Коррупция как фактор организованной преступности в сфере экономики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Сайгитов, Умалат Темирсултанович

• Сайгитов, Умалат Темирсултанович
• кандидат юридических наук
• 1998

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Сайгитов, Умалат Темирсултанович

Введение.

Глава1. Коррупция: историография вопроса и современное понимание

1.1. Международный аспект коррупции.

1.2. Коррупция в России: осознание, истоки и тенденции.

1.3. Некоторые методологические аспекты определения понятия "коррупция".

Глава 2. Симбиоз коррупции и организованной преступности в контексте экономической деятельности.

2.1. Развитие коррупции как фактора организованной преступности и ее состояние в современной России.

2.2. Теоретико-методологические предпосылки определения соотношения коррупции и организованной преступности.

2.3. Коррупция и организованная преступность в контексте современных экономических отношений.

2.4. Организованная преступность как фактор -коррупции.

2.5. Взаимовлияние коррупции и экономический* преступности.

Глава 3. Причины и условия, порождающие и способствующие коррупции, а также профилактика коррупционных правонарушений

3.1. Специфика причинности и детерминации коррупции.

3.2. Латентность коррупции как фактор ее самовоспроизводств.

3.3 Специфика причин и условий явления коррупции, а также особенности ее проявлений как фактора организованной преступности в Республике

Дагестан.

3.4.Общие и специальные меры по предупреждению коррупции.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Коррупция как фактор организованной преступности в сфере экономики»

Актуальность темы исследования. Тема коррупции и борьбы с ней в пореформенный период стала чуть ли не самой главной темой обсуждений на различных уровнях. Только за период 1995-1996 гг. в центральной и региональной прессе было опубликовано свыше трех тысяч материалов посвященных коррупции, по телевидению показано 150 материалов на эту тему.1

В настоящее время мы являемся свидетелями разительных перемен как в материальном производстве, так и в идеологии, политике, общественной морали. Экономический и социальный кризис отразился на масштабах коррупции, ее распространении на местном и региональном, республиканском и общенациональном уровнях. На фоне этих процессов в современных экономических и политических условиях обнаружилась устойчивая тенденция к сближению, связыванию коррупции с организованной преступностью.

Деформация экономических отношений, выраженная в криминальном экономическом поведении субъектов хозяйственной деятельности, породила ситуацию, когда коррупция наряду с организованной преступностью стала важным условием функционирования рынка как такового, что, в свою очередь, сказалось на модифицировании собственно коррупции. В результате рассматриваемый социальный феномен сегодня представлен как сложное, многогранное явление, требующее всестороннего осмысления его природы, проявлений, что, очевидно, может иметь практическое значение.

Сейчас уже можно констатировать, что коррупция широко и глубоко пустила корни, по существу криминализируя все общество. Восьмой конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в своей резолюции о коррупции в

1 Сатаров Г.А., Левин М.И., Цирик М.Л. Россия и коррупция: кто кого? // Рос. газ. - 1998. -19 фев. -С. 3. сфере государственного управления отмечал, что деятельность коррумпированных государственных служащих может сводить на нет потенциальную эффективность всех видов государственных программ, оказывая особо пагубное влияние на страны с уязвимой экономикой.1

Фиксируются факты легализации коррупции, которые связаны с ее | модифицированием. Однако в значительной степени, причина этого процесса заключается в несовершенстве законодательства, таящего массу возможностей для злоупотреблений, а также в необоснованном расширении полномочий чиновников, которое нередко сопровождается сужением роли контролирующих органов.

Коррупция характеризуется высоким уровнем латентности. По оценкам работников прокуратуры, выявлен лишь 1% взяточничества.2 В этих условиях латентность может быть рассмотрена не только как одна из характеристик коррупции, но и как важнейшее условие ее воспроизводства.

Результатом действий указанных факторов явилось развитие таких качеств российского правосознания (которые вряд ли благоприятствуют эффективной борьбе с коррупцией) как недоверие к органам государственной власти и, в частности, к правоохранительным органам, нежелание помогать их работе; недооценка правоохранительной роли государства вообще. Последнее, не в последнюю очередь связано со страхом людей перед расправой в связи с участием в следственном и судебном процессах в условиях, когда далеко от совершенства законодательство о защите лиц содействующих правосудию, когда государство не выделяет средства на их защиту. См.: Криминология: Учебник / Под ред. Акад. В.Н. Кудрявцева, проф. Е.В.Эминова - М.: Юрист, 1995. - 476 с. преступность и реформы в России / Под ред. проф. А.И. Долговой. - М.: Криминологическая Ассоциация, 1998. - 211с.

Актуальность избранной темы диссертации состоит еще и в малоизу-ченности собственно коррупции, и особенно в ее связи с организованной преступностью. Причина этого в том, что рассматриваемый социальный феномен нов для нашего общества. Разумеется, эта новизна относительна, ибо коррупция так или иначе проявляла себя всегда, но была представлена не как собственно "коррупция", а в несколько упрощенных формах. Как следствие, известная, казалось бы, тема в условиях происходящих изменений в экономике, системе управления, социальной сфере, идеологии, обнаружила новые проблемные аспекты, требующие законодательного, теоретического и практического решения.

Новизна коррупции проявляется и в ее связи с организованной преступностью. Ранее она не выявлялась, хотя отдельные ее элементы имели место и в дореформенной России. Ныне этот симбиоз дал новое качество, которое не вписывается в общепринятые штампы с точки зрения известных подходов.

Трудности теоретических исследований и практической деятельности усугубляются также тем, что вопросы о сущности коррупции и организованной преступности не решены окончательно.

24 мая 1996 г. принят Уголовный Кодекс России. Наряду с ним, в последнее время разработан и принят ряд нормативных актов, призванных урегулировать общественные отношения, складывающиеся в сфере государственной службы и службы местного самоуправления (например, Федеральный Закон РФ "Об основах государственной службы Российской Федерации" - принят Государственной Думой 5 июня 1995 г., Федеральный Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - принят Государственной Думой 12 августа 1995 г.; Положение о федеральной государственной службе, утвержденное Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. №2267; нормативные акты субъектов федерации, также как, например, Указ Государственного Совета РД от 28 декабря 1995 г. № 282 "О государственной программе РД по усилению борьбы с преступностью и коррупцией на 1996-1997 годы") не только не решили всех проблем, но и кардинально не изменили ситуацию состояния дел по борьбе с коррупцией.

В силу указанных обстоятельств научное исследование проблем, связанных с проявлениями коррупции, разработка рекомендаций по организации борьбы с этим явлением преступности, их криминологический анализ в настоящее время приобретают особую актуальность, что предопределило выбор темы исследования.

Основная цель проведенного автором научного исследования. В качестве основной цели исследования является криминологический анализ коррупции, ее связи с организованной преступностью в сфере экономики, а также разработка мер борьбы с ней.

Указанная цель предопределила и задачи проведенного исследования, каковыми являются следующие:

1. Социально-исторический анализ собственно коррупции и коррупции как фактора организованной преступности в контексте конкретной экономической и по литической ситуации в стране.

2. Анализ коррупции в социально-философском и криминологическом смыслах.

3. Рассмотрение соотношения коррупции и организованной преступности в сфере экономической деятельности, определение их роли в ней.

4. Анализ причин и практики борьбы с коррупцией, а также разработка на-учно-методических рекомендаций по противодействию проявлениям коррупции.

5. Изучение особенностей проявлений коррупции в Республике Дагестан, а также определение специфик детерминации и причинности рассматриваемого феномена в указанном регионе.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая основы исследования. Методологической основой исследования служат основополагающие категории современной материалистической диалектики. В ходе работы над диссертацией автор использовал исторический, сравнительно-правовой, формально-логический и конкретно-социологический методы исследования. Изучено уголовное законодательство России IX-XX веков, источники права некоторых зарубежных стран (США, Японии и др.). При подготовке диссертации автор опирался на положения Конституции Российской Федерации и Федеральных законов. Выводы диссертации базируются на анЕшизе как нового, так и ранее действовавшего уголовного законодательства, руководящих разъяснений Пленумов Верховного суда Российской Федерации, трудов и концепций ведущих ученых в области криминологии и уголовного права, а также статей периодических изданий, содержащих фактический материал относительно избранной темы.

Теоретической основой работы явились труды специалистов в области уголовного права, уголовного процесса, криминологии, административного и гражданского права, а также экономики: Ю.Н. Адашкевича, A.A. Аслаханова, Г.Б. Борзенко, Г.А. Валюженича, C.B. Ванюшкина, В.В. Волженина, Е.Т. Гайдара, И.М. Гальперина, И.А. Гонтаря, В.Н. Геворгяна, А.И. Гурова, А.И. Долговой, C.B. Дьякова, В.М. Есипова, И.М. Жиленко, С.М. Иншакова, В.О. Исправникова, И.И. Карпеца, B.C. Комиссарова, А.И. Коннова, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Куликова, М.И. Левина, В.В. Лунеева, Г.К. Мишина, A.C. Никифорова, B.C. Овчинского, В.В. Панкратова, B.C. Разинкина, В.А. Шабалина, Е.В. Эминова, и др.; произведения русских дореволюционных правоведов: Л.Е. Владимирова, Я.Г. Северского, Н.С. Таганцева и некоторых иностранных авторов (Д. Альбени, Дж. Бьюкенен, М. Олсона, Р. Роджерса, Дж. Роулс, Б. Свенсона, К. Селина, Ф. Хайек и др.); труды философов, историков, психологов (Аристотеля, И.А. Ильина, А.Б. Каменского, К. Майданника, 3. Фрейда и др.)

Эмпирическую базу диссертации составили опубликованные материалы практики Верховного суда СССР за 1971-1991 гг., Верховного суда РФ за 1991-1997 гг. и практики прокурорского надзора, 60 уголовных дел, рассмотренных районными судами г. Махачкалы с 1980 по 1997, дела оперативного учета Управления по организованной преступности при МВД РД в результате прохождения двухмесячной стажировки; по отдельным вопросам темы проведено анкетирование 250 человек: работников прокуратуры, органов внутренних дел, суда, адвокатуры, преподавателей и студентов Даггосуни-верситета.

Научная новизна исследования заключается в том, что в диссертации проведен ргизвернутый криминологический анализ коррупции и ее связи с организованной преступностью; обоснована целесообразность выделения в общей массе корыстно-должностных преступлений собственно коррупционных и иных преступлений, которые в силу отсутствия одного или нескольких признаков коррупции, указанных диссертантом в третьем параграфе первой главы диссертации, не могут быть отнесены к коррупционным; исходя из предыдущего положения обосновывается преимущество определения явления от противного, т.е. путем определения корыстно-должностных преступлений некоррупционного характера, что в общей массе корыстно-должностнЕ.1х преступлений позволяет достаточно четко обозначить правонарушения именно коррупционного характера; обозначены тенденции, которые ранее себя не проявляли и неизвестны в мировой практике, например тенденция легализации коррупции; определены некоторые особенности распространения коррупции в Дагестане и их детерминация.

Практическая значимость. Выводы и предложения диссертанта могут быть использованы при проведении научных исследований по проблемам борьбы с коррупцией и организованной преступностью, в практической деятельности специализированных подразделений правоохранительных органов по борьбе с коррупцией, организованной и экономической преступностью.

Отдельные положения могут быть использованы при совершенствовании уголовного законодательства, а также при дальнейшей разработке специализированных законов «О борьбе с коррупцией», «О борьбе с организованной преступностью», а также ведомственных нормативных актов.

Результаты исследований представляют интерес для учебного процесса при изучении курсов «Криминологии», «Уголовное право». Кроме того, они могут служить основой в плане разработок спецкурсов.

Основные положения выносимые на защиту. По результатам проведенного исследования, на защиту выносятся выводы и предложения, имеющие, по мнению автора, как теоретическое, так и практическое значение.

1. Научная и практическая перспективность выделения в общей массе корыстно-должностных преступлений собственно коррупционных преступлений и преступлений, которые в силу отсутствия указанных в диссертации признаков не являются коррупционными, хотя вполне могут быть корыстно-должностными .

2. Явление коррупции в последнее время претерпело значительную модификацию и представлено сегодня как сложное, многоликое явление. В этой связи представляется плодотворным дать определение коррупции от противного, «дефиницией через отрицание», т.е. путем определения корыстно-должностных преступлений некоррупционного характера.

3. Явление коррупции получило столь мощное развитие в нашей стране, что все более проявляет себя в легализованном виде. Разрастание этого феномена сказывается также на увеличении доли латентных проявлений в общей массе правонарушений коррупционного характера. Как следствие латентно сть коррупции сегодня представляет собой одно из важнейших слагаемых самовоспроизводства коррупции.

4. Тенденция к сближению явлений коррупции и организованной преступности, которое обозначилась еще в дореформенный период, в новых экономических условиях выразилась в новом качестве и, в частности, в появлении преступных синдикатов.

5. В условиях деформации экономических отношений, когда криминальное поведение субъектов экономической деятельности становится нормой экономической жизни вообще, а государство оказывается не в состоянии регулировать отношения на уровне взаимодействия двух независимых производителей, принимающих решения исходя из собственных материальных интересов, коррупция и организованная преступность становятся важными компонентами экономической деятельности, обладающими возможностями применения внерыночных санкций и на этой основе безвозмездного изъятия ресурсов. В этих условиях практическое взаимодействие в рамках реализации как преступного, так и легального бизнеса, как правило, осуществляется в условиях наличия так называемых «крыш».

6. Коррупция может быть рассмотрена как фактор организованной преступности корыстного и корыстно-насильственного характера. Взаимодействие организованной преступности «уголовной подсистемы» с коррумпированными представителям власти и управления, представителями правоохранительных органов носят преимущественно разовый, ситуативный характер. Для коррупции же характерна систематичность взаимодействия.

7. В определенном смысле некорректно рассматривать коррупцию как фактор организованной преступности, если под последней понимать элитно-властную, политическую организованную преступность, которая в общем то состоит из коррумпированных представителей органов государственной власти.

8. В то же время коррупция является фактором организованной преступности, т.к. ее проявления, как показывает практика, связаны с обеспечением защиты организованной преступной деятельности от уголовного преследования; коррупция может быть рассмотрена как одно из главных уеловий реализации преступной деятельности в плане эксплуатации источников сверхдоходов организованными преступными группировками; как одно из проявлений коррупции следует рассматривать процесс политизации организованной преступности. При этом необходимо отметить, что организованная преступность может выступать весомым фактором, обуславливающим коррупцию.

9. Симбиоз коррупции и организованной преступности в России имеет свои специфические особенности. И если на Западе или даже в Америке организованная преступность лишь стремится во властные структуры, то в России она изначально имеет там своих представителей.

10. В диссертации обосновывается некоторая условность рассмотрения коррупции как собственно фактора организованной преступности. Последняя в России демонстрирует многообразие, находясь в поиске оптимальных структурных и функциональных моделей. В этих условиях коррупция, как представляется, значительно замедляет этот процесс, т.к. ее масштабы и качественная мощь определяют перспективность самых элементарных начинаний в плане реализации организованной преступной деятельности. Это, в частности, тормозит объединение организованных преступных групп в более крупные формирования.

11. Масштабы коррупции в нашей стране обусловлены инерционными процессами, но в большей степени преломлением упомянутых процессов в новых политико-экономических и социальных условиях. Указанные процессы не м:огли не сказаться на характеристике служебной среды и служащих; на условиях и процессах их взаимодействия и состояния социального контроля в сфере службы.

12. Борьба с коррупцией должна складываться из комплекса мер ей противодействующих. Эти меры должны быть реализованы в рамках специально разработанной антикоррупционной программы, которая должна перерасти в постоянно действующую систему ограничения коррупции.

13. Коррупция в Дагестане получила огромное распространение. Это связано с уровнем жизни населения, в значительной степени с уровнем распространенности организованной преступности. Вместе с тем главным фактором роста рассматриваемого феномена в республике является образ жизни людей, в значительной степени определеный этническими характеристиками населения Дагестана, которые не могли не сказаться на основах содионормативной культуры населения, определивших специфику его правосознания. При этом ни в коем случае не следует говорить об эт-низации преступного поведения.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы, практические предложения и рекомендации диссертанта нашли отражение на региональной научно-практической конференции, посвященной принятию нового УК Российской Федерации, проведенной Дагестанским государственным университетом в 1996 г. С докладом "О симптомах коррупции в системе образования" автор диссертации выступал на Северо-Кавказской научно-практической конференции, посвященной проблемам развития юридического образования и подготовки специалистов-юристов в условиях рыночной экономики. В 1998 г. диссертант принял участие в конференции на тему: "Преступность и культура общества", проводимой на базе Криминологической Ассоциации при НИИ Прокуратуры РФ. Положения диссертации неоднократно обсуждались на кафедре уголовного права и криминологии юридического факультета ДГУ.

Отдельные предложения автора используются в оперативно-служебной деятельности Управления по организованной преступности при МВД РД.

Диссертантом также разработан спецкурс «Проблемы организованной преступности и коррупции» для студентов юридического факультета ДГУ.

Структура диссертационного исследования определена его целями и задачами. Оно состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Объем диссертации составляет 200 страниц.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Сайгитов, Умалат Темирсултанович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Явление коррупции обнаружило себя в нашей стране достаточно давно. Однако в связи с изменениями, происходящими в экономике, системе управления, социальной сфере, идеологии известное социальное явление претерпело значительное модифицирование, не позволяющее рассматривать ее с точки зрения традиционных теоретических штампов как общеюридического, так и отраслевого уголовно-правового и криминологического характера. Данное обстоятельство обусловило необходимость дифференцированного подхода в плане изучения явления коррупции. С этой целью в рамках диссертации обосновывается целесообразность выделения из общей массы корыстно-должностных преступлений собственно коррупционных и тех, которые в силу отсутствия того или иного признака не могут быть отнесены к коррупционным. Предложенный подход, как представляется, дает полное, законченное представление о природе коррупции в узком, академическом ее значении, что, разумеется, может иметь большое практическое значение.

Существенный количественный и в большей степени качественный рост коррупции как явления преступности, связан с деятельностью организованных преступных формирований. Налаживание коррупционных связей позволяет преступных формированиям осуществлять значимые операции в сфере экономики, располагать необходимой информацией, своевременно избегать уголовного преследования.

Вместе с тем в рамках диссертации отмечается, что коррупция является одним из наиболее существенных факторов организованной преступности, причем в ее наиболее развитых формах. Это обстоятельство в значительной степени обусловлено спецификой российской действительности. Из всех факторов организованной преступной деятельности в России коррумпирование должностных лиц является наиболее выраженным. И если, например, в Америке организованная преступность лишь стремится проникнуть в правительственные структуры, то отечественная организованная преступность изначально имеет там свои структуры и активно лоббирует свои интересы на самом высоком уровне.

Проведенные исследования позволяют судить о том, что преступный бизнес значительно модифицировался. Если раньше некоторые преступления, характерные для организованной преступной деятельности можно было совершать в одиночку, то теперь возможности подобного рода со стороны преступных элементов значительно сузились. В этой связи коррупция как явление преступности с необходимостью становится исключительным или по меньшей мере важнейшим элементом собственно организованной преступной деятельности. Следовательно существенным моментом в плане борьбы с коррупцией становится ее увязка с борьбой собственно с организованной преступностью.

Отмечая огромную роль коррупции как фактора организованной преступности, в рамках диссертации обосновывается некоторая условность подобного суждения. Дело в том, что российская организованная преступность существует в проявлениях как структурного, так и функционального характера. И причина этого не только в том, что отечественная организованная преступность переживает этап, характеризующийся ее становлением и поиском оптимальных структурных моделей, обеспечивающих выгодное и безопасное существование. Но в том, что получившая беспрецедентно широкий размах коррупция обусловила перспективность преступной деятельности формирований различного уровня, степени организованности и функциональной направленности.

Говоря о природе коррупции, следует отметить, что, кроме организованной преступности, важнейшим фактором коррупции является уровень и образ жизни людей на территории того или иного региона. Еще достаточно высока доля населения, находящегося за чертой бедности, постоянно увеличивается контингент безработных, низкая зарплата чиновников, а также множество иных моментов, которые имеют место на фоне активно пропагандируемых западных идеалов жизни. Все это порождает в российском обществе неблагоприятную для успешной борьбы с коррупцией духовную атмосферу. Не меньшее значение в плане роста коррупции имеет образ жизни людей, который тесно примыкает к уровню их жизни и составляет не собственно потребности, а их содержание, их нравственный потенциал, что, в конечном счете, определяет правовую направленность поведения каждого индивида в отдельности. Образ жизни, как представляется, может иметь огромный потенциал для роста коррупции. Особенно этот фактор, как отмечается в диссертации, усиливается под влиянием устоявшихся традиций и обычаев того или иного народа. Дело в том, как отмечается в диссертации, что нормы этнической среды не всегда совпадают с общесоциальными ценностями и нормами. Это, как показывают исследования, рождает (может рождать) между ними коллизии и конфликты. При этом важно отметить, что проблема этнизации преступного поведения вовсе не означает наличие криминальных моментов в психическом складе представителей этих народов. Речь должна идти скорее о более глубоком осмыслении механизмов преступного поведения с учетом этничности отдельных причин и мотивов социального поведения, о возможном влиянии на преступность и борьба с ней этнических процессов в данном регионе.

Вышеизложенное позволят сделать вывод, что борьба со столь многоликим и сложным явлением, если бы ее пришлось вести всерьез, должна носить комплексный характер. Противодействие ей не может сводиться к борьбе с ее проявлениями или складываться из полумер, ибо в этом случае не приходится говорить о собственно противодействии, учитывая высокую приспособляемость и "живучесть" рассматриваемого явления. Это факт коррупция, как представляется, в принципе неискоренима. Вместе с тем, как показывает мировая практика, бороться с ней можно.

Учитывая вышеизложенное, следует отметить, что не достаточно бороться с коррупцией даже в рамках специализированного закона. Борьба с коррупцией должна стать частью глубоко продуманной антикоррупционной программы, которая должна перерасти в постоянно действующую систему ограничения рассматриваемого социального феномена. При этом разработка и реализация такой программы должна базироваться на точном понимании природы коррупции, на анализе причин неудач борьбы с ней, осознании существующих предпосылок для борьбы с ней, на ясных продуктивных принципах.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Сайгитов, Умалат Темирсултанович, 1998 год

1. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. - М.: Юрид. лит., 1994.- 175с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.1. Офиц. изд.- М.: Юрид. лит., 1994. -238с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.2 Офиц. изд.- М.:ИНФРА, 1996.-352с.

4. Уголовный Кодекс 1922 г. //СУ РСФСР.- 1922.- №15.-153с.

5. Уголовный Кодекс РСФСР 1926 г. //СУ РСФСР.- 1926.-№ 80.- 600с.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации: Офиц. текст / Вст. ст. проф. А.П. Игнатова и проф. Ю.А. Красикова. М.: Издат. Группа ИНФРА -НОРМА. 1996.-208с.

7. Федеральный Закон РФ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (Принят Гос. Думой РФ 5 июля 1995г.) // Рос. газ.-1995.- 3 авг.

8. Федерал ьный Закон Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (Принят Гос. Думой 12 августа 1995г.) // Рос. газ.- 1995.- 1 сент.

9. Федеральный Закон Российской Федерации о борьбе с коррупцией от 20 июля 1993г.: Проект // Организованная преступность 2. - М., 1993.- С. 300-314.

10. Федеральный Закон Российской Федерации о борьбе с коррупцией от 22 нояб. 1995г.: Проект // Организованная преступность-3.- М., 1996. -С.301-305.

11. Федеральный Закон Российской Федерации о борьбе с организованной преступностью от 22 нояб. 1995г.: Проект // Организованная преступность^.- М., 1996. С.247-253.

12. О борьбе с коррупцией в системе государственной службы: Указ Президента Российской Федерации // Рос. газ. 1992. -7 апр.

13. О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности: Указ Президента Российской Федерации от 14 июля 1994г. // Рос. газ. 1994.- 17 июля.-С.1.

14. О мерах по усилению борьбы с терроризмом: Указ Президента Российской Федерации // Рос. газ. 1996. - 12 марта. - С.5.

15. О неотложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в г. Москве и Московской области: Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997г.// Собр. законодательства РФ.-1996. -№29.(15 июля).

16. О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продуктов для государственных нужд: Указ Президента Российской Федерации // Рос. газ. 1997.-15 апр.

17. О создании межрегиональных подразделений Министерства внутренних дел СССР по борьбе с организованной преступностью: Постановление Совета министров СССР от 22 мая 1990 г. // Организованная преступность-2,-М, 1993.-С.279.

18. О проверке фактов коррупции должностных лиц органов государственной власти г. Санкт-Петербурга: Постановление Гос. Думы и Фед. Собр. Российской Федерации от 24 апреля 1997г. // Рос. газ.- 1997.- 20 марта.

19. О комиссии Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проверке фактов участия должностных лиц органов государственной власти субъектов РФ в коррупционной деятельности: Постановление Гос. Думы Российской Федерации // Рос. газ.- 1997.- 17 апр.

20. О состоянии законности борьбы с преступностью и коррупцией: Постановление VIII Съезда Народных депутатов РФ от 14 дек. 1992г.// Рос. газета." 1992. -17 дек.

21. Об усилении борьбы с организованной преступностью: Постановление Съезда Народных депутатов СССР от 23 декабря 1989г./ М.: Юрид. лит., 1990.-Юс.

22. О государственной программе Республики Дагестан по усилению борьбы с преступностью и коррупцией на 1996-1997 годы: Указ Гос. Совета РД от 28 декабря 1995г. : -Махачкала, 1995.-С. 1-15.

23. Положение о Федеральной государственной службе : Утв. Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993г. // Рос. газ. -1994. -25 янв.

24. Положение о межведомственной комиссии Совета безопасности по борьбе с преступностью коррупцией: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 20 января 1993г. № 103. // Сб. нормат. актов -М., 1994.- С.177-181.

25. Сборник постановлений Пленумов Верховного судов СССР и РСФСР по уголовным делам. М.: Спартак, 1995.- 365с.

26. МОНОГРАФИИ, СБОРНИКИ НАУЧНЫХ ТРУДОВ И СТАТЬИ ИЗ НИХ

27. Абдеев K.M. Понятие коррупции и система уголовно-правовых средствборьбы с нею : Автореф. дис. .канд.юр. наук. М., 1995. -21с.

28. Абдудатипов A.M. Проблемы борьбы с бандитизмом: Автореф. дис. канд. юр. наук. Ростов н/Д., 1998.-27с.

29. Акрамходжаев Б.Т. Обеспечение прав и законных интересов потерпевшего на предварительном следствии: Дис. канд. юрид. наук. - М., 1992, -204с.

30. Аристотель. Политика// Аристотель. Сочинение: В 4 томах. М.,1983. -Т.4.- С.416-551.

31. Альбени Д., Роджерс Р. Американская мафия : Генезис и легенды. -Нью-Йорк, 1971.- 234с.

32. Астемиров З.А. Региональные проблемы предупреждения преступлений и эффективности уголовной ответственности. // Тез. докл. и сообщ. к науч.-практ. конф.- Махачкала. -1985.- С.65-66.

33. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности. М., СИМС, 1982.-С.54.

34. Вопросы организованной преступности и борьбы с ней : Сб. науч. тр. / НИИ проблем укрепления законности и правопорядка. М., 1993. -112с.

35. Владимиров JI.E. Учебник законоведения. СПб., 1911.- С.325.

36. Габузян A.A. Должностные преступления : Криминологический и уго-ловно-правовой аспект. // Современные тенденции развития уголовной политики и уголовного законодательства / РАН; Институт государства и права.-М., 1994.-С 203-210.

37. Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. М.: Наука, 1995. -243с.

38. Гайдар Е.Т. Экономические реформы и иерархические структуры. М.: Наука, 1996.- 260с.

39. Геворгян В.М. Организованная преступность в США / Отв. ред. докт. юр. н. Б.С. Никифоров. М.: Наука, 1980.- 253с.

40. Гурциев М.Г. Организованная преступность в сфере экономики. //Человек : преступление и наказание: Материалы межвузовскойконференции адьюнктов (аспирантов) и соискателей. Рязань : Рязан. высш. шк. МВД Рос. Федерации, 1992. С. 75-82.

41. Егорова Н.М. Уголовно-правовые формы борьбы с коррупцией в новых экономических условиях: Автореф. дис. .канд. юр. наук.- Саратов, 1996. -23с.

42. Ильин И.А. Сочинение: В 2-х т. Т.1 М.: Медиум, 1993. -130с.

43. Иншаков С.М. Зарубежная криминология. М.: Издат. группа ИНФРА М-НОРМА, 1997. -383 с.

44. Ипполитов К.Х. Экономическая безопасность: Стратегия возрождения России. М.: АООТ "Политек-4", 1996. -264с.

45. Зайцев О.А. Теория и практика участие свидетеля в уголовном процессе в уголовном процессе: Дис. канд. юрид. наук.- М., 1993. 187с.

46. Криминология: Учебник для юрид. вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. М.: Издат. группа ИНФРА. М-НОРМА, 1997. -784с.

47. Криминология: Учебник / Под ред. Акад. В.Н. Кудрявцева, проф. Эми-нова. М.: Юрист, 1995.- 476с.

48. Криминальная ситуация в России и ее изменения. М.: Криминологическая Ассоциация, 1996.- 80с.

49. Кузнецова Н.Ф. Новое уголовное право России. Общая часть: Учеб. пособие. М.: Зеркало ТЗИС, 1996. - 168с.

50. Лебедев С.Я. Антиобщественная традиция, обычаи и их влияние на преступность. Омск, 1989,- 127с.

51. Мишин Г.К. Коррупция: понятие, сущность, меры ограничения: Лекция. -М., 1991.

52. Минеева Г.П. Уголовно-правовая охрана свидетеля и потерпевшего: Дис. канд. юрид. наук. М.,1993. 207с.

53. Мнение населения о правовой защищенности и деятельности правоохранительных органов в РФ. М.: Государственный комитет РФ по статистике. -1992. 63с.

54. Овчине кий B.C. Стратегия борьбы с мафией. М.: СИМС, 1993.- 190с.

55. Овчине кий B.C., Овчинский С.С. Борьба с мафией в России: Пособие в вопросах и ответах для сотрудников органов внутренних дел. М.: СИМС, 1993.- 96с.

56. Окусов А.П. Государство и коррупция. //Актуальные проблемы юридической науки и практики. Ростов н/Д.: РВШ МВД РФ, 1994.- С. 14-23.

57. Олсон М. Рассредоточение власти и общество в переходный период. Лекарство от коррупции, распада и замедления темпов экономического роста// Экономика и математические методы. -1995. -Т. 31.- Вып. 4. С.62-63.

58. Олсон M. Логика коллективных действий. Общественные блага и теории групп. М., 1995.- 238с.

59. Организованная преступность/Под ред. А.И. Долговой, C.B. Дьякова. -М.:Юрид. лит., 1989.-352с.

60. Организованная преступность- 2/ Под ред. А.И. Долговой, C.B. Дьякова. M.: Криминологическая Ассоциация, 1993.- 328с.

61. Организованная преступность-3/ Под ред. А,И, Долговой, С.В.Дьякова. -М.: Криминологическая Ассоциация, 1996.- 352с.

62. Основы борьбы с организованной преступностью. Монография/ Под ред. B.C. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова- М.; ИНФРА-М,1996.- 400с.

63. Пономарев П.Г. Понятие коррупции и уголовно- правовые средства сдерживания// Правовые и организационные проблемы борьбы с коррупцией: Сб. -М., 1993.- С. 156-161.

64. Права человека: Сб. междунар. договоров. Нью-Йорк: ООН, 1989.-457с.

65. Практические меры борьбы с коррупцией. Руководство, подготовленное секретариатом ООН. A/CONF 144/В . 29 May, Р.4.

66. Преступность и законодательство / Под ред. А.И. Долговой. -М.криминологическая Ассоциация, 1996.- 400с.

67. Преступность: стратегия борьбы. / Под ред. А.И. Долговой. М.: Криминологическая Ассоциация, 1997. - 256с.

68. Преступность и реформы в России./ Под ред. А.И. Долговой. М.: Криминологическая Ассоциация, 1998. - 408с.

69. Преступность, статистика, закон. М., Криминологическая Ассоциация,1997.-224с.

70. Преступность и культура общества. М., Криминологическая Ассоциация, 1998. - 64с.

71. Преступность и закон: Тез. конф. М.: Криминологическая Ассоциация, 1996. -120с.

72. Проблемы обеспечения защиты права собственности в условиях перехода к рыночным отношениям: Тез. докл. и сообщ. к зональной науч.-практ. конф. /Отв. ред. З.А. Астемиров. Махачкала, 1991.- 157с.

73. Проблемы усиления борьбы с нетрудовыми доходами: Тез. докл. и сообщ. к науч.-практ. конф. / Отв. ред. Астемиров З.А. Махачкала, 1988. -110с.

74. Проблемы экономико-правовой и криминологической оценки хода приватизации госимущества: Материалы науч.-практ. конф. / Под ред. З.А. Астемирова. Махачкала: ИПЦ ДГУ, 1995. -124с.

75. Региональные особенности преступности и проблемы эффективности борьбы с нею: Тез. докл. и сообщ. к науч.-практ. конф. / Отв. ред. проф. З.А. Астемиров. Махачкала: Типография МВД ДАССР, 1985. -161с.

76. Рикер Г1. Конфликт интерпретаций. Очерки о герменевтике.- М., 1995.-С.104.

77. Свенсон Бу. Экономическая преступность. М., Издат. группа ИНФРА. М-НОРМА, 1983.- 114с.

78. Северный Кавказ: борьба с преступностью : Сборник научных трудов. Ростов н/Д.: РВШ МВД РФ, 1997. - 244с.

79. Северский Я.Г. Особенная часть русского уголовного права. СПб., 1892.-С.243.

80. Селин 1С. СССР: Социальная коррупция. Нью-Йорк, 1982. - 179с.

81. Скидмо'р М Дж., Трипп М.К. Американская система государственного управления: вводный курс./Отв. ред. A.B. Никифоров.- М., 1993.- 240с.

82. Стратегия борьбы с преступностью в современных условиях: Сб. М.: Криминологическая Ассоциация, 1997.- 112с.

83. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885г./ Издано И.С. Таганцевым,- С-Петербург: Типография М. Меркушева, 1913.-1240с.

84. Филиппов Г.Г. О природе социальных организаций// Актуальные проблемы историчекого материализма .- Л., 1981.-С. 110-112.

85. Фрейд 3. "Я" и "Оно". Труды разных лет. Кн. 1. Пер. с нем. Тбилиси. -1991.-С.362.

86. Хайек Ф. Общество свободных //Нева. 1993.- №1.-С. 186-189.

87. Яни П.С. Экономические и служебные преступления . М.: ЗАО

88. Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1997.- 208 с.

89. СТАТЬИ ИЗ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЙ

90. Абдулатипов A.M. Адаты и преступность. / Даг. правда.-1996.-31 июль. -С.З.

91. Альбац Е. Власть тайно создает свою теневую экономику// Известия. -1995.- 1 фев.

92. Андрианов В.Д. Механизмы саморегуляции в рыночной экономики // Общество и экономика. -1996. -№11-12. -С.З.

93. Аслаханов A.A. Меры против коррупции в государственном аппарате: Из книги " О мафии в России без сенсаций " // Гудок. 1996.- 28 дек.

94. Аслаханов A.A. Коррупция это коррозия власти // Рос. газ.- 1993.- 23 марта.

95. Бакунина Т.С. О некоторых проблемах борьбы с экономическими правонарушениями : По материалам всероссийского совещания. Москва, май 1996. // Государство и право.-1997.-№1.- С. 24-31.

96. Беляев С. Американско-российская конференция по вопросам экономики и преступности. Москва, март 1996//Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право 1996.- №4.-С. 109-115.

97. Борисов И., Емельянов А. Теневая экономика и организованная преступность.//Государство и право. 1991.-№7.- С.63-69.

98. Борзенко Г. Н. Уголовно-правовые меры борьбы с коррупцией // Вест. Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1993. -№1 - С. 30-31.

99. Бобровский И. Правовых средств для борьбы с организованной преступностью достаточно. // Законность. -1997. -№1.- С. 29-30.

100. Болдырев Ю. В стране созданы идеальные условия для коррупции // Новая газ. 1996.- 28 окт.

101. Булавинцев Н. Директор знал во взятках толк. // Рос. газ. -1995. -12 авг.

102. Брусницын J1.B. Правовое обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию: временной и субъективный факторы.// Госуд. и право.-1996 -№9.- С.76-84.

103. Бунин П. Где деньги зарыты? // Аргументы и факты. -1996. -№52.- С.З.

104. Быков В. Что же такое организованная преступная группа? // Рос. юстиция. 1995. -№40. -С. 41-42.

105. Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики (нобелевская речь) //Вопросы экономики. 1994. - №6.- С. 104-113.

106. Валюженич Г. Преступления и наказания: В 1996 г. за должностные преступления осуждено 3 тыс. человек.// Аргументы и факты. -1997.-№29. -С.5.

107. Водько Н. Уголовный кодекс о борьбе с организованной преступностью//Рос. юстиция -1997.-№4.-С.15-16.

108. Волженкин Б.В. Коррупция и уголовный закон // Правоведение. -1991.-№6.-С.63-70.

109. Волженкин Б.В. О скрытых формах взяточничества // Соц. законность. 1990. -№11.-С. 22.

110. Волженкин Б.В. О так называемой "взятке -благодарности" // Соц. законность. -1991.- №6. -С.47-51.

111. Волженкин Б.В. "Обычный подарок" или взятка? // Законность. -1997.-№4.- С. 25-27.

112. Ворщак П.А. Собчак как зеркало русской коррупции. // Коме, правда. -1997.-12 фев.-С.З.

113. Гальперин И. Организованная преступность, коррупция и уголовный закон. // Соц. законность.- 1989. -№4.- С.34.

114. Гасанов Э. Преступность можно победить: Беседа с Ген. прокурором Азербайджана Э. Гасановым / Записал А. Повориц. // Щит и меч. -1997. -30 янв.- С.6.

115. Головков А., Гостев С., Айздердзис, Скорочкин и . совмещение депутатской деятельности не только не законно, но и опасно для жизни// Известия. -1995.-27 янв.- С. 1,2.

116. Гурченко С. "Коза Ностра" на экспорт: новая русская мафия наводит ужас на западного обывателя. // Патриот. 1996. -№45.- С. 14.

117. Давыдов Н. Черная дыра :0 преступлениях, связанных с приватизацией // Гудок. -1997.- 25 июня.- С. 3.

118. Данилов С.Ю. Законодательные меры против парламентской коррупции // США: Экономика. Политика. Идеология. -М., 1992. -№5. -С.76-77.

119. Дамаскин О. Экономическая преступность и коррупция. // Законность. 1996.- №6.- С.24-25.

120. Дементьев A.C. В основе нашей коррупции лежат бюджетные деньги: Беседы с нач. гл. упр. по экономическим преступлениям, генерал-лейтенантом милиции A.C. Дементьев /Записал С. Смирнов. // Нов. газ. -1997.- 9июня. -С.З.

121. Демиденко Н. Существует ли в Молдавии организованная преступность? // Соц. законность. 1989.- №4.-С.38-39.

122. Евсеев В. Высокопоставленные чиновники из Санкт-Петербурга привлечены к уголовной ответственности // Рос. газ.- 1995.-14 июня. С. 2.

123. Забарчук Е.Л. Некоторые вопросы правового обеспечения борьбы с коррупцией. // Вест. Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1993. -№1 - С.31-34.

124. Зенков В. Взятка больше, чем жизнь.// Рос. газ. -1993.-12 мая.-С.З.

125. Зиновьев А. Кому дают взятки предприниматели? // Известия. 1992. -6 мая.- С.З.

126. Золотоносов М. Гладкие взятки. // Бизнес-Шанс. -1996.- 14-20 марта. -С. 23-27.

127. Иванов С. Невский спрут -3:0 коррупции в Санкт-Петербурге. // Сов. Россия.- 1996. -5 нояб.

128. Иваницкий В. Взятка: О коррупции. // Независимая газ. -1997. 6 мая.-С.З.

129. Илюхин В.Н. Виктор Илюхин: "Президент окружил себя нечестными людьми" // Независимая газ. -1997.- 17 мая. -С. 1-2.

130. Калачев Б., Баринов А. Организованная, преступная.: Корни современного криминалитета нужно искать в дореволюционных оперативных сводках. // Сегодня. 1996.- 16 окт.- С.5.

131. Капитаны теневых капиталов рвутся к власти: Заключение по результатам парламентских слушаний "О состоянии борьбы с преступностью и об укреплении правопорядка в Российской Федерации в современных условиях". // Рос. газ.- 1997. -1 окт.-С.5.

132. Катанзаро Р. Мафия // Социолог, исслед. -1989.-№3- С.245-263.

133. Казовский С. Член Конституционного Суда РФ, доктор юридических наук, профессор Борис Эбзеев: "60% чиновников берут взятки" // Известия Поволжья. -1996.- №14.- 2 июля.

134. Кирилов А. Что воруют и кому дают.// Рос.газ.-1995.- 6 мая.- С. 4.

135. Кирпичников А.И. На Руси взятки давали еще при Рюрике: Беседа со следователем по особо важным делам А.И. Кирпичниковым/Записывала Т. Максимова.// Коме, правда-1997.- 6-13 июня. -СЛ.

136. Комисаров B.C. Обсуждение проблем с коррупцией // Государство и право. -1993. -№2. -С.134-148.

137. Комисаров B.C. Уголовноправовые аспекты борьбы с коррупцией. // Вест. Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1993. -№1 - С.26-30.

138. Колесников В. О феномене экономической преступности на этапе перехода к рыночному хозяйству. //Изв. Санкт-Петербургского ун-та экономики и финансов. 1996.- №1.- С.34-39.

139. Конец льготам на "благие намерения": Комментарий к Указу Президента РФ "О дополнительных мерах по сокращению налоговых льгот и отмене решений, приводящих к потерям доходов федерального бюджета".//Рос. газета.- 1997.-4 апр.- С. 5.

140. Кротков Б. Против "грязных" денег нет приема : О криминализации экономики. // Деловой мир. 1996. -17 дек.-С.б.

141. Кузнецова Н.Ф. Коррупция в системе уголовных преступлений // Вест. Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1993. -№1 - С.21-26.

142. Кузнецова Н.Ф. Конференция по проблемам организованной преступности. // Государство и право. 1996. -№5.- С. 130-133.

143. Куликов A.C. Преступник уязвим, если есть закон, карающий невзирая на лица. А если его нет?: Беседа с министром внутренних дел Рос. Федерации A.C. Куликовым. / Записала Е.Дикун. // Рос. газ. -1997.-1 июля. -С. 1-2.

144. Куликов A.C. Треть доходов идет на подкуп чиновника: Беседа с Министром внутр. дел РФ A.C. Куликовым / Записала Е.Дикун. // Общ. газ. -1996.- 21-27 нояб.-С.8.

145. Левин М. Бюрократия и сталинизм. //Вопр. истории. -1995. -№3.- С.17.

146. Левин M., Сатаров Г. Явление коррупции в России: Победить это зло сложно, но бороться с ним можно. // Независимая газета. 1997. 2окт. С.З.

147. Лунеев В.В. Коррупция учтенная и фактическая. // Госуд. и право. -1996.- №8.- С.74-86.

148. Лунеев В.В. Калькулятор для правоохранителей предмет первой необходимости // Общ. газ. - 1996.- №10. -С. 3

149. Лунеев В.В. Рыночная экономика и преступность. // Общественные науки и современность. -1996.- №3. -С.37-47.

150. Лунеев В.В. Организованная преступность в России: осознание, истоки, тенденции. // Государство и право. -1996. -№4. -С. 102-108.

151. Лущай Ю. Организованная преступность: степени организованности // Соц. законность. 1989.-№6-С. 45-47.

152. Лыков В. Общак выбирает власть. // Щит и меч. -1997.- 9 дек.- С.2.

153. Макаров Д. Коррупция по стандарту. // Аргументы и факты.- 1997.- 4 янв.- С.5.

154. Майданник К. Коррупция, криминализация, клептократия. // Свобод, мысль.-1997.-№1.- С.69-78.

155. Майданник К. Коррупция, криминализация, клептократия: Продолжение // Свобод, мысль. 1997. -№2. -С.39-49.

156. Материалы Всероссийского учебно-методического сбора руководителей органов внутренних дел и командного состава внутренних войск. // Вестн. -МВД РФ.- 1996.-Спецвыпуск № 1. С.78-82.

157. Медведев А. Вымогательство взятки. // Госуд. и право. -1996. -№8. -С. 75-79.

158. Меркулова Ю.В. Новый монополизм в Российской экономике. // Общество и экономика. -1996.-№11-12.- С. 13.

159. Может ли брать взятки недолжностное лицо?// Моск. власть. -1996.-№8. -9 фев.

160. Нагаев С. Взятки ■■ гладки. // Рос. газ.- 1992.- 24 июня.- С.З.

161. Никифоров А. Что делать с организованной преступностью? // Законность. 1996.-№4. -С.31-36.

162. Овчинский B.C. Пятая власть // Наш современник. -1993. -№ 8.-С.163.

163. Олсон М. Рассредоточение власти и общество в переходный период. Лекарства от коррупции, распада и замедления темпов экономического роста // Экономика и мат. методы. 1995. -Т.31.- Вып.4. -С.62-63.

164. Омельченко Г. Государство взяточников Украина: Высказывания председателя постоянной комиссии Верховного Совета Украины по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. / Подготовил к печати С. Левчук. // Патриот. -1996.- №49.-С.6.

165. О состоянии и мерах усиления борьбы с экономической преступностью и коррупцией в РФ:. Аналитический доклад, подготовленный МВД РФ. //Щит и меч. -1997.- 31 янв. -С.З-14.

166. О состоянии и мерах усиления борьбы с экономической преступностью и коррупцией в РФ: Фрагмент доклада, представленный Министерством внутренних дел РФ Президенту Рос. Федерации. // Независимая газ. -1997. -17 янв. -С.5.

167. Павлов А. Кредиты за взятки. // Рос. вести. -1995. -19 дек.

168. Панкратов В.В. Под катком мафии: Беседа с заведующим отделением научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка Ген. прокуратуры РФ В. Панкратовым. / Записала О. Парфенова. // Труд. 1997. -17-23 янв. - С. 17.

169. Панкратов В.В. Коррупция в контексте отношений собственности // Вест. Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1993. -№1 - С.35-37.

170. Попов JI. Коррупция преступление или норма нашей жизни? // Моск. правда. -1996. -20 нояб. -С. 15.

171. Попов В., Гаухман Л. Коррупция ушла на базу законодательную. // Новая газ. -1997. -19 мая. -С. 12.

172. Послание Президента РФ к Федеральному Собранию. Порядок во власти порядок в стране. // Общая газ. - 1997. -№10.- С.2.

173. Пулина Н. Преступность не удается обуздать : Северный Кавказ. // Независимая газ. -1997. -21 июня.- С.З.

174. Райг И.Х. Нелегальная экономическая деятельность. // Постижение. -М., 1989.-С.203-205.

175. Роулс Дж. Теория справедливости // Вопросы философии. -1994.-№10.-С.39-43.

176. Русаков Е. Почему мафиози Америки завидуют своим российским браткам. // Рабочая трибуна. -1997.- 10 июня. -С.7.

177. Русской мафии нет? Есть криминальное государство!: По материалам The Center for Strategic and International Studies, Washington подготовили Евгений Мамаев, Сергей Обухов. // Континент. -1997. -Ноябрь (№48).-С.З.

178. Рыжкин В.Н. УЭП бороться с суррогатам: Беседа с начальником Упр. по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Москвы полковником милиции/Записал А. Кочубей. // Экономика и жизнь. -1997. -4 ию-ля.-С.4. -(№20; Моск. вып.)

179. Савватеев Ю. Хочет ли власть бороться с организованной преступностью. // Законность. 1997.- №12. -С. 26-29.

180. Сатаров Г.А., Левин М.И., Цирик М.Л. Россия и коррупция: кто кого? // Рос. газ. 1998. -19 фев. -С.3-5.

181. Сатаров Г. Коррупцию питает несовершенство власти. // Рос. газ. -1997.-18нояб.- С.2.

182. Сантос А. Номенклатура и мафия против патриотизма. // Вопр. экономики. -1995. -№ 1.- С.146-147.

183. Секретность порождает коррупцию: Радиообращение Президента РФ Б. Ельцина. // Рос. газ. -1997. -11 апр. С.2.

184. Селезнев М. Эксперимент или провокация? : К вопросу о борьбе с коррупцией. // Рос. юстиция. -1996.- №5.- С.50-51.

185. Скуратов Ю.Н. В борьбе с коррупцией необходима политическая воля: Беседа с Ген. Прокурором РФ Ю.Н. Скуратовым / Записал Л.Никитский. // Моск. новости. 1996. -№8- 15 дек. -С.4.

186. Скуратов Ю.Н. Лучшая уголовная политика это социальная политика: Беседа с Генеральным Прокурором РФ Ю.Н. Скуратовым/ Записала Колчанова. //Щит и меч. -1996. -14 нояб. -С.4-5.

187. Сокирков В. Сон власти рождает чудовищ: экономическая преступность. // Коме, правда. -1996. -12 нояб.- С.4.

188. Специальный выпуск Российских вестей: Рапорт МВД о себе и преступной среде: Самые важные данные об оперативной работе ОВД и деятельности внутренних дел в 1996г.//Рос. вести. -1997. -20 фев.

189. Стрелецкий В.А. Запор гласности: Беседа с бывшим начальником отделения по борьбе с коррупцией Службы безопасности Президента РФ полковником запаса В.А. Стрелецким / Записал С. Иванов. // Совет. Россия. -1996. -19 нояб. С.4.

190. Топоров В. Казаки-разбойники : по поводу борьбы с коррупцией. // Культура. -1997. -12 июля. -С.7.

191. Топоров В. 1992-1996: пятилетка "Чистые руки" // Коммерсант. 1997. -22 апр. -С.37-41.

192. Филатов А. Тень коррупции под потребительским рынком. // Моск. правда. -1997.- 28 мая. -С.11.

193. Филатов В. Чиновник в Вологде получает 16.500 долларов в месяц. // Известия. -1997. -6 нояб.- С.1.

194. Хайтун С. Спецкорни российской коррупции. // Известия. -1997. -13 мая.- С.З.

195. Цковребашвили Т. "Гнезда" коррупции: о борьбе с коррупцией в Грузии. // Гудок. -1997.- 14 фев.- С.З.

196. Шабалин В.А. Организованная преступность в России: Взгляд из Америки. // Государство и право. -1996.- №1.- С. 88-94.

197. Шаленик И.И Безоблачной жизни взяточникам не обещают: Беседа с начальником контрольно-профилактического отделения УГАИ Москвы И.И. Шалеником. /Записал В. Назаров. // Куранты. -1996. -3 дек.- С.6.

198. Юцкова Е. Криминализация населения и здоровье нации. // Безопасность и здоровье нации в аспекте преступности. М., 1996.- С.28-34.

199. Явлинский Г. Власть борется в конвульсиях самопоедания. // Независимая газ. -1995. -16 окт. С.2,3.

200. Яни Г1. Получение должностным лицом от суммы договора взятка или хищение? // Рос. юстиция. -1995. -№12. -С. 24-29.1. ИНОСТРАННАЯ ЛИТЕРАТУРА.

201. Business Law and the Regulatory Environment. Concepts and Cases. 7th Ed. Home wood: Irwin, 1989.

202. Buchanan J.M., Tyllock G. "The Calculug of Consent, Chicago, 1962. P.345.

203. Jaques E,F. General Theory of Bureacracy. London- New-York. 1976.

204. Elliot M. Money Talks: Corruption // Newsweek. 1994. Nowember 14. P. 10-15.

205. Reich W. People in Trouble. New York. 1976.

206. Saffell D.C. (date) State and local government politics and public politics. 4th Ed. Mc Graw Hill Publishing Company. 1990.

207. Savas E.S. Privatization: The Key to Better Government. Inc., 1987.

208. Schaefer R.T. Sociology. Mc-Graw-Hill, Inc., 1989.

209. MacMargolis. Despair in the "Capital of Hope" //Newsweek. 1994. Janyary 31. P. 38.

210. Neier A. Crime and Panishment. N. Y., 1976.

211. Woll P. American Government: The Core / Zimmerman- New York, 1989.

212. Weinreb Lloyd L. Natural Law and Justice. Cambridge, 1987.

213. Kreuger A.O. The Political Economy of the Rent- Seeking Society // American Economic Review . 1974. №64,P.291-301.

214. International Review of Criminal Policu, No,41 and 42.