Конституционно-правовые основы регулирования субъектами Российской Федерации участия общественных объединений в региональных политических процессах тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Чистова, Любовь Александровна

• Чистова, Любовь Александровна
• кандидат юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Чистова, Любовь Александровна

Введение.

Глава I. Теоретико-правовые аспекты региональных политических процессов.

§ 1. Историко-правовые аспекты развития региональных политических процессов в России.

§ 2. Политическая система, политический процесс и публичная сфера: соотношение понятий.

§ 3. Разграничение полномочий Российской Федерации и ее субъектов в сфере законодательства об общественных объединениях.

Глава II. Опыт и перспективы законодательного регулирования субъектами Российской Федерации деятельности региональных общественных объединений.

§ 1 .Законодательство субъектов Российской Федерации о региональных общественных объединениях и основные направления его развития.

§ 2. Правовое регулирование деятельности региональных молодежных общественных объединений.

§ 3. Проблемы реализации прав региональных общественных объединений, созданных с учетом национальных (этнических) особенностей.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые основы регулирования субъектами Российской Федерации участия общественных объединений в региональных политических процессах»

Актуальность темы диссертационного исследования.

Закрепленное в Конституции Российской Федерации 1993 года положение о высшей ценности человека, его прав и свобод является ключевым принципом деятельности государства и развития всей его правовой системы.

Между тем переход этого конституционного положения из плоскости «декларации» в одну из форм реализации российского законодательства сопряжен со множеством противоречий. В достаточной степени актуально это положение и для реализации конституционного права каждого на объединение.

Так, на федеральном уровне наметилась тенденция, направленная на ограничение полномочий общественных объединений по выдвижению кандидатов на выборные государственные и муниципальные должности. В то же время субъекты Федерации имеют право законодательного регулирования особенностей участия профсоюзов, молодежных общественных объединений и национально-культурных автономий в региональных политических процессах.

Среди участников политических процессов в субъектах Российской Федерации, в механизме взаимодействия личности и государственных органов важную роль играют региональные общественные объединения, т.е. объединения, деятельность которых в соответствии с их уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации (далее - также РОО). Они, по мнению автора, способны консолидировать деятельность индивидов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Вышеназванные обстоятельства выступают объективными предпосылками для проведения научного исследования в сфере функционирования региональных общественных объединений с позиции конституционного права каждого на объединение.

Хотя в сфере деятельности общественных объединений занято более 2,5 млн. человек, Россия по числу общественных объединений на один миллион жителей значительно отстает от других стран.

По оценкам экспертов, в России большая часть общественных объединений - 49% - осуществляет свою деятельность в социальной сфере, 37% - это общественно-гражданские объединения, 15% - производственные и 11% - общественно-политические1. Кроме того, последние из указанных видов общественных объединений вместе с трансформацией (в законодательно установленные сроки) в общероссийские политические партии (в своем большинстве), потеряв поддержку региональных политических лидеров, превратились в столичные политические клубы, не имеющие должной организационной структуры, разработанной идеологии и социальной опоры, с лидерами, в значительной степени оторванными от интересов рядовых членов своей партии2.

Это проявилось прежде всего в низкой явке избирателей на региональных и местных выборах, что в конечном счете вынудило Центральную избирательную комиссию Российской Федерации разработать законопроект, предусматривающий в первом случае (на уровне региональных выборов) снижение минимального порога явки избирателей с 25% до 20% , а во втором - его исключение из оснований для признания местных выборов несостоявшимися.

Одной из проблем, в решении которой необходима поддержка региональных молодежных общественных объединений и национально-культурных автономий, является внешняя миграция.

1 Шинелева JI.T. Общественные неправительственные организации и власть. - М., 2002. -С. 131.

2 См.: Шершнев M.JI. Общественные объединения как форма социальной организации формирующегося гражданского общества в России //Безопасность. - 2003. № 1-2. С. 139149.

Правовая неподготовленность значительного числа молодых людей к тому, что для России существует объективная необходимость в пополнении трудовых ресурсов за счет внешних мигрантов, а также безразличие большинства региональных национально-культурных автономий к судьбе прибывающих соотечественников в конечном счете проявились в стихийных националистических выступлениях молодежи с дальнейшим образованием неформальных движений, например скинхедов.

В связи с этим исследование категорий "региональное молодежное общественное объединение"' и "региональная национально-культурная автономия" становится1 актуальной научной задачей. '

За последние десять лет в Российской Федерации был принят ряд законов, и других нормативных правовых актов субъектов Федерации, регламентирующих деятельность региональных общественных объединений.

Однако в связи с отсутствием в анализируемой сфере четкого законодательного разграничения^ полномочий федерального центра и субъектов Федерации региональные нормативные правовые акты нередко имеют слишком широкие предметы регулирования, а также терминологические и иные несоответствия федеральному законодательству.

В указанной ситуации назрела настоятельная необходимость, в выявлении положительного опыта по- законодательному регулированию особенностей создания и деятельности региональных общественных объединений, в разработке на основе' научных исследований концепций модельных законов субъектов Федерации и предложений о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство. Одним из таких исследований является настоящая диссертация.

Степень научной разработанности темы исследования. Отдельные аспекты деятельности общественных объединений выступали предметом исследований в рамках социологии, политологии и ряда юридических дисциплин. Однако в настоящее время необходимо проведение комплексного исследования участия региональных общественных объединений в политических процессах, происходящих в субъектах Российской Федерации.

Для-изучения института общественных объединений в России автором' использованы труды отечественных и зарубежных ученых. В частности, при выявлении* сущностных особенностей общественных объединений диссертант опиралась на исследования Авакьяна С.А., Алексеева* G.C., Баглая М.В., Бахраха Д.Н., Богдановой'Н.А., Бойцова В.Я!, Брагинского* М.В.', Витрянского В.В., Витрука Н.В., Воеводина Л.Д., Гаджиева ГА'., Залесского В.В., Иоффе О.С., Кабышева В.Т., Козловой Е.И., Кокотова А.Н., Кутафина О.Е., Лаптева В.В., Магазинера Я.М., Мерсияновой- И.В., Невинского В.В., Нерсесянца B.C., Севрюгина В.Е., Тихомирова Ю.А., Толстого Ю.К., Хабриевой Т.Я., Чеботарева' Г.Н., Чиркина В.Е., Эриашвили Н.Д., Ямпольской- Ц.А. и других ученых советского и современного периодов развития юридической науки.

В прямой постановке проблема конституционно-правовой основьь регулирования субъектами Российской Федерации участия общественных объединений в региональных политических процессах в-юридической науке не исследовалась.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения; связанные с созданием и деятельностью региональных общественных объединений.

Предметом настоящего исследования являются федеральное законодательство и нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие создание и деятельность региональных общественных объединений, в том числе их участие в региональных политических процессах, а также нормы, содержащиеся в уставах и положениях РОО, нормотворческая практика региональных общественных объединений.

Цель работы основана на актуальности исследуемой проблематики и заключается в выявлении сущностных черт региональных общественных объединений как самостоятельного института политической системы, определении роли региональных общественных объединений в политических процессах в субъектах Российской Федерации и прежде всего региональных молодежных общественных объединений, региональных национально-культурных автономий.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи диссертационного исследования:

- рассмотреть предпосылки становления и особенности политических процессов в субъектах Российской Федерации; определить круг субъектов обеспечения реализации конституционного права каждого на объединение и особенности законодательного регулирования этого права в федеральном и региональном законодательстве;

- установить качественные (сущностные) черты общественных объединений с последующим уточнением на указанной основе определений "общественное объединение", "региональное молодежное общественное объединение" и "региональная национально-культурная автономия";

- изучить политические процессы в субъектах Федерации, в которых имеют право принимать участие РОО;

- выявить проблемы и положительный опыт правового регулирования деятельности РОО в субъектах Российской Федерации и провести их анализ с позиции конституционного права;

- внести предложения по совершенствованию федерального и регионального3 законодательства в сфере регулирования конституционно-правового статуса региональных общественных объединений.

Методологическую основу диссертационного исследования составили современные положения теории познания. Для достижения цели, поставленной в работе, диссертантом применялись системно-структурный, диалектический, сравнительно-правовой, статистический, формальнологический, исторический методы, метод экспертного опроса, анкетирования, а также иные методы научного познания.

3 Под региональным законодательством понимается совокупность законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

Нормативная база исследования. В процессе подготовки работы проведен анализ положений Конституции Российской Федерации, международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией, федеральных законов, решений Конституционного Суда Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, конституций (уставов) и законов субъектов Российской Федерации, актов высших судебных органов Российской Федерации, подзаконных нормативно-правовых актов органов, осуществляющих государственную регистрацию общественных объединений, а также норм, содержащихся в уставах региональных общественных объединений и положениях о них.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составили материалы архивов управлений Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу, а также комитета по делам национальностей Администрации Тюменской области и комитета по социально-экономическому анализу и общественным связям аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Автором изучена законодательная практика 77 субъектов Российской Федерации, а также проведен экспертный опрос более ста депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и руководителей региональных общественных объединений.

Научная новизна работы состоит в том, что она является одной из первых монографических работ в отечественной науке конституционного права, посвященных комплексному исследованию проблем конституционно-правового регулирования деятельности региональных общественных объединений в рамках современного законодательства, в том числе вопросов правового положения названных объединений, особенностей их создания и деятельности, их участия в политических процессах, происходящих в субъектах Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие научные положения, содержащие новизну исследования:

1. Региональные общественные объединения, как институт гражданского общества, в своей деятельности должны учитывать следующие обстоятельства:

- современная политика Российского государства по установлению общих принципов организации системы органов государственной власти направлена не столько на ограничение полномочий региональных лидеров -губернаторов (президентов республик), сколько на реализацию конституционного положения о единой- системе исполнительной власти в Российской Федерации и на обеспечение эффективной региональной политики;

- представительство Президента Российской Федерации в федеральных округах сформировалось в действенный правовой институт, обеспечивающий эффективное воздействие на региональные политические процессы.

2. Особенность законодательного обеспечения в субъекте Российской Федерации конституционного права каждого на объединение заключается в том, что в уставе (конституции) субъекта Федерации, наравне с правом создавать на добровольной основе объединение (в целях реализации совместных потребностей посредством постоянной общественно полезной деятельности) и беспрепятственно выходить из объединения, необходимо закрепить следующие положения:

- право вступать в действующие на территории субъекта Федерации региональные общественные объединения независимо от их вида и форм;

- право давать оценку существующим общественным объединениям (на существование, деятельность, прекращение, участие в общественно-политической жизни) как одного из способов реализации конституционного права на объединение.

3. Современное федеральное законодательство не в полной мере учитывает то обстоятельство, что правовое регулирование создания и деятельности региональных общественных объединений — предмет совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, поскольку право каждого на объединение не существует вне защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты прав национальных меньшинств, обеспечения законности и правопорядка. В этой связи необходимо расширение установленного на федеральном уровне перечня полномочий субъектов Российской Федерации по законодательному регулированию права граждан на объединение и прав региональных общественных объединений. В частности, за субъектами Федерации должно быть закреплено право на установление дополнительных гарантий для женских общественных объединений^

4. На уровне устава (конституции) субъекта Российской Федерации необходимо закрепить некоторые вопросы статуса региональных общественных объединений, в том числе: критерии наделения объединений статусом региональных, межмуниципальных, исходя из особенностей территориального устройства соответствующих субъектов Российской Федерации;

- положение о том, что региональное молодежное общественное объединение — это объединение, созданное по инициативе молодых граждан в возрасте от четырнадцати до тридцати лет, состоящее преимущественно из таких лиц, сформировавших на аналогичных условиях выборные органы объединения, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

5. Законодательное закрепление на федеральном уровне положения о нахождении этнической общности в состоянии национального меньшинства (на соответствующей территории) как одного из требований для создания национально-культурной автономии (далее также - НКА) не исключает создание региональной национально-культурной автономии представителями титульной или находящейся на соответствующей территории в состоянии национального большинства. На практике этот правовой запрет преодолевается за счет использования инициаторами создания таких НКА особенностей языка и культуры у этнических групп, территориально обособленных от других представителей их национальности. Это в конечном итоге может привести к дроблению нации. В связи с чем обосновывается необходимость внесения изменений в федеральное законодательство.

6. Содержание законодательства субъектов Российской Федерации об общественных объединениях в значительной мере состоит из правовых норм, наделяющих общественные объединения дополнительными правами и гарантиями, в том числе правом законодательной инициативы, правом на участие в выборах, референдуме и отзыве выборных должностных лиц, а также правом на участие в работе Гражданского форума, общественных палат и других формах политических процессов в субъектах Российской Федерации. Такую практику следует оценить как положительную, требующую расширения и применения всеми субъектами Российской Федерации.

7. Перспективными организационно-правовыми формами региональных молодежных объединений следует признать молодежные парламенты и молодежные правительства, созданные при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации при условии развернутого законодательного регулирования на федеральном и региональном уровнях их статуса и основ деятельности как государственно-общественных объединений, не подлежащих государственной регистрации.

8. Важным средством развития институтов гражданского общества следует рассматривать законодательное стимулирование субъектами Российской Федерации участия национально-культурных автономий в выборах, референдуме, отзыве выборных должностных лиц и других региональных политических процессах, а также установление в законах субъектов Федерации порядка членства и форм участия региональных общественных объединений в Гражданском форуме, общественных палатах субъектов Российской Федерации.

9. Повышение роли общественных объединений в региональных политических процессах предопределяет принятие дополнительно к Федеральному закону «О национально-культурной автономии» специальных законов субъектов Российской Федерации о региональных национально-культурных автономиях, а также региональных молодежных общественных объединениях.

10. Предложения в федеральное и региональное законодательство, направленные на совершенствование правового регулирования РОО:

- о наделении субъектов Российской Федерации правом принятия специальных законов о региональных общественных объединениях, региональных женских общественных объединениях, региональных профсоюзных организациях;

- о расширении перечня мероприятий региональных национально-культурных автономий, которые могут финансироваться субъектами Российской Федерации.

Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут применяться в практической деятельности законодательных (представительных) органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации при принятии законов, регламентирующих порядок образования и деятельности региональных общественных объединений.

В результате проведенного исследования сформулированы предложения о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство, а также в законы Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Итоги проведенного исследования могут быть использованы в учебном процессе в юридических вузах при изучении учебных курсов "Конституционное право" и "Законодательство субъектов Российской Федерации".

Апробация работы. Диссертация подготовлена на кафедре конституционного и муниципального права Института государства и права Тюменского государственного университета, где проведено ее рецензирование и обсуждение.

Материалы работы были предметом обсуждения также на международной, всероссийской и межвузовской научно-практических конференциях, проводимых Тюменским государственным университетом, Тюменской областной Думой, Сургутским государственным университетом, а также на заседаниях Гражданского форума Тюменской области в 2002 -2004 годах. Основные теоретические положения нашли отражение в восьми научных публикациях автора.

Отдельные предложения автора по совершенствованию законодательства были использованы Тюменской областной Думой и Думой Ханты-Мансийского автономного округа- Югры при принятии нормативных актов о региональных молодежных общественных объединениях.

Результаты диссертационного исследования были использованы автором в процессе проведения практических занятий в Югорском государственном университете, Сургутском государственном университете и в Тюменском государственном институте мировой экономики, управления и права.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Чистова, Любовь Александровна

Заключение

Проведенное исследование региональных политических процессов в Российской Федерации позволяет сделать следующие выводы:

Федеральное законодательство, принятое в последние годы, а также экономическая интеграция и естественное укрупнение субъектов Российской Федерации, делают вполне очевидным тезис о реальности в России территориальной федерации.

Какой бы далекой от действительности ни представлялась для России перспектива территориальной федерации, она свидетельствует в пользу той точки зрения, что этнический фактор в региональных политических процессах становится все менее значимым за счет возвращения субъектов Федерации в единое правовое пространство.

Глобализация в России, как нам представляется, может стать фактором политического процесса, но преимущественно федерального, а не регионального. В регионах он значим лишь постольку, поскольку регион становится объектом федеральной политики.

Опыт создания свободной экономической зоны в отдельных территориях России показал экономическую и политическую неподготовленность политических лидеров отдельных субъектов Российской Федерации к экономической регионализации.

Третий из названных нами факторов регионализации политики в Российской Федерации - этнический - приобрел наибольшую значимость в период с 1992 по 1996 годы, однако в настоящее время можно говорить о существенном снижении его значения.

Регионализация политических процессов в Европе и России позволяет утверждать, что лишь для очень незначительного количества приграничных российских регионов возможна трансрегиональная политическая и экономическая интеграция в той форме, в которой она осуществляется в современной Европе.

Представительство Президента РФ в федеральных округах сформировалось в действенный правовой институт, обеспечивающий прежде всего эффективное воздействие на региональные политические процессы.

Современная политика Российского государства направлена не столько на ограничение власти региональных лидеров - губернаторов (президентов республик), сколько на достижение большей сбалансированности системы разделения власти в субъекте Российской Федерации и на обеспечение эффективной региональной политики там, где региональные политические элиты с этим справиться не могут.

Проведенное исследование понятий "политическая система", "политический процесс" и "публичная сфера" позволяют сформулировать следующие положения:

В политической системе можно выделить следующие четыре «составляющие»:

- институты (государство или «элиты» партии, общественные объединения или «заинтересованные группы»);

- политические нормы (которые могут быть отражены в той или иной мере в нормах права);

- политический режим как способ функционирования данной политической системы;

- политическую идеологию (которая может оказывать большее или меньшее воздействие на правовую идеологию и ценностные правовые нормы, закрепленные в Конституции).

Политический процесс можно охарактеризовать как процесс становления, развития (эволюции) и инволюции политических систем.

Говоря о факторах политического процесса, в качестве обязательных необходимо выделить следующие составляющие:

- фактор пространства;

- при относительной стабильности политической системы в целом он (политический процесс) проявляется как взаимодействие отдельных ее элементов;

- итогом политического процесса является сохранение политической системы через ее изменение.

Публичная сфера - это та область, в рамках которой реализуются отношения между гражданским обществом как системой по преимуществу горизонтально выстроенных структур, служащих формированию и защите групповых интересов, и политической властью.

Политическая система, политический процесс и публичная сфера — явления взаимно пересекающиеся, а при реформировании общества политическая система выступает в качестве политического процесса.

Так, применительно к субъектам Российской Федерации точнее будет вести речь о политических процессах И'публичной сфере.

Представляется, что> значительную роль в стабилизации региональных политических процессов и развитии публичной сферы субъектов Российской Федерации могут и должны играть региональные общественные объединения.

Законодательство об общественных объединениях находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 72 Конституции РФ).

Стратегическая задача сегодняшнего дня состоит в том, чтобы определить конкретные, четкие полномочия Федерации и субъектов Федерации в рамках их совместной компетенции за счет разграничения федеральными законами предметов совместного ведения, установленных частью 1 статьи 72 Конституции РФ.

Сегодня это потенциально конфликтное поле следует минимизировать, точно определив, где должны быть полномочия федеральных органов, а где -субъектов Федерации. Иначе эта ситуация будет порождать новые споры, будет использоваться противниками курса на укрепление самой Федерации.

Такой подход можно именовать "рамочным".

Установленная в 1996 году Конституционным Судом РФ, принятая в 1999 году в Федеральном законе "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" и подтвержденная в 2003 г. в Федеральном законе от 4 июля 2003 года № 95-ФЗ интерпретация конституционного положения части 2 статьи 76 Конституции о праве субъектов Федерации на опережающее принятие законов в сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов имеет юридическое значение для законодательного регулирования отдельных видах региональных общественных объединений в той части, в какой эти виды общественных объединений не урегулированы в особом Федеральном законе.

Законодательство субъектов Российской Федерации об отдельных видах региональных общественных объединений, при наличии федеральных законов по таким видам объединений, должно осуществляться по "остаточному принципу".

Одновременно необходимо задействовать такие механизмы совершенствования законотворческого процесса, которые, с одной стороны, нацелили бы федерального законодателя на эффективную работу по формированию основ правового регулирования в сфере совместного ведения, а с другой - направили бы законотворческую инициативу регионов в русло конструктивного сотрудничества с федеральным законодателем. В этой связи представляется перспективным: а) создание дополнительных организационно-правовых механизмов для более полной реализации законодательными органами субъектов Федерации их права законодательной инициативы, выработка более эффективных каналов для их влияния на законотворческую деятельность Государственной Думы и Совета Федерации; б) усиление вариативного характера федеральных законов в сфере совместного ведения и, соответственно, расширение полномочий для регионального законодателя (то есть возможности усмотрения при выборе из предложенных в региональном законе вариантов правового регулирования).

Особое внимание в рамках осуществляемой федеральным законодателем деятельности следует считать совершенствование федерального законотворчества, которое позволило бы преодолеть излишнюю жесткость правового регулирования в сфере совместной компетенции, а также исключило бы необоснованное затягивание с принятием федеральных законов в данной сфере.

Развитие молодежного парламентаризма и вовлечения молодежи в политические процессы в субъектах Российской Федерации предполагает необходимость создания и организации деятельности молодежных парламентов (дум, советов, палат, правительств и др.), творческий подход и инициативу со стороны тех, кто будет продвигать эту идею в субъектах Российской Федерации. Вместе с тем действующие в субъектах Федерации молодежные парламенты и молодежные правительства — негосударственные, некоммерческие объединения с особым правовым статусом. В Федеральном законе «Об общественных объединениях» установлено, что он не распространяется на государственно-общественные объединения, являющиеся предметом отдельного законодательного регулирования. Такой закон не принят, но его принятие крайне необходимо.

На уровне устава (конституции) субъекта Российской Федерации необходимо закрепить некоторые вопросы статуса региональных общественных объединений, в том числе положение о том, что региональное молодежное общественное объединение — это объединение, созданное по инициативе молодых граждан в возрасте от четырнадцати до тридцати лет, состоящее преимущественно- из таких граждан, сформировавших на аналогичных возрастных условиях выборные органы объединения, деятельность которого ' в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Особенность законодательного обеспечения в субъекте Российской Федерации конституционного права каждого на объединение заключается в закреплении в уставе (конституции) субъекта Федерации наравне с правом создавать на добровольной основе объединение (в целях реализации совместных потребностей посредством постоянной общественно-полезной деятельности) и беспрепятственно выходить из объединения, следующие положения:

- право каждого вступать в действующие на территории субъекта Федерации региональные общественные объединения независимо от их вида и форм;

- правомочия коллективных субъектов, в том числе оценку корпоративных прав объединяющихся (членов, участников, учредителей, должностных лиц) как своеобразного способа реализации права на объединение (если человек имеет право на объединение, то и в своей организации он не может быть бесправным).

- оценку прав уже существующих общественных объединений (на существование, деятельность, прекращение, участие в общественно-политической жизни) как одного из способов реализации прав граждан на объединение.

Законодательное закрепление на федеральном уровне положения о нахождении этнической общности в состоянии национального меньшинства (на соответствующей территории) как одного из требований для создания НКА гражданами, относящими себя к такой этнической общности, на практике не исключает создание региональной национально-культурной автономии на съезде или конференции делегатами двух или более местных национально-культурных автономий граждан, относящих себя к одной из этнических общностей титульной (а также находящейся на соответствующей территории в состоянии национального большинства) нации, при условии, что такая этническая общность находится в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории.

Важной формой развития гражданского общества следует рассматривать законодательное стимулирование субъектами Российской

Федерации участия национально-культурных автономий в выборах, референдуме, отзыве выборных должностных лиц и других региональных политических процессах, а также установление в законах субъектов Федерации порядка членства и форм участия региональных общественных объединений в Гражданском форуме.

Повышение роли общественных объединений в региональных политических процессах предопределят принятие- дополнительно по отношению к Федеральному закону «О национально-культурной автономии» специальных законов субъектов Российской Федерации о региональных национально-культурных автономиях, а также региональных молодежных общественных объединениях.

Действующее федеральное и региональное законодательство нуждается в принятии поправок, направленных на совершенствование правового регулирования РОО, в том числе наделении субъектов Российской Федерации правом принятия специальных законов о региональных общественных объединениях, региональных женских общественных объединениях, региональных профсоюзных организациях, а также на расширение перечня мероприятий региональных национально-культурных автономий, которые могут финансироваться субъектами Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Чистова, Любовь Александровна, 2005 год

1. Конвенция ООН "О гражданских и политических правах" от 19 декабря 1966г. //Summer Course Human Rights. Tilburg University. 2001.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Российская газета. 1998. 7 апреля.

3. Международный пакт "О гражданских и политических правах'7/Summer Course Human Rights. Tilburg University. 2001.

4. Всеобщая Декларация прав человека // РГ. 1998. 10 декабря; «Библиотечка Российской газеты». 1999.Выпуск № 22-23.

5. Международный пакт от 16.12.1966г. «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. №12. 1994. Международный пакт от 16.12.1966г. «О гражданских и политических правах». // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

6. Европейская хартия об участии молодежи в жизни муниципальных и региональных образований, 1992.

7. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. М.: Юридическая литература. 2000. 64с.

9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 19. ст. 1709.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст.3301.

11. Закон Российской Федерации от 22 марта 1991 года № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (ред. от 09.10.2002 г.) // Российская газета. 1991. 26 апреля.

12. Закон РСФСР от 25 октября 1991 года № 1807-1 "О языках народов Российской Федерации" (ред. от 11.12.2002 № 165-ФЗ) //Ведомости СНД И ВС РСФСР, 1991, №50, ст. 1740.

13. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" (ред. от 23.12.2003 № 186-ФЗ) //СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 150.

14. Закон Российской Федерации от 19 июня 1992 года № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (ред. от 21.03.2002 г.) // Российская газета. 1992. 23 июля.

15. Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (ред. от 20.07.2004 г.) // Российская газета. 1993. 12 января.

16. Закон Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4462-1 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (ред. от 29.06.2004 г.) // Ведомости СНД Российской Федерации и ВС Российской'Федерации. 1993. №3. Ст.357.

17. Федеральный закон от 7 июля 1993 года № 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" (ред. от 08.12.2003 г.) //Российская газета. 1993. 12 августа.

18. Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле" // Собрание законодательства Российской Федерации". 1995. №1.

19. Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" // Собраниезаконодательства Российской Федерации. 1995. № 15. Ст. 1269.

20. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 29.06.2004 г.) // СЗ РФ, 1995, №21. Ст. 1930.

21. Федеральный закон от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" //Российская газета. 1995. 20 июня.

22. Федеральный закон от 3 июля 1995 года №27 "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 27. Ст.2503.

23. Федеральный закон от 11 августа 1995 года №135-Ф3 "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст.3340.

24. Федеральный закон от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст.4472.

25. Федеральный закон от 27 ноября 1995 года № 48-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4563.

26. Закон Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 49. Ст. 4697.

27. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации". 1996. № 3. Ст. 148.

28. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 23.13.2003 № 179-ФЗ) //СЗ РФ, 1996, № 3. Ст. 145.

29. Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской. Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №22. Ст.2591.

30. Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // Российская? газета. 1996. 29 августа.

31. Федеральный закон от 23 августа 1996 года Н127-ФЗ "О науке; и государственной научной-технической политике" // Российская газета. 1996; 3 марта.

32. Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" // Российская газета. 1997. 1 октября:

33. Федеральный закон от 16 ноября 1997 года № 144-ФЗ "Об образовании" //Российская газета. 1997. 22 ноября.

34. Федеральный: закон: от 15 апреля 1998 года Н66-ФЗ "О садоводческих, огороднических . и дачных некоммерческих объединениях граждан" //Российская газетаЛ 998. 23 апреля.

35. Федеральный закон от 25 сентября 1998 года №158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Российская газета. 1998. 3 октября.

36. Федеральный закон от 29 апреля 1999" года 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // Российская газета. 1999. 6 мая;

37. Федеральный закон от 4 января 1999 года № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов; Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. № 2. Ст.23'1. '

38. Федеральный закон от 12 июля 1999 года №28 "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" //Российская газета. 1999. 14 июля.

39. Федеральный закон от 17 декабря 1999 года №212-ФЗ "О защите прав потребителей" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 51. Ст. 6287.

40. Федеральный закон от 4 мая 2000 года № 58-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" //Российская газета. 2000. 06 мая.

41. Федеральный закон от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ "Об общих принципах организации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" // Российская газета. 2000. 25 июля.

42. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 148 "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №32. Ст. 2336.

43. Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" (ред. от 08.12.2003) //СЗ РФ; 2001, № 29. Ст. 2950.

44. Федеральный закон от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" // Российская газета. 2001. 10 августа.

45. Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-Ф3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации (ред. от 28.10.2003 г.) //СЗ РФ, 2002, № 23. Ст.2108.

46. Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" // СЗ РФ, 2002, № 22. Ст. 2031.

47. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-"Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (ред. от 04.07.2003 г.) //СЗ РФ, 2003, № 27, ч.2. Ст. 2716.

48. Федеральный закон от 10 ноября 2003 года № 1Э6-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О национально-культурной' автономии" //СЗ РФ, 2003, № 46 (ч.1). Ст.4432;

49. Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой' деятельности" //СЗ РФ, 2003, №5. Ст. 4850.

50. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 № 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" // Собрание законодательства Российской Федерации.2000. №20. Ст.2112.

51. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "Не будет ни революций, ни контрреволюций". //Российская газета, 2001, 4 апреля.

52. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию

53. России надо быть сильной и конкурентоспособной" //Российская газета, 2002, 19 апреля;

54. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года № 217 "О мерах по реализации Концепции государственной рациональной политики Российской Федерации" //СЗ РФ, 1997, № 10. Ст. 1171.

55. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1992 года № 453 "О мерах по сохранению и развитию языков народов России".

56. Инструктивное письмо Минобразования РФ от 24 апреля 2003 года № 2 "О развитии молодежного парламентаризма в субъектах Российской Федерации" //Архив автора.

57. Областной закон от 5 июня 1997 года № 32-9-03 "О благотворительных организациях в Архангельской области" (ред. от 09.07.2002) //Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов второго созыва, № 9. 1997.

58. Областной закон от 23 июня 1997 года № 39-03 "О Совете общественной безопасности Свердловской области" (ред. от 25.12.2001) //Областная газета, 1997, 1 июля.

59. Закон Владимирской области от 12 ноября 1999 года № 51-03 "О социальном партнерстве" (ред. от 12.11.2003) //Владимирские ведомости, 2003, 26 ноября.

60. Закон Еврейской автономной области от 31 марта 2004 года № 266-03 "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Еврейской автономной области" //Биробиджанер Штерн, 2004, №30.

61. Закон Республики Алтай от 9 июля 2004 года № 37-P3 "О взаимодействии органов государственной власти Республики Алтай и общественных объединений" //Звезда Алтая, 2004, 17 июля.

62. Закон Корякского автономного округа от 25 декабря 1997 года № 31 "О порядке осуществления права законодательной инициативы общественными объединениями Корякского автономного округа" //Народовластие, 1998, 25 апреля.

63. Закон Рязанской области от 31.10.2002 № 67-03 (ред. от 12.03.2004) "Обохране окружающей среды на территории Рязанской области" // Рязанские ведомости. 2002. 5 октября. № 217.

64. Закон Пензенской обл. от 12.07.1999 № 162-ЗПО "О защите населения и территорий Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" //Ведомости ЗС Пензенской области. 1999. 25 июля. № 10. Ст. 73.

65. Закон Ульяновской области-от 15.07.97 № 019-30 "Об экологическом образовании в Ульяновской области //Информационный бюллетень Законодательного Собрания Ульяновской области. 1997. № 7 (17).

66. Закон Республики Дагестан от 12.03.2004 г. № 8 "О- пожарной безопасности" //Дагестанская правда. 2004. 17 марта. № 65-66.

67. Закон Волгоградской области от 16.08.1999 № 293-ОД (ред. от 12.10.2001) "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области //Волгоградская правда. 1999. 31 августа. № 159.

68. Закон Красноярского края от 20.06.1995 № 6-129 "Об охране общественной нравственности" (ред. от 30.09.2002) //Красноярский рабочий. 1995. № 128- 129.

69. Закон Воронежской области от 26.10.1995 № ЗО-з (ред. от 31.12.2003) "О порядке распространения эротической продукции на территории Воронежской области" //Коммуна. 199. 26 декабря № 244.

70. Закон Республики Тыва от 28.11.2002 № 92 ВХ-1 (ред. от 20.02.2004) "О транспортном налоге" // Тувинская правда. 2002. 30 декабря.

71. Закон Тверской области от 24.01.2002 № 2-03-3 "О предоставлении налоговых льгот на 2002 год" // Тверские ведомости. 2002. № 8 (25 31января).

72. Закон Саратовской области от 05.07.2002 " 65-ЗСО "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Саратовской области" (ред. от 23.07.2004) //Саратов столица Поволжья. 2002. 13 июля. № 127-128 (559-560).

73. Закон Калининградской области от 17.12.2003 № 344 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Калининградской области" // Российская газета" (г. Калининград). 2003. 30 декабря. № 262.

74. Закон Московской области от 29.05.1996 № 16/96-03 (ред. от 11.11.2003) "О поддержке малого предпринимательства в Московской области" //Вестник Московской областной Думы. 1996. Июль. №7.

75. О/Закон Чувашской Республики от 30.07.1992 "Об общественныхобъединениях в Чувашской Республике" (Утратил силу в связи с принятием

76. Закона ЧР от 10.01.2001 № 2).

77. Закон Республики Саха (Якутия) от 25 марта 1993 г. № 1404-XI "Об Общественных объединениях" (Утратил силу в связи с принятием постановления Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) от 28.12.2000 ПП №810-11).

78. Закон Республики Башкортостан от 21.06.94 № ВС-24/7 (ред. от 09.11.2000) "Об общественных объединениях" (Утратил силу в связи с принятием Закона РБ от 06.03.2001 № 189-з).

79. Закон Республики Адыгея от 14.07.1994 № 107-1 (ред. от 06.10.1999) "Об общественных объединениях" (Утратил силу в связи с изданием Закона РА от 10.11.2003 № 169).

80. Закон Республики Калмыкия от 16.08.1995 № 22-1-3 (ред. от 02.02.2000) "Об общественных объединениях (Утратил силу в связи с принятием Закона РК от 05.07.2001 № 125-II-3).

81. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 14.10.1996 № 24-РЗ (ред. от 22.12.2000) "Об общественных объединениях" (Утратил силу в связи с изданием Закона Кабардино-Балкарской Республики от 03.03.2001 № 15-РЗ).

82. Закон Саратовской области от 13.03.2001 № 9-ЗСО "О государственнойподдержке общественных объединений в Саратовской области" //"Саратовские вести" № 47 (2623), 29.03.2001.

83. Закон Брянской области от 11.07.2003 № 41-3 "О государственной, поддержке общественных объединений и их взаимодействии с органами государственной власти Брянской области" //"Брянская неделя", 17.07.2003.

84. Закон Республики Алтай от 09.07.2004 № 37-P3 "О взаимодействии органов государственной власти Республики Алтай и общественных объединений"//"Звезда Алтая", № 122-123, 17.07.2004.

85. Закон Брянской области от 11.07.2003 № 41-3 "О государственной поддержке общественных объединений и их взаимодействии с органами государственной власти Брянской области" //"Брянская неделя", 17.07.2003.

86. Закон Костромской области от 04.12.98 № 31 "О статусе общественных объединений на территории Костромской области (в ред. от 10.11.2002) //"Северная правда", № 14, 26.01.1999.

87. Закон Томской области "Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Томской области" //"Томский вестник", № 212 от 25.11.1997.

88. Закон Московской области от 02.07.2003 № 69/2003-03 (ред. от 04.12.2003) "О выборах депутатов Московской областной Думы" //"Вестник Московской областной Думы", № 8, сентябрь 2003.

89. Закон Иркутской области от 11.03.2004 № 8-оз "О местном референдуме в Иркутской области"//"Ведомости ЗС Иркутской области", № 35, 18.03.2004 (том 1).

90. Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов в выборных должностных лиц" от 08.07.2003 № 35-3C //"Сборник законодательства Алтайского края", 2003 г., № 87, ч. 1.

91. Закон Республики Тыва от 31.12.2003 № 462 ВХ-1 "О языках в Республике Тыва" //"Тувинская правда", 03.02.2004.

92. Закон Удмуртской Республики от 30.12.2003 № 71-РЗ "О республиканской программе социально-экономического развития

93. Удмуртской Республики на 2004 год" //"Собрание законодательства УР", № 1', 25.05.2004.

94. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 10 февраля 1998 года № 11-оз"Об охране окружающей природной среды и экологической защиты-населения автономного округа" (ред. от 12.11.2001) //Новости Югры, № 22.' 26 февраля 1998.

95. Закон Тюменской области от 7 марта 2003 года № 122 "Об охране окружающей среды в Тюменской области" (ред. от 11.03.2004) //Тюменские известия, № 47-48. 14 марта 2003.

96. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 5 января 1999 года № ЗО-оз "О радиационной безопасности" (ред. от 18.09.2001) //Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 25 января 1999, № 12, ст. 956.

97. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года № 5-ЗАО "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" //Красный Север, спецвыпуск № 4, 10 марта 2004.

98. Закон Тюменской области от 16 февраля 2004 года № 205 "Об экологическом образовании и просвещении населения Тюменской области" //Тюменские известия, № 37-38, 20 февраля 2004.

99. Закон* Ханты-Мансийского автономного округа от 15 октября 1998 года № 67-оз "О пожарной безопасности" (ред. от 19.03.2003) //Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 3 ноября 1998, № 10, ст. 841.

100. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2003 года № 35-ЗАО "О профилактике наркомании1 и токсикомании- в Ямало-Ненецком автономном округе" //Красный Север, спецвыпуск, № 24-25, 14 июля 2003.

101. Закон Тюменской области от 3 мая 2002 года № 15 "О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Тюменской области" (в ред. от 11.03.2004) //Тюменские известия, № 86-87, 8 мая 2002.

102. Закон Тюменской области от 22 августа 1995 года № 10 "О контроле за распространением и демонстрацией эротической продукции в Тюменской области (ред. от 11.03.2004) //Тюменские известия, № 174-175, 9 сентября 1995.

103. Закон Тюменской области от 19 ноября 2002 года № 93 "О транспортном налоге" (ред. от 03.06.2004) //Тюменские известия, № 228-229, 22 ноября 2002.

104. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 27 декабря 1999 года № 84-оз "О налоговых льготах на 2000 год" (ред. от 21.12.2000) // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 24 января 2000, № 12, ст. 836.

105. Закон Тюменской области от 31 марта 2000 года № 168 "О квотировании рабочих мест в Тюменской области" (ред. от 11.03.2004) //Тюменские известия, № 64, 6 апреля 2000.

106. Закон Тюменской области от 16 февраля 2004 года № 204 "О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области" //Тюменские известия, № 37-38, 20 февраля 2004.

107. Закон Тюменской области от 13 ноября 1996 года № 56 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Тюменской области" (ред. от 12.02.2001) //Тюменские известия, № 243, 17 декабря 1996.

108. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 1998 года № 37-ЗАО "О рыболовстве в Ямало-Ненецком автономном округе (ред. от 30.11.2000) //Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, июнь 1998, № 6.

109. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 1998 года № 38

110. ЗАО "О ведении рыбного хозяйства в водоемах Ямало-Ненецкого автономного округа" (ред. от 13.10.2003) //Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, июнь 1998, № 6.

111. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 ноября 1998 года № 46-ЗАО "Об оленеводстве" (ред. от 25.12.2003) //Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, октябрь 1998, № 8.

112. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 1998 года № 30-ЗАО "Об инновационной деятельности" //Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, май 1998, № 5.

113. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 2 июля 1997 года №38.

114. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 октября 1998 года № 44-ЗАО "О жилищной политике в Ямало-Ненецком автономном округе" //Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, сентябрь 1998, № 7/2.

115. Закон Тюменской области от 5 июля 2000 года № 197 "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области (ред. от 03.06.2004) //Тюменские известия, № 132, 13 июля 2000.

116. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 8 мая 1998 года № 24-оз "О государственной молодежной политике в Ханты-Мансийском автономном округе" //Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, апрель 1998, № 4, ст. 295.

117. Закон Тюменской области от 6 февраля 1997 года № 72 "О молодежной политике в Тюменской области" (ред. от 12.02.2001) //Тюменские известия, № 36, 21 февраля 1997.

118. Закон Ярославской области от 29 ноября 1996 года № 20-з "О государственной поддержке молодежи и детских общественных объединенийна территории Ярославской области" (ред. от 06.06.1997).

119. Закон города Москвы от 28 января 2004 года "№ 4 "О молодежи" //Архив автора.

120. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 1996 года № 52 "О местном самоуправлении в Ямало-Ненецком автономном округе" //Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, январь 1997, № 1/1.

121. Закон Республики Бурятия от 5 сентября 1995 года № 176-1 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия" //Вестник Народного Хурала Республики Бурятия, 1997, № 10.

122. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 27 декабря 1995 года № 14-оз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе" //Новости Югры, № 15, 1996, 6 февраля.

123. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 1996 года № 52 "О местном самоуправлении в Ямало-Ненецком автономном округе" //Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, январь 1997, № 1/1.

124. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 27 декабря 1995 года № 14-оз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе" //Новости Югры, № 15, 1996, 6 февраля.

125. Закон Республики Коми от 9 декабря 1996 года № 41- РЗ "О национально-культурной автономии" (ред. от 15.10.2001).

126. Закон Республики Башкортостан от 17 марта 1998 года № 145-3 "О национально-культурных объединениях граждан в Республике Башкортостан".

127. Закон Республики Коми от 9 декабря 1996 года № 41-РЗ "О национально-культурной автономии" (ред. от 15.10.2001).

128. Закон Республики Башкортостан от 17 марта 1998 года № 145-3 "Онационально-культурных объединениях граждан в Республике Башкортостан".

129. Закон Республики Башкортостан от 17 марта 1998 года № 145-3 "О национально-культурных объединениях граждан в Республике Башкортостан".

130. Закон Республики Коми от 9 декабря 1996 года № 41- РЗ "О национально-культурной автономии" (ред. от 15.10.2001).

131. Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" (ред. от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ) //СЗ РФ, 1996, 3 25, ст. 2965.

132. Закон Республики Башкортостан от 17 марта 1998 года № 145-3 "О национально-культурных объединениях граждан в Республике Башкортостан".

133. Закон Республики Коми от 9 декабря 1996 года № 41- РЗ "О национально-культурной автономии" (ред. от 15.10.2001).

134. Закон Республики Башкортостан от 17 марта 1 998 года № 145-3 "О национально-культурных объединениях граждан в Республике Башкортостан".

135. Закон Корякского автономного округа от 28.04.2004 г. № 286-03 "О молодежном парламенте при Думе Корякского автономного округа" //Документ не опубликован.

136. Закон Ульяновской области от 05.02.2001 № 006-30 "Об утверждении областной целевой программы "Молодежь" (2001-2004 годы) //Ульяновская правда, 2001, 13 февраля.

137. Постановление администрации Тюменской области от 6 ноября 1998 года № 185 "О концепции национальной политики в области на период 1999-2005 годов.

138. Постановление Рязанской областной Думы от 25.06.2003 № 452-III РОД "О положении "Об Общественном молодежном парламенте Рязанской области" //Рязанские ведомости, 2003, 10 июля.

139. Постановление Губернатора Сахалинской области от 06.10.1994 № 320 "Об образовании областного общественно-политического совета при администрации области" //Документ опубликован не был.

140. Постановление Правительства Кировской области от 05.08.2003 № 49/200 "Об общественном молодежном совете" //Документ опубликован не был.

141. Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 18.03.2003 № 127 "Об общественной Молодежной палате при Государственном Совете Чувашской Республики" //Собрание законодательства Чувашской Республики", 2003, № 3. Ст. 124.

142. Постановление Губернатора Белгородской области от 16.03.2004 № 73 "О молодежном правительстве Белгородской области" //Белгородские известия, 2004, 6 апреля.

143. Постановление Губернатора Астраханской области от 21.05.2004 № 156 "О молодежном правительстве Астраханской области" //Документ опубликован не был.

144. Постановление Губернатора Сахалинской области от 06.10.1995 № 320 "Об образовании областного общественно-политического совета при администрации области" (вместе с "Положением об общественно-политическом совете при администрации области").

145. Распоряжение Губернатора Московской области от 24.08.1999 № 671-РГ "Об образовании молодежного правительства Московской области" //Информационный вестник Администрации Московской области, № 11, 1999.

146. Постановление Губернатора Ярославской области от 03.06.1998 № 364 (ред. от 19.08.2003 № 521) "Об утверждении Положения, структуры и состава Молодежного Правительства Ярославской области" //Документ не опубликован.

147. Постановление Губернатора Ярославской области от 14.05.2001 № 311 "Об утверждении Регламента работы Молодежного Правительства Ярославской области" //Губернские новости, 2001, 23 мая.

148. Положение "О проведении конкурса по формированию Молодежного правительства Калужской области" /Утверждено Постановлением Губернатора Калужской области № 251 от 05.04.2004 //Весть, 2004, 13 апреля.

149. Постановление Правительства Республики Калмыкия от 01.03.2001 № 54 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие КВН-движения в Калмыкии" //Документ не опубликован.

150. Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 12.04.2000 № 444 "О создании молодежного парламента Кузбасса при Совете народных депутатов Кемеровской области" //Документ не опубликован.

151. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 года № 2-П "по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского края" //СЗ РФ, 1996, № 4. Ст. 409.

152. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г. № 3-П "по делу о проверке конституционности ряда положений Устава Основного закона Читинской области //Вестник Конституционного Суда РФ, № 1, 1996.

153. Определение Верховного Суда Российской Федерации. (См.: Дело № 51-В99пр-8 от 10 сентября 1999 года //Текущий архив Верховного Суда Российской Федерации. 1999).

154. МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, КНИГИ

155. Агапов А.Б. Органы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. М. 1997.

156. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М. 1996.

157. Актуальные проблемы гражданского права / под ред. С.С. Алексеева, М. 2000.

158. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М. 1971.

159. Алексеев С.С. Право надежда наша. Екатеринбург. 1999.

160. Алиев А.А. Конституционное право на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина. М. 2000.

161. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М. 1998.

162. Бахрах Д.Н. Административное право. М. 1993.

163. Братусь С.Н. Общая теория советского права. М. 1966.

164. Варламова Н.В., Гаврилов О.А., Дудко И.Г. и др. Российская Федерация и ее субъекты: проблемы укрепления государственности. Саранск, 2003.

165. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М. 1997.

166. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М. 2000.

167. Голосов Г.В. Сравнительная политология. Учебник. Новосибирск: Изд-во Новосибирского ун.-та, 1995. С.12.

168. Гражданский процесс. Учебник / Отв. ред. проф. Ю.К. Осипов. М. 1996.

169. Гражданское право /Отв. ред. В.В. Залесский. М. 1995.

170. Гражданское право. Учебник / под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М. 1996.

171. Добрынин Н.М. Новый федерализм: Модель будущего государственного устройства Российской Федерации. Новосибирск: Наука, 2003.

172. Елисеев С.М. Политические отношения и современный политическийпроцесс в России. СПб., 2000;

173. Залесский В.В. Каллистратова Р.Ф. Комментарий к Федеральному закону "О некоммерческих организациях". М. 2001.

174. Законодательный процесс в России: граждане и власть / под ред. Н.А. Гаямовой. М. 1996.

175. Иностранное конституционное право /под ред. профессора В.В. Маклакова. М., 1996.

176. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М. 1961.

177. Исполнительная власть в Российской Федерации /Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров. М. 1996.

178. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития /Отв. ред. И.Л. Бачило. М. 1998.

179. Ковалевский М.М. Общее конституционное право. СПб. 1908.

180. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. 2000.

181. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / под рук. О.Н. Садикова. М. 1997.

182. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР /Под рук. М.К. Треушникова. М. 1997.

183. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий /Под ред. В.А.Четвернина. М. : МОНФ, 1997.

184. Конституционное законодательство России /Под ред. Ю.А. Тихомирова. М. 1999.

185. Конституционное право Российской Федерации: Учебник / под ред. проф. Кукушкина М.И. и проф. Перевалова В.Д. Екатеринбург. 1995.

186. Конституционные основы народовластия в СССР / под ред. Б.И. Кожохина, Ю.К. Толстого. Л. 1980.

187. Конституции республик субъектов Российской Федерации. Екатеринбург: Изд.-во УрГЮА, 2000.

188. Конституции зарубежных стран. М., 1997 .

189. Конституционное право. Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юристъ,1999.

190. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: в 4-х т. Т.1-2. Общая часть/ Под ред. Б.А. Страшуна. М.: Изд.-во «БЕК», 1996.

191. Коркунов Н.М. Государственное право. Т.2. СПБ. 1909.

192. Кочергин А.Н. Методы и формы научного познания. М. 1990.

193. Классификация в современной науке. Новосибирск. 1989.

194. Кузнецов В., Брагинская Т. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М. 1995.

195. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М. 1972.

196. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М. 1997.

197. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 8.

198. Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. Т.1. М. 1961.

199. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: Проблемы реализации. М., 2002.

200. Малый Д.А. Конституционное право на объединение в Российской Федерации. СПб, 2003

201. Марченко Г.В. Региональные проблемы становления новой российской государственности. М. МОНФ, 1996.

202. Макаренко О.В. Государство и негосударственные некоммерческие организации: формы поддержки и сотрудничества. М. 1997.

203. Матвеев С.Ю. Некоммерческие организации. М. 2004.

204. Маркович Д.Ж. Общая социология: Учебник. М. 1998.

205. Марченко М.Н. Теория государства и права. М. 1996.

206. Мерсиянова И.В. Становление негосударственных некоммерческих организаций как результат самоорганизации населения / Отв. ред. И.А. Бутенко. М. 2000.

207. Мильнер Б.З. Теория организаций. М. 1998.

208. Миронов О.О. Субъекты советского государственного права. Саратов. 1975.

209. Мирошникова Н.И. Юридические лица в российском гражданском праве.1. Ярославль. 1994.

210. Молодежный парламент (Материалы круглого стола "Молодежный парламент механизм реализации молодежной политики, интересов молодежи через участие в выборах всех уровней": Практический опыт регионов.). - М.: Институт молодежи, 1999.

211. Молодежное правительство Ярославской области: Сборник нормативных документов и рабочих материалов Губернаторской кадровой программы "Молодежное правительство Ярославской области". 2-е изд., доп. 4.1 и 2. Ярославль, 2002.

212. Мясищев В.П. Психология отношений. Воронеж. 1995.

213. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации "Права и свободы человека и гражданина" / Под ред. К.А. Экштайна. М. 2000.

214. НТО, общественность, бизнес и власть: от взаимодействия к партнерству (материалы семинара) / сост. А. М. Вербицкий. М. 1996.

215. Нерсесянц B.C. Юриспруденция. Введение в общий курс теории права и государства. М. 1998.

216. Нерсесянц В. С. У российских судов нет правотворческих полномочий. Судебная практика как источник права. М., 2000.

217. Никифоров A.JT. Философия науки: история и методология (учебное пособие). М. 1998.

218. Общая теория права / Общ. ред. А.С. Пиголкин. М. 1998.

219. Подготовка и проведение учебно-деловой игры "Выборы" (практические рекомендации). М., 2001.

220. Правовой статус некоммерческих организаций в России. Практическое пособие / под рук. Беляевой Н.Ю. М. 1995.

221. Правовой статус общественных объединений в Российской Федерации. Справочник. М. 2000.

222. Предпринимательское право: Учебник для вузов / Под ред. Н.М. Коршунова, Н.Д. Эриашвили. М. 2000.

223. Президент Правительство - исполнительная власть: российская модель / ред. А.А. Шаблинский. М. 1997.

224. Прело М. Конституционное право Франции. М.: Прогресс, 1957.

225. Пригожин А.И. Современная социология организаций. М. 1995.

226. Проблемы науки конституционного права / отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. Екатеринбург. 1998.

227. Проект федерального закона "О российской оборонной спортивно-технической организации" внесен депутатами Государственной Думы В.Д. Горюновым, Р.Г. Гостевым и др. //www.duma.ru.

228. Проект федерального закона "О трудовых коллективах" // www.duma.ru.

229. Развитие регионального законодательства в области государственной поддержки третьего сектора. Концепция модельного законодательства / авт. кол.: Б.Л. Рудник, С.В. Шишкин, Л.И. Якобсон. М. 1997.

230. Резюме научных отчетов по исследовательским проектам, выполненных в рамках общеинститутской программы "Альтернативы социальных преобразований в российском обществе в 1991-1994 г.г." / рук. В.А. Ядов. М. 1995.

231. Религиозные объединения в современной России / отв. ред. Л.А. Беляева. М. 1996. выпуск №4 (18).

232. Ритчи С. Финансовая и законодательная основа деятельности негосударственных, некоммерческих организаций. М. 1999.

233. Рожко И.Н. Общественные организации в политической организации советского общества: системный анализ. М., 1973.

234. Рыжков В.А. Политические институты и конституционное право США //Иностранное конституционное право /под ред. профессора В.В. Маклакова. М., 1996.

235. Руткевич М.Н., Лойфман И.Я. Диалектика и теория познания. М. 1994.

236. Свешников М.И. Очерк общей теории государственного права. СПБ. 1896.

237. Сивопляс А.В. Конституционное право Российской Федерации. Схемы ипроцессуальные документы. Екатеринбург. 2000.

238. Скурко Е.В. ВТО введение в правовую систему. М., 2003.

239. Словарь иностранных слов / Под ред. Лехина И.В. и Петрова Ф.Н. М. 1954.

240. Советский энциклопедический словарь / Научно-редакционный совет: A.M. Прохоров (пред.). М. 1981.

241. Современный политический процесс в России, М., 1998.

242. Социальная философия / под ред. В.Н. Лавриненко. М. 1995.

243. Сравнительное конституционное право. М.: ИГП РАН, 1996.

244. Теория государства и права / под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М. 1997.

245. Теория политики: Курс лекций: в 3-х ч. Ч.З. /Авт.-сост. Н.А.Баранов, Г.А. Пикалов. СПб., 2003.

246. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М. 1995.

247. Хрестоматия по конституционному праву Российской Федерации / сост. Ю.Л. Шульженко М. 1997.

248. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. М. 1996.

249. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.

250. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. 2-е изд., перераб и доп. М.: Юристъ, 2001.

251. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. Общее государственное право. М. 1906.

252. Чудаков М.Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран. Курс лекций. Минск: «Харвест», 1998.

253. Шишлов А., Калинин В. Каким быть закону о политических партиях? / Санкт-Петербургские ведомости". 2000. 16 декабря.

254. Щиглик А.И. Закономерности становления и развития общественных организаций в СССР. М. 1977.

255. Шинелева Л.Т. Общественные неправительственные организации ивласть. М., 2002.

256. Югов А.А. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации. Екатеринбург. 1999.

257. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М. 1998.

258. Юрьев С.С. Правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций в Российской Федерации. М. 1999.

259. Якимец В. Устойчивость третьего сектора в России. М. 1996.

260. Ямпольская Ц.А. Общественные организации в политической системе. М. 1984.

261. Ямпольская Ц.А. Общественные организации в СССР. М. 1977.

262. Ямпольская Ц.А. Общественные организации и развитие советской государственности. М. 1965.

263. Ямпольская Ц.А. Общественные организации, право и личность. М. 1981.

264. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ

265. Анчуткина Т.А. Правовой статус депутатских объединений в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Автореферат дисс. . канд. юр. наук. М. 2003.

266. Бойцов В.Я. Теоретические вопросы системы субъектов государственного права СССР. Автореф. дисс. докт. юр. наук. Свердловск. 1972.

267. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права Российской Федерации. Автореферат дисс. канд. юр. наук. Екатеринбург. 1999.

268. Игнатьева М. Н. Соотношение федерального и республиканского законодательства: теоретико-правовой анализ: Автореф. дисс.: докт. юрид. наук. М., 1999.

269. Кожевников О.А. Конституционно-правовой статус общественныхобъединений и его реализация в Российской Федерации. Автореферат дисс. . канд. юр. наук. М. 2003.

270. Кокотов А.Н. Местные общественные организации граждан как субъекты советского государственного права. Дисс. . канд. юр. наук. Свердловск. 1988.

271. Лысенко В.В. Общественные объединения как форма реализации конституционного права на объединение в Российской Федерации. Автореф. канд. юр. наук. М. 2001.

272. Маркитантов А.В. Негосударственные объединения в Российской Федерации: теория и практика конституционно-правового регулирования: Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2002.

273. Орлов А.В. Правовое положение общественных объединений в Российской Федерации, Автореф. канд. юр. наук. М. 2004.

274. Перевалов В.Д. Правовые основы деятельности массовых организаций в политической системе советского общества: Дис. на соискан. уч. степ, канд. юр. наук Свердловск, 1971.

275. Романовская О.В. Конституционные основы нотариальной деятельности в Российской Федерации // Автореф. . канд. юр. наук. Казань. 2001.

276. Русинов В.И. Конституционное право граждан на объединение в политические партии в Российской Федерации. Автореф. . канд. юр. наук. Екатеринбург. 1997.6. СТАТЬИ

277. Алиев А.А. Свобода экономической деятельности и право граждан на объединение //Хозяйство и право. 1999. №8.

278. Агапов А.Б. Некоторые проблемы информационно-правового обеспечения деятельности общественных объединений в Российской Федерации //Государство и право. 1994. № 2.

279. Антонова Е. Верховенство закона в структурных преобразованиях государственной власти в России // Хозяйство и право. 1996. №6.

280. Абдулатипов Р. Жить дружно всегда нужно. Но только как. //Российская газета. 2000. 14 окт.

281. Беляев К.П. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в гражданском законодательстве //Актуальные проблемы гражданского права. М. 2000.

282. Богданова II.А. Равноправие субъектов Российской Федерации: некоторые проблемы и решения //Правовой статус субъектов современной Федерации: российский и зарубежный опыт. Барнаул. 1996.

283. Брагинский М. Юридические лица (Комментарий Гражданского кодекса Российской Федерации) //Хозяйство и право. 1998. №3.

284. Валлерстайн И. Россия и капиталистический мир-экономика //Свободная мысль. 1996. №5.

285. Варламова Н.В., Гаврилов О.А., Дудко И.Г. и др. Российская Федерация и ее субъекты: проблемы укрепления государственности. Саранск, 2003.

286. Витрянский В. Виды юридических лиц // Экономика и жизнь. 1995. №7.

287. Выступление В.В. Путина на встрече с представителями общественных неполитических организаций 12 июня 2001 года. Москва. Кремль. //president.kremlin.ru (официальный сайт Президента Российской Федерации).

288. Гаджиев Г.А. Конституционность норм гражданского права //Российский юридический журнал. 1997. №3.

289. Галкин А.А., Федосов П.А., Валентей С.Д., Соловей В.Д. Федерализм и публичная сфера в России// Полис. 2001. №4.

290. Гельман В.Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практика//Полис. 1998. №1.

291. Головизнин А. Некоторые вопросы участия в гражданском оборотеорганов государственной власти (местного самоуправления) //Хозяйство и право. 1999. №6.

292. Голосов Г.В. Измерения российских региональных избирательных систем// Полис. 2001. №4.

293. Дарков А.А. К вопросу о понятии общественного объединения //Юрист, № 5-6, 1999.

294. Дмитриев Ю.А. Политические права и свободы граждан в механизме реализации народовластия в Российской Федерации (на примере отдельных законопроектных работ) //Правоведение. 1994. №2.

295. Жабреев М.В. Образование юридических лиц по законодательству Союза ССР и законодательству Российской Федерации //Российский юридический журнал. 2000. № 1.

296. Жиганов Г. Контроль за деятельностью общественных и религиозных объединений //Российская юстиция. 2000. №8.

297. Залесская М.В. Использование наименования юридического лица для получения необоснованных конкурентных преимуществ //Право и экономика. 2001. № 2.

298. Захаров А.А. «Исполнительный федерализм» в современной России // Полис. 2001. №4.

299. Звеков В. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством (Комментарий ГК Российской Федерации) //Хозяйство и право. 1998. №5.

300. Зонова Т.В. От Европы государств к Европе регионов? // Полис. 1999. №5.

301. Зорин В.Ю., Хабриева Т.Я. Государственная политика Российской Федерации: проблема реализации и совершенствования //Журнал российского права, № 8, август 2003г.

302. Кабышев В.Т. Конституционализм в современной России //Государство и право на рубеже веков: материалы Всероссийской конференции поконституционному и административному праву. М. 2000.

303. Киселев Ю. Порядок создания и регистрации некоммерческих организаций // Финансовая газета. Региональный выпуск. 1997. №1.

304. Киселев К.В. Лоббизм в правотворческом процессе: проблемы правового регулирования //Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: теория, практика, методика. Екатеринбург, УрО РАН, 2001.

305. Клеандров М.И. Выступление на Всероссийской конференции "Десять лет Конституции Российской Федерации". Тюмень, 2003.

306. Ковалев В.А. «He-московский» политический процесс: факторы трансформации и перспективы изучения // Регионология. 2001. № 3.

307. Ковалевский С.М. Институт некоммерческих организаций: правовые аспекты // "Кодекс". 1999. № 9.

308. Козырин А.Н., Марчан Д.М. Эволюция конституционно-правовых основ организации исполнительной власти в ЮАР (1960-1990-е годы) //Правоведение. 1999. №2.

309. Конев Ю.М. Демография как фактор развития Тюменской области //Законодательное регулирование миграционных процессов в Российской Федерации: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Тюмень: Тюменская областная Дума, ТГУ. 2004.

310. Кокотов А.Н. О статусе общественных организаций //Правоведение. 1993. №3.

311. Кокотов А.Н. Право общественных объединений и политических партий //Проблемы науки конституционного права. Екатеринбург: УрГЮА, 1998.

312. Кокотов А.Н. Федеральный закон об общественных объединениях //Российский юридический журнал. 1996. № 2.

313. Комягин Д.Л. Еще раз об определении бюджетной организации //Финансовая газета. Региональный выпуск. 1997. № 34.

314. Кузнецов А.Г. Матанцев И.В. Вопросы принудительной ликвидацииюридических лиц в практике Федерального арбитражного суда Уральского округа //Федеральный арбитражный суд Уральского округа. Практика. Комментарии. Обзоры. 2001. № 4.

315. Кузнецов В. Конституция и права юридических лиц //Российская юстиция. 1997. № 4.

316. Курбаналиева Н. Что регистрация нам готовит? //Бизнес адвокат. 2001. №18.

317. Лапаева В.В. Конституционный статус общественных объединений //Конституционное законодательство России. М. 1999.

318. Лапаева В.В. Разграничение законодательных полномочий Российской Федерации и ее субъектов (на материале законодательства об общественных объединениях) //Журнал российского права, 2002, № 12.

319. Лапаева В.В. Политическая партия: понятие и цели. К принятию закона о партиях //Журнал российского права, 2002, № 1.

320. Лучин В.О. Конституционные деликты //Государство и право. 2000. № 1.

321. Магазинер Я.М. Общая теория права на основе советского законодательства//Правоведение. 1999. № 4.

322. Малько А.В. Лоббизм // Общественные науки и современность. 1995. №4.

323. Маров И.П., Сунцов А.П. Областное законодательство: практика и перспективы //Власть и вузы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции "Практика взаимодействия властных структур и вузов". Тюмень, 1999.

324. Матузов Н.И., Малько А.В., Шундиков К.В. Правовая политика современной России: предлагаем проект концепции для обсуждения // Правовая политика и правовая жизнь, 2004, № 1(14).

325. Митрофанова С.С. Взаимодействие наук в классификационной проблеме //Классификация в современной науке. Новосибирск. 1989.

326. Молчанов М.А. Истоки российского кризиса: глобализация иливнутренние проблемы?//Полис. 1999. № 5. С. 103.

327. Обращение Президента России Владимира Путина от 4 сентября 2004 года //Российская газета, 2004, 4 сент.

328. Обращение Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева к министру Российской Федерации В.Ю. Зорину (регистрационный номер канцелярии ИЭА РАН 14110/1127 от 01.03.2003 г.).

329. Орлов А.В. Достоинства, недостатки, ошибки и неурегулированные вопросы Федерального закона "Об общественных объединениях" /ЯОрист, 2000, № 6.

330. Панова И.В. Административно-процессуальное право в системе права Российской Федерации //Административное право: теория и практика: Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции. М., 2001. М., 2002.

331. Петухов. В. Некоторые вопросы административно-правового регулирования организации и деятельности корпораций в России //Правои экономика. 2000. № 4.

332. Поленина С.В., Гаврилов О.А., Колдаева Н.П., Е.Г. Лукьянова, Скурко Е.В. Правовая политика России в условиях глобализации //Правовая политика и правовая жизнь, 2004, № 1(14).

333. Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти //Правоведение. 1999. № 4.

334. Пояснительная записка к проекту федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" // www.duma.ru.

335. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих / Под ред. Морозова Л.А. //Государство и право. 2000. № 3.

336. Проект федерального закона "О молодежи" // www.duma.ru.

337. Путин В. Выступление на расширенном заседании Правительства с участием глав субъектов Российской Федерации //Российская газета, 2004, 13 сент.

338. Рабинович А. Некоммерческое партнерство: особенности и возможности // Хозяйство и право. 1999. №3.

339. Ромашов Р.А. Теоретико-правовые аспекты социализации личности в современной России // Права и свободы человека в современном мире / отв. ред. В.В. Пономарева. Красноярск. 2001.

340. Саква Р. Российский регионализм, выработка политического курса и государственное развитие// Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1999. № 4.

341. Саликов М.С. О преимуществах и возможностях создания территориальной Федерации // Полис. 1998. № 3.

342. Сенатова О. Региональный авторитаризм на стадии его становления // Социальная трансформация постсоветского пространства. М. 1996.

343. Сергунин А.А. Регионализация России: роль международных факторов //Полис. 1999. №3.

344. Серков В.А. Законодательство Тюменской области и система права Российской Федерации //Основы законодательства Тюменской области:

345. Учебное пособие. Тюмень, 2000.

346. Сидоров A.JI. Миграционные процессы в Тобольской губернии и их правовое регулирование //Основы регулирования внешней миграции в Тюменской области /Под ред. профессора И.П. Марова: Монография -Тюмень: Тюменская областная Дума. 2000.

347. Скловский К.И. "О влиянии процедуры государственной регистрации на частные отношения" //Хозяйство и право. 2001. № 8.

348. Сомов С. Расширить определение национально-культурной автономии //Российская юстиция. 2000. № 9.

349. Стародубский Б. А. Уникальная система правления в Израиле //Государство и право. 2000. № 2.

350. Суханов Е. Некоммерческие организации как юридические лица //Хозяйство и право. 1998. № 4.

351. Суханов Е. Юридические лица, государственные и муниципальные образования (Комментарии Гражданского кодекса Российской Федерации) // Хозяйство и право. 1995. № 4.

352. Тихомирова Ю.А. Административное право на рубеже столетий //Административное право: теория и практика: Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции. М., 2001.

353. Уразаев Ф.Я. Национально-культурная автономия татар: прошлое, настоящее и будущее //Материалы семинара. Этнический фактор в федерализации России. М., 2000.

354. Федотов А.В. Понятие и классификация доказательственных презумпций" //Журнал российского права. 2001. № 4.

355. Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия: современные проблемы правового регулирования //Журнал российского права, № 2, февраль 2002.

356. Хабриева Т.Я. Правовые и организационные основы национально-культурной автономии в Российской Федерации //Журнал российского права, № 7, 2003.

357. Цепов Г.В. Понятие органа юридического лица по российскому законодательству //Правоведение. 1998. № 3.

358. Чиркин В.Е. О- некоторых проблемах реформы российской Конституции // Государство и право. 2000. № 6.

359. Чиркин В.Е. Актуальное исследование о национально-культурной автономии //Журнал российского права, № 3, 2004 г.

360. Чувиляев П. Некоммерческие организации: новые возможности //Экономика и жизнь. 1995. № 5.

361. Чувиляев П. Некоммерческие организации: создание и деятельность //Экономика и жизнь. 1995. № 12.

362. Щербакова Н.В., Афонин М.В. Критика и библиография //Государство и право, 2004, № 5.

363. Шершнев M.JI. Общественные объединения как форма социальной организации формирующегося гражданского общества в России //Безопасность. 2003. № 1-2.

364. Шутько Д.В. Взаимодействие общественных объединений с органами исполнительной власти в Российской Федерации //История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М.: Новая правовая культура, 2003.

365. Юрьев С.С. Законодательные основы статуса общественных объединений //Домашний адвокат. 1994. № 15-16.

366. Юрьев С.С. Порядок регистрации общероссийских и межрегиональных общественных объединений //Домашний адвокат. 1994. № 17.