Конституционно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения правопорядка в Республике Армения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Адамян Анна Анушавановна

• Адамян Анна Анушавановна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Адамян Анна Анушавановна

Введение

Глава 1. Общая характеристика конституционно-правового

регулирования деятельности органов местного самоуправления

в сфере обеспечения правопорядка

1.1. Понятие, сущность и классификация полномочий органов

местного самоуправления в сфере обеспечения правопорядка

1.2. Конституционно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения правопорядка

в Российской Федерации и других государствах

1.3. Современное состояние и динамика развития

конституционно-правового регулирования деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения правопорядка

в Республике Армения

Глава 2. Реализация полномочий в сфере обеспечения правопорядка органами местного самоуправления в Республике Армения

2.1. Содержание полномочий органов местного самоуправления

в сфере обеспечения правопорядка в Республике Армения

2.2. Организация работы органов местного самоуправления

по взаимодействию с полицией в сфере обеспечения правопорядка в Республике Армения

2.3. Особенности взаимоотношений органов местного самоуправления с другими государственными органами в сфере обеспечения

правопорядка в Республике Армения

Заключение

Список сокращений и условных обозначений

Список использованных источников и литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения правопорядка в Республике Армения»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Конституцией Республики Армения, принятой 5 июля 1995 г., местное самоуправление закреплено в качестве одной из форм осуществления народовластия, позволяющей населению, проживающему в административных районах Республики Армения, самостоятельно и под свою ответственность решать определенные вопросы с использованием собственных материальных и финансовых ресурсов.

Построение демократического, правового государства в Республике Армения предполагает наличие эффективно функционирующей системы местного самоуправления1. В числе важнейших политических, социальных, экономических, культурных и других вопросов МСУ особое место занимает обеспечение правопорядка2.

Несмотря на многочисленные, стремительные, а зачастую и непрогнозируемые изменения в нормативно-правовых актах, касающихся осуществления МСУ в Республике Армения, политические и социально -экономические проблемы переходного периода не позволили в полной мере реализовать законодательные принципы в сфере ОП, что требует особого реагирования законодательных и исполнительных органов.

Сегодня, наряду с политическими, экономическими и финансовыми проблемами, связанными со сменой политического режима и текущим положением дел в Республике Армения, особо актуализируются вопросы обеспечения государственной (национальной) безопасности и правопорядка.

В настоящее время организация деятельности органов местного

3 "

самоуправления3 рассматривается как институт, имеющий ключевую ценность

1 Далее

2 Далее

3 Далее

- МСУ.

- ОП.

- ОМС.

для осуществления демократии и гарантирующий способность общины самостоятельно решать местные проблемы.

Для установления правопорядка только активной деятельности органов государственной власти и МСУ недостаточно, очень важно в сознании людей формировать позитивное отношение к праву.

На современном этапе развития одним из условий эффективной организации правопорядка является взаимодействие ОМС и полиции. На необходимость совершенствования взаимодействия ОМС и полиции в сфере обеспечения правопорядка указывают результаты социологического исследования, проведенного в ходе подготовки диссертации. Так, опрос среди населения показал, что уровень доверия к деятельности ОМС весьма низок -47,4 % опрошенных не удовлетворены их деятельностью, а положительно оценили деятельность ОМС лишь 11,6 % респондентов. Однако большинство опрошенных считают, что на увеличение уровня доверия населения к деятельности ОМС может повлиять проведение общественно-массовых мероприятий с участием представителей ОМС и полиции, увеличение количества выходящих в СМИ материалов об их деятельности и открытое обсуждение проблем правопорядка, а 43 % респондентов отмечают, что ужесточение законов и установление общественного контроля будет способствовать улучшению ОП ОМС. Вместе с тем к взаимодействию ОМС и полиции в сфере ОП в Республике Армения 53 % опрошенных относятся отрицательно, 40 % - положительно, а 7 % затрудняются с ответом1.

Отметив особую важность данного вопроса, бывший президент Республики Армения С.А. Саркисян, в своем обращении, в рамках заключительной сессии конференции, организованной общественной организацией «Союз общин Армении», посвященной деятельности ОМС и территориального управления подчеркнул: «Я уверен, что у полиции есть большой потенциал, чтобы развеять

1 См.: Приложение № 1.

сомнения населения в отношении своей деятельности и этот потенциал должен быть реализован в полном объеме. В этой связи я настоятельно призываю всех посвятить себя службе и в кратчайшие сроки сделать все необходимое для выполнения поставленных задач. Понимая, что для их решения вам необходимы как человеческие, так и материальные ресурсы, и в связи с этим, я, как Глава государства и Верховный Главнокомандующий, заявляю, о своей готовности оказать необходимую помощь и поддержку»1.

Исходя из этого, необходим глубокий научный анализ, позволяющий определить статус муниципальных органов в ОП, охарактеризовать конституционно-правовые основы деятельности ОМС по взаимодействию с полицией, разработать механизм передачи полномочий органов государственной власти в сфере ОП органам муниципальной власти и механизм перехода к децентрализованным формам ОП.

Степень научной разработанности диссертационного исследования. В настоящее время имеется достаточно большое количество исследований, касающихся проблем конституционно-правовых основ деятельности ОМС в сфере ОП.

Различными общетеоретическими и практическими аспектами деятельности ОМС в разное время занимались: В.Ф. Абрамов, С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, Л.А. Андреева, А.Ш. Арутюнян, В.К. Бабаев, Г.В. Барабашев, В.Н.Бутылин, Т.М. Бялкина, И.В. Выдрин, И.В. Гончаров, О.Е. Кутафин, В.В. Лазарев, Т.А. Маргарян, О.Н. Мигущенко, Л.А. Морозова, Р.С. Мулукаев,

1 Из обращения президента Республики Армения в рамках заключительной сессии конференции, организованной общественной организацией «Союз общин Армении», посвященной деятельности органов местного самоуправления и территориального управления. 8-9 декабря 2017 г. в г. Дилижан // Официальный сайт президента РА [электронный ресурс]. URL:www:http://www.president.am/ru/ (дата обращения: 10 декабря 2017 г.).

И.И. Овчинников, В.Н. Парахина, Н.В. Постовой, Т.Н. Радько, Ю.М. Суварян, В.В. Таболин, В.И. Фадеев, Н.Н. Черногор.

Вопросам взаимодействия ОМС с органами внутренних дел и другими органами государственной власти посвятили свои труды: О.А. Бачуркина,

A.В. Безруков, Э.В. Богмацера, В.В. Богмацера, М.С. Бугаева, Я.В. Веденеева,

B.А. Галицков, А.Р. Гиздатов, И.И. Гусенбеков, М.В. Жерновой, И.В. Иванько, Е.В. Киричёк, Ф.Е. Колонтаевский, Н.М. Кочетова, Е.А. Переверзев, Л.В. Потапов, И.М. Узбеков.

В основу изучения зарубежного опыта реализации полномочий ОМС, в том числе и в сфере ОП, легли работы: Г. Брэбана, Д. Бэйли, Л. Дьюги, В.В. Еремяна, К. Карта, С.А. Левина, И.А. Сизько, А. де Токвиля, Дж. Трэвиса, Л.Т. Чихладзе, Л. Шалару, М.А. Штатиной.

Отдельные вопросы, касающиеся деятельности ОМС в сфере ОП, неоднократно являлись предметом ряда диссертационных исследований:

C.Н. Алексеева, Л.М. Баликоевой, А.В. Виссарова, Р.С. Годунина, М.А. Дотдаева, П.С. Назарова, В.В. Цветкова, А.В. Юдина.

Существенный вклад в разработку теоретических и практических вопросов деятельности ОМС и реализации их полномочий в Республике Армения внесли: Г.Г. Арутюнян, А.Ш. Арутюнян, А.А. Акопян, Е.Ж. Варданян, Э.Ф. Газарян, М.С. Гимишян, Л.А. Захарян, Г.Г. Исраелян, В.М. Манукян, Т.К. Маргарян, М.О. Мурадян, Э.А. Ордян, А.Р. Петросян, Ю.М. Суварян.

Тем не менее, в современной научной литературе все еще отсутствует комплексное исследование, касающееся правового статуса ОМС и их деятельности в сфере ОП в Республике Армения.

Целью данной диссертации является комплексное и всестороннее исследование основных конституционных характеристик деятельности ОМС в сфере ОП, выявление проблем при осуществлении такой деятельности, а также выработка конкретных рекомендаций по ее совершенствованию, в том числе по взаимодействию с полицией и другими органами государственной власти. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) раскрыть понятие, сущность и классификацию полномочий ОМС в сфере ОП;

2) исследовать нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность ОМС и дать юридическую характеристику современного состояния и динамики развития конституционно-правовых основ деятельности ОМС в сфере ОП в Республике Армения;

3) изучить зарубежный опыт и на основе сравнительного анализа соотнести законодательство Республики Армения с аналогичным законодательством Российской Федерации и других государств в части деятельности ОМС в сфере ОП;

4) определить содержание полномочий ОМС в сфере ОП в Республике Армения; выработать предложения по их совершенствованию;

5) выявить особенности взаимоотношений ОМС с полицией и другими государственными органами в сфере ОП в Республике Армения;

6) разработать рекомендации по совершенствованию деятельности ОМС в сфере ОП в Республике Армения.

Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе деятельности ОМС в сфере ОП.

Предметом диссертационного исследования являются конституционно -правовая характеристика содержания и особенностей деятельности ОМС в сфере ОП; современное состояние конституционно-правового регулирования процессов становления и развития их полномочий, направленных на повышение эффективности такой деятельности; практика реализации ОМС конституционных полномочий, а также научные разработки в данной сфере.

Методологическая основа и методы исследования. Методологическую основу исследования составил диалектический метод научного познания, позволяющий изучить проблемы конституционно-правового регулирования деятельности ОМС в сфере ОП. Автором использовались общенаучные методы:

анализа, синтеза, дедукции, индукции и др.; специальные методы: конкретно-социологический, системно-структурный, статистический и др.

При помощи системно-структурного метода исследована система МСУ в рамках единого целого, а также по составным его элементам. Посредством логико-юридического метода определялись положения на основе выводов, сделанных по результатам исследований конституционно-правовых основ деятельности ОМС в ОП в Республике Армения. Сравнительно-правовой метод дал возможность осуществить сопоставление законодательства Российской Федерации, других государств и Республики Армения в сфере деятельности ОМС по обеспечению правопорядка.

В ходе исследования также использовались специальные методы: статистический метод - при изучении современного состояния и динамики ОП органами местного самоуправления в Республике Армения; метод исследования документов - при изучении нормативно-правовых актов, документов территориальных органов МСУ и полиции Республики Армения. При помощи социологического опроса изучалось мнение граждан по вопросам, касающимся деятельности ОМС в сфере ОП, а также взаимодействия ОМС с полицией и другими органами государственной власти.

Теоретическая и нормативно-правовая основа диссертации представлена исследованиями отечественных и зарубежных ученых в области деятельности органов территориального управления и МСУ, а также конституционного и муниципально-правового регулирования общественных отношений. Выводы и рекомендации основаны на изучении и сравнительном анализе нормативно-правовых и иных источников Республики Армения, включая Конституцию, указы Президента, постановления Правительства, нормативные правовые акты территориальных органов управления и ОМС, а также законодательных актов Российской Федерации и других государств. Особое внимание уделялось законодательным актам и иным источникам, определяющим конституционно-правовые основы реализации полномочий ОМС в сфере ОП.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили: репрезентативные данные, полученные в ходе социологического опроса, проведенного среди граждан Республики Армения; материалы практики деятельности органов государственной власти и ОМС; статистические данные «Кавказского центра исследовательских ресурсов в Армении»; статистические данные о результатах взаимодействия ОМС и полиции в Республике Армения; официально опубликованные доклады Президента РА и Премьер-министра РА по результатам реализации полномочий «Концепции укрупнения (увеличения) общин и формирования межмуниципальных (межобщинных) объединений»; выступления начальника полиции РА на расширенных заседаниях коллегии полиции Армении о состоянии законности и правопорядка в Республике Армения; публичный отчет о работе ОМС, о расходах бюджетов общин Республики Армения по экономическому рейтингу на 2017 г.; публичный отчет на заседании комитета по местным вопросам при Президенте РА; заявления ОМС о заключении договоров о сотрудничестве между марзами (областями) Республики Армения с муниципалитетами других государств.

Научная новизна диссертационного исследования выражается в том, что ее результатом явилась научно-квалификационная работа, в которой содержится решение научной задачи, имеющей важное значение для развития конституционно-правовой и муниципально-правовой науки. В частности:

с позиции современных научных подходов проведено комплексное исследование теоретико-правовых и практических аспектов деятельности ОМС в сфере ОП в Республике Армения;

1) проведен комплексный анализ современного состояния и динамики развития конституционно-правового регулирования деятельности ОМС в сфере ОП в Республике Армения;

2) проанализирован опыт деятельности ОМС Российской Федерации и других государств в сфере ОП;

3) рассмотрены проблемные вопросы деятельности ОМС в сфере ОП, а также сформулированы рекомендации по совершенствованию такой деятельности в Республике Армения;

4) выявлены и проанализированы особенности взаимоотношений ОМС с полицией и другими государственными органами в Республике Армения.

Положения, выносимые на защиту:

1. Сформулировано авторское определение обеспечения правопорядка органами местного самоуправления, под которым следует понимать гарантированную законом, целенаправленную, скоординированную деятельность ОМС, осуществляемую посредством реализации предоставленных им полномочий в сфере охраны правопорядка, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина и укрепления основ государственного строя.

2. Реализация целей и задач ОМС Республики Армения по обеспечению высококачественной и доступной муниципальной службы в сфере ОП обусловлена определенными институциональными реформами как в самой системе, по развитию и укреплению профессиональных умений и навыков муниципальных служащих и расширению их потенциала в реализации полномочий по ОП, так и в установлении государственными органами власти гарантий для эффективной реализации полномочий ОМС в сфере ОП.

Важной предпосылкой успешного функционирования ОМС в сфере ОП является развитие и укрепление их потенциала, для чего необходимо:

- определить рамки деятельности муниципальных служащих, а также требования, предъявляемые к ним;

- закрепить и систематизировать перечень прав и обязанностей муниципальных служащих;

- урегулировать процедуру их подготовки и переподготовки и т. д.

3. Эффективное распределение полномочий в сфере ОП в Республике Армения между государственными органами и ОМС и их конструктивное сотрудничество является необходимым условием для плодотворного осуществления МСУ и ОП ОМС в Республике Армения. Вместе с тем,

непропорциональное распределение полномочий в сфере ОП в разных органах управления ведет к нарушению принципа их исключительности.

4. Полномочия ОМС в сфере ОП состоят в разработке и реализации региональных программ укрепления правопорядка, установлении административной ответственности за правонарушения, осуществлении социально-правовой защиты лиц, участвующих в ОП, а также установлении правил проведения массовых общественно-политических мероприятий.

5. С целью повышения прозрачности деятельности полиции и органов местного самоуправления, расширения спектра услуг, предоставляемых местными органами власти, при одновременном повышении качества этих услуг в общинах страны, в Республике Армения действует общинная полиция, от которой требуется решение комплекса разнообразных проблем местного значения, в том числе и обеспечение правопорядка на местах.

В целях повышения эффективности взаимодействия ОМС и полиции в сфере ОП необходимо:

- расширить возможности для общественного контроля за деятельностью общинной полиции;

- повысить взаимную ответственность ОМС и полиции за состояние правопорядка на территории муниципального образования;

- сосредоточить усилия ОМС и общинной полиции на решении основных проблем в сфере ОП, предупреждении и раскрытии преступлений на местах.

6. Объединение усилий в сфере ОП ОМС и государственных органов власти в Республике Армения предопределяет необходимость:

- комплексного подхода к ОП при наличии различных предметов ведения и полномочий органов власти;

- обеспечения ОМС финансовыми, кадровыми и материальными ресурсами;

- эффективного осуществления ОП не только посредством нормативного закрепления полномочий, но и создания необходимых условий для их реализации.

7. Эффективность и специфичность функционирования системы МСУ в сфере ОП в Российской Федерации и других государствах обусловлены децентрализацией государственного управления и характером системы МСУ.

Обосновывается позиция о том, что при осуществлении своих полномочий в сфере ОП, ОМС Республики Армения не обладают достаточной административной автономией, а их отношения с государственными органами власти носят, с одной стороны, руководящий, а с другой консультативный характер.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется изложенными в данной работе выводами и обобщениями, имеющими значение для конституционного и муниципального права. Сформулированные в диссертационном исследовании положения и выводы о деятельности ОМС, в том числе и во взаимодействии с полицией и другими государственными органами власти, могут быть использованы для совершенствования законодательства Республики Армения по вопросам организации работы ОМС в сфере ОП, или разработке комплекса мер по совершенствованию деятельности ОМС в целом, а также их полномочий в сфере ОП; в преподавании и учебно-методическом обеспечении учебного курса «Конституционное право», «Муниципальное право», «Теория права и государства», «Административное право».

Достоверность и апробация результатов исследования обеспечивается комплексным подходом к исследованию конституционно-правовых основ деятельности ОМС по ОП который базируется на использовании информационной базы исследования, в том числе работ по конституционному праву, другим отраслевым юридическим наукам, связанным с правовым регулированием правопорядка, а также исследованием нормативных источников, репрезентативных данных, полученных в ходе социологических исследований. В ходе работы над диссертацией активно использовались исторические материалы, данные правовой статистики, научные и официальные источники, в том числе зарубежные.

Положения и выводы исследования опираются на известные фундаментальные научные достижения, в том числе работ по конституционному праву, отраслевым юридическим наукам, связанным с правовым регулированием правопорядка, в том числе зарубежные, а также исследованием нормативных источников, результатов собственных социологических исследований.

Диссертация подготовлена на кафедре государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России. Основные результаты и выводы обсуждались на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России и были представлены на научно-практических конференциях: «Совет Европы и актуальные проблемы противодействия преступности» (международная научно-практическая конференция, Москва,

2016 г.); «Российская государственность: история, современность и перспективы» (всероссийская научно-практическая конференция, Москва, 2016 г.); «Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов» (XXV всероссийская научно-практическая конференция, Москва, 2016 г.); «Реформационный романтизм и правовая реальность: к 150-летию введения в действие Судебных уставов Александра II» (международная научно-практическая конференция, посвященная памяти профессора В.М. Курицына, Москва, 2016 г.); «Проблемы обеспечения прав и свобод человека и гражданина: теория и практика, история и современность, проблемы и перспективы» (всероссийская научно-практическая конференция, Москва,

2017 г.); «Российское государство и право: история, современность и перспективы» (всероссийская научно-практическая конференция, Москва, 2017 г.); «Факультету подготовки научных и научно-педагогических кадров Академии управления МВД России - 30 лет: история и современность» (международная научно-практическая конференция, Москва, 2017 г.); «Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов» (XXVI всероссийская научная конференция, Москва, 2017 г.); «Экстремальные ситуации, конфликты, социальное согласие» (международная научно-практическая конференция, Москва, 2017 г.); «Актуальные проблемы

взаимодействия общественности и полиции в деле укрепления правопорядка» (международная научно-практическая конференция, Ереван, 2017 г.); «Летняя школа молодых ученых - 2018» (международный форум молодых ученых, Москва, 2018 г.); «Актуальные вопросы науки»: (XXXVII международная научно-практическая конференция, Москва, 2018 г.).

Наиболее значимые результаты исследования нашли отражение в пяти опубликованных работах общим объемом 2,77 п.л., включенных в перечень российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук.

Основные положения диссертации внедрены в учебный процесс, научно-исследовательскую деятельность Автономной некоммерческой организации высшего образования «Гуманитарный институт» (г. Москва), Владимирского государственного университета им. А.Г. и Н.Г. Столетовых (ВлГУ), Владимирского юридического института ФСИН России. Отдельные материалы исследования нашли практическое применение в деятельности подразделений Арагацотнского регионального управления полиции Республики Армения, в практической деятельности общинного совета села Гнаберд Арагацотнского марза (региона) и в деятельности отдела по работе с личным составом линейного управления МВД России на станции Москва-Курская, что подтверждается соответствующими актами о внедрении результатов диссертационного исследования.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка сокращений и условных обозначений, списка использованных источников и литературы и приложений.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОПОРЯДКА

1.1. Понятие, сущность и классификация полномочий органов местного самоуправления в сфере обеспечения правопорядка

В демократической системе МСУ занимает центральное положение между государством и обществом. Оно, как одна из форм общественного управления на местном уровне, призвано в первую очередь обеспечивать определенный уровень управляемости соответствующей социальной системы общества. Как отмечают некоторые авторы, МСУ по своей природе более сложное явление, чем его формальный юридический статус, и оно отражает интересы муниципалитета в отношениях с государством1.

Деятельность ОМС строится на сочетании территориальных и государственных интересов, взаимодействии органов государственной власти и МСУ.

Как отмечает Р.С. Годунин, признание местного самоуправления в качестве одной из основ конституционного строя предполагает установление децентрализованной системы управления и закрепление иных основ взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления2. Самостоятельно решая местные вопросы, ОМС действуют в русле единой

1 Алексис де Токвиль. Демократия в Америке. М.: Прогресс, 1992. С. 66.

2 Годунин Р.С. Роль органов местного самоуправления в обеспечении правопорядка: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 53.

государственной политики и могут быть наделены государственными полномочиями.

В профессиональной литературе XX столетия некоторые российские юристы отмечали, что характер современного МСУ не может быть однозначно определен, так как довольно трудно проводить четкую границу между общегосударственными и местными делами1.

Вопросы МСУ неотделимы от государственного интереса, однако, в соответствии с общепризнанными конституционными принципами построения демократического, правового государства недопустимо императивное, руководящее влияние государственных органов на ОМС2.

МСУ является формой осуществления демократии, в рамках которой народ реализует принадлежащую ему власть, поэтому ОМС наделены властными полномочиями.

Властное полномочие представляет собой повеление (команду, требование), обращенное к другой стороне публично-властных отношений. Это своего рода юридический императив: за неисполнение велений которого следуют санкции, меры ответственности, применяемые управомоченным на то органом. Источником властного полномочия выступает закон. Наконец, для властного полномочия характерно обеспечение в виде системы гарантий, способствующих реализации полномочий и устойчивой деятельности органов и лиц3.

По мнению Ю.А. Тихомирова, властные полномочия ОМС представляют собой своего рода материализацию государственной власти на местах.

1 Шугрина Е.С. Муниципальное право: учебное пособие. Новосибирск: Изд -во Новосибирского ун-та, 1995. С. 19.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Адамян Анна Анушавановна, 2019 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Международные акты

1.1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. С. 39-44.

1.2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (в ред. от 13 мая 2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

1.3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

1.4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12. С. 1-5.

1.5. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (Принят на 106-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 17 декабря 1979 г.) // Советская юстиция. 1991. № 17. С. 22.

1.6. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (Принят 17 декабря 1979 г. Резолюцией 34/169 на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., Юрид. лит., 1990. 672 с.

1.7. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Заключена в Минске 26 мая 1995 г.) (вместе с Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств» от 24 сентября 1993 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 13. Ст. 1489.

1.8. Европейский кодекс полицейской этики (Принят Комитетом министров Совета Европы на 765-м заседании Представителей министров 19 сентября 2001 г.). СПб.: «Гражданский контроль». 2006. С. 6-15.

2. Нормативные правовые акты Российской Федерации

2.1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря; Собрание законодательства РФ. 2014. № 30 (Ч. 1). Ст. 4202.

2.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 3 августа 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2018. № 32 (Ч. 2). Ст. 5132.

2.3. О международных договорах Российской Федерации: федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ (в ред. от 12 марта 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2757; 2014. № 11. Ст. 1094.

2.4. О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы: федеральный закон от 23 февраля 1996 г. № 19-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996 г. № 9. Ст. 774.

2.5. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления Федеральный закон от 1 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 55. Ст. 1.

2.6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 3 августа 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (Ч. 1). Ст. 1; 2008. № 32 (Ч. 2). Ст. 5119.

2.7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ (в ред. от 3 августа 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2018. № 32 (Ч. 2). Ст. 5133.

2.8. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 7. Ст. 776; 2018. № 1 (Ч. 1). Ст. 7.

2.9. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (в ред. от 29 июля 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4179; 2018. № 31. Ст. 4858.

2.10. О полиции: федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (в ред. от 3 августа 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900; 2018. № 32 (Ч. 2). Ст. 5125.

3. Нормативные правовые акты Республики Армения

3.1. Конституция Республики Армения от 5 июля 1995 / Специальное издание от 13 июля 1995 // Официальный справочник РА (утратила силу).

3.2. Об административно-территориальном делении: Закон Республики Армения от 7 ноября 1995. №18-РЗ (в ред. от 27 июня 2016 г.) // Официальный справочник РА. 1995. 15 декабря.

3.3. О налогах: Закон Республики Армения от 14 апреля 1997. № 107-РЗ (в ред. от 4 октября 2016 г.) // Официальный справочник РА. 1997. 15 апреля.

3.4. О бюджетной системе Республики Армения: Закон Республики Армения от 24 июня 1997. № 137-РЗ (в ред. от 2 ноября 2017 г.) // Официальный справочник РА. 1997. 21 июля.

3.5. О местных налогах и платежах: Закон Республики Армения от 26 декабря 1997. № 185-РЗ (в ред. от 1 января 2018 г.) // Официальный справочник РА. 1998. 9 января.

3.6. О градостроительстве: Закон Республики Армения от 5 мая 1998. № 217-РЗ (в ред. от 25 апреля 2014 г.) // Официальный справочник РА. 1998. 26 мая.

3.7. О финансовом выравнивании: Закон Республики Армения от 24 ноября 1998. № 262-РЗ (в ред. от 26 ноября 2016 г.) // Официальный справочник РА. 1998. 23 декабря.

3.8. О полиции: Закон Республики Армения от 16 апреля 2001. № 177-РЗ (в ред. от 30 января 2009 г.) // Официальный справочник РА. 2001. 10 июня.

3.9. О порядке требований к общинной полиции и об организации работ в опорных пунктах. Приказ начальника полиции от 13 января 2015 г. № 11-А // Официальный справочник РА. 2015. 30 января.

3.10. О правовых актах Республики Армения: Закон Республики Армения от 3 апреля 2002. № 320-РЗ (в ред. от 21 марта 2018 г.) // Официальный справочник РА. 2002. 29 апреля.

3.11. О местном самоуправлении в Республике Армения: Закон Республики Армения от 7 мая 2002. № 337-РЗ (в ред. от 30 декабря 2016 г.) // Официальный справочник РА. 2002. 21 июня.

3.12. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления: Решение Национального Собрания Республики Армения от 25 декабря 2003. № 236-2-РЗ // Официальный справочник РА. 2004. 4 января.

3.13. Об общинной службе: Закон РА от 14 декабря 2004. № 43-РЗ (в ред. от 9 апреля 2018 г.) // Официальный справочник РА. 2005. 26 февраля.

3.14. Конституция Республики Армения от 27 ноября 2005 / Специальное издание от 6 декабря 2005 // Официальный справочник РА (утратила силу).

3.15. О контрольной палате в Республике Армения: Закон Республики Армения от 25 декабря 2006. № Н-4-РЗ (в ред. от 9 апреля 2018 г.) // Официальный справочник РА. 2007. 9 января.

3.16. О местном самоуправлении в городе Ереван: Закон Республики Армения от 26 декабря 2008. № 229-Н РЗ (в ред. от 30 марта 2018 г.) // Официальный справочник РА. 2009. 29 апреля.

3.17. Концепция увеличения (укрупнения) общин и формирования межмуниципальных (межобщинных) объединений: Решение Правительства Республики Армения от 16 ноября 2011. № 44 // Официальный справочник РА. 2011. 16 ноября.

3.18. Концепция информатизации деятельности местных органов власти и развития политики местного информационного общества в Республике

Армения: Решение Правительства Республики Армения от 19 марта 2014. № 11 // Официальный справочник РА. 2014. 20 марта.

3.19. Об организации службы общинной полиции в Республике Армения: Решение Правительства РА от 6 ноября 2014. № 1254-Н // Официальный справочник РА. 2014. 29 ноября.

3.20. Об электронном документе и электронной и электронно-цифровой подписи в Республике Армения: Закон Республики Армения от 17 декабря 2014. № 226-РЗ // Официальный справочник РА. 2014. 20 декабря.

3.21. Конституция Республики Армения от 6 декабря 2015 / Специальное издание от 22 декабря 2015 // Официальный справочник РА.

3.22. Об утверждении программы развития в сфере деятельности полиции на 2015-2017 гг.: Решение Правительства РА от 30 июля 2015. № 871-Н // Официальный справочник РА. 2015. 13 августа.

3.23. Стратегия развития территориального управления Армении на 2016-2025 гг.: Решение Правительства Республики Армения от 29 июля 2016. № 29 // Официальный справочник РА. 2016. 1 августа.

4. Научная и учебная литература

4.1. Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Вестник Московского университета. 1996. № 2. С. 3-33.

4.2. Аверьянов А.Н., Оруджов З.М. Диалектическое противоречие в развитии познания // Вопросы философии. 1979. № 2. С. 38-49.

4.3. Акопян А.А. Отражение положений Европейской хартии местного самоуправления в законодательстве РА // Журнал Закон и реальность. 2002. № 20. С. 6-8.

4.4. Акопян Н.М. Формирование и развитие местного самоуправления в Республике Армения. Ереван: Нкар, 2005. № 1. С. 25-28.

4.5. Алексеев С.С. Общая теория права. Издание 2-е, перераб. и доп. Т. 1. М.: БЕК, 1995. 317 с.

4.6. Алексис де Токвиль Демократия в Америке. М.: Прогресс, 1992.

560 с.

4.7. Арутюнян А.Ш. Муниципальное право Республики Армения. Учебное пособие. Ереван, 2004. 220 с.

4.8. Арутюнян Г.Г. Судебная власть: Из опыта европейского развития системного развития. Ереван: Нкар, 2002. С. 362-364.

4.9. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов. СГАП. 2001. С. 308 с.

4.10. Баранчиков В.А. Муниципальные органы Великобритании: Учебник. М., 1990. 378 с.

4.11. Батычко В.Т. Муниципальное право: конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010. 102 с.

4.12. Бачуркина О.А. взаимодействие государственных и муниципальных органов власти по осуществлению переданных органам местного самоуправления государственных полномочий // Вестник Оренбургского государственного университета. 2010. № 3(109). С. 12-17.

4.13. Безруков А.В. Архитектоника конституционно-правового механизма обеспечения правопорядка органами публичной власти // Труды Академии управления МВД России. 2016. № 1(37). С. 5-10.

4.14. Безруков А.В. Взаимодействие полиции и органов местного самоуправления в конституционно-правовом механизме обеспечения правопорядка в России // Журнал Местное право. 2015. № 3. С. 21-29.

4.15. Безруков А.В. Генезис и сущность правопорядка: конституционно-правовое измерение // Журнал История государства и права. 2015. № 22. С. 47-52.

4.16. Безруков А.В. Законодательная власть в конституционно -правовом механизме обеспечения правопорядка в России // Вестник московского университета МВД России. 2015. № 5. С. 55-58.

4.17. Безруков А.В. Конституционно-правовые аспекты осуществления законодательной власти по обеспечению правопорядка в России: Монография. М.: Юстицинформ, 2015. 188 с.

4.18. Безруков А.В. Участие правоохранительных органов и органов местного самоуправления в обеспечении правопорядка в России // Журнал Административное и муниципальное право. 2015. № 2. С. 1-21.

4.19. Богмацера Э.В., Богмацера В.В. Взаимодействие органов внутренних дел и органов местного самоуправления как фактор повышения уровня доверия населения к полиции // Научный портал МВД России. М., 2016. № 3(35). С. 95-98.

4.20. Бондарь Н.С. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. Н.С. Бондаря. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 559 с.

4.21. Бортник А.Ф. К вопросу о взаимосвязи государства и местного самоуправления // Международный научно-исследовательский журнал. 2014. № 8 (27) Часть 2. С. 62-64.

4.22. Брэбан Г. Французское административное право: пер. с фр. / Под ред. и со вступ. ст. С.В. Боботова. М.: Прогресс, 1988. 488 с.

4.23. Бутылин В.Н., Гончаров И.В. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. М., 2002. 174 с.

4.24. Бэйли Д. Демократизация полиции за рубежом. Вашингтон, 2001. 201 с.

4.25. Варданян Е.Ж. Процесс формирования модели местного самоуправления в Республике Армения // Вестник Ереванского университета. 2015. № 2 (17). С. 3-13.

4.26. Варданян Е.Ж. Роль органов местного самоуправления в системе социальной защиты населения РА // Вестник Ереванского государственного университета 2014. № (5)143. С. 13-20.

4.27. Васильев В.И. Муниципальное право России: учебник. 2-е издание, перераб. и доп. М., 2012. 680 с.

4.28. Веденеева Я.В. Принципы взаимодействия органов местного самоуправления и органов внутренних дел в вопросах организации общественного порядка // Теория и практика общественного развития. М., 2015. № 4. С. 37-42.

4.29. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. 3-е изд. М.: Юриспруденция, 2000. 528 с.

4.30. Газарян Э.Ф. Взаимоотношения государственного управления и органов местного самоуправления в Республике Армения // Вестник Ереванского университета. 2015. № 1 (16). С. 5-9.

4.31. Галицков В.А., Гиздатов А.Р. Конституционно-правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления и органов внутренних дел в сфере осуществления охраны общественного порядка // Вестник Уральского Юридического Института МВД России. М., 2015. № 4. С. 15-19.

4.32. Гимишян М.С. Политическая и конституционная реформы в Армении: Монография. Ереван, 2010. 26 с.

4.33. Гриценко Е.В. Координация и контроль в системе взаимоотношений органов регионального и муниципального управления в Российской Федерации // Муниципальное право. М., 1999. № 4. С. 26-32.

4.34. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. М., 2006. № 6. С. 38-46.

4.35. Дюги Л. Общество, личность и государство: Социальное право, индивидуальное право и преобразование государства; Сущность конституции / Проф. Леон Дюги, Фердинанд Лассаль; Перевел А. Бэтта. С.-Петербург, Издательство «Вестник знания» (В.В. Битнера), 1914. 77 с.

4.36. Емелъянов Н.А. Муниципальные системы зарубежных стран. Издат.: Москва-Тула, 1998. 122 с.

4.37. Жерновой М.В. Совершенствование взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления с территориальными подразделениями полиции // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. № 3. С. 31-36.

4.38. Захарян Л.А. К вопросу о местном самоуправлении в Армении // История, философия, экономика и право. 2017. № 1. С. 11-15.

4.39. Иванько И.В. Взаимодействие органов внутренних дел и органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка: состояние и перспективы // Юридическая наука и правоохранительная практика. М., 2013. № 2 (24). С. 30-35.

4.40. Исраелян Г.Г. Функции общинной полиции при осуществлении индивидуального предотвращения преступлений // Государство и право. 2015. № 3. С. 38-41.

4.41. Калашян В.Р. Эффективность государственного управления: Монография. Ереван, 2014. 302 с.

4.42. Капитонов С.А. Основы укрепления внутренними делами: Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 2001. 176 с.

4.43. Карти К. Руководство по демократическим основам полицейской деятельности. Вена, 2008. 81 с.

4.44. Киричёк Е.В. Взаимодействие полиции с институтами гражданского общества в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Монография. М.: Граница, 2013. 176 с.

4.45. Киричёк Е.В. Организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: общетеоретические и практические проблемы: Монография. М.: Типография ТЕЛЕР, 2014. 189 с.

4.46. Кононов А.М. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка (вопросы теории и практики) // Государство и право. 1997. № 12. 33-36 с.

4.47. Кононов А.М., Адилов А.Н. Муниципализация функции охраны общественного порядка (на примере Российской Федерации и Кыргызской Республики): Монография. Бишкек, 2008. 157 с.

4.48. Конституционное право. Энциклопедический словарь. Отв. ред. и рук.авт. коллектив. / С.А. Авакьян. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА^М), 2000. 397 с.

4.49. Костюков А.Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов. М., 2012. 687 с.

4.50. Кочетова Н.М. Соотношение государственной власти и местного самоуправления в РФ // Государственная власть и местного самоуправление. М., 2003. № 1. С. 10-14.

4.51. Кудрявцев В.И. Закон, поступок, ответственность: Монография. М.: Норма ИНФРА, 2017. 452 с.

4.52. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 1996. 510 с.

4.53. Местное самоуправление в зарубежных странах: Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран». Казань-М., 1996. 109 с.

4.54. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник для вузов. 14-е издание, перераб. и доп. М.: Юстицинформ. 2008. Доступ из СПС «Консультант Плюс».

4.55. Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов 17-е изд., испр. и доп. М., Издательство «Статут». 2013. 520 с.

4.56. Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов. М., Издательство «Статут». 2009. 330 с.

4.57. Муниципальное право России: Учебник / коллектив авторов. отв. ред. Комарова В.В. М., 2017. 194 с.

4.58. Мурадян М.О. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов. Ереван, 2011. 315 с.

4.59. Нанба С.Б. Правовое регулирование наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Журнал российского права. 2009. № 11. С. 41.

4.60. Наумов С.Ю. Система государственного управления. М.: Издательство «Форум». 2011. 304 с.

4.61. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА^М). 1999. 530 с.

4.62. Никитин А.М. Муниципальное право: Учебник для вузов. М.: Юнити Дана, 2000. 439 с.

4.63. Ордян Э.А. Основы местного самоуправления: Учебное пособие. Ереван, 2000. 178 с.

4.64. Петросян А.Р. Изменения правового статуса министерства внутренних дел Республики Армения (Полиции Республики Армения при Правительстве Республики Армения) в составе Правительства после 1991 года / А.Р. Петросян // Пробелы в российском законодательстве. 2009. №. 1. С. 40-41.

4.65. Пешин Н.Л. Государственная власть и местного самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели: Монография. М.: Статут, 2007. 461 с.

4.66. Пиголкин А.С. Теория государства и права: Учебник. М.: Издательство Юрайт. 2006. 596 с.

4.67. Пособие по демократии. Функционирование демократического государства на примере Швейцарии / под ред. Молчанова Э. М., 1993. 57 с.

4.68. Потапов Л.В. К вопросу о совершенствовании механизма взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Право и безопасность. 2005. № 3(16). С. 28.

4.69. Руководство для сотрудников общинной полиции. Ереван, 2012.

268 с.

4.70. Сизько И.А., Чепурнова Н.М. Конституционное право зарубежных стран: учебно-практическое пособие. М.: Издательство МЭСИ, 2007. 184 с.

4.71. Скрипкин Г.Ф. К вопросу об охране общественного порядка органами местного самоуправления в свете принятия Закона о полиции // Вестник Московского университета МВД России. М., 2012. № 1. С. 162-167.

4.72. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. / Под ред. Б.А. Райзберга, Л.Ш. Лозовского, Е.Б. Стародубцевой, М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА^М), 1999. 479 с.

4.73. Ступаченко Е.В. К вопросу совершенствования правовой регламентации координационной деятельности по обеспечению правопорядка // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 7. С. 50-55.

4.74. Суварян Ю.М. Основные вопросы развития органов государственного управления и местного самоуправления в Республике Армения. Ереван, 2014. 230 с.

4.75. Теория государства и права: учебник / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Издательство «Зеркало», 2004. 516 с.

4.76. Трэвис Дж. Полиция в переходный период. Будапешт. 1998.

110 с.

4.77. Фадеев В.И. Стабильность и развитие Конституции Российской Федерации // Вестник Московского университета. 2014. № 1. С. 44-59.

4.78. Федотова Ю.Г. Контрольные полномочия избирательных комиссий в механизме обеспечения безопасности Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 2. С. 33-38.

4.79. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.В. Стрекозова. 3-е изд., дополненное, исправленное. М.: Омега-Л, 2008. 472 с.

4.80. Чиркин В.Е. Организационные формы местного самоуправления: Россия и зарубежный опыт // Журнал российского права. 1997. № 8. С. 97-100.

4.81. Чихладзе Л.Т. Модели взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления (муниципальной власти) / Л.Т. Чихладзе // Вестник Российского университета дружбы народов. 2012. № 3. С. 65-74.

4.82. Чудаков М.Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран: Монография. М.: Издательство «Харвест». 1998. 663 с.

4.83. Штатина М.А. Компетенция органов местного самоуправления в зарубежных странах // Вестник РУДН, Юридические науки. 2000. № 1. С. 90-93.

4.84. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебное пособие: 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2007. 672 с.

4.85. Шустов В.Г. Основные модели местного самоуправления // Вестник Адыгейского государственного университета. 2011. № 2. С. 287-296.

4.86. Эбзеев Б.С. Конституция, власть и свобода в России: опыт синтетического исследования: учебное пособие: М., 2016. 336 с.

4.87. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 1984. 278 с.

5. Диссертации и авторефераты диссертаций

5.1. Алексеев С.Н. Эффективность институционально-правового механизма обеспечения правопорядка: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2011. 33 с.

5.2. Баликоева Л.М. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению правопорядка: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. 32 с.

5.3. Братко А.Г. Правоохранительная система: вопросы теории: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: М., 1992. 35 с.

5.4. Виссаров А.В. Правопорядок и субъекты его обеспечения: теоретико-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 22 с.

5.5. Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект): автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1998. 42 с.

5.6. Гадельшина Л.И. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями субъекта Российской Федерации и их финансовое обеспечение: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2014. 26 с.

5.7. Герасименко А.Н. Информационное обеспечение взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями по охране правопорядка (организационные и правовые вопросы): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 25 с.

5.8. Глотов С.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1999. 308 с.

5.9. Годунин Р.С. Роль органов местного самоуправления в обеспечении правопорядка: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. 161 с.

5.10. Годунин Р.С. Роль органов местного самоуправления в обеспечения правопорядка: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. 23 с.

5.11. Головко А.Г. Взаимодействие органов внутренний дел с другими субъектами правоохранительной системы в сфере обеспечения прав и свобод граждан: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1999. 26 с.

5.12. Дотдаев М.А. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 178 с.

5.13. Дубонос С.М. Становление исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления как института публичного управления: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Ставрополь, 2011. 24 с.

5.14. Елисеенко Е.А. Разграничение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 217 с.

5.15. Еремян В.В. Местное управление и местное самоуправление в Латинской Америке: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2001. 44 с.

5.16. Казанцева О.Л. Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в

условиях государственно-правовой централизации: дис. ... канд. юрид. наук. Барнаул, 2011. 250 с.

5.17. Казанцева О.Л. Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в условиях государственно-правовой централизации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Барнаул, 2011. 25 с.

5.18. Киричёк Е.В. Организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2015. 52 с.

5.19. Кононов А.М. Теоретические основы организации муниципальных органов охраны общественного порядка в Российской Федерации: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2000. 52 с.

5.20. Кунаков П.А. Участие субъектов гражданского общества в обеспечении правопорядка как форма проявления социально-правовой активности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2007. 25 с.

5.21. Левин С.А. Местное самоуправления в федеративных государствах Европы: сравнительно-правовое исследование: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 26 с.

5.22. Макушин А.А. Организационные и правовые основы деятельности органов местного самоуправления по охране общественного порядка: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Челябинск, 2000.23 с.

5.23. Манукян В.М. Местное самоуправление и областное управление в Республике Армения: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2007. 26 с.

5.24. Маргарян Т.К. Основные вопросы конституционализации органов местного самоуправления в условиях модернизации правовой системы Республики Армения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ереван, 2016. 27 с.

5.25. Назаров П.С. Правопорядок в условиях формирования правового государства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2005. 26 с.

5.26. Переверзев Е.А. Правовые и организационные основы взаимодействия органов внутренних дел и органов местного самоуправления: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. 200 с.

5.27. Попов В.А. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов внутренних дел по охране общественного порядка: на примере Северо -Западного федерального округа: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005. 19 с.

5.28. Пройдин С.Н. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2009. 244 с.

5.29. Середа М.Ю. Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере жилищного строительства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Белгород, 2009. 22 с.

5.30. Тарасьян Н.А. Компетенция органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004. 30 с.

5.31. Усенов К.И. Организация взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями Кыргызской Республики в сфере обеспечения правопорядка: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 22 с.

5.32. Цветков В.В. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения правопорядка: на примере муниципальных образований г. Москвы: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. 157 с.

5.33. Чепунов О.И. Системное взаимодействие органов государственной власти в Российской Федерации: дис. ... докт. юрид. наук. М., 2011. 452 с.

5.34. Черногор Н.Н. Проблемы ответственности в теории муниципального права и практике местного самоуправления: автореф. дис. ... докт. юридических наук. М., 2007. 49 с.

5.35. Чистобородов И.Г. Административно-правовое обеспечение органами внутренних дел правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения избирательных кампаний: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. 28 с.

5.36. Шугрина Е.С. Гарантия права на осуществление местного самоуправления: дис. ... докт. юрид. наук. М., 2008. 448 с.

5.37. Юдин А.В. Формы правопорядка в современном обществе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 29 с.

6. Литература на иностранных языках

6.1. Charles E. McClelland. The German and England historians: A Study in Nineteenth Century Views. UK, Cambridge University Press, 1971. 140 p.

6.2. Doane, J., Simpson M., Rabenhorst C. // Baseline Study for Armenia Local Government Program. Washington, 2000. 83 p.

7. Электронные ресурсы

7.1. Гаспарян В.С. Реформы в полиции необратимы. Ереван. 5 марта 2013. [Электронный ресурс] // Официальный сайт полиции РА -URL:http:www.police.am (дата обращения: 20 августа 2018 г.).

7.2. Декларация о принципах местного самоуправления в государствах-участниках содружества независимых государств от 29 октября 1994 [Электронный ресурс] // Официальный сайт / Интернет портал СНГ // URL:http://www.e-cis.info/ (дата обращения: 17 декабря 2017 г.).

7.3. Долгосрочный стратегический план развития Республики Армения на 2014-2025 гг. Постановление Правительства РА от 27 марта 2014 г. № -Н [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства РА. URL:http://www.gov.am/files/docs/1322.pdf. URL:http://www.gov.am/ru/ (дата обращения: 7 марта 2017 г.).

7.4. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985. Страсбург [Электронный ресурс] Информационно-правовой портал «ГАРАНТ» URL:http://base.garant.ru/2540485/ (дата обращения: 10 августа 2018 г.).

7.5. Конституция Республики Армения 2015 г. Специальное издание. [Электронный ресурс] // Официальный сайт министерства юстиции РА. URL:http://www.justice.am/page/585 (дата обращения: 10 августа 2018 г.).

7.6. Концепция внешней политики Российской Федерации от 12 февраля 2013 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт КонсультантПлюс. URL:base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n =142236 (дата обращения: 7 августа 2018 г.).

7.7. Лилиан Шалару В Армении создается общинная полиция // [Электронный ресурс] // Официальный сайт Газеты Армянская Правовая Известия. URL:www.http://legalportal.am/cat/viewnews/649http.gov.am/files/docs/970 .pdf (дата обращения: 10 мая 2018 г.).

7.8. Местное самоуправление в зарубежных странах. Общая характеристика правового регулирования местного самоуправления в зарубежных странах [Электронный ресурс] // URL:http://www.konspekt.biz/index.p hp?text=7092. (дата обращения: 12 июня 2017 г.).

7.9. На долгой дороге к реформам: система местного самоуправления глазами граждан. Доклад Кавказского центра исследовательских ресурсов в Армении [Электронный ресурс] // URL:http://www.crrc.am/research-andsurveys/ongoingproj ects/442_ongoing)proj ects/CELoG?lang=hy(дата обращения: 15 декабря 2017 г.).

7.10. Настоящее и будущее полиции Армении. Интервью бывшего начальника полиции генерал-полковника полиции В.С. Гаспаряна накануне 100-летнего юбилея органов внутренних дел РА. [электронный ресурс]. URL:http://ormvd.ru/pubs/103/present-and-future-of-the-armenian-police (дата обращения: 18 августа 2018 г.).

7.11. Обращение Президента Республики Армения в рамках заключительной сессии конференции, организованной общественной

организацией «Союз общин Армении», посвященной деятельности органов местного самоуправления и территориального управления [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента Республики Армения. URL:http://www.president.am/ru/. (дата обращения: 10 декабря 2017 г.).

7.12. Обзоры обращений в МВД России [Электронный ресурс] // Официальный сайт МВД России. URL:pda.mvd.ru/mvd/structure1/Departamenti/Dep artament_deloproizvodstva_i_rabotis/Informacija_o_rassmotrenii_obrashhenij (дата обращения: 5 августа 2018 г.).

7.13. Общинная полиция в Республике Армения [Электронный ресурс] // Официальный сайт полиции Республики Армении. URL: http://www.police.am/am/community (дата обращения: 21 августа 2018 г.).

7.14. Объявления органов местного самоуправления РА [Электронный ресурс] // Официальный сайт общественного уведомления Республики Армения. URL:https://www.azdarar.am/announcments/org/42/ (дата обращения: 12 августа 2018 г.).

7.15. Останков Д.Б. Проблемы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации Электронный научный журнал Современные проблемы науки и образования [Электронный ресурс] // 2015. № 22. URL:https://www.scienceeducation.ru/ru/article/ view?id=2220 (дата обращения: 8 апреля 2018 г.).

7.16. О внесении изменений и дополнений в закон Республики Армения о местном самоуправлении [Электронный ресурс] // Официальный сайт министерства территориального управления и развития Республики Армения. URL:http://www.mtad.am/files/docs/1710.pdf. (дата обращения: 23 марта 2018 г.).

7.17. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка, прав и свобод человека и гражданина. Попов Ю.В. [Электронный ресурс] // URL:https:www// superinf.ru/view_helpstud.php?id=5571 (дата обращения: 12 декабря 2017 г.).

7.18. Программа устойчивого развития: Постановление Правительства РА от 30 октября 2008 г. - № 1207Н [Электронный ресурс].

Официальный сайт Правительства РА. URL:http://www.arlis.am/DocumentView.asp x?docid=51206 (дата обращения: 12 мая 2018 г.).

7.19. Прудников А.С. Муниципальное право. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления: [Электронный ресурс] // URL:www:https:// lib.sale/munitsipalnoe -pravo_1344/122predmetyivedeniya-polnomochiya-mestnogo-99937.html (дата обращения: 13 марта 2018 г.).

7.20. Расходы бюджетов общин по экономическому рейтингу на 9 месяцев 2017 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт министерства территориального управления и развития Республики Армения. URL:http://www.mtad.am/files/docs/1710.pdf. (дата обращения: 23 марта 2018 г.).

7.21. Реформы в полиции [Электронный ресурс] // Официальный сайт полиции Республики Армения. URL: http://www.police.am/reforms/accomplished-work.html. (дата обращения: 23 марта 2018 г.).

7.22. Совет по правам человека. Резолюция 60/251 Генеральной Ассамблеи ООН от 15 марта 2006 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных наций. URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N05/ 502/68/PDF/N0550268.pdf?0penElement (дата обращения: 1 февраля 2018 г.).

7.23. Совет старейшин города Еревана [Электронный ресурс] // Официальный сайт мэрии города Ереван. URL:http://www.yerevan.am. (дата обращения: 22 августа 2018 г.).

7.24. Совместное коммюнике для Европейского парламента, Совета Европейского союза, Европейского экономического и социального комитета и комитета регионов, Брюссель, 18 ноября 2015 г. [Электронный ресурс]. Официальный сайт Совета Европы. URL:https://eeas.europa.eu/delegations/panama /7445/node/7445_es (дата обращения: 15 августа 2018 г.).

7.25. Сообщение для СМИ о принятии Советом ООН по правам человека российского проекта резолюции «Поощрение прав человека и основных свобод благодаря более глубокому пониманию традиционных ценностей человечества: примеры наилучшей практики» [Электронный ресурс] //

Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации. URL: http://www.mid.rU/brp_4.nsf/0/FD74E649332CFF3644257A86005B CDC8 (дата обращения: 4 августа 2018 г.).

7.26. Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] // URL:http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_ 5142/ (дата обращения: 12 июля 2018 г.).

7.27. Civil Society and Local Government Support Program - CSLGSP: USAID/Counterpart International (2012). Republic of Armenia Strategy Paper on Further Development of Local Self-Government and Decentralization of Power.Yerevan. URL: (http: //program.counterpart.org/Armenia/wpcontent/uploads/2 012/11/Decentralizationstrategy-fmal-Eng-exec-summary.pdf. (дата обращения: 11 декабря 2017 г.).

7.28. Tumanyan D. Politico-Administrative Relations in Armenian Local Government. 9-thSPAceConference. Riga. 2001. 105 с. [Электронный ресурс]. URL: http: //unpan1. un. org/intradoc/groups/public/documents/nispacee/unpan0 04824.pdf (дата обращения: 13 ноября 2017 г.).

7.29. Устав «Об организации службы общинной полиции в Республике Армении» от 1 июня 2012 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт полиции Республики Армения. URL:www.police.am. (дата обращения: 21 августа 2018 г.).

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

Сводная таблица результатов анкетирования О взаимодействии органов местного самоуправлении и полиции в Республике Армения посвященное конституционно-правовым основам деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения правопорядка в Республике Армения

Общие демографические данные

1. Пол Мужской- 41% (131 чел.) Женский - (59% (189 чел.) 2. Возраст а) 18-25 - 15% (48 чел.) б) 35-50 - 29% (92 чел.) в) 25-35 - 18% (58 чел.) г) 50-75 - 38% (122 чел.)

Образование

1. Среднее 28% (90чел.) 2. Среднее специальное 46% (147чел.) 3. Высшее 22% (70чел.)

Занятость

1. Безработный 69% (221 чел.) 2. Работающий 31% (99 чел.)

1. Сотрудник полиции 9% (29 чел.) 2. Представитель государственных органов 11% (35 чел.)

№ Формулировка вопроса и предлагаемого ответа Распределение ответов респондентов

Число Опрошен ных % от общего числа

1. Как Вы относитесь к деятельности полиции в Республике Армения?

1.1 Скорее положительно 41 13%

1.2 Однозначно положительно 26 8%

1.3 Однозначно отрицательно 26 8%

1.4 Скорее отрицательно 61 19%

1.5 Ни положительно, ни отрицательно 66 16%

2. Из каких источников Вы получаете информацию о деятельности полиции?

2.1 Телевидение 157 49%

2.2 Радио 22 7%

2.3 Печатные СМИ 10 3%

2.4 Электронные источники (интернет, соц. сети) 32 10%

2.5 Другое (на работе, при общении, слухи, разговоры в общественном местах и т.д.) 99 31%

3. Обращались ли Вы лично в полицию (по телефону или непосредственно к общинному полицейскому). Если да, то когда это было в последний раз?

3.1 Никогда не обращался(-ась) 10 3%

3.2 В последние год-пять лет 150 47%

3.3 От шести до десяти лет назад 99 31%

3.4 Затрудняюсь ответить, когда именно обращался(-ась) 61 19%

4. Удовлетворяет ли Вас деятельность полиция Республики Армения при исполнении служебных обязанностей?

4.1 Вполне 70 22%

4.2 Частично 150 47%

4.3 Не удовлетворяет 45 14%

4.4 Другое 55 17%

5. Чьи интересы, по Вашему мнению, в наибольшей степени сегодня защищает полиция?

5.1 Общества в целом 58 18%

5.2 Отдельных групп и слоев населения 86 27%

5.3 Свои собственные 99 31%

5.4 Правящих кругов 19 6%

5.5 Затрудняюсь ответить 52 16%

5.6 Другое 6 2%

6. Приходилось ли Вам когда-либо взаимодействовать с сотрудниками полиции. Если да, то каким образом?

6.1 В случае необходимости - экстренным звонком 199 62%

6.2 Зависит от ситуации 38 12%

6.3 Следуя закону 65 20%

6.4 Не приходилось 6 2%

6.5 Затрудняюсь ответить 12 4%

7. Какие задачи полиция, по Вашему мнению, на самом деле выполняет?

7.1 Обеспечение личной безопасности человека и гражданина 122 38%

7.2 Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений 74 23%

7.3 Выявление и раскрытие преступлений 54 17%

7.4 Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности 35 11%

7.5 Защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности 22 7%

7.6 Оказание помощи физическим и юридическим лицам 10 3%

7.7 Другое 3 1%

8. Как вы думаете, какую роль может сыграть общество в улучшении качества работы общинной полиции?

8.1 Быть законопослушным 89 28%

8.2 Быть активным и взаимодействовать 80 25%

8.3 Относиться с доверием 68 21%

8.4 Быть требовательным 57 18%

8.5 Другое 26 8%

9. Что, на Ваш взгляд, может дополнительно влиять на положительное отношение населения к общинной полиции?

9.1 Социальная реклама (наружная реклама, аудио-и видеоролики, имиджевая печатная продукция) 112 35%

9.2 Увеличение количества выходящих в СМИ материалов правоохранительной тематики 74 23%

9.3 Улучшение внешнего вида сотрудников, их манеры общения с гражданами 48 15%

9.4 Проведение общественно-массовых мероприятий с участием ОВД 41 13%

9.5 Открытое обсуждение проблем правопорядка 45 14%

10. Насколько объективно освещается деятельность полиции в средствах массовой информации?

10.1 Объективно 71 22%

10.2 В СМИ публикуются только негативные и скандальные факты 93 29%

10.3 СМИ приукрашивают работу полиции 102 32%

10.4 Затрудняюсь ответить 54 17%

11. Считаете ли Вы, что общество должно формулировать часть задач для органов местного самоуправления?

11.1 Да 112 35%

11.2 Нет 170 53%

11.3 Затрудняюсь ответить 38 12%

12. Что, на Ваш взгляд, может дополнительно влиять на положительное отношение населения к деятельности органов местного самоуправления?

12.1 Социальная реклама (наружная реклама, аудио-и видеоролики, имиджевая печатная продукция) 58 18%

12.2 Увеличение количества выходящих в СМИ материалов о деятельности 86 27%

12.3 Улучшение внешнего вида сотрудников, их манеры общения с гражданами 48 15%

12.4 Проведение общественно-массовых мероприятий с участием представителей органов местного самоуправления 93 29%

12.5 Открытое обсуждение проблем правопорядка 35 11%

13. Что, по Вашему мнению, будет способствовать улучшению обеспечения правопорядка органами местного самоуправления?

13.1 Ужесточение законов 102 32%

13.2 Предоставление более широких прав полиции 67 21%

13.3 Улучшение технической оснащенности 38 12%

13.4 Увеличение заработной платы, социальных гарантий работникам 26 8%

13.5 Установление общественного контроля за деятельностью общинной полиции 35 11%

13.6 Повышение качества при отборе на службу сотрудников, повышение их профессиональной подготовки 46 14%

13.7 Другое 6 2%

14. Как Вы думаете, полиция взаимодействует с органами местного самоуправления?

14.1 Скорее да 94 29%

14.2 Однозначно да 35 11%

14.3 Скорее нет 77 25%

14.4 Однозначно нет 92 28%

14.5 Затрудняюсь ответить 22 7%

15. Каким образом органы местного самоуправления могут взаимодействовать с полицией в сфере обеспечения правопорядка?

15.1 Быть активными в исполнении законов и нормативно-правовых актов 150 47%

15.2 Быть готовыми оказать необходимую помощь 106 33%

15.3 В случае необходимости совместно исправлять недочеты 51 16%

15.4 Затрудняюсь ответить 13 4%

16. Играют ли роль СМИ во взаимодействии органов местного самоуправления и полиции в сфере обеспечения правопорядка?

16.1 Однозначно да 54 17%

16.2 Однозначно нет 26 8%

16.3 Скорее нет 109 34%

16.4 Затрудняюсь ответить 70 22%

16.5 Скорее да 61 19%

17. Как общество может влиять на взаимодействие полиции и органов местного самоуправления в сфере обеспечения правопорядка?

17.1 С помощью специальных программ и методических рекомендаций 83 26%

17.2 Требуя организовать встречи и пресс-конференции 115 36%

17.3 Не могут 90 28%

17.4 Другое 32 10%

18. Как вы считаете, достаточно ли СМИ (телевизор, радио, газеты, интернет) информирует граждан о взаимодействии полиции с органами местного самоуправления?

18.1 Достаточно 99 31%

18.2 Недостаточно 147 46%

18.3 Затрудняюсь ответить 74 23%

Визуализация статистических данных

1. Как Вы относитесь к деятельности полиции в Республике Армения?

ь Скорее положительно

А ——^ 130% 8% 1 Однозначно положительно

52% 8% 19% и Однозначно отрицательно в Скорее отрицательно

и Ни положительно, ни отрицательно

2. Из каких источников Вы получаете информацию о деятельности полиции?

49%

Телевидение

7%

Радио 3%

Печатные СМИ

10%

Электронные источники (интернет)

Другое (на работе, при общении, сплетни и ■ 31%

т.д.)

3. Обращались ли Вы лично в полицию (по телефону или непосредственно к общинному полицейскому). Если да, то когда это было в последний раз?

47%

31%

19%

К з %Ш_

Никогда не В последние год-пять От шести до десяти Затрудняюсь обращался(-ась) лет назад ответить, когда

именно обрашачся( ась)

4. Удовлетворяет ли Вас деятельность полиция Республики Армения при исполнении служебных обязанностей?

н Вполне ■ Частично н Не удовлетворяет в Другое

5. Чьи интересы, по Вашему мнению, в наибольшей степени сегодня защищает полиция?

■ Другое

1 Затрудняюсь ответить

1 Правящих кругов

11 _ ■ Свои собственные2

11ШГР ■ Отдельных групп и слоев населения2

18% 27% 31% 6% 16% 2% ■ Общество в целом

6. Какие задачи полиция, по Вашему мнению, на самом деле выполняет?

7. Приходилось ли Вам когда-либо сотрудниками полиции. Если да, то каким образом?

взаимодействовать

с

8. Как вы думаете, какую роль может сыграть общество в улучшении качества работы общинной полиции?

9. Что, на Ваш взгляд, может дополнительно влиять на положительное отношение населения к общинной полиции?

Социальная реклама (наружная реклама, аудио- и видеоролики, имиджевая печатная продукция)

14% 13% 35% Увеличение количества выходящих в СМИ материалов правоохранительной тематики

15% ■ Улучшение внешнего вида сотрудников, их манеры общения с гражданами

23% Проведение общественно-массовых мероприятий с участием ОВД Открытое обсуждение проблем правопорядка.

10. Насколько объективно освещается деятельность полиции в средствах массовой информации?

11. Считаете ли Вы, что общество должно формулировать часть задач для органов местного самоуправления?

12. Что, на Ваш взгляд, может дополнительно влиять на положительное отношение населения к деятельности органов местного самоуправления?

13. Что, по Вашему мнению, будет способствовать улучшению обеспечения правопорядка органами местного самоуправления?

Ужесточение законов

Предоставление более широких прав полиции

14% 2% 11% 32% ■ Улучшение технической оснащенности

8% Ы Увеличение заработной платы, социальных гарантий Ш работникам Установление общественного контроля за деятельностью общинной полиции

Повышение качества при отборе на службу сотрудников, повышение их профессиональной подготовки ■ Другое

14. Как Вы думаете, полиция взаимодействует с органами местного самоуправления?

15. Каким образом органы местного самоуправления могут взаимодействовать с полицией в сфере обеспечения правопорядка?

16. Как вы считаете, достаточно ли СМИ (телевизор, радио, газеты, интернет) информирует граждан о взаимодействии полиции с органами местного самоуправления?

17. Как общество может влиять на взаимодействие полиции и органов местного самоуправления в сфере обеспечения правопорядка?

18. Играют ли роль СМИ во взаимодействии органов местного самоуправления и полиции в сфере обеспечения правопорядка?

46%

Достаточно Недостаточно Затрудняюсь ответить

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 Полномочия органов местного самоуправления по отдельным видам

и сферам деятельности

Количество Количество Количество

обязатель- делегирован доброволь-

№ Сфера деятельности ных -ных ных

полномочий полномочий полномочий

Органы Органы Органы

других ОМС других ОМС других ОМС