Исследование функционирования и развития системы подготовки рабочих кадров в регионе: На примере начального профессионального образования Ярославской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Камакина, Ольга Владимировна

• Камакина, Ольга Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Камакина, Ольга Владимировна

Введение.

1. Экономическое развитие и профессиональное образование.

1.1. Функционирование и развитие профессионального образования как социально-экономической подсистемы.

1.2. Теоретические основы анализа образовательных услуг и распределения полезных эффектов между их потребителями.

2. Начальное профессиональное образование как подсистема регионального хозяйственного комплекса.

2.1. Подготовка квалифицированных рабочих кадров в Ярославской области.

2.1.1. Особенности хозяйственного комплекса и системы подготовки кадров в Ярославской области.

2.1.2. Формирование рынка образовательных услуг

Ярославской области.

2.2. Проблемы реформирования экономического механизма отрасли профессионального образования.

2.3. Формирование механизма функционирования системы начального профессионального образования и экономические субъекты региона

3. Цена образовательных услуг и возмещение затрат на подготовку рабочих кадров региона.

3.1. Методические основы ценообразования на образовательные услуги

3.2. Калькулирование себестоимости образовательной услуги начального профессионального образования.

3.3. Обоснование цены образовательной услуги как основы многоканального финансирования подготовки рабочих кадров в регионе.

Выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Исследование функционирования и развития системы подготовки рабочих кадров в регионе: На примере начального профессионального образования Ярославской области»

Актуальность темы исследования и ее научная разработанность. С переходом России к рыночной экономике расширяется самостоятельность ее регионов, которые как социально-экономические комплексы обладают совокупностью ресурсов, производственных и социальных объектов, органами управления соответствующих административно-территориальных единиц и становятся субъектами экономических отношений. В этой связи возрастает актуальность проблем региональной организации, формирования современной целостной системы территориального самоуправления и саморазвития.

Хозяйственные комплексы регионов сформировались в условиях плановой советской экономики и отражают ее особенности. Так, экономика Ярославской области характеризуется высокой концентрацией предприятий машиностроения, в том числе ВПК, у которых продолжает сохраняться острая потребность в инженерных и рабочих кадрах высокой квалификации. Поэтому отрасли, обеспечивающие подготовку квалифицированных кадров, являются важной региональной социально-экономической подсистемой.

Годы экономических реформ показали, что по разным причинам многие предприятия как регионообразующих, так и обслуживающих отраслей экономики Ярославской области оказались недостаточно готовыми к работе в условиях рынка. В частности, сложившийся ранее механизм взаимодействия промышленных предприятий и системы подготовки кадров утратил ряд элементов (шефские отношения, предоставление базы для производственного обучения и др.), сохранив основное звено - сметное бюджетное финансирование образовательных учреждений.

Некоторая стабилизация экономической ситуации, тенденция к оживлению промышленного производства, смена работающих поколений в последние годы вновь породили спрос на кадры, особенно на квалифицированных рабочих. В этих условиях остро проявились экономические проблемы учреждений профессионального образования, особенно технического, которое требует значительной материальной базы и тесного взаимодействия с предприятиями.

В связи с ограниченностью государственных бюджетов всех уровней и принципиальным изменением механизма формирования и предъявления спроса на квалифицированные рабочие кадры, определяющего структуру их подготовки, возрастает значение аналитической работы по изучению ситуации на региональных рынках труда и образовательных услуг, а также по изучению экономики учебных заведений. По проблемам экономики высшего образования проведено много исследований в 1960-80-е годы (работы А. Б. Дайновского, Л. И. Тульчинского, Е. Н. Жильцова, А.В. Власова, исследования НИИ высшего образования) и в современный период (работы А. П. Панкрухина, В. И. Моргунова и др.). Ряд работ посвящен вопросам модернизации профессионального образования в целом (работы Л. И. Якобсона, Е. Н. Жильцова, А. А. Воронина, программные документы Министерства образования по модернизации системы образования). В то же время значительно меньше внимания уделено проблемам начального профессионального образования (НПО). Они рассматриваются в основном в публикациях Института развития профессионального образования (например, в журнале "Профессиональное образование"), в региональных изданиях и являются мало исследованными. Главная целевая функция - подготовка квалифицированных рабочих кадров для определенной территории - позволяет рассматривать НПО как подсистему экономики региона.

Наименее разработанными проблемами экономики НПО являются стоимостная оценка образовательных услуг (ОУ) и взаимодействие экономических субъектов региона по вопросам их предоставления и финансирования. Актуальность проблем стоимостной оценки ОУ и формирования экономического механизма функционирования региональной системы НПО в условиях переходного периода и смешанной рыночной экономики определяется следующими обстоятельствами:

1. НПО как подсистема региональной экономики участвует в формировании кадрового потенциала региона.

2. На региональных рынках ОУ и труда сталкиваются интересы экономических субъектов по вопросам подготовки и привлечения квалифицированных рабочих кадров. Поэтому анализ и учет этих интересов важен при формировании экономического механизма подготовки кадров в регионе.

3. Учебные заведения стали субъектами регионального рынка ОУ, однако работа по формированию ассортимента предлагаемых услуг и по использованию ресурсов учебного заведения еще не является, хотя и должна стать неотъемлемой частью управления его деятельностью.

4. Способы и формы возмещения затрат оказывают сильное управляющее воздействие и могут повысить гибкость и эффективность деятельности в сфере предоставления услуг профессиональной подготовки.

Цель исследования - обосновать необходимость многоканального возмещения затрат на подготовку рабочих кадров для улучшения функционирования и развития системы НПО региона.

Задачи исследования.

1. Оценить значение подготовки квалифицированных рабочих кадров для экономики региона.

2. Выявить особенности образовательной услуги НПО и распределения эффектов между ее потребителями.

3. Разработать предложения по улучшению методов калькулирования себестоимости ОУ НПО.

4. Разработать предложения по улучшению методов обоснования цены ОУ НПО.

5. Обосновать необходимость участия экономических субъектов (государства на федеральном и региональном уровне, предприятий и населения) в возмещении затрат на подготовку кадров в регионе с учетом получаемых ими полезных эффектов.

Объектом исследования является система подготовки квалифицированных рабочих кадров как подсистема региональной экономики.

Предмет исследования - экономический механизм функционирования НПО в регионе.

Методологической и теоретической основой исследования являлись:

- исследования по проблемам комплексного развития экономики региона (А. Г. Гранберг, В. В. Кистанов, Р. И. Шнипер, Б. М. Штульберг, С. С. Богданов, С. Д. Валентей);

- исследования по проблемам финансирования сферы образования (Д. Е. Жильцов, Л. И. Якобсон, М. В. Никитин, М. Л. Левицкий, Г. И. Лукин);

- теоретические проблемы социальной сферы (С. Г. Струмилин, М. В. Солодков, Э. М. Агабабьян, В. М. Рутгайзер, В. А. Жамин, Л. И, Тульчинский, А. Б. Дайновский, Е. Н. Жильцов, С. Л. Костанян, М. И. Скаржинский);

- теории общественного блага и человеческого капитала (П. А. Самуэльсон, Р. А. Музграф, К. Дж. Эрроу, Дж. Э. Стиглиц, Е. Н. Жильцов, Л. И. Якобсон, Г. С. Беккер, Т. Шульц, Дж. Минцер);

- исследования по проблемам маркетинга и ценообразования ОУ (А. П. Панкрухин, Е. Н. Попов, Т. А. Евстигнеева, М. И. Моргунов, Ю. Н. Егорова, В. Е. Есипов, А. Н. Цацулин).

В качестве методов исследования использовались: системный подход, обобщение и общенаучный анализ, экономико-статистические и социологические методы обработки информации и т.п.

Информационной базой исследования являлись материалы системы подготовки кадров Ярославской области, в частности, профессиональных училищ № 25, 38 г. Рыбинска. Вопросы финансирования, себестоимости и ценообразования на ОУ исследовались на кафедре экономики РГАТА им. П.А. Соловьева в сотрудничестве с лабораторией развития профессионального образования Департамента образования Ярославской области.

Научная новизна исследования:

- по-новому раскрыта связь между свойствами образовательной услуги как смешанного общественного блага и основными чертами экономического механизма подготовки рабочих кадров в регионе, основанного на многоканальном формировании ресурсов НПО;

- предложен новый подход к обоснованию пропорций участия экономических субъектов в возмещении затрат на подготовку рабочих кадров в регионе с учетом получаемых ими полезных эффектов;

- предложен авторский подход к калькулированию себестоимости ОУ НПО на основе перегруппировки статей стандартной бухгалтерской отчетности;

- сформулированы новые предложения по улучшению методики обоснования цен на ОУ с учетом их конкурентоспособности.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Природа образовательных услуг НПО как смешанного общественного блага в условиях современной экономики требует участия заинтересованных сторон в их предоставлении или финансировании.

2. Основу многоканального формирования ресурсов в условиях современной экономики должно составлять возмещение субъектами региона части получаемого ими эффекта. Поэтому взаимоотношения учебных заведений НПО с экономическими субъектами по поводу предоставления и приобретения ОУ должны строиться не на составлении традиционных смет расходования бюджетных средств, а на основе калькулирования себестоимости и обоснования цен на ОУ.

3. Система бухгалтерского учета, формы стандартной бухгалтерской отчетности и классификация затрат в социальных отраслях существенно отличаются от принятых в материальном производстве для калькулирования себестоимости. В диссертации для целей калькулирования себестоимости ОУ НПО предлагается перегруппировать статьи затрат, выделить прямые и косвенные расходы, а также обоснованно распределять последние.

4. Цены образовательных услуг НПО предполагается обосновывать следующими факторами: себестоимость ОУ (нижняя граница цены); цены конкурентов, скорректированные с учетом конкурентоспособности ОУ (верхняя граница цены); норма отдачи как относительный прирост заработной платы за счет приобретения профессиональной подготовки.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве методического обеспечения, позволяющего:

- обосновать необходимость привлечения к финансированию подготовки рабочих кадров в системе НПО всех экономических субъектов;

- осуществлять расчеты себестоимости образовательной услуги с учетом особенностей подготовки по специальностям и обоснованным распределением косвенных затрат;

- формировать информационный материал, позволяющий учебному заведению НПО оценить свое место на региональном или местном рынке ОУ;

- повысить обоснованность формирования цены ОУ в учреждениях НПО.

Сформированные в диссертации предложения по совершенствованию калькулирования и ценообразования на ОУ применяются учебными заведениями, материалы которых служили информационной базой исследования.

Апробация результатов. Основное содержание диссертации отражено в 9 публикациях, общим объемом 4,8 п.л. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на Международной конференции "Россия и глобализация: проблемы и перспективы" (г. Ярославль, 2002 г.), на V межрегиональной научной конференции "Молодежь и экономика" (г. Ярославль, 2001 г.), на заседании кафедры экономики РГАТА. Результаты проведенного исследования используются при преподавании курса "Региональная экономика".

Структура диссертации. Работа состоит из введения, 3-х глав, выводов, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Камакина, Ольга Владимировна

Выводы

Переход России к рыночной экономике характеризовался предоставлением большей самостоятельности всем экономическим субъектам страны, в первую очередь - регионам. Проблема региональной организации хозяйства не нова, но на современном этапе происходит превращение регионов в полноправные субъекты экономических отношений.

Комплексное развитие региона предполагает не только развитие отраслей специализации, но и обслуживающих отраслей. Последние, имевшие ранее преимущественно бюджетное финансирование, становятся сферой взаимодействия экономических субъектов разного уровня и, следовательно, возникает потребность в научном осмыслении процессов формирования механизма их (отраслей) функционирования, соответствующего новым экономическим отношениям. Начальное профессиональное образование является именно такой отраслью региональной экономики.

Экономика Ярославской области характеризуется высокой концентрацией предприятий и организаций ВПК и машиностроительных предприятий, производящих средства производства. Такая специализация хозяйства определяет еще одну особенность экономики области - это высокая квалификация трудовых ресурсов (инженерных и рабочих кадров). Поэтому отрасли, обеспечивающие подготовку квалифицированных кадров, в том числе и рабочих, являлись и являются важным элементом хозяйственного комплекса региона.

Эти обстоятельства определили выбор темы работы и задачи исследования. В ходе работы над диссертацией были сделаны следующие выводы.

1. В работе отмечается, в экономике Ярославской области в 1990-х годах наблюдается нарушение хода воспроизводства квалифицированных кадров для промышленных предприятий, основной причиной которого стал разрыв связей учебных заведений с базовыми предприятиями. В результате произошло появление промышленных предприятий на рынке образовательных услуг в качестве субъектов, осуществляющих подготовку кадров по целому ряду специальностей. В целом, на рынке платных ОУ предприятия оплачивают лишь незначительную долю предоставляемых услуг, более активным является население. Также характерна тенденция к диверсификации деятельности учебных заведений и отход от их традиционного профиля.

2. На основе анализа статуса субъектов в условиях плановой и смешанной рыночной экономики сделан вывод о том, что усложнение экономического механизма многих отраслей с преимущественно бюджетным финансированием неизбежно.

3. Проблема формирования экономического механизма в сфере профессионального образования рассмотрена с позиции особенностей ОУ как товара. Уточнена связь между свойствами ОУ, общими тенденциями экономического развития в переходный период и возможными элементами механизма. Российская система образования стоит перед проблемой формирования общепризнанной концепции участия экономических субъектов подготовке кадров.

4. Проведен анализ существующего механизма финансирования НПО в Ярославской области. В работе сделан вывод, что он явился результатом стихийного приспособления и выживания в сложных условиях переходного периода. Одной его особенностью является значительная неоднородность прав учебного заведения в распоряжении финансовыми ресурсами, основанная на сочетании жесткой регламентации в распоряжении средствами, полученными из бюджетных источников, и практически полной самостоятельности в использовании внебюджетных средств. Другая особенность состоит в негибкости, плохом реагировании на изменения регионального рынка труда. Это связано с тем, что в учебных заведениях практически не ведется систематическая работа по анализу рынков ОУ и труда. Сохраняется также чрезмерная затратность, обусловленная сметным финансированием и отсутствием в учебных заведениях опыта аналитической работы по оценке собственного экономического состояния.

5. Автором обобщен опыт стран с рыночной экономикой в области финансирования подготовки квалифицированных рабочих кадров, который свидетельствует о том, что в этих странах постоянно ведется поиск приемлемой на каждом этапе развития модели. Анализ национальных моделей финансирования учреждений НПО позволил выделить общие их черты:

- участие государства во всех моделях аргументируется необходимостью гарантировать доступность начальной профессиональной подготовки и определенное качество ОУ;

- во всех моделях центральным вопросом является вопрос об эффективности затрат;

- в качестве нового приоритета, выдвигаемого современными изменениями, является вопрос о формировании гибкого механизма реагирования на изменение в экономике страны и на рынке труда. Решение проблем этого направления видят в привлечении социальных партнеров в структуры, занимающиеся формированием номенклатуры и объема услуг НПО;

- участие региона как носителя особых интересов, его функции по финансированию и предоставлению услуг в этой сфере определяются традициями децентрализации управления в целом.

Указанные тенденции в определенной степени подтверждают сделанный в диссертации вывод о том, что природа ОУ определяет элементы хозяйственного механизма в сфере их производства.

6. На основе анализа интересов субъектов и учета особенностей ОУ НПО автором предложен подход к определению пропорций участия экономических субъектов регионе в подготовке квалифицированных рабочих кадров. Механизм многоканального возмещения затрат в НПО должен иметь в своей основе определенное обоснование того, сколько было бы экономически обоснованным взимать в качестве оплаты ОУ с заинтересованных сторон. Эти соотношения определялись на основе заинтересованности каждой из сторон в том или ином элементе содержательного наполнения ОУ, предоставляемой учреждениям НПО. Расчеты показывают, что для услуг НПО (полный курс подготовки) достигается приблизительно следующее распределение интересов экономических субъектов в отношении содержательных элементов ОУ, порождающих ожидаемые ими (субъектами) полезные эффекты: государство (федеральный уровень и региональный уровень) - 47%, учащиеся - 33%, предприятия - 20%. Важно отметить, что полученные пропорции указывают на то, какой уровень профессиональной подготовки будет обеспечен за счет бюджетных ресурсов (общеобразовательная подготовка и азы профессии), учащихся и предприятий соответственно.

7. Привлечение субъектов региональной экономики к формированию ресурсов НПО, в том числе через оплату получаемых ими полезных эффектов, выявляет необходимость осуществления стоимостной оценки ОУ. Сметный подход, который традиционно использовался для обоснования расходов в отраслях социальной сферы, не позволяет определять себестоимость отдельной услуги и соответственно, хотя бы с позиций затратного подхода, обоснованно формировать цены.

Предлагаемая в диссертации методика позволяет учебному заведению рассчитывать себестоимость обучения и формировать цены, учитывая тенденции на рынке ОУ и в сфере профессиональной занятости выпускников.

Себестоимости подготовки одного учащегося рассматривается как нижняя граница цены ОУ. При ее расчете автор предполагает перегруппировать статьи расходов стандартной бухгалтерской отчетности таким образом, чтобы выделить основные составляющие затрат и сформировать калькуляцию затрат. Распределение косвенных расходов рекомендуется осуществлять на основе доли учебного времени, приходящейся на группу в общем бюджете учебного времени, рассчитываемом за отчетный период для всего контингента.

Верхняя граница цены определяется путем умножения цены близкого аналога на индекс конкурентоспособности.

Интервал, полученный в результате проведенных расчетов, определяет нижний и верхний стоимостной ориентир. Фиксировать действующую цену предложено путем применения к себестоимости коэффициента, учитывающего норму отдачи. Выбор нормы отдачи рекомендуется проводить на основе прироста заработной платы выпускника, возникающего в связи с выполнением более квалифицированной работы.

Цена на ОУ будет выступать основой взаимоотношений между учебным заведением системы НПО региона и экономическими субъектами по поводу возмещения затрат на подготовку кадров в нем.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Камакина, Ольга Владимировна, 2002 год

1. Указ Президента РСФСР от 11.07.91 №1 "О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР" (с изменениями от 14.02.01)1

2. Закон РФ от 10.07.92 №3266-1 "Об образовании" (с изменениями от 24.12.93)

3. Федеральный закон от 16.05.95 № 74-ФЗ "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию" (с изменениями и дополнениями от 12.04.95)

4. Федеральный закон от 13.01.96 № 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об образовании" (с изменениями от 16.11.97, 20.07.00, 7.08.00,27.12.00, 30.12.01,12.02.02, 21.03.02,25.06.02,25.07.02)

5. Федеральный закон от 12.01.95 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ( с изменениями от 26.11.98,08.07.99,21.03,02)

6. Федеральный закон от 10.08.00 N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования"

7. Инструкция Госналогслужбы РФ от 20.08.98 № 48 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль бюджетными организациями (учреждениями) и предоставлении отчетности в налоговые органы" (с изменениями от 12.01.99)

8. Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях (утв. Приказом Минфина РФ от 30.12.99 №107н) (с изменениями от 10.07.00)

9. Агабабьян Э.М. Экономический анализ сферы услуг. М.: Экономика, 1968.- 160 с.

10. Айзинова И.М. Платные услуги: дифференциация территорий или территория дифференциации? // Мировая экономика и международные отношения. 2000. - № 5. - С. 16-31.

11. Алешин Н., Бреслав П., Гинзбург А. Как определить стоимость специалиста // Вестник высшей школы. 1990. -№2.- С. 6-11.

12. Анализ и прогнозирование экономики региона / Отв. ред. В.П. Чичканов, П.А. Минакир. М.: Наука, 1984. - 271 с.

13. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: Уч-к / Пер. с англ. Л.Л.Любимова.- М.: Аспект Пресс, 1995.-832с.

14. Балыхин Г.А. Система образования в РФ: финансовое, организационное и нормативно-правовое обеспечение // Экономика образования. 2001. -№2(3).-С. 5-14.

15. Бандман М.К. Территориально-производственные комплексы: теория и практика предплановых исследований. Новосибирск: Наука, 1980. - 256 с.

16. Бандман М.К., Гузнер С.С., Селиверстов В.Е. Федеральная помощь депрессивным и отсталым регионам России // Федерализм и региональная

17. Текст документов с 1 по 8 взят по Справочной поисковой системе ГАРАНТполитика: проблемы России и зарубежный опыт. Новосибирск, 1996. -Вып. 3. - С. 188-231.

18. Богачева О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых районов // Вопросы экономики. 1996. - № 6. -С. 100-113.

19. Богачева О. Становление российской модели бюджетного федерализма // Вопросы экономики. 1995. - № 8. - С. 30-40.

20. Богданов С.С., Петров А.Н., Сигов В.И. Стратегия социально-экономического развития районных центров России. М., 1997. - 151 с.

21. Валентей С.Д. Развитие общества в теории социальных альтернатив. -М.,1994.- 139 с.

22. Веденина О., Яценко В. Состояние российских негосударственных вузов // Экономика образования. 2000. - № 1. - С. 65-68.

23. Взаимодействие государственного и рыночного регулирования экономики России. М.: Ин-т экономики РАН, 1994. - 208 с.

24. Вифлиемский А.Б. Нормативно-правовые основы работы в УНПО с бюджетными и внебюджетными средствами // Профессиональное образовние. 2001. - № 5. - С. 2- 4.

25. Власов А.В. Некоторые методы исчисления затрат на подготовку одного специалиста в вузе.- М.: НИИ ВО, 1997. 34 с.

26. Вопросы системного подхода в исследованиях региональной экономики: Сб. статей / Ред. кол.: В.В.Кистанов и др. М.,1976. - 184 с.

27. Высшая школа в новых условиях хозяйства: Сб. науч. тр. М.: НИИ ВШ, 1990.- 135 с.

28. Гапоненко A.JL, Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления: Учеб.- метод, пособие. М.: Изд-во РАГС, 1999. - 135 с.

29. Глазунов А.Т., Никитин М.В., Смирнов И.П. Норматив финансирования учащихся //Профессиональное образование. 2001. - № 11. - С. 6-7.

30. Гойло B.C. Современные буржуазные теории воспроизводства рабочей силы (критические очерки). М.: Наука, 1975. - 231с.

31. Горбунова Л. Образование взрослых: ориентация на личность//Регион: Политика. Экономика. Социология. 1999. - № 1-2. - С. 97-100.

32. Гохман В.М., Ильин П.М., Липец Ю.Г. Значение фокусов роста в региональном развитии // Известия АН СССР, Сер. Географ. 1979. - № 3. -С.3-10.

33. Гранберг А., Артоболевская С., Ковалева Г., Россель Э. Реструктуризация старопромышленных регионов: опыт России и мира // Региональное развитие и сотрудничество. -1998. -N1-2. С. 4-23.

34. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Уч-к для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.

35. Гранберг А.Г. Региональная политика в программах экономических реформ // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Новосибирск, 1995. - Вып. 1. - С. 7-52.

36. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центр и периферия в региональном развитии. М.: Наука, 1991. - 168 с.

37. Дайновский А.Б. Экономика высшего образования (планирование, кадры, эффективность). М.: Экономика, 1976. - 156 с.

38. Деменев А.И. Эффективность специализации и комплексного развития промышленных узлов. Свердловск, 1970. - 272 с.

39. Демидова J1. Реформы общественного сектора в развитых зарубежных странах //Мировая экономика и международные отношения. 2001. -№ 11.-С. 29-38.

40. Дискуссия о реформировании системы образования в России// Экономика образования. 2000. - № 1. - С. 23-36.

41. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1977. - 127 с.

42. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. -Пер. с фр. / Изд. подг. А.Б. Гофман. М.: Наука, 1991. - 572 с.

43. Евменов А. Д., Шаймухатбетов К. Особенности инвестирования региональных структурных образований в социальной сфере // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2000. - № 4. - С. 60-65.

44. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организации: Учеб. пособие. М.: Изд-во МГУ, 1995. - 185 с.

45. Закономерности формирования экономических пропорций развития региона: Межвуз. сб. / ЛФЭИ им. А.А. Вознесенского; Отв. ред.: В.Я. Феодоритов, Т.А. Федорова. Л.,1985. - 164 с.

46. Занадворов B.C., Занадворова А.В. Экономика города: Учеб. пособие. -М.: ИЧП «Издательство Магистр», 1998. 272 с.

47. Зенгербергер В., Кенэ М. Роль активной отраслевой и региональной политики занятости // Общество и экономика. 1996. - № 3-4. - С. 84 -102.

48. Иванов А.П. Определение потребности в специалистах и затратах на их подготовку-Л.: Изд-во ЛГУ, 1984. 110 с.

49. Игудин А.Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. 1998. - № 18. - С. 6-9.

50. Ильинский И.В. Инвестиции в будущее: образование в инвестиционном воспроизводстве. СПб.: Изд-во СПбУЭиФ, 1996. - 163с.

51. Ильичев И.Е., Лазарева И.И., Лазарев А.Ю. Государственные и негосударственные учебные заведения на российском рынке образовательных услуг // Экономика образования. 2001. - № 2(3). - С. 15-19.

52. История образования и педагогической мысли за рубежом и в России: Учеб. пособие для студ. вузов/ И.Н. Андреева, Т.С. Буторина, З.И. Васильева и др.; Под. ред. З.И. Васильевой. М.: Изд. центр "Академия", 2001.-416с.

53. Кабаков B.C., Шандиров О.А. Современный менеджмент в научно-образовательной сфере // Регион: Политика. Экономика. Социология. -2000.-№ 1-2.-С. 165-169.

54. Кистанов В.В. Вопросы системного подхода в исследованиях региональной экономики. М., 1976. - 245с.

55. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000. -240 с.

56. Колосовский Н. Н. Основы экономического районирования. -М.: Госполитиздат, 1958. 200 с.

57. Кольчугина М. Образование и государство // Мировая экономика и международные отношения. 2001. - № 10. - с. 75-84.

58. Короткое В. Проблемы социально-экономического развития регионов // Регион: Политика. Экономика. Социология. 1999. - № 1-2. - С. 8-11.

59. Корягина Т.Н. Платные услуги в СССР. М.: Экономика, 1990. - 160 с.

60. Костанян C.J1. Предмет и метод экономики образования. М.: Изд-во МГПИ, 1976. -238 с.

61. Краснопояс А. Принципы хозяйственного механизма региона // Вопросы экономики. 1990. - № 1. - С. 116-119.

62. Лавров A.M. Межбюджетные отношения и финансовая стабилизация // ЭКО.- 1996.-№9.-С. 93-115.

63. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах с рыночной экономикой: Учеб. пособие / НГАЭиУ. М.: Экономика, 1998.- 172 с.

64. Лексин В.Р., Швецов А.Н. Приоритеты региональной политики. Вопросы методологии и оценок // Российский экономический журнал. 1995. - № 3.- С. 64-72.

65. Лексин В., Швецов А.Н. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал. 1997. - № 3. -С. 32-46.

66. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.-372 с.

67. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика: Пер. с англ. / Автор предисловия и науч. ред. А.Г. Гранберг. М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1997.- 479 с.

68. Лисовик Б.С. Труд и jDbiHOK. СПб: Изд-во СПбГМУ, 1991. - 176с.

69. Лукин Г.И. Концепция модернизации организационно-экономического механизма региональной системы начального профессионаьного образования//Профессиональное образование. -2001. № 8. - С. 13-15.

70. Лукин Г.И. Концепция модернизации организационно-экономического механизма региональной системы начального профессионаьного образования//Профессиональное образование. -2001. № 9. - С. 15-18.

71. Лукин Г.И. Концепция модернизации организационно-экономического механизма региональной системы начального профессионаьного образования//Профессиональное образование. -2001. №10. - С. 7-9.

72. Майн Е.Р. Экономика региона: проблемы комплексного развития (на материалах Ярославской области): Монография. М. Новый Логос, 2001. -280с.

73. Маркс К. Из рукописного наследства К. Маркса. Введение (из экономических рукописей 1857 1859 г.)// Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. - М., 1958. - Т. 12. - С.709-738.

74. Маркс К. Капитал. К критике политической экономии // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. М., 1955.-Т.13.-С.1-167.

75. Маркс К. Капитал. Процесс капиталистического производства, взятый в целом // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. М., 1962. - Т.25,ч.2. - 551с.

76. Марцинкевич В.И. Структура и источники развития сферы образования в США. // Экономика образования. 2000. - № 1. - С. 37-47.

77. Марцинкевич В.И. Структура и источники развития сферы образования в США.(продолжение) // Экономика образования. 2001. - № 1(2). -С. 24-33.

78. Марцинкевич В.И., Соболева И.В. Экономика человека: Учеб. пособие для высшего учебного заведения. М.: Аспект Пресс, 1995. - 286 с.

79. Маршалл А. Принципы экономической науки: В 3 т./ Пер. с англ. М.: Издательская группа «Прогресс», 1993. - Т. 1-3.

80. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России / РАН, СОПС. М.: Наука, 1995. - 219 с.

81. Методология исследований, проектирования и менеджмента в области высшего образования: Сб. науч. тр. М.: НИИВО, 1997. - 331 с.

82. Минакир П.А. Синтез отраслевых и территориальных плановых решений. -М.: Наука, 1988.- 152 с.

83. Минакир П.А. Экономическое развитие региона: программный подход. -М.: Наука, 1983.-223 с.

84. Моделирование и управление процессами регионального развития: Монография / А.В. Аргучинцева, В.К. Аргучинцев, В.А. Батурин и др.; Под ред. С. Н. Васильева. М.: Физматлит, 2001. - 431 с.

85. Моргунов В.И. Цены и эффективность вложений в подготовку рабочей силы. СПб: Изд-во СПбУЭФ, 1992. - 116 с.

86. Некипелов А.Д. К вопросу о природе трансформационного шока // Общество и экономика. 1996. № 3-4. - С. 37-52.

87. Некрасов Н.Н. Основы региональной экономики: Теория, проблемы, методы. 2-е изд. - М.: Экономика, 1978. - 344 с.

88. Немиров A.JL Управление функционированием и развитием региональной экономической системы: ( Теоретико- и организационно-методический аспект): Монография/ A.J1. Немиров, С.В. Боженко, Н.Н. Смирнова. Кострома: КГТУ, 2000. - 171 с.

89. Немчинов B.C. Теоретические вопросы рационального размещения производительных сил // Вопросы экономики. -1961. № 6. - С. 3-15.

90. Никитин М.В. Модернизация управления развитием образовательных организаций: Монография. М.: Изд. центр АПО, 2001. -221с.

91. Никитин М.В., Поляк Ю.С. От образовательных учреждений к образовательным организациям вместе с ГИФО?// Профессиональное образование. 2001. - № 5. - С. 6-7.

92. Николаев В.А. Экономика муниципального образования: Сущность, проблемы развития и технологии решения. М.: Изд-во РАГС, 1998. - 125 с.

93. Новоселов А.С. Теория региональных рынков: Уч-к. Ростов-на-Дону:Фникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. - 448с.

94. Нормативная база ресурсного обеспечения подготовки специалистов в вузах в условиях рыночной экономики/ Е.Н. Попов, Е.В. Шестоналова, Т.А. Евстигнеева и др. М., 1992. - 56 с.

95. Нормативы подушевого финансирования образовательных программ НПО по группам профессий (Методические рекомендации). М.: Изд. центр АПО, 2001.-45с.

96. Осипов Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма. -М.: Изд-во МГУ, 1994.-367с.

97. Осипов Ю.М. Хозяйственный механизм государственно-монополистичекого капитализма. М.: Изд-во МГУ, 1987. - 399с.

98. Оценка интеллектуальной собственности в РФ // http://tcchbusiness.ru/tb/archiv/nuniber4/page 10.htm

99. Павленко В.Ф. Планирование территориального развития: (Территориальный аспект планирования). -М.: Экономика, 1984. 267с.

100. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и дополнительном образовании: Учеб. пособие. М.: Интерпракс, 1995. 240 с.

101. Пахомова Т.Ю. Тенденции и пути повышения финансовой обеспеченности развития регионов России. М.: Наука, 1997.- 173 с.

102. Петти У. Экономические и статистические работы / Под ред. М.Смит. -М., 1940.- 524с.

103. Поздняков A.M. Выравнивание уровней социально-экономического развития регионов России как условие развития федеративных отношений // Регинология. 1997. - № 4. - С. 76-81.

104. Попов Е.Н., Евстигнеева Т.А. Определение себестоимости и цены подготовки специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях / Под науч. ред. А.А. Воронина. М., 1990. - 60 с.

105. Портер М. Конкурентные преимущества наций. М., 1993. - 895с.

106. Портянко МЛ. Распределительные отношения развитого социализма. -JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1982. 204 с.

107. Приоритеты социально-экономического развития регионов: вопросы теории, методологии, практики / Ин-т экономики УрО РАН.-Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2000.- 503 с.

108. Проблема управления развитием региональных социально-экономических систем: Сб. науч. тр./ Под ред. Г.И. Фильшена, А.Я. Якобсона / Ин-т экономики и организации пром. производства СО РАН. -Новосибирск: ИЭиОПП, 1986.- 154 с.

109. Проблемы управления народным образованием и исследование его эффективности: Межвуз. сб. тр. М.: МГПИ им. В.И. Ленина, 1987. - 173 с.

110. Проблемы управления экономикой: Реф. сб. 1994. - Вып. 19-20. - М.: ИНИОН РАН. - 236 с.

111. Проблемы управления экономикой: Реф. сборник. 1994. - Вып. 21-22. - М.: ИНИОН РАН.-234 с.

112. Проблемы эффективности региональной экономики: Сб. ст./ Совет по изучению производительных сил при Госплане СССР; Ред. кол.: В.П.Евстигнеев (отв.ред. сб.) и др. М.:, 1982.- 139 с.

113. Пчелинцев О.С. Регионы России: современное состояние и проблема перехода к устойчивому развитию// Мировая экономика и международные отношения.-2001.-№ 1.-С. 102-111.

114. Пчелинцев О.С. Российский экономический рост 1999-2001 гг. в региональном и глобальном аспектах// Мировая экономика и международные отношения. 2001. - № 4. - С. 25-43.

115. Пчелинцев О.С., Любовный В.Я., Волкина А.Б. Регулирование воспроизводственного потенциала территории как основа региональной политики // Мировая экономика и международные отношения. 2000. -№5. -С. 62-68.

116. Развитие региона в системе национальной экономики: Сб. науч. тр. / Ин-т экономики и организации пром. производства СО РАН СССР. -Новосибирск: ИЭиОПП, 1985. 142 с.

117. Региональное воспроизводство в системе социалистических производственных отношений / Под ред. В.Я. Феодоритова, Т.Г. Бродской. Л.: Изд-во ЛГУ, 1984. - 191 с.

118. Региональное воспроизводство: Межвуз. сб. науч. тр./ Отв. ред. Попов А.И./ Ленингр. фин.-эк. ин-т им. Н.А. Вознесенского Л.:ЛФЭИ, 1979.- 151 с.

119. Региональное развитие и региональная экономическая политика РФ и КНР: Сборник / Ин-т межд. экон. и полит, исследований РАН. М.: ЭПИКОН, 2000. - 198 с.

120. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Отв. ред.

121. A.Г. Гранберг. М.: Экономика, 2000. - 435 с.

122. Региональные исследования за рубежом / Отв. ред. Ю.М. Павлов, Э. Б. Алаев. М.: Наука, 1973. - 303 с.

123. Регионы России.- М.: Журнал эксперт, 1997. 486 с.

124. Российские регионы 2001. Прогноз Министерства эк. развития и торговли РФ // Регионология. 2000. № 3-4. - С. 176-203.

125. Российское образование: состояние, проблемы, перспективы: Доклад на Всерос. совещ. работников образования, г. Москва, 14-15 января 2000г./

126. B.М. Филлипов// Регионология. -2000. № 2. - С. 89-107.

127. Рутгайзер В.М. Ресурсы развития непроизводственной сферы. М.: Мысль, 1975.-229 с.

128. Селиверстов Ю.И. Село город - область: единая система региональной политики // Экономист. - 1997. - № 8. - С. 42-47.

129. Семеко Г.В. Маркетинг образовательных услуг в России // Экономика образования. 2001. - № 2(3). - С. 50-57.

130. Семеко Г.В. Система образования в России на пороге реформы // Экономика образования. 2000. - № 1. - С. 12-19.

131. Семенов П.Е., Штульберг Б.М. Новая региональная стратегия // Экономист . 1994. - № 6. - С. 72-76.

132. Семушкина Л.Г. Стандарты уровней профессионального образования, их значение для разработки содержания подготовки. М., 1993. - 28 с.

133. Сергеев М.А., Пыхова И.А., Деменев А.И. Региональная экономика и закономерности ее развития. М.: Наука, 1985. - 159 с.

134. Силаев Е.Д. Эффективность экономики региона / Отв. ред. В.В. Кистанов; АН СССР, Гоплан СССР, СОПС. М.: Наука, 1987. - 167с.

135. Симкина Л.Г. Человеческий капитал в инновационной экономике. -СПб.: СПбГИЭА, 2000. 152 с.

136. Скаржинский М.И. Труд в непроизводственной сфере. М.: Мысль, 1968.- 127 с.

137. Слесарев В.В., Воронин А.А., Никулин И.И. Финансово-хозяйственный механизм деятельности учреждений среднего профессионального образования/ НИИ ВО. М., 1995. - 96 с.

138. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов М.: Наука, 1993.-365с.

139. Солодков М.В., Полякова Т.Д., Овсянников Л.Н. Теоретические проблемы услуг и непроизводственной сферы при социализме. М.: Изд-воМГУ, 1972.-345 с.

140. Социальная сфера региона в новых условиях: Сб. науч. тр./ Мин-во общ. и проф. образования РФ, Новосиб. гос. академия экономики и управления Новосибирск, 1994. - 123 с.

141. Социальные резервы регионального развития: Монография / В.К. Потемкин (отв. ред. и рук.), Ю.В. Киселев, Н.Е. Колесников и др.; Под ред. В.К. Потемкина/ Ин-т соц.-эконом. проблем РАН. СПб: ИСЭП РАН, 1998.- 157 с.

142. Струмилин С.Г. Избранные произведения: В 5-ти томах. Т.З Проблемы экономика труда. - М.: Наука, 1964. - 527с.

143. Тарасевич В.М. Экономико-математические методы и модели в ценообразовании: Учебник. В 2-х ч. / Ленингр. фин.-эконом, ин-т им. Н. А. Вознесенского.-Л., 1991. -4.1- 179 с.

144. Татартавили Т.А. Стимулирование качества вузовской деятельности за рубежом с помощью финансовых рычагов. М., 2000. - 68 с.

145. Теоретико-методологические основы исследования проблем развития региональной образовательной системы: Сб. науч. тр. Череповец: Изд-во ЧГПИ им. А.В. Луначарского, 1996. - 153 с.

146. Теплухина Т.В. Развитие человеческого потенциала российских регионов // Федерализм. 1999. № 4 - С. 53-67.

147. Территориальная структура хозяйства староосвоенных районов/ Г.А. Приваловская, С.А. Тархов, А.И. Трейвиш и др.; Отв. ред. д.г.н. С.А. Тархов / Ин-т географии РАН. М.: Наука, 1995. - 181 с.

148. Территориальные интересы: Сб. научн. тр./ Мин-во общ. и проф. образования РФ, Твер. гос. ун-т./ Науч. ред А.А.Ткаленко. -Тверь:Твер. гос. ун-т, 1999.- 111 с.

149. Трейвиш А. Производство и расселение до и после перехода к рынку: размышления о траекториях развития // Проблемы расселения: история и современность, Серия "Россия 90-х: проблемы регионального развития". -Вып.З.-М., 1997.-С. 43-53.

150. Троцковский А.Я. Социальная территориальная структура региона: строение и основные тенденции трансформации / А.Я. Троцковский; Отв. ред. акад. Т.Н. Заславская. // Ин-т экономики и организации пром. производства СО РАН. Новосибирск: 1997. - 249 с.

151. Турченко В.М. Научно-техническая революция и революция в образовании. М.: Политиздат, 1973. - 223 с.

152. Тюличева Л.Д. Трудовой потенциал населения региона: содержание и структура информационного поля // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2000. - № 1-2. - С. 14-16.

153. Улюкаев А.В. Государственные финансы и региональное развитие // Вопросы экономики. 1998. - № 3. - С. 4-17.

154. Улюкаев А.В. Система межбюджетных отношений в Российской Федерации//Финансы. 1998. - № 2. - С. 13-16.

155. Управление социально-экономическими процессами и регионами / Под ред. А.С. Новоселова / Ин-т экономики и орг. пром. производства СО РАН, Центросоюз РФ, Сибир. ун-т потреб, кооперации. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2000. - 298 с.

156. Филлипов В.М. Новая стратегия развития образования в России// Экономика образования. 2000. - № 1. - С. 6-11.

157. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник. М.: Дело, 2000. - 264 с.

158. Цацулин А.Н. Цены и ценообразование в системе маркетинга: Уч. пособие -2-е изд. М.: Информационно-издательский дом "Филинъ", 1998.-448с.

159. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под ред. В.Е.Есипова.-3-е изд. СПб: Изд-во "Питер", 2000. - 464с.

160. Шкатулла В.И. Образовательное законодательство: теоретические и практические проблемы / Под ред. Ю.А. Кудрявцева М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1997. - 164 с.

161. Шнипер Р.И. Регион. Диагностика и прогнозироание / Отв. ред. В.В. Кулешов / Ин-т экономики и организации пром. производства СО РАН. -Новосибирск: ИЭиОПП, 1996. 134 с.

162. Шнипер Р.И. Регион. Экономические методы управления. Новосибирск: Наука, 1991. 312 с.

163. Шнипер Р.И. Региональные предплановые исследования: (Экон. аспект) / Отв. ред. Б.П. Орлов. Новосибирск: Наука, 1979. - 367 с.

164. Шнипер Р.И. Уроки программного решения региональных и межрегиональных проблем // Известия СО АН СССР. Серия экономики и прикладной социологии. 1989. - Вып. 2. - С. 3-18.

165. Шнирельман В.А. Возникновение производящего хозяйства. М.: Наука, 1989.-447с.

166. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации / Б.М. Штульберг, В.Г. Введенский.- М.: Гелиос АРВ, 2000. 206 с.

167. Щетинин В. Человеческий капитал и неоднозначность его трактовки // Мировая экономика и международные отношения. 2001. - № 12. -С. 42-49.

168. Экономика высшего образования: вопросы государственного регулирования (региональный аспект). Материалы Всерос. науч. семинара г. Астрахань, 27-28 сентября 1999г. // Регионология 1999-2000. № 1-2. -С. 183-203.

169. Экономика регионов: внутренние возможности и ресурсы взаимодействия: Сб. науч. тр. / Отв. ред. чл.-корр. РАН В.И.Суслов / Ин-т экономики и организации пром. производства СО РАН. -Новосибирск: Изд-во ИЭиОПП СО РАН, 1998. 207 с.

170. Экономический механизм федеративных отношений / Под ред. С.Д. Валентея. М.: Ин-т экономики РАН, 1995. - 397 с.

171. Экономический рост в условиях монополистического капитализма: проблемы и противоречия / Отв. ред. А.Г. Милейковский, С.М. Никитин. -М.: Наука, 1975.-431с.

172. Энгельс Ф. Положение рабочего класса в Англии. По собственным наблюдениям и достоверным источникам / Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. М., 1955. -Т.2. С. 231-517.

173. Энциклопедия профессионального образования. / Под ред. С.Я. Батышева. М., АПО, 1998. - Т.1 - 3.

174. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. Учебник. -М.: Наука, 1995. 276 с.

175. Яковец Ю.В., Нечаев А.А., Попов Б.Е. Методология анализа и прогнозирования трансформации структуры экономики России. М., 1997.- 112 с.

176. Яндиев М.И. Финансы регионов. М.: Финансы и статистика, 2002. -240с.

177. Ярославская область: Статистический ежегодник. Ярославль, 2001.200 с.