Исследование проблем управления конверсионными программами предприятий Минатома России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Антонов, А.Н.

• Антонов, А.Н.
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Антонов, А.Н.

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ КОНВЕРСИИ МИНАТОМА РОССИИ.

1.1. Анализ этапов развития конверсии Минатома России.

1.2. Проблемы и принципы реструктуризации российского ядерного комплекса

1.3. Программный подход в управлении конверсией на основе маркетинга.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПОДХОДОВ К УПРАВЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ.

2.1. Методы оценки эффективности инвестиционных проектов.

2.2. Анализ программных продуктов для оценки эффективности инвестиционных проектов.

2.3. Методы организации экспертизы и анализа экспертной информации в процессе управления конверсионными программами.

ГЛАВА 3. МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ КОНВЕРСИОННЫМИ ПРОГРАММАМИ МИНАТОМА РОССИИ.

3.1. Основные положения отраслевой системы обоснования, экспертизы, отбора, финансирования и контроля реализации конверсионных проектов

3.2. Методы повышения эффективности конкурсно-контрактной системы для предприятий атомной промышленности.

3.3. Разработка автоматизированной системы поддержки принятия решений в управлении целевыми программами.

ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КОНВЕРСИОННЫМИ ПРОГРАММАМИ МИНАТОМА РОССИИ.

4.1. Оценка программ конверсии предприятий и организаций министерства российской федерации по атомной энергии.

4.2. Показатели эффективности использования конкурсно-контрактной системы в отрасли.

4.3. Рекомендации по совершенствованию конкурсно-контрактной системы Минатома России по конверсионным проектам.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Исследование проблем управления конверсионными программами предприятий Минатома России»

Актуальность проблемы. В конце 80-х годов в условиях окончания холодной войны, перехода экономики страны от плановой к рыночной, сокращения государственного оборонного заказа перед предприятиями оборонной промышленности возникла проблема реструктуризации и конверсии.

Под реструктуризацией предприятий ядерно-оружейного комплекса (ЯОК) понимается структурная реорганизация предприятий ЯОК, выполняющих Государственный оборонный заказ (ГОЗ), направленная на концентрацию оборонного производства, сокращение непроизводственных затрат на выполнение ГОЗ, повышение эффективности использования научно-производственного потенциала ЯОК в ядерно-оружейной, оборонной и гражданской деятельности, улучшения финансово-экономических результатов деятельности предприятий.

Из-за недостатка собственных средств у предприятий на осуществление конверсионных программ, они нуждаются в привлечении капитала. Финансирование конверсии возможно за счет различных средств, в том числе:

• инвестиций, включающих средства федерального бюджета

• кредитов и займов, привлекаемых под государственные гарантии

• средств, предоставляемых международными валютно-кредитными организациями

• средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов

• денежных средств целевых фондов министерств и отраслей

• собственных средств конверсируемых предприятий

• иных средств.

На практике финансирование этого процесса осуществляется в основном за счет средства федерального бюджета.

Поиск наиболее эффективных проектов, позволяющих максимально использовать интеллектуальный, научно-технический и производственный потенциал предприятий Минатома России, ограниченность средств, а также законодательная база Российской Федерации привели к необходимости проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов для конверсируемых предприятий. В системе Минатома России конкурсно-контрактная система была введена в 1998 году.

При ограниченном финансировании конверсии значительно возрастает актуальность создания современной системы управления конверсионными программами предприятий Минатома России.

Объектом исследования в данной работе служат отраслевые промышленные комплексы и их деятельность в области глобальной реструктуризации и конверсии в период в период перехода к рыночным методам управления.

Предмет исследования диссертационной работы являются процедуры, процессы, методы и средства, используемые в системе управления конверсионными программами отрасли.

Целью диссертационной работы является разработка теоретико-методологических основ и подходов к организации управления конверсионными программами Министерства Российской Федерации по атомной энергии на основе современных информационных технологий и систем поддержки принятия решений.

Для достижения этой цели в работе были поставлены и решались следующие задачи:

• исследовать инновационную стратегию антикризисного развития предприятий Минатома России;

• выявить проблемы управления реструктуризацией российского ядерно-оружейного комплекса атомной промышленности;

• определить особенности инвестиционной деятельности на этапе разработки, экспертизы и реализации конверсионного проекта

• исследовать методы управления конверсионными программами

• выработать методы оценки конверсионных проектов, отбора и контроля их реализации (сопровождение) на предприятиях Минатома России

• разработать программные средства, позволяющие автоматизировать процедуры управления конверсионными программами отрасли

• исследовать вопросы внедрения разработанных методов в Минатоме России.

Методы выполнения работы. В основе методики исследования лежит системный подход к анализу проблем конверсии. Для решения поставленных в диссертации задач применялись методы анализа инвестиционных проектов, экономико-математического моделирования, теории вероятности и математической статистики, методы анализа экспертных оценок. При реализации программно-методического обеспечения предложенных подходов были использованы современные информационные технологии.

В своих исследованиях автор опирался на труды российских и зарубежных ученых в области информатики, математического моделирования, системного анализа, теории управления. В своих исследованиях автор опирался на труды российских и зарубежных ученых в области информатики, математического моделирования, системного анализа, теории управления: В.Беренса, Г.Бирмана, П.Л. Виленского, В.В.Ковалева, H.A. Кравченко, Б.Г.Литвака, В.Д.Марковой, К.Нейлора, Д.Норткотта, Э.Попова, Д.Уотермена, Х.Уэно, П.Хавранека, С.Шмидта и др.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке комплекса методов и средств для управления конверсионными программами Минатома России. Предложена оригинальная система обоснования, экспертизы, отбора, финансирования и контроля за реализацией конверсионных программ предприятий отрасли.

Разработана автоматизированная система поддержки принятия решений в управлении целевыми программами.

Практическая значимость работы. Результаты диссертационного исследования позволяют обосновать и обеспечить практическую реализацию совершенствования управления отраслевыми конверсионными программами Минатома России. Внедрение результатов работы в деятельность Департамента конверсии министерства повысило эффективность системы управления и обусловило более экономное расходование бюджетных средств, которое выражается как в снижении стоимости организационных издержек управления, так и в уменьшении рисков расхода этих средств на неэффективные проекты.

Теоретические положения и практические выводы диссертации могут быть использованы в крупных промышленных комплексах других отраслей народного хозяйства Российской федерации, а также могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений.

Публикации и апробация результатов диссертационной работы. По теме диссертации опубликовано 9 печатных работ общим объемом 5 пл., в которых отражены основные положения исследования. Материалы диссертационной работы представлялись и обсуждались на российских научно-практических конференциях, а также на международных научных форумах.

Результаты внедрения. Результаты исследований, представленные в работе, использовались на протяжении нескольких лет в процессах управления конверсионными программами Министерства по атомной энергии Российской федерации.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. В работе представлены 10 таблиц, 14 рисунков и схем.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Антонов, А.Н.

Заключение

В ходе работы над диссертацией были исследованы вопросы по широкому ряду проблем, связанных с управлением конверсионными проектами больших промышленных комплексов. Рассмотренные теоретические и методологические проблемы нашли свое применение в практических разработках и в реальных управленческих процессах Департамента конверсии Минатома России.

Сложность управления процессом конверсии на предприятиях Минатома России обусловила необходимость создания автоматизированной информационно-советующей системы поддержки принятия решений в управлении целевыми программами. Предложенные методологические подходы к построению процессов принятия решений и их программное обеспечение во многом базируются на современных принципах использования экспертных оценок и сборе маркетинговой информации. В частности, система отбора конверсионных проектов, входящая как составная часть автоматизированной системы поддержки принятия решений, предполагает наличие системы обработки экспертных оценок.

Предложенная в работе автоматизированная система поддержки принятия решений в управлении целевыми программами призвана обеспечивать автоматизацию процессов сбора, хранения, обработки и анализа информации для корректного принятия решений на каждом этапе жизненного цикла конверсионного проекта.

Система построена по модульному принципу и состоит из подсистем. Каждая из них поддерживает определенную функцию управления проектом: ввод и обработка проектов; экспертиза проектов; подготовка альтернативных решений финансирования проектов; формирование актуализированной ежегодной версии проекта; ввод и обработка отчетов; подсистема контроля выполнения НИОКР; анализ инвестиционных предложений; АРМ руководителя целевой программы; интегрированная база данных по целевой программе.

Применение созданной автоматизированной системы поддержки принятия решений в управлении целевыми программами позволяет повысить эффективность управления процессом конверсии в отрасли на всех стадиях его жизненного цикла:

• проведение заявочной компании;

• формирование финансового плана проекта;

• формирование актуализированной ежегодной версии проекта;

• контроль хода выполнения проекта;

• предоставление интегрированной информации руководителю проекта и инвесторам для принятия корректных управляющих решений.

В условиях постоянно изменяющейся экономической ситуации применение разработанной системы обеспечивает автоматизацию процессов сбора, хранения, обработки и анализа информации, что необходимо для выработки оптимальных управляющих решений на каждом уровне управления конверсией в отрасли.

Система, построенная на указанных выше принципах, прошла опытную эксплуатацию в Минатоме России. Ее применение позволило повысить эффективность управления конверсионными программами отрасли, снизить издержки процесса принятия решений, повысить эффективность и качество инвестиционных проектов, уменьшить риски включения в программу малоэффективных проектов, проводить конкурсные отборы и связанные с ними организационные мероприятия в более короткий срок.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Антонов, А.Н., 2004 год

1. Антонов А.Н. и др. Перспективы развития производства новой техники и прогрессивной технологии // Технический прогресс в отраслевой промышленности. Организация производства и прогрессивная технология в приборостроении. М.: ЦНИИатоминформ, 1989, выпуск 9.

2. Абашеев Р.Г., Антонов А.Н., Смогунов В.В. Концепции конверсии производства// Технический прогресс в отраслевой промышленности. Организация производства и прогрессивная технология в приборостроении М.: ЦНИИатоминформ, 1990, выпуск 6.

3. Антонов А.Н., Смогунов В.В. Организация работ по конверсии производства// Технический прогресс в отраслевой промышленности. Организация производства и прогрессивная технология в приборостроении. М.: ЦНИИатоминформ, 1990, выпуск 9.

4. Антонов А.Н., Макарова O.A. Отраслевая методика оценки программ конверсии. Научная сессия МИФИ-2000. Сборник научных трудов. T.6. М.: МИФИ, 2000.

5. Антонов А.Н., Соколов Ю.А., Ляхов A.B. Ткачук Ю.Г., Макарова O.A. Реализация в Минатоме России системы возвратного финансирования инновационных и конверсионных проектов// Конверсия в машиностроении, 2002, № 3 (52).

6. Антонов А.Н., Коряков Г.С., Кузелев Н,Р. Научно- технический потенциал Минатома России нефтегазовому комплексу// Конверсия в машиностроении, 2002, № 3 (52).

7. Антонов А.Н., Старосотников В.И., Хрящев В.Г. Основные итоги выполнения работ по реформированию предприятий и организаций Минатома России в 2002 г.// Конверсия в машиностроении, 2003, № 4 (59).

8. Антонов А.Н., Микульчик A.A. Реализация стратегического партнерства на отраслевом уровне// Экономика и производство. Технологии, оборудование, материалы. Межотраслевой институт проблем технологии и коммуникации и управления, 2003, №2.

9. Архангельский А.Я. Разработка прикладных программ для Windows в Delphi 5. M.: Бином, 1999.

10. П.Беренс В., Хавранек П. Руководство по подготовке промышленных технико-экономических исследований. М.: Интерэксперт, 1995.

11. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Экспертные оценки. М.: Наука, 1973.

12. Бизнес-план инвестиционного проекта: отечественный и зарубежный опыт. Современная практика и документация: Учебное пособие / Под ред. В. М. Попова. -4-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 1997.

13. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов. M.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

14. Богатин Ю.В., Швандер В.А. Оценка эффективности бизнеса и инвестиций. М., Финансы, 1999.

15. Букина Т.Я. Методологические подходы к оценке инвестиционных проектов.// Инвестиционная стратегия в управлении предприятием: Сборник трудов/ Под ред. Титова В.В., Марковой В.Д. — Новосибирск: Изд-во ИэиОПП РАН, 1999.

16. Бурков В.Н., Панкова Л.А., Шнейдерман М.В. О формирования экспертных групп. // Вопросы кибернетики. Экспертные оценки. М.: Наука, 1980.

17. Валдайцев C.B. Оценка бизнеса и управление стоимостью предприятия. 2001.

18. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Теория и практика. М., Дело, 2001.

19. Волков И.М., Грачева М.В. Проектный анализ. М.: Банки и биржи ИО «ЮНИТИ», 1998.

20. Волков И.М., Грачева М.В. Проектный анализ: финансовый аспект. М.: ТЕИС, 2000.

21. Воронов К. И. Справочник показателей оценки проекта. 1997-99.

22. Воронов К.И. Коммерческая оценка инвестиционных проектов. Основные положения методики.

23. Воропаев В. И. Управление проектами в России: основные понятия. М.: «Аллане», 1995.

24. Гаврилов H.H. Анализ и управление проектами. — М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2000

25. Гордон Т.Д. Новые подходы к методу Дельфи. // Научно-техническое прогнозирование для промышленности и правительственных учреждений. М.: Прогресс, 1972.

26. Гофман В., Хомоненко А. Работа с базами данных в Delphi. С.-П.: БХВ-Петербург, 2000.

27. Дэвид Г. Метод парных сравнений. М.: Статистика, 1978.

28. Евлатов Л.Г. Теория и практика принятия решений. М.: Экономика, 1984.

29. Иванов А.П. Финансовый анализ инвестиционных проектов. М.:2000.

30. Идрисов А.Б., Картышев C.B., Постников A.B. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. М.: «ФИЛИНЪ», 1997.

31. Инвестиционное планирование / Под общ. ред. Загидулиной Г.М. Казань: «Тера-консалтинг», 1999.

32. Инвестиционное проектирование и управление проектами для малых и средних предприятий. Учебное пособие. НГУ, 2001.

33. Инвестиционное проектирование: практическое руководство по экономическому обоснованию инвестиционных проектов / Под ред. С.И.Шумилина. М.: АО «Финстатинформ», 1995.

34. Катасонов В.Ю., Морозов Д.С., Петров М.В. Проектное финансирование. Мировой опыт и перспективы для России. М.: «Анкил», 2001.

35. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. — М.: Финансы и статистика, 2001.

36. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. М.: Финансы и статистика, 2003.

37. Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры. М.: Финансы и статистика, 2002.

38. Консультант Минатома -2000 г.

39. Культин H. Delphi 6. Программирование на Object Pascal. С.-П.: БХВ-Петербург, 2000.

40. Ларичев О.И. и др. Выявление экспертных знаний. М.: Наука, 1989.

41. Лившиц В.П. Проектный анализ: методология, принятая во Всемирном Банке // Экономика и мат методы, т.30, вып.3,1994г.

42. Лимитовский М.А. Методы оценки коммерческих идей, предложений, проектов / Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Российской Федерации. Школа финансового менеджмента.-2-изд., испр. и доп. М.: ДЕЛО Лтд, 1995.- 127 с.

43. Липсиц И.В, Коссов В.В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа: учебно-справочное пособие. -М.: Изд-во БЕК, 1996.

44. Литвак Б.Г. Экспертная информация. Методы получения и анализа. М.: Радио и связь, 1982.

45. Литвак Б. Г., Раппопорт A.M. Взвешенное ранжирование объектов. // Экспертные оценки и восприятие искусства. М.:, 1977.

46. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление проектами: учебн. пособие для вузов / Под общ. ред. И.И. Мазура. М,: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2001.

47. Марголин A.M., Быстряков А.Я., Экономическая оценка инвестиций: Учебник. М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Изд-во «ЭКМОС», 2001.

48. Маркова В.Д., Кравченко Н.А. Бизнес-планирование. Новосибирск: ЭКОР, 1994.

49. Медведев А. Экономическое обоснование предпринимательского проекта // МЭи-МО№ 6,7, 1992.

50. Методические рекомендации по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. (Методика Банка развития) НПКВЦ «Теринвест», М/.1994.

51. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция) //Утв. Госстрой России, Минэкономики и финансов РФ, Госкомитетом РФ по строительной, жилищной политике № ВК 477 от 21.06.1999г. М.: Экономика, 2000.

52. Нейлор К. Как построить экспертную систему. М.: Энергоатомиздат, 1991.

53. Новикова Т.С. Финансовый анализ инвестиционных проектов. Новосибирск: НГУ, 1998.

54. Норткотт Дерил. Принятие инвестиционных решений / Пер. с англ. Под ред. Шохина А.И.-М.: 1997.

55. Осуги С., Саэки Ю. Приобретение знаний. М, Мир. 1990.

56. Панкова Л.А., Петровский A.M., Шнейдерман М.В. Организация экспертизы и анализ экспертной информации. М.: Наука, 1984.

57. Попов Э. Экспертные системы. М.: Наука, 1987.

58. Предынвестиционные исследования и разработка бизнес-плана инвестиционного проекта / Под ред. Щелкова B.C. М.: ЗАО Финстатинформ, 1999.

59. Проект и его жизненный цикл / Материалы Института экономического развития Всемирного Банка, т.1, 2. Вашингтон, Всемирный банк, 1994.

60. Разу М.Л., Воропаев В.И., Якутии Ю.В, и др. Управление программами и проектами: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 8. М.: ИНФРА-М, 2000.

61. Райхман Э. П., Азгальдов Г. Г. Экспертные методы в оценке качества товаров. М.: Экономика, 1974.

62. Риполь-Сарагоси Ф.Б. Основы финансового и управленческого анализа. М.: «Изд-во Приор», 1999.

63. Смирнов A.JI. Организация финансирования инвестиционных проектов. М.: Изд-во АО «Консалтбанкир», 1993.

64. Старик Д.Э. Расчеты эффективности инвестиционных проектов. М.: Финстатин-форм, 2001.

65. Уотермен Д. Руководство по экспертным системам. М.: Мир, 1989.

66. Уэно X. и др. Представление и использование знаний. М.: Мир, 1989.

67. Шапиро В. Д. Управление проектами = Project managment. СПб.: Два Три, 1996.

68. Щербаков А.И. Оценка инвестиционных проектов, осуществляемых на действующем предприятии. М.: 2001.

69. Экономика и Время №21(358).