Государственно - частное партнерство как форма финансового взаимодействия государства и корпораций в рыночных условиях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат наук Шкель, Федор Евгеньевич

• Шкель, Федор Евгеньевич
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Шкель, Федор Евгеньевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО - ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

1.1 Теоретико - методологические основы взаимодействия государственного и частного секторов экономики

1.2 Основные финансовые формы и модели государственно - частного партнерства

1.3 Развитие стратегических направлений финансового взаимодействия сторон в

условиях государственно - частного партнерства

ГЛАВА 2. СИСТЕМА КОРПОРАТИВНОЙ И ФИНАНСОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ

2.1 Теоретические основы формирования системы корпоративной и финансовой ответственности как результат коренных изменений в рыночной экономике

2.2 Этапы эволюции финансовой и социальной ответственности бизнеса: мировой и российский опыт

2.3 Современные модели корпоративной финансовой и социальной

ответственности

ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО -ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ КАК ФОРМЫ ФИНАНСОВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И КОРПОРАЦИЙ

3.1 Финансовый аспект международного опыта реализации проектов государственно - частного партнерства

3.2 Современные системы управления реализацией проектов государственно -частного партнерства в субъектах Российской Федерации (опыт Ростовской области)

3.3 Финансовая отчетность как инструмент развития государственно - частного партнерства (опыт ОАО «Сбербанк России)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Приложение 1 Определения корпоративной социальной ответственности

бизнеса зарубежными и российскими учеными

Приложение 2 Обзор определений государственно - частного партнерства

компаний в России

Приложение 4 Обобщенная характеристика форм государственно - частного

партнерства

Приложение 5 Ключевые сферы реализации проектов государственно - частного

партнерства

Приложение 6 Характеристика показателей качества публичного характера

управления

Приложение 7 Особенности концепции «форсайт» по странам мира

Приложение 8 Обзор текущих и завершенных отечественных форсайт -

проектов (2007-2013 гг.)

Приложение 9 Проекты в рамках государственно - частного партнерства в РФ

Приложение 10 Анализ проектов государственно - частного партнерства в

Ростовской области

Приложение 11 Структура органов управления ОАО «Сбербанк России»

Приложение 12 Основные социально ориентированные продукты в сфере жилищного кредитования и результаты работы за 2012 год ОАО «Сбербанк России»

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственно - частное партнерство как форма финансового взаимодействия государства и корпораций в рыночных условиях»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современные общемировые процессы в экономической и социальной жизни общества, обусловленные действием таких факторов, как глобализация, переход к постиндустриальному обществу и «экономике знаний», переход приоритетного значения в развитии общества от обладания материальными ресурсами к качеству «человеческого капитала», актуализировали проблемы корпоративной и финансовой ответственности государства и бизнеса и их совместного участия в решении общественно значимых проектов. И если для развитых западных экономик решение таких проблем обрело практический опыт, то для России они обрели особую актуальность в связи с коренными преобразованиями в ходе ее рыночной трансформации. Разгосударствление экономики, приватизация и функционирование частной собственности и частного предпринимательства существенно изменили внутренние сущностные характеристики и функции государства и бизнеса, характер их взаимодействия. Современный этап экономического развития России характеризуется преодолением сырьевой составляющей как главного фактора экономического роста и переходом к преобладанию инновационного вектора, что усиливает необходимость теоретического анализа проблем государственно-частного партнерства и обоюдной ответственности его сторон, осмыслением собственного и зарубежного опыта такого партнерства с целью его развития и совершенствования управления им в интересах его участников и общества в целом.

Совершенствование государственно-частного партнерства, расширение его сферы, безусловная ответственность сторон в реализации социальных проектов должны обеспечить не только экономический результат, но способствовать преодолению предубеждения общества в отношении частного бизнеса (его законности, транспарентности, справедливости, нацеленности на обогащении

любой ценой) - с одной стороны, и опасения бизнеса относительно действий государства по его управлению и регулированию - с другой.

Таким образом, усиление корпоративной и финансовой ответственности государства и бизнеса в процессе развития государственно - частного партнерства представляет важную научную и практическую проблему, особенно актуальную для современного этапа социально- экономического развития России.

Степень разработанности темы диссертационного исследования. Проблемы корпоративной и финансовой ответственности активно обсуждались зарубежными учеными в конце XX - начале XXI вв. с точки зрения экономики, менеджмента, маркетинга, управления финансовыми потоками, права, социологии, государственного и муниципального управления и т.д. Это нашло отражение в работах Боуэна Г., Гроува Э., Гибсона Дж., Левитта Т., Саймона Г., Стефенсона Д., Виттенберга Е. и др. В ходе дискуссий и обсуждения различных подходов к определению сущности корпоративной и финансовой ответственности как сочетания мощи рыночных отношений с общечеловеческими ценностями, выработано общее их понимание.

Среди отечественных ученых, посвятивших свои научные исследования рассматриваемой проблеме, следует назвать Аверина А.Н., Анесянц С.А., Башарина E.H., Беляеву И., Благова Ю.Е., Виттенберга Е.Я., Гришину Г.В., Дмитриеву Е., Золотарева B.C., Корсакову М., Кузнецова Н.Г., Литовченко С., Наливайского В.Ю., Романову Т.Ф., Минина И.А., Семенюту О.Г., Симхович В.А., Усенко Л.Н. и др.

Проблемы корпоративной ответственности в сфере экономических отношений государства, бизнеса и гражданского общества исследовались многими российскими учеными, среди которых следует выделить работы Алисова А.Н, Андрианова В.Д., Анесянц С.А., Башарина E.H., Буркова В.А., Валитова Ш.М., Варнавского В.Г., Вовченко Н.Г., Дерябина М., Игнатовой Т.В., Капканщикова С.Г., Кочергина Е.А., Кузнецова О.В., Левитина И.Е., Маленкова Ю.А., Мальковской И.А., Романовой O.A., Татаркина А.Ю., Черкасовой Т.П. и др.

Анализу и обобщению отечественного и зарубежного опыта реализации проектов государственно - частного партнерства и проблемам его совершенствования с использованием инструментов современного менеджмента посвящены исследования Авво Б.В., Айрапетяна М.С., Балашова С.А., Блинова А.О., Варнавского В.Г., Волковой Е.А., Гончара К.Р., Дмитриевой Е.А., Емельянова Ю.С., Ивановой О.Б., Кабашкина В.А.. Кузнецова О.В., Матвеева Д.Б., Мирской В.В., Рожкова С.А., Сосновой Е.В., Шарингера Л. И. др.

Несмотря на значительное число научных исследований, посвященных анализу различных аспектов корпоративной и финансовой ответственности, и государственно-частного партнерства, исследовательский потенциал этих проблем не исчерпан. По мнению автора, требуют уточнения определение сущности государственно-частного партнерства и его роли в совершенствовании финансовых отношений государства и корпораций, технологий и проектов государственно - частного партнерства, анализ роли финансовой стабильности.

Актуальность обозначенных проблем, теоретическая и практическая значимость их изучения и прикладного использования результатов, обусловили выбор темы диссертационного исследования, постановку цели и определения задач, обеспечивающих ее достижений.

Цель и задачи исследования. Цель предпринятого исследования состоит в системном анализе взаимосвязи и взаимообусловленности комплексной ответственности государства и корпораций и в целом роли государственно -частного партнерства как формы совершенствования финансовых отношений данных субъектов в рыночных условиях.

В соответствии с выбранной целью автором были обозначены для решения следующие задачи, которые определили логику исследования и его структуру:

-обоснование необходимости формирования системы социальной и финансовой ответственности государства и корпораций в условиях рыночной экономики;

-выделение этапов эволюции социальной и финансовой ответственности на основе изучения мирового и отечественного опыта;

-анализ современных моделей корпоративной социальной и финансовой ответственности;

-исследование основных форм и моделей государственно-частного партнерства;

-обоснование перспективности стратегических направлений государственно-частного партнерства и их финансового обеспечения;

-исследование механизма реализации государственно-частного партнерства с учетом международного опыта и практики реализации проектов государственно - частного партнерства в России (на примере Ростовской области);

-предложение инструментария управления государственно-частным партнерством с использованием социальной и финансовой отчетности.

Предметом исследования - выступают экономические отношения государства и бизнеса в форме государственно - частного партнерства с опорой на комплексную ответственность.

Объектом диссертационного исследования выступает партнерство государства и корпораций как форма совершенствования финансового взаимодействия данных субъектов.

Теоретико - методологический основой исследования послужили фундаментальные труды зарубежных и отечественных специалистов.

Диссертационная работа выполнена в рамках паспорта специальности ВАК 08.00.10 - финансы, денежное обращение и кредит:

2.2. «Финансовое регулирование экономических и социальных процессов».

3.12. «Структура и взаимосвязь механизма финансового взаимодействия государства и корпоративных финансов в рыночных условиях».

3.27. «Финансовая стратегия корпораций».

Инструментарно - методический аппарат. Достоверность выводов и рекомендаций обеспечена широким применением общенаучных теоретических (сравнительного анализа, индукции, дедукции, обобщения, синтеза) и практических (графической и табличной интерпретацией), методов познания. Применялись современные и классические подходы в области

институциональной экономики, отдельные положения неоэкономической и поведенческой школ, структурный анализ архитектуры и системный анализ финансовых потоков.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие развитие системы государственно - частного партнерства, данные Федеральной службы государственной статистики и его регионального отделения, Минэкономразвития РФ и Ростовской области, официальных сайтов законодательной и исполнительной власти РФ и региона, доклады и аналитические обзоры, опубликованные в СМИ и сети Интернета, факты и данные, приведенные в научных публикациях работников научно -исследовательских и образовательных учреждений экономического профиля, данные деятельности ОАО «Сбербанка России» за 2012 - 2013 гг.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на предположении, что в условиях современного этапа развития экономики России наиболее рациональным механизмом решения общественно значимых проблем инфраструктурного, финансового и социального характера может служить государственно-частное партнерство, выступающее важнейшей формой совершенствования финансового взаимодействия его сторон. При этом авторская концепция постулирует необходимость придания системе государственно -частного партнерства стратегического характера с использованием соответствующего форсайт - инструментария.

Положения, выносимые на защиту.

1 .Использование современных систем принятия управленческих решений на основе финансового анализа позволит на современном этапе реализовывать стратегическую модель партнерства власти и бизнеса, которая характеризуется рядом факторов: -долгосрочностью партнерства, нацеленного на решение стратегических задач и получения положительного финансового эффекта; -приоритетностью стратегических планов развития государственно - частного партнерства; -финансовым обеспечением приоритетов развития, как государства,

так и частных корпораций. Рациональное использование современных систем принятия управленческих решений существенно повышает не только их качество, но и делает результат более прогнозируемым, а также позволяет принимать решения в условиях рыночной волатильности. Государственная стратегия перехода к инновационной модели развития социально - экономических процессов в России безусловно реализуется на базе именно стратегической модели партнерства власти и бизнеса, так как носит долгосрочный характер.

2.В современных условиях глобализации мировой экономики механизмы осуществления капиталоемких проектов в процессе сотрудничества государства и бизнеса приобретают все более стандартные формы на национальном уровне. Это связано не только с унификацией национальных экономических систем и их усиливающихся с каждым годом интеграционных процессов, но и с изменением платформы финансовых отношений государства и бизнеса, основанных на новых формах государственно - частного партнерства (таких как выкуп долей, участие в капитале, акционирование проекта), что позволяет увеличить качество и период прогнозирования бюджетных расходов. Мировой опыт свидетельствует о весомой государственной поддержке сегментов частных корпораций, участвующих в проектах государственно - частного партнерства инновационной направленности. Это требует в свою очередь трансформацию преференций со стороны государственных институтов именно данным компаниям.

3.Капиталоемкие проекты государственно - частного сотрудничества требуют постоянных гарантий со стороны государства. Именно государство в партнерстве с бизнесом не только привлекает дополнительные источники финансирования, но и повышает рациональность использования бюджетных расходов, что вызывает эффект синергии, обеспечивающий более высокую эффективность использования финансовых ресурсов. Данный эффект в авторском понимании связан не только с использованием частного капитала в реализации инфраструктурных социально значимых проектов, но и в активизации применения в государственном управлении опыта частных компаний (стратегического, инновационного менеджмента, финансового планирования,

оценки рисковых ситуаций, маркетинга государственных услуг и оценки спроса на них).

4.В авторской интерпретации финансовая устойчивость субъектов государственно - частного партнерства позволяет реализовывать социально значимые и инвестиционные проекты и программы, позволяющие перейти к инновационной модели развития экономики России, так как положение финансовой ответственности должно включать не только государство и частный бизнес, но и общество, что обеспечит коммунитарная, то есть общая ответственность. Автором обоснованы ее особенности и роль в развитии отношений партнерства власти и бизнеса, особенно в регламентации распределения финансовых пропорций и контроля за их реализацией. Именно коммунитарная ответственность государства, частного бизнеса и гражданского общества позволяет более эффективно развивать кооперацию бизнеса и государственных институтов.

5.Использование и анализ опыта ведущих компаний, реализующих проекты государственно - частного партнерства, позволяет сделать вывод о том, что прибыльность совместного с государством бизнеса возможна лишь при применении подходов прогнозирования на финансовой основе. Автором, на основании исследования опыта ОАО «Сбербанк России» в области финансовой отчетности, обосновано положение о необходимости комплексного подхода к анализу взаимосвязи финансовой и социальной ответственности субъектов хозяйствования. На базе анализа деятельности ОАО «Сбербанк России» показана значимость включения в отчетную документацию как финансовых показателей, так и параметров социально ответственного поведения менеджеров при формировании социально значимых проектов, инициируемых именно данной компанией.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке концептуальной модели и инструментарного аппарата взаимодействия государства и бизнеса как формы совершенствования финансовых отношений данных субъектов.

Основные результаты, характеризующие научную новизну исследования, состоят в следующем.

1.Предложена авторская субъектно - объектная модель комплексной финансовой ответственности российских корпораций, а также раскрыты основные блоки субъектов хозяйствования, вовлеченные в данный процесс с обоснованием возникающих при этом противоречий. Выделены субъекты, вовлеченные в комплексную ответственность: частный бизнес, государство и общество, что находит обоснование в первом блоке, второй блок - это функции корпоративной ответственности, выполняемые субъектами данного процесса при воздействии на объекты социальной и финансовой ответственности. Третий блок - выявление проблем реализации функций корпоративной ответственности бизнеса. Проблемы ранжированы по субъектам: транснациональные корпорации, градообразующие предприятия и прочие субъекты хозяйствования. Выделены такие основные проблемы: -несистемная и нерегулярная работа в плане формирования комплексной ответственности компаний; -дифференциация деятельности различных компаний; -отсутствие специалистов, владеющих теоретической подготовкой и практическим опытом формирования социально ответственных управленческих решений. В результате реализации авторской модели повышается эффективность управления программами государственно - частного партнерства.

2.Доказано, что государственно - частное партнерство является одной из современных форм совершенствования финансового взаимодействия государства и бизнеса. В авторской интерпретации оно рассматривается в двух аспектах: в теоретико - методологическом и прикладном плане. В теоретико -методологическом плане государственно - частное партнерство рассматривается как системообразующая основа формирования нового интерактивного человеческого капитала. Автором обосновано, что в современном периоде не модернизация, не инновационность развития, а именно интерактивный человеческий капитал станет приоритетом развития системы хозяйствования любого уровня. Высокообразованный, интерактивно мыслящий специалист с опытом работы в системе управления способен не только инициировать

современную модель инновационного развития бизнеса (страны, региона), но и предложить эффективную технологию ее реализации. В прикладном аспекте государственно - частное партнерство рассматривается как форма совершенствования финансовых отношений всех субъектов партнерства власти и бизнеса.

3.Определены и обоснованы финансовые цели государства и бизнеса на базе анализа мирового опыта. Выявлено, что их реализация наиболее эффективна в условиях системы государственно - частного партнерства, которая позволяет предложить авторскую концепцию стратегического партнерства государства и частного предпринимательства. Данное партнерство выступает системообразующим ядром всего процесса управления формированием и реализацией социально значимых проектов и программ. В основе стратегического партнерства лежит человеческий фактор: знание, опыт, внутренние ценности, мотивация разработчиков стратегий и программ фирмы, внедряющие стратегии в рамках государственно - частного партнерства. В результате данного вида партнерства возможно объединить финансовые возможности государства и частного бизнеса, а также опыт прогнозирования будущего развития как государства, так и частной компании, опирающейся на интеграцию долгосрочного планирования, стратегического и финансового менеджмента.

4.Предложена авторская модель финансового взаимодействия субъектов государственно - частного партнерства на местном уровне и разработана инвестиционная карта развития региона. Она основана на использовании методов SWOT и STEP анализов, ситуационно - аналитического планирования и прогнозирования развития не только предпринимательского сегмента, но и внешней рыночной среды. На базе вышеуказанного анализа появляется возможность не только сформировать оптимальную стратегию работы частной фирмы, но и провести обоснованный отбор ее как партнера в будущих проектах государственно - частного партнерства в регионе, что является особенно важным в условиях рыночной нестабильности и усилении политических рисков.

5.Предложено создание в России банковского союза на основе финансового анализа отчетности бизнеса, на базе опыта ОАО «Сбербанк России», как одной из форм государственно - частного партнерства в целях использования финансового потенциала банковской системы в целом. Основная задача такого союза: обеспечение потребности экономики в «длинных деньгах», долгосрочных кредитах, а также необходимости совершенствования регламентации вопросов надзора и контроля деятельности банков Российской Федерации. Для модернизации и обновления основного капитала промышленных компаний России необходимы долгосрочные кредиты, что объективно требует изменения процесса государственного регулирования деятельности кредитных институтов в целях их мотивации к размещению «длинных денег» в реальном секторе экономики. Именно создание банковского союза позволяет обеспечить развитие реального сектора экономики и преодоление неравномерности экономического роста в России, следствием чего является активизация модернизационных процессов и реструктуризация активов компаний. В авторской интерпретации в результате этих мероприятий происходит повышение производительности труда, сокращение операционных затрат, в целом рост эффективности производства товаров и услуг, а так же рационализация финансовой и кредитной политики фирмы.

Теоретическая значимость исследования определяется расширением аспектов исследования государственно-частного партнерства как формы совершенствования финансового взаимодействия его субъектов. При этом корпоративный финансовый и социальный отчет в авторской интерпретации рассматривается, как публичный инструмент информирования акционеров, сотрудников, партнеров и всего общества о реализации компанией целей в отношении финансовой и экономической устойчивости, социального благополучия и экономической безопасности.

При этом акцентирование автором стратегической направленности партнерства власти и бизнеса, его приоритетное использование в решении инфраструктурных, инновационных проблем, позволяет использовать этот подход

при выборе перспективных стратегических направлений данной кооперации и инструментария управления этим процессом.

Практическая значимость исследования заключается в выявлении тенденций развития системы государственно - частного партнерства и связанных с ней процессов финансовой устойчивости компаний как партнеров государственных институтов.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и одобрены на международных и межрегиональных конференциях в г.г. Москвы, Ростова-на-Дону в период с 2011 по 2013 годы. Отдельные положения исследования используются в учебном процессе на кафедре «Финансы, бухгалтерский учет и налогообложение» Института управления бизнеса и права (НОУ ВПО «ИУБиП»). Практические наработки были внедрены в деятельность ЗАО «Новые технологии управления».

Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования изложены в 6 работах общим объемом 2,98 п. л., и 6 научных статьях объемом 3,86 п.л,- в журналах из перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, определяемого ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Логическая структура и объем диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, состоящих из девяти параграфов, списка литературы из 156 наименований, включает 16 таблиц, 18 рисунков, 12 приложений. Основное содержание работы изложено на 191 странице машинописного текста.

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННО - ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО: СУЩНОСТЬ И МЕХАНИЗМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

1.1. Теоретике - методологические основы взаимодействия государственного

и частного секторов экономики

Государственно - частное партнерство (ГЧП) - многогранная категория, связанная с определением роли государственного аппарата, спецификой, методами и инструментами его взаимодействия с бизнес-сообществом, с использованием определенного механизма для расширения спектра инвестиционных потоков, привлекаемых в различные секторы экономики.

В методологическом аспекте важно рассматривать само понятие «партнерство организаций». Социально - экономическое содержание партнерства по - разному трактуется в современной зарубежной и российской науке.

Так, Дей Дж. связывает отношения партнерства организаций с системой стратегического планирования и управления на базе маркетинговой информации о рыночной конъюнктуре, что позволяет согласовывать экономические интересы субъектов хозяйствования.1 Он отмечает, что главная роль маркетинга в стратегическом партнерстве организаций заключается в следующем:

-обеспечение гармонизации интересов фирмы, потребителей и общества в целом;

-создание условий для партнерства всех участников рыночных отношений; -обеспечение некоммерческого распределения общественных благ. Бесспорна роль маркетинга в формировании стратегии развития бизнеса, поскольку информация данной службы выступает аналитической базой выделения приоритетов и обоснования стратегических управленческих решений. Однако подход Дж. Дея, по нашему мнению, очень узок, поскольку игнорируется

1 Дэй Дж. Стратегический менеджмент. М.: ЭКСМО - Пресс, 2002. 25 - 26 с.

системоообразующий принцип партнерства - отношения собственности и, как следствие, основы распределения прибыли.

Практически очень близок и подход к партнерству Ж.Ж. Ламбена, который связывает отношения партнерства организаций с развитием маркетинговой концепции управления. Он отмечает, что данная концепция позволяет более полно реализовать принципы современного управления: -глобализацию;

-инновационность и активную реакцию на рыночный спрос; -партнерство всех субъектов хозяйствования; -активное использование связей с общественностью2.

Российские ученые А.О. Блинов и И.Н. Шапкин связывают развитие отношений партнерства с системой корпоративного управления и ролью государства в этом процессе 3.

Названные авторы вполне правомерно подчеркивают, что корпоративное управление опирается на совместное использование собственности на базе договорных отношений и подчинено достижению интересов всех участников корпоративного соглашения.

А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин отмечают, что в основе партнерства лежит кооперация организаций в силу частичного совпадения их интересов. При этом партнеры считают, что конкуренция между ними не даст особых преимуществ даже победителю4.

Развитие отношений партнерства в рамках любой корпоративной структуры опирается на следующие специализированные блоки:

-блок управления, разрабатывающий стратегию и тактику развития группы, одновременно определяя финансовую политику, ее приоритеты в целях реализации стратегических решений;

2 Ламбен Ж.Ж. Стратегический маркетинг: Европейская перспектива. СПб: Наука, 1996. 453 с.

3 Блинов А.О., Шапкин И.Н. Предпринимательство на пороге третьего тысячелетия. М.:МАЭП, ИИП Калита, 2010. 107-108 с.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Шкель, Федор Евгеньевич, 2014 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (по состоянию на 01.02.2014) / Консультант Плюс/[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

2. Федеральный закон от 30 октября 2007 г. № 240 - ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О концессионных соглашениях» от 21 июля 2005 г. № 115 - ФЗ. - СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. II) Ст. 3126 / Консультант Плюс/[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

3. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г. № 39 - ФЗ. - СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096 / Консультант Плюс/[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

4. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» от 22 июля 2005 г. № 116 - ФЗ. - СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. II) Ст. 3127 / Консультант Плюс/[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

5. Проект ФЗ «О государственном партнерстве» (разработан Минэкономразвития России) / Консультант Плюс/[Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.consultant.ru.

6. Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2005 г. № 694 «Об Инвестиционном фонде Российской Федерации» / Консультант Плюс/[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

7. Постановление Правительства РФ от 02.06.20-4 г. № 263 «Положение о Совете по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации» / Консультант Плюс/[Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.consultant.ru.

8. Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2006 г. №1708 -р (с изм. От 8 августа 2012) / Консультант Плюс/[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

9. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 28.06.2012 «О бюджетной политике в 2013 - 2015 гг.» / Консультант Плюс/[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

Ю.Концепция долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации до 2020 г. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662 - Р. / Консультант Плюс/[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

11.Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу. / Консультант Плюс/ [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

12.Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года / Консультант Плюс/[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

13.Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 г. / Консультант Плюс/[Электронныйресурс]-Режимдоступа: http://www.economy.gov.ru/ minee/.

14.Концепция долгосрочного прогноза научно - технического развития Российской Федерации на период до 2025 г. / Консультант Плюс / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

15.Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России на 2010-2015 годы» / Консультант Плюс/[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

16. Аверин, А.Н. Социальная политика и социальная ответственность предприятия / А.Н.Аверин. - М.: Альфа - Пресс, 2008. - 290 с.

17.Аганбегян, А.Г. Социально - экономическое развитие России: финансово — кредитные аспекты /А.Г.Агенбегян // Деньги и кредит. - 2013. - № 1. - С. 521.

18.Айрапетян, М. Зарубежный опыт использования государственно - частного партнерства/М. Арапетян // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 2. - С. 59-64.

19.Алейников, А. В. Бизнес и власти в современном российском обществе: социально - философский анализ: дис. ... докт. филос. наук: 09.00.11 / Алейников Андрей Викторович. - СПб., 2010. - 352 с.

20.Алисов, А.Н. Управление развитием социально - ориентированной экономики / А.Н.Алисов. - М.: Проспект, 2004. - 290 с.

21. Алпатов, A.A. Государственно - частное партнерство. Механизмы реализации / А.А.Алпатов, А.В.Пушкин, Р.М.Джапаридзе. - М.: Альпина Паблишерз, 2010. - 15 с.

22.Амунц, Д.М. Государственно - частное партнерство / Д.М.Амунц // Справочник руководителя учреждений культуры. - 2005. - № 12. - С. 17-35.

23 .Андрианов, В. Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность / В. Д. Андрианов. - М.: Волтерс Клувер, 2009 - 360 с.

24.Анесянц, С.А. Мировой финансовый кризис: причины и следствия / С.А. Анесянц, Ю.С. Анесянц // Бизнес.Образование.Право. Вестник волгоградского института бизнеса. - 2009. - № 9. - С. 15-19.

25.Анесянц, С.А. Развитие банковской деятельности в условиях финансового кризиса и необходимость совершенствования форм банковских процентов и процентных начислений / С.А. Анесянц, B.C. Мусаелян // Новые технологии. - 2012. № 4. - С. 166-169.

26.Анесянц, С.А. Финансовая и социальная отчетность компаний как инструменты эффективного управления бизнесом / С. А. Анесянц, Ф. Е. Шкель // Финансовые исследования. - 2014. - № 2(43). - С. 108 - 115.

27.Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия / И. Ансофф. - СПб: Питер, 1994.-67 с.

28.Армстронг, М. Практика управления человеческими ресурсами / М. Армстронг. - М.: ИНФРА, 2009. - 825 с.

29.Балашов, С.А. Опыт функционирования ГЧП в развитых странах / Государственно - частное партнерство в условиях кризиса. Материалы

научно - практической конференции / С.А. Балашов. - М.: ИЭРАН, 2009. -355 с.

30.Баринов, В.А. Стратегический менеджмент: учебник / В.А. Баринов, В.Л. Харченко. -М.: ИНФРА-М, 2010, - 370 с.

31.Башарина, E.H. Социально — ответственная реструктуризация бизнеса в рамках государственно - частного партнерства в российском коммунальном секторе / Е.Н.Башарина // Вестник МГУ. Серия XXI Управление (государство и общество). - 2007. - № 2. - 359 С.

32.Белокрылова, О. Взаимодействие бизнеса и власти в процессе формирования стратегии экономического развития регионов / О. Белокрылова // Проблемы формирования государственной политики в России. - 2006. - № 3. - С. 564.

33.Беляева, И. Корпоративная социальная ответственность. Управленческий аспект / И. Беляева, М. Эскиндаров. - М.: Кнорус, 2008. - 170 - 181 с.

34.Беляков, Г.С. Как оценить экономическую эффективность инвестиционных проектов / Г.С.Беляков // Эко. - 2010. - № 6. - С. 121.

35.Благов, Ю.Е. Корпоративная социальная ответственность. Эволюция концепции / Ю.Е. Благов. - М.: Высшая школа менеджмента, 2010. - 272 с.

36.Блинов, А.О. Предпринимательство на пороге третьего тысячелетия / А.О. Блинов, КШИапкин. - М.:МАЭП, ИИП Калита, 2010. - 108 с.

37.Богданов, Д.В. Реализация концепции социального маркетинга на локальном уровне / Д.В.Богданов. - Шахты: ЮРГУЭС, 2009. - 78 с.

38.Бреславцева, H.A. Статистические детерминанты социальной отчетности / H.A. Бреславцева, О.Ф. Сверчкова // Менеджмент в России и за рубежом. -2011.-№2.- С. 112-117.

39.Булавина, JI.B. Социальная ответственность - элемент бизнеса или инструмент PR? / JI.B. Булавина // Маркетинговые коммуникации. - 2007. -№06 (42).-С. 386-393.

40.Бурков, В.Н. Механизмы управления / В.Н. Бурков, Д.А. Новиков. - М.: Книжный дом ЛИБРОКОМ, 2011. - 257 с.

41.Валитов, Ш.М. Взаимодействие власти и бизнеса. Сущность, новые формы и тенденции, социальная ответственность / Ш.М. Валитов, В.А. Мальгин. -М.: Экономика, 2009. - 190 с.

42.Варнавский, В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски / В.Г. Варнавский. - М.: Логарифм, 2005. - 315 с.

43.Варнавский, В.Г. Государственно - частное партнерство в России: проблемы становления / В.Г.Варнавский // Отечественные записки. - 2004. -№6.-С. 33-41.

44.Варнавский, В.Г. Государственно - частное партнерство: теория и практика / В.Г. Варнавский, A.B. Клименко, и др. - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2010. —288 с.

45.Бахрушина, М.А. Управленческий анализ / М.А.Вахрушина. - М.: Омега -Л, 2010.-399 с.

46.Вилисов, М. В. Государственно - частное партнерство: политико — правовой аспект / М.В.Вилисов // Власть. - 2006. № 7. - С. 29-35.

47.Виттенберг, Е.Я. Социальная ответственность бизнеса на постсоветском пространстве / Е.Я. Виттенберг. - М.: РГГУ, 2011. - 230 с.

48.Волкова, Е.А. Социальная отчетность коммерческих компаний / Е.А. Волкова. -[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.sot- otvet.ru.

49.Воронин, Б. CRM - новая стратегия со старыми принципами / Б. Воронин. -[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bizoffice.ru.

50.Гапоненко, А.Л. Стратегическое управление: учебник / А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин. - М.: Омега - Л, 2010. - 370 с.

51.Гончар, K.P. Инновационное поведение промышленности: разрабатывать, нельзя заимствовать / K.P. Гончар // Вопросы экономики. - 2009. - № 12. - С. 125-129.

52.Гохберт, Л.М. Научная политика: глобальный контекст и российская практика / Л.М.Гохберт, С.А. Зайченко, Г.А. Китова, Т.Е. Кузнецова. - М.: ИД ВШЭ, 2011.-420 с.

53.Гришина, Т.В. Новый концептуальный подход к социальной ответственности / Т.В. Гришина // Народонаселение. - 2011. - № 2. - С. 108 -115.

54.Гришина, Т.В. Эволюция теории и практики социальной ответственности предприятия / Т.В.Гришина // Труд и социальные отношения. - 2011. - № 3. С. 48-56.

55.Гришина, Т.В. Социальная ответственность в системе регулирования социально - трудовых отношений: дис. ... докт. экон. наук: 08.00.05 / Гришина Татьяна Васильевна. - М., 2011. - 360 с.

56.Гроув, Э. Высокоэффективный менеджмент / Э. Гроув. -М.: Кнорус, 1996. -280 с.

57.Дедиков, С. Альтернативный менеджмент / С. Дедиков, Ю. Адлер. - М.: Альпина Бизнес - Букс, 2005. - С. 203.

58. Дерябина, М. А. Государственно - частное партнерство: теория и практика / М. А. Дерябина // Вопросы экономики. - 2008. - № 8. - С. 71-79.

59.Дерябина, М. А.Теоретические и практические проблемы ГЧП / М.А.Дерябина. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.imepi-eurasia.ru.

60. Дмитриева, Е.А. Корпоративная социальная отчетность / Е.А. Дмитриева // Коммерсант - Деньги. - 2007. - № 10. С. 20-25.

61.Друкер, П. Практика менеджмента / П. Друкер. - М.: ИД Вильяме, 2002. -630 с.

62.Дэй, Дж. Стратегический менеджмент / Дж. Дэй. - М.: ЭКСМО - Пресс, 2002.-501 е..

63.Ершов, М.В. Мировая финансовая система после кризиса: тенденции и проблемы развития / М.В.Ершов // Деньги и кредит. - 2013. - № 1. - С. 1119.

64.3ельднер, А.Г. Концептуальные основы становления и функционирования государственно - частного партнерства / А.Г.Зельднер. - М.: Институт экономики РАН, 2010.-190 с.

65.3еренков, В.А. Проблемы развития строительных компаний в условиях российской экономики / В.А.Зеренков. - СПб: Стройиздат, 1999. - 102 с.

66.Кабашкин, В. А. Государственно — частное партнерство в регионах Российской Федерации / В. А. Кабашкин- М.: Изд. Дело, 2010. - 299 с.

67.Казанцев, А.К. Государственно - частное партнерство в научно — инновационной сферах / А.К. Казанцев, Д. А. Рубвальтер.- М.: ИНФРА -М, 2011.-330 с.

68.Капканщиков, С.Г. Государственное регулирование экономики / С.Г. Капканщиков. - М: Кнорус, 2006. - 141 с.

69.Кастельс, М. Информационная этика: экономика, общество, культура / М. Кастельс. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 310 с.

70.Кнаус, В. Государственно - частное партнерство: основы теории и организации. Учебник / В. Кнаус. - М.: Статус, 2002. - 301 с.

71.Козлов, Л.Д. Короли и капуста / Л.Д.Козлов. - [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.profile.ru/items.

72.Котлер, Ф. Маркетинг в третьем тысячелетии / Ф. Котлер. - М.: Издательство ACT, 2000. - 505 с.

73.Кочергин, Е.А. Основы государственного и управленческого контроля / Е.А. Кочергин. - М.: информационно - издательский дом «Филинъ», 2000. -384 с.

74.Кошкин, Л.И. Методологические аспекты программно - целевого управления в условиях рыночных преобразований в России / Л.И. Кошкин, М.М. Соловьев // Менеджмент в России и за рубежом. - 2012. - № 6. - С. 31 -38.

75.Криппендорф, К. 36 стратегий для победы в эпоху конкуренции / К. Криппендорф. - М.-СПб.: Питер, 2005. - С. 240.

76.Кричевский, Н.А. Корпоративная социальная ответственность / Н. А. Кричевский, С.Ф. Гончаров. - М.: Дашков и Ко, 2007. - 341 с.

77.Кузнецов, В. И. О социальной ответственности предпринимателей /

B.И.Кузнецов. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.be-top.ru.

78.Кузнецова, О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования / О.В.Кузнецова. -М.: КомКнига, 2005. - 304 с.

79.Кулаченко, Г. М. О внедрении программного бюджета / Г. М. Кулаченко // Финансы.-2013. -№ 2. - С. 16-23.

80.Ламбен, Ж.Ж. Стратегический маркетинг: Европейская перспектива / Ж.Ж. Ламбен - СПб: Наука, 1996. - С. 453.

81. Левитин, И.Е. Теоретические аспекты партнерских отношений в экономике переходного периода. Курс лекций / И.Е. Левитин - М.: Академкнига, 2008. - 580 с.

82.Листопад, М. Е. Экономическая безопасность России: концептуальные основы функционирования и развития: дис. ... докт. экон. наук: 08.00.05 / Листопад Мария Евгеньевна. - СПб., 2011. - 350 с.

83. Литовченко, С. Е. Управление социальными программами компании / С. Е. Литовченко. - М.: Издательство Ассоциация менеджеров, 2003. - 120 с.

84.Малахова, Н. Точка опоры. Ростовская область будет центром инновационного развития Юга России / Н. Малахова // Российская газета. -№341.-С. 25.

85.Маленков, Ю.А. Стратегический менеджмент.:Учебник. / Ю.А.Маленков. -М.: Проспект, 2008. - 224 с.

86.Малинин, Е. Д. Социальная ответственность предпринимателей и экономические реформы в России / Е.Д.Малинин // ЭКО. - 2000. - № 10. -

C. 177- 189.

87.Мальковская, И.А. Трансформация государства и эволюция публичного администрирования в условиях глобализации (актуализация европейского опыта для России) / И.А. Мальковская // Вестник Российского

университета дружбы народов. Серия: Политология. - 2006. - №8. - С. 27 — 43.

88.Матвеев, Д.Б. Государственно - частное партнерство: зарубежный и российский опыт / Д.Б.Матвеев. - М.: Наука, 2007. — 172 с.

89.Макроэкономический обзор ОАО «Сбербанк России» / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http:// www.sberbank.ru.

90.Меняев, М.Ф. Информационные технологии управления. Системы управления организацией / М.Ф. Меняев - М.: Омега — JI, 2005. - 220 с.

91.Методические рекомендации по оценки эффективности инвестиционных проектов и их отбора для финансирования. - 2-я редакция / Министерство экономического развития РФ, Министерство финансов РФ, ГК по строительству, архитектуре и жилищной политике. - М.: ОАО НПО. Изд. «Экономика», 2000. - С. 309.

92.Минина, И.А. Корпоративная социальная ответственность как форма реализации позитивной юридической ответственности / И.А. Минина- М.: Адвокат, 2009.-126 с.

93.0лейник, А. Институциональная экономика / А. Олейник. - М.: ИНФРА - М, 2002.-519 с.

94.Основные показатели деятельности ОАО «Сбербанк России» (Группы) за 9 месяцев 2013 г. Источник информации: «Итоги деятельности Сбербанка России по МСФО за 9 месяцев 2013 г.». / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.sberbank.ru.

95.Отчет ОАО «Сбербанк России» о корпоративной ответственности за 9 месяцев 2013 г. от 20 ноября 2013 г. Макроэкономический обзор Сбербанка России. / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.sberbank.ru. 96.0тчет ОАО «Сбербанк России» о корпоративной социальной ответственности за 2012 г. Утвержден 24.01.2012 г. С. 401. 97.Политика в области корпоративной социальной ответственности ОАО «Сбербанк России». Материалы отчета о корпоративной социальной

ответственности 2012 г. Раздел «Безопасность банковских продуктов и

операций». С. 47.

98.Политика в области корпоративной социальной ответственности ОАО

«Сбербанк России» № 2396 от 24.01.2012 г., Приложение № 3. С. 16 /

[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.sberbank.ru.

99. Попкова, Е.Г. Императив внутренних неформальных институтов / Е.Г.

Попкова, Ю.И. Дубова, М.К. Романова // Менеджмент в России и за рубежом.

-2012.-№6.-С. 93-103.

ЮО.Рожков, С. А. Анализ мирового опыта использования государственно -частного партнерства в различных отраслях экономики / С. А. Рожков. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rcb.ru.

101.Романова, Л. Е., Бабкин П. Ю. Классификация факторов корпоративного имиджа промышленного предприятия / Л. Е. Романова, П. Ю. Бабкин // Менеджмент в России и за рубежом. - 2012. - № 6. - С. 105.

Ю2.Российская Федерация: Доклад МВФ по стране. Документ по отдельным вопросам, 03.08.2012, №12/218, Вашингтон: Международный валютный фонд. - С.44-47. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.imf.org.

103.Саймон, Г. Концепция организаций / Г. Саймон - М.: Альфа - Пресс, 2008.-101 с.

Ю4.Симхович, В.А. Корпоративная социальная ответственность. Философско - управленческие аспекты современного бизнеса / В.А. Симхович. - М.: Мисанта, 2011.-210 с.

105.Соколовская, Е.А. Становление социальной ответственности бизнеса в России: дис... канд. экон. наук: 08.00.01 / Соколовская Елена Анатольевна. -М., 2006.- 131 с.

Юб.Соснова, Е.В. Социальная отчетность как инструмент повышения эффективности управления / Е.В. Соснова // Эффективное антикризисное управление. - 2005. - № 33. - С. 29 - 39.

107.Социальная ответственность компании: практическая польза для общества. // Методическое руководство. — М.: Ассоциация менеджеров, 2002. - 98с.

108.Стоянова, Е.С. Финансовый менеджмент: теория и практика: учебник, 6-е изд. / Е.С. Стоянова - М.: Кнорус, 2010.-231 с.

Ю9.Татаркин, А.Ю. Теоретические основы государственно - частного партнерства / А.Ю. Татаркин, O.A. Романова, Ю.Г. Лаврикова // Бизнес, менеджмент и право. - 2009. - № 13. - С. 4-12.

ПО.Тид, О. «Искусство администрирования» / О. Тид. - М.: Наука, 1996. -390 с.

Ш.Ткаченко, В. Зоны встроят в ВТО / В. Ткаченко // Российская бизнес -газета. - 2012. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rg.ru.

112.Тодосейчук, А. Условия перехода к инновационной экономике / А. Тодосейчук // Экономист. - 2010. - № 2. С. 25 - 29.

11 З.Томпсон, А. Стратегический менеджмент. Концепции и ситуации для анализа / А. Томпсон, А. Стрикленд. - М.: Вильяме, 2005. - 341 с.

114.Фасхиев, Х.А. Модель управления инновационной деятельностью предприятия / Х.А. Фасхиев // Менеджмент в России и за рубежом. - 2013. -№ 4. - С. 22-34.

115.Фидельман, Г. Альтернативный менеджмент / Г. Фидельман, С. Дедиков Ю. Адлер. - М.:Альпина Бизнес Букс, 2005. - 313 с.

Пб.Черемухина, С.А. Государственно - частное партнерство: тенденции развития / С.А. Черемухина // Вестник Тамбовского государственного университета. - 2010. - № 1. - С. 171-177.

117.Чернова, O.A. Финансы населения в развитии финансового потенциала региона / О.А.Чернова, И.Г. Давыденко // Финансы. - 2013. - № 7. - С. 19-20.

118.Чонка, А. Государственно - частное партнерство: симбиоз государства и бизнеса / А. Чонка // Бюджет . - 2009. - № 7. - С. 56 - 59.

119.Шадский, О.Г. Ценностные основы системы социального благополучия в США / О.Г. Шадский //Социальное партнерство трех секторов общества как фактор совершенствования системы социальной защиты населения:

Материалы междунар. науч.-практ конф. 26 - 28 ноября 2003. - Тамбов: Изд-во ТГУ, 2003. - 12 с.

120.Шарингер, Л. Новая модель инвестиционного партнерства государства и частного сектора / Л. Шарингер // Мир перемен. - 2004. - № 2. - С.12 -15.

121.Шифрин, М.Б. Стратегический менеджмент / М.Б. Шифрин. - СПб.: Питер, 2006.-291 с.

122.Шкель, Ф.Е. Нормативно - правовые основы формирования государственно - частного партнерства в Российской Федерации /Ф.Е. Шкель // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2013. - № 1. - С. 67 -75.

123 .Шкель, Ф.Е. Содержание и основные формы партнерства организаций / Ф.Е. Шкель // Научная мысль Кавказа. - 2012. - № 4 (72). - С. 156 - 160.

124.Шкель, Ф.Е. Теоретические основы формирования государственно -частного партнерства в России / Ф.Е. Шкель // Наука и бизнес: пути развития. - 2013. - № 4 (27). - С. 108 - 110.

125.Шкель, Ф.Е. Современные технологии управления как условие активизации отношений государственно - частного партнерства в России / Ф.Е.Шкель // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. - 2013. - № 2. - С. 207 - 210.

126.Шкель, Ф.Е. Концессия как эффективная форма государственно - частного партнерства / Ф.Е. Шкель // Образование. Наука. Инновации: Южное измерение. - 2013. - № 5 (31). - С. 30 - 36.

127.Шмелев, Н. Модернизация экономики: императивы государственного участия / Н. Шмелев // Свободная мысль. - 2010. - № 2. - С. 15-26.

128.Якимец, В.Н. Межсекторное социальной партнерство: возможности и ограничения / В. Н. Якимец. - М.: Издательство РОО, 2001. - 68 с.

129.Яндиев, М.И. Оценка эффективности реализации целевых программ субъектов Федерации / М. И. Яндиев // Финансы. - 2013. - № 2. - С. 24 - 29.

130.Информационный ресурс. Официальный сайт Администрации Ростовской области /[Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.donland.ru.

131.Компендиум передовой практики в области поощрения развития, основанного на знаниях // Европейская экономическая комиссия ООН. 2010. 150С / Консультант Плюс/[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

132.Andres, Foster, Guasch, Haven. The Impact of Private Sector Participation in Infrastructure: Lights, Shadows, and the Road Ahead. - World Bank. - 2009. - P. 77.

133.Berkhout F., Merlin J., Jordan A. Socio - economic futures in climate change impact assessment using scenarios as "learning machine". Global Environmental Change 12.-2002.-P. 83.

134.Bernanke Ben S. At the 48 th Annual Conference on Bank Structure and Competition. - Chicago - 2012, May 10. - P. 48-53.

135.Closing the Infrastructure Gap: The Role of Public - Private Partnerships. A Deloitte Research Study. - 2006. - P. 3.

136.Closing the Infrastructure Gap: The Role of Public - Private Partnerships. A Deloitte Research Study. - 2006. - P. 190.

137.Dahlman, C., Soubbotina T. Russia's Challenge of Transition to Knowledge -Based Economic Development. Unpublished Manuscript. - 2003. - P. 347.

138.Delmon, J. Private Sector Investment in Infrastructure: Project Finance, PPP Projects and Risk. - The World Bank and Kluwer International. - 2009. - P. 7.

139.European Commission. The Green Paper Energy. Directorate General for Energy and Transport, accessed on April 7. - 2006. - P. 90.

140.Freeman, R.E. Strategic Management: A Stakeholder Approach, Boston. - 1984. - P. 25-26.

141.Friedman, Milton (1970) The social responsibility of business is to increase its profit // New York Times Magazine. - 13 Sept. 2009. - № 33. - P. 122 - 126.

142.Gassner, Popov, Pushak. Does the Private Sector Deliver on its Promises ? Evidence from a global study in water and electricity distribution. - World Bank, December 2007. - P. 39.

143.Going Global: the World ofPublic Private Partnerships. CBI. - 2007. - P. 13.

144.Green Paper on Public - Private Partnerships and Community Law on Public Contracts and Concessions. Brussels. 20 April 2004. - P 401.

145.Hamvon, H., Koppenjan, J. Building Public - Private Partnerships: Assessing and Managing Risks in Port Development // Public Management Review.vol.3. -4. - 2001. - P.593.

146.Martin, B. Foresight in Science and Technology // Technology Analysis and Strategic Management, vol. 7. - 1995. - 2. - P. 140.

147.National Science Board. 2010. Science and Engineering Indicators. 2010. - P. 150.

148.Porter, M., Stern, S. The New Challenge to America's Prosperity: Findings from an Innovation Index / Council on Competitiveness. Washington, DC. -

1999.-P. 102.

149.PPP Forum/ Annual Review 2009. Supporting Investment in Public Infrastructure. London EC 2V8AS. - 2009. - P. 201 - 210.

150.Privatization and Public Partnerships. - № 4.: Chatham House Publishers. -

2000.-P. 105- 106.

151.Public - Private Partnerships for Research and Innovation: an Evaluation of Austrian Experience. - Paris: OECD, 2004. - P. 350.

152.Public Private Partnerships for Urban Water utilities: A Review of Experiences in Developing Countries. - World Bank, December 2008. - P. 5.

153.Public Private Partnerships for Urban Water utilities: A Review of Experiences in Developing Countries. - World Bank., December 2008. - P. 35-36.

154.Stephenson D. "Internal PR Efforts Futher Corporate Responsibility: A report from Dow Canada" Public Relations Quarterly 28. Summer. - 1983. - P.57.

155.Trends in Public Spending on Transportation and Water Infrastructure 1956 to 2010. The Congress of the United States. Congression Budget Office. Washington. - 2010. - P. 9 - 11.

156.User Guidebook on Implementing Public - Private Partnerships for Transportation Infrastructure Projects in the United States. Federal Highway Administration (FHWA). Washington. - 2007. P. 60.

Приложение 1 - Определения корпоративной социальной ответственности бизнеса зарубежными и российскими учеными184

Определение КСО Авторы

Корпоративная социальная ответственность - это усилия бизнеса, направленные на решение социальных проблем, которые должны быть интегрированы с долгосрочной целью увеличения прибыли. Решение социальных проблем, осуществленное должным образом, эффективно как в коммерческом, так и в общественном плане, поскольку эти цели вполне совместимы185. Председатель компании Dow Chemical (США) Д. Штефенсон

Корпоративная социальная ответственность (КСО) — это достижение коммерческого успеха путями, которые основаны на этических нормах и уважении к людям, сообществам, окружающей среде186. Объединение корпораций США «Business for Social Responsibility»

Существует одна и только одна социальная ответственность бизнеса: использовать свои ресурсы и энергию в действиях , ведущих к увеличению прибыли, пока это осуществляется в пределах правил игры187. M. Фридман

Корпоративная социальная ответственность - это... философия поведения и концепция выстраивания деловым сообществом, компаниями и отдельными представителями бизнеса своей деятельности в целях устойчивого развития и сохранения ресурсов для будущих поколений188. Ассоциация менеджеров России

Корпоративная социальная ответственность — это отвечающая специфике и уровню развития корпорации, регулярно пересматривающаяся и динамично изменяющаяся совокупность обязательств, добровольно согласованно вырабатываемых с участием ключевых заинтересованных сторон, принимаемых руководством компании с учетом мнений персонала и акционеров, выполняемых, в основном, за счет средств корпорации и нацеленных на реализацию внутренних и внешних социальных программ, результаты которых u tog содействуют развитию компании . Коновалова JI.H., Корсаков Н.И., Якимец В.Н.

Социальная ответственность, в отличие от юридической, подразумевает определенный уровень добровольного отклика на социальные проблемы со стороны организации190. Кузнецов В. И.

Социальную ответственность бизнеса можно определить, как его добровольный вклад в повышение благосостояния людей и развитие общества в социальной, экономической и экологической сферах, который может быть напрямую связан с основной деятельностью хозяйствующих субъектов или выходить за ее рамки. Необходимо также подчеркнуть, что социальная ответственность компании заключается и в поиске диалога между бизнесом и властью191. Соколовская Е. А.

184 Составлено автором по материалам исследования.

185 Stephenson D. "Internal PR Efforts Futher Corporate Responsibility: A report from Dow Canada" Public Relations Quarterly 28. Summer. - 1983. 57 p.

186 Благов Ю.Е. Корпоративная социальная ответственность. Эволюция концепции. М.: Высшая школа менеджмента, 2010. 272 с.

187 Friedman, Milton (1970) The social responsibility of business is to increase its profit // New York Times Magazine. - 13 Sept. 2009. - № 33. 122 - 126 p.

188 Информация подготовлена по материалам информационной ресурс /[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.amr.ru.

189 Литовченко С. Е. Управление социальными программами компании. М.: Издательство Ассоциация менеджеров, 2003.41 с.

190 Кузнецов В. И. О социальной ответственности предпринимателей. /[Электронный ресурс] — Режим доступа: http ://www. be-top .ru.

191 Соколовская E.A. Становление социальной ответственности бизнеса в России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М. 2006. 40 с.

__J QJ

Приложение 2 - Обзор определений государственно — частного партнерства

Определение ГЧП Автор

«Экономико — политическое взаимодействие основных экономических аспектов рыночного хозяйства — государства и бизнеса — представляет собой совокупность определенных(формальных и неформальных) принципов, инструментов и институтов, обеспечивающих консолидацию усилий государства и частного капитала на институциональной основе соответствующих механизмов государственного регулирования национальной экономики, инфраструктурных и общественно - значимых проектов»193. Белокрылова О.

«Государственно — частное партнерство - это правовой механизм согласования интересов и обеспечения равноправия государства и бизнеса в рамках реализации экономических проектов, направленных на достижение целей государственного управления»194. Вилисов М.

«Стратегический, институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации общественно значимых проектов в широком секторе сфер деятельности: от развития стратегически важных отраслей промышленности и НИОКР до обеспечения общественных услуг»195. Варнавский В.

«Институциональный и организационный альянс государственной власти и частного бизнеса с целью реализации общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности - от развития стратегически важных отраслей экономики до предоставления общественных услуг в масштабах всей страны или отдельных территорий»196. Дерябина М.

«Равноправие и взаимное сотрудничество между государством и частным бизнесом в процессе обустройства общественной инфраструктуры и предоставление публичных услуг при условии разделения рисков и ответственности»197. Чонка А.

«ГЧП представляет собой долгосрочное сотрудничество государственного и частного секторов, в рамках которого они совместно разрабатывают продукт или услуги, разделяют риски, затраты и ресурсы, связанные с этими продуктами или услугами. ГЧП имеет цель не только разработать совместный инновационный продукт с нестандартными решениями, но также предполагает институциональное обновление: обновление методов работы, соглашений и институтов»198. Hamvan H., Koppenjan J.

«ГЧП - формирование сотрудничества между бизнесом, обществом (civil leader) и местными органами власти в целях развития территорий и улучшения условий жизни населения, в рамках которого традиционные роли государства и частного сектора перераспределяются»199. Savas E.S.

192 Таблица составлена автором в процессе исследования.

193 Белокрылова О. Взаимодействие бизнеса и власти в процессе формирования стратегии экономического развития регионов // Проблемы формирования государственной политики в России. — 2006. № 3. — С. 564.

194 Вилисов M. В. Государственно — частное партнерство: политико — правовой аспект // Власть. - 2006. № 7. — С. 29

195 Варнавский В. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. М.: Логарифм 2005. 13 с.

196 Дерябина H. А.Теоретические и практические проблемы ГЧП /[Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.imepi-eurasia.ru.

197 Чонка А. Государственно — частное партнерство: симбиоз государства и бизнеса // Бюджет. — 2009. № 7. — С. 56.

198 Hamvon H., Koppenjan J. Building Public - Private Partnerships: Assessing and Managing Risks in Port Development // Public Management Review.vol.3. -4. - 2001.593 p.

199 Privatization and Public Partnerships. - № 4.: Chatham House Publishers, 2000. 105 - 106 p.

Приложение 3 - Факторы становления социальной ответственности частных

компаний в России200

Позитивные факторы Негативные факторы

Исторические традиции социальных целей предпринимателей, традиции поддержки социальной инфраструктуры в советский период в России. Закрытость российских компаний, непонимание органической связи социально ответственного поведения с ростом доходов бизнеса, достаточно большие затраты на социальные и благотворительные меры.

Высокий удельный вес убыточных предприятий, что обусловило неспособность осуществить социальные инвестиции.

Глобализация мировой экономики, влияющая на появление социальной ответственности российского бизнеса. Несовершенство государственной и муниципальной социальной политики.

Слабая роль государственных и муниципальных заказов (а парой и их отсутствие) на социальные инициативы.

Отсутствие мониторинга острейших проблем в социальной сфере, которые можно решать через совместные меры государства и частного бизнеса (через систему ГЧП).

Формирование и развитие сильных в экономическом плане корпоративных структур, имеющих достаточные ресурсы для их вложения в социальные инвестиции. Узкое понимание социальной ответственности по местам, аппаратом власти и населением, сводящими ее только к юридической направленности (к соблюдению законов, выплате налогов, заработной платы и пр.).

Большая доля теневой экономики, что сводит социальную ответственность бизнеса только к своевременной уплате налогов и выплате зарплаты.

Негативное отношение населения к частной собственности, что стимулирует предпринимателей поднимать свой имидж с помощью социальных программ и благотворительности. Слабая поддержка социально ответственных предпринимателей государственной и местной властью.

Неуверенность частных компаний в реализации и эффективности вложения инвестиций (особенно долгосрочных) в социальные программы в условиях социальной, экономической и политической нестабильности.

Широкие возможности крупного бизнеса с помощью активной рекламы в СМИ донести информацию о социальной ответственности компании, что не только повышает ее имидж, но и обеспечивает собственникам и топ - менеджерам сделать политическую карьеру и т.д. Достаточно сильные патерналистские, патриархальные и иждивенческие отношения в России и слабое развитие партнерских традиций, во - многих случаях стремление снять с себя ответственность и переложить ее на государство.

Во - многом ярко выраженный демонстративный характер социальной ответственности компании и власти любого уровня. Это отвлекает население от реального положения дел и манипулирует общественным сознанием.

Демонстративный характер мер государства и частного бизнеса в области их социально ответственного поведения на практике не подтверждается даже динамикой доли заработной платы в ВВП. В ЕС, в США она колеблется от 50% до 75 %, в РФ - от 30 до 36 %. Такого высокого уровня эксплуатации нет ни в одной стране с развитой экономикой.

200 Материал составлен автором на базе анализа работ: Материал составлен автором на базе анализа работ: Алейников А. В. Бизнес и власти в современном российском обществе: социально — философский анализ: дис. ...докт. филос. Наук - СПб, 2010. — 78. Булавина Л.В. Социальная ответственность - элемент бизнеса или инструмент РЯ? // Маркетинговые коммуникации. - 2007. - № 06 (42) - С. 386 - 393. Малинин Е. Д. Социальная ответственность предпринимателей и экономические реформы в России // ЭКО. — 2000. - № 10. - С. 177 — 189.

Позитивные факторы Негативные факторы

Наличие в России большого количества градообразующих компаний, отделов стратегического планирования и развития, что обусловливает невозможность формирования и реализации стратегических управленческих решений. Отсутствие у многих российских компаний отделов стратегического планирования и развития, что обусловливает невозможность формирования и реализации стратегических управленческих решений.

Приложение 4 - Обобщенная характеристика форм ГЧП

Форма ГЧП Продолжительн ость, лет Собственность на активы Капиталовложе ния Эксплуатация и технологическое обслуживание

1 2 3 4 5

Концессионная модель

концессия 25-30 государственная частный сектор частный сектор

соглашение о разделе продукции 15-30 государственная государственная и частный сектор совместная эксплуатация

контракт на поставку продукции для государственных нужд 1-2 частная и государственная частный сектор частный сектор

Гибридная модель

инвестиционные фонды 5-12 государственная и частная государственный и частный секторы совместная эксплуатация

акционирование (долевое участие государства и бизнеса) 20-50 государственная и частная государственный и частный секторы государственный и частный секторы

холдинги, трасты, корпорации 10-15 государственная и частная частый и государственный сектор частный и государственный секторы

долевое участие частного капитала в государственных предприятиях (совместные предприятия) 20-30 частная и государственная частный и государственный секторы частный и государственный секторы

Контрактно - договорная модель

аренда (лизинг) 8-15 государственная государственный сектор частный сектор

контракт на обслуживание 1-2 государственная государственный и частный секторы государственный и частный секторы

контракт на управление 3-5 государственная государственный сектор частный сектор

контракт на оказание общественных услуг и выполнение работ 3-4 государственная частный сектор государственный и частные секторы

Форма ГЧП Продолжительн ость, лет Собственность на активы Капиталовложе ния Эксплуатация и технологическое обслуживание

контракт для инвестиций или на строительство 20-30 государственная или частная частный сектор частный сектор

контракт на оказание технической помощи 5 - 15 государственная и частная государственный и частный секторы частный сектор

контракт на эксплуатацию и передачу 3-5 государственная государственный сектор частный сектор

контракт постприватизацио нной поддержки 3 - 10 государственная и частная государственный и частный секторы совместная эксплуатация

Административная модель

функционировани е особых экономических зон 25-30 государственная и частная государственный сектор государственный и частный секторы

Приложение 5 - Ключевые сферы реализации проектов государственно -

частного партнерства202

Сфера Характеристика

Транспорт - автодороги, развязки, мосты; - аэропорты; - порты; - железнодорожная инфраструктура.

Социальное развитие - инфраструктура: V здравоохранение; V спорт и туризм; V образование; V культура.

Экология - инфраструктура управления отходами.

Энергоэффективность - система освещения улиц; - система коммунального теплоснабжения; - муниципальный фонд недвижимости.

Вода - очистные сооружения; - инфраструктура водоснабжения.

Безопасность и правопорядок - объекты МЧС.

Информатизация и государственное управление - инфраструктура электронного правительства; - многофункциональные административные центры; - инфраструктура доступа в Интернет.

Подготовка территорий - обеспечение инфраструктурой площадок под технопарки; - обеспечение инфраструктурой площадок под комплексную застройку.

Приложение 6 - Характеристика показателей качества публичного

характера управления203

Показатель Страна Характеристика Организация

Индекс демократии стран мира 167 стран Содержит 60 ключевых показателей, сгруппированных в пять основных категорий: избирательный процесс и плюрализм, деятельность правительства, политическое участие, политическая культура, гражданские свободы. The Economist Intelligence Unit -аналитическое подразделение британского журнала Economist.

Индекс политическ их прав и граждански х свобод 195 стран Ранжирует страны в спектре о «свободных» до «несвободных» стран по шкапе от 1 до 7 на базе оценок (от 0 до 4), по 25 вопросам, касающимся различных аспектов реализации в соответствующей стране политических прав и гражданских свобод. Freedom House (FH; — «дом свободы») — неправительственная организация со штаб-квартирой в Вашингтоне (США). Основана в 1941 г. Сфера деятельности: исследование состояния политических и гражданских свобод.

Уровень демократии 29 стран Содержит 8 показателей: избирательный процесс, уровень развития гражданского общества, уровень независимости СМИ, уровень демократического национального правительства, уровень демократичности местных властей, уровень эффективности и независимости судебной системы, уровень коррупции, уровень демократии в стране (общая оценка).

Индекс доверия 25 стран Определяет уровень доверия к различным общественным институтам, таким как государство, бизнес, СМИ, общественные организации, религиозные учреждения, а также источники информации. Edelman - независимая коммуникационная компания, в России представлена PR-агентством Edelman Imageland.

Индекс качества государстве иного управления 212 стран Состоит из 6 индексов, отражающих 6 параметров государственного управления. Выстраивает страны в спектре от 0 (наименьшая величина) до 100 (наивысшая величина). World Bank (Всемирный банк) — международная финансовая организация, основанная в 1945 г. Занимается исследовательской работой по широкому кругу вопросов. Штаб-квартира в Вашингтоне, дополнительные офисы более чем в 100 странах мира, в том числе в Москве.

Показатель Страна Характеристика Организация

Индекс Трансформа ции 128 стран Замерялся четыре раза: в 2003, 2006, 2008 и 2010 гг. Данный индекс -результат постоянного мониторинга успешных и безуспешных стратегий реформ. Фонд Бертельсманна -крупнейший в Германии частный фонд, основанный в 1977 г., который разрабатывает и курирует проекты, нацеленные на поиск решений актуальных проблем современности.

Индекс процветани я 110 стран Для вычисления уровня процветания страны исследовались значения 79 различных параметров, которые для удобства восприятия разбиты на 9 групп. Legatum Institute - частный аналитический центр, основанный в Лондоне в 2007 году, ежегодно вычисляет и публикует рейтинг благополучия стран мира.

Индекс экономичес кой свободы 183 страны Рассчитывается по среднему арифметическому 10-ти показателей (для каждого из которых приводится рейтинг — от 0 до 100, который указывает место страны среди других государств). Héritage Foundation («Фонд наследия») - стратегический исследовательский институт США, основанный в 1973 г. Позиционируется как фабрика мысли и занимается широким спектром исследований международной политики.

Глобальный индекс конкуренто способност и стран мира 142 страны Составляется из 113 переменных (1/3 - общедоступных статистических данных и 2/3 -результаты глобального опроса руководителей компаний), которые объединены в 12 контрольных показателей. World Economic Forum (Всемирный экономический форум, ВЭФ) - независимая международная организация, основанная в 1971 г. Штаб-квартира в пригороде Женевы — Колоньи. Членами ВЭФ являются около 1000 крупных компаний и организаций из разных стран мира, в том числе России.

Индекс конкуренто способност и стран мира 59 стран Оценивается на основе анализа 331-ого критерия по 4-м основным показателям: состояние экономики; эффективность правительства; состояние деловой среды; состояние инфраструктуры. Каждый из перечисленных показателей включает в себя по пять факторов. Ранжирование стран осуществляется на основе обратного соотношения: 2/3 - статистические данные и 1/3 - экспертные оценки. Institute of Management Development, IMD (Международный институт развития менеджмента) -создан в 1990 г. в качестве приемника двух ранее независимых бизнес-школ: IMI, и IMEDE.

Показатель Страна Характеристика Организация

Индекс «недееспосо бности» государств мира 178 стран Анализ проводится на основе 12 критериев, объединенных в три группы: социальные (1-4 критерий); экономические (5-6 критерии); политические (7-12 критерии). Индекс по каждому из критериев варьируется от 0 (тах низкие риски) до 10 (тах высокие риски). The Fund for Peace (Американский Фонд Мира) - общественная исследовательская и образовательная организация.

Приложение 7 - Особенности концепции «форсайт» по странам мира204

Страна Особенности концепции «форсайт»

США Корпоративный форсайт в рамках отдельных секторов экономики — энергетика, хай - тек и т.д.; включает анализ технологий и тенденций развития НТП; анализ возможных изменений в практике других стран, которые могут повлиять на развитие США.

В еликобритания Развитие регионального форсайта, форсайта для малого и среднего бизнеса, «молодежный форсайт».

Австрия Инициирована «сверху»; идентификация инновационного потенциала.

Испания Инициирована государством, отраслевым законодательством и межотраслевыми законами в автономных областях регулируются ГЧП Королевским декретом о закупках на региональном уровне.

Швеция Инициирована «сверху»; создано 8 секций, соответствующих интересам участников: медицина и здравоохранение, биоресурсы, социальная инфраструктура, производственные системы, информация и телекоммуникации, производство материалов, индустрия услуг, образования, обучение; применение ретроспективного анализа - так называемого Technology Hindsigt (попытка взглянуть назад и посмотреть, что не получалось и почему); массовая пропаганда программы: создан специальный веб — сайт, подготовлено 61 тыс. экземпляров отчетов, издано более 100 тыс. брошюр, проведено 20 конференций.

Япония Получение прогнозов, эффективное использование их результатов при формировании национальной политики в области науки и технологий; результаты прогноза в большей степени нацелены на решение практических проблем, стоящих перед обществом, использование метода Дельфи.

Россия Использование метода Дельфи, бенчмаркинга, аутсорсинга, дорожных карт, социальной отчетности.

Приложение 8 - Обзор текущих и завершенных отечественных форсайт - проектов (2007 - 2013 гг.)205

Период Проект

2007 - 2008 - Разработка и практическая апробация методологии долгосрочного научно — технологического прогнозирования на базе аналитических исследований и экспертных опросов методом Дельфи в рамках формирования научно - технологического форсайта (Роснаука).

2008-2010 - Оказание услуг по формированию и реализации системы долгосрочного стратегического прогнозирования и мониторинга ГК «Роснанотех». Формирование системы технологических дорожных карт для продуктовых групп в сфере нанотехнологии. Построение прогнозов (форсайт) рынков продуктов и технологий в сфере нанотехнологий на долго - средне и кратковременную перспективу (ГК «Роснанотех»). - Разработка прогноза на долгосрочную перспективу (до 2030 г.) по важнейшим направлениям научно - технологического развития в РФ (Роснаука). - Определение порядка формирования перечня технологических платформ (Минобрнауки России). - Разработка методологии и инструментария выбора приоритетов инновационного развития природно — ресурсного комплекса (Минприрода России).

2010-2011 - Основные положения стратегии развития интегрированной структуры «Российская электроника» на долгосрочную перспективу (до 2020 года) (ОАО «Российская электроника»). - Экспертное и аналитическое обеспечение системы корректировки приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий РФ, выявление потенциального спроса на инновационные, в т.ч. высокотехнологические продукты (услуги). - «Энергоэффективность экономики: пути достижения» (Американско -российский фонд по экономическому и правовому развитию.

2011 -2012 - Разработка в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно - технологического комплекса РФ на 2007 - 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ № 613 в октябре 2006 г., двух крупных инновационных проектов на основе долгосрочного научно -технологического прогнозирования (до 2030 г.). Один из проектов заключен государством (Роснаука) с федеральным унитарным госпредприятием «Государственный НИИ генетики и селекции промышленных микроорганизмов» по теме: «Производство рекомбинантных белков для медицинского применения на основе культур клеток животных и микроорганизмов с использованием высокоэффективных технологических платформ». Второй проект - с ФГУП «Центральный НИИ конструкционных материалов «Прометей» по теме: «Создание высокопрочных трубных сталей и высокоэффективных технологий изготовления труб большого диметра с категорией прочности до х100». Оба проекта обеспечивает проектирование, строительство, эксплуатацию и надежность крупнейших магистральных газо и нефтепроводов России и сварных арктических конструкций.

205 Таблица составлена по данным международного Форсайт — центра / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.foresight.hse.ru.

Приложение 9 - Проекты в рамках государственно - частного партнерства в

РФ206

№ п/п Субъект РФ Краткая информация о проекте Стоимость проекта

1. Курганская область 19.09.2009 г. подписано Соглашение о выделении бюджетных ассигнований их средств Инвестиционного фонда РФ и средств бюджета Курганской области для реализации регионального инвестиционного проекта «Строительство Курганской ТЭЦ - 2». Средства государственной поддержки привлекаются на строительство схемы выдачи тепловой мощности, которая будет передана в собственность Курганской области. Общая сумма бюджетных ассигнований на строительство ТЭЦ составит 1328,5 млн. руб., или 10 % от общей суммы затрат по проекту. Из средств Инвестиционного фонда РФ будет выделено 991,6 млн. руб., из средств бюджета Курганской области - 336,9 млн. руб.

2. Пермская область 7 декабря 2009 г. распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 1792 - р утвержден региональный Инвестиционный проект «Реконструкция системы водоснабжения г. Перми». Проект реализован компанией «НОВОГОР - Прикамье» при государственной поддержке Инвестиционного фонда РФ в течении 2009 - 2011 гг. Сметная стоимость - 847,08 млн. руб. Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда РФ - 231, 53 млн. руб. Средства бюджета Пермского края составят 141,9 млн. руб.; средства компании «НОВОГОР - Прикамье» -473,65 млн. руб.

3. Республика Карелия Выделение средств на завершение строительства водоочистных сооружений в г. Петрозаводске. Ответственный исполнитель - администрация республики Карелия ОАО «Петрозаводские коммунальные системы». Цель проекта -строительство II и III пусковых комплексов блока первой ступени очистки на водопроводных очистных сооружениях Петрозаводска. Собственные средства инвестора составят 86,31 млн. руб.; заемные средства инвестора - 236,95 млн. руб., бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда - 237,63 млн. руб. Общая стоимость проекта - 631,87 млн. руб. Реализация проекта запланирована на 2009 -2013 гг.

4. Белгородская область Строительство инженерных, транспортных сетей, зданий и сооружений территории комплексной застройки жилого района «Юго - Западный - 2» г. Белгород. Сметная стоимость 8826,53 млн. руб. (в ценах на I января прогнозного года), из них: 968,9 млн. руб. - бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации; 756 млн. руб. - средства бюджета Белгородской области; 7101,62 млн. руб. -средства инвестора.

206 Алпатов A.A., Пушкин A.B., Джапаридзе P.M. Государственно — частное партнерство. Механизмы реализации. М.: Альпина Паблишерз, 2010. 89-90 с.

№ п/п Субъект РФ Краткая информация о проекте Стоимость проекта

5. Республика Мордовия Строительство комбикормового завода в Рузаевском районе Республики Мордовия. Ответственный исполнитель - правительство республики Мордовия и администрация Рузаевского района республики. Главным распорядителем средств федерального бюджета выступает Министерство регионального развития РФ, а инвестором - ООО «Агросоюз -КомЭл». Срок окупаемости инвестиционного проекта - 9 лет с начала реализации. Сметная стоимость: 537,34 млн. руб. - в ценах на 1 января 2009 г., с НДС; 583,57 млн. руб. - в ценах на 1 января прогнозного года, с НДС. Размер господдержки за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда РФ: 39,87 млн. руб. в ценах на 1 января 2009 г., с НДС; 39,87 млн. руб. - в ценах на 1 января прогнозного года, с НДС. Срок реализации проекта - 2009 - 2011 гг.

6. Тульская область Строительство завода по производству стеклотары и развития инфраструктуры муниципального образования г. Алексин Алексинского района Тульской области, строительство 2007 - 2009 гг. завода «Алексинской стекло» в г. Алексин. Сметная стоимость: 6 млрд. 619,89 млн. руб. - в ценах на 1 января 2008 г., с НДС 6 млрд. 785,08 млн. руб. - в ценах на 1 января прогнозного года, с НДС. Господдержка за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда РФ запланирована в объеме 992,8 млн. руб., с НДС. Срок окупаемости - 10 лет с начала реализации.