Конституционно-правовые основы режима трансграничных (пограничных) водных объектов в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Кравченко, Олеся Викторовна

• Кравченко, Олеся Викторовна
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Кравченко, Олеся Викторовна

Введение

Глава I. Правовой режим водных объектов в России

§ 1.1. Правовая классификация рек в Российской Федерации.

§ 1.2. Система и структура законодательства Российской 37 Федерации, регулирующего правовой режим вод: опыт и тенденции.

§ 1.3. Водная территория как часть территории Российской 64 Федерации.

Глава II. Правовой режим трансграничных 81 (пограничных) водных объектов Российской Федерации

§2.1. Правовой режим водных границ, как составной части государственной границы Российской Федерации

§ 2.2. Международное сотрудничество России в области 100 охраны и использования пограничных рек.

§ 3.2. Конституционно-правовой режим трансграничных 118 (пограничных) водных объектов в Российской Федерации по «Конвенции об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер» 1992 г.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые основы режима трансграничных (пограничных) водных объектов в Российской Федерации»

tsr

Актуальность темы исследования. Водные объекты как одни из основных компонентов природной среды имеют решающее значение для обеспечения жизни на Земле. Водные объекты являются специфической частью природной среды с точки зрения невосполнимости и невосстанавливаемости. Неравномерность распределения водных ресурсов на планете, экстенсивное развитие сельского хозяйства и промышленного производства послужили причиной поиска путей «приобщения» к гидроресурсам, общим для нескольких стран. Из 200 речных бассейнов первого порядка (рек, впадающих в океан, море или озеро), по крайней мере, 148 используются совместно двумя государствами и 52 являются источником водных ресурсов для 3-х - 10 государств.

Природные ресурсы (земельные и лесные угодья, озера, болота, трансграничные водотоки и т.д.), как естественные объекты, обладают следующей особенностью — их ареал зачастую не совпадает с административными и, соответственно, государственными границами, т.е. специфика таких ресурсов состоит в их географическом положении. Необходимо отметить, что трансграничные (пограничные) водные объекты, как разновидность водных ресурсов, подпадают под категорию разделяемых природных ресурсов. Они расположены таким образом, что их отдельные части находятся на территории двух или более государств. Поэтому между сопредельными государствами, по территориям которых протекает река или находится озеро, находящееся на стыке государственных границ, возникает множество проблем, требующих правовой регламентации.

В силу того, что данные водные объекты входят в состав государственной территории, и до линии государственной границы суверенитет государства распространяется на них, то в соответствии со ст.ст. 67, 71 Конституции Российской Федерации 1993 г. определение их режима относится к сфере конституционного права.

Использование и охрана трансграничного водного объекта предполагают тесное взаимодействие прибрежных сторон (государств или субъектов Федерации). Поскольку правовой режим трансграничных водных объектов непосредственно затрагивает вопросы статуса и защиты государственной границы, то в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 г. регулирование данных вопросов относится к предмету ведения Российской Федерации. Вместе с тем, субъекты Российской Федерации, на территориях которых находятся данные водные объекты, совместно с Федерацией устанавливают режим пограничных зон этих объектов (ст. 72 Конституции Российской Федерации 1993 г.). В соответствии с пунктом «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации 1993 г. вопросы водного законодательства относятся к совместному ведению, но в настоящее время непроработанность разграничения полномочий между субъектами Федерации и Российской Федерацией в сфере природопользования затрудняет и координацию водопользования между расположенными по течению территориями.

Такие аспекты водопользования, представляющие взаимный интерес, как судоходство, рыболовство, лесосплав, ирригация, производство электроэнергии и другие являются также объектами и межгосударственного сотрудничества. В настоящее время существует большое количество правовых норм, регулирующих режим трансграничных (пограничных) водотоков. Ввиду того, что такого рода водные объекты многочисленны, системы пограничных водотоков очень многообразны, различны их физические характеристики, для этой области права присуще правовое регулирование средствами национального законодательства, основные начала которого заложены в Конституциях данных стран. Вместе с тем, чтобы избежать возникновения конфликтов, сопредельные государства в своей деятельности по использованию вод пограничной реки руководствуются положениями «Конвенции об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер» 1992 года, заключенной в Хельсинки, а также общепринятыми принципами международного права.

Актуальность и значимость этой темы определяется особыми политическими и правовыми признаками регулирования трансграничных (пограничных) водотоков, которые в своем течении не просто пересекают территории нескольких государств, в результате чего становятся объектом как политического, экономического и правового регулирования, но также служат им границей, затрагивают интересы их безопасности, что, во многом, предопределяет содержание правовых норм, принятых сопредельными государствами с целью регулирования вопросов, представляющих взаимный интерес.

Степень научной разработанности темы. Диссертационная работа построена на основе изучения и обобщения широкого круга научных работ.

Теоретический фундамент диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных правоведов по теории государства и права, конституционного, гражданского, административного права, истории государства и права. Это, в частности, работы С. А. Авакьяна, М.В. Баглая, И.Н.Барцица, И.Д.Беляева, В.В.Лазарева, Г.В.Мальцева, Б.Н.Топорнина, И. А. Умновой, Н.А. Ушакова, И.СЛценко и других.

Кроме того, при написании диссертационной работы использованы труды отечественных ученых в сфере изучения территориальных вопросов государства, таких как: С.Н.Бабурин, Ю.Г.Барсегов, Л.И.Волова, Б.М.Клименко, В.Б.Рушайло, Ю.И.Скуратов.

В сфере законодательства, регулирующего правовой режим вод, вопросы судоходства по пограничным водным объектам, экологии, полагаем необходимым отметить исследования таких авторов, как:

С.А.Боголюбов, ЮЛ.Баскин, С.А.Балашенко, Е.Г. Григорьев, Л.И.Дембо, Б.В.Ерофеев, О.С.Колбасов, Л.В.Корбут, И.О.Краснова, Т.И.Макарова, С.М.Сухорукова, И.Н.Тарасова, А.С.Тимошенко, В.А.Чичварин.

В историческом аспекте исследуемых проблем изучены труды следующих отечественных и зарубежных ученых: Н.П.Загоскин, П.Е.Казанский, В.И.Кашкин, Ф.Ф.Мартенс, Д.И.Мейер, Л.Оппенгейм, П.Стайнов, К.Победоносцев, А.Фердросс, Д.С.Флексор, Г.Ф.Шершеневич, О.Эйхельман, А.М.Яковлев.

Нормативную базу исследования составляют международные договоры, участником которых является Российская Федерация, конституционные акты Российской Федерации (Конституция Российской Федерации 1993 г., Конституции (Уставы) субъектов Российской Федерации), Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации 1992 года, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также постановления и решения Конституционного Суда Российской Федерации.

Существенное значение для уяснения современной концепции водопользования на трансграничных (пограничных) водных объектах имело сравнительное сопоставление законодательства Российской Империи, советского законодательства и действующего российского законодательства, регулирующего правовой режим вод.

Методологической основой исследования является, прежде всего, системный подход к анализу правовых проблем статуса и режима территории государства, в частности, водной территории Российской Федерации, которая включает в себя трансграничные (пограничные) водные объекты. Применены разнообразные методы исследования историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие. Так, в частности, историко-правовой метод позволил провести анализ конституционного законодательства в области режима государственной территории, в частности, водной территории и водных границ в разные периоды существования Российского государства.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере пользования ресурсами трансграничных (пограничных) водных объектов.

Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие сущностные черты конституционно-правового режима трансграничных (пограничных) водных объектов.

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе сформулированных теоретических выводов и положений, обобщения отечественного и зарубежного опыта раскрыть закономерности в конституционно-правовом регулировании отношений в области использования водных ресурсов трансграничных (пограничных) водных объектов, а также выработать рекомендации и предложения, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы в рассматриваемой сфере общественных отношений.

Указанная цель предопределила постановку и решение следующих задач:

• проанализировать определение «трансграничные (пограничные) водные объекты» и главные элементы, входящие в их правовой режим, которое существует в научной литературе и нормативных правовых актах;

• провести сравнительный историко-правовой анализ норм права, регулирующих правовой режим вод;

• исследовать концептуальные основы конституционно-правового регулирования территории в Российской Федерации и ее субъектах, в частности, уточнить элементы, входящие в состав водной территории государства;

•определить и дать характеристику основных конституционных принципов правового регулирования (режима) государственной территории, в частности, водной территории;

• рассмотреть влияние «Конвенции об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер» 1992 г. на правовой статус трансграничных (пограничных) водных объектов в Российской Федерации;

•осуществить правовой анализ заключенных договоров и соглашений Российской Федерации с сопредельными государствами по вопросу охраны и использования трансграничных водных объектов и международных озер.

Научная новизна исследования состоит в том, что разрабатываются вопросы использования и охраны трансграничных (пограничных) водных объектов посредством системного анализа различных аспектов данного вопроса: видов государственной территории, в частности, водной территории; элементов водной территории Российской Федерации; государственного суверенитета; правового режима водных границ, как разновидности единой государственной границы. Также рассмотрение данного вопроса включает изучение конституционно-правового режима трансграничных водных объектов до ратификации Российской Федерацией «Конвенции об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер» 1992 г.

Научная новизна исследования состоит в следующих положениях, выносимых на защиту:

• положение о том, что трансграничные водные объекты расположены на территории двух или более государств, они относятся к категории разделяемых природных ресурсов, специфика которых и заключается в их географическом положении. Данные водные объекты, следовательно, подпадают под действие суверенитета государств и находятся под их юрисдикцией (в отличие от природных ресурсов Мирового океана, природных богатств Антарктики);

• проведенный анализ правовой классификации водных объектов Российской Федерации, в частности, рек и озер, дал возможность сделать вывод о том, что данные водные объекты подразделяются на:

- национальные водные объекты (внутренние), которые находятся в пределах государства и, соответственно, не пересекают государственной границы Российской Федерации;

- трансграничные водные объекты, которые являются синонимом пограничных рек и озер, а, значит, пересекают, разделяют территорию России и сопредельных с ней государств;

• проведенное исследование показало, что в силу особенностей режима, характерного для различных водных объектов, разделение водных объектов может идти по способу урегулирования различных проблем, связанных с использованием вод этих рек и озер:

- вопросы режима национальных водных объектов могут решаться территориальным сувереном в одностороннем порядке;

- вопросы, касающиеся различных видов пользования водных ресурсов трансграничных рек, в данном случае, могут быть урегулированы только в международном порядке;

• вывод о том, что распад СССР на независимые государства привел к пересмотру сложившегося к концу 80-х годов межреспубликанских водных источников, перешедших в категорию трансграничных вод, что повлекло за собой возникновение новых вопросов на государственных границах. Многие реки, озера, находившиеся в пределах территории СССР, стали пересекать границы Российской Федерации и сопредельных государств; в настоящий момент они приобрели статус трансграничных (так, например, река Нарва и озера Псковское и Чудское - Эстония; реки Иртыш, Тобол, Урал - Казахстан и другие);

• обосновано, что проблемы использования и охраны трансграничных вод России и сопредельных с нею государств - союзных республик бывшего СССР имеют принципиальное отличие от аналогичных проблем России и Китая, Кореи, Норвегии, Латвии, а именно:

- в отношениях с последними сотрудничество изначально складывалось на правовой международной основе и Россия имела с этими государствами государственную границу;

- использование и охрана рек межреспубликанского значения в бывшем СССР соответствовало существовавшему разделению труда между республиками, специализации и структуре их народного хозяйства. В результате, сложившиеся масштабы и режим использования водных ресурсов, их качество могут не согласовываться с теми или иными нормами международного права в отношении трансграничных вод, что, естественно, создает трудности на новом уровне отношений между бывшими союзными республиками СССР.

Кроме того, прежние административные границы РСФСР с сопредельными союзными государствами стали государственными в новых условиях, что повлекло за собой новые вопросы, т.к. административные границы, зачастую, были неделимитированы и недемаркированы.

• определено, что ратификация «Конвенции об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер» 1992 года Российской Федерацией послужила введению в юридическую терминологию новой дефиниции «трансграничные водные объекты», которая стала синонимом «пограничные водные объекты».

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что содержащиеся в нем положения и выводы могут служить материалом для дальнейших исследований правовых проблем в сфере использования и охраны водных ресурсов трансграничных водных объектов. Выдвинутые теоретические положения и сделанные на их основе выводы могут быть использованы в процессе подготовки и совершенствования нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере общественных отношений, а полученные выводы могут быть полезны в научной работе, при преподавании таких учебных курсов как конституционное, природоресурсное, водное право, а также при написании учебных пособий по юридическим дисциплинам.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в выступлениях автора на научных конференциях, а также в научных статьях и публикациях.

Результаты исследования рассмотрены и на заседании кафедры государственного строительства и права Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Структура работы. Цель и задачи исследования обусловили структуру диссертации, состоящей из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых актов и научной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Кравченко, Олеся Викторовна

Вопросы правового регулирования территории всегда были и остаются актуальными для всех государств, поскольку территория является неотъемлемым условием функционирования политической организации власти (государства) и общества. В последнее время увеличилось количество исследований и публикаций по вопросам конституционно-правового регулирования территории Российской Федерации. Тем не менее, многие аспекты, в частности, статуса водной территории, водных государственных границ, трансграничных

(пограничных) водных объектов остаются вне пределов изучения.Проведенное диссертационное исследование конституционно правовых основ режима трансграничных (пограничных) водных объектов позволяет сделать некоторые выводы, обобщения и рекомендации.Трансграничные (пограничные) водные объекты относятся к категории разделяемых природных ресурсов, поскольку они расположены на территории двух или более государств; пересекают, разделяют государственные границы.Анализ различных видов водных объектов показал, что на настоящий момент правовая классификация водных объектов в России включает в себя: национальные водные объекты (внутренние), под которыми понимаются водные объекты, находящиеся в пределах государства и, соответственно, не пересекающие государственной границы Российской Федерации; трансграничные водные объекты, которые являются синонимом пограничных, а значит, пересекают, разделяют территорию России и сопредельных с ней государств. Эта категория, возможно со временем заменит другие определения трансграничных водных объектов (международные, многонациональные).Исходя из этой классификации, можно добавить, что в силу особенностей режима, характерного для различных водных объектов, разделение водных объектов может идти ещё и по способу урегулирования различных проблем, связанных с использованием вод этих объектов, а именно: • вопросы режима национальных водных объектов могут решаться территориальным сувереном в одностороннем порядке; • вопросы, касающиеся различных видов использования водных ресурсов трансграничных водных объектов, в данном случае, могут быть урегулированы только в международном порядке.Водные объекты государства, т.е. его внутренние воды, пограничные воды (та часть, которая простирается от берега до линии государственной границы) и территориальное море входят в состав водной территории Российской Федерации, Внутренние (национальные) •^ воды находятся под полным суверенитетом России, которая регламентирует их правовой режим и условия пользования ими (судоходства, рыболовства или иного промысла), в том числе условия пользования ими, в частности, для захода в открытые морские порты иностранных морских судов и военных кораблей.Рассмотрение территориальных проблем включает вопросы территориальных режимов и территориального разграничения. К первым относятся территориальный суверенитет, территориальная юрисдикция, особые (специальные) правовые режимы. Ко вторым — "ЯГ неприкосновенность и целостность территории государства, установление границ континентального шельфа и морской экономической зоны. Поэтому при изучении режима водной территории необходимо сказать об особенностях, присущих водным границам.Обычно, на судоходных реках границей является тальвег - линия наибольших глубин, на несудоходных — посередине реки. На пограничных участках рек срединная линия реки или срединная линия главного фарватера, или тальвега, по которым проводится линия границы могут изменяться из-за различных намывов, наносов и других природных явлений. Поэтому в договорах между сопредельными государствами часто оговаривается, что линия границы на данной реке является неизменной или она изменяется в зависимости от естественных изменений реки, если международными договорами не предусмотрено иное. Одностороннее изменение уровня пограничных вод недопустимо.Конкретной нормы, четко устанавливающей границу на пограничных участках рек по середине главного фарватера, не существует.Сопредельные государства, заключающие между собой договор о режиме государственной границы, сами определяют границу так, как они считают наиболее подходящим, сообразно обстоятельствам Кроме речных, водные границы подразделяются также и на озерные, границы других водоемов и морские. На озерах и иных водоемах граница устанавливается по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной границы к берегам озера или иного водоема. По отношению к морским границам применяются нормы международного морского права, в частности, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.Проведенное исследование показало, что все правоотношения, возникающие по поводу режима пограничных водных объектов, можно разделить на: а) правоотношения, касающиеся режима государственной границы, проходящей по пограничной водным объектам; б) правоотношения, возникающие по поводу охраны и использования ресурсов пограничных водных объектов в экономических целях.Непосредственно правовой режим пограничных водных объектов включает в себя следующие элементы: порядок установления водных границ государств, их особенности и основные черты; порядок использования ресурсов пограничных водных объектов в экономических целях; правовые вопросы охраны сопредельными государствами природной среды пограничных водных объектов; регулирование судоходства на пограничных участках водных объектов.В силу того, что распад СССР на независимые государства t привел к изменениям в государственной границе Союза и сопредельных с ним государств, изменилась и водная граница, и, следовательно, правовой режим пограничных водных объектов. Российская Федерация, выступая правопреемницей по международным договором, соглашениям, конвенциям, заключенным бывшим Союзом ССР, закрепляет свои права и обязанности в новых договорах и соглашениях. Так, например, «Соглашение между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов» от 19 октября 1992 г., «Соглашение ^ между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан», а также аналогичное Соглашение Правительства России с Правительством Монголии от 11 февраля 1995 года.Проведенное исследование показало, что вопросы использования и охраны пограничных водных объектов для России не являются новыми.Их решение находило свое отражение в договорах о режиме государственной границе, примером тому служат многочисленные договоры, заключенные СССР с сопредельными государствами. Договоры и соглашения содержали нормы, регулируюш;ие данные вопросы, отдельных же договоров, специально посвященных вопросам использования и охраны трансграничных водотоков, не было.Тем не менее, ратификация «Конвенции об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер» Россией имеет важное значение, т.к. регулирование данного аспекта теперь производится в соответствии с нормами международного права, которые являются приоритетными в иерархии правовых норм в Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Кравченко, Олеся Викторовна, 2002 год

1. Конституция (Основной Закон) Российской Советской ФедеративнойСоциалистической Республики. М.: Советская Россия. 1991.

2. Конституция (Основной Закон) Союза Советских СоциалистическихРеспублик. М.: Юрид.литература. 1990.

3. Конституция Российской Федерации. - М. Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации, 1993.

4. Федеративный договор.// Российская газета. 1992. 16 мая.

5. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. // ВедомостиСъезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22.

6. Конституция Российской Федерации: проблемный комментарий. Отв.ред. В.А.Четвернин. М.: 1997.

7. Конституция Российской Федерации: научно-практическийкомментарий. // Под ред. Б.Н.Топорнина. М.: Юрист. 1997.

8. Конституция Российской Федерации: научно-практическийкомментарий. Отв. ред. В.В.Лазарев. М.: Спарк. 2001.

9. Об установлении переходного периода по государственнотерриториальному разграничению в Российской Федерации. Закон Российской Федерации. // Российская газета. 1992. 8 сентября.

10. О континентальном шельфе Российской Федерации. Федеральныйзакон. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. >fe 49. Ст. 4694.

11. О геодезии и картографии. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 2.

12. Закон Российской Федерации «О Государственной границеРоссийской Федерации» от 1.04.1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 22. Ст. 2594.

13. Федеральный закон Российской Федерации от 15 июля 1995 г. «Омеждународных договорах Российской Федерации».// Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 29, ст. 2757.

14. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1февраля 1996 г. «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 4. Ст. 409.

15. Конституции республик в составе Российской Федерации. М.:Известия. 1995-1997. Вып. 1-3.

16. Конституции, уставы и договоры субъектов Российской Федерациина Северном Кавказе. Ростов-на-Дону.: изд. СКАГС. 1998.

17. Сборник договоров и соглашений между органами государственнойвласти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. М.: Известия. 1997.

18. Декларация о соблюдении суверенитета, территориальнойцелостности и неприкосновенности границ - государств-участников СНГ от 15 апреля 1994. // Бюллетень международных договоров. 1994. № 7.

19. Водный кодекс Российской Федерации. 18 октября. 1995 г. //Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 47, ст. 4471.

20. Водный кодекс РСФСР. М.: «Юридическая литература». 1985.

21. Кодекс внутреннего транспорта Российской Федерации. М.:«Былина».2001.

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 15. 04.1996г. № 464 «О федеральной целевой программе «Внутренние водные пути России на 1996-2000 г.г.», // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 17. Ст. 1995.

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11. 1996года № 1404 «Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах». - Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5567.

24. Ведомости Верховного Совета СССР. 1965. № 21. Ст. 326.

25. Ведомости Верховного Совета СССР. 1965. № 17. Ст. 223.

26. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного СоветаРСФСР. 1990. № 2. Ст. 22.

27. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций,заключенных с иностранными государствами. М.: 1925. Вып. "Л.

28. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций,заключенных с иностранными государствами. М.: 1930. Вып. 5.

29. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций,заключенных с иностранными государствами. М.: 1931. Вып. 6.

30. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций,заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIV.- М.: 1957.

31. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций,заключенных СССР с иностранными государствами. М.: Госполитиздат. 1961.Вьш.20.

32. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций,заключенных СССР с иностранными государствами. М.: «Международные отношения». 1967, Вып. XXII.

33. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций,заключенных СССР с иностранными государствами. М.: «Международные отношения». 1971. Вып. XXIV.

34. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций,заключенных СССР с иностранными государствами. М.: «Международные отношения». 1975. Вып. XXIX.

35. Сборник международных договоров СССР. М.: «Международныеотношения». Вып. XXXVII. 1983.

36. Сборник международных соглашений Российской Федерации повопросам рыболовства и рыбохозяйственных исследований. М.: 1995. 1.. Специальная литература. Монографии, книги, сборники

37. Ахутин А.Н. Преобразование рек СССР. - М.: военное изд-воВоенного министерства СССР. 1950. 88 с.

38. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административноеправо Российской Федерации. М.: Зерцало-М. 2001.

39. Бабурин Н. Территория государства. Правовые и геополитическиепроблемы. - М.: изд-во МГУ. 1997. - 480 с.

40. Баглай М.В. Конституционное право РФ. - М.: Норма - Инфра, 2000.760 с.

41. Баглай М., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционногоправа. М.: БЕК. 1998.

42. Балашенко А., Макарова Т.И. Международно-правовая охранаокружающей среды и права человека. - Минск: 1999. 256 с,

43. Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. - М.:Государственное изд-во юридической литературы. 1958. - 271 с.

44. Барциц И.Н. Правовое пространство России. Вопросыконституционной теории и практики. М.: МГУ. 2000. 496 с.

45. Баскин Ю.Я. Международно-правовые вопросы использования рек:судоходство, производство электроэнергии, ирригация. В кн.: Советский ежегодник международного права. 1961. - М.: Наука. 1962.

46. Валентей Д. Федерализм: российская история и российскаяреальность. М.: Институт экономики РАН., 1998. 132 с.

47. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Новый юрист. 1998.• • 2.12.Вердросс А. Международное право. - М.: изд-во иностранной литературы. 1959. - 652 с.

48. Волова Л.И. Принцип территориальной целостности инеприкосновенности в современном международном праве. - Ростов-н/Д.: 1981.-192 с.

49. Грамоты Великого Новгорода и Пскова. Под. ред. Н. Валка - М.;Л.: изд-во АН СССР. 1949.-408 с.

50. Государственное пространство России. Актуальные проблемыкоммуникаций с внешним миром. - М.: РАН. 1996. - 60 с. ff 2.16. Григорьев Е.Г. Хозяйственный механизм территориального водопользования. М.: Наука. 1994. - 176 с.

51. Дембо Л.И. Основные проблемы советского водногозаконодательства. Л.: изд-во Ленинградского Государственного Университета им. А.А. Жданова. 1948. - 135 с.

52. Дипломатический словарь. М.: полит.литература. 1979. Т.З.

53. Загоскин Н.П. Курс истории русского права. Казань. 1906. Т. 1.

54. Казанский П. Договорные реки. - Казань. 1895. -Т.2.

55. Кашкин В.И. Торговля и торговый капитал в Московском^ государстве. Л.: 1926.

56. Киндерсли Д. Атлас мира. М.: Слово. 1999. 338 с.

57. Кистяковский Л.А. Основные вопросы науки международногоправа. М.: 1895. \ 2.24. Клименко Б.М. Государственная территория. - М.: Международные отношения. 1974. - 168 с.

58. Клименко Б.М. Международные реки. - М.: Международныеотношения. 1969. ^ 190 с.

59. Клименко. Б.М., Ушаков Н.А. Нерушимость границ - условиемеждународного мира. - М.: Наука. 1975. -167 с.

60. Клименко Б.М., Порк А.А.. Территория и граница СССР. М.:Международные отношения. 1985. 302 с.

61. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.:Юрист. 2000. 520 с.

62. Корбут Л.В., Баскин Ю.Я.. Международно-правовой режим рек:история и современность. - М.: Наука. 1987. - 160 с.

63. Корбут Л.В., Баскин Ю.Я.. Европейская система внутренних водныхпутей (определение режима и круга участников). Советский ежегодник международного права. 1983. М.: 1984. Наука. 351 с.

64. Коровин Е.А. Международное право. М.: Государственное изд-воюридической литературы. 1951.

65. Колбасов О.С. Теоретические основы права пользования водами вСССР. М.: Наука. 1972. - 227 с.

66. Комментарий к Водному кодексу п/р Боголюбова А. М.:Юстинцформ. 1997. - 336 с.

67. Краснова И.О. Земельное право. - М.: Юрист. 2001.

68. Курс международного права: В 6 т. Т.З. Основные институты иотрасли современного международного права. М.: Наука. 1967.

69. Лексин И.В. Договорное регулирование федеративных отношений вРоссии. М.: УРСС. 1998.

70. Лекции по истории русского законодательства Беляева И.Д.. М.:1.1888.-584 с.

71. Лужин А.В. Административно-территориальное устройствоСоветского государства, М,: Юрид, литература, 1969. 1.2,39. Мартене Ф. Современное международное право цивилизованных ; ^ i

72. Мейер Д.И. Русское гражданское право. - М.: Статут, 1997. Ч. 2.

73. Молодцов СВ. Международно-правовой режим открытого моря иконтинентального шельфа. М.: изд. АН СССР. 1960. 335 с.

74. Международное право. М.: Международные отношения. 1966.

75. Николаев А. Россия на переломе. М.: 1999. Современный писатель.-398 с.

76. Международное право под. ред. Колосов Ю.М., Кузнецов В.И. - М.:Международные отношения. 1994. 608 с.

77. Новое в водном законодательстве. - М.: Юридическая литература.1972. 96 с.

78. Оппенгейм Л. Международное право. М.: изд-во иностраннойлитературы. Т. 1, полутом 2. -547 с.

79. Пермяков Р.С, Петрищева Г.В., Шилов А.С Управлениеприродопользованием. - М.: РАГС 2001.188 с.

80. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. М.: 1Дит-М.2000. 264 с.

81. Саломаткин А.С. Административно-территориальное устройствоРоссийской Федерации (вопросы теории и практики). М.: Манускрипт. 1995.

82. Сборник памяти СФ. Платонова. - СПб.: 1911. 568 с.

83. Свод Законов Российской Империи. Под. ред. Волкова А.Ф.,Филипова Ю.Д. - СПб.: издание товарищества «Общественная польза». 1899.-Т. X. 4.1.

84. Собрание государственных грамот и договоров. 1819. Ч. 2.

85. Сухорукова СМ, Экономические отношения как факторэкологически устойчивого хозяйственного природопользования. М.: 1994. 257 с.

86. Таможенные книги Московского государства 17 в. Под. ред.Яковлева А.М. - Л.: 1950. Т. 1. 887 с.

87. Ушаков Н.А. Суверенитет в международном праве. - М.:Международные отношения. 1963. - 271 с.

88. Ушаков Н.А. Международное право. - М.: Юрист. 2000. - 302 с.

89. Флексор Д.С. Действующее законодательство по водному праву.СПб.: 1912. 512 с.

90. Чичварин В.А. Охрана природы и международные отношения. М.:Международные отношения. 1970. - 287 с.

91. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Поизданию 1907 г. - М.: Спарк. 1995. - 556 с.

92. Экология. Юридический энциклопедический словарь. Под. ред. .С.А.Боголюбова. - М.: Норма. 2000. -448 с.

93. Эйхельман О. Хрестоматия русского международного права. Киев:1887.4.1.458 с.

94. Экономические проблемы становления российского федерализма.Отв. редактор Валентей Д..- М.: Наука. 1999. -108 с.

95. Энциклопедический словарь. Т. IX. Издатели: Ф.А.Брокгауз,И.А.Ефрон. С-Пб. 1898. 1.I. Статьи (журналы)

96. Ладыженский A.M. Юридическая природа территориальноговерховенства. // Вестник МГУ. 1948. № 10.

97. Пустогаров В.В. Международная деятельность субъектов федерации.// Московский журнал международного права. 1992. № 2.

98. Скуратов Ю.И. Государственная граница России: формированиеправовой основы. // Государство и право. 1993. № 10.

99. Хабриева Т.Я. Границы субъектов Российской Федерации и ихизменение. // Государство и право. 2002. № 2. 1У. Диссертации и авторефераты диссертаций.

100. Клименко Б.М. Основные проблемы государственной территории вмеждународном праве. Автореферат...дис. доктора юридических наук. М.: 1970.

101. Тарасова И.Н. Принцип свободы судоходства по Европейскимводным путям международного значения. Автореф. дис...кандидата юридических наук. - М.: 1982.

102. Саломаткин А.С. Территориальная организация Российскогогосударства (государственно-правовые вопросы). Автореферат... дис. доктора юридических наук. М.: 1996.