Конституционное право человека и гражданина на свободу творчества в современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Шапорева, Дарья Сергеевна

• Шапорева, Дарья Сергеевна
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Шапорева, Дарья Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА СВОБОДУ ТВОРЧЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие и признаки творчества как духовно-культурной и правовой категории.

1.2. Сущность и нормативное содержание конституционного права на свободу творчества.

1.3. Место конституционного права человека и гражданина на свободу творчества в системе основных прав и свобод человека и гражданина в России.

ГЛАВА II. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА СВОБОДУ ТВОРЧЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2.1. Понятие конституционно-правового механизма реализации права на свободу творчества.

2.2. Конституционное закрепление и конкретизация права на свободу творчества в отраслевом законодательстве.

2.3. Ограничения права на свободу творчества.

ГЛАВА Ш. КОНСТИТУЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ

ПРАВА НА СВОБОДУ ТВОРЧЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.

3.1. Обеспечение права на свободу творчества в Российском государстве и его субъектах.

3.2. Охрана и защита права на свободу творчества.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционное право человека и гражданина на свободу творчества в современной России»

Конституция Российской Федерации провозгласила приоритет общечеловеческих ценностей и интересов над всеми другими ценностями общества и государства: «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» (ст. 2). Уважение прав человека, создание условий, гарантирующих свободу поведения, являются главными предпосылками успешных демократических преобразований в Российской Федерации.

Важное значение в системе прав и свобод человека и гражданина имеет право на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, закрепленное в ст. 44 Конституции.

Данное право содержится также во многих международно-правовых актах универсального характера, таких как Всеобщая Декларация прав человека 1948 г., Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.1

Основной Закон Российской Федерации, гарантируя свободу творческой деятельности, основывается на принципе идеологического многообразия (ст. 13, ч. 2). Свобода творчества предполагает недопустимость идеологического диктата, контроля и цензуры со стороны государства во всех видах творческой деятельности, а право на свободу творчества - это гарантируемая конституционными нормами возможность человека создавать литературные, художественные, научные и другие произведения, проводить научные исследования, заниматься изобретательством, преподаванием, сценической деятельностью.

Конституционное право на свободу творчества, будучи духовно-культурной ценностью, способствует внутреннему обогащению человека,

1 См.: Права человека. Основные международные документы. М., 1989. С. 134-142; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. // Международные акты о правах человека: Сборник / Под ред. В. А. Карташкина, Е.А. Лукашевой. М., 1999. С. 324-235. вдохновляет на новые деяния, поиски и идеи. Закрепление в Конституции РФ этого права, развитие и конкретизация его в отраслевом законодательстве, имеет решающее значение для повышения духовной культуры российского общества.

К сожалению, приходится констатировать, что механизм реализации и защиты права на свободу творчества далек от совершенства. Основной причиной, на наш взгляд, является недооценка сфер культуры, образования, науки и творчества государственными структурами и политиками.

По данным ЮНЕСКО, Россия по интеллектуальному потенциалу молодежи скатилась на сороковое место в мире1. Данный факт свидетельствует

0 снижении интеллекта и творческой инициативы у молодого поколения.

Роль государства в развитии отечественной культуры и науки в условиях российской действительности приобретает особое значение, причем не в силу слабости научных школ и науки в целом, но, напротив, принимая во внимание ее уникальную развитость, с одной стороны, и очевидную неприспособленность к рыночным условиям жизни,- с другой2.

В связи с вышеизложенным, возникает необходимость разрабатывать научно-теоретические, концептуально новые подходы, которые содержали бы научно обоснованные рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства в области реализации и эффективной защиты права на свободу творчества.

Не вызывает сомнения, что выбранная тема представляет интерес для науки конституционного права; тем не менее, приходится констатировать, что она изучена недостаточно, несмотря на теоретическую и практическую значимость.

Степень разработанности темы и теоретическая основа работы обусловлена тем, что специфика диссертационного исследования заключается в необходимости изучения широкого спектра взаимоотношений личности,

1 См.: Без комментария // Аргументы и факты. 2006. № 33. С. 8.

2 См.: Светланов А.Г. Роль государства в развитии науки и инновационной деятельности // Государство и право. 2005. № 5. С. 50. общества и государства в духовно-культурной сфере. Комплексный характер проблемы предполагает обращение к различным разделам юриспруденции: теории государства и права, конституционному праву, гражданскому праву, международному праву. Исходя из этого, источниковедческую основу диссертационного исследования составила как специальная юридическая литература, так и труды в области философии, психологии, социологии и других наук.

Значительный вклад в разработку общей и конституционной теории прав человека и гражданина внесли следующие авторы: С.А. Авакьян, Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, М.В. Баглай, А.А. Безуглов, А.Д. Бойков, В.В. Бойцова, Н.С. Бондарь, С.Н. Братусь, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, Г.А. Гаджиев, П.П. Глущенко, В.Е. Гулиев, А.И. Денисов, Ю.П. Еременко,

A.В. Зиновьев, А.П. Иванов, О.С. Иоффе, В.Т. Кабышев, С.Ф. Кечекьян, М.И. Ковалев, Е.А. Козлова, С.А. Комаров, В.Н. Кудрявцев, Е.А. Кутафин,

B.А. Кучинский, В.В. Лазарев, А.И. Лепешкин, Е.А. Лукашева, В.О. Лучин, Н.С. Малеин, А.Ф. Малый, А.В. Малько, Г.В. Мальцев, В.А. Масленников, Н.И. Матузов, О.О. Миронов, А.С. Мордовец, B.C. Основин, В.А. Патюлин, И.Л. Петрухин, Ф.М. Рудинский, В.А. Ржевский, Б.М. Семененко, В.А. Страшун, Б.Н. Топорнин, В.А. Туманов, И.Е. Фарбер, Н.Ю. Хаманева, В.А. Четвернин, В.Е. Чиркин, B.C. Шадрин, Б.С. Эбзеев и другие.

Различные аспекты прав, свобод и обязанностей человека и гражданина отражены в работах зарубежных авторов: Б. Богуслава, Е. Бугаеца, Ф. Люше-ра и других.

Теоретическая основа диссертационного исследования состоит из работ представителей философии, психологии, посвященных изучению творчества как духовно-культурной категории. В диссертации использовались труды отечественных и зарубежных мыслителей и ученых: Н.А. Бердяева, А. Бергсона, М.А. Блоха, Г. Гиргинова, Ф.Ю. Левинсон-Лессинга, Б.А. Лези-на, А. Митрофановой, Т. Рибо, П.К. Энгельмейера, К.С. Пигрова, Я.А. Пономарева. Привлекались труды великих исследователей прошлого (Платона, Сократа, Г. Гельмгольца, А. Пуанкаре).

Существенная часть теоретической основы диссертационного исследования представлена трудами ученых-цивилистов ( Э.П. Гаврилова, В.Я. Ио-наса, О.С. Иоффе, A. JL Маковского, А.Г. Светланова, А.П. Сергеева, В.И. Серебровского, В.Ф. Яковлева и других).

Эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, постановления Конституционного Суда России, решения иных федеральных судов, указы Президента РФ, постановления российского Правительства, нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, акты российских субъектов, в частности, республик Башкортостана, Марий Эл, Самарской области и др. Привлекались конституции зарубежных стран (США, ФРГ, Италии, Испании, Греции, Японии). Широко использовались акты международного права.

В науке конституционного права не было специальных работ, посвященных анализу основного права человека и гражданина на свободу творчества в Российской Федерации. Труды ученых, в том числе советского периода, внесших вклад в разработку проблематики прав человека и гражданина имеют значение для изучения исследуемой проблемы и в современный период. Это в полной мере распространяется и на работы ученых-цивилистов, без которых было бы невозможно качественно освоить изучаемые нами проблемы.

В диссертации поставлены задачи комплексного исследования основного права человека и гражданина на свободу творчества в Российской Федерации, включающие анализ нормативного содержания, механизма реализации, гарантий, а также изучение отдельных философских, психологических и социологических аспектов темы, имеющих отношение к анализируемой проблеме.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере реализации права человека и гражданина на свободу творчества в современной России.

Предметом исследования является содержание конституционного права на свободу творчества в Российской Федерации.

Целью и задачами настоящей работы является научное осмысление и анализ конституционного права на свободу творчества, его развитие в действующей российской Конституции и текущем законодательстве, реализация в практической деятельности, охрана и защита от неправомерных посягательств.

Для достижения указанной цели исследования автором поставлены и осуществлены следующие задачи:

- сформулировано понятие конституционного права человека и гражданина на свободу творчества в России и дана его характеристика;

- проанализированы базовые нормы, закрепляющие право человека и гражданина на свободу творчества в российском государстве, эволюция содержания данного права, произошедшая в постсоветский период;

- исследованы конституции (уставы) субъектов Федерации в части закрепления права на свободу творчества, а также отдельные региональные акты в этой области;

- изучена структура механизма реализации данного права;

- рассмотрены гарантии права на свободу творчества;

- разработаны конкретные рекомендации по совершенствованию законодательства в целях повышения эффективности реализации, охраны и защиты конституционного права человека и гражданина на свободу творчества в Российской Федерации.

Методологическую основу диссертационного исследования составляет общая теория прав человека, гуманистические, философские и этические учения прошлого и современности, достижения теории государства и права, научных школ конституционного права. Изучен значительный объем общетеоретической и специальной литературы, связанной с предметом диссертации.

Для достижения указанных задач были использованы общенаучные и ча-стнонаучные методы, такие как логический, диалектический, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и системного анализа.

Большое внимание уделялось взаимосвязи абстрактного и конкретного, общего и особенного, комплексного и единичного.

При работе над диссертацией привлекались отдельные законопроекты федерального и регионального уровня, а также Интернет, информационные правовые системы «Консультант Плюс» и «Гарант».

Научная новизна диссертации состоит в том, что это комплексное исследование, в котором раскрывается сущность и нормативное содержание конституционного права человека и гражданина на свободу творчества в Российской Федерации, механизм его реализации и гарантии права на свободу творчества. Предпринята попытка на базе имеющихся научных подходов интегрировать методологические возможности по изучению данной темы и дать ее современный анализ.

Диссертационное исследование - первая работа, посвященная изучению конституционного права человека и гражданина на свободу творчества в Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие основные положения и выводы:

1. Творчество рассматривается как процесс создания человеком культурных ценностей и их интерпретация, которые отличаются новизной, неповторимостью, оригинальностью, общественно-исторической и иной уникальностью. Оно состоит из нескольких фаз (этапов), имеет свою цель, средства и определенный результат. Творчество можно рассматривать как правовую и духовно-культурную категорию.

2. Право на свободу творчества, закрепленное в ч. 1 ст. 44 Конституции РФ, представляет собой комплексное субъективное право, состоящее из ряда правомочий, на осуществление российским гражданином или коллективом граждан, иностранцем либо лицом без гражданства созидательной деятельности в целях создания литературных, художественных, научных и других произведений, занятия изобретательством, преподаванием, сценической деятельностью и т.д.

3. Конституционное право человека и гражданина на свободу творчества является:

- проявлением свободы личности в духовно-культурной сфере;

- важным культурным правом в системе конституционных прав и свобод, тесно взаимосвязанным с правом на образование, правом на участие в культурной жизни и пользованием учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Образование - первостепенный фактор экономического, социального и духовного прогресса общества, необходимая предпосылка развития каждого человека, его культуры и благополучия. По многим позициям оно созвучно творчеству. В связи с этим право на образование оказывает большое содействие в реализации права на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Для того, чтобы полноценно реализовать данное право, необходимо получить соответствующее образование. Кроме того, Конституции РФ (ч. 1 ст. 44) закрепляет право на свободу преподавания, которое связано с образованием и образовательной деятельностью. Педагогическая деятельность возможна как в качестве индивидуально-трудовой деятельности, так и в рамках образовательных учреждений (ст. 48, 53 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г.(в ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г.)).

Свобода преподавания понимается как вид творческой деятельности, включающий в себя как выбор педагогом индивидуальной методики обучения и воспитания, так и соблюдение установленных государственным образовательным стандартом правил и требований.

4. Конституционно-правовой механизм реализации конституционного права человека и гражданина на свободу творчества, в широком смысле, включает в себя следующие элементы: а) закрепление данного права в основных нормах; б) конкретизация конституционного права в отраслевом законодательстве, в том числе - условий и предпосылок его реализации, отдельных видов творческой деятельности, порядка и способов ее осуществления; в) установление законодательных пределов и ограничений реализации права на свободу творчества, в частности, запрещается творческая деятельность, ведущая к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии. Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом и лишь в случае нарушения законодательства; г) активные действия субъекта в ходе реализации анализируемого основного права и достижения фактического результата в этом процессе; д) охрана и защита конституционного права каждого на свободу творчества государством.

5. Регулирование отношений, возникающих по поводу создания и использования результатов творческой деятельности, должно осуществляться, опираясь на Конституцию РФ, комплексной отраслью «Право интеллектуальной собственности». Это обусловлено принятием Части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 24 ноября 2006 г., основанной на концепции полной кодификации действующего гражданского законодательства об интеллектуальной собственности, что соответствует европейской традиции.

Законодателю целесообразно также будет дополнить и конкретизировать ряд конституционных положений, и внести соответствующие изменения в отраслевое законодательство, например, в Основы законодательства Российской Федерации о культуре 1992 г. (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г.) в частности, детализировать положения о конкретных видах творческой деятельности, о запрете цензуры.

6. Ограничения прав и свобод человека и гражданина, установленные действующим законодательством, в целом разумны и играют позитивную роль. Они также являются гарантиями реализации конституционного права каждого на свободу творчества. Институт ограничений имеет важное теоретическое и практическое значение в регулировании отношений в сфере реализации конституционного права на свободу творчества. В связи с этим, весьма актуальными являются следующие концептуальные подходы к формированию теории ограничения права на свободу творчества:

1) целесообразность реализации правовой позиции Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г., согласно которому все права человека и основные свободы неделимы и взаимосвязаны; развитие и защита одной категории прав никогда не могут служить предлогом или оправданием для освобождения государства от развития и защиты других;

2) выработка конкретных рекомендаций по поводу содержания целей ограничения права на свободу творчества на основе непосредственного исследования этих целей;

3) использование системного подхода, основанного на комплексном конституционно-правовом анализе, изучении зарубежного и отечественного исторического опыта, норм международного права и решений Европейского Суда по правам человека.

7. Обеспечение права на свободу творчества - это прежде всего создание достойных условий человеку и гражданину для жизни и творчества, гарантий активного участия в социально-экономическом и культурном процессах, социальная защищенность.

8. Охрана и защита анализируемого основного права обеспечивается системой правовых принципов, институтов, гарантий, государственных органов и учреждений. 1

Среди способов и механизмов обеспечения права на свободу творчества выделяется механизм судебной защиты. Необходимо отметить роль Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в защите конституционного права на свободу творчества, творческого результата, обеспечении авторских прав.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что многие положения и выводы, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в законотворческой деятельности, в частности, при дальнейшей разработке и совершенствовании законодательства в области культуры и творчества.

Теоретическая разработка проблемы конституционного права человека и гражданина на свободу творчества в Российской Федерации, вносит определенный вклад в отечественную концепцию прав и свобод человека и гражданина и имеет значение для юридической науки в целом. Результаты диссертации могут быть использованы для дальнейшей разработки соответствующих проблем, углубления комплексных научно-практических исследований в русле изучения конституционного права человека и гражданина на свободу творчества.

Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе при совершенствовании законодательства.

Материалы исследования используются в учебном процессе саратовских вузов (филиалы в Балакове) при преподавании конституционного права России, спецкурса «Теория конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина».

Диссертационные выводы и положения могут найти применение в системе переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих и депутатов.

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертационного исследования отражены в пяти научных публикациях автора, обсуждались, получили одобрение на заседании кафедры конституционного и международного права Саратовской государственной академии права, докладывались на двух межвузовских (межрегиональных) научно-практических конференциях: межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы правовой охраны и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности» (г.Уфа,2005 г.) и Всероссийской научно-практической конференции «Территориальное единство России: тенденции и перспективы» (г. Балаково, 2006 г.)

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Шапорева, Дарья Сергеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституционное развитие российской государственности способствовало максимально полному и последовательному закреплению в основных нормах комплекса прав и свобод человека и гражданина, отвечающих высоким международным стандартам.

Признание прав и свобод человека высшей ценностью и их защиты обязанностью государства непосредственно вытекает из зафиксированного в российской Конституции (ст. 2) положения о России как о демократическом правовом государстве. Смысл деятельности последнего состоит в обеспечении прав и свобод человека и гражданина.

Базовое право, закрепленное в ст. 44 Конституции РФ, является одним из основополагающих прав человека и гражданина, обеспечивающих его свободу в духовно-культурной сфере. Оно дает возможность удовлетворения духовных потребностей человека и призвано гарантировать внутреннее развитие человека.

Реализация права на свободу творчества представляет собой сложный многоступенчатый процесс, результат реального воплощения в жизнь конкретных возможностей, обусловленных нормативным содержанием данного права. Одним из основных компонентов механизма реализации является его конкретизация и закрепление в отраслевом законодательстве. Кроме того, заслуживает особого внимания законодателя и правоприменителя установление правомерных ограничений права на свободу творчества, обеспечение гарантий его охраны и защиты, поскольку встречаются случаи злоупотребления данным правом.

К сожалению, духовно-культурной сфере в нашей стране не уделяется должного внимания, ее финансирование осуществляется по остаточному принципу, а положение творческих работников остается сложным или даже критическим.

Федеральные и региональные программы государственной поддержки культуры и творчества выполняются не полностью. Имеются существенные расхождения между декларативными установками и реальным состоянием культуры и творчества в государстве и обществе.

Однако, следует отметить и позитивные изменения, касающиеся государственной политики и законодательства в области охраны и защиты творческой деятельности и ее результатов. Это прежде всего принятие четвертой части Гражданского кодекса РФ в ноябре 2006 г. В рамках данного крупного кодифицированного общероссийского закона произошло полное сосредоточение гражданского законодательства об интеллектуальной собственности в едином авторитетном акте. Это повлекло отмену более 20 законов об отдельных видах интеллектуальной собственности, смежных правах, сделало возможным основательную «чистку» федерального массива актов в данной области1. Приведение законодательства об интеллектуальной собственности в единую систему повлечет определенную законодательную экономию и, что важнее, позволит сформулировать некоторые единые законоположения об интеллектуальной собственности, позволит эффективнее защищать права творческих работников и объекты творчества.

Приоритетным было и остается выработка и проведение продуманной долговременной политики Российского государства в духовно-культурной сфере, включающей такие мероприятия, которые бы не были простой формальностью, а действительно способствовали различным проявлениям творчества, самостоятельности, инициативы граждан и их объединений.

На наш взгляд, для обеспечения подлинной свободы литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания необходимо:

- осуществлять на государственном уровне мягкое планирование развития определенных отраслей культуры и творчества. Внедрение определенных элементов прогнозирования и планирования в практику государственного регулирования данными сферами является вполне оправданным, и более

1 См.: СЗ РФ. 2006. № 52. Ст. 5496; Ст. 5497. того, обязательным. В конечном итоге это позволит обеспечить сбалансированное развитие отраслей культуры и творчества;

- стимулирование научного, литературного, художественного, технического и иных видов творчества, в том числе детского творчества путем проведения открытых и честных конкурсов, выставок, концертов, массовых мероприятий и ярмарок, демонстрирующих новинки и достижения в определенных областях творчества;

- обеспечение стабильности и качества законодательства в области культуры;

- принятие и финансирование программ развития культуры и творчества с конкретными количественными параметрами, обеспечивающими принцип равных возможностей, получение льгот и разумных привилегий;

- поиск талантливой молодежи, создание условий для творческой самореализации детей и подростков, других категорий граждан, путем выплат определенных премий за конкретные достижения в том или ином виде творческой деятельности, а также направление талантливой молодежи в профильные ВУЗы, в том числе самые престижные и столичные с соответствующими рекомендациями;

- приоритетное стимулирование научно-технических видов творчества с опорой на государственную поддержку, бизнес и общественность. В связи с этим разработать государственные программы поощрения изобретательства;

- поддержка библиотечного дела, книгоснабжения, книгоиздательской деятельности в сфере культуры, музейного дела, художественного образования, профессионального искусства и т.д.

Существует насущная необходимость возрастания роли всей совокупности экономических, политических, духовно-культурных гарантий для реализации права на свободу творчества, его охраны и защиты, законодательного регулирования важнейших сфер науки, культуры, творчества. Ориентация общества, коллективов, граждан на долговременные духовные ценности и высокие идеалы является важнейшим показателем уровня цивилизованности общества. Поэтому до конца 2007 г. следует принять новую редакцию Основ законодательства о культуре, изданных в далеком 1992 г., еще до принятия Конституции РФ 1993 г. Многие положения данного закона устарели и сдерживают творчество и инициативу граждан, коллективов, объединений.

Обеспечение свободы творческой деятельности, реализация основного права на свободу творчества должно стать одним из приоритетных направлений построения в России демократического государства, защищенной духовной культурой и культурным наследием.

Безусловно, в рамках выполненной работы освещены не все вопросы данной сложной и объемной темы. Ряд переменных крупных теоретических проблем права на творчество в условиях XXI века ждет своих исследователей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Шапорева, Дарья Сергеевна, 2007 год

1. Нормативные акты. Документы

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: Центризбирком. 2000. 60 с.

3. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Права человека. Основные международные документы. М.: Юридическая литература. 1989. С. 3-10.

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // Международное право в документах. М.: Международные отношения. 2000. С. 107-116.

5. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №52. Ст. 1865.

6. Закон РФ «Основы законодательства о культуре» от 9 октября1992 г. (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №46. Ст. 2615; СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3104.

7. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. (в. ред. Федерального закона от 20 июля 2004 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ 1993. № 32. Ст. 12424; Российская газета. 2004. 28 июля.

8. Закон РФ «О ввозе и вывозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г.(в ред. Федерального закона от 13 марта 2006 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 20. Ст. 300; СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1232.

9. Федеральный закон «О библиотечном деле» от 29 декабря 1994 г. (в ред. Федерального закона от 13 марта 2006 г.) // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 2; 2006. № 12. Ст. 1232.

10. Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» от 22 марта 1996 г.(в ред. Федерального закона от 3 марта 2006 г.) // СЗ РФ.1996. № 35. Ст. 300; СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 300; 2006. № 1. Ст. 10.

11. Федеральный закон «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» от 26 мая 1996 г. (в ред. Федерального закона от 13 марта 2006 г.) // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2591; 2006. № 12. Ст. 1232.

12. Федеральный закон «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996 г.( в ред. Федерального закона от 30 ноября 2005 г.)// СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2965; 2005. № 49. Ст. 5124.

13. Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137; 2001. № 1. Ст. 2; 2005. № 27. Ст. 2715; 2006. № 1. Ст. 10; 2006. № 50. Ст. 5280.

14. Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» от 15 апреля 1998 г. // СЗ РФ. № 16. Ст. 1799.

15. Федеральный закон «О народных художественных промыслах» от 6 января 1999 г. (в ред. Федерального закона от 5 декабря 2005 г.) // СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 234; 1999. № 2. Ст. 234; Ст. 2965; 2005. № 50. Ст. 5248.

16. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 г. (в ред. Федерального закона от 4 декабря 2006 г.) // Российская газета. 2004. 27 октября; 2006. 8 декабря.

17. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. //СЗ РФ. 2006. № 31 (Часть I). Ст. 3434.

18. Гражданский кодекс РФ. Часть первая, вторая и третья. М.:ИН-ФРА М., 2006. - 420 с.

19. Гражданский кодекс РФ. Часть четвертая от 24 ноября 2006 г. //СЗ РФ. 2006. № 52. Ст. 5496.

20. Федеральный закон «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 24 ноября 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 52. Ст. 5497.

21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.

22. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 сентября 1999 г. № 47 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» // Российская газета. 1999. 6 ноября.

23. Указ Президента РФ «О проведении Года русского языка» от 29 декабря 2006 г.// СЗ РФ. 2007. № 1 (Часть I). Ст. 207.

24. Постановление Правительства РФ от 6 марта 1996 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23 декабря 2002 г.) «Об утверждении устава Государственного академического Мариинского театра» // СЗ РФ. 1996. №12. Ст. 1135.

25. Постановление Правительства РФ от 18 ноября 1997 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23. 12. 2002 г.) «Об утверждении устава Российской академии художеств» // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5419.

26. Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации» 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1615.

27. Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2000 г. «О федеральной целевой программе «Культура России» (2001-2005 гг.) // СЗ РФ. 2000. №52(ч. И). Ст. 5143.

28. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. «Вопросы Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ» // СЗ РФ. 2004. №15. Ст. 1449.

29. Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. «О федеральной целевой программе «Культура России» (2006-2010 гг.) // СЗ РФ. 19.12.2005. N51. Ст. 5528.

30. Закон Самарской области 2002 г. «О культуре в Самарской области» // Волжская коммуна (Самара). 2002. 10 апр.

31. Основной Закон ФРГ // Конституции государств Европы: В 3 т. /Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: НОРМА, 2001. Т. 1. С. 580-636.

32. Конституция Греции // Конституции государств Европы: В 3 т. /Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: НОРМА, 2001. Т. 1. С.637-696.

33. Конституция Италии // Конституции государств Европы: В 3 т. /Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: НОРМА, 2001. Т. 2. С. 105-132.

34. Конституция Украины // Конституции стран членов СНГ: Сборник документов / Сост. А.В. Багдасарян. Ереван: Мхитар Гош, 1997. С. 51-97.

35. Конституция Республики Молдова // Конституции стран членов СНГ: Сборник документов / Сост. А.В. Багдасарян. Ереван: Мхитар Гош, 1997. С. 137-170.

36. Конституция Грузии // Конституции стран членов СНГ: Сборник документов / Сост. А.В. Багдасарян. Ереван: Мхитари Гош, 1997. С. 198-231.

37. Конституция Республики Казахстан. Алматы: БОРКИ, 1998. 40 с.

38. Послание Президента РФ Федеральному Собранию на 2005 г. //Российская газета. 2005. 26 апреля.

39. Послание Президента РФ Федеральному Собранию на 2006 г. //Российская газета. 2006. 11 мая.2. Использованная литература

40. Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность // Сов. государство и право. 1975. № 10.

41. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД, «Сашко», 2000. 528 с.

42. Авакьян С.А. Конституционное право России: учебный курс: В 2 т. М.: Юристъ, 2006. Т. 1. 719 е.; Т. 2. - 749 с.

43. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право Российской Федерации: Курс лекций. Ч. 1: Основы теории конституционного права. М.: ООО «Проф-образование», 2002. 332 с.

44. Аверина К. Права человека и формирование правового государства в РФ // Право и жизнь. 2002. № 45 (2).

45. Агапов А.В. Учебник административного права. М.: Городец, 1999.-558 с.

46. Азбука авторского права: Пер. с англ. Е.В.Тарасовой. М.: Юрид. лит., 1982. - 104 с. (издание ЮНЕСКО).

47. Акбаев А.А. Осуществление прав граждан РФ на образование: конституционные гарантии и социально-экономическое обеспечение. М., 1999.-125 с.

48. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юрид. лит., 1966. 187 с.

49. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. М.: Юрид. лит., 1982. Т.2.-360 с.

50. Алексеев С.С. Уроки. Тяжкий путь России к праву. М.: Юристъ, 1997.-326 с.

51. Алексеев С. С. Право собственности: проблемы теории. М.: Наука, 2007. 2007 240 с.

52. Амброселе Д.И. Право граждан на пользование достижениями культуры // Сов. государство и право. 1984. N 9.

53. Андрюхина Э.П. Законодательство РФ о культуре // Российское право. 2002. № 3.

54. Архипов КВ., Шарапов Н.Н. Правовое регулирование оборота культурных ценностей. Саратов: Сар. гос. академия права, 2003. 146 с.

55. Бабкии С. А. Интеллектуальная собственность в Интернете. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2006. 512 с.

56. Баглай М.В. Дорога к свободе. М.: Междунар. отношения, 1994.-320 с.

57. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: НОРМА, 1999.-776 с.

58. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: НОРМА, 1998. 320 с.

59. Байтин. М. И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов: Сар. гос. академия права, 2006. 400 с.

60. Белов В.В., Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие. -М.: Юристъ, 2002. 288 с.

61. Близнец И., Леонтьев К. Нужны работающие механизмы защиты авторских прав // Российская юстиция. 1999. №11.

62. Блищенко И.П., Хлестов О.Н. Международные пакты о правах человека // Сов. государство и право. 1974. N 6.

63. Боброва Н.А. О конституционных гарантиях основных прав, свобод и обязанностей граждан СССР // Сов. государство и право. 1979. N 3.

64. Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. 264 с.

65. Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм (государственно-правовые аспекты). Воронеж: изд-во Воронежского госуниверситета, 1985. 154 с.

66. Богданова Н.А. Права человека и гражданина в России: эволюция концепции // Права человека в условиях становления гражданского общества: Материалы междунар. науч.-практ. конф. (г.Курск, 15-16 мая 1997 года). Курск, 1997.

67. Бондарь Н.С. Права человека в условиях формирования гражданского общества в России // Права человека в условиях становления гражданского общества: Материалы междунар. науч.-практ. конф. (г.Курск, 15-16 мая 1997 года). Курск, 1997.

68. Бондарь Н. С. Конституционное правосудие как фактор модернизации российской государственности // Журнал российского права. 2005. №11. С. 17-18.

69. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов н/Д: изд-во Рост, госуниверситета, 1996. 126 с.

70. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и права человека в Российской Федерации. Ростов н/Д: изд-во Рост, госуниверситета, 1998. 382 с.

71. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М.: Юстициформ, 2005. 592 с.

72. Бондарь Н.С. Конституционализация социально-экономического развития российской государственности (в контексте решений Конституционного Суда РФ). М.: 00 «Викор-Медиа», 2006. 224 с.

73. Бондарь Н. С. Решения Конституционного Суда как мера свободы и ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 10.

74. Бугаец Е. Интеллектуальная собственность собственность интеллекта // Изобретатель и рационализатор. 1993. № 8.

75. Ваганов А. В поисках научно-технической политики. Блеск и нищета российской науки // Отечественные записки. 2002. № 7.

76. Васильева JT.H. Международное право и законодательство РФ о праве граждан на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения //Российское право. 2001. № 3.

77. Виноградов В.А. Ответственность в механизме охраны конституционного строя. М.: Институт права и публичной политики, 2005. 420 с.

78. Велиева Д.С. Экологическая безопасность в России: Уч. пособие /Под ред. В.Т. Кабышева. Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина. 2006. 168 с.

79. Велиева Д.С. Судебная защита права на благоприятную окружающую среду: конституционно-правовой аспект. // Конституционное развитие России: Межвузовский сборник научных статей / Под ред. В.Т. Кабышева. Саратов, 2005. Вып. 6.

80. Витрук Н.В. Акты применения права в механизме реализации прав и свобод личности // Правоведение. 1983. N 2.

81. Витрук Н.В. Конституционное правосудие: Судебно-конститу-ционное право и процесс: Учебное пособие.- 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. 527 с.

82. Воеводин Л.Д., Краснов М.А. Федотов М.А. Конституционные права, свободы и обязанности советских граждан как объект системного анализа // Правоведение. 1982. № 2.