Конституционное право человека и гражданина на доступ к культурным ценностям и его защита в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Кабанова Юлия Сергеевна

• Кабанова Юлия Сергеевна
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Кабанова Юлия Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА НА ДОСТУП К КУЛЬТУРНЫМ ЦЕННОСТЯМ

1.1. Понятие и содержание конституционного права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям

1.2. Возникновение и развитие права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям в России

ГЛАВА 2. ЗАЩИТА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА НА ДОСТУП К КУЛЬТУРНЫМ ЦЕННОСТЯМ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Конституционно-правовые основы защиты права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям в Российской Федерации

2.2. Международно-правовая защита права человека и гражданина

на доступ к культурным ценностям

2.3. Особенности защиты права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям в Российской Федерации органами внутренних дел

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционное право человека и гражданина на доступ к культурным ценностям и его защита в Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Проблема защиты культурных ценностей особенно остро заявила о себе в начале XX в., когда исследователи начали задумываться о необходимости сохранения культурных ценностей во всем мире. Появились эстетические концепции государственности, основанные на приоритете вопросов развития искусства, культуры перед остальными направлениями государственной деятельности. 15 апреля 1935 г. был принят Договор о защите художественных и научных учреждений и исторических памятников (Пакт Рериха), который был подписан 21 государством (примерно 25% от общего числа государств того времени). Через конституционное национальное законодательство идеи непосредственной защиты культурных ценностей от войн, вандализма, выдвинутые Н.К. Рерихом, проникли во все сферы государства и гражданского общества.

Культурные права служат для доступа человека к благам культуры, свободе творчества, возможности усвоения, использования и развития достижений человечества в материальной и духовной сферах. Эти права обеспечивают возможности самореализации личности и служат своего рода гарантией осуществления личностью принадлежащих ей личных и политических прав. К культурным правам относится и рассматриваемое право.

Закрепление в действующей Конституции России культурных прав граждан в качестве основных является показателем превращения в обществе процессов культуры в обязательный фактор развития общества в целом и каждого его члена в отдельности.

В России в последние десятилетия происходят общественно-политические, экономические, культурные преобразования. 12 декабря 2013 г. Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию признал всеохватывающую и объединяющую роль культуры для

российского народа, а в двадцатилетие российской Конституции, выступая с Посланием к Федеральному Собранию, провозгласил 2014 год Годом культуры в Российской Федерации, предположив, что год будет годом просветительства, обращения к культурным корням России, к вопросам нравственности, морали и патриотизма.

Культура - неотъемлемая часть нашего общества и каждого человека, в связи с этим проблема правового регулирования отношений в данной сфере -одна из важнейших для России1. В условиях современного мира становится очевидной необходимость сохранения культурного наследия России, при этом особое значение отводится институту культурных прав граждан. Сила России - в свободном развитии всех народов, в многообразии, гармонии и культур, и языков, и традиций наших, во взаимном уважении, диалоге и православных, и мусульман, последователей иудаизма и буддизма2.

Культурные ценности Российской Федерации - это фундамент для формирования и развития общества, элемент мировой культуры. Культура России является многонациональной и обладает богатейшим потенциалом. Сейчас в России существует 2637 музеев, содержащих в себе 81465187 единиц хранения; 38228 библиотек, в фондах которых насчитывается

3

732958,20 тыс. единиц хранения ; 500 млн единиц хранения составляет архивный фонд Российской Федерации, содержащийся на различных носителях4; под охраной государства находится около 85 тыс. памятников истории и культуры.

1 Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию от 12.12.2013 // Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации. 2014. № 1.

2 Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию от 03.12.2015 // Парламентская газета. 2015. № 44.

Официальный сайт Министерства культуры Российской Федерации. URL: http://mkrf.ru/deyatelnost/statistics/statdata/ (дата обращения: 01.09.2017).

4 Официальный сайт Федерального архивного агентства. URL: http://archives.ru/af.shtml (дата обращения: 01.09.2017).

Принятая в 1993 г. Конституция Российской Федерации определила основные культурные права в государственной культурной политике. Основополагающим, на наш взгляд, среди культурных прав является право человека и гражданина на доступ к культурным ценностям.

Юридическое закрепление это право получило в ст. 44 Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям». По смыслу статьи, любой человек в Российской Федерации обладает правом доступа к государственным фондам: музейным, архивным, библиотечным, другим собраниям в сфере культурной деятельности, на приобщение к культурным ценностям. Отнесение названного права к категории конституционных означает его значимость для общества и каждого человека, неотчуждаемость по воле граждан; действие на всей территории государства и всеобщий прирожденный характер; принадлежность каждому члену общества.

Как свидетельствует статистика, в Российской Федерации до 2006 г. театры посещали в среднем 21%, музеи - 51,5% местного населения, пользователями библиотек являлись около 58 млн человек, тираж книг и брошюр в год составлял почти 600 млн экземпляров, журналов и периодических изданий - более 1 млрд экземпляров, или более 8000 на 1000 жителей1. Спустя десять лет, в 2016 г. театры посетили 38195,6 тыс. человек, 27% от общего количества человек проживающих на территории России, музеи - 123555,0 тыс. человек, что составляет 87% жителей России, библиотеки - 51398,8 тыс. человек, что свидетельствует об увеличении заинтересованности граждан в сфере культуры.

С правом на доступ к культурным ценностям приходит обязанность защиты культурных ценностей от посягательств. С 2010 по 2016 гг. было

1 Шубин Ю.А. Местное самоуправление социально-культурной сферой как институт гражданского общества: дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2006. С. 3.

зарегистрировано 5942 преступления, связанных с хищением культурных ценностей. Из них 222 зарегистрированных преступления были совершены из музеев, 493 - из мест отправления религиозных культов, 2726 - из квартир и частных домовладений, 216 преступлений связано с хищением особых культурных ценностей.

Самыми распространенными преступлениями являются кражи культурных ценностей - 5109 от общего числа преступлений, на втором месте стоят грабежи - 334, на третьем - мошенничество - 132, и закрывают список разбои - 102. Сумма материального ущерба составляет 566 млн 494 тыс. рублей, из них возмещено 85 млн 824 тыс. рублей. За период с 2007 г. было расследовано и передано в суд 2717 дел, по п.п. 1-3 ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации1 приостановлены 3225 дел2.

Таким образом, право на доступ к культурным ценностям касается каждого человека, каждого гражданина Российской Федерации так же, как и обязанность защиты этого права и самих культурных ценностей.

Степень научной разработанности темы. На протяжении всей истории человечества шло активное превращение культуры в одну из наиболее значимых сфер общественной жизни, что привело к появлению в XX в. права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям в законодательстве разных стран.

В России внимание к культурной жизни личности стало уделяться в начале XX в., однако данный вопрос не получил серьезного развития в юридической литературе. На протяжении советского периода некоторые грани прав и свобод в области культуры затрагивались в работах по общей теории права: С.С. Алексеева, В.С. Афанасьева, А.А. Астрахана,

1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. ФЗ от 26.07.2017 № 203-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2001. №52 (ч. I). Ст. 4921; Российская газета. № 167. 2017.

2 Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. URL: https://mvd.ru/Deljatelnost/statistics (дата обращения: 01.09.2017).

B.М. Баранова, Н.С. Бондаря, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашевой, Г.В. Мальцева, Н.И. Матузова, А.С. Мордовца, В.С. Нерсесянца, А.С. Прудникова, Т.Н. Радько, И.В. Ростовщикова, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина и др.1

Тема прав и свобод человека и гражданина развивается в работах:

C.А. Авакьяна, М.В. Баглая, С.Н. Бочарова, Н.В. Витрука, С.В. Калашникова, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, Ф.М. Рудинского, О.Г. Румянцева, З.М. Черниловского, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева. В работах названных ученых дается систематизация прав и свобод, отдельно выделяются социально-культурные права, однако не затрагивается проблема их защиты.

В некоторых работах российское и советское законодательство рассматривается в части, касающейся охраны памятников истории и культуры, например, работы А.М. Беды, Ф.В. Борисевича, Е.А. Бурдина, Ю.А. Веденина, В.В. Гучкова, А.Н. Журова, М.Е. Кулешова, А.П. Сергеева.

Исследуя историю органов внутренних дел, ученые М.И. Еропкин, А.Я. Малыгин, Р.С. Мулукаев, В.Ф. Некрасов характеризуют деятельность службы вневедомственной охраны, участвующей в охране культурных ценностей.

В историко-правовом аспекте проблема защиты права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям рассматривалась такими учеными, как Ю.Г. Галлай, Ю.Н. Жуков, И.В. Михеева, А.А. Формозов, И.М. Чукова, М.С. Шалюгин. Названные авторы исследуют развитие законодательства в сфере охраны памятников культуры и истории, государственно-правовую охрану памятников истории и культуры в

1 Алексеев С.С. Общая теория права: курс в 2-х томах. М.: Юридическая литература, 1982. Т. 1. 360 с.; Астрахан А.А. Юридические гарантии и пределы осуществления конституционных прав и свобод граждан // Правоведение. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1986. № 6. С. 53-56; Нерсесянц В.С. Права человека в истории политической и правовой мысли (от древности до Декларации 1789 г.) // Права человека в истории человечества и в современном мире / ред. Е.В. Аграновская, О.А. Лапинь, Е.А. Лукашева. М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1989. С. 21-29.

Российской империи, деятельность Министерства внутренних дел в данной области1.

Р.Б. Булатов, А.Ф. Волынский, В.Г. Горбачев, Л.Е. Иванова, В.П. Илларионова, Л.Р. Клебанов, Н.И. Кузнецова, В.М. Первушин, В.Г. Растопчин, Г.К. Синилов, В.Н. Тищенко, А.И. Чудинов, С.П. Щерба и др. свои работы посвящают практической деятельности специализированных служб органов внутренних дел, особенно уголовного розыска и криминалистической службы, затрагивающих в той или иной степени вопросы защиты культурных ценностей.

Особого внимания заслуживают работы Н.В. Михайловой, занимающейся проблемой государственно-правовой охраны историко-культурного наследия2.

В диссертации А.Н. Морозовой «Конституционно-правовые гарантии

-5

участия граждан в культурной жизни российского общества» достаточно полно отражается проблема культурных прав человека и гражданина. Внимания заслуживает диссертационное исследование М.В. Яновича «Конституционное право на доступ к объектам культурного наследия в Российской Федерации»4, в котором наиболее полно отражено содержание права человека и гражданина на доступ к объектам культурного наследия, но вопросы права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям и

1 Формозов А.А. Русское общество и охрана памятников культуры. М.: МГПИ, 1990. 247 с.; Галлай Ю.Г. Деятельность государственных органов власти Российской Федерации по охране памятников истории и культуры 1917-1929 гг. (историко-правовой аспект): дис. ... д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 1997. 415 с.; Михеева И.В. Правотворческая деятельность министерства внутренних дел Российской империи по охране памятников истории и культуры в XIX - начале XX веков (историко-правовой аспект): дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1999. 177 с.

Михайлова Н.В. Государственно-правовая охрана историко-культурного наследия России во вт. пол. XX в.: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002. 370 с.

Морозова А.Н. Конституционно-правовые гарантии участия граждан в культурной жизни российского общества: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 209 с.

4 Янович М.В. Конституционное право на доступ к объектам культурного наследия в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. - Архангельск, 2016. 183 с.

его защиты в Российской Федерации в перечисленных работах рассматривается недостаточно полно.

Таким образом, тема настоящей диссертации сохраняет свою актуальность как с точки зрения ее содержания, так и в плане ее разработанности.

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере возникновения, развития и защиты конституционного права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям.

Предметом исследования служат нормативные правовые акты, научные работы исследователей и иные источники, относящиеся к проблемам возникновения, развития и защиты конституционного права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям; а также вопросы защиты и доступности культурных ценностей на территории Российской Федерации.

Цель и задачи исследования. Цель исследования составляет проведение комплексного теоретико-правового анализа аспектов возникновения, развития и защиты конституционного права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям в Российской Федерации.

Претворение в жизнь поставленной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:

- сформулировать понятие права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям в Российской Федерации;

- раскрыть содержание этого права в России;

- показать возникновение и эволюцию права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям в России;

- раскрыть конституционно-правовые основы защиты рассматриваемого права в России;

- охарактеризовать развитие международно-правовой защиты права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям;

- раскрыть содержание и особенности защиты органами внутренних дел права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям в Российской Федерации;

- внести предложения по совершенствованию законодательства в области защиты данного права.

Методологическая база и методы исследования. Методологической основой для диссертационного исследования является метод материалистической диалектики, позволяющий изучать общественные явления и процессы в их историческом развитии и взаимосвязи с точки зрения связи истории и современности, теории и практики.

Автор использовал синтез, анализ, дедукцию, системно-структурный, сравнительно-правовой, исторический, формально-логический и другие методы, позволяющие сделать анализ права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям и его защиты в Российской Федерации.

Научная новизна диссертации состоит в том, что она представляет собой одно из первых исследований в области защиты конституционного права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям в Российской Федерации.

Новизной отличается разработанное автором определение понятия «права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям». В работе автор раскрывает содержание рассматриваемого права, средства, с помощью которых граждане имеют возможность его реализации в Российской Федерации. В работе раскрывается актуальность рассмотрения защиты данного права через призму разделения всех нормативных правовых актов на три уровня: федеральный, региональный и местный.

Существенные элементы новизны содержатся в исторической части работы, в которой показано, как обстояло дело с рассматриваемым правом в дореволюционной России и Советском государстве. Основное внимание в диссертации сосредоточено на характеристике конституционно-правового регулирования указанного права в России, рассмотрены формы и методы

защиты данного права государством. При этом самостоятельный раздел составляет характеристика роли органов внутренних дел как одного из субъектов защиты этого права. Отдельные элементы научной новизны исследования также нашли свое отражение в основных положениях, выносимых на защиту.

Положения, выносимые на защиту:

1. Под конституционным правом человека и гражданина на доступ к культурным ценностям понимаются закрепленные в Конституции Российской Федерации, юридически гарантированные государством возможности индивида на приобщение и пользование предметами материального мира, к которым относятся памятники истории и культуры, ансамбли, достопримечательные места, природные территории и объекты, музейные предметы, коллекции, и нематериальные (духовные) объекты, представляющие нравственные и эстетические идеалы; нормы и образцы поведения; языки, диалекты и говоры; национальные традиции и обычаи; топонимы; фольклор; художественные промыслы и ремесла; результаты и методы научных исследований культурной деятельности, которые были созданы как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами либо гражданами РФ, либо иностранными лицами, либо лицами без гражданства, и представляющие культурную, историческую и научную ценность для общества по правилам, установленным в законодательстве.

2. Понятие культурных ценностей, данное в Основах законодательства Российской Федерации о культуре, в ст. 3, следует изложить в следующей редакции: «Культурные ценности - это уникальные в своем роде и имеющие историческое, культурное, научное значение, предметы материального мира, к которым относятся памятники истории и культуры, ансамбли, достопримечательные места, природные территории и объекты, музейные предметы, коллекции, и нематериальные (духовные) объекты, представляющие нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и

обычаи, топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, созданные как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами».

3. Содержание конституционного права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям состоит в соответствии с Конституцией Российской Федерации из ряда субъективных возможностей, которые разделены на следующие группы:

- возможности доступа к материальным культурным ценностям, таким как памятники истории и культуры, ансамбли, достопримечательные места, природные территории и объекты, музейные коллекции, содержащимся в государственных и муниципальных учреждениях, а также частных организациях, обеспечивающихся деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, где немаловажным является информационное обеспечение, заключающееся в систематизировании аналитической информации о состоянии культурных ценностей и их защите, а также правилам доступа к ним посредством широкого круга правомочий пользования, реализующиеся как на уровне конституционного правоотношения в форме ознакомления с памятниками, так и в конкретных правоотношениях;

- возможности доступа к материальным культурным ценностям с помощью средств массовой информации, учреждений и организаций, предоставляющих возможность ознакомления с ними опосредованно, через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», либо осуществляющими услуги по информационному просвещению населения;

- возможности доступа к нематериальным культурным ценностям посредством выбора языка общения, диалекта, правил и норм поведения, традиций и обычаев, где немаловажным является личный выбор человека не вмешательство со стороны государства, а, наоборот, способствование сохранению культурной самобытности человека.

4. Процесс реализации прав и свобод граждан содержит комплекс объективных и субъективных факторов, а реализация права на доступ к культурным ценностям подразумевает активную политику государства в области культуры и конкретизацию законодательства соответствующей норме Конституции, указанное право включает в себя право на сохранение исторической культурной среды, право на участие в обсуждении вопросов о судьбе исторической застройки, право получения информации о культурных ценностях, находящихся на территории Российской Федерации, право на сохранение культурных ценностей для будущих поколений, право на выбор языка общения, диалекта, право следования традициям и обычаям, на личную культурную самобытность, при этом разнообразие потребностей в доступе к культурным ценностям не влечет ни умаления прав других граждан в области культуры, ни приобретения каких-либо привилегий.

5. Периодизация истории российского государства в части, касающейся возникновения и эволюции права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям, предусматривает:

Первый период - XIII в.-1714 г. - появление интереса общества к памятникам старины, который проявлялся в «курьезных» формах: коллекционирование диковинных вещей и редкостей, устройство кунсткамер и хранилищ, а первые летописные сказания показывают, что люди тщательно сберегали символы ратных и духовных подвигов.

Второй период - 1714 г.-октябрь 1917 г. - связан с возникновением актов, направленных на защиту культурных ценностей, а также на защиту права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям. В России происходит скачок в развитии законодательства в рассматриваемой сфере, в обществе возрастает интерес к познанию культурных ценностей, поэтому открываются музеи, появляются театры и картинные галереи.

Третий период - октябрь 1917 г.-октябрь 1977 г. - время создания в советском государстве основных органов по защите культурных ценностей,

закрепление в законодательстве основных форм защиты названных ценностей, а также развитие законодательства в данной области.

Четвертый период - октябрь 1977 г.-декабрь 1993 г. В это время впервые закрепляется право человека и гражданина на доступ к культурным ценностям на конституционном уровне и осуществляется систематизация законодательства, появляется первый законодательный акт, объединяющий в себе всю практику защиты культурных ценностей.

Пятый период - декабрь 1993 г.-настоящее время - в новой Конституции Российской Федерации 1993 г. право человека и гражданина на доступ к культурным ценностям оформляется в трех уровнях нормативных правовых актов, происходит постепенное развитие законодательства в указанной сфере, направленное на создание механизма реализации и защиты права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям.

6. К формам защиты права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям в соответствии с Конституцией Российской Федерации необходимо отнести:

1) государственную защиту, осуществляемую федеральными органами государственной власти, такими как Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, органы судебной власти, органы прокуратуры РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ, а также законодательными, исполнительными, судебными органами государственной власти субъектов Российской Федерации непосредственно и путем подачи жалоб, предложений и заявлений;

2) защиту органами местного самоуправления осуществляемую путем подачи предложений, заявлений и жалоб, а также непосредственную защиту указанными органами прав человека;

3) защиту общественными объединениями, правозащитными организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере защиты культурных прав и свобод;

4) самозащиту, состоящую из публичных акций граждан, например, шествия, митинги, пикетирования;

5) обращения в средства массовой информации для привлечения общественности к проблеме защиты своих прав;

6) обращения в органы по защите прав человека на международном уровне, если исчерпаны все внутригосударственные средства защиты прав и свобод.

7. Предлагается дополнить главу II «Права и свободы человека в области культуры» закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 г. статьей следующего содержания:

«Статья 191. Права человека в области защиты культурных прав.

1) Каждый, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, может обратиться в органы государственной власти Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления за защитой своих нарушенных культурных прав.

2) Каждый может осуществлять защиту своих культурных прав путем обращения в судебные органы, прокуратуру, органы внутренних дел; в случае исчерпания всех имеющихся средств защиты культурных прав - к уполномоченному по правам человека.

3) Каждый имеет право на защиту своих культурных прав посредством обращения в международные организации, различные общественные организации, в средства массовой информации, а также на самозащиту».

8. Государственная политика в сфере защиты права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям должна включать в себя следующие меры:

1) создание единой базы данных культурных ценностей, находящихся как в государственной собственности, так и в иных формах собственности, а также своевременное сообщение о фактах их утраты и занесение информации о них в базу данных похищенных культурных ценностей для защиты права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям;

2) взаимодействие государства с международными организациями в сфере защиты права человека и гражданина на доступ к культурным ценностям во избежание случаев нарушений прав граждан в указанной сфере, а при возникновении фактов утраты культурных ценностей - для оперативного урегулирования вопросов поиска культурных ценностей за рубежом;

3) надлежащая охрана культурных ценностей силами сотрудников органов внутренних дел.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кабанова Юлия Сергеевна, 2018 год

- 79 с.

154. Александров Е.А. Международно-правовая защита культурных ценностей и объектов. - София, 1978. - 148 с.

155. Баренбойм П., Захаров А. Пакт Рериха в XXI веке. - М.: Летний сад, 2010. - 160 с.

156. Богуславский М.М. Культурные ценности в международном обороте: правовые аспекты. - М.: Юристъ, 2005. - 427 с.

157. Богуславский М.М. Судьба культурных ценностей: учеб. изд. -М.: Юрист, 2006. - 206 с.

158. Вздорнов Г.И. История открытия и изучения русской средневековой живописи. XIX век. - М.: Искусство, 1986. - 384 с.

159. Общая теория правового положения личности: монография / Н.В. Витрук. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2017. - 448 с.

160. Витрук Н.В. Социально-правовой механизм реализации конституционных прав и свобод граждан // Конституционный статус личности в СССР. - М.: Юрид. лит., 1980. - С.195-210.

161. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. - М.: Изд. Моск. ун-та, 1972. - 299 с.

162. Волконский С.М. Мои воспоминания: в 2 т.; т. 2: Родина. - М.: Искусство, 1992. - 383 с.

163. Галенская Л.Н. Музы и право: правовые вопросы международного сотрудничества в области культуры. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1987.

- 223 с.

164. Головизнин А.В. Гражданский оборот культурных ценностей / под ред. Е.П. Чорновола. - Екатеринбург: УрАГС, 2006. - 176 с.

165. Горбачев В.Г., Гуров А.И. Борьба с преступными посягательствами на культурные ценности в зарубежных странах. - М., Академия МВД России, 1992. - 81 с.

166. Жуков Ю.Н. Сталин: операция «Эрмитаж». - М.: ВАРГИУС, 2005. - 336 с.

167. Кайнов В.И. Конституционно-правовой статус Президента России: теория и практика: монография / под ред. В.П. Сальникова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1999. - 332 с.

168. Кулемзин А.М. Охрана памятников в России как историко-культурное явление. - Кемерово: Изд-во обл. ИУУ, 2001. - 329 с.

169. Ленин В.И. Социализм и религия. Полное собрание сочинений. Т. 12: Октябрь 1905 - апрель 1906. - Изд. 5. - М.: Политиздат, 1968. - С. 142147.

170. Лукашук И.И. Нормы международного права в международной нормативной системе. - М.: Спарк, 1997. - 322 с.

171. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972. - 292 с.

172. Матузов Н.И. Правовая система и личность. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. - 294 с.

173. Хазов Е.Н., Хазова В.Е. Международно-правовая защита национально-культурного достояния народов: монография. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. - 159 с.

174. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. - Саратов, 1996. - 287 с.

175. Рерих Н.К. Листы дневника: в 3 т.; т. 3. - М.: МЦР, Мастер-Банк, 1996. - 688 с.

176. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. - Волгоград, 1997. - 197 с.

177. Рудинский Ф.М. Экономические и социальные права человека: современные проблемы теории и практики. - М.: Права человека, 2009. -495 с.

178. Свешников Б.Н. Духовная культура России. - М.: РГОТУПС, 2004. - 100 с.

179. Сергеев А.П. Гражданско-правовая охрана культурных ценностей в СССР. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1991. - 40 с.

180. Советская милиция: история и современность, 1917-1987 / С.В. Биленко, Т.И. Желудкова, Н.А. Искрина, А.П. Косицын и др.; под ред. А.В. Власова. - М.: Юрид. лит., 1987. - 336 с.

181. Стешенко Л.А., Тепферов В.Д. О памятниках истории и культуры. - М.: Юридическая литература, 1977. - 80 с.

182. Формозов А.А. Русское общество и охрана памятников культуры. - М.: МГПИ, 1990. - 247 с.

183. Формозов А.А. Страницы истории русской археологии. - М.: Наука, 1986. - 240 с.

184. Хазов Е.Н. Международно-правовая защита национально-культурного достояния народов: монография. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. - 159 с.

185. Чесноков А.А. Государственная защита прав личности в СССР: монография / под ред. д-ра юрид. наук, проф. А.С. Мордовца. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2008. - 72 с.

VII. Периодические издания:

186. Александрова М.А. Состав и отраслевая принадлежность российского законодательства о культурных ценностях // Культура: управление, экономика, право. - М., 2006. - № 4. - С. 24-27.

187. Алексеева М.В. Некоторые особенности организации государственного управления деятельностью по формированию фондов и организаций, обеспечивающих сохранение и публичное использование культурных ценностей // Культура: управление, экономика, право. - 2008. -№ 2. - С. 6-8.

188. Алексеенко Н.С., Копцева Ю.Е. Понятие культурных ценностей в фильмах и литературе жанра фэнтези // Сборник материалов XV

Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых / под ред. С.А. Песоцкой. - Томск, 2015. - С. 114-116.

189. Андрюхина Э.П. Законодательство Российской Федерации о культуре // Журнал российского права. - 2002. - № 3. - С. 36-43.

190. Астрахан А.А. Юридические гарантии и пределы осуществления конституционных прав и свобод граждан // Правоведение. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та., 1986. - № 6. - С. 53-56.

191. Бабаева Л.М. Из истории национализации московских частных художественных собраний в первые годы Советской власти: 1917-1920 гг. // История СССР. - 1977. - № 2. - С. 186-193.

192. Балакина Е.С. Конституционное право на доступ к культурным ценностям: история, теория, практика // Актуальные проблемы российского права. - 2009. - № 2. - С. 125-131.

193. Беспалько В.Г. Понятие и признаки культурных ценностей как предметов преступлений // Журнал российского права. - 2005. - № 3. - С. 7181.

194. Богуславский М.М. Пакт Рериха // Мир через Культуру: сб. ст. -М.: Сов. писатель, 1990. - С. 10-16.

195. Борисов Т. «Поцелуй» от ФСБ. // Российская газета. - 2004. -15 янв.

196. Братанов В.В. Законодательная регламентация понятия культурных ценностей // Культура. Управление, экономика, право. - 2007. -№ 2. - С. 28-31.

197. Бушманова А.В. Классификация мер охраны культурных ценностей // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. -2009. - № 2. - С. 75-83.

198. Бушманова А.В. Культурные ценности как объекты права собственности // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2009. - № 1. - С. 60-67.

199. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон и практика // Журнал российского права. - 2001. - № 8. - С. 7-8.

200. Волохова Е.Н. Проблемы конституционно-правового регулирования в сфере культурного наследия России // «Черные дыры» в российском законодательстве. - 2009. - № 5. - С. 18-21.

201. Галиев Ф.Х. Правовая культура и культурные традиции: сущностно-содержательное взаимодействие // Правовое государство. - 2009. - № 4. - С. 8-9.

202. Галузин А.Ф. О некоторых проблемах (пробелах) обеспечения правовой безопасности в реализации конституционного права на безопасность культурных ценностей // Пробелы в российском законодательстве. - 2008. - № 1. - С. 36-38.

203. Гошуляк В.В. Граждане и их объединения как субъекты права обращения в конституционные (уставные) суды субъектов РФ: недостатки правового регулирования // Российская юстиция. - 2013. - № 6. - С. 38-40.

204. Дедюхина В.С. Из истории сохранения отечественных памятников церковной старины (вторая половина XIX - начало XX вв.) // Вопросы охраны и использования памятников истории и культуры: сборник научных трудов. - М., 1994. - С. 81-92.

205. Дьяченко И.Ю. Хранитель культуры // Вестник Академии наук. -2007. - Т. 77. - № 10. - С. 921-926.

206. Еремян В.В., Ежевский Д.О. Правовое регулирование муниципальной культурной политики в современной России // Административное и муниципальное право. - 2008. - № 8. - С. 83-86.

207. Исторический очерк, мер принятых в России для сохранения и исследования древностей // Журнал общеполезных сведений. - 1858. - № 5. -С. 181-186.

208. Калита Н.Р. Обеспечение права граждан России на доступ к культурным ценностям: Гражданско-правовой анализ реализации права

публичной собственности на объекты культурного наследия // Обеспечение прав и свобод человека и гражданина. - 2008. - Ч. 5. - С. 64-68.

209. Каратаева Л.А. Культурные права и свободы человека и гражданина - самостоятельная группа прав и свобод // Административное и муниципальное право. - 2009. - № 3. - С. 5-9.

210. Клебанов Л.Р. Бланкетность уголовно-правовых форм и защита культурных ценностей // Журнал российского права. - 2009. - № 9. - С. 7888.

211. Комова М.А., Семионкина Н.Г. Актуальные проблемы производства экспертиз культурных ценностей религиозных конфессий в рамках современного российского законодательства // Наука и практика. -2015. - № 4(65). - С. 180-184.

212. Корнев В.А. Развитие церковно-государственных отношений в России // История государства и права. - 2011. - № 1. - С. 24-26.

213. Кутяева О.А., Мацкевич И.М. Уголовно-правовой и криминологический анализ основных составов преступлений, посягающих на предметы и документы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность // Прокурорская и следственная практика. - М., 2003. - № 3-4. - С. 124-138.

214. Лопатина Е.Г. Законодательные акты советского государства в области культурно-исторического наследия, 1917-1923 гг. // История государства и права. - 2007. - № 10. - С. 31-32.

215. Маинетти В. Новые перспективы для защиты культурных ценностей в случае вооруженного конфликта: вступление в силу Второго Протокола к Гаагской Конвенции 1954 г. // Защита культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Международный журнал Красного Креста. - 2004. - № 854 (июнь). - С. 33-66.

216. Мельник Т.Е. Право на доступ к материальным культурным ценностям // Журнал российского права. - 2006. - № 4. - С. 33-39.

217. Нерсесянц В.С. Права человека в истории политической и правовой мысли (от древности до Декларации 1789 г.) // Права человека в истории человечества и в современном мире / ред. Е.В. Аграновская, О.А. Лапинь, Е.А. Лукашева. - М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1989. - С. 21-29.

218. Онуфриенко Г.Ф. Криминальная проблема номер два (организованная преступность и художественное наследие новая ситуация) // Ориентиры культурной политики: инф. вып. № 5. - М., 1995. - 74 с.

219. Отнюкова Г.Д. Автономное учреждение // Законы России: опыт, анализ, практика. - М.: Изд. Дом «Буквовед», 2007. - № 3. - С. 107-116.

220. Панфилов А.Н. Правовые проблемы реализации органами местного самоуправления полномочий по охране и сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2006. - № 6. - С. 3942.

221. Панфилов А.Н. Правовые проблемы участия органов местного самоуправления по решению вопросов охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) // Российский юридический журнал. - 2005. - № 2 (46). - С. 35-43.

222. Пышкина А.В., Сметанин А.Г. Соотношение понятий «охрана прав» и «защита прав» // Современные тенденции развития науки и технологий. - 2016. - № 4-6. - С. 76-77.

223. Русанов Г.А. К вопросу о международно-правовой защите культурных ценностей // Культура: управление, экономика, право. - 2009. -№ 3. - С. 30-32.

224. Рыбак К.Е. Направления по совершенствованию законодательства о музеях в Российской Федерации // Культура: управление, экономика, право. - 2006. - № 3. - С. 22-27.

225. Рындин С.С. К вопросу о понятии «культурная ценность» как объект международно-правовой охраны // Актуальные проблемы российского права. - 2009. - № 2. - С. 355-360.

226. Рындин С.С. Проблема возврата культурных ценностей в международном праве // Актуальные проблемы российского права. - 2009. -№ 3. - С. 497-503.

227. Савченко М.С. Из истории посягательств на культурные ценности: преступления против культурного достояния России в годы второй мировой войны // Ученые записки: вып. 8. - СПб., 2001. - С. 199-202.

228. Сергеев А.П. Гражданско-правовая охрана культурных ценностей // Правоведение. - 1983. - № 4. - С. 37-46.

229. Сергеев А.П. Культурные ценности как правовая категория // Правоведение. - 1990. - № 4. - С. 42-52.

230. Тарасова Н.В. Правовое регулирование объектов культурного наследия // Актуальные проблемы российского права. - 2009. - № 2. - С. 131137.

231. Тутова Т.А. Большой Кремлевский дворец в Москве: к истории организации музея в первые годы советской власти (1917-1924) // Царские и императорские дворцы. Старая Москва. - М.: Изд-во об-ния «Мосгорархив», 1997. - С. 71-78.

232. Утяшев М.М. Права и свободы человека и общечеловеческие ценности // История государства и права. - 2010. - № 7. - С. 9-12.

233. Хазова В.Е. Культурные ценности как объекты права собственности // Вестник Московского университета МВД России. - 2006. -№ 4. - С. 68-69.

234. Щенникова Л.В. Правовая охрана культурных ценностей России // Государство и право. - 1994. - № 3. - С. 9-15.

235. Юдин И.В. Информационное пространство и трансляция культурных ценностей в современной России // Власть. - 2009. - № 6. -С. 48-50.

236. Юнусов А.А. Права человека в системе общечеловеческих ценностей // «Черные дыры» в российском законодательстве. - 2005. - № 4. -С. 113-122.

237. Шапчиц П.А. Есть ли право на доступ к выявленным объектам культурного наследия. Сборник «Право на культурное наследие». - СПб.: Издательство СПБГУ, 2011. - С. 203 - 212.

VIII. Комментарии, энциклопедические издания, сборники трудов:

238. Бобоедова Н.Д. Правовая реформа и законодательство об охране и использовании памятников истории и культуры // Вопросы охраны и использования памятников истории и культуры: сборник научных трудов НИИ культуры. - М., 1990. - С. 15-20.

239. Большой советский энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия, 1982. - 847 с.

240. Борисов А.Б. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный): с комментариями Конституционного суда РФ. -М.: Книжный мир, 2009. - 272 с.

241. Бюньон Ф. Становление правовой защиты культурных ценностей в случае вооруженного конфликта // Защита культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Международный журнал Красного Креста. - 2004. - № 854 (июнь). - С. 5-17.

242. Вступительная речь главного обвинителя от СССР Р.А. Руденко // Нюрнбергский процесс: сборник материалов Нюрнбергского процесса над главными немецкими военными преступниками: в 2 т. / под ред. К.П. Горшенина (главный редактор), Р.А. Руденко и И.Т. Никитченко. - М., Юриздат, 1954. - Т. 1. - 931 с.

243. Галлай Ю.Г. Из опыта МВД дореволюционной России по сохранению памятников древностей // Сборник научных трудов. Выпуск № 3. - СПб.: юридический институт МВД, 1996. - С. 269-279.

244. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. - М., Русский язык, 1980. - 1800 с.

245. Знамя Мира (документы, обращения, очерки, эссе, письма) / под ред. О.Н. Звонаревой. - М.: МЦР, Фирма Бисан-Оазис, 1995. - 383 с.

246. Иовчук М.Т., Коган Л.Н. Советская социалистическая культура: исторический опыт и современные проблемы. - М.: Политиздат, 1979. -208 с.

247. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. Конституции (Основные Законы) Союзных Советских Социалистических Республик. - М.: Изд-во «Известия», 1985. -743 с.

248. Конституция Российской Федерации. Комментарий / под общ. ред. Б.Н. Топорина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. - М.: Юрид. лит., 1994. -627 с.

249. Культурные ценности. Понятие, порядок приобретения, хранения и обращения: справочное пособие / В.Г. Горбачев, В.Г. Растопчин, В.Н. Тищенко. - М.: Изд-во ВНИИ МВД РФ, 1994. - 244 с.

250. Международно-правовые документы по вопросам культуры / сост. и ред. А.С. Запесоцкий. - СПб.: ГУП, 1996. - 339 с.

251. Московская Краснознаменная милиция: страницы истории / отв. ред. П.С. Богданов. - М.: Изд-во МВД СССР, 1988. - 194 с.

252. Мулукаев Р.С., Карташов Н.Н. Милиция России (1917-1993 гг.): историко-правовой очерк. - Орел: Ока, 1995. - 236 с.

253. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации: научное издание / В.С. Афанасьев, В.К. Бабаев, В.П. Божьев и др.; отв. ред. В.В. Лазарев. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: Спарк, 2004. -670 с.

254. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. - 4-е изд., доп. - М.: ООО «А ТЕМП», 2006. - 944 с.

255. Охрана культурного наследия России XVII-XX вв. / сост. Л.В. Карпова, Н.А. Потапова, Т.П. Сухоман. - М., 2000. - Т. I. - 587 с.

256. Охрана памятников истории и культуры в России. XVII - начало XXв.: сборник документов. - М., 1978. - 339 с.

257. Охрана памятников истории и культуры: сб. документов / сост. Г.Г. Анисимов. - М., 1973. - 191 с.

258. Пакт Рериха. Знамя Мира / сост. Т.В. Аверьянова, М.С. Бухаркова. - М., 2004. - 28 с.

259. Полиция и милиция России: страницы истории / А.М. Беда, А.В. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин и др. - М.: Наука, 1995. - 318 с.

260. Приданов С.А., Щерба С.П. Преступления, посягающие на культурные ценности России: квалификация и расследование. - М.: Юрлитинформ, 2002. - 200 с.

261. Растопчин В.Г., Кузнецова Н.И., Иванова Л.Е. Культурные ценности. Понятие, порядок приобретения, хранения и обращения: справочное пособие. - М., 1996. - 240 с.

262. Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на XXVIII сессии. - 1974. - Т. I. - С. 113-114.

263. Свод нормативных актов ЮНЕСКО: Конвенции и соглашения, рекомендации, декларации / сост. И. Д. Никулин. - М.: Международные отношения, 1991. - 632 с.

264. Ставенхаген Р. Культурные права с точки зрения социальных наук // Культурные права и проблемы, связанные с их признанием: сб. очерков. - М., 2003. - 181 с.

265. Томан И. Защита культурных ценностей во время вооруженных конфликтов: правовые и организационные рамки // Защита лиц и объектов в международном гуманитарном праве: сб. ст. и док. - М., 1999. - С. 292-294.

IX. Учебная литература:

266. Авакьян С.А. Конституционное право России: учеб. курс. - М.: Юристъ, 2005. - Т. 1. - 749 с.

267. Алексеев С.С. Общая теория права: курс в 2 т. - М.: Юридическая литература, 1982. - Т. 1. - 360 с.

268. Алексеев С.С. Общая теория права. - М., 1981. - Т. 1. - 523 с.

269. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. - 10-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2013. - 784 с.

270. Гончаров И.В., Барбин В.В., Киричек Е.В. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел: учебник / под ред. д-ра юрид. наук, профессора И.В. Гончарова. - М.: Академия управления МВД России, 2014. - 328 с.

271. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Органы государственной власти современной России: учеб. пособие. - М.: Дашков и К°, 2003. - 367 с.

272. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред. Б.С. Эбзеева, Е.Н. Хазова, А.С. Прудникова. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 711 с.

273. Культурология. Основы курса и фрагменты первоисточников / автор-сост. К.В. Пашков. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 600 с.

274. Общая теория прав человека / отв. ред. Е.А. Лукашева. - М., 2004. - 657 с.

275. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001. - 520 с.

276. Права человека: учебник / отв. ред. Е.А. Лукашева. - 3-е изд., перераб. - М.: Норма; ИНФРА-М, 2015. - 512 с.

277. Чиркин В.Е. Конституционное право России: учебник для вузов. - 6-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2009. - 496 с.

X. Интернет-источники:

278. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие». - URL: http://bsr.sudrf.ru (дата обращения: 01.09.2017).

279. Достопримечательности Москвы и Подмосковья. - URL: http://www.moscowsights.ru/museums/tretyakov_gallery.html (дата обращения: 01.09.2017).

280. Куцарова М.П. Пакт Рериха - основа международной правовой защиты ценностей культуры и ее будущее // Культура и Время. - 2005. - № 4 (18). - URL: http://roerich-dn.org/5-marga-kucarova-pakt-reriha.html (дата обращения: 01.09.2017).

281. Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга. - URL: http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ (дата обращения: 01.09.2017).

282. Официальный сайт Департамента культурного наследия Москвы. - URL: http://dkn.mos.ru/about (дата обращения: 01.09.2017).

283. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. - URL: https://mvd.ru/Deljatelnost/statistics (дата обращения: 01.09.2017).

284. Официальный сайт Министерства культуры Российской Федерации. - URL: http://mkrf.ru/deyatelnost/statistics/institution. (дата обращения: 01.09.2017).

285. Официальный сайт Правительства Российской Федерации URL: http://government.ru/dep_news/27330/ (дата обращения: 01.09.2017).

286. Официальный сайт Президента Российской Федерации. - URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/53389. (дата обращения: 01.09.2017).

287. Официальный сайт Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. - URL: http://president-sovet.ru/presscenter/news/read/3901/. (дата обращения: 01.09.2017).

288. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. - URL: http://ombudsmanrf.org. (дата обращения: 01.09.2017).

289. Официальный сайт Управления культуры города Томска. - URL: http://www.admin.tomsk.ru/pgs/8m (дата обращения: 01.09.2017).

290. Официальный сайт Федерального архивного агентства. - URL: http : //archives.ru/af. shtml. (дата обращения: 01.09.2017).

291. Официальный сайт города Барнаула. URL: http://barnaul.org/ vlast/glava-administratsii-goroda-barnaula/zamestitel-glavy-administratsii-goroda-po-sotsialnoy-politike/komitet-po-kulture-goroda-barnaula/ (дата обращения: 01.09.2017).

292. Севастьянов А.Н. Проблема перемещенных ценностей. - URL: http://www.sevastianov.ru/problema-peremeschennyh-tsennostey/moralj-buyvola-3.html (дата обращения: 01.09.2017).

293. Сайт «Хранители Наследия». URL: http://hraniteli-nasledia.com/ (дата обращения: 01.09.2017).

ПРИЛОЖЕНИЯ

Таблица №1.

Субъект Российской Федерации Наличие или отсутствие базового закона о культуре, культурной политике или культурной деятельности Наименование закона

Республика Адыгея (Адыгея) имеется Закон Республики Адыгея от 15.07.1998 № 87 (ред. от 05.05.2017) «О культуре»

Республика Алтай имеется Закон Республики Алтай от 25.06.2014 № 5Э-РЗ (ред. от 07.07.2015) «О культуре в Республике Алтай»

Республика Башкортостан имеется Закон Республики Башкортостан от 13.07.93 № ВС-18/19 (ред. от 23.05.2016) «О культуре»

Республика Бурятия имеется Закон Республики Бурятия от 01.02.1996 № 246-1 (ред. от 07.05.2016) «О культуре»

Республика Дагестан имеется Закон Республики Дагестан от 13.03.2000 № 10 (ред. от 10.04.2017) «О культуре»

Республика Ингушетия имеется Закон Республики Ингушетия от 12.08.1998 № 11-РЗ (ред. от 01.06.2016) «О культуре»

Кабардино-Балкарская Республика имеется Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10.08.2001 № 80-РЗ (ред. от 18.12.2015) «О культуре»

Республика Калмыкия имеется Закон Республики Калмыкия от 01.10.2007 № 381-Ш-З (ред. от 16.12.2016) «О культуре»

Карачаево-Черкесская Республика имеется Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2014 № 17-РЗ (ред. от 14.05.2015) «О регулировании отдельных вопросов в сфере культуры на территории Карачаево-Черкесской Республики»

Республика Карелия имеется Закон Республики Карелия от 30.12.2005 № 952-ЗРК (ред. от 06.07.2010) «О культуре»

Республика Коми имеется Закон Республики Коми от 22.12.1994 № 15-РЗ (ред. от 03.10.2016) «О культуре»

Республика Марий Эл имеется Закон Республики Марий Эл от 31.05.1994 № 85-III (ред. от 26.10.2015) «О культуре»

Республика Мордовия имеется Закон Республики Мордовия от 02.02.2016 № 2-З «О культуре в Республике Мордовия»

Республика Саха имеется Закон Республики Саха (Якутия) от

(Якутия) 24.06.2013 1222-З № 1335-ГУ (ред. от 15.06.2016) «О культуре»

Республика Северная Осетия - имеется Закон Республики Северная Осетия-Алания от 16.12.1996 № 167 (ред. от

Алания 09.03.2016) «О культуре»

Республика Татарстан (Татарстан) имеется Закон Республики Татарстан от 03.07.1998 № 1705 (ред. от 05.12.2015) «О культуре»

Республика Тыва имеется Закон Республики Тыва от 03.04.1995 № 261 (ред. от 10.01.2017) «О культуре»

Удмуртская Республика имеется Закон Удмуртской Республики от 06.05.2009 № 17-РЗ (в ред. от 22.02.2017) «О регулировании отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Удмуртской Республики»

Республика имеется Закон Республики Хакасия от

Хакасия 28.06.2006 № 30-ЗРХ (ред. от 14.07.2017) «О культуре»

Чеченская имеется Закон Чеченской Республики от

Республика 20.07.2012 № 25-РЗ «О социальных гарантиях работникам, занятым в сфере культуры»

Чувашская Республика - имеется Закон Чувашской Республики от 27.05.1993 (ред. от 24.03.2014) «О

Чувашия культуре»

Республика Крым имеется Закон Республики Крым от 11.09.2014 № 68-ЗРК (в ред. 27.04.2016) «Об объектах культурного наследия в Республике Крым»

Алтайский край имеется Закон Алтайского края от 12.05.2005 № 32-ЗС (ред. от 31.05.2017) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Алтайском крае»

Забайкальский край имеется Закон Забайкальского края от 01.04.2009 № 154-ЗЗК (ред. от 31.10.2014) «О культуре»

Камчатский край имеется Закон Камчатского края от 28.10.2009 № 319 (ред. от 28.12.2015) «О культуре в Камчатском крае»

Краснодарский край имеется Закон Краснодарского края от 03.11.2000 № 325-КЗ (ред. от

18.07.2016) «О культуре»

Красноярский край имеется Закон Красноярского края от 28.06.2007 № 2-190 (ред. от 08.06.2017) «О культуре»

Пермский край имеется Закон Пермской области от 07.04.1999 № 458-66 (ред. от 29.12.2016) «О государственной политике в сфере культуры, искусства и кинематографии»

Приморский край имеется Закон Приморского края от 29.12.2004 № 20Э-КЗ (ред. от 06.03.2015) «Об организации и поддержке учреждений культуры и искусства в Приморском крае»

Ставропольский край имеется Закон Ставропольского края от 08.04.2010 № 19-кз (ред. от 11.11.2015) «О некоторых вопросах в области культуры в Ставропольском крае»

Хабаровский край имеется Закон Хабаровского края от 26.07.2005 № 287 (ред. от 21.12.2016) «О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры»

Амурская область имеется Закон Амурской области от 05.04.1999 № 1Э5-ОЗ (ред. от 04.04.2016) «О культуре»

Архангельская область имеется Закон Архангельской области от 21.01.1999 № 108-20-ОЗ (ред. от 24.04.2017) «О политике в сфере культуры Архангельской области»

Астраханская область имеется Закон Астраханской области от 30.12.2005 № 94/2005-ОЗ (в ред. от 28.04.2016) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области»

Белгородская область имеется Закон Белгородской области от 13.11.2003 № 97 (в ред. от 29.02.2016) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области»

Брянская область имеется Закон Брянской области от 07.04.1999 № 23-З (ред. от 03.04.2017) «О культурной деятельности на территории

Брянской области»

Владимирская область имеется Закон Владимирской области от 09.04.2002 № 31-ОЗ (ред. от 11.04.2016) «О культуре»

Волгоградская область имеется Закон Волгоградской области от 14.07.2008 № 1737-ОД (ред. от 08.10.2015) «О культуре и искусстве в Волгоградской области»

Вологодская имеется Закон Вологодской области от

область 16.03.2015 № 3601-ОЗ (в ред. от 11.04.2016) «О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Вологодской области»

Воронежская область имеется Закон Воронежской области от 27.10.2006 № 90-ОЗ (ред. от 30.11.2015) «О культуре»

Ивановская область имеется Закон Ивановской области от 24.10.2005 № 143-ОЗ (ред. от 25.12.2015) «О культуре»

Иркутская область имеется Закон Иркутской области от 29.12.2007 № 154-оз (ред. от 26.06.2016) «О государственной поддержке культуры в Иркутской области»

Калининградская область имеется Закон Калининградской области от 05.05.1998 № 64 (ред. от 27.04.2015) «О регулировании отношений субъектов культурной деятельности»

Калужская область имеется Закон Калужской области от 03.11.2004 № 372-ОЗ (ред. от 28.02.2017) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Калужской области»

Кемеровская имеется Закон Кемеровской области от

область 14.02.2005 № 26-ОЗ (ред. от 28.06.2017) «О культуре»

Кировская область имеется Закон Кировской области от 28.12.2005 № 395-ЗО (ред. от 27.11.2015) «О культуре»

Костромская имеется Закон Костромской области от

область 29.12.2011 № 182-5-ЗКО (ред. от 21.02.2017) «О региональной политике в области культуры»

Курганская область имеется Закон Курганской области от 29.06.1999 № 229 (ред. от 28.06.2017) «О культурной деятельности на территории Курганской области»

Курская область имеется Закон Курской области от 05.03.2004 № 9-ЗКО (ред. от 20.06.2016) «О культуре»

Ленинградская область имеется Закон Ленинградской области от 25.12.2015 «О государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ленинградской области»

Липецкая область имеется Закон Липецкой области от 31.08.2009 № 301-ОЗ (в ред. от 11.05.2016) «О правовом регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области»

Магаданская область имеется Закон Магаданской области от 10.01.2008 № 970-ОЗ (в ред. от 28.07.2017) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Магаданской области»

Московская область имеется Закон Московской области от 22.07.2013 № 81/2013-ОЗ (ред. от 31.10.2016) «О государственной политике в сфере культуры в Московской области»

Мурманская область имеется Закон Мурманской области от 04.05.2000 № 194-01-ЗМО (ред. от 01.04.2016) «О культуре»

Нижегородская область имеется Закон Нижегородской области от 02.02.2016 № 14-З (в ред. от 06.04.2016) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области»

Новгородская область имеется Закон Новгородской области от 05.01.2004 №226-ОЗ (в ред. от 31.10.2016) «Об объектах

культурного наследия (памятниках истории и культуры) на территории Новгородской области»

Новосибирская область имеется Закон Новосибирской области от 07.07.2007 № 124-ОЗ (ред. от 02.11.2015) «О культуре в Новосибирской области»

Омская область имеется Закон Омской области от 03.04.1996 № 48-ОЗ (в ред. от 29.06.2017) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Омской области»

Оренбургская область имеется Закон Оренбургской области от 04.07.2005 № 2Э52/428-Ш-ОЗ (ред. от 08.05.2015) «О культурной деятельности в Оренбургской области»

Орловская область имеется Закон Орловской области от 03.07.2014 № 1637-ОЗ (в ред. от 22.12.2016) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области»

Пензенская область имеется Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 934-ЗПО (в ред. от 10.10.2016) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области»

Псковская область имеется Закон Псковской области от 10.05.1999 № 37-ОЗ (ред. от 14.06.2017) «О государственной охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры Псковской области»

Ростовская область имеется Областной закон Ростовской области от 22.10.2004 № 177-ЗС (ред. от 16.12.2015) «О культуре»

Рязанская область имеется Закон Рязанской области от 05.08.2015 № 64-ОЗ (в ред. от 11.04.2016) «О регулировании отдельных отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на

территории Рязанской области»

Самарская область имеется Закон Самарской области от 03.04.2002 № 14-ГД (ред. от 08.02.2016) «О культуре в Самарской области»

Саратовская имеется Закон Саратовской области от

область 28.07.2010 № 118-ЗСО (ред. от 09.12.2015) «О культуре»

Сахалинская имеется Закон Сахалинской области от

область 16.10.2000 № 222 (ред. от 24.02.2016) «О культуре»

Свердловская имеется Областной закон от 22.07.1997 №

область 43-ОЗ (ред. от 28.03.2016) «О культурной деятельности на территории Свердловской области»

Смоленская область имеется Закон Смоленской области от 28.12.2004 № 117-З (ред. от 25.05.2017) «О культуре»

Тамбовская область имеется Закон Тамбовской области от 05.10.2015 № 572-З (в ред. от 10.05.2017) «О регулировании отдельных вопросов в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Тамбовской области»

Тверская область имеется Закон Тверской области от 23.12.2009 № 112-зо (в ред. от 30.06.2016) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тверской области»

Томская область имеется Закон Томской области от 13.06.2007 № 112-ОЗ (ред. от 10.04.2017) «О реализации государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Томской области»

Тульская область имеется Закон Тульской области от 28.02.2007 № 795-ЗТО (в ред. от 22.02.3017) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Тульской области»

Тюменская область имеется Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 330 (ред. от 24.06.2016) «О государственной политике в сфере культуры и

искусства в Тюменской области»

Ульяновская имеется Закон Ульяновской области

область от09.03.2006 № 24-ЗО (в ред. от 26.06.2017) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области»

Челябинская имеется Закон Челябинской области от

область 28.10.2004 № 296-ЗО (ред. от 12.03.2015) «О деятельности в сфере культуры на территории Челябинской области»

Ярославская имеется Закон Ярославской области от

область 05.06.2008 № 25-з (в ред. от 08.11.2016) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»

Город федерального отсутствует

значения Москва

Город имеется Закон Санкт-Петербурга от

федерального 11.01.2011 № 739-2 (ред. от

значения Санкт- 01.01.2016 «О политике в сфере

Петербург культуры в Санкт-Петербурге»

Город федерального отсутствует

значения

Севастополь

Еврейская имеется Закон Еврейской автономной

автономная область области от 27.06.2012 № 103-ОЗ (в ред. от 18.02.3015) «О мерах государственной поддержки в сфере культуры и искусства в Еврейской автономной области»

Ненецкий имеется Закон Ненецкого автономного

автономный округ округа от 26.05.2015 № 52-ЗАО (в ред. от 27.03.2017) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ненецкого автономного округа»

Ханты-Мансийский имеется Закон ХМАО - Югры от 15.11.2005

автономный округ - № 109-оз (ред. от 11.03.2015) «О

Югра культуре и искусстве в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре»

Чукотский автономный округ имеется Закон ЧАО от 31.05.2010 № 50-ОЗ ( в ред. от 25.04.2016) «О сохранении, использовании, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Чукотском автономном округе»

Ямало-Ненецкий автономный округ имеется Закон ЯНАО от 27.04.2011 № 38-ЗАО (ред. от 01.12.2015) «О культуре в Ямало-Ненецком автономном округе»

ИТОГО наличие: 83

ИТОГО отсутствие: 2