Инвестирование в развитие сельских территорий муниципального района тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Косенко, Оксана Константиновна

• Косенко, Оксана Константиновна
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Косенко, Оксана Константиновна

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические положения инвестирования в развитие сельских территорий

1.1. Экономическое содержание инвестиций и финансов: понятие и сущность

1.2. Механизм государственной поддержки развития сельских территорий

1.3. Зарубежный опыт привлечения инвестиций в развитие сельских территорий в странах с развитой рыночной экономикой

Глава 2. Состояние и тенденции развития сельских территорий Ростовской области

2.1. Динамика изменений производственной и социальной сферы села региона

2.2. Анализ процесса софинансирования программ социального развития села

2.3. Тенденции использования финансовых ресурсов для развития сельских территорий муниципального района и сельских поселений

Глава 3. Направления совершенствования финансирования инвестиций в развитие сельских территорий

3.1. Формирование системы финансирования инвестиций для привлечения долгосрочного капитала в развитие сельских территорий

3.2. Государственно-частное партнерство в формировании системы фондов муниципальных облигаций для развития сельских территорий

3.3. Привлечение долгосрочного капитала в развитие сельских территорий региона

Выводы и предложения

Список использованной литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Инвестирование в развитие сельских территорий муниципального района»

Введение

В современных условиях развития экономики Российской Федерации важнейшим направлением является формирование социальной среды сельских территорий, предполагающей полный охват газификацией, электрификацией деревень, сёл, обеспечение доступности к различным достижениям научно-технологического прогресса. Значительно усиливается роль государства в рамках реализации ФЗ РФ «О развитии сельского хозяйства», Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 гг., в рамках которых реализовывались и реализовываются отдельные меры по социальному развитию села. Вместе с тем развитие села и сельских территорий упирается в недостаточное финансирование за счет средств консолидированного бюджета. Это непосредственным образом сказывается на темпах развития сельских населенных пунктов, абсолютное большинство которых которые значительно отстают в своем развитии от городов, а во многих из них наблюдаются даже процессы деградации и экономического упадка. Проблема усугубляется также существенной дифференциацией уровня развития сельских территорий различных регионов, поскольку даже в рамках одного субъекта РФ наблюдаются серьезные отклонения в материально-техническом оснащении социальной сферы муниципальных районов.

Позитивная динамика социально-экономического развития села в отдельных субъектах Российской Федерации требует привлечения значительных дополнительных ресурсов - как государственных (которых явно недостаточно), так и частных, требующих либо гарантий, либо высокого уровня доходности от проектов. Как известно, социальные проекты не могут быть высокодоходными непосредственно, они могут, косвенно влияя на производительный труд в общественном производстве, ориентировать общество на повышение его эффективности.

Одним из инструментов финансирования инвестиций в социальную сферу является привлечение долгосрочного капитала посредством применения долговых инструментов в виде облигаций и других ценных бумаг. Как показывает обобщение опыта зарубежных стран (США, Канады, Австралии, стран ЕС, Бразилии, Китая и др.), применение долговых инструментов для решения проблем территориального развития может быть успешным вследствие формирования соответствующих институтов, активно участвующих в процессе реализации различных проектов в сфере выстраивания благоприятной социальной среды, в том числе на селе. Эти и другие проблемные вопросы предопределили актуальность настоящего исследования и обусловили выбор темы диссертации.

Степень изученности темы исследования. Теоретическим и методическим вопросам о формах, инструментах и механизмах финансирования и инвестирования социального развития сельских территорий посвящены труды таких ученых, как Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Анчишкин В.П., Алтухов А.И., Арутюнян Ф.Г., Бард B.C., Басаев Б.Б., Басовский Л.Е., Беспахотный Г.В., Буробкин И.Н., Буздалов И.Н., Гатаулин A.M. Глазьев С. Ю., Головина Л.А., Гранберг А.Г., Закшевский В.Г., Илларионов А.И., Кибиров А.Я., Кондратьев Н.Д., Кормаков Л.Ф., Крылатых Э.Н., Кузнецов В.В., Кулов А.Р., Легшке О.Б., Львов Д.С., Мазлоев В.З., Манукян A.A., Милосердов В.В., Миндрин A.C., Нестеренко В.И., Новиков Ю.С., Нуреев P.A., Овчинников О.М., Петриков A.B., Папцов А.Г., Пороховский A.A., Регуш В.В., Родионова O.A., Турсунов С.Т., Тягуненко В.Л., Тю Л.В., Ушачев И.Г., Узун В.Я., Филатов A.A., Хмыз О.В., Худяков A.C.

Проблемам финансирования инвестиций посвящены исследования зарубежных ученых: Гелбрейта Дж.К., Грегори П., Денисона Э., Дугласа Н., Кейнса Дж.М., Леонтьева В., Лидлейна Н., Льюиса У.А., Мэдисона А., Мюр-даля Г., Перло В., Пребиша Р., Сентэша Т., Шумпетера Й., Беккера Д., Йо-хансон Дж.

Проблемы развития сельских территорий нашли отражение в работах

таких ученых, как Адуков Р.Х, Адукова А.Н., Попова O.A., Семин А.Н., Трофимова М.Ф. и другие.

В то же время проблема финансирования инвестиций в социальную сферу села до настоящего времени недостаточно исследована в части механизма реализации привлечения долгосрочного капитала в социальное развитие сельских территорий.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в разработке научно-методических положений системы инвестирования социальной сферы села и практических рекомендаций по привлечению долгосрочного капитала в развитие сельских территорий .

В соответствии с этой целью были решены следующие задачи:

- расширены теоретические положения инвестирования в развитие сельских территорий и социальной сферы села в условиях ВТО;

- выявлены тенденции использования инвестиционных ресурсов для развития сельских территорий муниципального района;

- раскрыты факторы, препятствующие рациональному использованию имеющихся финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения развития сельских территорий муниципального района;

- дана оценка программам софинансирования социальной сферы села из различных источников консолидированного бюджета;

- обоснованы направления совершенствования инвестирования в развитие сельских территорий региона и предложена модель притока частных инвестиций в социальную сферу села.

Предметом исследования выступают экономические отношения, посредством долговых инструментов связанные с аккумулированием и использованием долгосрочных ресурсов, направляемых на финансирование инвестиций в социальную сферу села.

Объектом исследования является процесс аккумулирования и использования долгосрочных ресурсов для обеспечения социального развития сельских территорий.

Методологическую и методическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных исследователей, законодательные и нормативные документы Ростовской области применительно к агропромышленному производству, развитию сельских территорий, материалы приоритетного Национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 2013-2020 гг. и др.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили материалы Федеральной службы государственной статистики и ее регионального органа по Ростовской области, данные Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Минсельхоза Ростовской области, годовые отчеты сельскохозяйственных организаций и предприятий переработки АПК Ростовской области и др.

В процессе исследования были использованы традиционные методы исследования: диалектический, абстрактно-логический, монографический, рас-четно-конструктивный, графический, метод интервьюирования и др.

Научная новизна исследования, которая отражает основные защищаемые положения, состоит в следующем:

- уточнено и дополнено экономическое содержание категории «инвестирование» в части механизма формирования институтов и аккумулирования долгосрочных ресурсов для муниципальных нужд при реализации социальных программ развития сельских территорий;

- доказана необходимость трансформации системы государственного (федерального, регионального и муниципального) финансирования социального развития сельских территорий на основе механизма государственно-частного партнерства с использованием инструментов муниципальных займов;

- обоснован организационно-экономический механизм формирования, аккумулирования, распределения и использования долгосрочных ресурсов посредством единой региональной системы привлечения капитала через ме-

ханизм применения долговых инструментов для расширения источников финансирования социального развития сельских территорий;

- разработана модель организации регионального фонда муниципальных облигаций для развития сельских территорий муниципальных районов.

Практическая значимость работы. Основные результаты, полученные в процессе исследования, могут быть использованы органами управления федерального и регионального уровней для выработки и совершенствования концептуальных подходов к организации финансирования муниципальных районов для развития сельских территорий на основе реализации принципов государственно-частного партнерства.

Отдельные положения могут найти отражение в учебных курсах по таким дисциплинам, как «Управление», «Экономика АПК», «Финансы», а также таким курсам, как «Государственное регулирование», «Муниципальное управление» и др.

Апробация исследований. Основные результаты диссертации докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях, посвященных проблемам социально-экономического развития сельских территорий и повышения роли муниципальных финансов в решении социальных проблем на селе, росту благосостояния сельских жителей.

По теме исследования опубликовано 6 работ, общим объемом 1,7 п.л., в том числе в журналах из перечня ВАК 3 работы.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, а также списка использованной литературы.

Во введении раскрывается актуальность темы исследования, её практическая значимость, основные защищаемые научные положения.

В первой главе «Теоретические положения исследования инвестирования в социальное развитие сельских территорий» приводится авторское видение проблемы, основанное на обобщении различных теоретических воззрений и подходов к проблеме инвестирования социальной сферы села, финансирования из различных источников направлений социального развития

сельских территорий. Раскрывается понятийный аппарат - дается определение «инвестиций» и «инвестирования», «финансов» и «финансирования», государственного регулирования, облигаций, муниципальных облигаций. Обосновывается также необходимость усиления роли государства в развитии сельских территорий и выработке мер по привлечению частного капитала к решению задач социально-экономического развития сельских территорий. Приводится зарубежный опыт использования механизма привлечения займов на нужды развития сельских территорий.

Во второй главе «Состояние и тенденции развития сельских территорий Ростовской области» показана складывающаяся динамика изменений производственной и социальной сферы села региона, анализируется процесс софи-нансирования программ развития села, выявляются факторы, влияющие на развитие сельских территорий, рассматриваются результаты исполнения Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 гг., приводятся первые итоги реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.. На примере конкретного муниципального района раскрываются вопросы формирования и использования финансовых ресурсов для инвестирования в развитие сельских территорий.

В третьей главе «Направления совершенствования финансирования инвестиций в развитие сельских территорий» обосновывается формирование системы финансирования инвестиций для привлечения долгосрочного капитала посредством применения различных инструментов, в том числе долговых. Предлагается механизм софинансирования на основе государственно-частного партнерства, где ключевым сегментом для развития сельских территорий на примере конкретного муниципального района выступает формирование системы фондов муниципальных облигаций. Кроме того, раскрываются положения по привлечению долгосрочного капитала с фондового

рынка посредством облигационных займов.

В заключительной части исследования содержатся конкретные выводы и обоснованные предложения по развитию системы привлечения капитала для развития сельских территорий муниципальных районов.

Глава 1. Теоретические положения инвестирования в развитие сельских территорий. 1.1. Экономическое содержание инвестиций и финансов: понятие и сущность

Расширение программ развития села предполагает приток капитала не только в производственную сферу аграрного производства, но и в социальный блок, что подразумевает улучшение инфраструктуры, жилищной сферы, газификацию сельских населенных пунктов, применение энергосберегающих технологий при обогреве жилых домов, проведение дорог с твердым асфальтовым покрытием, развитие культурного и медицинского обслуживания и многое другое. Фактически до 2008 г. это направление находилось вне зоны внимания регулирующих органов власти. Даже выделенные на эти цели средства в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы [8] не были освоены полностью. Причина ясна - нехватка собственных средств во многих регионах, что в условиях ключевого принципа реализации этой программы - софинансирования - означало и аналогичное уменьшение выделяемых средств со стороны федеральных органов. Важно отметить, что проблема высокой степени изношенности материально-технической базы социальной сферы села, на которую за годы рыночных преобразований средства направлялись по остаточному принципу, сегодня начинает приобретать архиважное значение, так как от её решения во многом зависит и соответствующее успешное осуществление производственных программ развития сельского хозяйства. Взаимосвязь этих двух процессов, на наш взгляд, не требует каких-либо доказательств, поскольку в самой политике государства эта связь четко прослеживается. Проблема кроется в том, что механизмы развития социальной сферы сельских территорий и их инфраструктуры обуславливаются факторами, вытекающими из многих других, которые, хотя и косвенно, опосредованно влияют на саму производственную систему, но являются её неотъемлемой частью. Например, фермер-

ские хозяйства в США, как правило, расположены вне каких-либо населенных пунктов, на довольно значительном расстоянии от них. В странах ЕС фермерские хозяйства имеют расположение, похожее с нашим, что, в частности, обусловлено относительной густонаселенностью многих регионов Союза. В силу исторических объективных факторов, прежде всего, присущей нашей стране социальной общности, сельскохозяйственное производство в России образовывалось непосредственно вблизи сел, деревень и других населенных пунктов. Даже в период рыночных преобразований крестьяне (фермеры) предпочитали создавать свои хозяйства в районах, имеющих какое-либо социальное обустройство.

Эти и многие другие условия социального развития села обусловили соответствующие направления вложения долгосрочных средств в эту сферу: строительство дорог с твердым покрытием различного класса, возведение школ, медицинских учреждений различных категорий, магазинов, структур коммунального хозяйства, водоснабжения, газификации, досуговых и спортивных центров, муниципальных зданий и других. Столь широкое и многообразное направление капитала предполагает выявление сущностных характеристик, присущих инвестициям в социальную сферу сельского хозяйства, которое мы начнем с самого понятия «инвестиция».

В экономической литературе, посвященной проблеме инвестиции в агропромышленное производство и развития социальной сферы села, сложились преимущественно следующие подходы к исследованию данного явления, исходной точкой которых является производственная или сберегательная функция. Представители производственной функции опираются на толкование инвестиции как «затраты капитала», что противопоставляется мнению исследователей, стоящих на позициях отношения к ней как к процессу вложения капитала. Такое различие в подходах имеет весьма значительное расхождение в механизмах образования, формирования и использования аккумулируемого долгосрочного капитала, о чем будет сказано ниже. Здесь же

отметим, что при всей, на первый взгляд, схожести данных двух теоретических подходов, между ними имеются принципиальные различия.

Среди представителей производственного подхода можно выделить группу исследователей ГНУ ВНИОПТУСХ, которую возглавляет профессор Кибиров АЛ. Согласно их подходу, под инвестициями следует понимать прежде всего затраты, осуществляемые субъектом хозяйствования для достижения экономического, финансового или иного, в том числе социального», эффекта [97]. Данная характеристика охватывает и производственные, и финансовые вложения капитала в различные объекты хозяйственной и иной деятельности. При этом авторы определяют одним из их признаков наличие какого-либо эффекта: либо прибыли непосредственно, либо достижения социального эффекта. Из этого вытекает следующее суждение. Если инвестициям присущ производственный характер, то они могут приносить как прибыль в виде денежной массы, так и социальный эффект. Так, например, строительство крупной животноводческой фермы и оснащение её полуавтоматическим и автоматическим оборудованием преследует цель получения прибыли от реализации молока или выращенного и реализованного мясного скота, а строительство газопроводов имеет преимущественно социальный эффект. Но для инвестора газопроводов вложение капитала также формирует денежный поток в виде платы за газ от производственных предприятий или домашних хозяйств, значит, инвестор ориентирован на получение прибыли. Иное дело - социальный эффект, который получают домашние хозяйства сельских населенных пунктов в виде возможности использования индивидуальных или централизованных систем газового хозяйства как для приготовления пищи, так и. отопления в холодное время года.

По нашему мнению, это подводит к суждению о том, что инвестициям присуще наличие двух свойств - производственного и социального эффекта одновременно. И, если рассматривать инвестиции с макроэкономической точки зрения, их разделение носит условный характер. На уровне микроэкономики инвестиции в водопроводные сети на территории сельских населен-

ных пунктов приносят производственную прибыль трубопроводным заводам, коммунальным хозяйствам и другим участникам этого процесса, зато население получает социальный эффект.

Иной подход к сущностной характеристике инвестиций как экономической категории отражает точка зрения российского исследователя, рассматривающего их как систему «... производственных отношений между участниками процесса вложения сбережений... с целью получения прибыли» [66, с. 17]. Такая характеристика раскрывает присущие ей составляющие (субъект инвестиций, источник инвестиций (сбережения) и процесс капитализации источника инвестиции), свойственные всей воспроизводственной системе -производственной, финансовой, денежной, трудовой (в форме человеческого капитала, хотя это совершенно разные категории), материальной, но, прежде всего, воспроизводственной. Сбережения, направленные на инвестиционные цели, приносят больше новой стоимости (посредством прибавочного продукта, отражением прибавочного труда), часть которой снова трансформируется в сбережения, и цикл снова повторяется. Кстати, именно такого подхода придерживался один из основоположников теории государственного регулирования в условиях капиталистической системы хозяйствования Дж. М. Кейпс, разделявший инвестиции на чистые и текущие. Такой подход позволяет выделить как реальные инвестиционные потоки, так и опосредованные, которые ещё в XIX в. К. Маркс в своей работе «Капитал» обозначал как «фиктивные» [41].

С началом рыночных реформ и по сегодняшний день в нашей стране появляется много публикаций, посвященных инвестициям, в которых авторы вносят немало путаницы в этот вопрос. Например, как отмечает в своем исследовании Бард B.C., инвестиции представляют собой долгосрочные вложения ресурсов в различные проекты, реализация которых ведет к приросту национального богатства. При этом он вполне справедливо отмечает, что не всякое богатство есть результат отдачи от вложений в реальный актив, зачастую, как это происходило в 90-е годы XX века, это результат перераспреде-

ления денежных средств в обществе, когда одни обогащаются на потерях других [22, с. 31]. И, если этот процесс не сопровождается ростом товарно-вещественной формы богатства, то государство получает процесс инфляции, что и наблюдалось в этот период. Многие хозяйствующие субъекты стремились перевести свои активы в иную валюту с целью минимизировать потери от обесценивания отечественной валюты. Но, на наш взгляд, это трудно назвать инвестицией, так как в её основе лежит не создание новой стоимости, а только изменение цены имеющейся национальной валюты.

В основе инвестиции, по мнению группы авторов (Андросов В.А. и другие), лежит система отношений, возникающая в процессе воспроизводства материальных благ, которое обеспечивается движением денежных средств, направленных на приобретение долгосрочных активов. Характерной особенностью в подходе данных исследователей является выделение стадий самого процесса инвестирования, охватывающих этапы от момента аккумулирования средств и их вложения до момента их возмещения и получения прибыли [13, с. 172]. Авторы выделяют этап аккумулирования, этап вложения, этап использования, возмещения и получения прибыли. Примечательно, что в основе инвестиций, по мнению данных исследователей, лежат именно общественно-экономические отношения, характеризующие движение авансированных в различные активы долгосрочных средств.

В соответствии с ФЗ РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 г. №39-Ф3. под инвестициями понимаются «.... средства (денежные средства, ценные бумаги, имущественные права, а также иные вещные права, имеющие денежную оценку), вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности с целью получения прибыли и (или) иного полезного эффекта». В этом определении наблюдается расширительное толкование рассматриваемого явления, охватывающего не только денежные средства, но и другие активы. В российской и зарубежной практике используются такие формы получения контроля над предприятиями, как, например,

обмен акциями друг друга, что означает получение контроля над той компанией, доля которой в уставном капитале минимальна. Нам представляется, что обмен акциями относится исключительно к сфере финансового капитала, более того, его спекулятивной части, поскольку при таком обмене не происходит реального создания новой стоимости, но возможно получение синерге-тического эффекта от проникновения капитала в разные компании и, соответственно, достижение роста цены компании. Означает ли это рост реальных активов предприятия? На этот вопрос следует отрицательный ответ, т.к. фактически ни одной стоимости не образуется для создания новой стоимости сверх того, что было у этих компаний до передачи друг другу акций.

Возможен и другой вариант - если в результате объединения финансовых активов двух компаний создаются условия для модернизации действующего производства, что формирует новую стоимость, то этот процесс можно отнести к вложениям капитала, т.е. к инвестициям. И вот почему., В этом процессе, по нашему мнению, задействованы сферы деятельности, которые непосредственно определяют движение капитала как такового и которое используется для покупки основных и оборотных средств, нематериальных активов, привлечения рабочей силы на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Хотелось бы отметить, что такое положение является важным для понимания роли инвестиции в социальную сферу вообще и села в частности. Из него вытекает, что нередко происходит подмена сущностной характеристики одного экономического явления на другое, а именно, термин «затраты» подменяется термином «инвестиции», и наоборот. В этом случае выделение из консолидированного бюджета субсидий для расширения возможностей инвестирования, на наш взгляд, также можно относить к расходам. Но субсидии отражают только одну из сторон финансовых отношений, позволяющих их получателю возместить относительную компенсацию расходов (либо

полностью, либо частично), которые способствовали реализации производственных, социальных или иных целей. Критерием отнесения к инвестициям является источник их формирования, это прежде всего сбережения ( как превращенная форма прибыли или дохода в виде зарплаты, ренты, аренды и т.д).

Выделяемые на безвозмездной основе субсидии являются результатом или проявлением распределительных отношений, что дает основание говорить о том, что они не являются результатом сбережений, поскольку в виде налогов были уже направлены в консолидированный бюджет и учитывались в процессе определения массы прибыли, уменьшенной на расходы на потребление (производственное и личное) и соответственно, сбережений предприятия и домашних хозяйств.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Косенко, Оксана Константиновна, 2015 год

Список использованной литературы

1. Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»

2. Постановление Правительства РФ от 15 июля 2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»

3. Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592 утверждена региональная подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

4. ФЗ РФ от 25.02.1999г. № 156-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (с изменениями и дополнениями)

5. ФЗ РФ от 29.11.2001г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (с изменениями и дополнениями)

6. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями и дополнениями)

7. ФЗ РФ от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»

8. Постановление Правительства Российской Федерации «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 -2012 годы» от 14 июля 2007 г. № 446

9. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

10.Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития / Под ред. И.Н. Буздалова. - М.: Наука, 1993. - 270 с.

11.Аграрный сектор США в конце XX века / Под ред. Чернякова Б.А. РАН. Институт США и Канады. - М.: 1997. - 392 с.

12.Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. - М.: Энциклопедия российских деревень, ВИАПИ, 2003. - 552 с.

13.Адуков Р. X., Адукова А. Н., Юсуфов Р. А. Базовые условия развития сельских территорий// Вестник ОрелГАУ . 2011. №5. с. 38-41

14.Адуков Р.Х., Адукова А.Н. Государственно-частное партнерство в сфере развития села: целесообразность и риски // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2012. №4. С. 29-32.

15. Адукова A.IT. Муниципальная составляющая в развитии АПК и сельских территорий //Вестник университета(Государственный университет управлеиия).2008. № и (23).С. 5-11.

16. Адукова А.Н. Инновационное развитие муниципальных образований // Никоновские чтения. 2008. № 13. С. 349-351.

17.Адукова А.Н., Простенко А.Н., Юсуфов P.A. Концептуальные положения развития методов типизации сельских территорий // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2013. № 6. С. 005-009.

18. Атюкова O.K. Агентства по развитию предпринимательства в сельскх муниципальных образованиях как институты развития сельских территорий. //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009. № 7. С. 63-65.

19.Басов А.И. Инновации - главное направление инвестиционного процесса // Финансы и кредит. 2003, № 5.

20.Бакланов JI.O., Диденко Н.И. Роль инноваций в мировых процессах экономического развития. СПб. Изд-во Политехи, ун-та, 2007. - 414 с.

21.Барышева A.B. Инновационные процессы в экономике современной России: проблемы и перспективы. - М.: Институт экономики РАН, 2006.- 298 с.

22.Бандурин A.B., Шахманов Ф.И. Проблемы организации эффективной инвестиционно-заемной деятельности корпораций в регионе. - М.: Наука и экономика. 1999. - 371 с.

23.Бард B.C. Инвестиционные проблемы российской экономики. М.: «Экзамен», 2000. - 215 с.

24.Беспахотный Г.В. Изменение направлений бюджетного финансирования сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2003, № 1.

25.Бондина H.H., Бондин И.А.., Незванкина Ю.А. Роль кредита в формировании оборотных средств // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008, № 2.

26. Борисенко А. Нужна активная инвестиционная политика // Экономика сельского хозяйства России. 1996, № 1.

27.Верзилин В.А., Закшевский В.Г., Наролина Ю.В. Инвестиционная привлекательность агропромышленного комплекса региона. Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ. 2007. - 378 с.

28.Гордеев А. Повышать инвестиционную привлекательность сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2006, № 4.

29.Государственное регулирование земельных отношений за рубежом. Под ред. Кошкина Л.И. - М.: «Триада-Плюс», 2001,- 128 с.

30.Гришина И., Шахназаров А., Ройзман Н. Комплексная оценка инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализ взаимосвязей // Инвестиции в России. 2001, №4.

31. Гусева К. Ранжирование субъектов Российской Федерации по степени благоприятности инвестиционного климата // Вопросы экономики. 1996, №6.

32.Дабахова Е. В., Дабахов М. В., Титова В. И. Методические подходы к оценке ресурсного потенциала сельских территорий // Достижения науки и техники АПК . 2013. №10.

33.Драгайцев В.И. и др. Рекомендации по экономическому механизму обновления технической базы сельского хозяйства. - М.: ВНИИЭСХ. 2006.

34.Еригов М. О. финансовых механизмах экономического роста // Вопросы экономики. 2002, № 12.

35.Заика И.Л. Инвестиции и развитие стратегических отраслей национальной экономики (на примере воздушного и морского транспорта). -М.: Современная экономика и право, 2004. - 328 с.

36.Зайцева О.О. Управление устойчивым развитием сельских территорий //Региональное развитие. 2014. № 3-4. С. 100-104.

37.3акшевский В.Г. Экономический механизм стабилизации и развития аграрного производства в системе государственного регулирования/ Автореф. дис. д.э.н. - Воронеж, 1999.

38.3ельднер А.Г. Инвестиции - условие стабильности и экономического роста в АПК // АПК: экономика, управление. 2005, № 12.

39. Карпова М.В., Руденко Н.Р. К вопросу управления социально-экономическим развитием сельских территорий. // Известия Самарской государственной сельскохозяйственной академии. 2006. № 1. С. 106-107.

40.Корбут Л.С. Проблемы статистического наблюдения за развитием сельских территорий. //Вопросы статистики. 2008. № 3. С. 28-32.

41. Кирин С.Г. Система информационного обеспечения планирующей функции управления развитием аграрных хозяйств и сельских территорий. // Аграрный вестник Урала. 2010. № 4 (70). С. 51-53.

42.Кейнс. Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег.- М.: «Гелиос АРВ», 1998. - 350 с.

43.Кожухова Л.И., Беспаленко Р.О. Индикаторы устойчивого развития лесного хозяйства и сельских территорий РФ для объективного мониторинга социально-экономического развития регионов. // Вестник Московского государственного университета леса - Лесной вестник. 2011. № 6. С. 125-130.

44.Кожевина О.В. Диверсификация как метод стратегического управления развитием сельских территорий //Вестник Алтайской академии экономики и права. 2010. № 4. С. 46-49.

45.Крылов Э.И., Власов В.М. Анализ финансового состояния и инвестиционной привлекательности предприятия: - М.: Финансы и кредит, 2003. -192 с.

46.Кулов А. Р. Государственное регулирование инвестиционного развития аграрной экономики // Достижения науки и техники в АПК. 2006, № 2.

47.Кулов, А.Р., Дзгоева Т.Б. Финансирование развитие сельских районов в странах ЕС //Финансы. 2011. № 7. с. 76-78

48. Кудаков A.C.Теоретические подходы к развитию сельских территорий как основа решения демографической проблемы государства. // Никоновские чтения. 2007. № 12. С. 373-375.

49.Кундиус В.А. Новые научные подходы к развитию кооперации и сельских территорий в современных условиях. //Агропродовольственная политика России. 2013. № 5 (17)! С. 31-36.

50.Курцев И.В. Устойчивое развитие агропромышленного комплекса Сибири: предпосылки, факторы, пути / РАСХН. Сиб. отд-е. СибНИИЭСХ. - Новосибирск, 2005. - 374 с.

51.Лахметкина Н.И. Инвестиционная стратегия предприятия: учебное пособие / Н.И. Лахметкина. - М.: КНОРУС, 2006. - 184 с.

52.Леппке О.Б. Проблемы и институциональные аспекты формирования системы ипотечного кредитования под залог земель сельскохозяйственного назначения // Международный сельскохозяйственный журнал. 2004, № 4.

53.Любушин Н.П. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2005. - 448 с.

54.Мазлоев В.З. Формирование региональной инвестиционной политики в АПК // Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. 2002, №11.

55.Мартынов К.П. Концептуальные подходы к развитию сельских территорий России. // Научное обозрение. 2014. № 8-2. С. 670-673..

56.Меныцикова В.И. Методологические предпосылки решения ключевых проблем управления устойчивым развитием сельских территорий. //Социально-экономические явления и процессы. 2014. Т. 9. № 8. С. 7176.

57.Мельникова И.А. программно-целевой подход к устойчивому развитию сельских территорий на примере Клетского района Волгоградской области). // В сборнике: Актуальные проблемы аграрной экономики Материалы Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Главный редактор Клименко А.И.. 2014. С. 259-261.

58.Милосердов В.В., Милосердов К.В. Аграрная политика России - XX век. - М.: ФГУГ1 «ВО Минсельхоза России», 2002. - 504 с.

59.Миндрин A.C. Организационно-экономический механизм государственной поддержки сельского хозяйства. Материалы научно-практической конференции. М.: ФГПУ Росинформагротех», 2004.

60.Михневич С. Многофункциональность сельского хозяйства и ее влияние на процесс либерализации мировой торговли // Вопросы экономики. 2003, № 3.

61.Миндрин A.C., Панкова К.И., Рувиль B.C. Методические рекомендации по комплексному развитию сельских территорий крайнего севера и приравненных к ним местностях // Москва, 2008.

62.Нестеренко В.И. Государственное регулирование иностранных инвестиций в сельское хозяйство. - Воронеж: ГНУ НИИ ЭОАПК ЦЧР РФ. 2003.- 185 с.

63.Новоселов A.C., Маршалова A.C. Методологические основы управления пространственным развитием и модели северных сельских территорий. //Современные производительные силы. 2014. № 2. С. 81-90.

64.Новицкий Н. Ориентиры инвестиционной и инновационной деятельности // Экономист. 1999, № 3.

65.Огнивцев С.Б., Сиптиц С.О. Моделирование АПК: теория, методология, практика. -М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. - 280 с.

66.Павлов А.Ю., Бодрова О.Г. Модель управления развитием сельских территорий на основе принципов сельскохозяйственной потребительской кооперации //Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2014. № 2 (10). С. 97-101.

67.Г1ершукевич П.М. АПК Сибири: тактика и стратегия экономических реформ. - Новосибирск: СибНИИЭСХ, 2001. - 418 с.

68.Петриков A.B. Государственная поддержка малого предпринимательства в АПК и сельского развития // АПК: экономика, управление. 2003, № 1.

69.Петриков A.B. Ситуация в аграрном секторе и актуальные проблемы продовольственной политики // Экономист. 2001, № 7.

70.Петриков A.B. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России. - М.: Энциклопедия российских деревень. 1995. -125 с.

71.Петриков A.B., Узун В.Я. Земельные отношения: проблемы и решения // Аграрная реформа. Экономика и право. 1999, № 2.

72.Попов Е.В. Рыночный потенциал предприятия. - М.: Экономика, 2002.

73.Попов A.A. Аграрный потенциал России: перспективы развития. М: Экономика, 1998. - 191 с.

74.Пороховский A.A. Вектор экономического развития. - М.: ТЕИС, 2002,208 с.

75.Пороховский А.А.и др. Экономическая теория в современной России. Глобальные тенденции и национальные традиции. / Под ред. A.A. Порохов-ского. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС. 2003. - 201 с.

76.Птускин A.C., Инвестиционная модель стратегического развития предприятия // Экономическая наука современной России, 2007, № 4.

77.Ревуцкий Л.Д. Потенциал и стоимость предприятия. М.: Перспектива, 1997.

78.Региональная экономика / А.П. Градов, Б.И. Кузин, М.Д. Медников, A.C. Соколицын. - СПб.: Питер, 2003. - 222 с.

79.Регуш В.В. Особенности инвестирования в аграрную сферу АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005, № 2.

80.Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК. 4-е изд. - Мн.: Новое знание, 2004. - 736 с.

81. Самогородская М.И. Формирование стратегических целей инвестиционной деятельности на уровне региона // Региональная экономика: теория и практика. 2003, № 3.

82.Самогородская М.И. Методологические основы стратегического управления региональными инвестиционными процессами // Региональная экономика: теория и практика. 2003, № 1.

83.Секретов В.Х. Интегральная оценка инвестиционной привлекательности регионов южного Федерального округа // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006, № 6.

84.Семин А.Н., Аглюкова C.B., Иовлев Г.А. Методика распределения бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку предприятий АПК (с использованием теории приоритетов). - Екатеринбург: Изд-во УрГСХА, 2003.- 59 с.

85.Сельское хозяйство Республики Хакасия 2006 год. Статистический сборник. - Абакан, 2007.

86.Серов В. Эффективность инвестиционных процессов в региональном АПК // АПК: экономика, управление. 2005, № 12.

87.Сивелькин В.А., Кузнецова В.Е. Статистическая оценка инвестиционного климата на региональном уровне // Вопросы статистики. 2003, № 11.

88.Симичев А. Роль инвестиций в развитии сельскохозяйственного производства//Международный сельскохозяйственный журнал. 2005, № 2.

89.Слюсар С.Т. Стратегическое управление развитием сельских территорий Украины. //Наука Красноярья. 2014. № 2 (13). С. 151-166.

90.Смирнова Т.Н. Региональные особенности развития инновационных процессов в сельском хозяйстве. - М.: Экономика и информатика, 2002.- 160 с.

91.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // Антология экономической классики. Собр. соч.: T.l. -М.: 1991.

92.Справочник по планированию сельского хозяйства. М.: «Колос». 1981. - 496 с.

93.Старков О.Ю. Эволюция и трансплантация институтов рынка ипотечного кредита. // Экономика и математические методы. 2004, № 3.

94.Стимулирование инвестиций в АПК / Под ред. Кибирова А.Я. М.: ООО «Компания «Сириус», 2004. - 450 с.

95.Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке. Под ред. Гранберга А.Г. и др. - М: Экономика, 2002. 185 с.

96.Теплова Т.В., Григорьева Т.И. Ситуационный финансовый анализ. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. - 605 с.

97.Ткачев С.И. Основы планирования и организации управления развитием сельских территорий на районом уровне. // В сборнике: Вавиловские чтения - 2008 Материалы Международной научно-практической конференции. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова; Под редакцией Н.И. Кузнецова. 2008. С. 185-187.

98.Турсунов С.Т. Становление и развитие новых форм собственности и хозяйствования в аграрных отраслях. Дисс. на соиск. уч. ст. д.э.н., Алма-Ата, 1996.-276 с.

99.Тю JI.B. Организационно-экономические основы инвестирования сельского хозяйства региона / РАСХН. Сиб. отд-ние. ГНУ СибНИИЭСХ. -Новосибирск, 2006. - 256 с.

100. Ушачев И. Основные положения концепции аграрной политики России // АПК: экономика, управление. 2000, № 2.

101. Ушачев И.Г. АПК: политика стабилизации и экономического роста // Экономист. 2000, № 3.

102. Ушачев И.Г. Перспективы развития АПК России и его роль в удвоении ВВП // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005, № 5.

103. Ушачев И.Г. Проблемы устойчивого развития АПК России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003, №9.

104. Фоломьев А., Ревазов В. Инвестиционный климат и пути его улучшения // Вопросы экономики. 1999, № 9.

105.Фомкина М.В. Актуальные вопросы прогнозирования банкротства российских предприятий // Экономическая наука современной России. 2007, № 1.

106. Фомин П.А., Старовойтов М.К. Особенности оценки потенциала промышленных предприятий // Корпоративный менеджмент, http://cfiin.ru. 2003.

107. Ханин Г.И., Фомин Д.А. Альтернативная оценка рентабельности сельского хозяйства России в 2001 году // Вопросы статистики. 2004, № 2.

108.Ханжина B.JI., Попов Е.В. Структура рыночного потенциала предприятия // Проблемы теории и практики управления. 2001, № 6.

109.Хасанов М., Юлдошев С. Методика оценки инвестиционного климата // Инвестиции в России. 2001, № 5.

1 Ю.Хицков И., Попов Д. Диагностика в антикризисном управлении сель-хозорганизациями // АПК: экономика, управление. 2006, № 10.

Ш.Худяков A.C. Опыт регулирования инвестиционных процессов в развитых странах.- СПб.: Изд. СПбГУЭФ, 2003. - 15 с.

112. Чапек В.Н. Инвестиционная привлекательность экономики России: Учеб. пособие. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. - 252 с.

113.Чуб Б.А. Управление инвестиционными процессами в регионе. - М.: БУКВИЦА, 1999. - 186 с.

114. Шапошников Г. М., Туртугешева Г.К. Состояние и проблемы развития аграрного сектора Хакасии // Актуальные проблемы структурной перестройки экономики России. - Абакан: Издательство ХГУ, 2007. -302 с.

115. Шеремет А.Д., Сайфулин P.C. Методика финансового анализа. - М.: ИНФРА-М, 1996.- 176 с.

Пб.Шумпетер Й. Теория экономического развития (исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры). М.: 1982. - 259 с.

117. Экономика Республики Хакасия в 2006 году. Официальное издание. -Абакан, 2007.

118. Экономическая оценка инвестиций / В.Е. Есипов, Г.А. Маховикова, И.А. Бузова, В.В. Терехова. - СПб.: Вектор, 2006. - 288 с.

119. Экономическая теория: толковый терминологический словарь. М.: Колос, 1998.

120. Экономическая энциклопедия / Науч-ред. Совет изд-ва «Экономика»: Ин-т экон. РАН: Гл. ред.. Л.И. Абалкин. - М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999. - 588 с.

121. Эффективность инвестиций в сельское хозяйство: Анализ и оценка / Научно-практическое пособие / Под ред. Кибирова А.Я., Сергацковой Е.В.-М.: 2005,-с.

122. Явлинский Г.А. Долгосрочная стратегия модернизации страны и экономическая политика / Экономическая наука современной России. 2003, № 4.

123. Federal Trust and other Earmarked Funds. US General Accounting Office. January. 2001, p. 12.

124. Public Private Partnership for Local Economic Development. London, 1998. P. 255