Конституционное законодательство Российской Федерации: современное состояние и пути совершенствования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Гашина, Наталья Николаевна

• Гашина, Наталья Николаевна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Гашина, Наталья Николаевна

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые основы конституционного законодательства Российской Федерации

1.1 Понятие, система, источники конституционного законодательства Российской Федерации

1.2 Стабильность и совершенствование основ российского конституционного законодательства

1.3 Конституционное законодательство в сфере разграничения

полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами

Глава 2. Перспективы совершенствования конституционного законодательства Российской Федерации

2.1 Мониторинг конституционного законодательства и его роль в обеспечении единства правового пространства Российской Федерации

2.2 Правовой контроль, как фактор обеспечения эффективности конституционного законодательства

2.3 Современные тенденции развития и пути оптимизации российского

конституционного законодательства

Заключение

Список используемых нормативных правовых актов и научной литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционное законодательство Российской Федерации: современное состояние и пути совершенствования»

Введение

Актуальность темы исследования. В условиях модернизации российской государственности, перехода России на новый уровень социально-экономического развития, соответствующий статусу ведущей мировой державы XXI века, обеспечения реализации конституционных прав и свобод, несомненно, актуализируется вопрос строгого соответствия российского конституционного законодательства указанным целям.

Конституционное законодательство является ведущей отраслью российского законодательства. В настоящее время наблюдается относительное обособление законодательного регулирования основных подотраслей конституционного законодательства (законодательство о правах и свободах человека и гражданина, избирательное законодательство и законодательство о референдуме, муниципальное законодательство, законодательство о федеративном устройстве, законодательство об организации публичной власти) и институтов. В этой связи можно утверждать, что наметилась тенденция к специализации правового регулирования в рамках конституционного- права.

Последнее десятилетие российское законодательство находится в состоянии активного постоянного обновления. От 80 законов, принятых за весь советский период, до 350 законов в среднем, принимаемых в Российской Федерации в настоящее время ежегодно - такой скачек совершен отечественным законодателем1. За 2010-2011 годы депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации было одобрено 12 федеральных конституционных законов, принято 876 федеральных законов2, 116 из которых относятся к отрасли конституционного

1 См.: Данные Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, приводимые в докладе

Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за 2008 год «О состоянии законодательства Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Под общ. ред. С.М. Миронова, Г.Э. Бурбулиса. - Режим доступа: http://coшlcil.gov.ru/flles/journals£'nшIlbeг/20090916095718.pdf Официальный сайт Государственной Думы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.duma.gov.ru/legislative/statistics/

законодательства. Большой законодательный массив требует качественного обновления и систематизации, использования более эффективных методов правового регулирования.

Отрицательными тенденциями развития конституционного законодательства, препятствующими развитию и полноценной реализации конституционно-правовых ценностей, способствующими деформации и дискредитации идеи права и законности, подлежащими устранению в процессе совершенствования российского конституционного законодательства, являются: отсутствие системности и непротиворечивости двухуровневого

стабильности; недостаточный уровень юридико-технической подготовки и

законодательства; отсутствие государственного планирования приоритетов законодательной деятельности, четкой концепции развития конституционного законодательства;' недостаточное прогнозирование последствий принятия некоторых нормативных правовых актов при подготовке их проектов, влекущее внесение изменений, дополнений либо отмену этих актов сразу после их принятия; наличие коррупциогенных факторов; невысокий уровень правосознания и правовой культуры граждан.

Комплексная оценка качества существующего двухуровневого конституционного законодательства, в тесной связи с тенденциями развития законодательства в целом, его совершенствование выступают сегодня приоритетными задачами государства. Конституционное законодательство должно соответствовать современным потребностям социально-экономического и политического развития страны, содействовать проведению государственных реформ. В этом смысле особое значение приобретает оптимизация правотворчества и правоприменения в общем цикле правового регулирования.

конституционного законодательства; отсутствие его

финансово-экономической

обеспеченности

конституционного

Проводимые ранее исследования российского конституционного законодательства, в том числе и в сфере его эффективности, не дают оснований считать данную тему исчерпанной. Необходимость дальнейшего комплексного научного исследования конституционного законодательства, выработка рекомендаций по его совершенствованию обоснованы такими неотъемлемыми составляющими конституционного законодательства, как системность, структурность, динамизм, неразрывная связь с практикой. Вышеизложенное ^указывает на актуальность темы, как в научном, так и в практическом планах.

Область исследования соответствует п. 1.6. «Конституционные гарантии и механизмы их реализации. Соотношение федерального конституционного законодательства и конституционного законодательства субъектов Российской Федерации», 1.7. «Система органов конституционного законодательства в Российской Федерации», 1.8. «Место конституционного законодательства в системе законодательства Российской Федерации» паспорта специальности 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право Номенклатуры специальностей научных работников, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 25.02.2009 № 59 (в ред. от 11.11.2011 г.).

Степень научной разработанности темы исследования.

Поставленная научная задача потребовала привлечения широкого круга источников, связанных с различными подходами к проблемам формирования и развития российского конституционного законодательства. Исходной теоретической базой выполненной работы послужили труды таких ученых, как С.А. Авакьян, A.C. Автономов, С.С. Алексеев, М.В. Баглай, С.Н. Бабурин, Г.В. Барабашев, A.A. Белкин, H.A. Боброва, Н.С. Бондарь, Н.В. Витрук, Д.А. Керимов, М.Г. Кириченко, Е.И. Козлова, Г.Н. Комкова, O.E. Кутафин, В О. Лучин, A.B. Малько, Г.В. Мальцев, М.Н. Марченко, B.C. Нерсесянц, A.M. Осавелюк, Ж.И. Овсепян, A.C. Пиголкин, C.B. Поленина, В.К. Самигуллин, И.А. Умнова, В.Е. Чиркин, Т.М. Шамба, Б.С. Эбзеев, А.И. Экимов.

Особое место занимают положения и выводы ученых-юристов, проводивших наряду с рассмотрением общих проблем конституционного права специальные исследования по вопросам развития и совершенствования конституционного законодательства. Среди них: Е.С. Аничкин, Л.Ф. Апт, К.В. Арановский, И.Н. Барциц, И.Л. Бачило, A.B. Безруков, H.A. Богданова, H.A. Васецкий, Н.Т. Ведерников, Г.К. Гаджиев, В.В. Гошуляк, М.Е. Глазкова, М.В. Глигич-Золотарева, Ю.Л. Горбуль, Д.Б. Горохов, В.Д. Зорькин, И.А. Исаев, В .Б. Исаков, В.Т. Кабышев, А.Д. Керимов, Е.В. Колесников, А.Н. Кокотов, И.А. Кравец, В.И. Крусс, Л.В. Лазарев, Е.А. Лукьянова, Н.В. Мамитова, С.М. Миронов, Я.Е. Наконечный, В.Н. Плигин, Ю.А. Тихомиров, Б.Н. Топорнин, Т.Я. Хабриева, H.H. Черногор, С.М. Шахрай.

Специальные исследования российского конституционного законодательства были предприняты на уровне кандидатских и докторских диссертаций Е.А. Аничкина «Конституционное законодательство Российской • Федерации: причины, типология случаев и пределы неоднородности» (Тюмень, 2003), Т.Д. Зражевской «Реализация конституционного законодательства: проблемы теории и практики» (Воронеж, 2000), Л.И. Ибрагимовой «Конституционное законодательство Российской Федерации и республик на этапе деволюционного федерализма» (Казань, 2001), Е.А. Лукьяновой «Государственность и конституционное законодательство России» (Москва, 2003), И.Ю. Кузьменко «Федеральное конституционно-правовое законодательство России: проблемы эффективности» (Москва, 2009), A.B. Чепуса «Конституционное законодательство Российской Федерации: генезис, современное состояние и основные тенденции развития» (Москва, 2008). Вместе с тем необходимо отметить, что, выводы и положения, содержащиеся в трудах указанных авторов, требуют дальнейшего развития, ряд теоретических положений нуждается в корректировке с учетом происшедших социальных, экономических изменений и развития конституционного законодательства Российской Федерации.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере развития и совершенствования российского конституционного законодательства, выступающего в качестве основы для выработки и осуществления стратегии и тактики правового развития Российской Федерации.

Предмет диссертационного исследования составляют концептуальные аспекты формирования и развития российского конституционного законодательства, а также его состояние и пути совершенствования.

Целью исследования является научное осмысление и комплексный системный анализ конституционного законодательства, его современного состояния, способов совершенствования и основных тенденций развития.

Цель диссертационного исследования определила постановку и необходимость рещения следующих задач:

- определить понятие отрасли конституционного законодательства Российской Федерации, исследовать специфику российского конституционного законодательства, выявить его структурные элементы;

- научно осмыслить проблемы развития Конституции Российской Федерации, как основы конституционного законодательства;

- выявить основные проблемы конституционного законодательства на современном этапе через анализ законодательного регулирования в сфере разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами;

- исследовать систему мониторинга конституционного законодательства;

- определить роль правового контроля как фактора обеспечения эффективности конституционного законодательства;

- определить современные тенденции развития и пути совершенствования российского конституционного законодательства.

Теоретическая и методологическая основы исследования.

Диссертационное исследование основывается на фундаментальных положениях общей теории права и государства, выше названных работах

ведущих специалистов в области конституционного права. В работе использованы достижения современной науки конституционного права и иных

смежных отраслей права.

В процессе работы над диссертацией применялись методологические принципы объективности и научности, а также общенаучные и специально-правовые методы познания, а именно: системный, историко-правовой, сравнительно-правовой, метод нормативного анализа, логический и т.д.

Эмпирической и нормативной основой исследования послужило изучение обширного нормативного правового материала: Конституции Российской Федерации, а также Конституций СССР и РСФСР, федеральных конституционных, законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, указов, ежегодных посланий и распоряжений Президента Российской Федерации, решений Конституционного Суда Российской Федерации, судебной практики, правоприменительной практики России, нормативных актов и практики зарубежных стран.

Научная новизна диссертационной работы связана с поставленной целью, задачами исследования и заключается в том, что в диссертации с позиций науки конституционного права проведено комплексное исследование проблем, связанных с развитием и совершенствованием отрасли конституционного законодательства в системе российского законодательства.

В рамках данного подхода:

- дано авторское определение понятия отрасли конституционного законодательства;

- раскрыты характерные черты отрасли конституционного законодательства, названы ее источники;

- представлены доводы в пользу развития Конституции РФ в рамках норм конституционного законодательства;

- обоснована необходимость гармонизации федерального конституционного законодательства и конституционного законодательства субъектов Российской Федерации;

- выявлено место мониторинга конституционного законодательства, как эффективного механизма совершенствования российского конституционного законодательства;

- исследовано влияние актов программно-концептуального свойства на позитивное развитие системы российского конституционного законодательства;

- сформулирован комплекс научных выводов и рекомендаций, способствующих развитию и модернизации российского конституционного законодательства.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. С позиций юридической науки сформулировано авторское понятие отрасли конституционного законодательства. Конституционное законодательство является ведущей отраслью российского законодательства и выражается в системе особых правовых источников, обладающих формой и юридической силой законов, которые содержат нормы, регулирующие основы конституционного строя России, правовое положение человека и гражданина, федеративное устройство, организацию и функционирование органов государственной власти, местного самоуправления.

Отрасль конституционного законодательства является главной, но не единственной формой существования отрасли конституционного права, включающей в свое содержание конституционную доктрину, акты программно-концептуального свойства: стратегии, концепции, программы, послания.

2. При всей сложности вопроса о критериях отнесения тех или иных нормативных актов к отрасли конституционного законодательства, автор полагает, что в качестве таких критериев следует рассматривать: 1) статус

субъекта, принявшего правовой акт; 2) формально-юридические признаки правового акта; 3) содержание регулируемых правовым актом отношений, их роль в обществе и государстве. Необходимость понимания конституционного законодательства в узком смысле слова обусловлена заметным усилением роли законов как нормативных актов высшей юридической силы.

3. Установлено, что при диалектическом единстве противоположностей: необходимости стабильного состояния Конституции РФ, как формально-юридической основы системы конституционного законодательства, и возможности внесения в нее обоснованных поправок, изменений, приоритет должен отдаваться развитию норм Конституции РФ без изменения ее основных положений посредством официального толкования Конституции Конституционным Судом РФ, развития норм конституционного законодательства и конституционной доктрины.

4. Обосновано положение о том, что подотрасль конституционного законодательства - законодательство о федеративном устройстве занимает особое место в системе российского конституционного законодательства, принимая во внимание специфику предмета регулирования, относительную самостоятельность и значительный объем законодательных актов.

Конституционное законодательство должно развиваться в направлении дальнейшего уточнения и совершенствования системы мер по четкому разграничению полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Доказана необходимость закрепления в Федеральном законе от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» механизма, препятствующего внесению необоснованных изменений в федеральное конституционное законодательство по вопросам разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.

5. Сформулирован авторский подход к трактовке мониторинга конституционного законодательства как механизма оценки эффективности российского конституционного законодательства, выявлена его роль в обеспечении единства двухуровневого конституционного законодательства. Мониторинг конституционного законодательства предложено рассматривать как систематическую комплексную аналитико-оценочную деятельность, включающую наблюдение, анализ, обобщение, объективную оценку информации о качестве принимаемых и действующих нормативных правовых актов в форме закона, практике их применения, разработку предложений об устранении выявленных недостатков нормотворчества и правоприменения, прогнозирование направлений развития правового регулирования конституционно-правовых отношений.

6. Обоснована необходимость принятия дополнительных мер по усилению правового контроля в сфере двухуровневого конституционного законодательства, способствующего стабильности и целостности российского конституционного законодательства, его четкого соответствия Конституции РФ. Предложено уделить особое внимание развитию института парламентских расследований, в частности расследованиям фактов нарушения норм конституционного законодательства. Проведение парламентских расследований позволит совершенствовать парламентский контроль в целом и будет способствовать полноценной реализации норм конституционного законодательства.

7. Аргументировано положение о том, что одним из действенных шагов в направлении совершенствования российского конституционного законодательства является развитие института правовой экспертизы, в том числе и антикоррупционной. Наличие коррупциогенных факторов в источниках конституционного законодательства особенно опасно, учитывая их значимость и предмет правового регулирования. В целях повышекчя качества конституционного законодательства нуждается в совершенствовании

методика проведения антикоррупционной экспертизы, определение статуса

независимого эксперта, урегулирование обратной связи между экспертом и

<г

законодателем.

8. Установлено, что основными тенденциями развития конституционного законодательства являются системность, гармонизация и увеличение общего объема нормативного регулирования конституционно-правовых отношений, при этом первостепенное значение имеет преодоление узкого практицизма, ориентированность на научно проработанную стратегию правотворчества и правоприменения в соответствии с потребностями решения долгосрочных задач в экономической, социальной, политической и других сферах жизни общества и государства. Конституционное законодательство должно развиваться в соответствии с устойчивыми целевыми установками и научными концепциями, способствующими наиболее полноценному раскрытию его регулятивного потенциала.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется его научной новизной и содержащимися в нем обобщениями, выводами, предложениями, научным осмыслением ряда актуальных проблем конституционного' законодательства, которые могут быть использованы правотворческими и правоприменительными органами государственной власти при совершенствовании российского конституционного законодательства, проведении мониторинга конституционного законодательства. Полученные результаты исследования стали определенным вкладом в научную разработку теории конституционализма, обогатили ее с позиций практики конституционного строительства России.

Материалы, выводы и положения диссертационной работы могут быть также использованы в процессе преподавания курса «Конституционное (государственное)-право России», ряда спецкурсов.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Основные положения диссертации нашли отражение в двенадцати статьях (общий объем - 5,8 п.л.), опубликованных автором в научных сборниках и специализированной периодической печати, три из которых в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Отдельные аспекты диссертационного исследования получили апробацию в рамках проведения автором лекционных и практических занятий по курсу «Конституционное (государственное) право России» в Орловском филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, а также в процессе участия в восьми научно-практических конференциях различного уровня и семинарах (2009-2011 гг.).

Основные положения и выводы диссертации одобрены и рекомендованы к защите на кафедре конституционного и муниципального права ФГБОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический университет».

Структура работы. Поставленная проблема, объект, предмет и цели диссертации предопределили внутреннюю логику и структуру данной работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка используемых нормативных правовых актов и научной литературы.

Глава 1. Теоретико-правовые основы конституционного законодательства Российской Федерации

1.1 Понятие, система, источники конституционного законодательства Российской Федерации

Современная система российского законодательства представляет собой чрезвычайно сложное явление. В последние годы она стремительно развивается и направлена на реализацию принципов правового государства и осуществление коренных преобразований в различных сферах общественной жизни. При определении понятия «законодательство», следует учитывать, что единого подхода к нему не выработано. В словарях понятие «законодательство» определяют по-разному: Большом энциклопедическом

словаре, как «совокупность всех правовых норм, действующих в данном

*

государстве»1, в Большом юридическом словаре, как «один из основных методов осуществления государством своих функций, заключающийся в

2 тт

издании органами государственной власти законов» , в словаре В. Даля, как «общность и дух всех постановлений, законов страны» , в словаре Ожегова

4

С.И. как «совокупность законов» .

Исследуя зарубежный опыт, можно обратиться к содержанию гл. VII Конституции ФРГ («Законодательство Федерации»), из которой следует, что под законодательством понимается совокупность нормативно-правовых актов,

5

принимаемых органами власти .

Под системой (от греческого 8у81ета - целое) «понимается объединение некоторого разнообразия в единое и четко расчлененное целое, элементы

1 Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. М.: Научное изд-во «Большая Российская энциклопедия» 1998. С. 409.

2 Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. М.: ИНФРА-М. 2008. С.237

3 Даль В. Толковый словарь. М.: Терра - книжный клуб, 1998. Т. 1. С. 1470.

4 Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1995. С. 179.

5 См.: Конституции государств Европейского Союза. / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 1997. С. 201-207.

которого по отношению к целому и другим частям занимают соответствующие

место»1, также «множество взаимосвязанных объектов и ресурсов,

2

образованных процессом системогенеза в единое целое» .

t

Позиция о законодательстве как системе обоснована многими авторами, например C.B. Полениной, С.С. Алексеевым, JI.C. Явичем, О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородским3. Система законодательства есть во многом отражение системы права. Говорить о полном совпадении системы права и системы законодательства нельзя, как и нельзя отрицать тесную связь между формой и содержанием права, выраженные в системе законодательства и системе права. Кроме того, существует и обратная связь, когда посредством системы законодательства, формируя и совершенствуя её, законодатель влияет на систему права, способствуя формированию в ней новых подразделений. В теоретическом плане под системой законодательства принято понимать совокупность нормативных правовых актов различной юридической силы, которые, исходя из необходимости решения стоящих перед государством задач, обладают согласованностью действий и внутренним единством4. Сегодня многие аспекты понятийного и содержательного характера указанной категории продолжают оставаться дискуссионными, отражая современный

5

уровень развития юридической науки и правоприменительной практики .

Система законодательства складывается в результате издания правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов. Она имеет сложную структуру. В зависимости от оснований (критериев) можно

1 Философский энциклопедический словарь / Под ред. Е.Ф. Губского и др. М., 1999 С. 415.

2 См.: Там же.

3 См., например: Поленина C.B. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. № 9. С. 5; Алексеев С.С. Общая теория права: в 2 т. Т. 2. M., 1982. С. 215; Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976. С. 131; Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961. С. 251.

4 Корельский В.М., Перев'алов В.Д. Теория государства и права. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2007. С. 318.

5 См., например: Арзамасов Ю.Г. Нормография: Теория и методология нормотворчества. - М.: Академический проспект, 2007.; Бошно С. В. Нормативный правовой акт в условиях современной российской теории и практики // Ваш налоговый адвокат. 2008. № 11. С. 11-26; Хабибулин А.Г. Теоретико-методологические проблемы законотворчества в условиях глобализации // Журнал российского права. 2006. № 9. С. 40-46.; Бачило И.Л. О методологии юридической технике законотворчества // Государство и право. 2006. № 6. С. 1422 и другие.

выделить горизонтальную, вертикальную, федеративную и комплексную системы законодательства.

Горизонтальное (отраслевое) строение системы законодательства обусловлено предметом правового регулирования - фактическими общественными отношениями. На основе данного критерия вычленяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права (конституционное право - конституционное законодательство, трудовое право - трудовое законодательство, гражданское процессуальное право гражданское процессуальное законодательство).

Вертикальное (иерархическое) строение отражает иерархию органов государственной власти и нормативно-правовых актов по их юридической силе. Во главе системы нормативно-правовых актов Российской Федерации стоит Конституция, далее идут законы, указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты местных органов власти, локальные нормативные акты.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Гашина, Наталья Николаевна, 2012 год

II. Научная литература

1. Книги, монографии, комментарии

1. Авакьян С. А. Конституционно-правовая ответственность:

проблемы России, опыт зарубежных стран. М.: Изд-во МГУ, 2001. - 474 с.

2. Авакьян С. А. Конституционное право России: В 2-х томах: Том 1: Учебный курс: Изд 4-е, перераб. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2010. - 864 с.

3. Авакьян С. А. Конституционное право России: В 2-х томах: Том 2: Учебный курс: Изд 4-е, перераб. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2010. - 928 с.

4. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД. «Сашко», 2000. - 426 с.

5. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М: Изд-во Проспект, 2005. - 547 с.

6. Алексёев С.С. Общая теория права: в 2 т. Т. 2. М., 1982. - 361 с.

7. Алексеев С. С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.:

НОРМА, 2001. - 752 с.

8. Алексеев С. С. Философия права. М.: НОРМА, 1998. - 336 с.

9. Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право России: Первая часть: Учебник: Изд. 2-е, перераб. и доп. / отв. ред. А. П. Алехин. М.: Зерцало, 2009. - 528 с.

10. Аничкин Е.С. Основные черты развития конституционного

законодательства РФ на рубеже XX-XI вв. Барнаул, 2007. - 167 с.

11. Арзамасов Ю.Г. Нормография: Теория и методология нормотворчества. М.: Академический проспект, 2007. - 480 с.

12. Арутюнян Г. Конституционный контроль: характер функционирования и развития системы: Монография. М., 1997. - 180 с.

13. Афанасьев B.C. Законность и правопорядок // Теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1996. - 472 с.

14. Бабурин С.Н. Государствоведение. Научные труды. М.: Юнити-

Дана, 2010. - 712 с.

15. Бабурин С.Н. Мир империй: территория государства и мировой порядок. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2010. - 829 с.

16. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации:

учебник для вузов. М.: Норма. 2010. - 784 с.

17. Баринов Э. Э. Развитие российской Конституции как условие преодоления конституционного нигилизма / Э.Э. Баринов // Конституция как символ эпохи: В 2-х тт. / Под ред. С.А. Авакьяна. - Т. 1. М.: МГУ, 2004. - 376 с.

18. Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 256 с.

19. Бланкенагель А. Пробелы в Конституции Российской Федерации и возможности ее совершенствования // Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования / Ред.-сост. К.Г. Гагнидзе. М.: 1998. - 324 с.

20. Большой толковый словарь русского языка / Под ред. С.А. Кузнецова. СПб.: Норинт, 2000. - 1536 с.

21. Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. М.: Научное изд-во «Большая Российская энциклопедия» 1998. - 1450 с.

22. Большой юридический словарь / Под ред. А .Я. Сухарева. М.:

ИНФРА-М. 2008. - 857 с.

23. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного

правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской

Федерации. М., 2005. - 592 с.

24. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об Общественной палате Российской Федерации» (постатейный). М., 2006. - 232 с.

25. Бутько Л.В. Конституционная реформа и перспективы развития российского государства и права». Книга Конституция как символ эпохи. М. 2004. - 280 с.

26. Васецкий H.A. Краснов Ю.К. Российское законодательство на современном этапе. Государственная Дума в формировании правового пространства России (1994-2003). М.: Издание Государственной Думы, 2003. -488 с.

27. Васильев A.B. Теория права и государства: Учебник. Изд. 6-е, доп.

и перераб. М.: Флинта: МПСИ, 2009. - 440 с.

28. Ведерников Н.Т. Государство и личность в конституционном праве России // Актуальные проблемы современного российского государствоведения: Сб. научных трудов / Под ред. С.Н. Бабурина. М., 2008.

29. Ведерников Н.Т., Петренко Д.С. Конституционное правосудие теоретические и организационные основы: Монография. - М.: РГТЭУ, 2009. -323 с.

30. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.:

Норма, 2008. - 448 с.

31. Витрук Н. В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учебное пособие: Изд. 2-е, перераб. и доп.

М.: Юристъ, 2005. - 527 с.

32. Волков В .П. Проблемы обеспечения конституционной законности избирательного ' процесса в интересах укрепления российской государственности / В.П. Волков, О.В. Дамаскин. М.: РЦОИТ: Крона, 2009. -262 с.

33. Гаджиев Г.К. К вопросу о пробелах в Конституции // Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования / Ред. - сост.

КГ. Гагнидзе. М.: 1998. - 98 с.

34. Даль В. Толковый словарь. М.: Терра - книжный клуб, 1998. Т. 1. -

1341 с.

35. Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за 2009 год. «О состоянии законодательства в Российской

Федерации» / Под общ. ред. С.М. Миронова, Г.Э. Бурбулиса. М.: Совет

Федерации. 2009. - 508 с.

36. Енгибарян Р. В. Конституционное развитие в современном мире.

Основные тенденции. М.: Норма, 2007. - 496 с.

37. Законодательная техника / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2000 -

272 с.

38. Замотаева Е.К. О некоторых дефектах юридической техники конституционного- законодательства Российской Федерации // Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения: Материалы международной научной конференции. Юрид. ф-т МГУ им. М.В. Ломоносова. Москва, 28-31 марта 2007 г. / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2008.-342 с.

39. Зивс С.Л. Источники права. М.: Наука, 1981. - 239 с.

40. Зорькин В. Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с

Ильинки. М.: Норма, 2007. - 400 с.

41. Зорькин В. Д. Конституция и права человека в XXI веке. К 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека. М.: Норма, 2008. - 224 с.

42. Институт парламентских расследований в Российской Федерации: проблемы реализации и перспективы совершенствования / Авт.-сост. Спиридонов А. А. - М.: Изд. Гос. Думы., 2010. - 222 с.

43. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961.

-381 с.

44. Керимов А.Д. Современное государство: вопросы теории. М.:

Норма, 2007. - 144 с.

45. Керимов Д.А. Законодательная техника. М.: Норма. 2000. - 127 с.

46. Керимов Д.А. Методология права: Предмет, функции, проблемы философии права, 3-е изд., перераб. и доп. М., 2003 - 520 с.

47. Козлов А.Е. Статус Российской Федерации и проблемы совершенствования механизма государственной власти. Конституционный строй России. М.: ИГиПРАН, 1996. Вып. 3.-112 с.

48. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: учебник для вузов по спец. «Юриспруденция», 4-е изд. перераб. и доп. М.:

Проспект, 2010. - 608 с.

49. Кокотов А. Н. Конституционное право России: Курс лекций:

Учебное пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 296 с.

50. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права.

Саратов, 1998. - 196 с.

51. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, JI.B. Лазарева. М.: Эксмо. 2010. - 1056 с.

52. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: В 2-х томах: Том 2: Защита прав и свобод граждан /отв. ред. Б. С. Эбзеев. М.: Юристъ, 2000. - 974 с.

53. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие: Изд. 7-е, перераб. и доп. /сост. В. В. Маклаков. М.: Волтерс Клувер, 2010. - 656 с.

54. Конституционное законодательство России / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Городец, 1999. - 382 с.

55. Конституционное право. Энциклопедический словарь / Под ред.

С .А. Авакьяна. М.: НОРМА, 2000. - 688 с.

56. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов / Под. ред. В.О. Лучина, Г.А. Василевича, A.C. Прудникова. М.: ЮНИТИ-

ДАНА: Закон и право, 2009. - 797 с.

57. Конституционный строй и конституционализм в России: Монография / Боброва H.A., Лучин В.О. М.; Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 264 с.

58. Конституционное право Российской Федерации: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Мальцева. - М.: Изд-во РАГС, 2004. - 503 с.

59. Конституционный контроль на рубеже веков: Актуальные проблемы и перспективы развития. Тирасполь, 2004. - 532 с.

60. Конституция как символ эпохи: В 2 т. / Под ред. проф. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ. 2004 Т.1 - 527 е., Т.2 - 375 с.

61. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Деловой двор. 2009. - 600 с.

62. Конституция Российской Федерации: доктрина и практика / Отв. ред. В.Д. Зорькиным., 2009 - 320 с.

63. Концепции развития российского законодательства / Под. ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. M.: Эксмо, 2010. - 736 с.

64. Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2007. - 564 е..

65. Кравец И. А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2005. - 675 с.

66. Крусс В.И. Некоторые конституционные аспекты правотворчества в субъектах Российской Федерации // Проблемы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения: Материалы международной научно-практической конференции. Юрид. факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. М. 28-31 марта 2007 г. / Под ред. проф. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во

Моск. ун-та, 2008. - 342 с.

67. Кутафйн O.E. Источники Конституционного права Российской

Федерации. М.: Юристъ, 2004. - 348 с.

68. Кутафйн O.E. Российский конституционализм. М.: Норма, 2008. -

544 с.

69. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2008. - 688 с.

70. Лукашева Е.А. Человек, право, цивилизации. Нормативно-ценностное измерение. М.: Норма, 2009. - 384 с.

71. Лучин, В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы

реализации. М., 2002. - 688 с.

72. Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Комментарий к Федеральному Закону «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» / Под ред. С.Н. Бабурина. М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.

73. Мамитова Н.В. Теория российского конституционализма: история и современность. М.: Изд-во РГТЭУ, 2005. - 184 с.

74. Марков К.В. Государственный контроль. М., 2004. - 408 с.

75. Марченко М.Н. Источники права: учебное пособие. М.: Проспект, 2011.-760 с.

76. Марченко М. Н. Теория государства и права: Учебник: Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 648 с.

77. Митюков М.А. Проблема реализации демократического потенциала Конституции Российской Федерации // Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования / Ред.-сост. К.Г. Гагнидзе. М.: 1998. 50 с.

78. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. М., 2002. -

416 с.

79. Муромцев Г.И. Конституционно правовая реформа и некоторые вопросы становления российской государственности // Конституционно-правовая реформа в Российской Федерации: Сб. статей / ИНИОН РАН. Центр социал. науч.-информ. исслед. / Отв. ред. Ю.С. Пивоваров. М. 2000. - 200 с.

80. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М.: НОРМА-ИНФРА, 2002 .- 552 с.

81. Несмеянова С. Э. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации с комментариями. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 480 с.

82. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1999. - 832 с.

83. Овсепян Ж. И. Правовая защита конституций. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Ростов н/Д: Литера-Д, 1992.- 320 с.

84. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1995.-918

с.

85. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1997. - 928 с.

86. Осавелюк A.M. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2010. - 511 с.

87. Пиголкин A.C. Подготовка проектов нормативных актов (Организация и методика). М., 1968. - 167 с.

88. Пиголкин A.C. Систематизация законодательства в Российской Федерации. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. - 382 с.

89. Писарев А. Н. Актуальные проблемы конституционного (государственного) права Российской Федерации. М., 2009 - 352 с.

90. Плигин В.Н. Конституция Российской Федерации - основа формирования новой российской государственности // Конституция Российской Федерации: к 15-летию принятия Основного Закона. М., 2009. -314 с.

91. Поленина C.B. Качество закона и эффективность законодательства. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1993. - 56 с.

92. Права человека и процессы глобализации современного мира / отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Норма, 2007. - 464 с.

93. Правовой мониторинг: Научно-практическое пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова, Д.Б. Горохова. М., 2009. - 415 с.

94. Пробелы в российской конституции и возможности ее совершенствования / ред К. Г. Гагнидзе. М., 1998. - 98 с.

95. Пряхина Т.М., Лучин В.О. Конституционная доктрина Российской Федерации. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 323 с.

96. Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. Саратов: Изд-во СГАП, 2000. - 342 с.

97. Реми Кабрияк. Кодификации. М.: Статут, 2007. - 480 с.

98. Роль общественной экспертизы законодательства как формы взаимодействия государства и гражданского общества. Материалы выступлений на конф. 9 дек. 2009 г. (г. Москва) / Обществ, палата РФ. Межкомис. рабочая группа по орг. эксперт, деятельности. М.: Юрист. 2009. 251 с.

99. Самигуллин В. К. Конституционное право России: курс лекций. -

Уфа : Изд-во БашГУ, 2004. - 490 с

100. Сенякин И.Н. Федерализм как принцип российского

законодательства. Саратов. 2007. - 500 с.

101. Сергеев A.A. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. М., 2005. - 256 с.

102. Систематизация законодательства в Российской Федерации / Под ред. A.C. Пиголкина. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - 382 с.

103. Советское государственное право. Учебник / Барабашев Г.В., Васильев Р.Ф., Воеводин Л.Д., Златопольский Д.Л., и др. - 2-е изд. М.: Юрид. лит., 1985. - 464 с.

104. Сперанский М.М. Руководство к познанию законов. СПб., 1845. -

171 с.

105. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. История отечественного государства и права в 2-х т. Академический курс. М.: Норма, 2003.

106. Татаринов С.А. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации в системе источников конституционного права // Государственная власть и права человека / Отв. ред. В.Ф. Волович. Томск, 2001.-316 с.

107. Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. М., 2001. - 592

с.

108. Тихомиров И.А. Административное право и процесс: Полный курс. 2-е изд. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2008. - 697 с.

109. Тихомиров Ю.А. Конституция, закон, подзаконный акт. М.: Юридическая литература. 1994. - 136 с.

110. Тихомиров Ю.А. Правовой мониторинг. Научно-практическое

пособие. М.: Юриспруденция. 2009. - 416 с.

111. Тихомиров Ю.А. Современное публичное право: монографический

учебник. М.: Эксмо, 2008. - 446 с.

112. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. М., 1994. - 140 с.

113. Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. Введение в российское право. М.:

Городец, 2003. - 656 с.

114. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского

федерализма. М.: Дело. 2000. - 304 с.

115. Философский энциклопедический словарь / ред. Е. Ф. Губский, Г. В. Кораблева, В. А. Лутченко. М.: ИНФРА-М, 1997. - 576 с.

116. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М.:

Норма, 2005. - 320-с.

117. Чиркин В.Е. Конституционное право России. М.: Норма. 2009. -

496 с.

118. Чиркин В.Е. Контрольная власть. М.: Юристъ, 2008. - 214 с.

119. Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М.,

РАН, ИГиП. 1994.'- 152 с.

120. Шахрай С. М., Клишас А. А. Конституционное право Российской

Федерации: Изд 2-е, доп. М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010. - 656 с.

121. Шебанов А.Ф. Форма советского права. М.: Юридическая литература, 1968. - 213 с.

122. Эбзеев Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд: Учебное пособие для вузов. М.: Закон и право,

ЮНИТИ, 1996. - 349 с.

123. Эбзеев Б. С. Человек, народ, государство в конституционном строе

Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 2005. - 576 с.

124. Экимов А.И. Интересы и право в социалистическом обществе. - Л.: Издательство Ленинградского университета, 1984. - 134 с.

125. Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976. - 285 с.

126. Яценко И.С., Картаев С.И. Конституционные основы формирования гражданского общества в Российской Федерации // Право и гражданское общество в современной России. М.: Изд. - РАГС. 2003 - 420 с.

2. Статьи в научных изданиях

1. Абрамова А.И., Рахманина Т.Н. Классификатор правовых актов и вопросы упорядочения законодательства // Журнал российского права. 2003. № 7. С. 54-59.

2. Абрамова А.И. Современный законодательный процесс Российской Федерации: стадии и проблемы их совершенствования // Журнал российского права. 2007. № 2. С. 14-23.

3. Авакьян С.А. Конституционное Собрание РФ: концепция и проект федерального конституционного закона. // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2005. № 2. С. 48-92.

4. Авакьян С.А. Нормативное значение решений конституционных судов. // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2004. № 4. С. 25-40.

5. Авакьян С.А. Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. №3. С. 5-12.

6. Автономов А. С. Сочетание публично-правовых и частноправовых начал в Конституции Российской Федерации // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2003. № 4 (45). С. 79-83.

7. Автономов A.C. Методологические аспекты исследования системы категорий конституционного права // Теоретические проблемы российского конституционализма / Под общ. ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2000. С. 3-12.

8. Аничкин Е.С. Конституционное законодательство Российской Федерации: понятие, признаки, источники // Правоведение. 2006. № 4. С.90-93.

9. Аничкин Е.С. Преобразование Конституции Российской Федерации: понятие, виды, пределы // Российский юридический журнал. 2008. № 6. С. 28-32.

10. Аничкин Е.С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации (к вопросу о дискуссии вокруг одной правовой категории) // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 22. С. 2-7.

11. Аничкин Е.С. Эффективность конституционного законодательства Российской Федерации: к вопросу о систематизации критериев // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. №10. С. 3-6.

12. Анишина В.И. Полномочия судебной власти Российской Федерации: проблемы конституционно-правового регулирования //

Российский судья..2008. № 6.

13. Анненкова В.Г. Правовое пространство современной России: понятие, структура и механизм обеспечения единства // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 4. С. 22-24.

14. Апт Л.Ф. Теоретические вопросы правовой экспертизы федеральных законов // Журнал российского права. 2008. № 2. С. 18-25.

15. Арановский К.В. Конституция как государственно-правовая традиция и условия ее изучения в российской правовой среде // Правоведение. 2002. № 1.С. 41-50.

16. Байтин М.И. О юридической природе решений Конституционного Суда Российской Федерации // Государство и право. 2006. № 1. С. 5-12.

17. Барциц И.Н. Антикоррупционная экспертиза в системе эффективного правотворчества (К разработке методики проведения антикоррупционной экспертизы) // Государство и право. 2010. № 9. С. 16-26.

18. Бахрах Д.Н. Конституционные основы действия правовой нормы во времени // Журнал российского права. 2003. № 5. С. 33-40.

19. Бачило И.Л. Мониторинг правовой системы - путь к укреплению правового государства // Вестник Совета Федерации. Мониторинг права в

Российской Федерации. 2006. № 4-5.

20. Бачило И.Л. О методологии юридической технике

законотворчества // Государство и право. № 6. 2006. С. 14-22.

21. Безруков A.B. Договорный характер федеративных отношений в России: правовая природа и перспективы // Российский юридический журнал. 2004. № 5.

22. Безруков A.B. Конституционная модель разделения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов РФ // Российский юридический журнал. 2001. № 3. С. 15-17.

23. Безруков A.B. Конституция, Основной Закон и международный договор: правовая природа и соотношение // Конституционное и

муниципальное право. 2005. № 7. С. 9-12.

24. Безруков A.B. Правовая природа конституции в федеративном

государстве // Право и политика. 2004. № 4. С. 13-18.

25. Безруков A.B. Разграничение предметов ведения и полномочий Федерации и ее субъектов в условиях федеративных преобразований в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 9.

26. Белкин A.A. Пересмотр Конституции (теоретические аспекты) //

Правоведение. 1905. № 1. С. 73-94.

27. Белогурова H.H. Стабильность конституционных норм и обеспечение их соответствия складывающимся общественно-политическим отношениям // Вестник ЧТУ. Право. 2009. № 15. С. 16-19.

28. Бланкенагель А. Пробелы в Конституции РФ и возможности ее возможности ее совершенствования // Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования / Ред.-сост. К.Г. Гагнидзе. М., 1998. С. 1318.

29. Богданова H.A. Правовая догма и политика в науке конституционного права // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1997. № 4.

30. Бондарев А.К. Снова о своде законов Российской Федерации //

Законодательство. 2001. № 12. С. 32-39.

31. Бондарь Н. С. Нормативно-доктринальная природа решений Конституционного Суда РФ как источников права // Журнал российского

права. 2007. № 4. С . 75-85.

32. Бондарь Н.С. Конституционное правосудие как фактор модернизации российской государственности // Журнал российского права.

2005. № 11. С. 15-23.

33. Бондарь Н.С. Конституция и социальные противоречия

современного общества. Сб. Конституция как символ эпохи. / Под ред. проф. С.А. Авакьяна. Т. 1. - М.: Изд-во МГУ, 2004. С. 130-139.

34. Бошно С. В. Нормативный правовой акт в условиях современной российской теории и практики // Ваш налоговый адвокат. 2008. № 11. С. 11-26.

35. Бриксов В.В. О юридической силе кодифицированных федеральных законов // Журнал российского права. 2003. № 8. С. 60-64.

36. Бурмистров А. С. Контрольная власть в России // История

государства и права. 2010. № 20. С. 7-10.

37. Васильев Р.Ф. О понятии правового акта // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1998. № 5. С. 3-25.

38. Виноградов В.А. Конституция России: взгляд 15 лет спустя // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 3. С. 9-13.

39. Вишняков В.Г. О соотношении норм международного и конституционного права (на примере Белоруссии и России) // Журнал

российского права. 2002. № 9. С. 19-22.

40. Гаврюсов Ю.В. Конституция России: уроки пятнадцатилетнего

регулирования // Правоведение. 2008. № 6. С. 17-24.

41. Гаврюсов Ю.В. О некоторых взглядах на правовую природу решений органов конституционной юстиции // Конституционное и

муниципальное право. 2010. № 7. С. 51-56.

42. Гаджиёв Г. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. № 3. С. 81-86;

43. Ген H.JI. Специфика конституционных норм и особенности их реализации // Журнал российского права. 2001. № 11. С. 53-59.

44. Гессен В.М. Самодержавие и манифест 17 октября // Полярная

звезда. 1906. № 9. С. 623-634.

45. Глигич-Золотарева М.В. К вопросу о кризисе федерализма //

Политика и общество. 2009. № 2. С. 4-11.

46. Глигич-Золотарева М.В. Новая схема разграничения полномочий: «сто двадцать второй» и «второй сто девяносто девятый» // Казанский

федералист. 2006. № 1-2 (17-18).

47. Глигич-Золотарева М.В, Добрынин Н.М. Разграничение

компетенции: от предела полномочий к устойчивому развитию // Федерализм.

2007. №4. С. 11-14.

48. Глигич-Золотарева М.В., Першин Е.В. Актуальные вопросы разграничения компетенции между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление.

2008. № 2. С. 9-19.

49. Голощапов A.M. Послания Президента РФ - конституционная основа формирования государственно-правовой стратегии РФ // Право и

политика. 2004. № 6.

50. Гомбожапов О.С. К вопросу о полноте государственной власти

субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 7. С. 2-5.

51. Гончаров В.В. Проблемы организации и деятельности Общественной палаты Российской Федерации // Современное право. 2010. № 4.

52. Гончаров В.В., Ковалева Л.И. Об институтах общественного контроля исполнительной власти в Российской Федерации // Власть. 2009. № 1.

53. Гончаров И.В. Федеральное вмешательство как способ контроля Российской Федерации за деятельностью своих субъектов // Конституционное

и муниципальное право. 2005. № 2. С. 25-27.

54. Горбуль Ю.А. Проблемы совершенствования законотворчества в

Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 6. С. 27 - 34.

55. Горохов Д.Б. Правовой мониторинг как приоритетное направление науки и государственной политики // Адвокат. 2008. №11.

56. Горохов Д.Б., Глазкова М.Е. Организация правового мониторинга в системе федеральных органов государственной власти // Журнал

российского права. 2009. № 1. С. 42-55.

57. Горохов Д.Б., Спектор Е.И., Глазкова М.Е. Правовой мониторинг:

концепция и организация // Журнал российского права. 2007. № 5. С. 30-34.

58. Грудцына Л. Ю. Pro et contra. Общественная палата: символ гражданского общества или его иллюзия? // Законы России: опыт, анализ, практика. 2006. № 4. С. 23-29.

59. Гулиев B.K. Проблемы эффективности реализации законов как источника конституционного права России // Конституционное и

муниципальное право. 2006. № 9. С. 12-13.

60. Гулягин А.Ю. Экспертиза нормативных правовых актов как

юридическое средство противодействия коррупции // Юридический мир 2009. № 12.

61. Данилов A.A., Пыжиков A.B. Неизвестный конституционный проект (о разработке основного закона страны в 1962-1964 гг.) // Государство и

право. 2002. № 1. С. 84-89.

62. Демидов В.Н. Конституция Российской Федерации и единство

конституционно-правового пространства Российской Федерации // Журнал

российского права. 2009. № 6. С. 20-21.

63. Денисов С.А. Имитация конституционного строя // Российский

юридический журнал. 2009. № 2. 39-46.

64. Денисова, С. А. Судьба конституций во время контрреформ //

Конституционное и муниципальное право. 2010. № 9. С. 7-14.

65. Джагарян A.A. Конституционные принципы государственного контроля // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 2. С. 28-31;

66. Дзидзоев P.M. Институт ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах своей деятельности и вопросы парламентской ответственности Правительства // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 21.С. 2329;.

67. Дмитриев Ю.А, Измайлова Ф.Ш. Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти //

Государство и право. 1996. № 4. С. 88-96.

68. Досье закона как инструмент мониторинга // Бизнес-адвокат. 2006.

№12.

В

69. Егорова Ю.В. Системность российского законодательства в контексте единого правового пространства // История государства и права. 2007. № 1.С. 5-7.

70. Ереклинцева Е.В. Проблемы определения суверенитета в России //

Конституционное и муниципальное право. 2010. № 5. С. 3-9.

71. Еремина О.Ю. О правовом мониторинге // Журнал российского

права. 2006. № 3. С. 157-160.

72. Ескина Л.Б. Особенности и развитие конституционных отношений

России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. С. 18-22.

73. Жалобова Г.А. Своду Законов Российской Империи - 170 лет (к вопросу о юридической силе и значении) // Журнал российского права. 2003.

№ 6. С. 23-29.

74. Жигжитжапов Б.Ж. Специфика конституционно-правового регулирования парламентского контроля в субъектах Российской Федерации //

Адвокат. 2009. № 12.

75. Закатнова А. Спасение надзора. Конституционный Суд попросил

продолжить судебную реформу // Российская газета. 2007. 6 февраля.

76. Заметина Т.В. Проблемы правовой регламентации санкций федеративной ответственности в Российской Федерации // Конституционное и

муниципальное право. 2009. № 24. С. 12-15.

77. Захаров В.В. Решения Конституционного Суда РФ в системе источников российского права// Журнал российского права. 2006. № 11. С. 3133.

78. Златопольский Д.Л. О сущности Конституции // Журнал

российского права. 1997. № 10. С. 60-64.

79. Зорькин В. Д. Об угрозах конституционному строю в XXI веке и

необходимости проведения правовой реформы в России // Журнал российского права. 2004. № 6.

В

80. Зорькин В.Д. Конституционные основы развития цивилизации в современном глобальном мире // Журнал российского права. 2007. № 4. С. 412.

81. Зорькин В.Д. Конституционный Суд России в европейском правовом поле // Журнал российского права. 2005. № 3. С. 3-10.

82. Зорькин В.Д. Россия и ее Конституция // Журнал российского

права. 2003. № 11. С. 4-10.

83. Игнатенкова К.Е., Негробов В.Л. Мониторинг российского

законодательства: пути совершенствования // Вестник СГА. 2008. № 1. С. 2528.

84. Кабышев В. Т. Конституционная парадигма России на рубеже тысячелетий // Журнал российского права. 2008. № 12 . С. 43-51.

85. Кабышев С.В, Векшин А.Л. Общественная палата: ее роль и место российской политике // Формула права. 2005. № 1(4). С. 46 - 48.

86. Карпович О.Г Актуальные вопросы борьбы с коррупцией в России

// Российская юстиция. 2010. № 4.

87. Карташов В.Н. Юридическая технология или юридическая

техника? Некоторые юридические аспекты исследования // Юридическая

техника. 2007. № 1. С. 16-24.

88. Кокотов А.Н. Разграничение и согласование полномочий

Российской Федерации и субъектов Российской Федерации // Российское право: образование, практика, наука. 2005. № 1. С. 20-21.

89. Колесников Е.В, Степанова Ю.В. Толкование конституционных норм Конституционным Судом Российской Федерации: некоторые вопросы теории и практики // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 11. С.

41-46.

90. Колесников Е. В. Некоторые аспекты развития российского конституционного законодательства // Конституционные чтения. Межвузовский сборник научных трудов. 2007. Вып. 8. С. 11 -16.

91. Кондрашев A.A. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: современные проблемы и практика законодательного регулирования // Конституционное и муниципальное право.

2005. № 1. С. 33-37.

92. Коньков A.B. Проблемы и тенденции моделирования федерализма

в России // Проблемный анализ и государственно-управленческое

проектирование. 2009. № 4. С. 17-22.

93. Коротйова О.И. Борьба с коррупцией - одна из основных задач

органов государственной власти // Безопасность бизнеса. 2009. № 3.

94. Кочеров Э.Г. Послание Президента как атрибут государственной

власти // Независимая Газета. 1997 г. 13 января.

95. Кравец И. А. Верховенство конституции - принцип конституционализма // Журнал российского права. 2002. № 7. С. 15-22.

96. Кравец И.А. Российская Конституция и проблемы эффективности ее реализации // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение.

2003. № 4 (45). С. 65-77;

97. Кравец И.А. Сущность конституций и конституционный процесс

(динамика социально-политического содержания российских конституций). //

Правоведение. 2002. № 2. С.43-57.

98. Красинский В.В. О коррупциогенных факторах избирательного

законодательства // Российская юстиция. 2010. № 2. С. 22-24.

99. Кряжков В .А., Кряжкова О.Н. Правовые позиции Конституционного Суда РФ в его интерпретации // Государство и право. 2005. №И. С. 13-21.

100. Кузьмин H.A. К вопросу о понятии и природе коррупции //

Российский следователь. 2009. № 24. С. 23-26.

101. Куракин A.B., Колчеманов Д.Н., Марьян A.B. Проблемы реализации института административной юстиции в предупреждении и пресечении коррупции // Российская юстиция. 2010. № 3.

102. Лексин И.В. Проблемы правовой регламентации оснований и порядка изменения состава субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 8. С. 13-18.

103. Лепешкин А.И. Соотношение государственного права и норм Советской конституции // Советское государство и право. 1971. № 2. С. 102103.

104. Лукьянова Е.А. Закон о законах // Журнал российского права.

2004. № 3. С 14-23.

105. Лукьянова Е.А. Некоторые проблемы Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 15. С. 4-9;

106. Лукьянова Е.Г. Основные тенденции развития российского права в условиях глобализации // Государство и право. 2004. № 7. С. 28-34.

107. Магомедов Ш.Б. Конституционно - правовые проблемы обеспечения единого правового пространства в Российской Федерации: мониторинг регионального законодательства // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 5. С. 39-44.

108. Макушин A.A. Конституционный субъективизм и его основные виды // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 9. С. 18-24;

109. Макштарева С.Л. Отражение понятия «правовой контроль» в юридической науке // История государства и права. 2008. № 3.

110. Мамитова Н.В. Правовая экспертиза российского законодательства: вопросы теории и практики // Государство и право. 2010. № 1.С. 5-14.

111. Мамонов В.В. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, основы, гарантии // Государство и право. 2004. № 10. С. 42-51;

112. Марочкин С.Ю. Нормы и источники международного права в правовой системе России: проблема освоения в теории и развития в законодательстве конституционного принципа // Государство и право. 2010. № 10. С. 26-37. '

113. Мартынов A.B. Контрольная власть в России: понятие, формы и юридическое значение // Вестник Нижегородского университета им. Н.И.

Лобачевского. 2009. С. 205-210.

114. Марченко М.Н. Является ли судебная практика источником российского права? // Журнал российского права. 2000. № 12. С. 11-21.

115. Миронов В .П. Разграничение полномочий в сфере государственной службы между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ // Российский юридический журнал. 2005. № 1. С. 17- 20.

116. Миронов С.М. Теория и практика мониторинга правового пространства и правоприменительной практики: итоги и перспективы // Вестник Совета Федерации. Мониторинг права в Российской Федерации. 2006. №4-5.

117. Митюков М.А. О преобразовании Конституции Российской Федерации // Право и власть. 2001. № 1. С. 10-16.

118. Морозова С.М., Артамонов А.Н. Вопросам обеспечения единства правового пространства Российской Федерации необходимо придать системный характер // Юстиция. 2009. № 3. С. 51-55.

119. Наконечный Я.Е. Значение и роль мониторинга нормативных актов для систематизации российского законодательства // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 9. С. 14-17.

120. Непомнящих Е.В. Понятие правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2003. № 10. С. 11-14.

121. Нерсесянц B.C. Процесс универсализации права и государства в глобализирующемся мире // Государство и право. 2005. № 5. С.38-47;

122. Несмеянова С.Э. Понятие и структура конституционно-правового статуса органа государственной власти (на примере Конституционного Суда РФ) //Конституционное и муниципальное право. 2010. № 7. С. 5-9.

123. Никитина А. Самостоятельность Конституционного Суда России в его взаимоотношениях с другими органами государственной власти. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2004. № 2. С. 67-75.

124. Нудненко JI.A. Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации // Государство и право. 2009. № 10. С. 101-110.

125. Ображиев К.В. Формальные (юридические) источники права: проблемы теоретического определения // Российский юридический журнал.

2010. №4. С. 28-35.

126. Овсепян Ж.И. Источники российского конституционного права // Северо-кавказский юридический вестник. Ростов-на-Дону. 2003. № 1. С. 29-51.

127. Овсепян Ж.И. Пробелы и дефекты как категории конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 15. С. 10-16.

128. Овсепян Ж.И. Развитие научных представлений о понятии и сущности конституции // Правоведение. 2001. № 5. С. 24-36.

129. Осипян Б.А. Судебная власть как особая разновидность исполнительной власти // Российский судья. 2008. № 12. С. 24-28.

130. Першин Е.В. Проблемы государственного строительства //Аналитический вестник СФ ФС РФ. 2002. № 12 (168) С. 43-59.

131. Петров К.В, Сапун В.А, Смирнова М.Г. Нетипичные источники российского права// Российский юридический журнал. 2009. № 1. С.7-17;

132. Петрова A.B. Функции Конституции России // Закон и право. 2003. № 6. С. 22-27.

133. Поленина C.B., Лазарев Б.М, Лившиц Р.З. и др. Инициативный проект федерального закона о законах и иных нормативно-правовых актах РФ // Государство и право. 2005. № 3. С. 57-68.

134. Поленина C.B. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. № 9. С. 5-12.

135. Правотворчество и формирование системы законодательства РФ в условиях глобализации. Актуальные проблемы. (По материалам «круглого стола» ИГП РАН) // Государство и право. 2007. № 4. С. 111-112.

136. Прохоров К.В. О необходимости усиления подконтрольности Правительства Федеральному Собранию // Конституционное и муниципальное

право. 2010. № 6. С. 52-54;.

137. Путин В.В. Наш долг - бережно относиться к Конституции //

Журнал российского права. 2004. № 1. С. 3-4.

138. Референдум как институт непосредственной демократии (Редакционный материал) // Государственная власть и местное

самоуправление. 2007. № 6. С. 26-32.

139. Савченко А.Н. Принцип независимости судебной власти //

Российский судья. 2009. № 3.

140. Саликов М.С. О некоторых проблемах разграничения законодательных полномочий в российской федеративной системе // Российское право: образование, практика, наука. 2005. № 1. С. 24 - 25.

141. Сальников В. Конституция Российской Федерации как фундамент построения правового государства // Юрид. мир. 2005. № 9 (15). С. 50-53.

142. Сафонов В.Е. Судебная власть и национальная безопасность в историческом измерении // История государства и права. 2009. № 4.

143. Сивицкий В.А., Терюкова Е.Ю. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1997. № 3. С. 75-78.

144. Симонян Г.Р. Общегосударственное значение вопросов исключительного ведения Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 21. С. 10-14.

145. Системность законодательства как фактор повышения его качества (статья подготовлена Сектором общей теории и социологии права ИГП РАН) //

Государство и право. 2002. № 8. С. 5-15.

146. Скуратов Ю.И. Развитие Конституции Российской Федерации 1993 года: поправки в Конституцию или конституционная реформа? // Российский

юридический журнал. 2009. № 3. С. 40-48.

147. Снежко О.А. Проблемы совершенствования правозащитного

законодательства// Правоведение. 2004. № 6. С. 17-22.

148. Сорокин В.В. О систематизации переходного законодательства //

Журнал российского права. 2001. № 7. С. 89-93.

149. Старилов Ю.Н. Будущее Конституции Российской Федерации: реализация без изменений, преобразование или неизбежность пересмотра? //

Право и политика. 2005. № 1. С. 6-7.

150. Стародубцева И.А. Конституционно-правовая ответственность Правительства перед парламентом в России и Франции // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8. С. 47-49.

151. Статычнюк И.В. О некоторых противоречиях российской Конституции // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 1. С. 8-9.