Инструментарий и механизмы управления проектами государственно-частного партнёрства в сфере предоставления социально значимых услуг для населения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Седых Игорь Олегович

• Седых Игорь Олегович
• кандидат наук
• 2022

Оглавление диссертации кандидат наук Седых Игорь Олегович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА: СУЩНОСТЬ И ФОРМЫ, ОПЫТ РАЗВИТИЯ,

УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ

1.1. Сущность государственно-частного партнерства. Основные формы

1.2. Управление в сфере государственно-частного партнерства

1.3. Развитие государственно-частного партнерства в Российской Федерации

и за рубежом

Выводы по главе

ГЛАВА 2. МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

2.1. Правовые и институциональные основы взаимодействия региональной

власти и бизнес-структур в формате ГЧП

2.2. Планирование комплекса проектов государственно-частного партнерства с использованием многоцелевого генетического алгоритма

2.3. Планирование ключевых показателей комплекса проектов

государственно-частного партнерства с использованием многоцелевого генетического алгоритма

2.4. Метод оценки социального эффекта проектов государственно-частного партнерства

на основе дифференциального денежного потока

Выводы по главе

ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

3.1. Формирование комплекса проектов государственно-частного

партнерства

3.2. Планирование частных показателей комплекса проектов государственно-частного партнерства с использованием многоцелевого генетического алгоритма

3.3. Планирование ключевых показателей комплекса проектов

государственно-частного партнерства использованием многоцелевого

генетического алгоритма

3.4. Оценка социальных эффектов и выбор проектов государственно-частного партнерства в Нижегородской области

для их финансирования из бюджета

Выводы по главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Инструментарий и механизмы управления проектами государственно-частного партнёрства в сфере предоставления социально значимых услуг для населения»

Актуальность темы исследования.

В современных условиях развития российской экономики становятся важными разработка и внедрение новых отечественных технологий, в том числе в сфере управления крупными системами, к числу которых относится региональная система государственно-частного партнерства (ГЧП). Ее успешное развитие во многом обусловлено взаимовыгодным сотрудничеством частных компаний и государственных структур в лице органов, отвечающих за развитие и реализацию политики в экономической и социальной сферах. В этой связи актуальной становится задача разработки инструментария и механизмов управления проектами ГЧП в сфере предоставления социально значимых услуг для населения.

В настоящее время в сфере предоставления социально-значимых услуг для населения требуется решить целый ряд важных практических задач, к которым относятся как проблема разработки методов оценки социальной эффективности имеющихся проектов ГЧП, так и проблема планирования комплекса будущих проектов, используя для этого соответствующие показатели, которые наиболее полно отражали бы самые важные для населения и для государства в целом характеристики исследуемых проектов. Получив набор таких управленческих показателей, можно было бы его оптимизировать для того, чтобы ускорить и автоматизировать процесс отбора будущих проектов ГЧП для их реализации.

«Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 года» направлена на достижение конкурентных преимуществ РФ на глобальном рынке, а потому нуждается в их практической реализации с применением соответствующих методов. Разработка необходимого инструментария и механизмов управления проектами ГЧП в сфере предоставления социально значимых услуг для населения позволит органам власти принимать обоснованные решения по выбору комплекса проектов ГЧП, которые следует поддерживать, т. е. предусмотреть необходимое финансирование при ограниченном бюджете.

Одним из актуальных подходов стало внедрение имитационного моделирования в различные бизнес-процессы. Данный подход основан на обработке большого массива данных (Big Data) и нашёл широкое применение в крупных коммерческих компаниях и банках. Указанный подход можно использовать и в государственном управлении: на уровне взаимодействия частного бизнеса и органов власти.

Анализ научных работ российских и зарубежных исследователей приводит к выводу, что в настоящее время уже используется ряд методик управления проектами ГЧП. Однако сохраняется недостаточный уровень разработанности теоретико-методического обеспечения ГЧП, недостаточно уделено внимания методике управления проектами ГЧП в сфере предоставления социально значимых услуг для населения. Всё вышеперечисленное в совокупности свидетельствует об актуальности и практической значимости поставленных целей и задач данного диссертационного исследования.

Степень изученности и научной разработанности проблемы.

Изучением теоретико-методологических аспектов государственно -частного партнерства и особенностей системы управления в сфере ГЧП занимались как российские, так и зарубежные исследователи. Кроме того, термин «государственно-частное партнерство», принципы и особенности регулирования отношений в сфере ГЧП рассматриваются и на уровне федерального законодательства.

Сущности и содержанию государственно-частного партнерства посвящены труды Белицкой А.В., Борщевского Г.А., Брусницыной М.Н., Варнавского В.Г., Громовой Е.А., Дерябиной М.А., Зельднера А.Г., Игнатюка Н.А., Истомина В.Г., Кабашкина В.А., Кочетковой С.А., Линева И.В., Мерзлова И.Ю., Новоселовой М.А., Резниченко М.В., Романовской О.В., Сазонова В.Е., Сидоровой Е.Н., Татаркина Д.А., Трубина В.В., Фарафоновой А.Ю., Феоктистова К.С., Шпаковича Д.К., Василенка В.Л. и многих других исследователей.

В случае рассмотрения ГЧП как инструмента совершенствования системы управления и развития предприятий важно обратить внимание на исследования

Ачкасовой А.В., Заборовской О.В., Захарова Н.А., Иванова С.А., Кичигина О.Э., Конаныхиной О.В., Кузнецова С.В., Межевич Н.М., Пучкова В.В., Соколицына А.С., Туккеля И.Л., Шарафановой Е.Е., Ясина Е.Г., Яшина С.Н., в которых отмечается особая роль инновационного процесса в развитии предприятий, для которого характерны целенаправленное использование имеющихся ресурсов организации и направленность на достижение социально-экономического эффекта.

Тема развития экономики и менеджмента исследовалась такими авторами, как Алетдинова А.А., Бухвальд Е.М., Бабкин А.В., Буянова М.Э., Булатова Н.Н., Васюк С.С., Васильев П.И., Василенко Н.В., Вертакова Ю.В., Гузикова Л.А., Гладышева И.В., Коробова Ю.С., Кадочникова Е.И., Клевцов С.М., Курчеева Г.И., Куладжи Т.В., Лисогор Г.И., Машунин Ю.К., Марковская Е.И.

Изучением вопросов, связанных с системой управления в сфере государственно-частного партнерства занимались Андреева Е.С., Бугай К.Н., Казарян М.А., Курбатова М.В., Марадудина В.Ф., Пугачев Д.В., Рохчина В.Е., Фарафонова А.Ю., Шульгин А.В., Шинкевич А.И., Ястребов О.А.

Взаимодействию органов власти и бизнеса в формате ГЧП посвящены работы Барыгина И.Н., Кивариной М.В., Комаровой Н.В., Киселева В.И., Лапиной Н.Ю., Левина С.Н., Ложко В.В., Леонтьевой А.Н., Моисеева В.В., Мяснянкиной О.В., Ницевича В.Ф., Родионова Д.Г., Пшизовой С.Н., Разгулиной Е.Д., Селина Р.Д., Судоргина О.А., Ткачевой Л.Е., Ходачек А.М.

Оценкой эффективности взаимодействия органов власти и бизнес-сообществ в целом, в том числе в формате государственно -частного партнерства, занимались такие исследователи, как Ангелина И.А., Анюрова Н.Н, Габдуллина Э.И., Найданова Э.Б., Полянская Н.М., Рославцева Е.А., Чухломин Н.В., показавшие, что взаимодействие органов власти и предпринимательских структур можно рассматривать с точки зрения общественной, коммерческой, экономической и социальной эффективности.

Опыту развития ГЧП в России и зарубежных странах посвящены научные работы и публикации таких авторов, как Авционов О.И., Айрапетян М.С., Бутова

Т.В., Волкова Е.М., Глаголев С.Н., Гусева М.С., Дербина Е.С., Дмитриева Е.О., Дунаева А.И., Иванов О.В., Колесникова К.И., Оборина Е.Д., Руденко М.Н., Сазонов В.Е., Сухих В.А., Удачин Н.О.

Значительный вклад в исследование инструментариев и механизмов управления проектами государственно -частного партнерства внесли зарубежные авторы, среди которых С.Р. Мотта, А.М.Б. Сильвана, Л.Р.М. Пауло, Дж. О.Х. Сэндин, А.А. Алонсо, Дж.Р. Банга, А. Бемпорад, Д. Муноз де ла Пена, Ф. Доминго-Перес, Ф. Бастиа, Р. Барроу, А. Илларионов, Дж. Кейнс, А. Маршалл, Дж. С. Милль, В. Ойкен. и другие.

Вопросам эффективного управления и реализации проектов в сфере государственно-частного партнерства посвящены методические материалы, информационные обзоры и аналитические исследования Министерства экономического развития РФ и Центра государственно -частного партнерства (структурного подразделения Внешэкономбанка, с 2018 года - ВЭБ.РФ). Минэкономразвития РФ ежегодно публикует рейтинг субъектов РФ по уровню развития сферы ГЧП.

Теоретические и практические вопросы государственного частного партнерства, вопросы инструментария и механизмов управления проектами в области государственно-частного партнерства неоднократно поднимались научным сообществом. Однако отсутствует единое определение ГЧП, сохраняется недостаточный уровень разработанности теоретико-методического обеспечения государственно-частного партнерства, недостаточно уделено внимания методике управления проектами ГЧП в сфере предоставления социально значимых услуг для населения.

Цель и задачи исследования.

Цель диссертационного исследования - решение научной проблемы, которая заключается в разработке инструментария и механизмов управления проектами государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере предоставления социально значимых услуг для населения.

В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

- предложить авторское определение государственно-частного партнерства и разработать систему критериев оценки эффективности управления в сфере государственно-частного партнерства;

- предложить классификацию моделей взаимодействия органов власти и предпринимательского сообщества в формате ГЧП, основанную на оценке активности сторон-участников проектов ГЧП, определении сферы реализации проектов ГЧП и их масштабе;

- разработать механизм управления государственно-частным партнерством на основе планирования комплекса будущих проектов ГЧП с использованием многоцелевого генетического алгоритма;

- предложить инструментарий управления государственно-частным партнерством на основе планирования ключевых показателей эффективности комплекса будущих проектов ГЧП на основе многоцелевого генетического алгоритма;

- разработать метод планирования частных и ключевых показателей оценки эффективности управления государственно-частным партнерством на основе комплекса будущих проектов ГЧП Нижегородской области с использованием многоцелевого генетического алгоритма;

- разработать методику оценки социального эффекта управления проектами государственно-частного партнерства на основе дифференциального денежного потока с целью выбора их для финансирования в первую очередь.

Предмет исследования - разработка и реализация государственных программ в экономической и социальной сферах на основе инструментария и механизмов управления проектами государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере предоставления социально значимых услуг для населения.

Объектом исследования являются проекты оказания социально значимых услуг для населения, реализуемые в рамках государственно -частного партнерства (ГЧП). Исследовались проекты ГЧП в Нижегородской области.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются концепции теории управления в экономической и

социальной сферах, обоснованные в различных экономических трудах, монографиях и статьях зарубежных и отечественных учёных, материалах научных конференций, нормативно-правовые документы РФ и Нижегородской области, которые регулируют проблемы развития экономики РФ и региона.

Информационно-эмпирическая база исследования - это статистические данные Федеральной службы государственной статистики, субъектов Российской Федерации, Минэкономразвития Российской Федерации, Минпромторга Российской федерации, методические рекомендации министерств, а также результаты, которые самостоятельно получены автором в процессе проведения диссертационного исследования.

Соответствие исследования паспорту специальностей ВАК.

Работа соответствует паспорту специальности ВАК 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством», в области исследования соответствует п.п. 10.5. «Особенности разработки и реализации государственной политики в экономической и социальной сферах. Прямые и обратные связи государственной политики, механизмов, методов и технологий ее разработки и реализации. Развитие форм государственно -частного партнерства. Управление государственным имуществом», п.п. 10.12 «Оценка управления организациями как социальными и экономическими системами. Критерии оценки эффективности управления. Методы и показатели оценки результативности управления».

Применяемые методы исследования.

В диссертационном исследовании применялись системный подход, системный и экономический анализ, синтез, научная абстракция, обобщение и сравнение, статистические методы. Использовались также прикладные методы: экономико-математические, эконометрические, имитационное моделирование, методы инвестиционного анализа. Применение данных методов позволило получить достоверные выводы в рамках исследования и способствовало принятию на практике обоснованных решений.

Научная новизна результатов исследования состоит в дополнении теоретических положений и методических подходов к разработке инструментария и механизмов управления проектами государственно-частного партнерства в сфере предоставления социально значимых услуг для населения, а также практических рекомендаций по их реализации.

Научная новизна ключевых результатов исследования, разработанных соискателем лично, состоит в следующем.

1. Предложено авторское определение понятия государственно-частного партнерства и разработана система критериев оценки эффективности управления в данной сфере, которая заключается в учете таких критериев, как наличие на территории специализированного органа ГЧП, наличие у специалистов, деятельность которых в какой-либо степени связана с ГЧП, соответствующего образования либо образования по управленческим специальностям, соответствие выполняемых специалистами задач ранее заявленным планам и концепциям, длительность подготовки к реализации проектов. Предложенная система критериев позволяет оценить эффективность управления в сфере ГЧП с начала реализации проекта и до его завершения, выделить его специфические признаки и получить более полное представление об особенностях его управления.

2. Предложена классификация моделей взаимодействия органов власти и предпринимательского сообщества в формате ГЧП, основанная на оценке активности сторон-участников проектов, определении сферы реализации проектов и их масштабе. Модели взаимодействия предлагается классифицировать по следующим признакам: степень участия каждой из сторон в процессах ГЧП, сфера реализации проектов ГЧП, продолжительность партнерства в рамках реализации проектов. Это позволяет выявить для реализации наиболее подходящие по отраслям, продолжительности и масштабу проекты, что может быть использовано в процессе управления экономикой региона и создания концепции развития ГЧП.

3. Разработан механизм управления государственно -частным партнерством органами государственных структур в ходе планирования комплекса будущих

проектов ГЧП с организациями-партнерами на основе использования многоцелевого генетического алгоритма. Он заключается в выборе частных показателей оценки эффективности проектов ГЧП, получении Парето-фронтов прогнозных функций показателей и планировании частных показателей эффективности проектов ГЧП на основе Парето-фронтов. Данный механизм позволяет проводить тестирование всего комплекса наиболее перспективных для населения региона проектов ГЧП. А именно, определяются плановые значения всех частных показателей для того, чтобы затем отбирать по ним будущие проекты ГЧП для практической реализации. Это позволит государственным структурам определять, какие проекты ГЧП следует поддерживать и финансировать, а какие отклонить от реализации.

4. Предложен инструментарий управления государственно -частным партнерством государственными структурами на основе планирования ключевых показателей эффективности комплекса будущих проектов ГЧП с организациями-партнерами при использовании многоцелевого генетического алгоритма. Он заключается в формировании ключевых показателей оценки эффективности проектов ГЧП на основе частных, оптимизации целевой функции полученных показателей с помощью МОЛ и применении Парето-фронта для планирования ключевых показателей оценки эффективности проектов ГЧП. Данный метод позволяет государству в лице региональных органов власти выбрать комплекс будущих проектов ГЧП, которые следует поддержать, т. е. предусмотреть необходимое финансирование при ограниченном бюджете.

5. Разработан метод планирования частных и ключевых показателей оценки эффективности управления государственно-частным партнерством на основе комплекса будущих проектов ГЧП Нижегородской области с использованием многоцелевого генетического алгоритма (МОЛ). Данный подход заключается в оптимизации с помощью МОЛ для комплекса проектов ГЧП частных показателей и охват населения территории, которому планируется оказать определенные услуги с помощью реализации проектов. Предлагаемый подход к планированию

ключевых показателей комплекса проектов ГЧП позволит формировать программу инновационного развития инфраструктуры в социально -экономической сфере на региональном уровне.

6. Предложена методика оценки социального эффекта управления проектами государственно-частного партнерства на основе дифференциального денежного потока с целью выбора их для финансирования. Данная методика заключается в применении дифференциального денежного потока для оценки приростного КРУ проектов ГЧП, который отражает их социальный эффект. Методика позволяет оценить социальную эффективность имеющихся проектов государственно-частного партнерства для населения и выбрать наиболее выгодные из них с целью дальнейшего финансирования.

Практическая значимость заключается в возможностях применения полученных разработок в процессе оценки эффективности проектов ГЧП в сфере предоставления социально значимых услуг для населения. Представленные методы позволят государству в лице региональных органов власти планировать комплекс проектов ГЧП, которые следует финансировать при ограниченном бюджете. Это поможет государственным структурам формировать программу развития инфраструктуры в социально-экономической сфере на региональном уровне. Результаты исследования предложены и приняты для работы на базе министерства промышленности, предпринимательства и торговли Нижегородской области, министерства социальной политики Нижегородской области, государственного учреждения «Нижегородский инновационный бизнес -инкубатор» и частного социального учреждения ООО «Патронажная служба «Открытая дверь», что удостоверено справкой и актами о внедрении результатов диссертационного исследования. Результаты исследования можно использовать в рамках преподавания следующих дисциплин: "Управление проектами", "Оценка экономической эффективности государственного и муниципального управления", "Стратегический менеджмент". Полученные методы оценки эффективности и планирования комплекса проектов ГЧП можно использовать для создания

компьютерной программы с целью автоматизации принятия решений об финансовой поддержке данных проектов со стороны органов власти.

Публикация и апробация диссертационного исследования отражена в научных журналах и на научно -практических конференциях г. Москва, г. Нижний Новгород, г. Самара, г. Саратов, г. Анапа, г. Уфа, г. Петрозаводск.

Автором по теме диссертационного исследования было опубликовано 17 научных работ общим объемом 15,3 печатных листов, в т.ч. вклад соискателя составил 11,4 печатных листов:

- 9 статьей в научных журналах, входящих в рекомендуемый перечень ВАК при Министерстве науки и высшего образования РФ, общим объемом 8,8 печатных листов, в т. ч. вклад соискателя 6,53 печатных листов.

- 8 статей в изданиях РИНЦ и сборниках научных статей по итогам различных научно-практических конференций общим объемом 6,5 печатных листов, в т. ч. вклад соискателя 4,87 печатных листа.

Структура и объем диссертационного исследования.

Структура диссертационного исследования выстроена в соответствии с поставленными целями и задачами для её достижения. Работа представлена на 171 странице и включает в себя: введение, 3 главы, заключение, библиографический список и приложения. Часть материала исследования представлена в 15 таблицах и 47 рисунках. Библиографический список состоит из 137 источников.

Глава 1. Теоретические основы государственно-частного партнерства:

сущность и формы, опыт развития, управленческая составляющая

1.1. Сущность государственно-частного партнерства (ГЧП).

Основные формы

Выражение «Государственно-частное партнерство» является дословным переводом понятия «Public-Private Partnerships», который в мире используется для трактовки большинства форм взаимодействия органов власти и частных компаний [21].

Единое определение ГЧП на сегодняшний день отсутствует.

Российские исследователи дают различную трактовку понятию ГЧП [39].

Так Дерябина М.А. в своих работах рассматривает ГЧП как полноценное замещение программ приватизации, благодаря которым возможно в полной мере использовать резерв частной предпринимательской инициативы и, в то же время, оставить за государством функции контроля в социальных секторах экономики

[23].

Варнавский В.Г. во многих своих работах трактует государственно-частное партнерство как союз государственного и предпринимательского секторов, реализующий институциональные и организационные цели для осуществления общественно полезных проектов разного уровня, от национального до международного, и сфер деятельности: от промышленной отрасли, общественных услуг до научно-исследовательских работ [12].

В 2011 году Варнавский В.Г. дал еще одно определение ГЧП, а именно охарактеризовал его как законодательно оформленную в течение определенного срока особую взаимосвязь, с одной стороны между государством и муниципальным образованием, с другой стороны между физическими и юридическими лицами. Данная система отношений предусматривает соинвестирование, а также разделение рисков между его участниками. При этом в качестве предмета данных отношений выступает собственность государства либо муниципалитета и услуги, оказываемые органами власти и различными предприятиями и организациями [15].

Белицкая А.В. в своих работах отметила, что ГЧП является таким видом взаимодействия между представителями государства и бизнес-сообщества, который нуждается в надлежащем правовом регулировании как вид инвестиционной деятельности [7].

Зельднер А.Г. предложил системный подход к ГЧП, определяя его, с одной стороны, как самостоятельную экономическую категорию, а с другой стороны, как процесс, формирующий толерантные отношения между государством, бизнес-сообществом и институтами гражданского общества, направленные на достижения социально-экономической стабильности и безопасности [26].

Общее определение государственно-частному партнерству в своих трудах дает Феоктистов К.С., отмечая, что ГЧП - это своего рода комплекс взаимодействия государственной и частной сторон, цель которого - решение проблем социального и экономического развития как локального, так и глобального уровней [68].

Кабашкин В.А. определяет ГЧП как партнерские отношения государства и бизнес-структур, направленные на решение проблем общества посредством удовлетворения его потребностей и основанные на продолжительной законодательной деятельности [29].

В работе Фарафоновой А.Ю. ГЧП определяется как инструмент, позволяющий публичному сектору решать свои задачи, привлекая к их решению частный сектор, и способствующий выполнению социальной функции государства [67].

Центр государственно-частного партнерства, являющийся структурным подразделением Внешэкономбанка (с 2018 года - ВЭБ.РФ) и созданный с целью содействия в разработке и реализации инфраструктурных проектов, характеризует ГЧП как процесс вовлечения бизнес-структур в решение задач публичной стороны с целью повышения эффективности их выполнения, при этом соблюдаются условия компенсации затрат и распределения функций и рисков [88].

В стратегических документах Российской Федерации ГЧП трактуется как инструмент привлечения внебюджетных средств, которые направлены на развитие инфраструктуры в социальной (здравоохранение, образование, спорт, культура, социальное обслуживание и др.) и иной сферах [66].

Рассмотрим трактовку ГЧП с точки зрения российского законодательства.

Определение ГЧП в российском законодательстве впервые было закреплено в 2006 году в региональном законе «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» [8].

Исследуя федеральное законодательство относительно государственно-частного и муниципально-частногог партнерства в России [77], ГЧП можно определить как совместную деятельность публичных и частных агентов отношений, где цель деятельности - это повышение качества продуктов и услуг для населения, которыми население обеспечивают органы власти, и привлечение инвесторов к реализации проектов. Данное сотрудничество, основанное на объединении ресурсов, оформляется юридически на определенный период, при этом риски распределяются между участниками.

В данном случае частные агенты отношений - это юридического лица, с которыми государство заключает соглашения о государственно-частном партнерстве или о муниципально-частном партнерстве. Публичных агентов отношений представляют органы власти, а именно, Правительство РФ или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган субъекта, уполномоченный орган местного самоуправления, который наделен соответствующими полномочиями.

Подобное определение дает и Министерство экономического развития РФ.

Программа экономического развития на среднесрочную перспективу 2006 -2008 гг. была одной из первых официальных программ, утвердивших проект развития ГЧП в стране.

В программе говорилось, что одним из главных направлений развития экономической и социальной инфраструктуры является развитие институтов взаимодействия государства и бизнеса [63].

Далее рассмотрим определения государственно -частного партнерства, распространенные в зарубежных странах.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Седых Игорь Олегович, 2022 год

Список источников

Научная и учебная литература

1. Авцинов О.И. Особенности реализации проектов государственно-частного партнерства в России / Авцинов О.И. // Вестник ТГТУ. - 2014. - Том 20, № 4. - С. 823-829.

2. Айрапетян М.С. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства / Айрапетян М.С. // Государственная власть и местное самоуправление. - Москва. - 2009. - С 35-42.

3. Алетдинова А.А., Бабкин А.В., Булатова Н.Н., Бухвальд Е.М., Буянова М.Э., Василенко Н.В., Васильев П.И., Васюк С.С., Вертакова Ю.В., Гладышева И.В., Гузикова Л.А., Кадочникова Е.И., Клевцов С.М., Коробова Ю.С., Куладжи Т.В., Курчеева Г.И., Лисогор Г.И., Марковская Е.И., Машунин Ю.К. и др. Теория устойчивого развития экономики и промышленности / Монография. - Санкт-Петербург. - 2016. - 756 с.

4. Ангелина И.А., Рославцева Е.А. Анализ эффективности взаимодействия властных и предпринимательских структур /Ангелина И.А., Рославцева Е.А. // Российское предпринимательство. - 2016. - Т. 17, № 18. -С. 2301-2318.

5. Андреева Е.С. Оценка эффективности проектов государственно -частного партнерства / Андреева Е.С. // Вестник Казанского технологического университета. Экономика и бизнес. - 2013. - С. 300-303.

6. Анюрова Н.Н. Оценка эффективности реализации социальных программ региона с позиции развития человеческого капитала / Анюрова Н.Н. //Современные проблемы науки и образования. - 2015. - № 1. - С 497.

7. Белицкая А.В. Государственно-частное партнерство: понятие, содержание, правовое регулирование. Автореф. дис. Москва, 2011 г. - 26 с.

8. Борщевский Г.А. Государственно-частное партнерство. Учебное пособие / Борщевский Г.А. // Москва, издательство «Юрайт». - 2018. - 412 с.

9. Брусницына М.Н. Формы государственно-частного партнерства в России / Брусницына М.Н. // Молодой ученый. - 2020, № 49. С. 83-86.

10. Бугай К.Н. Особенности организации системы управления сферой государственно-частного партнерства в мировой практике / Бугай К.Н. // Государственно-частное партнерство. - № 3, 2016. - С. 189-200.

11. Бутова Т.В., Дунаева А.И., Удачин Н.О. Модели взаимодействия власти и бизнеса в Российской Федерации / Т.В. Бутова, А.И. Дунаева, Н.О. Удачин // Вестник Университета. - 2014. - № 6. - С. 23-26.

12. Варнавский В. Г. Государственно -частное партнерство в России: проблемы становления / Варнавский В.Г. // Отечественные записки. - 2004. -№ 6 (21). - С. 172-180.

13. Варнавский В. Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски / В. Г. Варнавский //. - М. Наука. - 2005. - 314 с.

14. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство. Монография / Варнавский В.Г. // - Москва, ИМЭМО РАН. - 2009 г. - 292 с.

15. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы теории и практики / Варнавский В.Г. // Мировая экономика и международные отношения,. - 2011 г., № 9. - С. 41-50.

16. Варнавский В.Г. Управление государственно -частными партнерствами за рубежом / Варнавский В.Г. // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2012. - № 2. - С. 134-147.

17. Варнавский В.Г. Новая концепция государственно -частного партнерства в Великобритании / Варнавский В.Г. // Мировая экономика и международные отношения. - 2014. № 8. - С. 67-75.

18. Волкова Е.М. Исторический аспект функционирования института ГЧП в США / Волкова Е.М. // Мировая экономика и международные экономические отношения. - Москва. - 2012. - С. 153-156.

19. Габдуллина Э.И. Оценка эффективности проектов ГЧП как механизма взаимодействия власти и бизнеса в регионе / Габдуллина Э.И. / Современные проблемы науки и образования. - 2012. - № 2. URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=5928

20. Глаголев С.Н. Экономика современной России: проблемы и перспективы развития: монография / Глаголев С.Н. Моисеев В.В. // Белгород. - Издательство БГТУ. - 2017. - 253 с.

21. Громова Е.А. Государственно-частное партнерство и его правовые формы. Учебное пособие / Громова Е.А. // Москва, Юстицинформ. -2019. - 83 с.

22. Дербина Е.С. Частно-государственное партнерство: опыт зарубежных стран и перспективы для России / Дербина Е.С. // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2014 г.). - С. 26-29.

23. Дерябина М. Государственно -частное партнерство: теория и

практика. Электронный ресурс: http://institutiones.com/general/1079-gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo.html

24. Дмитриева Е.О., Гусева М.С. Центры развития государственно -частного партнерства: анализ международной практики создания и развития / Дмитриева Е.О., Гусева М.С // Интернет-журнал «Науковедение». - Том 8. № 6. - 2016. - С. 1-11.

25. Захаров Н.А., Яшин С.Н. Затягивающая новизна. Методические аспекты формирования эффективного механизма управления инновационным развитием предприятия / Захаров Н.А., Яшин С.Н. // Креативная экономика. -2010. - № 5. - С. 120-125.

26. Зельднер А.Г. Концептуальные основы становления и функционирования государственно-частного партнерства / Зельднер А.Г. // Москва. Институт экономики РАН. - 2010. 40 с.

27. Иванов О.В. Формирование институциональной среды как фактор развития государственно-частного партнерства (международный опыт) / Иванов О.В. // Право и управление. XXI век. - 2015. - № 3 (36). - С. 56-61.

28. Игнатюк Н.А. Государственно-частное партнерство. Учебник / Игнатюк Н.А. // Москва, Юстицинформ. - 2012. - 384 с.

29. Кабашкин В.А. Государственно -частное партнерство в регионах Российской Федерации / Кабашкин В.А. // Москва. Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ. -2010. - 117 с.

30. Казарян М.А. Фарафонова А.Ю. Пути совершенствования управления эффективностью ГЧП в мировой и отечественной практике / Казарян М.А. Фарафонова А.Ю. // Экономика и управление народным хозяйством. - 2017. - № 1 (136). С. 68-74.

31. Киварина М.В. Основные формы взаимодействия властных и предпринимательских структур / Киварина М.В. // Проблемы экономики и менеджмента. - 2013. - № 12 (28). - С. 81-86.

32. Киселев В.И. Модели взаимодействия бизнеса и власти в субъектах Российской Федерации / Киселев В.И. // Состояние и перспективы развития российской экономики. - Ярославль. - 2013. - С. 18-23.

33. Киямова Э.Р. Инвестиционный фонд как инструмент ГЧП требует совершенствования / Киямова Э.Р. // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». - 2012. - С. 25-29.

34. Колесникова К.И. Частно-государственное партнерство: опыт зарубежных стран и перспективы для России /Колесникова К.И. // Научный вестник УрАГС. - 2008, выпуск № 3(4). - С.112-115.

35. Комарова Н.В. Основные аспекты и формы взаимодействия государства и корпоративного бизнеса в рамках стратегического управления / Комарова Н.В. // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. -

2009 г., № 8. - С. 64-72.

36. Конаныхина О.В. Формирование системы управления инновационным климатом региона / Конаныхина О.В. // Вестник АГТУ. -

2010 г., № 2. - С. 184-189.

37. Корнилов Д.А., Яшин С.Н. Использование методов портфельного анализа при стратегическом планировании на предприятиях / Корнилов Д.А., Яшин С.Н. // Экономический анализ: теория и практика. - № 16 (49). - 2005. - С. 2-8.

38. Корнилов Д.А., Яшин С.Н. Некоторые аспекты методологии портфельного анализа / Корнилов Д.А., Яшин С.Н. // Финансы и кредит. - № 2 (206). - 2006. - С. 64-72.

39. Кочеткова С.А. Государственно-частное партнерство. Учебное пособие / Кочеткова С.А. // Москва, Издательский дом Академии Естествознания. - 2016. - 173 с.

40. Кравец О.Я. Обзор методов структурного синтеза для решения квадратичных задач о назначениях / Кравец О.Я., Сафронова А.П. // Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики: научно-практический журнал. - 2013. - № 9/10: Сер. Естеств. и техн. науки. - С. 6672.

41. Курбатова М.В., Левин С.Н. Деформализация правил в современной российской экономике (на примере взаимодействия власти и бизнеса) / Курбатова М.В., Левин С.Н. // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2010. - Том 8, № 1. - С. 27-49.

42. Курбатова М.В., Левин С.Н. Деформализация правил взаимодействия власти и бизнеса / Курбатова М.В., Левин С.Н. // Вопросы экономики. Москва, РАН. - 2005 г. - № 10. - С. 119-131.

43. Лимитовский М.А. Инвестиционные проекты и реальные опционы на развивающихся рынках / Лимитовский М.А. // - М.: Юрайт, 2004.

44. Линев И.В. Аутсорсинг и государственно-частное партнерство / Линев И.В. // Вестник ВГУИТ. - 2017 г., № 2. - С. 361-365.

45. Марадудина В.Ф. Инструментарий публичного управления проектами государственно-частного партнерства / Марадудина В.Ф. // Электронный вестник Ростовского социально -экономического института. -2014. - С 40-49.

46. Мерзлов И.Ю. Институциональный аспект совершенствования механизмов развития инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства / Мерзлов И.Ю. // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2013.

47. Моисеев В.В., Ницевич В.Ф., Судоргин О.А. Взаимодействие власти и бизнеса в России / Моисев В.В., Ницевич В.Ф., Судоргин О.А. //Управление. - 2019. - С. 77-85.

48. Моров В.А. Применение генетического алгоритма к задачам оптимизации. Реализация генетического алгоритма для задачи коммивояжера / Моров В.А. // Вестник Амурского государственного университета. - 2012. -Вып. 57: Сер. Естеств. и экон. науки. - С. 18-22.

49. Мяснянкина О.В. Взаимодействие власти и бизнеса в формате государственно-частного партнерства / Мяснянкина О.В. // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. - 2019. - № 2 (36). -С. 362-368.

50. Новоселова М.А. Сущность и проблемы развития государственно-частного партнерства / Новоселова М.А. // Известия Саратовского университета. Серия «Экономика. Управление. Право». - 2014. - Т. 14, вып. 2, ч. 1. - С. 265-269.

51. Полянская Н.М., Найданова Э.Б. Оценка эффективности использования ресурсов как инструмент государственной экономической политики региона: методологические аспекты / Полянская Н.М., Найданова Э.Б. // Современные проблемы науки и образования. - 2015. - № 2. - С. 304311.

52. Пугачев Д.В. Совершенствование системы управления проектами государственно-частного партнерства / Пугачев Д.В // Региональное развитие: электронный научно-практический журнал. - 2017 г., № 3 (21). - С. 14.

53. Пшизова С.Н. Бизнес как субъект государственной политики / Пшизова С.Н. // Управленческое консультирование. - № 4, 2009 г. - С. 145164.

ВУЗов. Серия «Экономика, финансы и управление производством». - 2015. -№ 02 (24). - С. 47-56.

55. Резниченко Н.В. Модели государственно-частного партнерства / Резниченко Н.В. // Вестник Санкт-Петербургского университета. - 2010. -Выпуск 4. - С. 58-83.

56. Романовская О.В. Конституционно-правовые основы государственно-частного партнерства / Романовская О.В. // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. Право. - 2016. - № 3 (39). - С. 40-50.

57. Сазонов В.Е. Государственно-частное партнерство во Франции: проблемы и перспективы / Сазонов В.Е. // Вестник Российского университета дружбы народов. - 2012. - С. 136-139.

58. Сазонов В.Е. Государственно-частное партнерство: гражданско-правовые, административно-правовые и финансово-правовые аспекты: научная монография / Сазонов В.Е. // Кафедра административного и финансового права Российского университета дружбы народов. М., 2012 г. 492 с.

59. Сазонов В.Е. Особенности правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Японии / Сазонов В.Е. // Москва. Армия и общество. Экономика и бизнес. - 2012. - С. 59-64.

60. Сазонов В.Е. Преимущества, недостатки и риски государственно-частного партнерства / Сазонов В.Е. // Вестник РУДН, серия «Юридические науки». - 2012, № 3. - С. 99-108.

61. Саидов З.А. Государственно-частное партнерство в механизме административно-правового регулирования экономики / З.А. Саидов // Российская юстиция. - 2015. - № 9. - С. 46-51.

62. Селин Р.Д. Взаимодействие бизнес-структур и органов власти в регионе / Селин Р.Д. // Бизнес в законе. - 2014. - № 3 (2014). - С. 147-149.

63. Сидорова Е.Н., Татаркин Д.А. Институциональные основы развития государственно-частного партнерства в России / Сидорова Е.Н., Татаркин Д.А. // Экономика региона. - 2011. - С. 155-165.

64. Сухих В.А., Руденко М.Н., Оборина Е.Д. Государственно -частное партнерство: опыт России и Германии / Сухих В.А., Руденко М.Н., Оборина Е.Д. // Вестник Пермского университета. - 2013. Выпуск № 3 (18). -С. 32-35

65. Ткачева Л.Е. Исследование форм и механизмов взаимодействия региональной власти и бизнес-структур / Ткачева Л.Е. // Журнал «Бизнес в законе». - Москва, № 6. - 2011. - С. 280-283.

66. Трубин В.В. Опыт реализации инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере // Трубин В.В., Журавлева Л.В., Кораблева О.В., Буранкова М.А. / Финансовый журнал. - 201.

- № 4. - С. 144-154.

67. Фарафонова А.Ю. Теоретико-методологические аспекты и механизмы государственно-частного партнерства / Фарафонова А.Ю. // Вестник Челябинского государственного университета. - 2017. - № 2. С. 25-33.

68. Феоктистов К.С. Тенденции взаимодействия власти и бизнеса в отечественной экономике / Феоктистов К.С. // Экономика и бизнес: материалы четвертой международной научно-практической конференции. - Новосибирск.

- 2011. - С. 18.

69. Чухломин Н.В. Оценка эффективности государственно -частного партнерства при создании особых экономических зон. Автореф. дис. -Новосибирск. - 2011. - 21 с.

70. Шпакович Д.К., Василенок В.Л. Развитие форм государственно -частного партнерства в российской экономике / Шпакович Д.К., Василенок В.Л. // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». - Санкт-Петербург. - 2014, № 1. - С. 1-8.

71. Шульгин А.В. Оценка эффективности государственно -частного партнерства в развитии инновационных систем / Шульгин А.В. // Вестник ВГУИТ. - № 2.- 2012. - С. 197-200.

72. Ястребов О.А. Управление государственно -частным партнерством в России / Ястребов О.А. // Научно-практический журнал «Мир». - 2011. - С. 16-20.

73. Яшин С.Н., Тихонов С.В. Современный подход к определению структуры инновационного потенциала предприятия / Яшин С.Н., Тихонов С.В. // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. - 2015. - № 1 (30). - С. 14-19.

74. Яшин С.Н., Туккель И.Л., Кошелев Е.В. Экономика и финансовое обеспечение инновационной деятельности / Яшин С.Н., Туккель И.Л., Кошелев Е.В. // Учебник. - Том 1. - Санкт-Петербург. - 2014. - 688 с.

75. Яшин С.Н., Туккель И.Л., Кошелев Е.В., Захарова Ю.В. Экономика и финансовое обеспечение инновационной деятельности / Яшин С.Н., Туккель И.Л., Кошелев Е.В., Захарова Ю.В. // Учебник. - Том 2. -Нижний Новгород. - 2016. - 709 с.

76. Яшин С.Н., Солдатова Ю.С. Методика анализа перспектив развития инновационной деятельности предприятия / Яшин С.Н., Солдатова Ю.С. // Финансы и кредит. - 2015. - № 13 (637). - С. 32-43.

Нормативно-правовые акты Российской Федерации

77. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О государственно-частном партнерстве, муниципально -частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Источник: http://www.consultant.ru

78. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О концессионных соглашениях». Источник: http://www. consultant. ru

79. Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О соглашениях о разделе продукции». Источник: http://www.consultant.ru

80. Федеральный закон «Об особых экономических зонах Российской Федерации» от 22.07.2005 № 116-ФЗ. Источник: http://www.consultant.ru

81. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Источник: http://www. consultant. ru

82. Приказ Минэкономразвития России от 25 ноября 2019 г. № 762 «Об организации в Минэкономразвития России работы по расчету показателя «Уровень развития сферы государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации» за 2019 год. Источник: https://www.economy. gov.ru/material/dokumenty/prikaz minekonomrazvitiya ross ii 762 ot 25 noyabrya 2019 goda.html

83. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Источник: http://www.consultant.ru

84. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Источник: https://base.garant.ru

85. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ. Источник: http://www.consultant.ru

86. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Источник: http://www.consultant.ru

Доклады, презентации, информационно-аналитические обзоры, тезисы

87. Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню развития сферы государственно-частного партнерства за 2019 год. Министерство экономического развития Российской Федерации. - Февраль 2020. - 11 с.

88. Кабашкин В.А. Государственно -частное партнерство как экономическая концепция. Презентация, Центр ГЧП Внешэкономбанка // Москва, ВШГА, МГУ им. Ломоносова, 2009 г. - 29 с. URL:

https://вэб.рф/common/upload/files/veb/ppp/actions/20091201/c0912 kabashkin1.p df

89. Внешэкономбанк и проекты государственно-частного партнерства в России: Новые задачи и возможности в условиях экономического спада. Презентация // Концептуальные предложения. - 2009 г. М. - 47 с. URL: https://docplayer.ru/26697408-Vneshekonombank-i-proekty-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-v-rossii-novye-zadachi-i-vozmozhnosti-v-usloviyah-ekonomicheskogo-spada.html

90. Министерство экономического развития РФ. Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства. Лучшие практики. - Москва. - 2018. - 169 с.

URL:https://www.economy.gov.ru/material/file/cd482f73c03b658fa97a2d

844c7e39d9/metodic2018.pdf

91. Центр развития ГЧП, Министерство экономического развития РФ. Рекомендации по реализации проектов ГЧП в субъектах РФ. - Москва. -2013. - 50 с.

URL:https://minek.rk.gov.ru/file/File/2015/docs/GChP/Metodicheskie_re

komendacii_po_realizacii_proektov.pdf

92. Информационно-аналитический обзор «О развитии государственно-частного партнерства в РФ». Министерство экономического развития РФ. Февраль 2020 г. - 15 с. URL: https://rosinfra.ru/files/analytic//document/ffc8ff441e389dc4ff6d9fc6255a05fc.pdf

93. Аналитическое исследование в рамках исполнения Плана совместных мероприятий на 2017 год в рамках Меморандума о сотрудничестве по вопросам развития ГЧП в государствах - членах Евразийского экономического союза. Оценка эффективности проектов ГЧП по сравнению с иными формами реализации инфраструктурных проектов в странах участницах ЕАЭС. Национальный центр государственно-частного партнерства. - Январь 2018. - 18 с.

94. Доклад «Global Infrastructure Outlook», 2017 (https://outlook.gihub.org/)

95. Практическое руководство по вопросам эффективного управления в сфере государственно-частного партнерства. - Организация объединенных наций. - Нью-Йорк, Женева. - 2008. - 128 с.

Официальные сайты органов власти и организаций по развитию ГЧП,

интервью, новостные разделы

96. Сайт министерства экономического развития Российской Федерации.

URL:https://www.economy. gov.ru/material/directions/regionalnoe razvitie/instrum enty razvitiya territoriy/osobye ekonomicheskie zony/

97. Сайт Национального центра ГЧП: https://pppcenter.ru/

98. Сайт информационного агентства «РИА Новости»: https://ria.ru/20120316/596800369.html

99. Электронный ресурс: https://cbonds.ru/glossary/concession-bonds/

100. Платформа поддержки инфраструктурных проектов «РОСИНФРА»: https ://rosinfra.ru/

101. Кукушкин В. Как нам обустроить ГЧП. Электронный ресурс: http://medportal.ru/mednovosti/main/2013/02/19/kukushkinpgp/

102. Деловой портал о государственно-частном партнерстве «РОСПАРТНЁР» https ://gospartner.club (https://gospartner.club/novosti/2021/02/25/v-minekonomrazvitiya-prognoziruyut-uvelichenie-kolichestva-gchp-proektov/)

103. Официальный интернет-портал правовой информации: http://pravo.gov.ru/

104. Интернет-сервис WolframAlpha

105. Сайт Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru.

Зарубежная литература

106. Abakarov A. Multi-criteria optimization and decision-making approach for improving of food engineering processes / A. Abakarov, Yu. Sushkov, R.H. Mascheroni // International Journal of Food Studies. - 2012. -- Vol. 2. - P. 121.

107. Ahuja R.K. A Greedy genetic algorithm for the quadratic assignment problem / R.K. Ahuja, J.B. Orlin, A. Tivari // Working Paper Sloan School of Management. - 1995. - Vol. 2. - P. 13-17.

108. Back T. Evolutionary computations / T. Back, D. Fogel, Z. Michalewicz // Advanced Algorytms and Operators. - 2000, nom 4. - P. 23-30.

109. Bemporad A. Multiobjective model predictive control / A. Bemporad, D. Munoz de la Pena // Automatica. - 2009. - Vol. 45, nom 12. - P. 2823-2830.

110. Branke J. Multiobjective Optimization: Interactive and Evolutionary Approaches / J. Branke, D. Kalyanmoy, K. Miettinen, R. Slowinski. - Springer Science \& Business Media, 2008.

111. Coello Coello C.A. Evolutionary Algorithms for Solving Multi-Objective Problems / C.A. Coello Coello, G.B. Lamont, D.A. Van Veldhuizen. -Springer Science \& Business Media, 2007.

112. Conn A.R. A globally convergent augmented Lagrangian algorithm for optimization with general constraints and simple bounds / A.R. Conn, N.I.M. Gould, Ph.L. Toint // SIAM Journal on Numerical Analysis. - 1991. - Vol. 28. - nom 2. - P. 545-572.

113. Conn A.R. A globally convergent augmented Lagrangian barrier algorithm for optimization with general inequality constraints and simple bounds / A.R. Conn, N.I.M. Gould, Ph.L. Toint // Mathematics of Computation. - 1997. -Vol. 66. - nom 217. - P. 261-288.

114. Domingo-Perez F. Sensor placement determination for range-difference positioning using evolutionary multi-objective optimization / F. Domingo-Perez, J.L. Lazaro-Galilea, A. Wieser, E. Martin-Gorostiza, D. Salido-

Monzu, A. Llana // Expert Systems with Applications. - 2016. --Vol. 47. - P. 95105.

115. Erfani T. Directed search domain: A method for even generation of Pareto frontier in multiobjective optimization / T. Erfani, S.V. Utyuzhnikov // Journal of Engineering Optimization. - 2011. - Vol. 43, nom 5. - P. 1-18.

116. Eshelman L. The CHC adaptive search algorithm. How to have safe search when engaging in nontraditional genetic recombination / L. Eshelman // Foundations of Genetic Algorithms. - 1991. -Vol. 1. -P. 265-283.

117. Fogel D.B. Evolutionary Computation. Towards a New Philosophy of Machine Intelligence / D.B. Fogel. - IEEE Press, 1995.

118. Fogel D.B. Evolving neural networks / D.B. Fogel, L.J. Fogel, V.W. Porto // Biological Cybernetics. - 1990. - T. 63. - P. 487-493.

119. Grafeeva N. Genetic algorytms and genetic programming / N. Grafeeva, L. Grigorieva, N. Kalinina-Shuvalova // International Journal of Advanced Computer Science and Applications. - 2013. - Vol. 3, nom 9. - P. 465480.

120. Gwiazda T.D. Algorytmy Genetyczne. Wstep do Teorii / T.D.~Gwiazda. - Warszawa: Biblioteka Sztucznej Inteligencji, 1995.

121. Holland J.H. Adaptation in Natural and Artificial Systems: An Introductory Analysis with Applications to Biology, Control, and Artificial Intelligence / J.H. Holland. - Cambridge: The MIT Press, 1992.

122. Kalyanmoy D. Multiobjective Optimization Using Evolutionary Algorithms / D. Kalyanmoy. - New York: John Wiley \& Sons, Inc., 2001.

123. Kolda T.G. A Generating Set Direct Search Augmented Lagrangian Algorithm for Optimization with a Combination of General and Linear Constraints. Technical Report SAND2006-5315 / T.G. Kolda, R.M. Lewis, V. Torczon. - Oak Ridge: Sandia National Laboratories, August 2006.

124. Koza J.R. Genetic Programming II. Automatic Discovery of Reusable Programs / J.R. Koza. - Cambridge, Massachusetts: MIT Press, 1994.

125. Messac A. The normalized normal constraint method for generating the Pareto frontier / A. Messac, A. Ismail-Yahaya, C.A. Mattson // Structural and Multidisciplinary Optimization. - 2003. - Vol. 25, nom 2. - P. 86-98.

126. Michalewicz Z. Genetic Algorithms $+$ Data Structures $=$ Evolution Programs / Z. Michalewicz. - New York: Springer-Verlag, 1996.

127. Motta S.R. A modified NBI and NC method for the solution of N-multiobjective optimization problems / S.R. Motta, A.M.B. Silvana, L.R.M. Paulo // Structural and Multidisciplinary Optimization. - 2012. - Vol. 46, nom 2. - P. 239259.

128. Nguyen H.A. Multi-objective optimisation in scientific workflow-/ H.A. Nguyen, Z. Van Iperen, S. Raghunath, D. Abramson, T.~Kipouros, S. Somasekharan // Procedia Computer Science. - 2017. - Vol. 108. - P. 1443-1452.

129. Periaux J. Combining game theory and genetic algorithms with application to DDM-nozzle optimization problems / J. Periaux // Finite Elements in Analysis and Design. - 2001. - Vol. 37. - Iss. 5, May 2001. - P. 417-429.

130. Periaux J. Evolutionary Computational Methods for Complex Design in Aerodynamics / J. Periaux, M. Sefrioui. - Reno, 1998.

131. Periaux J. Fast convergence thanks to diversity / J. Periaux, M. Sefrioui, J.G. Ganascia // Evolutionary Computing, San Diego. - 1998. - P. 9-15.

132. Periaux J. Genetic algorithms for electromagnetic backscattering multiobjective optimization / J. Periaux // Genetic Algorithms for Electromagnetic Computation. - 1998, nom 6. - P. 30-39.

133. Rafiei S.M.R. Chaos rejection and optimal dynamic response for boost converter using SPEA multi-objective optimization approach / S.M.R. Rafiei, A. Amirahmadi, G. Griva // 2009 35th Annual Conference of IEEE Industrial Electronics, Porto. - 2009. - P. 3315-3322.

134. Rutkowska D. Sieci Neuronowe, Algorytmy Genetyczne i Systemy Rozmyte / D. Rutkowska, M. Pilinski, L. Rutkowski. - Warszawa, Lodz: Wydawnictwo Naukowe PWN, 1999.

135. Sendin J.O.H. Efficient and robust multi-objective optimization of food processing: A novel approach with application to thermal sterilization / J.O.H. Sendin, A.A. Alonso, J.R. Banga // Journal of Food Engineering. - 2010. - Vol. 98, nom 3. - P. 317-324.

136. Sim K. Solution of multiobjective optimization problems: Coevolutionary algorithm based on evolutionary game theory / K. Sim, J. Kim // Artif Life Robotics. - 2004. - Vol. 8. - P. 174-185.

137. Whitley D. A genetic algorithm tutorial / D. Whitley // Stat Comput. - 1994. - Vol. 4. - P. 65-85.

Приложение 1

Описание проектов организаций Нижегородской области, работающих в

социальной сфере в 2020 году

1. Общественная организация родителей детей-инвалидов г.о.г. Выкса «Созвездие» - специализированный центр по оказанию помощи семьям, воспитывающих детей с инвалидностью. На базе детского центра «Созвездие» используются новейшие прогрессивные методы реабилитации, которые позволяют получить объективные данные о состоянии детей с особенностями развития и организовать необходимую комплексную реабилитационную работу по ранней помощи семьям в кризисной ситуации с привлечением высококвалифицированных специалистов, не выезжая за пределы городского округа. Это разнообразные реабилитационные тренажеры, комната для занятий по системе Монтессори, класс игровой терапии, уютные учебные кабинеты и залы для реализации программ социальной адаптации, обустроенные в соответствии со всеми необходимыми требованиями, и многое другое.

Организация получила поддержку от муниципалитета: помещение центра - 280 м. кв. в безвозмездное и бессрочное пользование, 2 гранта Министерства просвещения РФ в рамках Национального проекта «Образование», грантового конкурса «Новые возможности».

Хорошей практикой является включение и крупного бизнеса: помимо государственной поддержки организация также получила 4 гранта от «ОМК-Партнерство», грант программы «Начни свое дело!» (совместная программа АО «ОМК» и АНО «ЦИСС НО»).

2. ООО «Реабилитационный центр «Жемчужина» - центр реабилитации и психологической помощи, реализующий модель междисциплинарного подхода в реабилитации детей с нарушениями. Сплоченная команда специалистов оказывают помощь с учетом индивидуального реабилитационного маршрута.

В 2020 году РЦ «Жемчужина» вошел в реестр поставщиков государственных услуг, и на сегодняшний момент 16 детей с инвалидностью получают услуги центра бесплатно.

3. Мобильная служба «Доступная помощь» (НРОО «Инклюзивный центр семьи и детства «Умка») представляет собой мобильную службу для обеспечения доступности социальных услуг для детей (развитие и адаптация детей с ОВЗ), проживающих в сельских населенных пунктах Чкаловского района. В 2020 г. в пилотном проекте приняли участие 120 детей. В этом и следующем году в рамках реализации проекта, количество участников планируется увеличить до 200 детей в год и расширение территории охвата до 3 территориальных образований.

Около 50% дохода приносит именно государственный заказ (около 15% приносит доход от оказания услуг на платной основе, и 35% - гранты и частные пожертвования).

4. ООО «Дивеево соцзащита» оказывает одну из основных форм социального обслуживания - надомное социальное обслуживание с предоставлением социальных услуг гражданам с ограниченными возможностями здоровья, а также слабыми возможностями к самообслуживанию и передвижению в связи с пожилым возрастом, болезнью или при наличии группы инвалидности, нуждающихся в постоянном предоставлении соцуслуг, поддержания их социального статуса, а также защиты их прав и законных интересов.

Включено в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области. В 2021 году предусмотрен переезд на большие площади, что позволит увеличить штат социальных работников учреждения и количество обслуживаемых граждан планируется принять на обслуживание 240 граждан находящихся на обслуживании и 30 человек социальных работников из ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Дивеевского района».

5. ТЭК Кулебакский психоневрологический интернат» (далее - ООО «ТЭК Кулебакский ПНИ»), входит в реестр поставщиков социальных услуг

Нижегородской области. В рамках расширения своей деятельности ООО «ТЭК Кулебакский ПНИ» планирует увеличить количество принимаемых получателей услуг, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, для чего необходимо соответствующие здание и земельный участок, которые они могли бы, в дальнейшем, обустраивать, ремонтировать и оснащать необходимым оборудованием и мебелью. В настоящее время рассматривается и прорабатывается вопрос с министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области об использовании в качестве стационарного учреждения социального обслуживания психоневрологического типа здания тубдиспансера, общей площадью 819,2 кв. м., и здание хозблока противотуберкулезного диспансера, общей площадью 133,9 кв. м., которые в данный момент прекратил свою деятельность на территории г.о.г. Кулебаки.

6. АНО «Региональный поставщик социальных услуг» (г. Саров). Предоставляет социальные услуги гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании в связи с возрастом, болезнью, инвалидностью. Организация создала более 30 рабочих мест, принято на социальное обслуживание более 200 человек, оказано более 10 тысяч социально-бытовых услуг. В рамках договора, заключенного с министерством социальной политики Нижегородской области, оказывает услуги нуждающимся гражданам бесплатно или на условиях частичной оплаты (за счет компенсации расходов из регионального бюджета).

7. ООО «Соцсервис» представляет собой единую службу со стандартами обслуживания (специально оборудованные автомобили, качественное оборудование) с предоставлением возможности лежачим больным и людям с ОВЗ ездить на осмотры, к местам отдыха и лечения, а также помощь при выписке из лечебных учреждений и обеспечение товарами для ухода за лежачими больными и людьми с ОВЗ (ходунки, костыли, инвалидные кресла и другие необходимые товары). Целевая аудитория - люди с ОВЗ.

Организация получила в качестве государственной поддержки бесплатную рекламу, грант 150 тысяч рублей на развитие дела, разработку франшизы.

8. Росдоступ (ИП Беляков О.В.) Осуществляет производство и поставку мобильных подъемников, а также другого оборудования для адаптации зданий и учреждений, их территорий. Также компания активно участвует в реализации государственной программы «Доступная среда»: занимается разработкой проектной документации, паспортизацией объектов, обследованием их на доступность, поставкой оборудования, монтажом и другими работами. У Белякова О.В. налажено собственное производство лестничных подъемников для инвалидов. Поставка оборудования, производимого ИП Беляковым О.В., осуществляется по всей территории Российской Федерации.

9. ООО «Силач-лифт» - основным направлением деятельности организации является оснащение максимального количества пассажирского транспорта подъемниками для инвалидных колясок «Силач» для обеспечения безбарьерной среды, доступности общественного транспорта и увеличения пассажиропотока лицами с ограниченными возможностями здоровья. Компания является единственным российским производителем автомобильных подъемников для инвалидных кресел. Ими оборудованы 10 микроавтобусов ГАЗель, которые уже сегодня подвозят жителей из отдаленных населенных пунктов региона к центральным районным больницам. Эта работа осуществляется в рамках реализации нацпроекта "Здравоохранение".

10. СанТранс-НН (ИП Шаулов Н.А.) оказывает услуги по транспортировке лежачих больных по Нижнему Новгороду и области. Служба перевозки предоставляет специально оборудованные автомобили, оборудованные каталками, носилками и креслами с удобной фиксацией пациента. В ближайшх планах приобретение автомобиля для инвалидов-колясочников, пожилых людей и той категории людей, которым невозможно пользоваться общественным транспортом или обычным легковым автомобилем.