Казначейское обеспечение расходов государственного бюджета в регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Ковтун, Лира Раисовна

• Ковтун, Лира Раисовна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ковтун, Лира Раисовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА: СОДЕРЖАНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ ИХ РАЗВИТИЯ.

1.1 Теоретические основы исследования расходов государственного бюджета.

1.2 Характеристика тенденций и региональная направленность развития расходов государственного бюджета.

ГЛАВА 2. КАЗНАЧЕЙСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА: СОДЕРЖАНИЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ.

2.1 Казначейское обеспечение расходов государственного бюджета: содержание и развитие.

2.2 Анализ тенденций и региональных особенностей казначейского обеспечения расходов государственного бюджета (на примере Иркутской области).

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАЗНАЧЕЙСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В РЕГИОНЕ.

3.1 Трансформация казначейского обеспечения финансирования расходов бюджета.

3.2 Методические подходы к управлению региональной ликвидностью

Единого казначейского счета.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Казначейское обеспечение расходов государственного бюджета в регионе»

Актуальность темы исследования. Трансформация системы государственных финансов в России включает процесс формирования организационных структур, которые позволяют обеспечить маневренность и гибкость в мобилизации и распределении государственных финансовых ресурсов. Такой организационной структурой является казначейская система исполнения бюджета. Казначейское исполнение бюджета позволяет осуществлять контроль за использованием государственных денежных средств, задействовать механизм кассового исполнения мобилизации налоговых доходов в бюджеты всех уровней.

Дальнейшее реформирование бюджетного процесса в Российской Федерации путем внедрения современных методов бюджетного планирования, ориентированных на достижение конечных результатов и стимулирующих органы власти различных уровней и, непосредственно, самих бюджетополучателей к максимально эффективному использованию бюджетных средств, одновременно предусматривает активизацию роли и расширение функций Федерального казначейства. На Федеральное казначейство возлагается решение важнейшей задачи - создать условия для эффективного управления государственными финансовыми ресурсами, с учетом обеспечения их маневренности, отдачи, с учетом использования преимуществ от масштабности в рамках национального государства.

К настоящему времени накоплен положительный опыт функционирования системы Федерального казначейства, с учетом регионального распределения функций. Вместе с тем имеет место необходимость динамичного развития казначейских технологий, позволяющих реализовать функции казначейства. Речь идет о завершении процесса создания Единого казначейского счета, или «Единого счета бюджета», и разработке методических подходов к созданию системы управления ликвидностью бюджета в целом и Единого казначейского счета в частности.

Степень разработанности проблемы. В научных разработках и публикациях последних лет большое внимание уделяется вопросам казначейского исполнения расходов федерального бюджета, с учетом регионального распределения и кассового обеспечения этих расходов.

Общетеоретические и методологические вопросы, посвященные бюджету и бюджетной системе, развитию процесса финансирования расходов государственного бюджета, казначейского исполнения бюджета, нашли свое отражение в трудах таких экономистов, как Бабич A.M., Бушмин Е.В., Вахрин П.И., Вознесенский Э.А., Врублевская О.В., Лексин В.Н., Павлова J1.H., Поляк Г.Б., Родионова В.М., Романовский М.В., Сабитова Н.М., Самаруха В.И., Фадейкина Н.В., Фетисов В.Д.,Фисенко А.И., Швецов А.Н. и др.

Практические вопросы организации финансирования расходов федерального бюджета, включая региональную составляющую этого процесса, представлены в исследованиях Горегляд В.П., Гусева С.И., Комягина Д.Л., Кузнецовой Т.З., Куницыной С.Ю., Лаврова A.M., Лопиной Л.А., Ляпуновой Г.В., Малышевой В.И., Нестеренко Т.Г., Прокофьева С.Е., Сорокиной Т.В., Хурсевича С.Н., Швецова Ю.Г. и др.

Анализ научного материала по вопросам казначейской системы исполнения расходов бюджета показал, что в большинстве случаях рассматривается история становления и опыт работы органов Федерального казначейства в этом направлении. В то же время вопросы, связанные с исследованием особенностей регионального управления средствами бюджета, с управлением ликвидностью Единого казначейского счета, в части: мониторинга и прогнозирования поступлений и выплат, выбора оптимальных временных решений по выплатам, выбора инструмента для пополнения текущей ликвидности за счет краткосрочных заимствований, остаются еще недостаточно изученными.

Необходимость исследования системы бюджетного финансирования с точки зрения эффективности управления средствами бюджета, а также определение перспективных направлений в области обеспечения ликвидности Единого казначейского счета обусловили выбор темы, цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертации состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по созданию, в рамках казначейского обеспечения расходов государственного бюджета, системы управления ликвидностью бюджета и Единого казначейского счета.

Данная цель предполагает постановку и решение следующих задач:

- исследовать теоретические основы расходов государственного бюджета и элементы технологий казначейского обеспечения этих расходов;

- выделить направления развития расходов федерального бюджета с учетом регионального фактора;

- определить особенности казначейского обеспечения расходов государственного бюджета;

- раскрыть на основе анализа действующей практики состояние и региональные особенности финансирования расходов федерального бюджета;

- разработать предложения по созданию элементов системы управления ликвидностью Единого казначейского счета.

Объект исследования - совокупность финансовых отношений в части расходов государственного бюджета, реализуемых в процессе исполнения бюджета.

Предмет исследования - казначейское обеспечение расходов государственного бюджета.

Наиболее существенные результаты, полученные автором. В ходе диссертационного исследования автором получены следующие научные результаты:

- выявлены внешние факторы, определяющие динамику расходов государственного бюджета;

- на основе углубленного анализа прямых расходов федерального бюджета определены региональные факторы, влияющие на их структуру и направленность;

- разработан авторский подход к содержанию понятия «ликвидность Единого казначейского счета» с точки зрения обеспечения динамического равновесия между поступлениями и выплатами, во времени и пространстве;

- показана трансформация казначейского обеспечения финансирования расходов федерального бюджета, обозначены особенности каждого этапа, определены направления совершенствования казначейского обеспечения расходов государственного бюджета.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. Теоретическую основу диссертации составили исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых и экономистов в области расходов государственного бюджета в целом, направлений развития процесса финансирования расходов федерального бюджета, казначейского исполнения расходов бюджета. В работе использованы законодательные акты Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, инструкции и методические рекомендации Министерства финансов Российской Федерации, а также материалы научных конференций и периодических изданий.

Информационно-статистической базой исследования явились материалы Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Статистических органов, Управления Федерального казначейства по Иркутской области, Главного финансового управления Иркутской области.

Глубина исследования, обоснованность научных результатов, достоверность выводов и рекомендаций была обеспечена применением общенаучных методов познания: наблюдения, сравнения, синтеза теоретического и практического материала, использованием методов экономического анализа и статистической группировки, выборки, сравнения и обобщения.

Исследование проведено в рамках пункта 2.6 Паспорта специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит».

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- уточнены понятия «государственный бюджет» и «расходы государственного бюджета» с позиции двустороннего подхода к толкованию этих финансовых категорий, что позволило отразить их качественную составляющую - совокупность денежных отношений, и материальную сторону реализации этих отношений - движение денежных средств;

- введено в научный оборот понятие «казначейское обеспечение расходов государственного бюджета», характеризующееся как совокупность операций, приемов, реализуемых посредством казначейской системы исполнения бюджета, позволяющих создать необходимую ликвидность и сбалансированность для осуществления кассовых расходов государственных денежных средств в пользу бюджетополучателей и реализовать менеджерский подход к исполнению расходов бюджета;

- предложена методика определения динамического равновесия Единого казначейского счета на базе использования индексов сезонности, с целью определения состояния и последствий неравномерности движения государственных денежных средств;

- разработаны методические рекомендации по внедрению в практику управления региональной ликвидностью Единого казначейского счета Казначейских кассовых планов, позволяющих обеспечивать устойчивость исполнения обязательств перед бюджетополучателями в части выплат денежных средств из бюджета.

Значение полученных результатов для теории и практики состоит в том, что результаты, полученные в работе, способствуют расширению теоретической базы в области исследования вопросов исполнения бюджета, с позиции казначейского обеспечения расходов.

Практическая значимость работы заключается в том, что рекомендации по управлению Единым казначейским счетом, в условиях казначейского обеспечения расходов бюджета, могут быть использованы при проведении органами Федерального казначейства анализа кассовых потоков на счетах в регионах, для мониторинга состояния Единого казначейского счета позиции динамического равновесия.

Сведения о реализации и целесообразности практического применения результатов. Основные результаты исследования были представлены на обсуждение в рамках научно-практических конференций: «Проблемы совершенствования межбюджетных отношений и казначейской системы исполнения бюджетов на современном этапе» - Барнаул, АлтГТУ, 2003; «Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов России и стран Северной Европы» - Петрозаводск, ПетрГУ, 2004; на ежегодных конференциях профессорско-преподавательского состава Байкальского государственного университета экономики и права -Иркутск.

Теоретические положения и практические материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе Байкальского государственного университета экономики и права при проведении занятий по учебным дисциплинам: «Финансы», «Бюджетная система РФ», «Исполнение бюджета».

Основные выводы и предложения направлены для внедрения в практическую работу Управления Федерального казначейства по Иркутской области, органы финансовой системы.

Публикации. По теме исследования опубликовано 7 работ общим объемом 3,4 п.л., весь объем авторский.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Ковтун, Лира Раисовна

4) Результаты исследования рядов динамики, отражающих состояние потребности в ликвидных активах, можно использовать при расчете соответствующих алгоритмов прогноза потребности ликвидности.

Механизм взаимоотношений органов Федерального казначейства и бюджетополучателей, характеризующийся проведением мониторинга за принятием денежных обязательств, может явиться составляющим звеном процесса обеспечения ликвидности бюджета. На этой стадии работы казначейство начинало бы осуществлять первоначальное планирование возможного кассового расхода средств бюджета.

Из числа существующих на сегодняшний день операций, проводимых органами Федерального казначейства, применительно к названному подходу, а именно, обеспечение ликвидности, можно выделить несколько:

- согласование представленных бюджетополучателями в начале финансового года сроков выплаты заработной платы и обязательных пособий (стипендий);

- составление сводных кассовых заявок и календарей выдач наличных денег на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии на основе представленных документов бюджетополучателями;

- осуществление постановки на учет бюджетных обязательств в соответствии с предоставленным бюджетополучателем графиком оплаты.

Таким образом, для расчета возможного кассового расхода с целью обеспечения ликвидности бюджета в органах Федерального казначейства, с нашей точки зрения, необходим кассовый план с разбивкой по дням, определяющий безналичные расходы бюджетополучателей.

При разработке данного плана в настоящей работе используется название «Казначейский кассовый план», причем считаем возможным принять за основу кассовый план, используемый в банковской системе, так как в данном случае можно определить аналогию в процессе обеспечения ликвидности. Кредитное учреждение также рассчитывает сумму активов, возможную к размещению в различные формы (займы, ценные бумаги и пр.), отличные по степени ликвидности, с условием наличия необходимого остатка абсолютной ликвидности на покрытие возникающих расходов владельцев счетов и собственно расходов кредитного учреждения.

Органы Федерального казначейства занимают некую отличную позицию, но их задачей также является обеспечение необходимой суммы ликвидности на кассовое покрытие расходов бюджетополучателей. При этом недопущение наличия свободного остатка ликвидности приводит к необходимости его размещения на финансовых рынках, а обязательность проведения кассовых расходов, даже в случаях отсутствия необходимого остатка на счете, обуславливает необходимость использования различных форм заимствований.

Форма предлагаемого Казначейского кассового плана (прил. 49) заполняется каждым бюджетополучателем на следующий месяц за несколько дней до его начала. Данный срок необходимо установить исходя из объективной потребности органов Федерального казначейства во времени для сбора и свода этой информации.

Рис. 3.5. Движение и использование информации «Казначейского кассового плана»

Как показано на рис.3.5, информация предоставленных бюджетополучателями Казначейских кассовых планов при обработке в органах Федерального казначейства позволяет решить по минимальной оценке две задачи:

- проведение систематического анализа структуры и направленности расходов федерального бюджета;

- осуществление контроля за исполнением принятых бюджетополучателями денежных обязательств.

Предоставленные бюджетополучателями Казначейский кассовый план в сочетании с информацией, содержавшейся в кассовой заявке и календаре выдач наличных денег на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии, после введения в систему базы данных органов Федерального казначейства позволит последним проанализировать эти данные в следующем развернутом виде. Как следует из формы развернутого Казначейского кассового плана (рис.3.6), информация прогнозируемого кассового расхода бюджетополучателей в независимости от формы проведения оплаты (наличная или безналичная) содержит полную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации:

- наименование министерства и ведомства:

- функциональная классификация расходов;

- классификация целевой статьи расходов;

- классификация видов расходов;

- экономическая классификация расходов.

Казначейский кассовый план органа Федерального казначейства

Наименование органа Федерального казначейства по КОФК Получатель средств федерального бюджета по РПБС

Периодичность Единицы измерения

Рабочий день Направление расходования средств Номер и дата договора Сумма кассового расхода

ППП ФКР КЦСР КВР ЭКР Наличная форма* Безналичная форма

1

2

3

• • •

23

Сокращения:

ППП - перечень прямых получателей;

ФКР - функциональная классификация расходов;

КЦСР - классификация целевой статьи расходов;

КВР - классификация видов расходов;

ЭКР - экономическая классификация расходов.

Информация о планируемых объемах расходования наличных денежных средств соответствует данным, предоставляемых бюджетополучателем раз в квартал кассовым заявкам и календарю выдач наличных денег на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии.

Рис. 3.6. Форма документа «Казначейский кассовый план органа Федерального казначейства»

Таким образом, информация, представленная в приведенном выше разрезе, представляет собой инструмент для проведения полноценного анализа прогнозируемых расходов. Кроме того, как свидетельствует практика, при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов зачастую возникает временный дефицит ликвидности. Следовательно, при переходе получателей средств указанных выше бюджетов на обслуживание в органы Федерального казначейства использование предлагаемого документа «Казначейский кассовый план» позволит осуществлять оптимальное планирование проведения кассового расхода бюджетных средств со счетов органов Федерального казначейства.

Коды

174

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результатом настоящего исследования стали следующие выводы и предложения:

1. Расходы государственного бюджета представляют собой финансовую категорию, в отношении которой имеются достаточно разносторонние толкования ученых в зависимости от их теоретических взглядов. С нашей точки зрения, расходы государственного бюджета - это денежные отношения, возникающие при распределении и использовании бюджетного фонда и как исходящие денежные потоки обеспечивающие доступ к бюджетным средствам бюджетополучателей. Такой двусторонний подход к толкованию финансовой категории позволяет отразить качественную составляющую расходов государственного бюджета как совокупность денежных отношений, и материальную сторону реализации этих отношений как движение денежных средств.

2. Тенденции изменения (роста) расходов государственного бюджета исследуются и объясняются посредством различных теорий и гипотез. Анализ последних в части целесообразности использования того или иного методологического подхода к объяснению роста расходов государственного бюджета применительно для характеристики состояния и динамики расходов государственного бюджета в России, начиная с 1992 года, позволил остановить выбор на теории внешних факторов. Обоснованием выбора является фактически революционное изменение принципов общественного и экономического устройства России. Реформирование государственного финансового хозяйства в России, с нашей точки зрения, является экзогенным фактором для формирования тенденций в части динамики государственных расходов.

3. При исследовании природы расходов государственного бюджета нам представляется необходимым определиться с качественной характеристикой государственного бюджета как экономической категории. С нашей точки зрения, правомерно рассматривать государственный бюджет как систему денежных отношений, возникающих между государством и другими субъектами воспроизводства по поводу перераспределения валового внутреннего продукта, и как совокупное движение бюджетных ресурсов посредством входящих и исходящих денежных потоков.

4. Проведенный анализ различных подходов к определению назначения и целей расходов федерального бюджета в регионе позволил выявить многогранность их направлений и функций. Так, с одной стороны, данные расходы служат целям развития региона, с другой стороны, расходы федерального правительства направлены на реализацию целей федерации в регионе. Кроме того, расходам федерального бюджета присуща функция по способствованию разрешению противоречий между регионами федерации.

5. Развитие казначейской системы исполнения бюджета позволяет сделать вывод о неправомерности подхода к ее рассмотрению и исследованию лишь с позиции кассового исполнения. Необходимость внедрения принципов финансового менеджмента в управление движением государственными денежными средствами при осуществлении расходов государственного бюджета позволяет остановиться на толковании данного процесса с позиции казначейского обеспечения расходов государственного бюджета.

6. Казначейское обеспечение расходов государственного бюджета, с нашей точки зрения, правомерно рассматривать как совокупность операций, приемов, реализуемых посредством казначейской системы исполнения бюджета, позволяющих создать необходимую ликвидность и сбалансированность для осуществления кассовых расходов государственных денежных средств в пользу бюджетополучателей. Следовательно, Федеральное казначейство, как следует из изложенного выше подхода, обеспечивает гибкость и ликвидность при движении государственных денежных средств во времени и пространстве.

7. Основу казначейского обеспечения финансирования расходов государственного бюджета составляет общая и региональная ликвидность Единого Казначейского счета. При этом ликвидность Единого казначейского счета следует рассматривать как способность этого инструмента обеспечивать своевременно и в полном объеме удовлетворение бюджетных обязательств, подтвержденных Федеральным казначейством, посредством кассовых выплат государственных денежных средств. Соответственно, региональная ликвидность представляет собой частную, составляющую ликвидности Единого казначейского счета, которую можно характеризовать как способность Единого казначейского счета, в рамках конкретного региона, в пространстве и во времени, обеспечивать удовлетворение бюджетных обязательств, подтвержденных Федеральным казначейством, посредством кассовых выплат государственных денежных средств.

8. Единый казначейский счет следует рассматривать как важнейший инструмент для консолидированного управления ликвидностью, позволяющий востребовать эффект преимущества масштабности в управлении государственными денежными средствами. Также, с нашей точки зрения, Единый казначейский счет осуществляет пространственную функцию относительно централизации доходов государственного бюджета и распределения расходов бюджета по регионам страны.

9. Анализ региональных факторов, влияющих на обеспечение ликвидности бюджета, позволил определить следующий их состав: 1) степень предопределенности расходов государственного бюджета; 2) достаточность и структура источников финансового покрытия расходов государственного бюджета; 3) изменение величины остатка на балансовых счетах 40105 «Средства федерального бюджета» Управлений Федерального казначейства по субъектам Федерации.

10. В работе сделан вывод о том, что при выявленной достаточности свободы бюджетополучателей в определении параметров финансовых потоков, опосредующих выплаты (кассовые расходы) из средств бюджета, при условии активного взаимодействия органов Федерального казначейства и бюджетополучателей, высокую результативность в части обеспечения ликвидности бюджета может обеспечить проведение мониторинга за принятием денежных обязательств. В качестве инструмента данного мониторинга предложен документы «Казначейский кассовый план бюджетополучателя» и «Казначейский кассовый план органа Федерального казначейства».

11. Методический подход к созданию системы управления региональной ликвидности органами Федерального казначейства предполагает наряду с составлением достоверных прогнозов поступлений и выплат, анализом бухгалтерской отчетности бюджетополучателей, минимизацией флоута с последующим устранением, использование в расчетах соответствующих алгоритмов при составлении прогноза в потребности ликвидности результатов проведенного в данной работе исследования рядов динамики, отражающих состояние потребности в ликвидных активах.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ковтун, Лира Раисовна, 2006 год

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3823.

2. О федеральном бюджете на 2000 год : федер.закон РФ от 31.12.1999 г. № 227-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.01.2000, № 1 (часть I), ст. 10.

3. О федеральном бюджете на 2001 год : федер.закон РФ от 27.12.2000 г. № 150-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 01.01.2001, № 1 (часть I), ст. 2.

4. О федеральном бюджете на 2002 год : федер.закон РФ от 30.12.2001 г. № 194-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 31.12.2001, № 53 (часть I), ст. 5030.

5. О федеральном бюджете на 2003 год : федер.закон РФ от 24.12.2002 г. № 176-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 30.12.2002, № 52 (часть I), ст. 5132.

6. О федеральном бюджете на 2004 год : федер.закон РФ от 23.12.2003г. № 186-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.12.2003, № 52 (часть I), ст. 5038.

7. О федеральном бюджете на 2005 год : проект федер. закона РФ от 24 ноября 2004 г. № 86859-4 (к третьему чтению).

8. О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений : федер.закон РФ от 20.08.2004 № 120-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 23.08.2004, № 34, ст. 3535.

9. О федеральном бюджете на 2005 год : федер.закон РФ от 23.12.2004 г. № 173-Ф3 // Собрание законодательства РФ, 27.12.2004, № 52 (часть I), ст. 5277.

10. О федеральном казначействе : указ Президента РФ от 08.12.1992 г. № 1556 // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 14.12.1992, № 24, ст. 2101.

11. О бюджетной политике в 2004 году : бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30.05.2003 г.

12. О бюджетной политике в 2005 году : Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12.07.2004 г.

13. О Программе развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 года : постановление Правительства РФ от 15.08.2001 г. № 584 // Собрание законодательства РФ, 20.08.2001, № 34, ст. 3503.

14. О мерах по реализации федерального закона «О федеральном бюджете на 2002 год» : постановление Правительства РФ от 28.02.2002 г. № 137 // Собрание законодательства РФ, 11.03.2002, № 10, ст. 998.

15. О мерах по повышению результативности бюджетных расходов : постановление Правительства РФ от 22.05.2004 г. № 249 // Собрание законодательства РФ, 31.05.2004, № 22, ст. 2180.

16. О Федеральном казначействе : постановление Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 703 // Собрание законодательства РФ, 06.12.2004, № 49, ст. 4908.

17. Об утверждении правил учета территориальными органами Федерального казначейства обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета : приказ Минфина России от 13.08.1999 г. № 55н // Рос. газ.-1999.- 15 сент.

18. Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2002 год и внесения изменений в нее : приказ Минфина России от 18.03.2002 г. № 20н // Рос. газ.- 2002.-29 мая.

19. Об утверждении инструкции по бюджетному учету : приказ Минфина России от 26.08.2004 № 70н // Рос. газ.- 2004. 12 окт.

20. Письмо Информационно-технического департамента Минфина России (с 2004 года-Административного департамента) от 16.05.01. № 30-00-07/56.

21. Письмо территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области от 23.09.2005 № 106/01-24

22. Распоряжение Главного Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации от 01.11.1996 года № 67

23. Отчетность Управления Федерального казначейства по Иркутской области об исполнении федерального бюджета за 2000 2005 гг.

24. Акперов И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: учеб.пособие / И.Г.Акперов, И.А.Коноплева, С.П.Головач. М.: Финансы и статистика, 2004.- 320 с.

25. Кинг A.M. Тотальное управление деньгами. Комплексная система прогнозирования и оптимизации денежных потоков / А.М.Кинг.- СПб.: Полигон. 1999. 445с.

26. Астапов K.J1. Новые тенденции в бюджетной и налоговой политике / К.Л.Астапов//Финансы.-2002.-№ 10.-С. 19-23.

27. Бабич A.M. Государственные и муниципальные финансы А.М.Бабич, Л.Н.Павлова. -М., Финансы, ЮНИТИ, 2001. - 687 с.

28. Баранов А.О. Экономика России в период реформ: деньги, бюджет, инвестиции: научное издание / А.О.Баранов.- Новосиб.гос.ун-т. Новосибирск, 2004.-380 с.

29. Баранова Л.Г. Бюджетный процесс в РФ / Л.Г.Баранова, О.В.Врублевская, М.Е.Косарева, Л.А.Юринова. М.: Перспектива, Инфра - М, 1998. - 362 с.

30. Бежаев О.Г. Межбюджетные отношения: теория и практика реформирования / О.Г.Бежаев; под. ред. д.э.н. М.А.Якъева.-М.: Экзамен.-2001 128 с.

31. Бережная Л.А. Казначейский банк веление времени / Л.А.Бережная // Финансы.- 2001.- № 6.- С. 20- 22.

32. Березкин Ю.М. Проблемы и способы организации финансов / Ю.М.Березкин.- Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. 248 с.

33. Бланк И.А. Управление формированием капитала / И.А.Бланк. К.: Ника -Центр, 2000.-512с.

34. Большой толковый словарь русского языка,- СПб: Норинт, 1998. 1210 с.

35. Борисов А.Б. Большой экономический словарь / А.В.Борисов.- Изд. 2.-М.: Книжный мир. 2004. 1021 с.

36. Бредихин Л. Региональные казначейства: быть или не быть? / Л.Бредихин // Журнал Бюджет,- 2003.- № 7.- С. 34- 36.

37. Буньков Г.В. Казначейство не опускает руки / Г.В.Буньков // Финансы.2000.-№8.-С. 15-16.

38. Бутаков Д.Д. Реформирование бюджетных систем: опыт Восточной Европы / Д.Д. Бутаков // Финансы 2000,- № 9.- С. 53 - 56.

39. Бушмин Е.В. Реформа межбюджетных отношений: первые итоги и задачи на перспективу / Е.В. Бушмин // Финансы 2000.- № 6- С.4- 8.

40. Бушмин Е.В. Роль и место бюджетных процедур в системе государственных финансов / Е.В. Бушмин // Вопросы экономики.- 2001.- № 5.- С. 44 49.

41. Быкова Н.И. Особенности казначейской системы в ведущих странах мира / Н.И.Быкова.- М-во образования Рос.Федерации. С.-Петерб.гос.ун-т экономики и финансов, 2000 -186 с.

42. Бюджет государства и информационные технологии: учебник / Е.В. Бушмин : под науч ред. Е.В.Бушмина. М: «Перспектива», 2001. - 436 с.

43. Бюджет и бюджетное финансирование. Сб. нормативных документов. — М.: Финансы. -1994. -208 с.

44. Бюджетная система России: учебник для вузов / Г.Б.Поляк ; под ред. Поляка. Г.Б.- М.:ЮНИТИ-ДАНА, 1999.-426 с.

45. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / М.В.Романовский ; под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской 2-е изд., испр. и перераб. -М.:Юрайт, 2001.-615 с.

46. Бюджетная система Федеративной Республики Германия. Bundesministerium der Finanzen. Bonn. 1994, P. 201.

47. Бюджетно финансовая политика: итоги и задачи // Финансы - 2002.- № 3.- С.З- 13.

48. Бюджетный процесс как инструмент эффективного управления / Министерство финансов Швеции. Правительственная канцелярия (Regeringskansliet) 103 33 Стокгольм, 2005.-255 с.

49. Васильев В.И. История германского федерализма / В.И.Васильев // Новая и новейшая история.- 1998.- №3.- С.27-49

50. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации / П.И.Вахрин. М., 2002,.- 324 с.

51. Винницкий Д.В. Совершенствование системы правового регулирования межбюджетных отношений / Д.В. Винницкий // Финансы 2002.- № 3 — С. 76 -78.

52. Винокурова В.П. Проблемы финансов региона в условиях становления рыночных отношений: Монография / В.П. Винокурова ; под общ.ред. д.э.н. проф.Аюшиева А.А., к.э.н. доц. Третьяковой A.M. Изд-во ИГЭА, 1997.- 251 с.

53. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория / Э.А.Вознесенский.- М.: Финансы и статистика, 1985. 159 с.

54. Вопросы теории финансов / Под.ред.проф.В.П.Дьяченко. М.: Госфиниз-дат, 1957.- 192 с.

55. Глазьев С.Ю. Федеральная социально-экономическая политика: принципиальных изменений не намечается / С.Ю.Глазьев // Российский экономический журнал. 2005. № 7-8. С.20- 30.

56. Годин A.M. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие / А.М.Годин, И.В.Подпорина.- М.:Издательский Дом «Дашков и Ко», 2001.-480 с.

57. Голованов А.А. Совершенствование системы территориальных межбюджетных отношений в Саратовской области /А.А.Голованов // Финансы — 2000.-№8.- С. 7-10.

58. Горбунова О.Н. Бюджетное право России: учебное пособие/ О.Н.Горбунова, А.Д.Селюков, Ю.В.Другова. -М.ЮОО «ТК Велби», 2002.-192с.

59. Горегляд В.П. Об особенностях современного бюджетного процесса / В.П.Горегляд// Финансы.- 2002.- № ю.-С. 14-18.

60. Горемыкина JI.E. Интеграция государственного бюджета в систему национальных счетов (Франция) / JI.E. Горемыкина // Финансы 2000.- № 10 — С. 62 - 64.

61. Грицюк Т.В. Фискальная децентрализация и взаимодействие различных уровней власти / Т.В. Грицюк // Финансы и кредит.- 2002.- № 17.- С. 31 — 43.

62. Грицюк Т.В. Фискальный федерализм и межбюджетные отношения / Т.В. Грицюк.- М.: Финансы и статистика, 2004 320 с.

63. Гусев С.И. Федеральное казначейство в системе бюджетного регулирования / С.И.Гусев, Ю.Г.Швецов.- Новосибирск «Наука», 2004. 284 с.

64. Денисюк Н.О. Государственное хозяйство в популярном изложении / Н.О.Денисюк.- Петроград.: Издание П.Луковникова, 1915.- 320 с.

65. Деревянченко Т.А. Казначейство государственный контролер исполнения федерального бюджета / Т.А.Деревянченко // Финансы - 2000.- № 4 - С. 29- 30.

66. Дронова М.В. Территориальные органы федерального казначейства в обслуживании внутреннего государственного долга / М.В.Дронова // Финансы-2002,-№3.- С. 29-30.

67. Журавлев В.В. Государственный бюджет: конспект лекций /

68. B.В.Журавлев, Н.Т.Савруков ; научн.ред. Н.Т.Савруков. СПб.: Политехника, 2000.- 196 с.

69. Заорский Г.В. Концепция государственно-финансового регулирования экономики РФ / Г.В.Заорский.- М.: Издатательский дом «Друг», 2003.-.285 с.

70. Иванов A.M. Некоторые вопросы оптимизации управления бюджетными ресурсами на региональном уровне / А.М.Иванов // Финансы 2002,- № 9 - С. 19-21.

71. Илларионов А. Размеры государства и экономический рост / А.Илларионов, Н.Пивоварова // Вопросы экономики 2002 -№ 9.- С. 18-45.

72. Истомина В.В. Пути перехода на казначейскую форму исполнения бюджетов / В.В.Истомина // Финансы 2000.- № 1 - С. 8- 13.

73. Ицкович Б.Ф. Контроль финансовых потоков государства органами федерального казначейства / Б.Ф.Ицкович // Финансы 2000.- № 8 - С. 11- 12.

74. Ицкович Б.Ф. Некоторые аспекты финансового контроля / Б.Ф.Ицкович // Финансы 2001.- № 9.- С. 31-32.

75. Казначейская система обеспечения бюджетного федерализма /

76. C.Ю.Куницына ; под ред. Куницыной С.Ю., Кузнецовой Т.З.- Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. 232 с.

77. Казначейская система. Сб. нормативных актов Российской Федерации по исполнению федерального бюджета. Часть 1 (2) / А.В.Смирнов ; под. редакцией и со вступительной статьей А.В.Смирнова, Е.С.Суконникова. -М.: «Финпол». -1996.-134 (232) с.

78. Кальван Г.Г. Нужно ли отказаться от регулирующих налогов / Г.Г.Кальван // Финансы.- 2000.- № 10 С. 14-16.

79. Колесов А.С. Бюджетная система: сущность и вопросы ее развития / А.С.Колесов // Финансы 2003.- № 7.- С. 6- 10.

80. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи / А.С.Колесов // Финансы-2002.- № 10.- С. 8- 13.

81. Колесов А.С. Важный инструмент регулирования межбюджетных отношений / А.С.Колесов, А.С.Ревайкин, Т.А.Сидорова // Финансы 2000.- № 10-С. 8-13.

82. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учеб.пособие / Г.М.Колпакова,- М.: Финансы и статистика, 2002. 368 с.

83. Комягин Д.Л. О понятии бюджетных средств / Д.Л.Комягин / Финансы— 2000.-№ 10.-С. 17-19.

84. Комягин Д.Л. Правовая природа бюджетных средств. Деньги: обязательства или информация / Д.Л.Комягин // Финансы 2005.- № 8 - С. 21- 25.

85. Комягин Д.Л. Правовые механизмы недопущения роста задолженности бюджета / Д.Л.Комягин // Финансы 2000.- № 5 - С. 9- 11.

86. Конкурентные позиции региона и их экономическая оценка / Г.А.Унтур; под ред. Г.А. Унтуры.- Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 1997. 287 с.

87. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Ю.К.Перский ; под ред. Ю.К. Перского, Н.Я. Калюжной.- М.: ТЕИС, 2003. 472 с.

88. Коростелев Ю.В. Бюджет как инструмент социально экономического развития региона / Ю.В.Коростелев // Финансы - 2002.- № 7 - С. 11- 14.

89. Кравченко И.А. Казначейская система как основа новых финансовых технологий в бюджетном процессе / И.А.Кравченко // Финансы 2002.- № 9 - С.34.35.

90. Кудрин A.JI. Федеральный бюджет: итоги и задачи / А.Л.Курин // Финансы.-2003.-№ 1.-С. 3-8.

91. Куницына С.Ю. Основы финансовой диагностики: учеб.пособие. — 2-е изд., доп. и перераб. / С.Ю.Куницына, Е.Н.Захарова.- Иркутск: Изд-во БГУЭП. 2005.- 256 с.

92. Кучукова Н. Законодательные основы реформирования бюджетной системы республики Казахстан / Н.Кучукова // Финансы 2002.- № 7 - С. 58- 62.

93. Кушнер Э.В. Совершенствование бюджетной классификации Российской Федерации в 2003 году / Э.В.Кушнер // Финансы.- 2002,- № 3 С. 14- 18.

94. Лавриков И.Н. Федеральное казначейство и межбюджетное регулирование / И.Н.Лавриков // Финансы.- 2003.- № 5.- С. 18- 20.

95. Лавров A.M. Бюджетная реформа 2001 2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами / А.М.Лавров //Финансы. - 2005. - № 9. - С. 310.

96. Лапшин Л.Л. Проблемы местных финансов на современном этапе: Сб. докладов / Л.Л.Лапшин. М.: Прима-Пресс, 2001 - 288 с.

97. Лексин В. Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития. / В.Лексин, А.Швецов. — М.1999. С.166.

98. Лексин В. Стереотипы и реалии российского бюджетного федерализма / В.Лексин, А.Швецов // Вопросы экономики,- 2000.-№ 1.- С. 71-87

99. Лопина Л.А. Функционирование казначейства в условиях использования единого казначейского счета / Л.А.Лопина // Финансы.- 2002.- № 3 С. 25— 28.

100. Лугачев М.И. Методы социально-экономического прогнозирования / М.И.Лугачев, Ю.П.Ляпунцев.- М.: ТЕИС, 1999.- 157с.

101. Лушин С.И. Об эффективности государственного бюджета / С.И.Лушин // Финансы.-2004.-№ 10.-С. 12-16.

102. Ляпунова Г.В. Исполнение бюджетами органами федерального казначейства: учеб.пособие / Г.В.Ляпунова. -Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001.- 250 с.

103. Мазурова Л.П. Системное управление процессом движения бюджетных потоков органами федерального казначейства в условиях институциональных преобразований и бюджетной реформы / Л.П.Мазурова, Н.В.Фадейкина, В.В.Михайлов. Новосибирск: СИФБД, 2005. - 255 с.

104. Макконнелл К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы, политика. / К.Р,Макконнелл, С.Л.Брю. Пер. с англ. Т.1, 1992. С.21.

105. Максимов А.В. Муниципальное казначейство Ростова-на-Дону / А.В.Максимова // Финансы.- 2001.- № 9.- С. 29- 30.

106. Максимова Н.С. Реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации / Н.С.Максимова // Финансы 2002.- № 8 - С. 8- 11.

107. Малышева В.И. Казначейство: цели, задачи, функции / В.И.Малышева // Финансы.-2001.-№ 12.-С. 20- 24.

108. Матвеева Ю.В. Проблемы внедрения единого счета федерального казначейства / Ю.В.Матвеева // Финансы 2002.- № 7 - С. 27- 29.

109. Матвеенко В. Системы автоматизации казначейского исполнения бюджета: принципы построения / В.Матвеенко, О.Николаев, А.Громов // Финансы-2000,-№9.-С. 13-15.

110. Матыскина Э.И. Статистика финансов: учеб.пособие / Э.И.Матыскина. — Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. 87с.

111. Меркулов А.А. Канадский федерализм: теория и практика / А.А.Меркулов .-М.: Экономика, 1998.- 222 с.

112. Мокрый B.C. Межбюджетные отношения и финансовые основы местного самоуправления / В.С.Мокрый // Финансы 2001.- № 6 - С. 3- 6.

113. Мурзаков А.П. Практика казначейского исполнения бюджетов / А.П.Мурзаков // Финансы 2002.- № 3.- С. 31- 32.

114. Назаров Н.Н. Понятия «финансовая система» и «бюджетная система» в теории финансов / Н.Н.Назаров, М.И.Канакулова // Финансы и кредит.- 2004.-№ 19.- С.8- 12.

115. Немкина О.И. Финансовый федерализм: опыт ФРГ / О.И.Немкина // Финансы.- 2000.- № 10.- С. 65- 66.

116. Нестеренко Т.Г. Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами / Т.Г.Нестеренко // Финансы.- 2001.-№ 3.- С.- 18-24.

117. Нестеренко Т.Г. Технология единого счета бюджета: необходимость и преимущества / Т.Г.Нестеренко, Е.В.Бушмин // Журнал Бюджет 2004,- № 6 — С. 3-8.

118. Никитскаго А.А. Основы финансовой науки и политики / А.А.Никитскаго.- М.: Книгоиздательство «Польза» В.Антик и К», 1908.- 187 с.

119. Новиков А.Н. Перспективы развития операций Банка России на открытом рынке / А.Н.Новиков // Финансы.- 2003.- № 3.- С. 17- 20.

120. Обухова Т. Функции органов Федерального казначейства / Т.Обухова // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение,- 2005.- № 6.-(номер в ИБ КонсультантПлюс 57117)

121. Ожегов С.И. Словарь русского языка/ С.И.Ожегов ; под ред Н.Ю. Швело-вой. 20-е издание.М: Рус. Яз. 1989. 678 с.

122. Озеров И.Х. Финансовые реформы в России: откуда у нас государство берет деньги и на что их расходует / И.Х.Озеров.- М., 1906. 127 с.

123. Очередной «клон» правительственных рыночных фундаменталистов // Российский экономический журнал. 2005. № 4. С.3-19

124. Павлова JT.H. Бюджетные потоки и проблемы бюджетного регулирования / Л.Н.Павлова // Финансы.- 1997.- № 8.- С. 45- 48

125. Панорама экономической мысли конца XX столетия / Д.Гринуэль ; под ред. Гринуэля Д. и др. Пер. с англ. В.С.Автономова. СПб. 2002. 664 с.

126. Пансков В.Г. Проблемы казначейского исполнения доходной части федерального бюджета / В.Г.Пансков // Финансы 2000.- № 4 - С. 20- 23.

127. Пашков В.И. Казначейское исполнение муниципального бюджета: год спустя / В.И.Пашков, Б.В.Сольский // Финансы 2000.- № 8 - С. 13-14.

128. Подойницына А.Г. Казначейская система исполнения федерального бюджета и направления ее развития. Автореферат дисс.на соиск. учен. степ, к.э.н. / А.Г.Подойцына.- Москва, 2004.- 20 с.

129. Поляк Г.Б. Финансовые проблемы развития регионов / Г.Б.Поляк // Финансы.-2001.-№ 9.-С. 14-17.

130. Приоритеты бюджетной и налоговой политики (материалы расширенного заседания коллегии Министерства финансов Российской Федерации) // Финансы.-2003.-№ 3.-С. 3- 13.

131. Прокофьев С. Управление активами и пассивами единого казначейского счета / С.Прокофьев // Журнал Бюджет,- 2004.- № 12 С. 46- 50.

132. Прокофьев С.Е. Российское казначейство в бюджетном процессе / Саратовский государственный социально-экономический университет / С.Е.Прокофьев.-Саратов, 2002.- 176 с.

133. Прокофьев С.Е. Состояние и перспективы развития казначейской системы исполнения бюджетов в России / С.Е.Прокофьев.- М., «Финансы». 2003 г.- 200 е., ил.

134. Прокофьев С.Е. О расширении функций органов Федерального казначейства / С.Е.Прокофьев, Л.В.Шубина // Финансы.- 2003.- № 9.- С. 19 21.

135. Пчелинцев О.С. Учет региональных бюджетных доходов при определении трансфертов из ФФПР / О.С.Пчелинцев, М.М.Минченко // Финансы-2000.-№3.-С. 12-14.

136. Райзберг Б.А. Экономика и управление. Словарь / Б.А.Райзберг, Л.Ш.Лозовский. -М.: Моск. психолого-социал. Ин-т, 2005. 560 с.

137. Распределение финансовых ресурсов в Федеративной Республике Германия Bundesministerium der Finanzen 53105 Bonn. - Bildungszentrum der Bundes-finanzverwaltung, Bonn, Dezember 1996, - 51 s.idtw

138. Рейнгольд И. Бюджет СССР и царской России / И.Рейнгольд.- М.: Финансовое изд-во НКФ СССР, 1926.- с. 115.

139. Рогов С.М. Традиционные и современные функции государства / С.М.Рогов // ЭКО. 2005. № 8. С. 26 34.

140. Родионова В.М. Государственный бюджет СССр и его роль в сбалансированном развитии экономики / В.М.Родионова.- М.: Финансы и статистика, 1985.- 267 с.

141. Романцов А.А. Межбюджетные отношения и формирование доходов территориальных бюджетов / А.А.Романцов// Финансы-2001.-№ 9-С. 10- 13.

142. Сабитова Н.М. Бюджет и бюджетная политика субъекта РФ / Н.М.Сабитова. Казань: Из-во Казанского ун-та, 2002. - 212 с.

143. Сабитова Н.М. Теоретические основы бюджетного устройства Российской Федерации / Н.М.Сабитова // Финансы 2002.- № 6 - С. 14-18.

144. Сазонов С.П. Проблемы казначейского исполнения бюджета / С.П.Сазонов // Финансы.- 2000.- № 5.- С. 6- 8.

145. Саликов М.С. Разграничение компетенции в американской федеративной системе / М.С.Саликов // Российский юридический журнал.- 1996,- №4,- С.75-83.

146. Самаруха В.И. Развитие финансов Иркутской губернии: исторический очерк / В.И.Самаруха, А.А.Козлов, И.В.Самаруха. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002.-392 е., ил.

147. Самаруха В.И. Экономика и финансы пореформенной России / В.И.Самаруха. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. - 236 с.

148. Силуанов А.Г. Федеральный бюджет и экономическая политика в 2002 году / А.Г.Силуанов // Финансы 2001.- № 9 - С. 3- 6.

149. Совершенствование законодательства в условиях реформирования бюджетных отношений (Обзор выступлений на круглом столе в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации) // Финансы,- 2005.- № 11.- С. 8- 14.

150. Соловей Г.Г. Государственные бюджеты Англии, Франции, Германии, Италии С.Ш.Америки и СССР / Г.Г.Соловей,- М., Ленинград: Гос.изд-во, 1928. 176 с.

151. Сольский Б.В. Муниципальное казначейство Братска: организация, внедрение, развитие / Б.В.Сольский // Финансы 2000.- № 3 - С. 10-11.

152. Сорокина Т.В. Финансы региона: учеб.пособие / Т.В.Сорокина. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. - 171 с.

153. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования / В.Н.Сумароков.- М.:Финансы и статистика. 1996. 224с.

154. Таксир К.И. Бюджетные технологии / К.И.Таксир // Финансы.- 2003.-№1.- С. 9-10.

155. Тезисы выступления доктора Гюнтер Вальтер Шульце на совещании в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области. Протокол совещания. Иркутск, 2003 г.

156. Толковый словарь аудиторских, налоговых и бюджетных терминов / Н.Г.Сычев ; под ред. Н.Г.Сычева, В.В.Ильина. М.: Финансы и статистика, 2001.-272с.

157. Туровский Р. Баланс отношений «центр-регионы» как основа территориально-государственного строительства / Р.Туровский // Мировая экономика и международные отношения,- 2004.- №1.- С. 43-50.

158. Фадейкина Н.В. Финансовый контроль в сфере государственного сектора экономики / Н.В.Фадейкина, В.А.Воронов. Новосибирск, 2002. - 423с.

159. Федеральная социально-экономическая политика: принципиальных изменений не намечается // Российский экономический журнал. 2005. № 7-8. С. 29

160. Федеральное казначейство России этапы развития: учебное пособие. -Шведско-русский проект при сотрудничества при Министерстве финансов Швеции: РИФ «Димитрэйд График Групп», 1997. -208 с.

161. Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков. Моск.Центр Инст-та «Восток Запад». - М.:Диалог - МГУ, 1999. - 235 с.

162. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации / В.Д.Фетисов.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 367 с.

163. Финансовая система Иркутской области: Проблемы перспективы: Сб.статей. Иркутск: Издательство «ИП Макаров С.Е.», 2002. - 208 с.

164. Финансы социалистического общества: учеб.пособие / Н.В.Гаретовский ; под ред. Н.В. Гаретовского.- М.: Финансы и статистика, 1985. 320 с.

165. Финансы: учебник / В.М.Родионова ; под ред.Родионовой В.М. М.: Финансы и статистика, 1993. - 400 с.

166. Финансы: учебник для вузов / М.В.Романовский ; под ред. проф. М.В.Романовского, проф. О.В.Рублевской, проф. Б.М.Сабанти. М.: Юрайт, 2002. - 480 с.

167. Финансы: учебник для вузов / Л.А.Дробозина ; под.ред. Л.А.Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 200. - 527 с.

168. Фисенко А.И. Казначейское исполнение государственного бюджета Российской Федерации, учебное пособие / А.И.Фисенко, Е.А.Кулешова.- Владивосток: Изд-во Дальневост.ун-та, 1999.-428 с.

169. Франческо Нитти. Основные начала финансовой науки/ Франческо Нит-ти. М. : Издание М. и С.Сабашниковых, 1904 - 624 с.

170. Худяков А.И. Основы налогообложения, учеб. пособие / А.И.Худяков А.И., М.Н.Бродский, М.Г.Бродский.-СПб.: Изд-во «Европейский дом», 2002. 248 с.

171. Хурсевич С.Н. Перспективы денежного и неденежного исполнения бюджетов в России / С.Н.Хурсевич // Финансы. 1998. - № 5 (6). - С. 12 - 17 (2528).

172. Цыденмункуева Т.Ч. Целевое использование бюджетных средств / Т.Ч.Цыденмункуева // Финансы 2002.- № 9 - С. 32- 34.

173. Шуба В.Б. Модели межбюджетных отношений конкретных стран: общее и особенное / В.Б.Шуба // Финансы.- 2003.- № 10.- С. 63 -65.

174. Шубина Л. Бюджетный процесс в ФРГ. Опыт и перспективы применения в России / Л.Шубина // Бюджет.- 2004.- № 8.- С. 45- 47.

175. Янина С.В. Разработка комплексного критерия оценки эффективности функционирования казначейской системы исполнения федерального бюджета РФ. Автореферат дисс. на соиск. учен степ, к.э.н./ С.В.Янина.- Владикавказ, 2005.- 18 с.

176. Aronson J. Public Finance. New York:McGran-Hill, 1985.

177. Baumol W.J. Macroeconomics of unbalanced //American Economic Re-view.1967.Vol.57. P. 419-426.

178. Buchanan J. Fiscal Institutions and Individual Choice. Chapel Hill, NC: University of North Carolina Press, 1967.

179. Peacock A.T., Wiseman J. Approaches to the anaiysis of government expenditure growth// Public Finance Quarterly. 1979.Vol. 7. P. 3-23.

180. Samuelson P. Nordhaus W. Economics. 14 th ed.

181. Бетин О. Федерализ.м. Институт экономики РАН : Электронный ресурс. :- // http: // www. cir. ru (10.08.2005).

182. Бобылев C.H. Программа развития ООН. : Электронный ресурс. : Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. 2000 г. / под ред. С.Н. Бобылева // http: // www. budgetrf. ru - (27.09.2005).

183. Бюджетная система Российской Федерации : Электронный ресурс. : Дистанционный учебный курс // http: // www. budgetrf. ru - (05.09.2005).

184. Внешний долг и финансовый резерв: проблемы и перспективы : Электронный ресурс. :-. // http: // www. bujet. ru (16.08.2005).

185. Горегляд В.П. Бюджет 2006 года и экономическая политика государства : Электронный ресурс. :- // http: // www. niisp. ru (01.09.2005).

186. Доклад ЦСО ПФО «На пороге новой регионализации России» : Электронный ресурс. : www.pfo.ru - (10.01.2006).

187. Комягин Д.Л. Что такое бюджет: форма, план или фонд? : Электронный ресурс. :- // http:// www. bujet. ru (10.10.2005).

188. Нестеренко Т.Г., Сауль С.Н. Институт расходных обязательств/ Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании расходных обязательств : Электронный ресурс. :- // http: // www. roskasna. ru (20.09.2005).

189. Пансков В. Бюджет 2005 : Электронный ресурс. :- http://www.bujet.ru -(29.08.2005).194. http: // www. budget, ru195. http: // www. minfin. ru196. http: // www. openbujet. ru197. http: // www. roskasna. ru