалиям Уголовным кодексом РФ 1996 года совокупность преступлений, совершенных лицами женского пола, достигшими возраста уголовной ответственности, совершенных в период с 1997 года по настоящее время.

2. Современная женская преступность, определяемая на основе тендерных особенностей субъекта преступления (женщины), занимает устойчивое место в структуре общей преступности, сопровождает её и имеет целый ряд своих тенденций и закономерностей:

- в целом, отражая тенденции и закономерности общей преступности, современная женская преступность растет более интенсивными темпами и имеет неблагоприятный прогноз. Темпы прироста числа женщин, совершивших преступления, опережают соответствующий показатель общей преступности примерно в 2 раза. Наблюдаются положительные темпы прироста и в динамике числа выявленных несовершеннолетних лиц женского пола. Увеличивается число выявленных женщин, ранее совершавших преступление, повышается уровень криминальной активности преступниц-мигрантов;

- периоды роста и снижения числа выявленных лиц женского пола, совершивших преступления, на уровне тенденций свидетельствуют об усилении криминальной активности женщин, сопровождаемой значительным ростом числа особо тяжких и тяжких деяний;

- последствия декриминализации некоторых характерных для женщин преступлений, таких как ст. 200 УК РФ, подтверждают криминологическую закономерность о том, что ослабление борьбы с малозначительными преступлениями стимулирует рост тяжкой преступности.

3. Изменение качественных характеристик современной женской преступности (повышение уровня организованности, криминального профессионализма и вооруженности и т.д.), с одной стороны, является следствием меняющегося характера преступной деятельности в условиях проводимых социально-экономических и политических преобразований и снижения уровня социального контроля над преступностью. С другой стороны, структура женской преступности зависит от изменений в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, что особенно наглядно проявилось при его реформировании в 2002-2003 гг.

4. Использование современных технологий и успешное освоение женщинами новых способов совершения преступлений отразилось на появлении нового вида их преступной деятельности - преступлений в сфере компьютерной информации, где число выявленных преступниц выросло за последние 10 лет более чем в 24 раза.

5. Специфичной особенностью современной женской преступности стало участие женщин в террористической деятельности и исполнении террористических актов.

6. Исследованы особенности личности женщины-террористки как особого типа современной преступницы, формирование которой основано на рекрутировании тендерной идентичности женщины в условиях террористической войны. Выделены типы террористок-смертниц ("идеологические", "вынужденные" и "зомбированные").

7. Выявленные особенности свойств и качеств личности современной женщины-преступницы показали, что современные преступницы обладают и целым рядом новых негативных личностных характеристик, которые связаны с расширением рамок возрастных пределов криминогенной активности женщин; повышением образовательного уровня; ещё большим, чем ранее снижением позитивной роли семьи; влиянием национальных особенностей и миграционных процессов; увеличением среди преступниц лиц, ранее не работавших и не имеющих постоянного источника доходов, совершающих преступное деяние в состоянии опьянения, а также ради получения доступа к употреблению алкоголя или наркотиков, ранее совершавших преступления.

8. Основные направления предупреждения женской преступности должны включать в себя:

- формирование действенной уголовной политики, адекватной изменениям преступности, в том числе и женской;

- реализацию программ, направленных на повышение уровня социальных гарантий, защиты материнства, детства, поддержки малоимущих женщин, инвалидов, матерей-одиночек, детей-сирот, пенсионеров;

- формирование государственных стандартов, направленных на повышение доступности образовательного уровня женщин, квалификации, снижение уровня безработицы, противодействие дискриминации на рынке труда;

- разработку и внедрение мер, направленных на улучшение физического здоровья женщин, повышение уровня нравственности, духовности, формирование правовой культуры и позитивного общественного мнения в части нетерпимости к лицам, нарушающим закон;

- повышение эффективности профилактической деятельности и функционирования системы ресоциализции женщин с использованием резерва общественных организаций, в том числе благотворительных, религиозных и т.п.;

- переход от практики назначения женщинам малоэффективных наказаний к более прогрессивным мерам (обязательные работы, ограничение свободы, принудительное лечение), внедрение современных систем контроля за лицами женского пола, входящими в "группу риска";

- реформирование системы исполнения наказания в виде лишения свободы (дифференцированное содержание осужденных женщин не только по степени общественной опасности совершенного ими деяния, но и с учетом их личностных особенностей; восстановление производственных мощностей, внедрение новых форм обучения и образования).

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы исследования изложены автором в 7 научных публикациях. Результаты исследования нашли отражение в докладах на международных и Всероссийских научно-практических конференциях: Международная научно-практическая конференция "Миграционная безопасность" 14-15 июня 2006 года на базе РЮИ МВД России; Всероссийская научно-практическая конференция "Преступность и безнадзорность несовершеннолетних: социальные, психологические и правовые аспекты" 15 декабря 2006 года на базе Московского университета МВД

России.

Некоторые результаты исследования используются в учебном процессе при проведении занятий по курсу "Криминология" с курсантами и слушателями Ростовского юридического института МВД России.

Структура диссертации. Диссертация выполнена в объёме, соответствующем требованиям ВАК Минобрнауки России. Структура работы определена характером исследуемых в ней проблем. Диссертация состоит из введения, трёх глав, включающих девять параграфов, заключения и литературы.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Чернышева, Екатерина Романовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ состояния и тенденций современной женской преступности, а также изменения ее качественных характеристик позволяют сделать вывод об отсутствии эффективных средств и методов противостояния ей, недостаточно действенной системе предупреждения преступлений, наличии пробелов в правовом регулировании, имеющихся недостатках в правоприменительной практике и несогласованности в профилактической деятельности различных субъектов.

В связи с этим предупреждение рассматриваемого вида преступности требует согласованных, целенаправленных и сконцентрированных усилий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению женщинами преступлений. В ходе работы над диссертацией автором были разработаны предложения и рекомендации, направленные на оптимизацию и совершенствование практики предупреждения женской преступности, изменению и дополнению законодательства, формированию действенной системы профилактики преступного поведения женщин.

Несмотря на то, что женская преступность, причины и условия, её обуславливающие, имеют свои особенности, предупреждение ее также должно обладать определенной спецификой. Вместе с тем, связанные с данной деятельностью проблемы должны решаться в русле общих проблем преступности.

В качестве основных направлений по совершенствованию системы профилактики современной женской преступности следует выделить:

1. Формирование действенной уголовной политики, адекватной изменениям преступности, в том числе и женской. В этой связи необходимы кардинальные изменения, которые могут затрагивать систему наказаний, порядок построения санкций, реформирование пенитенциарной системы, пересмотр приоритетов, стратегии и практики предупреждения преступности, формирование адекватных изменившимся условиям средств и методов борьбы с преступностью, установлению эффективного социально-правового контроля.

2. Осуществление продуманной социальной политики, ориентированной на нужды, потребности и интересы, которая должна быть адресной, своевременной и являться частью государственных специальных программ. При этом необходимо предусмотреть набор таких средств и методов, которые устанавливают четкие механизмы реализации провозглашенных концептуальных положений, норм и требований:

- разработка и осуществление современных программ оказания социально-экономической помощи, направленных на повышение уровня социальных выплат и гарантий, на защиту материнства, детства, поддержку малоимущих женщин, инвалидов, матерей-одиночек, детей-сирот, пенсионеров;

- формирование государственных стандартов, направленных на повышение доступности образовательного уровня женщин, квалификации, снижение уровня безработицы, противодействие дискриминации на рынке труда, осуществление контроля за условиями труда женщины, а также целенаправленное распределение государственных ассигнований в целях поощрения экономических возможностей женщины и равного доступа к производственным ресурсам, удовлетворение специальных образовательных, медицинских и иных потребностей женщин;

- разработка мер, направленных на повышение физического здоровья женщин с помощью широкомасштабной пропаганды здорового образа жизни, повышения грамотности населения в области здравоохранения; обеспечение доступности медицинского обслуживания, применение мер медицинского характера к лицам женского пола, страдающим алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами; обеспечение доступности спортивно-оздоровительных центров;

- разработка и внедрение культурно-образовательных и духовно-нравственных программ, направленных на повышение нравственного уровня населения, восстановление уважения к традиционным ценностям института семьи, воспитание понимания роли женщины (рождение и воспитание детей), выработка социально-позитивной модели поведения женщины, недопущение распространения пропаганды половой распущенности, насилия; обеспечение доступности культурно-воспитательных учреждений и досуговых мероприятий;

- повышение уровня правовых знаний у населения; внедрение новых методов воспитания в образовательную систему; координация деятельности общественных организаций и СМИ по просветительской деятельности; недопущение исповедывания псевдорелигий, разжигания межнациональной розни;

- оказание социально-экономической помощи женщинам беженцам, вынужденным переселенцам и мигрантам, оказание правовой и психологической помощи указанной категории населения; снижение конфликтности с местным населением, недопущение проявлений национализма;

- восстановление сотрудничества общественных организаций и правоохранительных органов; повышение уровня доверия населения к органам власти (в т.ч. правоохранительной системе); разработка принципиально новых методов добровольного сотрудничества и программ поощрения населения за оказание помощи указанным органам;

- проведение современных психологических исследований личности с отклоняющимся поведением и выработка принципиально новых методик, направленных на своевременное выявление таких лиц и изменение их направленности; разработка психологических программ оказания квалифицированной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, жертвам насилия, освобожденным из мест лишения свободы; внедрение и использование зарубежного опыта психологической реабилитации;

- использование научных рекомендаций, данных криминологических исследований, опыта международной практики борьбы с преступностью женщин при нормотворчестве, в т.ч. проведение криминологической экспертизы законопроектов; внедрение полученных результатов в практическую деятельность правоохранительных органов, в т.ч. при подготовке квалифицированных кадров в процессе их обучения; развитие международного сотрудничества в предупредительной сфере.

3. Создание и развитие эффективной системы профилактики с привлечением к участию в предупредительной деятельности на добровольной основе населения, общественных организаций, религиозных конфессий и т.п.

4. Повышение уровня нравственности и духовности, правового воспитания, снижения тревожности и агрессивности в обществе посредством принятия и реализации соответствующих законов и с применением средств массовой информации.

5. Широкое и последовательное внедрение научных рекомендаций в практику предупреждения женской преступности, повышение уровня профессионализма сотрудников правоохранительных органов, внедрения действенных мер по профилактике преступлений и стимулированию результатов их деятельности.

6. В целях активизации и совершенствования мер по предупреждению преступлений террористической направленности, совершаемых женщинами, следует обеспечить реализацию следующих мероприятий:

- разработать методические рекомендации для правоохранительных органов по выявлению лиц женского пола, подготовленных для совершения террористических актов;

- разработать и проводить специальные меры, направленные на оказание социальной и психологической помощи лицам женского пола, входящим в так называемую "группу риска";

- направить усилия на проведение борьбы с идеологической пропагандой "агрессивного ислама", на повышение культурного и образовательного уровня населения;

- повысить эффективность деятельности правоохранительных органов по розыску и нейтрализации центров вербовки и подготовки террористов-смертников, находящихся в различных регионах России.

Следует заметить, что предложенные выше меры профилактики могут иметь большой успех в случае осуществления кардинальных изменений в обществе на общесоциальном уровне: стабилизация политической ситуации в стране, подъем экономики и жизненного уровня граждан, изменение духовной и нравственной атмосферы в обществе и т.д.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Чернышева, Екатерина Романовна, 2007 год

1. Законы, иные нормативно-правовые акты и официальные документы

2. Конституция Российской Федерации: Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 63-Ф3.

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-фЗ.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (ред. 6 июня 2007 года).

7. Федеральный Закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" № 195-ФЗ от 10 декабря 1995 года (в ред. 22.08.2004).

8. Федеральный Закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года (ред. 7 июля 2003 года).

9. Федеральный Закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и ФЗ "О противодействии терроризму" №153-Ф3 от 27 июля 2006 года.

10. Проект ФЗ № 10090-3 "Об основах государственной системы предупреждения преступлений" (ред., внесенная Правительством РФ)

11. Проект ФЗ № 317989-4 "О внесении изменений в ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (ред., внесенная в ГД ФС РФ).

12. Проект ФЗ № 317989-4 "О внесении изменений в ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" (ред., внесенная в ГД ФС РФ).

13. Проект ФЗ № 81620-3 "О социальной адаптации лиц, освобожденных изучреждений, исполняющих наказания" (ред., внесенная в ГД ФС РФ).

14. Проект ФЗ № 97802711-2 "О социальной помощи лицам, отбывшим наказание, и контроле за их поведением" (ред., внесенная в ГД ФС РФ).

15. Указ Президента Российской Федерации "О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин" № 337 от 4 марта 1993 года.

16. IV Всемирная конференция по положению женщин "Действия в интересах равенства, развития и мира" (Пекин, 4-15 сентября 1995 года).

17. Приказ МВД России от 17 января 2006 года №19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений".