Исполнение наказания в исправительных колониях общего режима тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Разбирин, Валерий Васильевич

• Разбирин, Валерий Васильевич
• кандидат юридических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Разбирин, Валерий Васильевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. МЕСТО И РОЛЬ ИСПРАВИТЕЛЬНОЙ КОЛОНИИ ОБЩЕГО РЕЖИМА В СИСТЕМЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

§ 1 .Отражение принципов уголовно-исполнительного законодательства в деятельности колоний общего режима.

§ 2. Задачи исправительных колоний общего режима.

§ 3. Роль классификации осужденных к лишению свободы в возникновении и развитии колоний общего режима.

Глава 2. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСУЖДЕННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ ОБЩЕГО РЕЖИМА

§ 1. Социально-демографическая характеристика осужденных.

§ 2. Уголовно-правовая характеристика осужденных.

§ 3. Пенитенциарная характеристика осужденных.

Глава 3. ПРАВОВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ИСПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ В КОЛОНИЯХ ОБЩЕГО РЕЖИМА

§ 1. Режим в исправительной колонии и средства его обеспечения.

§ 2.Правовое регулирование привлечения осужденных к общественно полезному труду.

§ 3. Правовое регулирование воспитательного воздействия на осужденных в исправительных колониях общего режима.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Исполнение наказания в исправительных колониях общего режима»

Актуальность темы

Происходящие в обществе социально-политические, экономические преобразования, а также меняющийся характер преступности объективно влияют на состояние и развитие уголовно-исполнительной системы России, а следовательно, и на преобразования, происходящие в исправительных колониях общего режима как государственных учреждениях, осуществляющих функцию исполнения уголовного наказания.

Лишение свободы по частоте назначения судами, как показывает практика, преобладает среди других мер уголовной ответственности, а исправительные колонии общего режима, в которых содержатся впервые осужденные, занимают ведущее место среди исправительных учреждений как по их количеству, так и по числу лиц, в них содержащихся. Так, если в 1994 году в УИС России насчитывалось 181 колония общего режима, то на 1 января 2001 года их количество возросло до 225, а число осужденных увеличилось с 198 247 до 314 841 человека '. Учитывая, что по прогнозу преступность будет продолжать расти и особенно преступления из категории тяжких, то эта тенденция сохранится и в дальнейшем 2.

В настоящее время наблюдается процесс омоложения лиц, впервые судимых к лишению свободы. Если в 1989 году в исправительной колонии общего режима лица до 25 лет составляли 41,6% 3, в 1995 - 44,6 %, в 2000 - 47,5 %, то на 1 января 2001 года их доля возросла до 50,4%. Значительно увеличилось количество осужденных за кражу. В 1996 году эта категория лиц составляла 33,7 %, на 1 января 2001 года - 43 %. Сокращается численность осужденных с длительными сроками наказания. В 1996 году в исправительной колонии общего режима содержалось 8,6 % лиц со сроком наказания свыше десяти лет, а на 1 января 2001 года эта категория осужденных составляла 4,81.

1 См.: Отчет ГУИН МЮ РФ о количестве исправительных колоний, численности, движении и составе осужденных. Форма №8-ИУ. 1994 - 2001. См.: Прогноз развития ситуации в УИС Минюста России в 2001 году. Материалы к Всероссийскому совещанию руководителей территориальных органов УИС Минюста России.2001 .С.38.

3 См.: Михлин A.C. Общая характеристика осужденных. M.: ВНИИ МВД СССР, 1991.С. 12.

В колонии общего режима происходят изменения в составе содержащихся категорий осужденных, проводимые на основании Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и другие законодательные акты Российской Федерации», принятого 9 марта 2001 года. Согласно данному законодательному акту лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, а также осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы, направляются для отбывания срока наказания в колонию - поселения (если судом не определено иное), а мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, не отбывавшие лишение свободы, а также осужденные женщины теперь направляются в ИК общего режима. Следовательно, в ИК общего режима происходят не только количественные, но и качественные изменения содержащихся в них осужденных.

В новом Уголовном кодексе Российской Федерации законодатель отказался от таких понятий, как «рецидивист», «особо опасный рецидивист», делая тем самым акцент не на личность преступника, а на совершенное им деяние. В части 4 статьи 18 УК РФ 1996 года подчеркивается, что судимости, снятые или погашенные в порядке, предусмотренном ст. 86 УК РФ, не учитываются при признании рецидива преступлений. Согласно данному положению значительно увеличивается число лиц, направляемых судом в колонии общего режима, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, судимости у которых сняты или погашены в установленном законном порядке. В этой связи становится актуальным исследование данной категории лиц как особого объекта ИК общего режима с точки зрения системы применения к ним мер карательно-воспитательного воздействия и степени их изоляции от других осужденных исправительной колонии.

Остаются актуальными вопросы ресоциализации осужденных, их социальная адаптация после освобождения из мест лишения свободы. Однако ни органы власти, ни подразделения УИС, ни другие правоохранительные органы государства не принимают достаточно эффективных мер по нормализации этой деятельности.

С переходом народного хозяйства страны на рыночные отношения в экономике труд осужденных в местах лишения свободы в большей части остался невостребованным. Безработица среди осужденных исправительных колоний общего режима составляет более 50%. Промышленные предприятия исправительных учреждений оказались в сложном экономическом положении. Колонии, для которых производственная деятельность была основным источником поступления финансов и решения внутренних хозяйственных вопросов, теперь оказались в сложной ситуации и нуждаются в государственной поддержке. Данное обстоятельство требует поиска новых путей и форм организации производства и привлечения осужденных к общественно полезному труду.

Введенный с 1 июля 1997 года в действие Уголовно-исполнительный кодекс РФ имеет существенные пробелы в правовом регулировании исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении лиц, впервые совершивших преступления, и нуждается в доработке отдельных его положений. Эти и другие вышеперечисленные проблемы послужили причиной проведения углубленного исследования правового регулирования исполнения наказания в ИК общего режима в интересах науки и практики в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы России.

Цели и задачи диссертационного исследования

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и подготовка на их основе конкретных предложений по совершенствованию действующих нормативных актов и правоприменительной практики в условиях реформирования уголовно-исполнительного законодательства России.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

1) изучить, проанализировать и обобщить опубликованные материалы в юридической и научной литературе для определения степени и уровня теоретической разработанности проблемы;

2) определить место и роль исправительной колонии общего режима в системе исправительных учреждений;

3) предложить схему классификации осужденных ИК общего режима по социально-демографическим, уголовно-правовым и пенитенциарным признакам;

4) изучить нормы уголовного, уголовно-исполнительного законодательства, обеспечивающие дифференциацию исполнения наказания в отношении осужденных ИК общего режима;

5) разработать предложения и рекомендации, направленные на совершенствование правового регулирования исполнения наказания в отношении осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе исполнения наказания и применения исправительного воздействия на осужденных, содержащихся в исправительных колониях общего режима.

Предметом исследования являются нормы уголовного и уголовно-исполнительного права, регулирующие порядок и условия исполнения и отбывания наказания в колониях общего режима.

Методология и методы исследования. Методологическую и теоретическую основу исследования составляют диалектический метод познания, общетеоретические положения философии и социологии.

Теоретическую основу исследования составили теоретические работы по уголовному и уголовно-исполнительному праву, криминологии, пенитенциарной психологии и педагогике.

В процессе исследования использовались следующие методы: исторический (при изучении вопроса о месте исправительной колонии общего режима в системе исправительных учреждений); сравнительно-правовой (при анализе новых и ранее действующих уголовно-правовых норм, а также норм уголовно-исполнительного законодательства); статистический, включающий анализ статистических данных за период с 1989 по 2001 год; конкретно-социологический, основанный на выборочном изучении с помощью анкетирования осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима. При проведении конкретно-социологических исследований, кроме анкетирования автором использовались методы интервьюирования и социально-правового анализа документов.

В качестве нормативной базы использовались Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты и обязательства, принятые на себя Россией, действующее уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное, трудовое, гражданское законодательство Российской Федерации, подзаконные нормативные акты, регулирующие порядок и условия исполнения наказаний в исправительных колониях общего режима, и другие законодательные акты по рассматриваемой проблеме. Достоверность и обоснованность выводов, полученных в результате диссертационного исследования, определяется: материалами переписи осужденных 1970, 1979, 1989, 1994, 1999 годов; данными статистических отчетов Главного Информационного Центра МВД Российской Федерации, ГУИН МВД и ГУИН МЮ РФ; данными отчетов Министерства юстиции Российской Федерации о численности привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания; статистическими данными Государственного комитета Российской Федерации по статистике; эмпирическими данными, полученными автором в процессе изучения и обобщения практики; результатами проведенного анкетирования осужденных, отбывающих наказание в колониях общего режима.

В процессе исследования изучено более 2000 личных дел осужденных, свыше 2500 лимитных карточек и карточек учета свиданий, выдачи передач, посылок, бандеролей осужденных, содержащихся в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания в колониях общего режима, а также проведено их анкетирование. Изучение личных дел осужденных, анкетирование и опросы респондентов проводились в исправительных колониях общего режима: Новосибирской, Омской, Кемеровской, Иркутской, Томской областей, Красноярского, Алтайского краев, республик Хакассия, Тува, Горный Алтай, Бурятия.

Соискатель в своей работе опирался на результаты исследований в области уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии таких ученых, как Ю.М. Антонян, В.П. Герцензон, В.И. Гуськов, М.Г. Детков, Б.В. Здравомы-слов, А.И. Зубков, В.И. Игнатенко, М.П. Мелентьев, A.C. Михлин, А.Е. Ната-шев, А.Л. Ременсон, H.A. Стручков, В.И. Селиверстов, Г.А. Туманов, В.А. Уткин, В.А. Фефелов, В.Е. Южанин, М.Д. Шаргородский, A.B. Шамис, И.В. Шма-ров и других, в том числе на материалы диссертационных исследований A.B. Бриллиантов, Б.Б. Казак, В.В. Коваленко, А. А Рябинина, H.A. Тюгаевой, И.В. Упорова, В. Н. Чорного, A.B. Шамиса.

Кроме того, автор использовал собственный двадцатилетний опыт работы в уголовно-исполнительной системе, в том числе десятилетний - в должности начальника исправительной колонии общего режима.

Научная новизна диссертационного исследования заключается, прежде всего, в том, что автор исследовал с позиции действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства деятельность исправительных колоний общего режима, провел комплексное изучение проблем совершенствования правового регулирования исполнения наказания в вышеуказанных учреждениях и применения исправительного воздействия на осужденных к лишению свободы в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы России. Кроме того, в диссертационной работе исследована история возникновения и развития ИК общего режима и определено ее место в системе исправительных учреждений, исследована характеристика осужденных к лишению свободы, содержащихся в ИК общего режима, по социально-демографическим, уголовно-правовым и пенитенциарным признакам.

Ранее по данной теме проводились диссертационные исследования, в частности, в Саратовском юридическом институте в 1967 году состоялась защита диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Автор работы - В.А. Ласточкин.

Учитывая, что после проведенных исследований прошло более тридцати лет, за указанный период времени существенно изменилось законодательство, а также структура и характер преступности, в обществе произошли глубокие социально-экономические преобразования и перед уголовно-исполнительной системой России стоят новые цели и задачи, которые предстоит решать на современном этапе развития уголовно-исполнительной систем, мы вновь возвращаемся к разработке данной темы как являющейся актуальной на данном этапе.

Основываясь на вновь проведенные диссертационные исследования и учитывая новое законодательство, автор данной работы предлагает научное и практическое обоснование необходимости установления исчерпывающего перечня запрещенных предметов, изымаемых у осужденных, хранение которых определяется законодателем как злостное нарушение порядка отбывания наказания (ст.116 УИК РФ). В диссертации обосновывается возможность исключения из УИК нормы предусмотренной (4.1 ст. 103), разрешающей осужденным заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, как противоречащей целям и принципам уголовно-исполнительного законодательства. Рекомендуется уточнить такой вид злостного нарушения режима содержания, как « отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин» (ч.1 ст. 116 УИК РФ), и предлагается новая редакция. С учетом последних изменений в законодательстве и материалов исследования обосновывается необходимость раздельного содержания осужденных, прибывших в ИК общего режима для отбытия наказания по достижении 18 лет из воспитательных колоний, и лиц с реабилитационным рецидивом, а также применение к этой категории лиц особой методики карательно-воспитательного воздействия.

Основные положения, выносимые на защиту

1. Определить исчерпывающий перечень запрещенных предметов, изымаемых у осужденных, хранение которых определяется законодателем как злостное нарушение порядка отбывания наказания (ст.116 УИК РФ). В их число предлагается включить: все виды огнестрельного и холодного оружия, взрывчатые, отравляющие и пожароопасные вещества, все виды алкогольных напитков; наркотические и психотропные вещества, ножи. Указанный перечень поместить в Правила внутреннего распорядка ИУ, приложением.

2. С целью повышения эффективности воспитательной работы с осужденными, совершившими преступления при реабилитационном рецидиве, и лиц, прибывших из воспитательной колонии по достижении 18 лет в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбытия наказания, использовать применительно к данным категориям особую методику карательно-воспитательного воздействия и содержать их изолированно от других лиц.

3. Исключить из УИК РФ норму (ч.1 ст. 103), разрешающую осужденным заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, как противоречащую принципам и задачам уголовно-исполнительной системы.

4. Уточнить такой вид злостного нарушения режима содержания, как «отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин» (ч.1 ст. 116 УИК РФ). В уголовно-исполнительном законодательстве существует два вида обязательных работ: оплачиваемые работы (ст. 103) и без оплаты труда (ст. 106). В целях исключения разноречивого толкования, а следовательно, и ошибок в применении ч. 1 ст. 116 УИК РФ предлагается ее новая редакция в отношении данного вида нарушения: «отказ от оплачиваемых или иных обязательных работ, а равно прекращение таких работ без уважительных причин».

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что на основе выводов и рекомендаций по результатам изучения правоприменительной деятельности исправительных учреждений вносится определенный вклад в развитие теории уголовно-исполнительного права. Эмпирический материал может быть использован при совершенствовании действующего уголовно-исполнительного законодательства.

Ряд предложений диссертации нашел отражение в приказах Главного управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации по внедрению передового опыта работы в исправительные учреждения.

Результаты исследования также можно использовать в научной работе, учебном процессе, в системе служебной подготовки сотрудников исправительных учреждений.

Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования, основанные на них выводы, положения и рекомендации прошли апробацию в процессе обсуждения на кафедре уголовно-исполнительного права Академии права и управления Минюста России, отражены в опубликованных автором работах, выступлениях на научно-практических конференциях и семинарах, проходивших в 1990-2001 годах в Рязани, Новосибирске, Томске, Барнауле и других городах России.

Структура и содержание диссертации определены целями и задачами исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и библиографического списка.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Разбирин, Валерий Васильевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование по теме правового регулирования исполнения отбывания наказания в исправительной колонии общего режима позволяет нам сделать следующие выводы.

Система исправительных учреждений не образуется произвольно или случайно, на ее создание влияют объективные закономерности. К их числу относятся: социально-политические, экономические и специально криминологические категории. В силу данных объективных закономерностей и осуществляется поступательный процесс формирования и развития исправительных учреждений, в систему которых включена ИК общего режима.

Исправительные учреждения как государственная структура, осуществляющая функцию исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы, были организованы после Октябрьской революции, в 1918 году, и с этого периода пройдя противоречивый путь развития, дошли до настоящего времени. ИК общего режима как вид исправительного учреждения возникла в 60-х годах XX века и на первоначальном этапе не занимала ведущей роли в системе исправительных учреждений. Однако в последующем с развитием системы ИУ роль ИК общего режима из года в год возрастала. Менялись категории лиц, в них содержащихся, увеличивалось их количество и росло число осужденных, содержащихся в данном виде ИК. На 1 января 2001 года доля впервые судимых от всего количества содержащихся в исправительных учреждениях России составляет 51,2%, из них в ИК общего режима содержатся 85,7%. То есть ИК общего режима занимает в системе исправительных учреждений ведущее положение. Однако место и роль ИК общего режима определяется не только количественными показателями, а и такими параметрами, как эффективность исправительного процесса лиц, впервые осужденных к лишению свободы.

В ИК общего режима основная категория осужденных, отбывающих наказание - это молодежь в возрасте до 25 лет (44,7%), в ИК строгого режима-17,8%, в ИК особого режима-4,4%. Следовательно, доля лиц молодежного возраста в ИК в зависимости от вида режима исправительной колонии различна. В ИК общего режима она в десять раз выше, чем в ИК особого режима, в 2,5 раза больше, чем в ИК строгого режима, и на 14,0% превышает показатели по ИКРФ.

Большинство осужденных, содержащихся в исправительных колониях общего режима, имеют постоянное место жительства (94,2%) и вправе после освобождения проживать там. У них, как правило, сохранились связи с семьей, родственниками. Распад семей у этой категории лиц составляет менее 8,0%. Сроки лишения свободы у осужденных ИК общего режима менее продолжительные, чем в ИК строгого и особого режимов.

Данные факторы свидетельствуют о возможностях обеспечения эффективного воспитательного процесса, их социальной адаптации после освобождения из ИК и в конечном счете предупреждения рецидивной преступности. Однако в ИК общего режима существуют свои трудности в осуществлении воспитательного процесса. Прежде всего это связано с тем, что в общей массе осужденных содержатся лица с реабилитационным рецидивом , а также осужденные, прибывшие из воспитательной колонии по достижении 18 лет для дальнейшего отбывания наказания. Указанные категории лиц нуждаются в особой методике карательно-воспитательного воздействия и изоляции от остальных осужденных ИК общего режима.

Несмотря на трудности с финансированием исправительно-трудовых колоний общего режима, на значительное сокращение личного состава всех служб колонии, проведенное за последние два года, и в частности службы безопасности ИК, на рост числа осужденных, содержащихся в данном виде ИУ, на ухудшение их криминологической характеристики, можно констатировать, что состояние правопорядка в местах лишения свободы и, в частности, в ИК общего режима несколько улучшилось. Уменьшилось количество преступлений в ИК, в том числе тяжких, грубых нарушений, хулиганства. Прекратились такие опасные проявления, как захваты заложников, массовые беспорядки и другие чрезвычайные происшествия. Проведенное изучение нормативно-правовой базы, юридической и иной литературы, исследование состояния правопорядка в ИУ и другая научная работа позволяют прийти к выводу, что улучшению положения в местах лишения свободы способствовала большая работа по совершенствованию законодательства, регулирующего порядок исполнения и отбывания наказания, приведение его в соответствие с требованиями времени и международных актов. Большую роль также сыграли организационные меры, в том числе ведомственное переподчинение.

Действующее уголовно-исполнительное законодательство значительно демократизировало процесс исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, многие его институты отвечают требованиям международных нормативных документов, и такое их сближение продолжается.

Однако УИК РФ, на наш взгляд, имеет и пробелы в правовом регулировании отдельных вопросов исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.

Практика применения мер поощрений и взысканий к осужденным показывает, что ряд положений УИК РФ требует дополнений и уточнений. Так, необходима иная классификация запрещенных предметов, незаконное хранение которых осужденными должно относиться к категории злостных нарушений. Также требует уточнения такое нарушение режима содержания, как отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Переход предприятий УИС к новым условиям хозяйствования диктует потребность юридического решения вопросов, лежащих за пределами сферы труда осужденных, но тесно связанных с нею. Ключевым из них является вопрос о законодательном определении статуса ИУ как особого субъекта хозяйствования. Представляется целесообразным внести в законодательство норму закона, определяющую правовое положение безработных осужденных. Уровень официально зарегистрированной безработицы в народном хозяйстве (в отдельно взятой Новосибирской области, а по России она чуть меньше) на 1 января 2001 года составил 11,1%, против 13,2% в 1999 году, тогда как в ИК на 1 января 2001 года она составляет 45-50%, это гораздо выше уровня безработицы, имеющейся в народном хозяйстве.

Наряду с этим, по нашему мнению, в УИК РФ есть нормы, регулирующие организацию труда осужденных, противоречащие принципам, целям и задачам уголовно-исполнительного законодательства и другим нормативно-правовым актам, регулирующим эту сферу деятельности. К их числу можно отнести ч. 1 ст. 103 УИК РФ, разрешающую осужденным заниматься коммерческой деятельностью. Данная форма работы согласно ст.50 ГК РФ преследует цель извлечения прибыли, в этом ее принципиальное отличие от других форм организации производства. В ст. 1 Закона « Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания» заложен принцип, согласно которому интересы исправления осужденных не должны подчиняться цели получения прибыли от их труда. В ст. 1 УИК РФ определены цели уголовно-исполнительного законодательства: исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Кроме того, нормы УИК носят, в основном императивный характер, значит, субъекты уголовно-исполнительных отношений неравны, администрация обязана требовать от осужденных выполнения режимных требований и других вопросов, связанных с исполнением уголовного наказания, а осужденные обязаны их исполнять. Данные условия также не согласуются с коммерческой деятельностью осужденных. В этой связи целесообразно данную норму закона исключить из уголовно-исполнительного законодательства.

Сложным остается вопрос о создании условий для получения осужденными образования. Там, где нет финансовой помощи исправительным учреждениям от благотворительных организаций в реализации положений Концепции о гибкой структуре учебных форм, получение среднего специального и высшего образования с использованием заочных и дистанционных форм обучения остается проблематичным.

Действующее уголовное и уголовно-исполнительное законодательство по-новому классифицирует осужденных к лишению свободы. Анализ законодательства позволяет насчитывать почти пятьдесят классификационных признаков осужденных, которые не учитываются при исполнении наказания в виде лишения свободы. К сожалению, нормативные акты не предусматривают классификационных категорий психолого-педагогического характера. В этой связи существующая система ИУ нуждается в серьезной реконструкции с учетом объективных реалий, существующих в обществе после 90-х годов XX века, а также складывающейся обстановки в местах лишения свободы. Из вышеизложенного предлагается:

1. В целях обеспечения дифференцированного подхода к вопросу наложения дисциплинарных взысканий на осужденных, совершивших нарушения из категории злостных (ст. 116 УИК РФ), а также учитывая существенное различие степени общественной опасности изымаемых запрещенных предметов у осужденных, хранение которых законодателем отнесенных к категории злостных нарушений, предлагается классифицировать данные запрещенные предметы на две категории: запрещенные предметы, являющиеся наиболее общественно опасными для хранения в ИК и запрещенные предметы, менее общественно опасные. В этой связи предлагается в первую группу нарушений отнести запрещенных предметы, хранение которых считается злостным нарушением, а ко второй группе отнести остальные запрещенные предметы, хранение которых таковым не считать. Для этого в первой группе определить исчерпывающий перечень запрещенных предметов, хранение которых определяется законодателем как злостное нарушение порядка отбывания наказания (ст.116 УИК РФ). В их число включить: все виды огнестрельного и холодного оружия, взрывчатые, отравляющие и пожароопасные вещества, все виды алкогольных напитков; наркотические и психотропные вещества; ножи. Указанный перечень считать исчерпывающим и определить приложением к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений.

2. С целью повышения эффективности воспитательной работы с осужденными, совершившими преступления при реабилитационном рецидиве, и лиц, прибывших из воспитательной колонии по достижении 18 лет в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбытия наказания, использовать применительно к данным категориям особую методику карательно-воспитательного воздействия и содержать их изолированно.

3. Исключить из УИК РФ норму (ч.1 ст. 103), разрешающую осужденным заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, как противоречащую принципам и задачам уголовно-исполнительной системы.

4. Уточнить такой вид злостного нарушения режима содержания, как отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин (ч.1 ст. 116 УИК РФ). В уголовно-исполнительном законодательстве существует два вида обязательных работ: оплачиваемые работы (ст. 103) и без оплаты труда (ст. 106). В целях исключения разноречивого толкования, а следовательно, и ошибок в применении ч.1ст. 116 УИК РФ предлагается ее новая редакция: «отказ от оплачиваемых или иных обязательных работ, а равно прекращение таких работ без уважительных причин».

5. Осужденные, содержащиеся в местах лишения свободы и не обеспеченные работой по не зависящим от них причинам, не в полном объеме пользуются социальными гарантиями государства, так как в соответствии с действующим Законом «О занятости населения в Российской Федерации» безработными гражданами не признаются. Закон не предусматривает выплат в виде пособия по безработице, стипендий в период обучения, оказание материальной помощи осужденным к лишению свободы. Предлагаем осужденных к лишению свободы, не обеспеченных по уважительным причинам работой, признать безработными, со всеми предусмотренными законодательством гарантиями.

6. Необходимо пересмотреть ряд положений Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, отбывающим наказание, и порядке сообщения о них органам внутренних дел, утвержденной приказом МВД СССР № 710 от 2 октября 1977 года, в связи с тем, что они устарели, а некоторые институты прекратили свое существование, и принять совместный межведомственный нормативный акт (Министерства внутренних дел, Министерства юстиции и Федеральной службы занятости), регулирующий порядок работы с лицами, освобождающимися из мест лишения свободы.

7. С целью решения вопросов трудового и бытового устройства и оказания другой социальной помощи освобождающимся из ИК лицам предлагается создать при органах местного самоуправления отделения социальной помощи населению, а при субъектах Российской Федерации-департаменты социальной помощи населению для решения данных задач.

8. Для развития системы образовательного и профессионального обучения осужденных к лишению свободы необходимо на государственном уровне в регионах определить перечень средних и высших учебных заведений, обеспечивающих прием и обучение осужденных к лишению свободы. Межведомственными нормативными актами, с учетом численности осужденных, содержащихся в ИУ разных регионов, выделить места для зачисления осужденных в эти учебные заведения на конкурсной основе.

9. В целях единообразного подхода к организации исполнения норм УИК РФ, регулирующих содержание осужденных в «запираемых помещениях», необходимо дать четкое определение понятию «запираемые помещения» и в ведомственных документах подробно регламентировать порядок их оборудования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Разбирин, Валерий Васильевич, 2001 год

1.0фициальные документы

2. Конституция Российской Федерации.-М.: Юрид. лит., 1993.

3. Декларация прав человека и гражданина РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР,-1991.

4. Всеобщая декларация прав человека // Права человека: Сборник международных документов. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990.

5. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод // Права человека: Сборник международных документов. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990.

6. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными //Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов.- М.: Юрид. лит., 1990.

7. Европейские правила тюремного заключения // Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М.: Между-нар. отношения, 1993.

8. Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // Права человека: Сборник международных документов. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990.

9. Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993.

10. Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993.

11. Закон Российской Федерации об образовании. № 3266 -1.-М. 1992.

12. Закон РСФСР «О занятости населения в РСФСР» № 565 // Ведомости Съезда Народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. № 18 от 02.05. 1991.

13. Федеральный закон «О повышении минимального размера оплаты труда». № 6 ФЗ- М., 1999.

14. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 5 июля 1995 года (12 августа 1995) № 144- ФЗ.

15. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», № 1915 от 22.03. 1996. Собрание Законодательства Российской Федерации № 17 от 22.04. 1996.

16. Уголовный кодекс Российской Федерации.- М.: Юр ид. лит., 1996.

17. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.-М.: Юрид. лит., 1997.

18. Кодекс законов о труде Российской Федерации М.: Юрид. лит., 1999.

19. Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД России (на период до 2005 года) // Ведомости уголовно-исполнительной системы (спецвыпуск).-М., 1999.

20. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Утверждены приказом Министерства юстиции РФ от 30 июля 2001 г. № 224.

21. Положение об отряде осужденных исправительно-трудовой колонии, тюрьмы и следственного изолятора. Утверждено приказом Министерства внутренних дел РФ от 31 мая 1993 г. № 259.

22. Типовое положение об учреждении начального профессионального образования. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 05. 06. 1994 г. № 650.

23. Инструкция о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций, осужденных в исправительной колонии уголовно-исполнительной системы Минюста России. Утверждено приказом Министерства юстиции РФ от 16 мая 1999 г. № 253.

24. Инструкция об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, отбывающим наказание, и порядке сообщения о них органам внутренних дел. Утверждена приказом Министерства внутренних дел СССР от 2 сентября 1977 г. № 710.

25. Инструкция по надзору за осужденными, содержащимися в исправительных колониях. Утверждена приказом Министерства юстиции РФ от 7 марта 2000 г. № 83.

26. Инструкция об утверждении норм снабжения вещевым довольствием осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах временного содержания. Утверждена приказом Министерства внутренних дел РФ от 7. 04. 1997 г. № 207.

27. Инструкция по охране исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ. Утверждена приказом Министерства юстиции РФ от 6. 08. 1999 г. № 236.

28. Общие требования к оборудованию исправительных колоний. Утверждены приказом министерства внутренних дел РФ от 17 июня 1993 г. № 290.

29. Отчет о количестве исправительных колоний, численности, движении и составе осужденных. Форма № 8 ИУ 1992, 1998, 2000. ГУИН МВД, ГУИН МЮ РФ.1.. Книги

30. Алферов Ю.М. Пенитенциарная социология и перевоспитание осужденных. Домодедово: РИПК МВД РФ, 1994,- 204 с.

31. Анисимов В.М. Реформа системы управления органами, исполняющими наказание в виде лишения свободы: Теоретические основы и механизм реализации.- М.: Акад. МВД России, 1995. 176 с.

32. Антонян Ю.М. Изучение личности преступника. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982.-79 с.

33. Антонян Ю.М. Преступная жестокость.- М.: ВНИИ МВД РФ, 1994.120 с.

34. Антонян Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступника. М.: Академия МВД СССР, 1975 - 160 с.

35. Антонян Ю.М., Бойко И.Б., Верещагин В.А. Насилие среди осужденных. М.: ВНИИ МВД РФ, 1974.- 117 с.

36. Антонян Ю.М., Канунник В.В. Исправление и перевоспитание осужденных, неадаптированных к условиям ИТК- М.: ВНИИ МВД РФ, 1987 76 с.

37. Ануфриев В.А. Социальный статус активной личности. М.: Юрид. лит, 1984.-214 с.

38. Астемиров З.А. История советского исправительно-трудового права.— Рязань, 1975. 52 с.

39. Бабаев В.К. Теория современного советского права. Н. Новгород: НВШ МВД РСФСР, 1991.- 156 с.

40. Бадальянц Э.Ю. Криминология и профилактика преступлений. Общая часть Орел, 1998.- 90 с.

41. Барабанов Н.П. Предупреждение и пресечение чрезвычайных ситуаций криминологического характера в исправительных учреждениях Рязань, 1990 - 145 с.

42. Барабанов Н.П. Роль начальника исправительно-трудовой колонии в организации борьбы с наркоманией Рязань, 1995 - 84 с.

43. Блувштейн Ю.Д., Зырин М.И., Романов В.В. Профилактика преступлений: Учебное пособие для юридических вузов и факультетов. Минск, 1986.-286 с.

44. Бобылева И.Ю. Длительные сроки лишения свободы. М.: НИИ МВД РФ, 1992.-78 с.

45. Бобылева И.Ю., Романов А.К., Степаненко М.В. Характеристика мужчин, отбывающих наказание в ИТК (по материалам специальной перепеси 1989 г.). М.: НИИ МВД РФ, 1992,- 72 с.

46. Боронбеков С. Основные институты афганского уголовного и уголовно-исполнительного права. Рязань: РВШ МВД РФ, 1992. - 44 с.

47. Бриллиантов A.B. Дифференциация наказания и степень исправления осужденных к лишению свободы. М.: ВНИИ МВД РФ, 1997. - 132 с.

48. Васильев А.И., Саблина Л.С, Применение основных средств исправления и перевоспитания осужденных. М.: ВНИИ МВД СССР, 1983.- 48 с.

49. Васильев А.И. Участие общественности в исправлении и перевоспитании осужденных. Рязань: РВШ МВД СССР, 1979. - 46 с.

50. Васильев А.И., Маслихин A.B., Фефелов В.А. Средства обеспечения режима в ИТУ. Рязань: РВШ МВД СССР, 1979,- 44 с.

51. Виг Й. Соотношение прав и обязанностей человека и проблемы преступности // Гос-во и право. 1995.- №7. С.38-52.

52. Воронин Ю.А. Система исполнения наказания в виде лишения свободы в ФРГ // Российский юридический журнал. 1995.- № 2.- С. 106-112.

53. Воронков А., Симонов И. Нужны экстренные меры // Преступление и наказание. -2001,- № 1. С. 6 - 9.

54. Гернет М.Н. История царской тюрьмы: В 5 т.- М.: Юрид. лит., 1961.-Т.1.-384 с.

55. Гиляров Е.М., Михайличенко A.B. Становление и развитие ИТУ Советского государства (1917-1925 г.г.)-М.: Академия МВД СССР, 1991- 131с.

56. Гогель C.K. Вопросы уголовного права, процесса и тюрьмоведения.-СПб., 1906.-646 с.

57. Гордеев Г. Хорошая организация залог успеха // Преступление и наказание- 1999-№ 3,4 - С. 13.

58. Греков M.JI. Тюремные системы: история и современность. Краснодар. 1999 - 144 с.

59. Гришко А.Я., Захаров A.A., Иванов В.Д., Шилов А.И., Российское уголовно-исполнительное право: Курс лекций // Под ред. О.В. Филимонова-М.: ЮИ МВД России, 2000. 316 с.

60. Громов М.А. Обеспечение порядка и безопасности в исправительных учреждениях. Учебное пособие. Рязань: РИПЭ Минюста РФ, 2000 153 с.

61. Гуськов В.И. Профилактика рецидивной преступности, осуществляемая исправительно-трудовыми учреждениями: Лекции,- Рязань: РВШ МВД СССР, 1979.-37 с.

62. Гуськов В.И. Социально-правовые вопросы профилактики рецидивной преступности. Учебное пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1975 - 171 с.

63. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка- М.: Рус. яз., 1980.-Т.1.-554 с.

64. Державин Г.Р. Собр. соч. В Т.5 СПб.: Из-во Академии наук, 1989-Т.5.-453 с.

65. Детков М.Г. Исполнение наказания в дореволюционной России: организационно-правовые аспекты становления и развития системы исполнения наказания в виде лишения свободы. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990 - 88 с.

66. Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. -М.: Интерправо, 1994 185 с.

67. Детков М.Г. Организационно-правовые проблемы развития системы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в шестидесятые-восьмидесятые годы. Домодедово, 1993 - 243 с.

68. Детков М.Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России: К 120 летию Главного тюремного туправления России М.: Вердикт-1, 1999 - 448 с.

69. Елеонский В.А. Воздействие наказания на осужденных- Рязань: РВШ МВД СССР, 1980. 84 с.

70. Журавлев М.П., Аванесов Г.А., Квашис В.Е., Новиков A.A. Правонарушения осужденных к лишению свободы и меры дисциплинарной ответственности. М.: ВНИИ МВД СССР, 1970. - 144 с.

71. Журавлев М.П., Каретников И.В., Гаврилов Л.Н. Правонарушения и дисциплинарная ответственность осужденных к лишению свободы- М.: ВНИИ МВД СССР, 1979. 26 с.

72. Зельдов С.И. Правовые последствия освобождения от отбывания наказания.- М.: ВНИИ МВД СССР, 1981112 с.

73. Зубков А.И. Исправительная (пенитенциарная) педагогика. Рязань, 1993.-256 с.

74. Зубков А.И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий. -М.: НОРМА-М-ЮСВА, 2000.- 84 с.

75. Зубков А.И. Концепция перестройки исправительно-трудовой деятельности в СССР на современном этапе. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990-127с.

76. Зубков А.И. Социально- правовые и организационные проблемы труда осужденных к лишению свободы: Учебное пособие Рязань: РВШ МВД СССР, 1980.- 101 с.

77. Зубков А.И. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных в советских ИТУ. Томск. Изд-во Томского ун-та, 1974.- 172 с.

78. Зубков А.И. Трудовое перевоспитание заключенных в советских исправительно-трудовых учреждениях и его правовое регулирование. Томск, 1970.- 210 с.

79. Зубков А.И. Уголовно-исполнительное право России. Теория. Законодательство. Международные стандарты. Отечественная практика XX века: Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 1997.- 448 с.

80. Зубков А.И. Уголовно-исполнительное право. М.: Издательская группа НОРМА- ИНФРА, - М, 2000,- 224 с.

81. Зубков А.И., Дорофеев Н.К. Строго регламентированный внутренний распорядок ИТУ и его реализация. Томск: Из-во Томского ун-та, 1972.— 202 с.

82. Зубков А.И., Калинин Ю.И. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России: История и современность. М.: НОРМА, 1998,- 172 с.

83. Иванов В.Д. Уголовно-исполнительное законодательство РФ. Анализ норм УИК РФ. М., 1999. - 127 с.

84. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права.- М.: Го-сюриздат, 1961.-365 с.

85. Исправительная (пенитенциарная) педагогика / Стурова М.П., Кузьмин С.И., Зубков А.И. и др.; Под ред. А.И. Зубкова и М.П Стуровой. Рязань: РВШМВДРФ, 1993.-398 с.

86. Казак Б.Б. Уголовно-исполнительная система в механизме обеспечения внутренней безопасности общества: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук М.: Академия МВД России, 2000. - 55 с.

87. Камарицкий С.И. Рецидивная преступность осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы (вопросы методики). М.: ВНИИ МВД СССР, 1990-72 с.

88. Канунник А.И., Омигов В.М. Индивидуализация исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных за половые преступления.- Рязань: РВШ МВД СССР, 1989.- 68 с.

89. Карпец И.И. Индивидуализация наказания. М.: Госюриздат, 1961 — 143 с.

90. Клушин О.З. Анализ и оценка социально-экономических, демографических и иных факторов внешней среды М.: Академия МВД СССР, 199024 с.

91. Комментарий к уголовно-исполительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными; Под общ. ред. П.Г. Мищенкова. М.: Экспертное бюро, 1997.- 795 с.

92. Королев В.Н. Проблемы реализации права осужденных на свободу вероисповедания.- Уфа: УВШ МВД РФ, 1994 93 с.

93. Косарев В.В. Система российских исправительных учреждений.-Екатеринбург. ЕВШ МВД, 1997.- 46 с.

94. Криминология и профилактика преступлений: Учебное пособие: Особенная часть / Под ред. Г.А. Аванесова. М.: Юрид. инстит. МВД России,1998,- 172 с.

95. Криминология: Учебник для студентов вузов по специальности «юриспруденция»/ Ю.М. Антонян, Г.В. Дашков, В.Д. Ермаков и др.; Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова 2 е Изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ,1999.-678 с.

96. Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации / Под ред. В.Н Кудрявцева М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984.- 204 с.

97. Кузьмин С.И. Исправительно-трудовые учреждения в СССР. 19171953 гг. М.: Академия МВД СССР, 1991.- 131 с.

98. Лившиц Р.З. Теория права М.: Изд-во БЕК, 1994.-224 с.

99. Лысенко П.П. Формы и методы работы по совершенствованию положительного опыта привлечения общественности к исправлению и перевоспитанию правонарушителей, содержащихся в ИТУ УВД Харьковского обл-ма.-Харьков, 1981.-72 с.

100. Маслихин A.B., Мурзин H.A., Стручков H.A. Становление и развитие советского исправительно-трудового права (1917- 1969 гг.) Рязань: РВШ МВД СССР, 1988.-82 с.

101. Медведева Н.Т., Упоров И.В. Истоки и развитие уголовного наказания. -Рязань, 1997.- 88 с.

102. Мелентьев М.П. Генералов B.C. Методика статистического анализа деятельности ИТУ. Рязань: РВШ МВД СССР, 1975.- 67 с.

103. Мелентьев М.П. Функции и структура советского исправительно-трудового права.- Рязань: РВШ МВД СССР, 1977.- 89 с.

104. Мелентьев М.П. Функции советского исправительно-трудового права .- Рязань: РВШ МВД СССР, 1984,- 59 с.

105. Мелентьев М.П., Корчинский В.А. Реализация принципа социальной справедливости в правоприменительной деятельности исправительно-трудовых учреждений. Киев: КВШ МВД СССР им. Ф.Э. Дзержинского, 1991 - 72 с.

106. Метелкин М.Б., Михлин A.C. Личность особо опасных рецидивистов и вопросы дифференциации исполнения наказания.- М.: ВНИИ МВД СССР, 1980.- 45 с.

107. Минаков Г.Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации. М.: Акад. МВД РФ, 1993.- 79 с.

108. Михайлов В.И. Проблемы деятельности исправительных учреждений и основные направления их реализации: Монография. Уфа: Уфимский юрид. Институт, 1997. - 143 с.

109. Михлин A.C. Общая характеристика осужденных (по материалам специальной переписи 1989 г.) М.: ВНИИ МВД СССР, 19991.- 76 с.

110. Михлин A.C. Итоги переписи осужденных М.: ВНИИ МВД СССР, 1991.-С. 25.

111. Михлин A.C. Общая характеристика осужденных. М.: ВНИИ МВД СССР, 1991.- 12 с.

112. Михлин A.C. Условное освобождение важный этап приобщения осужденных к честной трудовой жизни. - М.: Политиздат ИТУ МВД СССР,1979 24 с.

113. Михлин A.C., Кваша Ю.З. Злостные нарушения режима в ИТК. Рязань: РВШ МВД СССР, 1982.- 92 с.

114. Михлин A.C., Новиков' А,А. Характеристика мужчин, отбывающих наказание в ИТК. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. - 88 с.

115. Михлин A.C., Фетисов В.З. Мужчины, отбывающие наказание в ИТК.- М.: ВНИИ МВД СССР, 1972.- 62 с.

116. Мурзин Д.М. Развитие исправительно-трудовых колоний как основного вида ИТУ. Рязань, 1978.- 46 с.

117. Мюллерсон P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность.- М.: Юрид. лит., 1991.- 160 с.

118. Наказание и исправление преступников / Ю. М. Антонян, О.Б. Бриллиантов, В.Е. Квашис и др. М.: НИИ МВД РФ, 1992. - 392 с.

119. Наташев А.Е. Правовые и организационные основы функционирования органов, исполняющих наказание. М.: Академия МВД России, 1995 — 133 с.

120. Наташев А.Е. Принципы советского исправительно-трудового права.- М.: ВНИИ МВД СССР, 1975.- 168 с.

121. Наташев А.Е. Принципы советского исправительнро-трудового права.- М.: ВНИИ МВД СССР, 1972. 39 с.

122. Наташев А.Е. Проблемы совершенствования правовых основ деятельности органов, исполняющих наказания-М.: Тр. акад. МВД России, 1995.— 108 с.

123. Ожогов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57 ООО слов / Под ред. док. филол. наук, проф. Н.Ю. Шведовой. 16-е изд.-М.: Рус. яз., 1984.-797 с.

124. Особо опасные лидеры в ИТУ и воспитательное воздействие на них / Под ред. Ю.М. Антоняна, М.: ВНИИ МВД СССР, 1989.- 93 с.

125. Отчет о количестве исправительных колоний, численности, движении и составе осужденных. Форма № 8 ИУ 1992, 1998, 2000. ГУИН МВД, ГУИН МЮ РФ.

126. Алферов Ю.А. Пути совершенствования законодательства о режиме отбывания наказания // Уголовное наказание и проблемы его исполнения /Сборник науч. тр.-М.: ВНИИ МВД СССР, 1988.-№ 105. С 89 179.

127. Антонян Ю.М. Что же такое лишение свободы? // Личность преступника и исполнение уголовных наказаний М.: ВНИИ МВД СССР, 1991С.8 - 17.

128. Антонян Ю.М., Байдаков Г.П., Курганов С.И. Нравственные проблемы // Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М. Антоняна М.: НИИ МВД РФ, 1992.-С. 101-110.

129. Антонян Ю.М., Михлин A.C. Гуманизация и дифференциация условий содержания осужденных // Гос-во и право,- 1995.-№ 1- С. 57- 64.

130. Байдаков Г.П. Система основных принципов карательно-воспитательного воздействия // Наказание и исправление преступников — М.: НИИ МВД РФ, 1992.- С. 47- 60.

131. Барабанов Н. Проблемы правового регулирования пресечения чрезвычайных ситуаций криминального характера в исправительных учреждениях // Человек: Преступление и наказание. 1999. - № 4- С. 31- 35.

132. Белкин Н., Шмаров И. Классификация осужденных к лишению свободы / Соц. законность. 1997-№ 10.-С. 30-51.

133. Белослудцев В.И. Организация психиатрической службы в ИТУ как фактор ресоциализации осужденных с психиатрическими аномалиями // Биологическое и социальное в личности преступника и проблемы их реализации.-Уфа: УВШ МВД РФ, 1993.-С. 136 139.

134. Белослудцев В.И. Содержание воспитательной работы с осужденными в пенитенциарных учреждения // Правовые и организационные основы функционирования органов, исполняющих наказания М., 1995 - С.80-88.

135. З.Ю.Беляев В.И. Старший инспектор по бытовому и трудовому устройству // Бюллетень ВНИИ МВД СССР. 1977 -№ 3. С. 56 - 58.

136. Бовин Б., Наумов С. На пути к европейским стандартам: Особенности воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования УИС // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000. № 4 - С. 20 - 24.

137. Богатырев И.Т. Режим содержания осужденных к лишению свободы эффективность исполнения наказания. Исправительно-трудовые учреждения //Бюллетень ВНИИ МВД СССР, 1978,- № 6 - С. 3 - 8.

138. Бриллиантов A.B. Степень исправления осужденных и условия отбывания наказани: Сб. науч. тр.-М.: ВНИИ МВД СССР, 1993. -№ 145.- С. 34-40.

139. Бриллиантов A.B. Проблемы социальной адаптации и классификации осужденных по степени исправления // Проблемы социальной реабилитации отбывших уголовное наказание.-М.: НИИ МВД РФ, 1992-С. 13-21.

140. Бриллиантов A.B. Понятие и значение классификации осужденных по степени исправления // Исполнение наказания и социальная адаптация осужденных. М.: 1990,- С. 22 - 28.

141. Виг И. Соотношение прав и обязанностей человека и проблемы преступности // Гос-во и право. 1995.- №7. С.38-52.

142. Воронин Ю.А. Система исполнения наказания в виде лишения свободы в ФРГ//Российский юридический журнал. 1995 -№ 2-С. 106-112.

143. Воронков А., Симонов И. Нужны экстренные меры // Преступление и наказание. 2001.- № 1. - С. 6 - 9.

144. Елеонский В.А. Основные средства исправления и перевоспитания осужденных к лишению свободы целостная управленческая система // Актуальные проблемы научной организации исправления и перевоспитания осужденных. - Рязань, 1973.-С. 53 - 55.

145. Елеонский В.А. Уголовное наказание и психологическая защита личности // Исправительно-трудовые учреждения.- М.: ВНИИ МВД СССР, 1973.-№6.-С. 55 -59.

146. Ефимов М.А. Классификация заключенных и система советских исправительных учреждений // Тр. ВНИИ МВД СССР. 1969.- №14 - С. 18 - 25.

147. Заславский Л Врачи в местах лишения свободы // Преступление и наказание.- 1999. № 5,6 - С. 70 - 73.

148. Зубков А.И. Принцип гуманизации наказания в ранге закона // Российское право.- 1997. - №2.- С. 63 - 67.

149. Зубков А.И. Вопросы совершенствования правового регулирования труда осужденных, отбывающих наказание в ИТУ/ Проблемы совершенствования деятельности ИТУ. Рязань. 1976. С. 506 510.

150. Иванова Н. Колония «спичечный коробок» // Преступление и наказание. - 2000. - № 5 - С. 6 - 11.

151. Исмаилов И. Законность ИТУ: Из практики прокурорского надзора // Соц. Законность. -1991.- №8.- С. 18-21.

152. Каретников И.В. Криминологические проблемы исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы // Сов. гос-во право — 1989.- № 10 С. 66-72.

153. Квашис В.Е. Сущность и цели уголовного наказания // Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М. Антоняна. М.: НИИ МВД РФ, 1992.-С. 7- 16.

154. Колодкин Л.М. Конституционные нормы о защите прав и законных интересов граждан // Наказание: законность, справедливость, гуманизм. Рязань.: РВШ МВД РФ, 1994.- С. 23 - 26.

155. Комарицкий С.И. Ресоциализация осужденных как социально-правовая проблема // Проблемы дифференциации исполнения наказаний. М.,1991.-С. 97- 107.

156. Королев И.И. Правовое регулирование режима отбывания наказания // Проблемы совершенствования исполнения уголовных наказаний. -Рязань,1992.-С.157- 159.

157. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы // Бюллетень Минюста РФ. 2000. - № 11С. 111 - 112.

158. Кувшинов B.C. Режим как одно из основных средств карательно-воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы / Вопросы теории и практики борьбы с преступностью. Л., 1972. - С. 30 - 99.

159. Ласточкин В.А. Учет особенностей личности осужденных в политико-воспитательной работе, проводимой в колониях общего режима // Тр. ВНИИ МВД СССР.- 1971.-№ 18- С.78 83.

160. Лебедев В.И. Психогенные факторы некоторых изменений условий существования // Вопросы психологии. 1979. - № 5 - С. 64 - 70.

161. Мальцев Г.В. Новое мышление и современная философия прав человека // Права человека в истории человечества ив современном мире.- М.: Юрид. лит., 1989.- С. 34 39.

162. Минаков Ю.А. Родовая и групповая классификация осужденных к лишению свободы: особенности и взаимосвязь // Вопросы совершенствования деятельности ИТУ по исполнению наказания М.: ВНИИ МВД СССР, 1980.-С. 13 - 18.

163. Михлин А С., Яковлева Л.В. Специальная перепись осужденных // Российская юстиция. 2001.- №4 - С. 66- 68.

164. Михлин A.C. По пути гуманизации // Преступление и наказание —1993.-№7.-С. 24-26.

165. Михлин A.C. Право на безопасность // Преступление и наказание.1994,- №1.- С. 50 -53.

166. Михлин A.C. Принцип гуманизма и его реальное воплощение в будущем уголовно-исполнительном законодательстве // Правовые и организационные основы исполнения уголовных наказаний / Тр. акад. МВД СССР. М., 1991.-С. 61-75.

167. Михлин A.C., Селиверстов В.И., Шмаров И.В. Концептуальные проблемы Уголовно-исполнительного' кодекса РФ // Государство и право. 1997. №8. -С. 69-76.

168. Михлин A.C., Селиверстов В.И., Яковлева Л.В. Специальные переписи осужденных как один из видов социологического исследования // Гос-во иправо. 2000. - №7. - С. 64 - 70.':

169. Ной И.С. Уголовное правоотношение одно из важнейших юридических гарантий конституционных прав и свобод советских граждань// Личность преступника и уголовная ответственность.- Саратов: Саратовский гос. ун-т, 1979.-С. 12- 18.

170. Орехов С. Воспитание процесс творческий // Преступление и наказание. 1999. - № 11с. 24 - 26.

171. Пономарев П., Максимов С. Проблемы уголовно-правового регулирования пожизненного лишения свободы // Законность.- 1993. №4 - С. 6 - 9.

172. Пономарев С.Н., Медведева Н.Т. О человеческом достоинстве осужденного // Проблемы совершенствования исполнения уголовного наказания.— Рязань: РВШ МВД РФ, 1992.- С. 34-43.

173. Потемкина А.Т. Перспективы правового регулирования оказания материальной помощи отбывшим лишение свободы // Исполнение наказания и социальная адаптация освобожденных. 1990.-№ 18. - С. 28 - 34.

174. Потемкина А.Т. Прогрессивная система отбывания мер, альтернативных лишению свободы, в российском законодательстве // Сб. науч. тр. ВНИИ МВД СССР. 1993,-№ 145.-С. 23-28.

175. Ременсон А.Л., Зубков А.И. Развивать трудовую активность осужденных // К новой жизни. 1976. - № 8. - С. 40 - 42.

176. Ременсон А.Л. Гуманизм советской исправительно-трудовой политики // К новой жизни. 1968 . - № 1. - С. 6-9.

177. Рябинин A.A. Некоторые вопросы классификации и размещения осужденных к лишению свободы в связи с принятием исправительно-трудового законодательства // Актуальные проблемы исправительно-трудовой науки. -Караганда: ВШ МВД СССР, 1972;-С. 186-191.

178. Сальков П. Республика общего режима // Преступление и наказание. -2000.-№ 7.-С. 26-27.

179. Севрюгин A.C. К проблеме оценки состояния правопорядка в ИТУ // Проблемы совершенствования исполнения уголовных наказаний. Рязань,1992.-С. 154- 157.

180. Селиверстов В.И. Законные интересы как элемент правового статуса лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы // Правовое и методическое обеспечение исполнения уголовных наказаний М.: ВНИИ МВД РФ, 1994.-С. 10-25.

181. Селиверстов В.И. Социальная справедливосить: проблемы исследования и закрепления в исправительно-трудовом праве // Проблемы дифференциации исполнения наказания. М.: 1991- С. 78 - 86.

182. Селиверстов В.И., Шмаров В.И. Правовое регулирование исполнения наказания в виде лишения свободы и смертной казни // Российская юстиция. — 1997.-№5-С.47-48.

183. Селиверстов В.И., Шмаров И.В. Уголовно-исполнительный кодекс. Концепция и основные положения // Законность-1997. -№5 С. 2 - 10.

184. Селиверстов В.И., Шмаров И.В. Цель исправление // Человек и закон. - 1997. - № 7, - С. 33 - 39; № 8 С. 70 - 77; № 9 С. 44 - 51; № 10 С. 34 - 40; № 11, 12 С. 78 - 83.

185. Сизый А.Ф. Совершенствование системы мер поощрения осужденных // Проблемы совершенствования деятельности ИТУ. Рязань, 1976. - С. 532 - 536.

186. Слесарев А. Труд осужденных // Преступление и наказание. 1999-№11.-С. 33 -34.

187. Смелков И. Обязаны выжить, или ихтиандры общего режима // Преступление и наказание 2000. - №7. - С. 18 - 20.

188. Соколов А. Итоги обобщения практики применения лишения свободы//Сов. Юстиция.- 1989.-№16.-С. 25 -26.

189. Спиридонова М. Архипилаг УИС: Что представляет собой уголовноисполнительная система сегодня // Человек и закон. 2001 - №5 - С. 77- 80.

190. Стручков H.A. Дальнейшее совершенствование классификации осужденных к лишению свободы. Исправительно-трудовые учреждения // Бюллетень ВНИИ МВД СССР.- М., 1976.— С. 32 38.

191. Стручков H.A. Новые задачи в научной разработке проблем исполнения наказания // К новой жизни. 1977. - № 9. - С. 67 - 71.

192. Стручков H.A. Нужна новая концепция исполнения наказания // Правовые и организационные основы исполнения уголовных наказаний.- М.: Академия МВД СССР, 1991.-С. 17-36.

193. Стручков H.A., Шмаров И.В., Михлин A.C. Необходимая реформа исправительно-трудового законодательства // Соц. законность. 1988. - №7— С. 49-51.

194. Сушков Б. Воспитательная работа нуждается в реформировании // Преступление и наказание. 1999. - № 5,6 - С. 10-12.

195. Тарбаев А.П. О юридической природе принудительных мер медицинского характера, применяемых к осужденным // Соц. законность 1991-№ 12.— С. 45-47.

196. Ткачевский Ю.М. Новое в уголовно-исполнительном праве: Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 // Вёстн. Моск. ун-та. Сер. 11 Право - 1995. -№1 - С. 19-27.

197. Ткачевский Ю.М. Режим исполнения лишения свободы // Вестник Московского ун-та. 1992. - №3 - С. 63 - 70.

198. Трубников В.М. Социальная адаптация и трудоустройство осужденных после отбывания наказания // Проблемы социальной реабилитации отбывших уголовное наказание. М,: НИИ МВД РФ, 1992. С. 69 - 77.

199. Трусов К.В. Особенности труда осужденных в ИТК // Правовые и организационные основы исполнения уголовных наказаний / Труды акад. МВД СССР.-М., 1991,-С. 140- 146.

200. Туманов Г.А. Некоторые вопросы классификации преступников илиц, осужденных к лишению свободы / Тр. ВШ МООГТ РСФСР. М., 1964. -С. 105 - 126.

201. Усс A.B. Каким быть лишению свободы? // Проблемы уголовной политики-Красноярск, 1989.-С. 221 -235.

202. Усс Г. Допустимо ли исправить осужденных?// Человек: преступление и наказание. Рязань, 1994. - С. 29 - 33.

203. Уткин В.А. Пенитенциарная юстиция некоторые проблемы становления // Наказание: законность, справедливость, гуманизм - Рязань: РВШ МВД РФ, 1994.-С. 30-33.

204. Федореев П. Классификация осужденных по степени исправления // Преступление и наказание. 1999. - № 12 - С. 64 - 68.

205. Фефелов В.А. Концепция социально-правовой цивилизации учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы // Наказание: законность, справедливость, гуманизм Рязань: РВШ МВД РФ, 1994 - С. 56-63.

206. Фефелов В.А. Принцип дифференциации исполнения наказания- узаконение нецивилизованных правил отбывания наказания // Проблемы совершенствования исполнения уголовных наказаний Рязань, 1992.- С.48 - 53.

207. Филимонов О. Разработка новых нормативных актов-необходимое условие реформирования УИС // Ведомости уголовно-исполнительной системы.-2000-№1 С. 16-19.

208. Хомлюк В.И. Ведущее звено // Преступление и наказание. 2000.-№ 4. - С. 4-9.

209. Хомлюк В.И. Ключевая задача // Преступление и наказание. -2000— № 8 С. 6 - 8.

210. Хомлюк В.И. О ходе реализации Концепции воспитательной работы с осужденными // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2001 — №2-С. 36-38.

211. Хомлюк В.И. Приоритеты в воспитательной работе // Ведомости уголовно-исполнительной системы 2000. № 3. - С. 18 - 20.

212. Шамис A.B. Место и роль воспитательной функции наказания в уголовно-исполнительном законодательстве // Правовое и методическое обеспечение исполнения уголовных наказаний.- М.: ВНИИ МВД РФ, 1994.- С.25 29.

213. Швыдский В.Г. О содержании в виде лишения свободы // Проблемы борьбы с рецидивной преступностью. Томск, 1992.- С. 17- 28.

214. Шмаров И.В. Законность и практика // Преступление и наказание — 1993.-№7,-С. 29-30.

215. Шмаров И.В., Лебедев В.В. Научное обеспечение политико-воспитательной работы. Исправительно-трудовые учреждения // Бюллетень ВНИИ МВД СССР,- М., 1979. С. 8 - 12.

216. Шмаров И.В., Селиверстов В.И. Цель исправление // Человек и закон. -1997. -№ 5- С.38 - 44.

217. Шматков В. Житие колоний общего режима // Преступление и наказание. 1995.-№ 11.-С. 26-31.

218. Южанин В.Е. Каким должен быть режим пожизненного лишения свободы // Проблемы совершенствования подготовки кадров для уголовно-исполнительной системы России. Рязань, 1996. - С. 133 - 135.

219. Яковлева Л.В. К вопросу о правовой природе изменений условий содержания осужденных в пределах одной исправительно-трудовой колонии // Проблемы совершенствования работы органов внутренних дел. М.: ВНИИ МВД РФ, 1995.-С. 51-59.

220. Ялунин В. Система исполнения уголовных наказаний итоги работы за 1999г. // Ведомости уголовно-исполнительной системы- 2000. - №1 -С. 7- 10.1.. Диссертации

221. Глазунов Н.С. Служба безопасности в исправительно-трудовых колониях (правовые и организационные вопросы): Дис. . канд. юрид. наук.- Рязань: Рязанский институт права и экономики МВД РФ, 1996.- 199 е.

222. Метельский П.С. Криминологическая характеристика и предупреждение тяжких преступлений против личности, совершаемых в местах лишения свободы: Дис. . канд. юрид. наук М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1992 - 230 с.

223. Королев И.И. Обеспечение режима в исправительно-трудовых колониях (правовые и организационные вопросы): Дис. . канд. юрид. наук. -Рязань: Рязанский институт права и экономики МВД РФ, 1996 283 с.

224. V. Авторефераты диссертаций

225. Андреева Г.Н. Правовые основы участия негосударственных организаций в воспитательной работе с несовершеннолетними, отбывающими уголовное наказание в виде лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Юрид. ин-т МВД РФ, 1998.- 23 с.

226. Анисимков В.М. Реформа системы управления органами, исполняющими наказания в виде лишения свободы: (Теоретические основы и механизм реализации): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД России, 1994. - 45 с.

227. Бычков С.Н. Исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях особого режима: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб.: С. -Петерб. юрид. ин-т, 1996. - 23 с.

228. Ветошкин С.А. Социально-педагогические условия воспитательной работы в исправительной колонии: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург: Урал.гос. проф. пед. ун-т, 1997. - 18 с.

229. Громов М.А. Обеспечение безопасности работников исправительно-трудовых учреждений при исполнении наказания в виде лишения свободы: (правовые и организационные вопросы): Автореф. дис. . канд. юрид. наук-М.: Акад. МВД СССР, 1990.-21 с.

230. Дубровицкий Л.П. Социально-правовые и организационные вопросы труда осужденных к лишению свободы в условиях развития рыночных отношений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.- М.: Акад. МВД СССР, 1997.-23с.

231. Иванова E.H. Предупреждение уклонения от отбывания наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов (Уголовно-правовые и криминологические аспекты): Автореф. дис. . канд. юрид. наук.- М.: Акад. упр. МВД России, 1998. 24 с.

232. Илюшин H.H. Правовые и организационные вопросы стимулирования труда осужденных в исправительных колониях: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.- М.: Акад. МВД СССР, 1998.- 24 с.

233. Киселев Н.В. Диспозитивные начала правового регулирования исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск: Томск, юрид. ин-т, 1998. - 21 с.

234. Коваленко В.В. Классификация лиц, впервые осужденных к лишению свободы, и проблемы дифференциации исполнения наказания в исправительно-трудовых колониях: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев: КВШ МВД СССР, 1991.-19 с.

235. Кучера Г.Н. Оценка эффективности деятельности исправительно-трудовых учреждений, исполняющих наказание в отношении лиц, осужденных впервые к лишению свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. Наук.-Киев: КВШ МВД РФ, 1993.-23 с.

236. Ласточкин В.А. Эффективность наказания в виде лишения свободы в ИТК общего режима: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1984 - 16 с.

237. Лузгин С.А. Профессиональное самовоспитание начальников отрядов исправительных учреждений: Автореф. дис. . канд. пед. наук М.: Акад. МВД РФ, 1995.-23 с.

238. Мартынович А.П. Правовое регулирование применения специальных средств в целях укрепления режима содержания осужденных в исправительных колониях: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия упр. МВД России, 1998. - 24 с.

239. Ноянова O.E. Международные стандарты обращения осужденных к лишению свободы с внешним миром и их реализация в российском законодательстве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД РФ, 2000. 23 с.

240. Пашин В.М. Организационно-правовые основы деятельности начальника отряда в ИТК: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Юрид. ин-т МВД России, 1995.- 24 с.

241. Рябинин A.A. Дифференциация и индивидуализация наказания в виде лишения свободы: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1995 - 47 с.

242. Самарин Н.Ю. Воспитание ответственности как фактор исправления осужденных: Автореф. дис. . канд. пед. наук. СПб.: С Петерб. юрид. ин-т, 1997. - 19 с.

243. Смирнов В.В. Предупреждение групповых побегов из исправительных колоний: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД РФ, 1998 — 26 с.

244. Соцкий Ю.Ф. Правовое регулирование исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в дореволюционной России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань: Рязанский институт права и экономики, 1998 - 26 с.

245. Строкатов A.B. Правовые и организационные основы обысков и досмотров в исправительной колонии: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.-Академия упр. МВД России, М.: 2000. 23 с.

246. Стругова Е.В. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 1995.- 26 с.

247. Трусов К.В. Правовое регулирование и организация труда осужденных в исправительно-трудовых колониях в новых условиях хозяйствования: Автореф. дис. . канд. юрид. наук М.: Акад. МВД СССР, 1991.-24 с.

248. Тюгаева H.A. Общее и профессиональное образование осужденных в воспитательной системе исправительных учреждений : Автореф. дис. . д-ра пед. наук. М.: Академия упр. МВД России, 1998. - 54 с.

249. Усик Д.В. Международно-правовые стандарты по обращению с осужденными и проблемы их отождествления в законодательстве об исполнении в виде лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Акад. МВД РФ, 1993.-20 с,

250. Филимонов О.В. Правовое регулирование посткриминального контроля за поведением лиц, осужденных без изоляции от общества и освобожденных из мест лишения свободы: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук.- Харьков: Укр. юрид. акад., 1991.-37 с.

251. Филиппов H.J1. Организация свободного времени осужденных как фактор нравственной переориентации личности. Автореф. дис. . канд. пед. Наук. М.: Академия упр. МВД РФ, 1998. - 23 с.

252. Хачикян A.M. Исполнение наказания в отношении лиц, впервые осужденных к лишению свободы (по материалам Республики Армения): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М.: Акад. МВД РФ, 1994.-25 с.

253. Черный В.Н. Безопасность осужденных в условиях лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань: Рязанский институт права и экономики, 1996.- 25 с.

254. Яковлева JI.B. Изменение условий содержания осужденных в пределах исправительно-трудовой колонии: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.-М.: НИИ МВД РФ, 1995.- 24 с.