Конституционно-правовые основы соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина органами прокуратуры и Следственным комитетом Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Сазин, Сергей Тихонович

• Сазин, Сергей Тихонович
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Сазин, Сергей Тихонович

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Конституционно-правовые основы признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

1.1.Понятие признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

1.2. Конституционно-правовой статус, место и роль государственных органов специализирующихся на защите прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

1.3. Конституционно-правовые основы соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина прокуратурой и следственным комитетом

Российской Федерации

Глава 2. Задачи прокуратуры и Следственного комитета как органов защиты прав и свобод граждан в Российской Федерации

2.1. Задачи прокуратуры РФ и прокуратуры субъекта Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина

2.2. Задачи Следственного комитета РФ и Следственного управления субъектов Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и

гражданина

Глава 3. Проблемы и перспективы совершенствования защиты прав и свобод человека и гражданина органами прокуратуры и Следственным комитетом Российской Федерации

3.1. Проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина органами прокуратуры Российской Федерации , прокуратур субъектов Федерации и Следственными управлениями Следственного комитета Российской Федерации

3.2. Направления совершенствования правового регулирования защиты прав и свобод человека и гражданина Прокуратурой Российской

Федерации и прокуратурами субъектов Федерации

Заключение

Библиографический список

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые основы соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина органами прокуратуры и Следственным комитетом Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Проблема защиты прав и свобод человека и гражданина занимает центральное место в науке конституционного права. Ее теоретическому осмыслению и тщательному научному исследованию были посвящены многочисленные работы российских ученых. Многофакторность и важность данной проблемы для развития демократии в Российской Федерации требуют углубленного научного осмысления традиционных концептуальных положений и разработки новых практических рекомендаций. Конституция Российской Федерации 1993 года провозглашает признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина приоритетной обязанностью государства, определяющей содержание и механизм реализации законов всеми органами государственной власти и местного самоуправления. Таким образом, на высшем законодательном уровне признана необходимость создания эффективных правовых механизмов выполнения государством правозащитных функций в отношении общества и личности.

Однако деструктивные процессы, происходившие в российском обществе, ослабили правозащитный потенциал нашего государства. На фоне реформирования в Российской Федерации законодательной базы, недостаточного правового обеспечения гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина деятельность системы федеральных органов исполнительной власти в указанной сфере правовых отношений не соответствует их возросшему предназначению и предъявляемым требованиям. Она декларативна, имеет низкое качество и недостаточную эффективность. Нерешенность этих проблем обусловливает массовый характер нарушений прав и свобод человека и гражданина.

В данной ситуации, как никогда, востребован уникальный потенциал российской прокуратуры (и выделившегося из её структуры Следственного

комитета), не только не утратившей своей значимости в деле утверждения законности и правопорядка, но и, напротив, представшей эффективным институтом защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

Между тем статистические данные органов прокуратуры и Следственного комитета обнаруживают весьма неудовлетворительное состояние законности в этой области: более чем в два раза выросло количество выявляемых нарушений прав и свобод человека и гражданина, в том числе и принятых незаконных нормативных правовых актов.

Анализ правоприменительной практики и состояния законности в рассматриваемой сфере указывает на отсутствие единой концепции противодействия прокуратуры и Следственного комитета сложившемуся негативному положению, что в условиях комплексного характера и многогранности законодательства о правах и свободах человека и гражданина приводит к снижению результатов правозащитной деятельности.

Данное диссертационное исследование вопросов правозащитной деятельности прокуратуры и Следственного комитета ориентировано на поиск внутренних и внешних мобилизационных резервов повышения ее эффективности через определение новых концептуальных положений, относящихся к специфике сущности предмета данной отрасли прокурорского надзора, задач по защите прав и свобод человека и гражданина, стоящих в рамках деятельности Следственного комитета, посредством усовершенствования организационно-методических и тактических элементов деятельности прокуратуры и Следственного комитета и внесения научно обоснованных предложений по изменению и дополнению действующего законодательства в рассматриваемой области. Настоящим объясняется выбор темы диссертационной работы, ее научная новизна и актуальность.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование проведено в рамках специальности 12.00.02- конституционное право; муниципальное право.

По области специальности диссертационное исследование соответствует следующим пунктам паспорта специальности:

1.3. Теория прав и свобод человека в конституционном праве;

1.4. Предмет, формы и методы конституционного регулирования общественных отношений;

1.5. Основные институты конституционного права;

1.6. Конституционные гарантии и механизмы их реализации. Соотношение федерального конституционного законодательства и конституционного законодательства субъектов Российской Федерации;

1.15. Конституционные органы власти с особым статусом (Счетная палата РФ, Центральный банк РФ, прокуратура РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ, адвокатура).

Степень научной разработанности темы. В силу высокой значимости проблем контроля и надзора в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, возникающих в работе прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации, связанные с ними вопросы явились предметом изучения многих ученых-специалистов, таких как С.С. Алексеев, М.В. Баглай, М.И. Байтин, Н.С. Бондарь, Л.Д. Воеводин, Н.В. Витрук, Ю.А. Дмитриев, В.Т. Кабышев, В.Д. Ломовский, A.C. Мордовец, О.Э. Лейст, Н.И. Матузов, И.Е. Фарбер, В. А. Четвернин, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев. Их труды составили теоретическую базу настоящего исследования. В частности, автор опирался на результаты научных изысканий И.А. Антонова, С. В. Бабенко, В.И. Баскова, С.Н. Бабурина, C.B. Березки, В.Г. Бессарабова, С.И. Бойченко, Н.Т. Ведерникова, Д.А. Гонибесова, В.З. Гущина, B.C. Джатиева, Г.Н. Комковой, А.Н. Куксина, К.А. Кашаева, Н.В. Мельникова,

B.В. Росинского, А.Я. Сухарева, И.И. Сыдорука, Ю.А. Тихомирова,

C.Н. Фридинского, Ю.Я. Чайки, В.В. Щеблякова, В.Ю. Шевченко и ряда других авторов.

Объектом диссертационного исследования является комплекс правоотношений, возникающих в ходе осуществления современной российской

прокуратурой и Следственным комитетом Российской Федерации защиты прав и свобод человека и гражданина.

Предметом диссертационного исследования являются теоретические и прикладные основы, правовая регламентация защиты прав и свобод человека и гражданина органами прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации.

Цели и задачи исследования. Основная цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы разработать научные основы реализации прокуратурой и Следственным комитетом Российской Федерации задач по защите прав и свобод человека и гражданина и определить пути повышения эффективности осуществления ими правозащитной функции.

Для достижения поставленной в диссертационном исследовании цели определены следующие задачи:

• выявление значимых концептуальных положений, составляющих теоретическую базу конституционно-правового механизма защиты прав и свобод человека и гражданина прокуратурой и Следственным комитетом Российской Федерации;

• оценка современного состояния правового обеспечения форм и методов, используемых прокуратурой и Следственным комитетом в целях соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

• определение основных направлений прокурорского реагирования и деятельности Следственного комитета Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;

• выявление проблем защиты прав и свобод человека и гражданина в деятельности следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации и прокуратур субъектов Федерации;

• разработка предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование работы прокуроров по защите прав и свобод человека и гражданина при участии в гражданском судопроизводстве, рассмотрении в прокуратуре заявлений, жалоб и иных обращений заявителей, взаимодействии проку-

ратуры с органами следствия и дознания, общественностью и средствами массовой информации;

предложение вариантов решения ряда проблемных и дискуссионных вопросов, формулирование научных выводов и разработка предложений по изменению действующего законодательства, направленных на повышение эффективности правозащитной деятельности прокуратуры и Следственного комитета.

Методологической основой диссертационного исследования являются комплексный и системный подходы, обеспечивающие всесторонность проведенного анализа и сделанных выводов по совершенствованию защиты органами прокуратуры Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина.

В ходе исследования автором применялись общенаучные, частные и специальные методы познания: диалектический, индуктивный, дедуктивный, обобщения, описания, сравнения, формально-логический, статистический и научного анализа.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечены материалами опубликованной судебной практики, результатами изучения материалов проверок исполнения законодательства по соблюдению прав и свобод человека и гражданина, проведенных прокуратурой Орловской области и Следственным управлением Следственного комитета по Орловской области, выборочного анализа имеющихся отчетов, обобщений. Автором проанализированы отчеты, показатели прокурорской статистики, материалы социологических исследований, научных и научно-практических конференций и семинаров.

Нормативную основу диссертационного исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Вер-

ховного Суда Российской Федерации, приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации и другие нормативные правовые акты, действующие в сфере реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Научная новизна диссертации состоит в том, что она является одной из первых работ, в которой рассмотрены концептуальные основы правового обеспечения деятельности государства в лице органов прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации по выполнению функций по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина с учетом современной конкретно-исторической ситуации, выделения из структуры прокуратуры Следственного комитета Российской Федерации и принятых в связи с этим в последние годы законодательных актов, где нашли отражение новые задачи прокуратуры и Следственного комитета по защите прав и свобод граждан.

В работе анализируются сущность и содержание, система, правовое регулирование, механизм реализации прокуратурой и Следственным комитетом своих полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина.

Научная новизна диссертационной работы состоит также в комплексном правовом исследовании и проработке научно-методических аспектов проблем совершенствования отрасли прокурорского надзора за соблюдением и защитой прав и свобод человека и гражданина и выделение правозащитной функции Следственного комитета в данной сфере. Диссертация содержит ряд новых теоретических положений, выводов и предложений по совершенствованию законодательства в области участия прокурора и Следственного комитета в защите прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, научная новизна заключается в выносимых на защиту выводах и положениях.

Выводы и положения, выносимые на защиту:

1. Осуществлённый диссертантом анализ теоретических и конституционно-правовых источников, связанных с государственной деятельностью по реализации прав и свобод граждан, позволил выявить различия в терминах

«признание», «соблюдение» и «защита». Признание прав и свобод граждан - это важнейшее положение действующей Конституции РФ, высшая ценность Российского государства, фундамент института конституционных прав и свобод личности в Российской Федерации. Соблюдение прав и свобод граждан - это основной принцип деятельности органов исполнительной власти, представительных (законодательных) органов, судов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Защита прав и свобод граждан - это центральная функция контрольно-надзорных государственных органов, направленная на выявление, предотвращение, пресечение и устранение фактов нарушения прав, свобод и законных интересов человека с целью восстановления нарушенных прав и возмещения причиненного вреда. В целях правильного уяснения смысловой нагрузки каждого термина, автором отмечается, что обязанность признавать и соблюдать права и свободы человека и гражданина возлагается на все государственные органы, а функция защиты - прежде всего, на прокуратуру и Следственный комитет Российской Федерации.

2. Исследование доктринальных и юридических источников позволило диссертанту сделать вывод о том, что правозащитная функция прокуратуры не должна ограничиваться надзором за соблюдением прав и свобод граждан всеми органами, организациями и должностными лицами, но и должна предполагать главную задачу прокуратуры - защиту прав и свобод граждан. В этой связи диссертантом предложено закрепить правозащитную функцию прокуратуры в качестве самостоятельной отрасли прокурорского надзора -защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

С учетом целей исследования диссертантом была проанализирована социальная информация, характеризующая динамику обращений граждан в прокуратуру и Следственный комитет с жалобами и обращениями, в которой достаточно четко прослеживается тенденция увеличения числа обращений граждан с жалобами и обращениями, что связано со следующими факторами:

- увеличение информированности граждан о возможности защиты своих прав органами прокуратуры и Следственного комитета;

- возрастание степени доверия граждан к вышепоименованным правоохранительным органам.

3. Анализ положений действующих Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» и ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» позволил диссертанту сделать вывод, что законодатель не разграничивает понятия «соблюдение прав и свобод человека и гражданина» и «правовая защита прав и свобод» со стороны органов прокуратуры, зачастую подменяя их. Проект нового закона о прокуратуре, так же как и действующий, декларирует соблюдение прав и свобод граждан как основную задачу прокурорского надзора, но при этом не раскрывает формы, методы и средства реализации именно защиты прав и свобод граждан, а не их соблюдения.

Диссертантом выдвигается положение о том, что необходимо четко определить место прокуратуры в системе публичной власти Российской Федерации, для чего представляется целесообразным дополнить Конституцию Российской Федерации отдельной главой, в которой необходимо урегулировать деятельность прокуратуры и других правозащитных органов. Обосновывается необходимость принятия Федерального закона «Об общих принципах организации системы органов государственной власти и местного самоуправления» и нового федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в которых автором предлагается определить место и роль прокуратуры в государственном аппарате как специализированного государственного органа выявления, предотвращения, пресечения и устранения фактов нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

В целях совершенствования правового регулирования правозащитной функции прокуратуры, целесообразно выделение в отдельной главе ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» - «Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина»:

-обязанности прокуратуры защищать права и свободы человека и гражданина, их законные интересы, выявлять, предотвращать, пресекать и устранять факты нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также восстанавливать нарушенные права и принимать меры к возмещению причиненного вреда, в том числе и в форме участия в судопроизводстве;

- полномочий и форм реагирования прокурора на нарушения прав и свобод человека и гражданина, его законных интересов;

- разграничение целей и задач, стоящих перед прокуратурой Российской Федерации и иными органами публичной власти.

Ст. 59 «Основные направления координации» проекта ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» необходимо дополнить ещё одним основным направлением - «контроль в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина».

4. ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» №403-ФЗ в п.2 ст.4 лишь декларирует защиту прав и свобод граждан как основную задачу Следственного комитета, не раскрывая форм, методов и средств её реализации. По мнению диссертанта, задача Следственного комитета - защищать права и свободы человека и гражданина - реализуется опосредованно, через защиту прав потерпевшего, интересов общества и государства. Изменения и дополнения, внесенные в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», принятие ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», закрепившими самостоятельный статус Следственного комитета, отделили прокурорский надзор от руководства следствием, повысив тем самым правовой статус следователя. Однако вместе с этим произошло и существенное сокращение полномочий прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия, что ослабило правозащитный потенциал прокуратуры в этой сфере. Диссертантом сформулирован и обоснован вывод о необходимости закрепить в ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» принципы, полномочия и формы признания, соблюде-

ния и защиты прав и свобод человека и гражданина, присущие данному органу.

5. В целях обеспечения независимости органов прокуратуры и, как следствие, повышения эффективности защиты прав и свобод граждан, автор считает целесообразным внесение в Федеральное уголовно-процессуальное законодательство нормы о возможности возбуждения уголовных дел прокурором субъекта Российской Федерации. Возвращение прокурору такой формы прокурорского реагирования на нарушения прав и свобод граждан, как право возбуждать уголовное дело, по мнению автора, наполнило бы более полным содержанием главную правозащитную задачу прокурора в сфере надзора за процессуальной деятельностью - обеспечение прав и законных интересов граждан и организаций, потерпевших от преступлений, защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, недопустимости ограничения прав и свобод подозреваемого при проведении предварительного расследования.

6. На основе проведённого анализа диссертантом обосновывается необходимость восстановить право Генерального прокурора на законодательную инициативу в Государственную Думу Федерального Собрания, поскольку посредством внесения проектов законов также осуществляется защита прав и свобод человека и гражданина. Выдвигается положение о том, чтобы на уровне субъектов Российской Федерации наделить таким правом прокуроров субъектов Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется содержащимися в нем рекомендациями, направленными на повышение эффективности правозащитной деятельности прокуратуры и контрольной деятельности Следственного комитета за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Теоретические выводы, сформулированные в диссертации, вносят определенный вклад в развитие науки конституционного права в целом и института прав и свобод человека и гражданина в частности. Содержащиеся в

диссертации выводы и предложения могут быть использованы в целях совершенствования действующего законодательства, регулирующего отдельные вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина органами прокуратуры и Следственного комитета; в практической деятельности прокуроров, осуществляющих надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; в работе Следственного комитета; в процессе обучения прокурорских и следственных работников в системе повышения квалификации кадров, студентов высших юридических учебных заведений.

Результаты научного исследования могут быть применимы для дальнейших теоретических разработок проблем защиты прав и свобод человека и гражданина органами прокуратуры и следствия, подготовки научно-методических пособий для прокуроров и следователей.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты научного исследования опубликованы в семи научных статьях, две из которых в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ для опубликования основных результатов диссертационных исследований. Выводы и предложения исследования докладывались на региональных и межвузовских научно-практических конференциях, заседаниях кафедры конституционного и избирательного права ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет». Результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Орловского государственного университета в процессе преподавания курса «Конституционное право России» и специального курса «Институт прав и свобод человека и гражданина».

Структура диссертационного исследования определена целями и задачами исследования, характером исследуемых в ней проблем. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, библиографического списка.

Глава 1. Конституционно-правовые основы признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

1.1.Понятие признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и

гражданина в Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Конституции Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Конституция - это правовая основа народовластия. Она узаконивает социальный механизм властвования народа1. Исходя из смысла Конституции РФ, можно сделать вывод, что конституционными принципами, определяющими взаимоотношения человека и власти, являются: приоритет прав и свобод человека, верховенство права, взаимная ответственность человека и власти, судебная защита прав и свобод человека2.

К числу основных функций правового государства, каковым согласно ст. 1 Конституции РФ является Российская Федерация, относятся признание, соблюдение, реализация, гарантирование, охрана и защита основных прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью российского государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Для более точного обозначения роли прокуратуры и следственного комитета в защите прав и свобод человека и гражданина нам следует определить свое отношение к понятиям права и свободы человека и гражданина.

В действующей Конституции РФ говорится одновременно о правах и свободах человека. Однако если акцентировать внимание на свободе, имея в виду возможность человека распоряжаться собой по своему усмотрению,

1 См.: Кабышев В.Т. Народовластие развитого социализма. Саратов, 1979. С. 43.

2 См.: Кабышев В.Т. Человек и власть: конституционные принципы взаимоотношений // Личность и власть (конституционные вопросы): Межвуз. сб. науч. работ. Ростов н/Д, 1995. С. 69.

принадлежать самому себе, то это всегда предполагает пределы поведения индивида, обусловленные его пребыванием в человеческом обществе и необходимостью считаться со свободой других. Иначе говоря, как составляющая категории прав человека и гражданина понятие свободы представляет собой закрепленные в Конституции или ином законодательном акте возможность определенного поведения человека. Когда же речь идет о праве человека, то на первый план выходит объем допустимого поведения индивида, при котором он без умаления его человеческого достоинства может реализовать себя как свободная личность.

Проблема свободы, как состояние личности, социальных групп и общества в целом является одной из важнейших и актуальнейших проблем на протяжении уже нескольких веков. Особенно актуальной тема свободы становится в условиях провозглашения свободы личности главной ценностью государства, приоритета прав и свобод человека среди других принципов конституционной и государственной деятельности, провозглашение в качестве основного положения конституции признания прав и свобод человека и гражданина.

В период демократизации российского общества особую значимость приобретают проблемы признания прав и свобод человека и гражданина, поскольку они определяют сферу свободы личности, ее автономию и самоопределение, упорядочивают и координируют общественные связи и отношения; очерчивают границы деятельности государства по поводу вторжения в сферу личной свободы человека, ставя при этом преграды произволу государственных институтов; определяют параметры взаимоотношений человека и государства, ответственность последнего за свою деятельность перед личностью и обществом; обеспечивают стабильность, устойчивое развитие общества, его нормальную жизнедеятельность на основе накопленных историческим опытом правовых форм взаимодействия людей.

Права человека - понятие, определяющее возможности свободного самоопределения и жизнедеятельности человека в различных сферах. Ряд авто-

ров под правами человека понимают выраженные в норме права и закрепленные в ней свободу поведения индивида; его возможность пользования определенными благами; полномочие совершать определенные действия и требовать соответствующих действий от других лиц, а также возможность обратиться в суд для защиты нарушенного права3.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Сазин, Сергей Тихонович, 2012 год

Библиографический список

Нормативные источники

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2. Декларация Международной конференции ООН по правам человека от 13 мая 1968 г. // Сборник международных договоров ООН. - Нью-Йорк. - 1978. - С. 22- 23.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.// Бюллетень Верховного Суда РФ. -1994.-№ 12.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 220 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291. ; Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1994. - № 12.

5. Венская декларация и Программа действий: принята Всемирной конференцией по правам человека 25 июня 1993 г. // Международные акты о правах человека: сб. док. / сост. В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. М., 1999.

6. Верховный комиссар по правам человека: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 48/141 от 20 декабря 1993 г. // Международные акты о правах человека: сб. док. / сост. В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. М., 1999.

7. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

8. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г. // Международная защита прав и свобод человека. М., 1990.

9. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. - 1998. - 10 декабря.

10.Европейская конвенция прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001.-№2.-Ст. 163.

11.Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс». Интернет-версия.

12.Ко деке Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СПС «Консультант плюс». Интернет-версия.

13.0 судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 23 октября 1996 г.: одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 26 декабря 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 15

14.06 Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 25 декабря 1996 г.: одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Феде-

рации 12 февраля 1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 24.

15.0 гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 19 апреля 2002 г.: одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 15 мая 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №22.

16.0 референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ: одобрен Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 11 июня 2004 г.: одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 23 июня 2004 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - №27.

17.0 собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: Федеральный закон Российской Федерации от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 4 июня 2004 г.: одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 9 июня 2004 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - №25.

18.06 общественных объединениях: Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 14 апреля 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. -№45.

19.0 профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ: принят Государственной Думой Федерального Собрания

Российской Федерации 8 декабря 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - №1.

20.Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Федеральный закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993. - №19.

21.0 порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 апреля 2006 г.: одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 26 апреля 2006 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. -№19.

22.0 Следственном комитете Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ : Принят Государственной Думой 22 декабря 2010 г.: Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2010 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011.- №1 ст. 15

23.Вопросы Следственного комитета Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2010 г. № 1182 // Российская газета, № 218. - 28.09.2010.

24.Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (вместе с «Положением о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации») : Указ Президента РФ от 01.08.2007 № 1004 (утратил силу) // Собрание законодательства РФ, 06.08.2007, N32, ст. 4122. п.1.

25.0 введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Феде-

рации : Приказ Генпрокуратуры РФ от 17 декабря 2007 г. № 200 (в ред. от 17.03.2010 № 113) // Законность, №4, 2008.

26.06 усилении прокурорского надзора за законностью правовых актов субъектов Российской Федерации: Приказ Генерального прокурора РФ от 18 июля 1997 г. № 42 // Сб. основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., Норма. 1999.

27.0 проверке законности и обоснованности уголовного преследования и применения мер процессуального принуждения, повлекших признание за лицами права на реабилитацию : Указания Прокуратуры Орловской области, Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Орловской области, УВД по Орловской области, УФСКН РФ по Орловской области, УФССП РФ по Орловской области и ГУ МЧС России по Орловской области № 118/15-122/206-1/1019-6-13478-( 1070-2-5-1) // Рабочий архив Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Орловской области.

28.Отчет о работе следственных органов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации на досудебной стадии уголовного судопроизводства за январь - декабрь 2010 г. // Рабочий архив Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре по Орловской области.

29.Планшет оперативного слежения за 2010 год. Рабочий архив ИЦ УВД Орловской области.

30.0 дополнительных мерах по повышению качества предварительного следствия и исключению фактов нарушения конституционных прав и свобод граждан: Распоряжение Руководителя Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре по Орловской области № 10/206 от 9 февраля 2010 г. //Рабочий архив Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Орловской области.

31. Сведения о следственной работе следственных органов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации за январь-декабрь 2010 года // Рабочий архив Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Орловской области.

32.Статистический отчет «Сведения о противодействии коррупции при организации деятельности по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению коррупционных преступлений следственными органами Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» за январь - декабрь 2010 г. // Рабочий архив Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Орловской области.

33.Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан, Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан» // СПС «Консультант плюс». Интернет-версия: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.

34.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2000 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 16. Ст. 1774.

35.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2000 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности

пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 9. Ст. 1066.

36.Постановление ВС РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1991. №44. Ст. 1435.

Специальная литература

37.Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс.- М., 1996.;

38.Амиров 3. И. Становление и развитие органов прокуратуры России во второй половине XIX - XX веках: Историко-правовой аспект: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 12.00.01 - Теория и история права и государства; История правовых учений /3. И. Амиров; Науч. рук. Е. Е. Некрасов. -Ставрополь, 2001.

39.Антонова H.A. Проблемы обеспечения законности актов органов местного самоуправления //Российская юстиция, 2009, N 7

40.Антонов И.А. Место и роль прокуратуры Российской Федерации в системе контрольной власти (конституционно-правовой аспект): Дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2003.

41.Ануфриев В.П. Правовой статус Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, следователей и других прокурорских работников его следственных органов: Автореф. дис. ... к. ю. н.: 12.00.11-Екатеринбург, 2009

42.Астанин В.В. Антикоррупционный мониторинг в РФ: цели, задачи и содержание // Российская юстиция, № 7. - 2010. С. 2-4.

43.Бабенко С. В. Деятельность прокуратуры в обеспечении прав и свобод личности. // Российская юстиция. 2007. № 9. С. 51-57.

44.Баглай, M.B. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. 6-е изд. изм. и доп. - М.: НОРМА, 2007.

45.Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. - М.: Зерцало,-2001.;

46.Березка C.B. Конституционно-правовой статус главы государства в России и на Украине (сравнительно-правовой аспект): Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2003. - С. 44.

47.Бессарабов В.Г. Прокуратура России в системе государственного контроля. - М., 1999

48.Бессарабов В.Г. Прокуратура в условиях становления Российской политической системы. - М., 1998-64 с.

49.Бессарабов В.Г., Катаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М. Городец, 2007.

50.Бессарабов В.Г., Косарев М.А. Понятие правового статуса адвоката // Право и политика. -2005. - № 11. - С. 16-21.

51.Богданова H.A. Категория статуса в конституционном праве // Вестник Московского университета. - Серия 11. - Право. -1998. - №3.-С. 4-7;

52.Бойченко С.И. Органы прокуратуры и Уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации: правовые основы сотрудничества //Адвокатская практика, 2009, № 3

53.Бочарова С. Н. Конституционная обязанность российского государства охранять права и свободы граждан : Автореф. дис. ... к. ю. н.: 12.00.02 -М., 1999.

54.Брежнев О. В. Конституционный Суд и органы прокуратуры: особенности взаимоотношений // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1997. № 5. С. 77.

55.Буравлев Ю.М. Коррупция в госаппарате. Правовые и организационные проблемы системного противодействия этому злу // Государство и право, № 11. - 2008. С. 98-103.

56.Виниченко Ю.В. Разумность в гражданском праве Российской Федерации : Автореф. дис. ... к. ю. н: 12.00.03 - Иркутск, 2003.

57.Винокуров А. Проверка законности правовых актов органов местного самоуправления //Законность. - 1998. - № 9.

58.Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. — М., 1979. — С. 25—34.

59.Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. — М., 1985. — С. 11.

60.Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. — М., 1997. — С. 11—17;

61.Габричидзе Б.Н. Конституционный статус органов советского государства. — М., 1982.

62.Гонибесов Д. А. Место прокуратуры в системе органов государства России // Актуальные проблемы юридических наук: сборник статей II Всероссийской научно-практической конференции. Пенза, 2006. С. 105-109.

63.Гущин В.З. Если нарушено право граждан на объединение: О правовых средствах прокурорского надзора по устранению таких наруше-ний.//Журнал российского права. -1998. - № 4 - 5. - С. 119 - 127

64. Гущин В.З. Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права на объединение: Вопросы теории и практики: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. / В. 3. Гущин; Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной Прокуратуры Российской Федерации. -М., 1998.

65.Давлетшин И. Н. Следственный комитет: противоречия и проблемы // Вестник ТИСБИ. 2008. № з. С. 131-136.

66.Дамаскин О.В. Участие прокурорских работников в законотворческой деятельности Государственной Думы Российской Федерации //

Проблемы совершенствования прокурорского надзора. Сб. научн. трудов. -М., 1997.-С. 53-56.

67.Джатиев В. С. О прокуратуре Российской Федерации: Инициативный проект федерального конституционного закона и краткие пояснения к нему В. С. Джатиев; Владикавказский институт экономики, управления и права. - Владикавказ,: Иристон, 2001

68.Дибиров Ю.С. Проблемы конституционно-правовых основ организации и деятельности Генеральной прокуратуры и Следственного комитета при Генпрокуратуре РФ // Конституционное и муниципальное право, № 6. - 2010. С. 68-71.

69.Додонов В.Н., Крутских В.Е. Прокуратура в России и за рубежом. Сравнительное исследование / под ред. С.И. Герасимова

М. :НОРМА, 2001.-192 с.

70.Дудин Н.П., Дытченко Г.В. Надзор за следствием органов прокуратуры // Законность, № 10. - 2010. С. 3-7.

71.Европейский суд по правам человека (избранные решения). против Швейцарии". Судебное решение от 26 января 1993 г. М., 2000. Т. 1. С. 777.

72.Емельянов С. А. Соотношение и взаимодействие конституционного и прокурорского надзора // Советское государство и право. 1991. № 4. С. 7-12.

73.Ермолова Т.Ю. Правотворческая деятельность органов прокуратуры как элемент правозащитной роли государства. // Современное право 2005.- С. 55-61.

74.Защита прав человека в поволжском регионе: опыт и перспективы/ под. ред. Г.Н. Комковой. - СПб.: Норма, 2001. - 80 с.

75.Кабышев В.Т. Народовластие развитого социализма. Саратов, 1979.

76.Кабышев В.Т. Человек и власть: конституционные принципы взаимоотношений // Личность и власть (конституционные вопросы): Межвуз. сб. науч. работ. - Ростов н/Д, 1995. С. 69-75.

77.Карпович О.Г. Актуальные вопросы борьбы с коррупцией в России // Российская юстиция, № 4. - 2010. С. 44-47.

78.Карташкин В.А. В интересах прав человека // Власть. 1996. № 8.

79.Карташкин В.А. Механизм защиты прав человека // Журнал российского права. 1999. № 3-4. С. 6.

80.Катаев К. А. Прокурор - гарант соблюдения прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве России - М.: Городец, 2008.

81.Кобзарев Ф.М. Правовой статус российской прокуратуры и проблемы его развития: Лекция. — М., 2002. — С. 5.

82.Кожевников О. Следственный комитет при прокуратуре - история и современность // Уголовное право. 2007. № 6. С. 121-125.

83.Козлов А. Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Общая часть: Учеб. пособие.— Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999.- 140 с.

84. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Часть общая. В 4 т. Т. 1, 2 / Отв. ред. Б.А. Страшун. — М., 2000.

85.Конституционное право России. / Под ред. д.ю.н., проф. Г.Н. Ком-ковой. - М.: ЮРИСТЪ, 2005.

86.Конституционное право: Учебник / Отв. ред. А.Е. Козлов. — М., 1996.

87.Конституционный статус личности в СССР / Ред. кол. Н.В. Витрук, В.А. Масленников, Б.Н. Топорнин. —М., 1980.

88.Конституционный статус общественных организаций в СССР / Отв. ред. А.И. Щиглик. — М., 1983.

89.Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Т. Орехова. М., 1994.

90.Кот С. В. Деятельность органов прокуратуры по обеспечению конституционной безопасности Российской Федерации : Автореф. дис. ... к. ю. н. 05.26.02 - 12.00.02 -М., 2004

91.Крюков В.Ф. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. -М., 2006.

92.Кучинский В.А. Личность, свобода, право. — М., 1978.

93.Ларин A.M. Заметки о предварительном следствии в России // Государство и право. - 1993 - №3.

94. Ларин A.M., Савицкий В.М. Каким быть следственному аппарату? // Советское государство и право. - 1991. - №1.

95.Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы концепции, конституционная модель, практика). — М., 1999. —

96. Лесной В. О проблемах контроля и возможных способах их решения / [Электронный ресурс]/ http://www.day.kiev.ua/ Режим доступа 2010-02-08 17:17:45.

97.Летуновский В.В., Агеев A.A. О противодействии коррупции // Российская юстиция, № 1. - 2010. С. 47-49.

98.Лопатин В.В., Лопатина Л.Е. Русский толковый словарь. — М., 1997.-. 672 е.;

99.Лукашева Е.А. Социально-психологические аспекты реализации прав личности. Глава IV // Реализация прав граждан в условиях развитого социализма / Отв. ред. Е.А. Лукашева. — М., 1983. — С. 151152.

100. Лунеев В.В. Коррупция в России // Государство и право, № 11. -2007. С. 20-27.

101. Мазуров В.Ю. Конституционно-правовой статус главы администрации субъекта Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. — М.,2001.

102. Майдыков A.A. Административно-правовой статус жилых помещений как объектов недвижимости // Труды Московской государственной юридической академии: Сб. статей. — М., 1999. — С. 24— 30.

103. Малько A.B. Теория государства и права в вопросах и ответах. — М., 2002.

104. Матвеева Т.Д. День прав человека. //Международная жизнь. 2004, №2.

105. Матузов Н.И. Правовой статус личности: понятие, структура, виды // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Мату-зова и A.B. Малько. — М., 2000. — С. 263-269.

106. Мельников Н. В. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры в России. М., 2000.

107. Мельников Н. В. Прокуратура России и ее роль в обеспечении конституционных прав и свобод граждан: Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.02, Ростов-на-Дону, 2001.

108. Мельников Н.В. Прокурорская власть и личность: Правовые средства обеспечения конституционных прав и свобод граждан России.- М.: Юрист, 2003. -384 с.

109. Михайлова Т.С. Участие прокурора в предварительном слушании дела, рассматриваемого с участием присяжных заседателей // Законность.- 1994. № 10. С. 16-19.

110. Мишин А. А. Конституционный надзор // Большая советская энциклопедия. 3-е издание. М., 1969-1978.

111. Новый энциклопедический словарь. — М., 2001.

112. Новый юридический словарь. — М., 2004.

113. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. — М., 1981. —С. 680.

114. Петрухин И.Л. Об эффективности судебного контроля за следствием и оперативно-розыскной деятельностью // Уголовное право, 2007, № 2.

115. Попов 3. В. Охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации : Автореф. дис. ... к. ю. н.: 12.00.02 -Челябинск,2004

116. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 30 ноября 2010 // Ьйр://президент.рф/выступления/9637.

117. Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. — М., 1999.

118. Права человека в России и правозащитная деятельность государства (К 40-летию НИИ Генеральной прокуратуры Российской Федерации). Сборник научных материалов Всероссийской научно-практической конференции, 12 мая 2003 г. / Под ред. В.Н. Лопатина. СПб.: Юридический центр пресс, 2003. - 245 с.

119. Пресняков М.В., Чаннов С.В. Антикоррупционные барьеры на государственной и муниципальной службе: проблемные аспекты нового закона // Государство и право, № 3. - 2010. С. 13-22.

120. Пресс-релиз Центра Трансперенси Интернешнл - Р в связи с выходом ИВК 2010; Рейтинг восприятия коррупции в странах мира (рус.). РИА Новости [Электронный ресурс]. 7 декабря 2010 г. // http ://www.transparency .org.

121. Прокурорский надзор. Под ред. А. Я. Сухарева. 3-е изд., перераб. И доп. - М.: Норма, 2009.

122. Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование,- 2005.;

123. Прокурорский надзор: Учебник / М. Б. Смоленский, И. А. Жильцов. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0»; Ака-демцентр, 2009. — 240 с.

124. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. засл. юриста РФ, д.ю.н., проф. А.Я. Сухарева. - М.: Норма, 2005. - 230 с.

125. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. проф. O.A. Галустьяна. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право,- 2004.;

126. Росинский B.B. Правозащитная функция Прокуратуры Российской Федерации: конституционно-правовое исследование. Автореферат дис. канд. юрид. наук, - М., 2007.

127. Росинский В.В. Правозащитная функция прокуратуры Российской Федерации: конституционно-правовое исследование (электронный ресурс): дис.канд.юрид.наук . - М, - 2007.

128. Руднев Н.П. Прокурорский надзор и совершенствование политических процессов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Монография. - Орёл, ОРАГС, 2002. 176 с.

129. Руднев Н.П. политическое содержание и правовые основы деятельности прокуратуры в условиях демократии. - Орёл, ОРАГС, 2003. -56 с.

130. Рябцев В. П. Прокурорский надзор: Курс лекций для студентов юридических вузов и факультетов - М., 2006.

131. Садикова У. Процессуальный статус руководителя следственного органа // Законность, № 9. - 2010. С. 42-46.

132. Сергевнин СЛ. Субъект Федерации: статус и законодательная деятельность. — СПб., 1999.

133. Скорина Л.П., Чуракова Л.П. Латинский язык для юристов. — М., 1998,—387 с.

134. Сизов В. Прокурорский надзор за законностью правовых актов органов местного самоуправления // Законность. 2006. N 6. С. 16 -19.

135. СКП: Реорганизация ведомства — веление времени // информационное агентство «Росбалт» [Электрон, ресурс] - 20.03.2009. - Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/print/627520.html.

136. Славогородский М.Е. Прокурор в суде // Законность.- 1992. № 4/5. С.12-15.

137. Следственный комитет и правозащитники подписали договор о совместной деятельности // CIVITAS.RU. Вести с гражданских по-

лей. [Электрон, ресурс] - 30.04.2010. - Режим доступа: http://www.civitas.ru/newsprint.php?code=9012.

138. Словарь русского языка в 4 т. Т. 4 / Под ред. А.П. Евгеньевой. — М., 1988. —С. 254.

139. Словарь современных понятий и терминов / Сост., общ. ред. В.А. Макаренко. — М., 2002. — С. 412;

140. Смирникова Ю.Л. Финансово-правовой статус субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. — 2002. — № 6. — С. 39.

141. Смирнова Ю.М. Категориальный статус понятия "Система исполнительной власти'УАдминистративная реформа трех ветвей вла-сти.//Сборник научных докладов и сообщений аспирантов, соискателей и студентов на "круглом столе" 26 .12.2006 г.- Орел: Изд-во ОРАГС, 2007. С. 51-55.

142. Смирнова Ю.М. Проблемы и направления совершенствования деятельности прокуратуры как органа защиты прав и свобод человека в РФ// Права и свободы человека и гражданина : актуальные проблемы науки и практики: Сборник материалов 1 Международной научно-практической конференции- Орёл,: Изд-во ОРАГС, 2009.-С.100-102.

143. Современный толковый словарь русского языка / Гл. ред. С.А. Кузнецов. - СПб., 2001. - 792 с.

144. Соловьев А.Е., Якубович И.О. Предварительное расследование и прокурорский надзор в свете судебной реформы // Законность,-1995. №8. С. 2-7.

145. Состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры области по итогам работы в 2009 году. http://www.prokuratura-orel.ru/news_echo.php?id=910 Режим доступа 2010-01-26 14:23:38.

146. Состоялось расширенное заседание коллегии следственного управления СКП РФ по Орловской области http://www.prokuratura-orel.ru/news_echo.php?id=910.

147. Степанков В.А. Прокуратура России: из истории в завтра // Законность,- 1992. № 3. С.2-8.

148. Сухарев А.Я. Историческая судьба российской прокуратуры: Научно-публицистический очерк. - М.: НОРМА, 2001, -24с.

149. Сухарев А.Я. Державное «око» в осаде (к вопросу о реформе прокуратуры). М., 2001.

150. Тихомиров Ю.А. Практические аспекты осуществления антикоррупционного анализа и оценки реализации правовых актов // Журнал российского права, № 10. - 2009. С. 14-21.

151. Туманов В.А. Европейский суд по правам человека. Очерк организации и деятельность. М., 2001. С. 4 - 7.

152. Тысячная C.B. Роль прокуратуры Российской Федерации в реализации конституционных принципов защиты прав и свобод человека и гражданина: Автореф. дис. ... к. ю. н.: 12.00.02 -Белгород, 2010

153. Урываев A.B. Прокуратура Российской Федерации в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина : Автореф. дис. ... к. ю. н.: 12.00.02 - Саратов, 2009.

154. Фоменко Е. Ужесточать нельзя миловать? //ЭЖ-Юрист, 2008, № 46.

155. Хабриева Т.Я. Формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Журнал российского права, № 10. - 2009. С. 5-13.

156. Цалиев А., Штадлер Г. Органы конституционной юстиции и прокуратуры: общие задачи и проблемы взаимодействия // Законность. -2007. - № 5.

157. Цирин A.M. Антикоррупционные инструменты и их применение в федеральных органах исполнительной власти // Журнал российского права, № 2. - 2009. С. 11-17.

158. Чайка Ю.А. Права человека - приоритет Конституции РФ. //Российская юстиция. 2005, №2 .

159. Чурилов A.B. Защита прав и свобод человека и гражданина средствами прокурорского надзора. М., 1999. С. 17 - 18.

160. Чурилов A.C., Лукашов В.Н. О новых подходах к организации прокурорских проверок // Законность,- 1993. № 8. С. 8-14.

161. Шевченко В. Ю. Место прокуратуры в системе разделения властей // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2008. № 1. -С. 70-71;

162. Шевченко В. Ю. Прокуратура в системе разделения властей и государственном механизме защиты конституционных прав граждан. Автореф. дис. ... к. ю. н. : 12.00.02 - Саратов, 2009.

163. Щебляков В.В. Деятельность органов исполнительной власти по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. Москва, 2001. 198 с.

164. Эбзеев Б. С. Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля // Вестник Конституционного Суда. 1995. № 2-3. С. 89.

165. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. Учебник. М.: Городец-издат, 2001.