Институциональная теория хозяйственного развития России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.03, доктор социологических наук Бессонова, Ольга Эрнестовна

• Бессонова, Ольга Эрнестовна
• доктор социологических наук
• 1998

Оглавление диссертации доктор социологических наук Бессонова, Ольга Эрнестовна

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические подходы к изучению общественно-

хозяйственного развития России

1. Формационный подход

2. Цивилизационный подход

3. Экономико- антропологический подход

4. Экономический подход

5. Исторический подход

6. Прогрессорский подход

7. Этнологический подход

Глава 2. Институциональный подход к анализу рыночных и

нерыночных хозяйственных систем

1. Этапы в развитии институционализма

2. Институты как область экономической социологии

3. Идеи институционализма для нерыночных экономик

4. Опыт приложения институционального подхода

к хозяйственной истории России

Глава 3. Теория раздаточной экономики как

институциональная теория хозяйственного развития

России

1. Исходные положения теории раздаточной экономики

2. Институт раздач

3. Институт сдач и служебный труд

4. Институт административных жалоб

5. Институт общественно-служебной собственности

6. Финансовые институты

7. Институт рыночной торговли и частного предпринимательства

8. Переходные периоды: общая характеристика и

характер заимствований

Глава 4. От теории раздаточной экономики к современным

трансформационным процессам

1. Операционализация теоретических положений

2. Жилищное хозяйство как отрасль раздаточной

экономики и объект реформирования

3. Рыночный эксперимент: замысел и его модификации

4. Институциональные издержки до и после эксперимента

5. Динамика жалоб и оценок населения

6. Приватизационный потенциал и реформа

квартирной платы

Глава 5. Методическое обеспечение и методы исследования

1. Методика мониторинга

2. Объекты наблюдения и сбор информации

3. Типологии по жилищной обеспеченности

Заключение

Библиография

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институциональная теория хозяйственного развития России»

Введение

Актуальность темы. Современный период характеризуется активной реформаторской деятельностью по преобразованию хозяйственной системы России. Однако в течении последних 10 лет результаты реформ не соответствуют предполагаемым ожиданиям. Неудачный трансформационный процесс сопровождается интенсивными дискуссиями о путях развития России. Должно ли ее хозяйственное развитие осуществляться по западноевропейскому пути или развитие России будет направляться по собственному, особому пути. Общественные науки в настоящее время не могут помочь обществу выбраться из кризиса самоидентификации и предложить социально-экономическую программу действий из-за отсутствия конвенциальной теории общественного и хозяйственного развития России.

В современный период происходит становление новой научной дисциплины - экономической социологии. До сих пор ее основу составляет преимущественно синтез западной экономической и социологической мысли. Однако в этом своем качестве экономическая социология не может выступать инструментом для понимания общественных и хозяйственных процессов, протекающих в России. В ее фундаменте должна лежать макро-экономико-социологическая теория, объясняющая закономерности хозяйственного развития России.

Разработанность проблемы. В настоящее время накоплено огромное количество научных фактов, касающихся хозяйственного развития России. Поэтому имеется много научных (экономических, исторических и социологических) источников, вводящих их в оборот. Достаточно обширна литература, содержащая обобщения по разным аспектам общественной и хозяйственной жизни России, особенно по проблемам трансформации.

Однако совсем немногочисленны труды, в которых содержится постановка, заявленная в данной диссертационной работе - выявление траектории хозяйственного развития России. Это связано прежде всего с тем, что в период господства формационного подхода данная задача считалась решенной. В последнее время заметны только три попытки теоретического осмысления исторической траектории хозяйственного развития России: A.C. Ахиезера, E.H. Старикова и Е.Т. Гайдара. Две из них сделаны в рамках цивилизационного подхода и одна - в рамках экономико-антропологического подхода.

Институциональный подход только начал развиваться в нашей стране. На Западе институционализм имеет богатую историю и за сто лет своего существования пережил три качественно разных этапа. Многочисленная литература, в которой анализируются проблемы рыночных экономик, довлеет над умами российских исследователей. Потому развитие институционализма в нашей стране в основном выражается в прямом заимствовании категорий, идей, теорий из западной литературы. С одной стороны, этот процесс обогащает интеллектуальный багаж исследователей, с другой - замедляет выработку собственной институциональной теории.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в создании методологической, теоретической и методической основы выявления институциональных закономерностей хозяйственного развития России для объяснения современных трансформационных процессов.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

1. Проанализировать существующие теоретические подходы к изучению общественного и хозяйственного развития России.

2. Разработать теорию хозяйственного развития России в рамках институционального подхода.

3. Выявить траекторию хозяйственного развития России на основе разработанной институциональной теории.

4. Применить институциональную теорию хозяйственного развития России к анализу современных трансформационных процессов (на примере жилищно-коммунальной реформы).

Междисциплинарный характер исследования. Диссертационная работа носит междисциплинарный характер: выполнена на стыке экономики и социологии, в рамках экономической социологии. Отличительными признаками экономико-социологического характера работы являются:

Трактовка институтов. Институты понимаются не как в "чистой" социологии - как привычки и обычаи, и не как в "новой институциональной экономике", в рамках которой институты слабо разводятся с организациями. Институты - это правила игры, которым подчиняется и экономическая, и социальная сфера. Институциональная среда в этом смысле носит социально-экономический характер и едина для экономической и социальной подсистем общества. В данной трактовке между институтами и субъектами существует тесная взаимосвязь: институты и формируют индивидуумов, и формируются ими. В этом смысле институт одновременно несет в себе и социальную ипостась (через человека), и экономическую (через хозяйственную жизнь общества).

Взгляд на хозяйственное развитие. Хозяйственное развитие понимается не в чисто экономическом смысле как формирование новых отраслей производства, увеличение объема выпуска продукции, смена технологических укладов и т.д. В данной работе хозяйственное развитие понимается как формирование и изменение способов координации хо-

зяйственной системы, а также как генезис социально-экономических отношений, структурирующих хозяйственную жизнь общества.

Характеристика методов исследования. В диссертационной работе использовались следующие методы исследования:

• Эксперимент. Эксперимент по внедрению частных компаний в жилищное обслуживание проводился в рамках рыночного реформирования жилищного хозяйства городов России и в этом качестве являлся частью естественной среды. В то же время этот эксперимент был оформлен как специальный метод исследования, посредством которого проверялись научные гипотезы, изучалось поведение субъектов хозяйствования в новой институциональной среде, проводились сравнения с контрольными объектами, сохраняющими характеристики традиционной институциональной среды.

• Мониторинг. В работе использовался экономико-социологический мониторинг, т.е. регулярное отслеживание установленных социально-экономических характеристик изучаемых объектов по специально разработанному инструментарию для решения определенных задач. Мониторинг рыночного реформирования жилищного хозяйства длился 5 лет (1992 - 1997гг.) и имел 4 этапа. В основе выделения этапов лежат качественные изменения реформируемых объектов - жилищных организаций и характера институциональной среды, в которой они функционировали.

• Опросы населения путем анкетирования. На всех этапах мониторинга население опрашивалось с помощью специально разработанной анкеты. Всего за весь период мониторинга было проведено 15 опросов, в ходе которых было опрошено 12702 семьи. Вопросы касались проблем приватизации жилищного фонда, отношения к новым формам жилищных организаций, качества жилищного обслуживания,

квартирной платы. Опросы носили как сплошной, так и выборочный характер.

• Формализованные и неформализованные интервью. В ходе мониторинга регулярно проводились интервью с рядовыми работниками, специалистами и руководителями жилищных организаций, а также с руководителями департаментов мэрии, ответственными за управление жилищным хозяйством города. Всего было проведено 119 интервью по специально разработанным бланкам.

• Экономико-статистический анализ. Для изучения эффективности хозяйственной деятельности реформируемых жилищных организаций проводился анализ данных экономической отчетности: фактической оплаты труда, численности занятых, распределения финансовых средств по видам работ и т.д. Всего было проанализировано 1094 позиции занятых по штатным расписаниям и фактическим выплатам.

• Построение типологий. С целью выявления факторов, влияющих на процесс приватизации жилищного фонда была построена типология групп населения по жилищным условиям, а также типология с учетом не только жилищных, но и материальных условий.

Особенность диссертационной работы заключается в широком использовании исторического материала. Это связано с тем, что "биография" раздаточной экономики в России имеет продолжительность с IX по XX вв. В работе не ставилась задача нахождения новых исторических фактов и их описания, как это делается в исторических науках. В данном исследовании используются уже известные исторические факты, широко введенные в обиход научного знания. Поэтому история в данной работе не является научной областью исследования, а выступает поставщиком фактической информации для тех гипотез, которые касаются давно прошедших лет.

Эмпирический объект исследования. Объектом конкретного эмпирического исследования являлось жилищное хозяйство г. Новосибирска. С точки зрения распространенности результатов, касающихся жилищно-коммунальной реформы, этот эмпирический объект является репрезентативным: в нем представлены все существующие в настоящее время виды секторов владения, типичная для России трехзвенная система управления и все распространенные на территории Российского государства типы жилья.

Однако, с точки зрения верификации теории раздаточной экономики, городское жилищное хозяйство выступает только в качестве примера применения этой теории к современным трансформационным процессам, и потому полученные выводы не распространяются на все отрасли раздаточной экономики. На основе этих выводов сформированы рабочие гипотезы для дальнейших эмпирических исследований.

С обеих точек зрения выбранный эмпирический объект был крайне интересен в научном смысле потому, что в жилищном хозяйстве города Новосибирска проводился первый эксперимент по изменению институциональных основ раздаточной экономики в одной из ее сфер, который обнажил сущность этой системы и показал пределы ее трансформации.

Теоретические и методические основы диссертации. Теоретико-методологическую основу исследования составляют, во-первых, работы западных экономистов и социологов институционального направления: Э. Дюркгейма, Т. Веблена, О. Уильямсона, Д. Норта, Дж. Ходжсона и др. Во-вторых, исследования представителей российской исторической школы конца XIX в.: В.О. Ключевского, С.М. Соловьева, М.Ф. Владимирского-Буданова, Н.П. Павлова-Сильванского и современных зарубежных историков Р. Пайпса, Д. Боффа. В-третьих, методоло-

гия новосибирской экономико-социологической школы, разработанная Т. И. Заславской и И. В. Рыбкиной.

Научная новизна работы. Научная новизна отражена в следующих положениях:

1. Проведена классификация теоретических подходов к изучению общественного и хозяйственного развития России. Выделено восемь подходов: формационный, цивилизационный, экономико-антропологический, экономический, исторический, этнологический, прогрессорский, институциональный. Для первых семи обозначены границы их адекватного использования и показана недостаточность для объяснения современных трансформационных процессов. Институциональный подход выбран в качестве методологической основы для разработки теории хозяйственного развития России.

2. Применена методология "новейшего" институционального подхода как междисциплинарного, экономико-социологического направления к изучению хозяйственного развития России. Использована его методологическая триада "теория - история - конкретная современная ситуация": разработанная теория погружена в исторический материал и применена к анализу конкретного случая из современной практики.

3. Предложена институциональная теория хозяйственного развития России. Согласно этой теории российская экономическая система является экономикой раздаточного типа, имеющая свои собственные законы развития и определенную институциональную систему. Институциональное ядро раздаточной экономики состоит из институтов раздач, сдач, общественно-служебной собственности и института административных жалоб. Важные функции выполняют финансовые институты (денежное обращение, ценообразование,

государственный бюджет). Особое место занимает институт рыночной торговли и частного предпринимательства.

4. Выделены институциональные циклы в развитии раздаточной экономики России, состоящие из основных и переходных периодов. Основные периоды характеризуются сбалансированным функционированием институтов раздаточной экономики и преимущественно сдаточно-раздаточными отношениями. Переходные периоды характеризуются распространением института частной собственности и преимущественно товарно-денежными отношениями. В настоящее время раздаточная экономика России переживает третий переходный период.

5. Проведен пятилетний мониторинг рыночного реформирования жилищного хозяйства. Выявлены этапы краткосрочных институциональных преобразований. Получены уникальные данные по процессу внедрения частных форм в практику жилищного обслуживания, приватизации государственного жилищного фонда, организации кондоминиумов. Отслежено поведение руководителей, рядовых работников и населения в процессе рыночных преобразований. Выявлено отношение населения к новым жилищным организациям и процессу приватизации жилья.

6. Дана оригинальная интерпретация рыночных реформ в жилищном хозяйстве на основе институциональной теории хозяйственного развития России. На начальном этапе происходило экспериментальное внедрение частных организаций. Взаимодействие новых организационных форм с раздаточной институциональной средой выявил преимущества одних рыночных элементов и полную непригодность других. Процесс замены государственных форм хозяйствования на частные формы завершился встраиванием контрактно-договорных отношений, взятых из рыночной институциональной

среды, в модифицированную государственную структуру управления.

7. Сделан гипотетический прогноз о будущем хозяйственного развития России на основе институциональной теории раздаточной экономики. Согласно данной теории, современный период - это очередной переходный период к следующему институциональному циклу развития раздаточной экономики. В этот период происходит заимствование элементов рыночной институциональной среды, их модификация и приспособление к раздаточной институциональной среде. Через эти процессы осуществляется обновление раздаточной экономики и создается потенциал ее дальнейшего развития.

Границы исследования. В диссертации не ставится задача изучения влияния раздаточной институциональной среды на формирование стереотипов поведения людей, их устойчивых мотиваций, ценностей и предпочтений. В работе лишь предполагается, что русский менталитет сформирован под влиянием раздаточной экономики и что русский (российский) человек обладает особым типом рационального поведения, в значительной мере сформированного для существования в среде раздаточного характера.

В работе мало внимания уделяется факторам, влияющим на формирование раздаточной институциональной среды на территории Российского государства. Это требует специальных исследований, касающихся природно-климатических, географических, технологических условий, влияющих на воспроизводство раздаточных отношений.

Фокус теории раздаточной экономики направлен только на Россию, хотя предполагается существование подобного рода отношений в большинстве стран Азиатского региона. Развитие этого направления -задача перспективных исследований.

Практическая значимость исследования. Мониторинг рыночного эксперимента в жилищном хозяйстве проводился по заказу организаторов эксперимента - местных властей г. Новосибирска и Агентства международного развития США. Промежуточные результаты мониторинга регулярно предоставлялась всем участникам эксперимента. По обобщенным результатам мониторинга опубликована серия из 7 брошюр "Реформа в жилищном хозяйстве", которые служили методическим материалом на регулярных семинарах работников жилищного хозяйства Сибири и Дальнего Востока, проводившихся Центром поддержки жилищных реформ г. Новосибирска, Агентством международного развития США и Сибирской Академией государственных служащих.

Теоретическое обобщение всего хода эксперимента нашло отражение в книге на английском языке "Рыночный эксперимент в жилищном хозяйстве" и использовалось американскими специалистами для анализа ситуации в жилищном секторе России с целью корректировки предложений по реформированию жилищного хозяйства. Основные выводы исследования были использованы при разработке рекомендаций "Конкурсное заключение контрактов на обслуживание жилищного фон-

да .

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в 5 монографиях и других публикациях автора. Всего по теме диссертации опубликовано 39 работ общим объемом 105 п.л. Результаты исследования прошли апробацию на методологическом семинаре Московской высшей школы социальных и экономических наук, на научно-практическом семинаре "Управление жилищным фондом" в Вашингтоне (США). Основные результаты, изложенные в диссертации, были апробированы при экспертизе программ Агентства Международного Развития США "Реформы в жилищном сек-

торе", а также на международной конференции Хабитат-Н (Стамбул, 1996).

Содержание работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографии.

Во введении обосновывается актуальность работы и степень разработанности заявленной темы, формулируются цель и задачи диссертационного исследования.

В первой главе рассматриваются теоретические подходы к изучению общественного и хозяйственного развития России. Под "подходом" понимается устойчивое направление общественно-научной мысли, опирающееся на определенный категориальный аппарат и систему исходных посылок, обладающее конвенциональным теоретическим ядром, имеющее своих классиков или признанных авторитетов, а также достаточно широкий круг последователей.

В этой главе подробно анализируются такие подходы как форма-ционный, цивилизационный, экономико-антропологический, экономический, исторический, профессорский, этнологический. Большинство подходов носит междисциплинарный характер, находясь на пересечении социологии, экономики, истории и философии. Каждый из них сыграл или играет до сих пор важное значение в формировании представлений о траектории хозяйственного развития России. В то же время рассмотренные подходы обладают существенными ограничениями для решения поставленной задачи - выявления закономерностей хозяйственного развития России.

Формационный подход был фальсифицирован, поскольку вступил в противоречие с историческими фактами и современными трансформационными процессами. Цивилизационный подход не выработал теоретических представлений для анализа хозяйственной жизни в рамках одной цивилизации, его категории имеют чрезмерно обобщенный

14

характер. Экономико-антропологический подход, разоблачив "реальный социализм", исчерпал свой методологический потенциал. Экономический подход не позволяет провести ретроспективный анализ, поскольку ориентируется на краткие исторические промежутки. Прогрессорский подход примитивизирует картину экономического развития, сводя все в основном к богатству и бедности. Исторический подход поставляет богатейший фактический материал, но фокусируется на деталях прошлого, не увязывая ретроспективы с современными реалиями. Этнологический подход рассматривает общественную жизнь с невиданной "высоты" этногенеза, но не имеет инструментов постепенного "спускания" на реальную хозяйственную жизнь. Всех этих недостатков лишен институциональный подход, в котором разработаны разнообразные приемы для исторического, теоретического и конкретно-эмпирического анализа общественной и хозяйственной жизни.

Во второй главе подробно рассматривается этапы развития ин~ ституционализма. Каждый этап его развития сопровождался обновлением методологии и теоретического ядра. В итоге трем этапам развития институционализма соответствует три самостоятельных направления: старый институционализм, новая институциональная экономика и новейший институциональный подход. Все они по-разному понимают категорию "института", по-разному формулируют исходный пункт анализа, по-разному соотносятся с неоклассической теорией. Общим для всех трех институциональных школ является использование исторического материала для построения теоретических положений и проверка их на конкретной эмпирической ситуации - т.н. методологическая триада "теория - история - конкретная ситуация".

Институты всегда являлись предметом анализа экономистов и социологов, и потому институциональные исследования в большинстве случаев носят междисциплинарный экономико-социологический харак-

тер. В главе дана точка зрения автора на экономическую социологию вообще и ее роль в настоящее время для России. Согласно этой точки зрения, экономическая социология не является простым соединением экономики и социологии. Это - особый взгляд на реальность, отличный как от экономического, так и от социологического. В рамках экономической социологии общество не делится на экономическую и социальную подсистемы, а рассматривается как целое, нерасчленимое и нераздельное. Для всех его частей в определенный исторический период заданы единые правила игры, находящие свое воплощение в институциональном ядре общества.

Основу экономической социологии должна составлять единая конвенциальная, т.е. признанная и разделяемая большинством исследователей данной области, теория. Процесс институционализации экономической социологии в России завершится только в том случае, когда будет создана теория общественного и хозяйственного развития России, на базе которой сформируются частные направления исследования.

В данной главе отдельное внимание уделяется идеям институцио-нализма для нерыночных экономик. Именно эти идеи проливают новый свет на понимание природы денег, торговли, товарообмена и т.д., т.е. на все то, что кажется непременным атрибутом только рыночных экономик. В заключительном параграфе главы анализируются первые опыты применения институционального подхода к хозяйственной истории России.

В третьей главе представлена новая теория хозяйственного развития России в рамках институционального подхода - теория раздаточной экономики (раздатка). В данной теории обосновывается, что наряду с рыночными экономиками существуют и другие, столь же жизнеспособные и имеющие собственные законы развития - раздаточные хозяйственные системы. Эти экономики обладают собственным институ-

циональным ядром, состоящим из институтов раздач, сдач, общественно-служебной собственности и административных жалоб. Важную роль играют также финансовые институты и институт рыночной торговли и частного предпринимательства.

Данная теория охватывает длительный исторический период - с IX по XX вв., поскольку именно в этот период зародилась и функционировала по определенным законам раздаточная экономика России. В этот исторический промежуток времени сменилось три институциональных цикла в ее развитии. Каждый институциональный цикл состоит из основного и переходного периода. Особое внимание уделяется переходным периодам, поскольку именно такой период переживает раздаточная экономика России в настоящее время.

В переходные периоды осуществляется поиск нового институционального стержня следующего этапа развития раздаточной экономики. Сначала эта будущая институциональная основа заимствуется из рыночной среды Западноевропейской цивилизации и апробируется в рамках переходных периодов, а затем адаптируется к раздаточной среде, при этом отбрасывается все, что вступает с ней в конфликт. Как правило, этим конфликтным элементом являлась частная форма собственности и свободные договорные отношения.

В четвертой главе показано применение институциональной теории хозяйственного развития России к современным трансформационным процессам. В качестве такого объекта была выбрана жилищная сфера и проходящая в ней реформа жилищно-коммунального хозяйства. С 1993 по 1995гг. в г. Новосибирске проводился эксперимент по замене государственных форм управления жилищным обслуживание на частные. В ходе проводимого экономико-социологического мониторинга этого эксперимента, результаты которого также подробно представлены в данной главе, было отчетливо видно, как внедрялись элементы рыночной

институциональной системы и что происходило в результате их соприкосновения с раздаточной средой.

Общий вывод, который проиллюстрирован фактическим материалом, состоит в том, что рыночные эксперименты оказали положительное влияние на обновление раздаточной институциональной среды тем, что привнесли в нее новые управленческие механизмы, позволяющие устранить ее прежние дефекты, способствовавшие кризисному состоянию жилищного хозяйства, но при этом не преобразовали эту институциональную среду в рыночную и не затронули ее сущности, а лишь позволили найти пути для ее обновления.

Таким образом, в четвертой главе осуществляется "операциона-лизация" институциональной теории раздаточной экономики с целью ее использования для анализа современных трансформационных процессов. Жилищное хозяйство и проводимая в нем реформа, рассматривались не как репрезентативные объекты наблюдения, поскольку все отрасли раздаточной экономики обладают ярко выраженной спецификой, а как пример использования разработанной теории в конкретных, прикладных целях.

В пятой главе представлены методики, разработанные для проведения экономико-социологического мониторинга рыночного реформирования городского жилищного хозяйства. Описан процесс выбора эмпирических объектов, построения выборок, сбора информации для каждого этапа мониторинга. Показано построение двух типологий: жилищные классы и жилищно-материальные группы, которые были необходимы для выявления факторов исчерпания приватизационного потенциала в жилищном секторе.

В заключении обрисованы направления дальнейшего развития и использования теории раздаточной экономики.

Заключение диссертации по теме «Экономическая социология и демография», Бессонова, Ольга Эрнестовна

Выводы об эффективности трудовой мотивации работников осуществлялись на основе сравнения фактического уровня оплаты труда с нормативным и путем сопоставления уровней оплаты труда в разных типах жилищных организаций. Также сравнивались уровни трудовой нагрузки занятых работников в разных типах жилищных организаций.

Измерение удовлетворенности потребителей деятельностью жилищных организаций проводилось на основе оценок жильцов. В ходе мониторинга были сформулированы следующие требования, которым должны были соответствовать оценки жильцов:

1) полнота системы оценок, то есть оценки жильцов должны были быть взаимосвязаны и давать полное представление о состоянии жилищного обслуживания по всем направлениям;

2) количественная определенность в отношении измеряемого процесса, что означало построение оценок на основе анкетных вопросов с количественными шкалами;

3) линейный характер, т.е. увеличение или уменьшение значения показателя должно определенно соответствовать улучшению или ухудшению жилищного обслуживания.

Оценки жильцов на первых двух этапах мониторинга включали в себя пять индикаторов:

1. Оценки стандартных направлений жилищного обслуживания представляют собой средний балл, выставленный жильцами по каждому виду жилищных услуг из нормативного набора.

2. Результативность выполнения заявок жильцов показывает своевременность и качество выполнения заявок.

3. Уровень удовлетворенности отражает структуру жильцов, в разной мере удовлетворенных состоянием жилищного обслуживания.

4. Интегральная оценка удовлетворенности жилищным обслуживанием представляет собой среднее значение оценок стандартных направлений жилищных услуг для каждой опрошенной семьи.

5. Коэффициент отчуждения показывает долю жильцов, имевших повод для обращения в жилищные организации, но не обратившихся к ним. Он выражает уровень невыполнения положенных функций по предоставлению нормативного набора жилищных услуг.

На третьем этапе мониторинга были сформулированы дополнительные требования к оценкам жильцов, связанные с новыми задачами и опытом их применения на первых двух этапах:

1) однозначность интерпретации, т.е. индикатор должен выражать изменения в самом наблюдаемом процессе, а не являться отражением изменений в жилищной сфере в целом;

2) результативность, т.е. индикатор должен отражать не причины изменений, а результат наблюдаемого процесса;

3) чувствительность, т.е. индикатор должен реагировать на изменения, происходящие в период мониторинга.

Все пять индикаторов были проанализированы с точки зрения новых дополнительных требований.

Первый индикатор, отражающий оценку стандартных направлений, строился на основании следующего вопроса анкеты:

Как Вы оцениваете сегодняшнюю работу жилищной организации по обеспечению: на отлич но на хорошо на удовлетворительно на неудовлетворительно

Чистоты в подъезде 5 4 3 2

Чистоты дворов 5 4 3 2

Работы электриков 5 4 3 2

Работы сантехников 5 4 3 2

Отношения работников к жильцам 5 4 3 2

Содержания лифта 5 4 3 2

Чистоты возле мусоропровода 5 4 3 2

Построенный индикатор оценок стандартных направлений жилищного обслуживания в наибольшей мере отвечал всем критериям отбора. Он использовался на всех этапах мониторинга и отражал уровень жилищного обслуживания всех типов организаций. Оцениваемые направления охватывали основные виды услуг, которые предоставляются жильцам в соответствии с нормативным набором. Поскольку каждое из этих направлений осуществляется соответствующей категорией персонала, то через оценки направлений одновременно замерялась эффективность работы персонала. Таким образом, через оценки стандартных направлений на всех этапах мониторинга замерялся уровень жилищного обслуживания.

Индикатор результативности выполнения заявок строился на основе ответов о выполнении заявок сантехниками и электриками. Шкала результативности включала в себя три градации:

• заявки, выполненные после первого обращения;

• заявки, выполненные после повторных обращений или после обращений к начальству;

• заявки, которые не были выполнены.

Этот индикатор также использовался на всех этапах мониторинга, поскольку отражал качество жилищного обслуживания и показывал характер реакции на обращения жильцов. В ходе мониторинга на основе ответов жильцов фиксировалось, была ли фактически выполнена заявка. Чем больше выполненных с первого посещения заявок, тем выше качество обслуживания, поскольку это означает, что причина неисправности была устранена сразу и не потребовалось дополнительных вызовов.

Индикатор уровня удовлетворенности на первых двух этапах мониторинга строился на основе ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы состоянием жилищного обслуживания в целом?" по шкале от "совсем не удовлетворен" до "вполне удовлетворен". Опыт использования такого рода индикатора удовлетворенности показал, что на его основе трудно было сделать определенные выводы об удовлетворенности жилищным обслуживанием. В условиях постоянно меняющейся внешней среды на динамику этого индикатора влияли изменения в сферах, напрямую не связанных с деятельностью жилищных организаций, например, повышение уровня квартирной платы, регулярность выплаты заработной платы и возможности жильцов своевременно платить за жилье и т.д. Таким образом, этот индикатор не удовлетворял требованию однозначности интерпретации и на третьем этапе мониторинга не рассматривался.

В то же время индикатор интегральной оценки удовлетворенности соответствовал всем требованиям мониторинга. По своему построению он представляет собой распределение семей по уровню средней оценки всех направлений жилищного обслуживания. В соответствии с этим индикатором семьи подразделяются на три группы :

• неудовлетворенные, т.е. поставившие среднюю оценку от 2 до 3;

• не вполне удовлетворенные , т.е. поставившие среднюю оценку от 3 до 4;

• удовлетворенные, т.е. поставившие среднюю оценку от 4 до 5.

Поскольку этот индикатор отражал структуру жильцов с разным уровнем удовлетворенности, то на третьем этапе мониторинга он стал использоваться в качестве оценки удовлетворенности деятельностью разных типов жилищных организаций.

Использование индикатора отчуждения на первых двух этапах мониторинга показало, что он не являлся достаточно чувствительным к краткосрочным изменениям в деятельности жилищных организаций. Применение этого индикатора предпочтительно для анализа динамики долговременных изменений, происходящих в течение многих лет. Поэтому на третьем этапе мониторинга индикатор отчуждения не использовался.

Таким образом, на третьем этапе мониторинга оценки жильцов включали в себя не пять, а три индикатора:

•уровень жилищного обслуживания; • качество жилищного обслуживания;

•оценка удовлетворенности деятельностью жилищных организаций.

Для измерения жалоб жильцов - последней группы индикаторов экономико-социологического мониторинга, использовались три индикатора. Они характеризовали три основных вида жалоб: латентные жалобы, обращения и заявки, активные жалобы (сигналы).

Латентные - (еще не проявившиеся) жалобы указывают на наличие проблем в разных направлениях жилищного обслуживания, осознаваемых жильцами, но с которыми они еще не обращались в жилищные организации.

Обращения - это заявки жильцов в жилищные организации по поводу предоставления жилищной услуги из нормативного набора.

Активные жалобы (сигналы) включают в себя обращения жильцов в вышестоящие инстанции, в средства массовой информации, к местным властям, депутатам и т.д. по поводу проблем жилищного обслуживания, нерешенных жилищными организациями.

На первых двух этапах мониторинга анализировалась структура основных видов жалоб, выявленных в ходе опросов жильцов. На основе этого удалось в значительной мере объяснить проблемы, возникшие в ходе работы новых типов жилищных организаций. На третьем этапе мониторинга жалобы замерялись на основе ведомственного учета заявок, ведущегося в жилищных организациях, а также на основе учета обращений жильцов в вышестоящие организации по проблемам жилищного обслуживания.

2. Объекты наблюдения и сбор информации

До начала рыночного эксперимента на первом этапе мониторинга (ноябрь 1992 - март 1993) в качестве объектов наблюдения выступали государственно-административные жилищные организации, работавшие в сфере обслуживания жилья местных органов власти и ведомств.

Представителями этого типа организаций являлись Производственное жилищно-ремонтное объединение (ПЖРО) Ленинского района и Производственный жилищно-ремонтный трест (ПЖРТ) Железнодорожного района г. Новосибирска с входящими в их состав жилищно-эксплу-атационными участками (ЖЭУ) NN 26, 3 и 55, которые обслуживали сектор жилья местных советов.

Сектор ведомственного жилищного хозяйства был представлен Жилищно-коммунальными управлениями (ЖКУ) с входящими в их состав ЖЭУ завода Химконцентратов, завода Сибсельмаш и Сибирского Отделения Российской Академии сельскохозяйственных наук. Эти организации представляли основных балансодержателей ведомственного жилья в городе - промышленные предприятия и бюджетные организации.

На первом этапе мониторинга были проведены интервью с руководителями жилищных трестов и объединения, начальниками ЖЭУ, мастерами, бригадирами электриков и сантехников ЖЭУ. Общее число интервью составило 26. Были собраны данные о фактической заработной плате 812 работников всех обследованных ЖЭУ, а также работников ПЖРО и ПЖРТ Ленинского и Железнодорожного районов.

Построение оценок жильцов на первом этапе мониторинга осуществлялось на основе данных сплошного анкетного опроса жильцов 33 домов в Ленинском районе, которые были отобраны для проведения первого рыночного эксперимента в жилищном хозяйстве города. Выбранный район являлся индустриально-жилым районом города. Он являлся средним по предпочтениям населения, поскольку характеризовался средним уровнем обеспеченности объектами социально-бытовой инфраструктуры и транспортными коммуникациями. [21, с. 108].

Структура домов отражала типичную застройку города и включала преимущественно пяти- и девятиэтажные дома, построенные в 50-80-е гг. в период массовой жилищной застройки (табл. 19).

Заключение

Для того, чтобы преодолеть негативные стороны современной хозяйственной жизни, надо выработать правильное представление о природе институционального устройства российского общества. В работе предложена теория раздаточной экономики, объясняющая траекторию хозяйственного развития России за весь ее исторический жизненный цикл. Данная теория позволяет по-новому взглянуть на хозяйственную систему России, выявить ее отличия от западной модели хозяйствования и увидеть позитивную перспективу в ее развитии.

Институциональная теория раздаточной экономики отвергает распространенный взгляд на логику развития хозяйственных отношений в России. Согласно этому взгляду, преодолевая пережитки феодального строя, к концу XIX в. Россия прочно встала на путь формирования рыночных отношений, которые привели бы к установлению капитализма. В 1917г. коммунистическая партия большевиков, взяв власть, прервала естественный ход истории и создала искусственную плановую экономику, основанную исключительно на идеологии. В этой экономике все определялось волюнтаризмом и эгоистическими интересами центра, круговой порукой партийной номенклатуры. К 80-м годам XX столетия плановый эксперимент большевиков закончился крахом, поэтому смыслом сегодняшних экономических реформ стало возвращение России на путь рыночной экономики.

В рамках институциональной теории раздаточной экономики утверждается, что в ходе естественно-исторической эволюции на территории российского государства сформировалась саморегулирующаяся экономика, отличная от рыночной. Как и рыночная, она функционирует на принципах самоорганизации, но по другим правилам. Базовыми отношениями этой экономики являются отношения "сдач-раздач", а не "купля-продажа", и потому она получила название раздаточной экономики или экономики раздатка.

На примере российского материала опровергается утверждение о том, что все современные экономики могут быть только рыночными, а все нерыночные экономики, существующие сегодня, - пережиток традиционализма или недоразвитые экономики. В рамках институциональной теории хозяйственного развития делается попытка "открыть" новую экономическую "землю" - раздаток, способный к саморазвитию и сохраняющий свою природу как в прошлом, так и в современном мире.

Для простоты картины поясним: "чистая" рыночная экономика -это такая экономика, в которой все покупается и все продается, "чистая" раздаточная экономика - это такая экономика, в которой все раздается и все сдается. Однако чистых экономик не существует, в каждом типе присутствует определенная доля отношений из "противоположной" системы, т.е. в рыночных - раздаточные, а в раздаточных - рыночные. Оба типа отношений возникли спонтанно глубоко в древности. Раздаточные отношения лежали в основе внутриобщинных отношений, рыночные - появились на стыке взаимодействия разных общин, как межобщинные.

Эволюция раздаточной экономики в России носила цикличный характер и прошла три институциональных цикла. Каждый институциональный цикл состоял из основного периода, в котором господствовали сдаточно-раздаточные отношения, и переходного периода, в котором доминировали товарно-денежные отношения. Советский период развития раздаточной экономики являлся очередным этапом в развитии институциональной системы раздаточного типа, а современное десятилетие преобразований - очередной переходный период.

Институциональная теория хозяйственного развития России, представленная в данной диссертационной работе, не является полностью завершенной. Такая задача и не ставилась на данном этапе ее формирования. Фокус внимания был направлен на выявление и описание институтов раздаточной экономики, выделения институциональных циклов в ее развитии и характеристике переходных периодов. За кадром осталось большое количество сюжетов, под которые сформированы рабочие гипотезы. Направлениями дальнейшего развития и использования институциональной теории раздаточной экономики должны стать следующие темы.

1. Исторические и современные формы раздаточной экономики.

В данной работе мы не выходили за границы Российского государства, поскольку необходимо было начать именно с изучения подлинно российских хозяйственных явлений с целью выработки понятийного аппарата и теоретических основ. В то же время предполагалось, что раздаточная экономика - явление не только национального, российского масштаба. Более того, в описаниях "азиатского способа производства", который охватывает как древние, так и современные восточные общества недвусмысленно просматривается институциональное ядро раздаточной экономики.

Рабочая гипотеза в рамках данного направления развития теории состоит в следующем. Запад и Восток отличаются не только политическим и религиозным устройством, но также и хозяйственными системами. В основе Западно-европейской цивилизации лежит рыночная экономическая система с большими или меньшими объемами государственного вмешательства. Основу восточных цивилизаций составляет раздаточная экономика с большим или меньшим объемом института рыночной торговли и частного предпринимательства.

Специфика траектории хозяйственного развития России заключается в наличии достаточно длительных переходных периодов, в которых происходит жесткая конфронтация неформально существующей раздаточной среды и формально распространяемой рыночной институциональной среды. В наличии сосуществования основных раздаточных периодов и переходных квазирыночных периодов выражается своеобразие

274 траектории хозяйственного развития России как Евроазиатской цивилизации.

2. Изучение переходных периодов по единой методике.

В данной работе дана только самая общая характеристика переходных периодов. На примере одной из отраслей показано использование этой теории для изучения трансформационных процессов современного переходного периода. Тем не менее необходимо отдельное, специализированное исследование институциональной среды переходных периодов с использованием как исторических, так и современных данных. Возможно, что для данного исследования еще не пришло время, поскольку современный переходный период еще не закончился и не совсем точно можно определить, в какой его точке мы сейчас находимся.

Предполагаемая методика изучения переходных периодов должна основываться на перекрестном сравнении институциональной среды переходного периода с институциональной средой до-переходного и после-переходного периодов, и одновременном сравнении с институциональной средой хозяйственной жизни Западно-европейского общества, существующей в соответствующий период.

3. Факторы, влияющие на воспроизводство раздаточных отношений в России.

За кадром данной работы осталось основательное обсуждение вопроса, почему в России укоренилась раздаточная экономика, которая несмотря на неоднократные попытки ее преобразования в рыночную, тем или иным способом возвращается в исходному типу институционального состояния. В работе только сделан намек на существование в России "коммунального" характера материально-технологической среды, при которой теснота социально-экономических связей такова, что их разрушение и частное обособление может вызвать распад всего общества. Понимание этого обстоятельства на инстинктивном, генетическом уровне сформировало "этатизационные" ценности большинства российского населения, что означает приверженность к сильному государству, руководящему и управляющему хозяйственной жизнью. Два эти фактора, субъективный и объективный, смыкаясь на определенных исторических рубежах, выводят экономику из переходного периода и обеспечивают новый импульс к восстановлению раздаточной институциональной среды. Безусловно, это только гипотеза, требующая тщательной проверки.

4. Причины институциональных кризисов на разных этапах развития раздаточной экономики.

С позиций институциональной теории хозяйственного развития России институциональный цикл раздаточной экономики подразделяется на основной и переходный периоды. В свою очередь основной период имеет фазы подъема, стабильного функционирования и кризиса. Выяснение причин возникновения кризиса является составной частью разрабатываемой теории. В данной работе этот вопрос рассматривался на одной из отраслей раздаточной экономики на третьем цикле. Это явно недостаточно для формулирования обобщенных выводов по этому вопросу, но вполне хватает для формулирования рабочих гипотез для дальнейших исследований.

Кризис институциональной системы раздаточной экономики возникает при непропорциональном увеличении институциональных издержек или издержек по управлению экономической системой в целом. Диспропорции между производительными и управленческими издержками влияют на снижение трудовой мотивации и в целом приводят к неэффективности воспроизводственного процесса. К увеличению управленческих издержек приводят определенные дефекты в системе управления. В "советской" раздаточной экономике такой дефект выразился в возникновении перераспределительно-бюрократического финансового механизма, подробно проанализированного на системе управления жилищным хозяйством.

5. Роль "национальной идеи" в раздаточной экономике.

Исследование роли идей и идеологий в раздаточной экономике России имеет не только научный, но и практический интерес. На каждом цикле развития раздаточного хозяйства была своя форма существования национальной идеи: от православия до научного коммунизма. Национальная идея являлась элементом служебного труда, который опирался в значительной мере на моральные стимулы. В настоящее время по заданию сверху "ищется" новая национальная идея. Общий итог дискуссий на эту тему составляет комбинация из трех слов - народность, патриотизм, порядочность. Однако важно понять, что национальные идеи берут свои корни в разработанных глубочайших философских, религиозных и теоретических системах. (Это и христианство, православие, буддизм, марксизм-ленинизм и т.д.)

Рабочая гипотеза в этом направлении состоит в том, что в качестве современной национальной идеи в России может (и будет) выступать теория, объясняющая природу российского общества и закономерности его развития, а также указывающая перспективу. Подобно тому как рыночная парадигма является элементом западной самоидентификации, новая теория ляжет в основу формирования комплекса идей, объединяющих российский народ и направляющих его усилия в единое конструктивное русло.

6. Тип рационального поведения в раздаточной экономике.

Влияние раздаточной экономики на формирование русского национального характера.

Давно замечено и описано в литературе как научной, так и художественной, что русский ( советский, российский) человек имеет особый менталитет, своеобразные способы поведения. С точки зрения теории раздаточной экономики ничего странного в этом нет. Это сложившийся тип рационального поведения, который позволяет ему выживать в сложившейся раздаточной среде российской экономики. Изучение поведенческих факторов под таким углом зрения поможет объяснить многие явления, до сих пор относящиеся к загадочной русской душе.

7. Применение теории раздаточной экономики к анализу реформ в современный переходный период.

Реформирование каждой конкретной отрасли имеет свои особенности, связанные собственно с объектом реформирования. Даже жилищная и жилищно-коммунальная реформа не могут изучаться по единой методике. Именно поэтому в данной работе не рассматривается процесс реформирования всей жилищной сферы: городского землепользования, жилищного строительства, торговля новыми строящимися и готовыми квартирами, купля-продажа жилья вторичного использования. Для изучения всего этого комплекса вопросов нужны конкретные приемы, отличающиеся от уже разработанных для анализа жилищно-коммунальной реформы. В то же время накапливается большой эмпирический материал по реформам во всех сферах экономики, собираемый статистиками, экономистами и социологами. Его можно будет анализировать с помощью разработанной теории, не прибегая к собственным детальным эмпирическим исследованиям.

Наличие многочисленных перспективных задач означает открытие новых научных горизонтов и перспектив для развития экономической социологии. Экономическая социология будет иметь свое лицо только в том случае, если в основе интерпретации социально-экономических процессов российской действительности будет лежать собственная теория хозяйственного развития России. Впрочем это не означает, что в качестве таковой будет выступать именно теория раздаточной экономики. Это может показать только будущее. В то же время выбранный теоретический подход и методологическая основа разработки подобного рода теорий может быть полезна уже сейчас для всех тех, кто не удовлетворен положениями и выводами автора данной работы.

Список литературы диссертационного исследования доктор социологических наук Бессонова, Ольга Эрнестовна, 1998 год

Библиография

1. Абанкина И. Анализ региональных различий формирования жилищного рынка // Вопросы экономики. - 1994. - N10. - с.111-119.

2. Абанкина И., Высоковский А., Трутнев Э. Развитие рынка недвижимости и оценка стоимости земли // Вопросы экономики. - 1994. -N10. - с.90-100.

3. Абанкина Т., Зуев С. Жилищные стратегии социальных групп городского населения в рыночных условиях // Вопросы экономики. -1994. -N10. - с. 57-67.

4. Австрийская школа в политической экономии. - М.: Экономика, 1992

5. Ахиезер A.C. Россия: критика исторического опыта. - Новосибирск: Сибирский хронограф, 1997

6. Барашкова А. Жилищные проблемы молодых семей Севера // Со-циол. исследования. - 1994. - N 7. -

7. Баросс П., Страйк Р. Реформа жилищного сектора в России: сравнение с опытом Восточной Европы. - М.: 1993. - С.15.

8. Баррос П., Страйк Р. Сравнение реформ жилищного сектора в России и странах Восточной Европы // Вопросы экономики. - 1993. - N7. - с.20-30.

9. Бартлетт Р. Некоторые правовые аспекты взаимоотношений между государством и крестьянством в России во второй половине 18в. -История права: Англия и Россия. - М.: Прогресс, 1990

10. Басин Е. Новая жилищная политика в Государственной целевой программе "Жилище"// Вопросы экономики. - 1993. - N7. - с.36-46.

11. Батлер Ст. "Кондоминиум" как форма собственности на недвижимость // Вопросы экономики. - 1993. - N7. - с.142-150.

12. Батлер У., Нерсесянц В. История права: Англия и Россия. - М.: Прогресс, 1990. - С. 303.

13. Бахрах Д.Н. Административное право. - М: Изд-во БЕК,1996

14. Безансон А. Русское прошлое и советское настоящее. - Лондон, 1984.

15. Белкина Т. Жилищная статистика и положение в жилищном секторе // Вопросы экономики. - 1993. - N7. - с.60-69.

16. Белкина Т. Жилищный сектор в России // Вопросы экономики. -1994. - N10. - с. 16-22.

17. Белоусов А. Структурный кризис советской индустриальной системы. / Иное. Хрестоматия нового российского самосознания. Россия как предмет. - М.: Аргус, 1995. - С.3-40.

18. Берг М. Великая английская революция в портретах ее деятелей. -М.: Мысль, 1991. - С.398.

19. Березин М., Мальгин А. Потенциал вторичного жилищного рынка в российских городах // Вопросы экономики. - 1994. - N10. - с. 6878.

20. Бессонова О. Механизм обеспечения населения жильем в СССР // Постижение. - М.: Прогресс, 1991. - С.592.

21. Бессонова О.Э. Жилье: рынок и раздача. - Новосибирск: Наука, 1993.

22. Бессонова О.Э. Феномен бесплатного жилья в СССР // Изв. СО АН СССР - 1988. - N 7 - Сер. экон. и прикл. социологии. - Вып.З. -с.43-49.

23. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. - М.: Дело ЛТД, 1994 , с.656 - 659.

24. Богомолова Т. Социальная дифференциация населения по благосостоянию: имущественный аспект // Изв. СО РАН. Регион: экономика и социология. - 1992. - вып. 2. - с. 39-49.

25. Большая Советская Энциклопедия. - Т.25. - М.: Советская энциклопедия, 1932. - С.449.

26. Боффа Д. История Советского Союза. В 2-х томах. - М: Международные отношения, 1990.

27. Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, 15-18 вв. В 3-х томах. - М.: Прогресс, 1988.

28. Ващенко В.А. НОТ в жилищном хозяйстве. - Новосибирск: Зап.-Сиб. книжное изд-во, 1983. - С. 33.

29. Веблен Т. Теория праздного класса. - М.: Прогресс, 1984. - 368с.

30. Верховин В. И. В поисках предмета экономической социологии. _ Социс, 1998 -N1.

31. Веселов Ю.В. Экономическая социология: история идей. - С.- Петербург: Изд-во С.-Петербургского университета, 1995. - 164с.

32. Владимирский - Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. -Ростов-на-Дону: "Феникс", 1995

33. Волочков Н.Г. Справочник по недвижимости. - М.: Инфра-М, 1996.

- С.669.

34. Ворожейкина Т. Россия в латиноамериканском зеркале. / Иное. Хрестоматия нового российского самосознания. Россия как предмет. - М.: Аргус, 1995. - С. 41 - 62.

35. Воронов Ю. Страницы истории денег. - Новосибирск: Наука, 1986.

- С.175.

36. Высоковский А. Тенденции функционирования рынка жилья и земли в российских городах // Вопросы экономики. - 1994.- N10. -с.101-110.

37. Высоцкий Д.А. Общественно-политические взгляды поместного дворянства и внутреннее развитие русского государства 17в. - Автореферат на соиск. учен. степ, к.и.н., Ленинград, 1988

38. Гайдар Е. Государство и эволюция. - М.: Изд-во "Евразия", 1995. -206 с.

39. Глух H.A. Деньги, торговля и рынки в американской экономической антропологии / Вестник Московского Университета, серия 6, экономика. - 1997 - № 6, с44-57.

40. Глух H.A. Сравнительная экономика К. Поланьи /Вестник Московского Университета, серия 6, экономика. - 1997 - № 3, с21.

41. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1. - Новосибирск: ТОО "ЮКЭА", 1995. - С.224.

42. Гузанова А. Потребности и спрос на жилье в крупных российских городах// Вопросы экономики. - 1994. - N10. - с. 34-47.

43. Гумилев Л.Н. От Руси к России. - М.: Экопрос, 1992. - 335с.

44. Гуревич А.Я. Теория формаций и реальность истории. / Вопросы философии, 1990. - N 11. - с.31-43.

45. Даль В. Толковый словарь в 4-томах. - М.: Русский язык, 1989

46. Дитятин И. Роль челобитий и земских соборов в управлении московского государства. - Статьи по истории русского права, Спб, 1895

47. Долгова Л., Осипов В., Паволоцкая О. Отношение населения к процессу приватизации жилья // Социол. исследования. - 1993. - N 10.

48. Дроздова Н.П. Неоинституциональная концепция экономической истории России: постановка вопроса. В сб. "Экономическая теория на пороге 21 в. -2" / под ред. Ю.М. Осипова, В.Т. Гуляева, В.Т. Рязанова, Е.С. Зотовой. - М.: Юрист, 1998. - 768с.

49. Дэниелл Дж. Приватизация жилья в Москве: кто его приватизирует и почему? // Вопросы экономики. - 1993. - N7. - с.82-88.

50. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. - М.: Наука, 1991.

51. Жилищное законодательство // Сборник нормативных актов и документов. - М.: Изд-во Юридическая литература, 1995. - С.248.

52. Жилищное право. Нормативные акты и документы. - М.: Изд-во МНЭПУ, 1995. - С. 356.

53. Жилищное строительство в условиях перехода к рыночной экономике (Беседа с первым заместителем председателя Государственного комитета РФ по вопросам архитектуры и строительства А.Кривовым) // Вопросы экономики. - 1993. - N7. - с.47-50.

54. Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы. В теории и законодательстве. - М.: 1924

55. Заславская Т.И. О совершенствовании производственных отношений социализма и задачах экономической социологии \ Заславская Т.И. Российское общество на социальном изломе: взгляд изнутри. -М., 1997.

56. Заславская Т.И. Социальный механизм трансформации российского общества. \ Заславская Т.И. Российское общество на социальном изломе: взгляд изнутри. - М., 1997.

57. Заславская Т.И., Рывкина И.В. Социология экономической жизни. Очерки теории. - Новосибирск, Наука: Сибирское отделение, 1991.

58. Зембатова Б.В. Планирование: простые и сложные истины. - М.: Наука, 1990

59. Зиновьев А. Куда мы идем //Экономические науки. - N 7. - С. 105.

60. Ионов И.Н. Российская цивилизация и истоки ее кризиса IX - начало XX века. - М.: Интерпракс, 1994. - С.416.

61. Исаев И.А. История государства и права России.- М.: Юрист, 1996. - С.447.

62. Исаев И.А., Золотухина Н.М. История политических и правовых учений России. - М.: Юрист, 1995. - С.379.

63. История экономической мысли в России. - М.: Закон и право, 1996. - С.136.

64. Каганова О., Березин М. Рынок городской недвижимости: тенденции развития // Вопросы экономики. - 1993. - N7. - с. 70-81.

65. Калинина Н., Новомлинская Е., Ноздрина Н. Рынок недвижимости в российских городах: проблемы развития и мониторинга // Вопросы экономики. - 1994. - N10. - с. 79-89.

66. Кара - Мурза А. Между Евразией и Азиопой. / Иное. Хрестоматия нового российского самосознания. Россия как идея. - М.: Аргус, 1995. - С. 163- 184.

67. Касьянова К. Представляем ли мы, русские, нацию? // Иное. Хрестоматия нового российского самосознания. - т.1. - Россия как предмет. Редактор-составитель С.Б.Чернышев. - М.: Аргус, 1995. -с. 131-164.

68. Качановский Ю.В. Дискуссия об азиатском способе производства на страницах зарубежной марксистской печати. / В сб. Проблемы докапиталистических обществ в странах Востока. - М.: Изд-во "Наука", 1971.

69. Кибалов Е. Жилищная проблема Сибири: постановка и подход к решению //Регион: экономика и социология. - 1995. - N 3. - с.39-51.

70. Кибалов Е., Глущенко К., Хуторецкий А. Жилищная проблема Сибири: специфика и стратегии решения. - Новосибирск : ИЭОПП, 1995. - С.72.

71. Кибалов Е., Фрейдкин Л. Жилищная система крупного города: пути рыночной трансформации // Регион: экономика и социология. -1994. - N 4. - с.60-77.

72. Ключевский В.О. Курс русской истории. Сочинения в 9 томах. - М: Мысль, 1989

73. Кордонский С. Постперестроечное экономическое пространство. Трансформации административного рынка. / Иное. Хрестоматия нового российского самосознания. Россия как предмет. - М.: Аргус, 1995. - С. 165 -212.

74. Корнай Я. Дефицит. - М.: Наука, 1990

75. Королев С.А. Административно-командная система: генезис и эволюция. / В сб. Квинтэссенция. - М.: Издательство политической литературы, 1990. - с. 106-132.

76. Косарева Н., Страйк Р. Приватизация жилья в Российской федерации. - М., 1992. - С.24.

77. Котошохин Г. О России в царствование Алексея Михайловича. -Спб., 1906

78. Куда идет Россия. Социальная трансформация постсоветского пространства. - М.: Интерцентр, 1996

79. Кузиминов И.И. Очерки политической экономии социализма. - М.: Мысль, 1971

80. Кульпин Э. Феномен России в системе координат социоестествен-ной истории. /Иное. Хрестоматия нового российского самосознания. Россия как предмет. - М.: Аргус, 1995. - С. 213 -250.

81. Куренной A.M. Трудовое право: на пути к рынку. - М.: Дело ЛТД, 1995. - С. 304.

82. Кучкаров 3. Системная точка зрения на кризис: потеря управляемости / Иное. Хрестоматия нового российского самосознания. - т. 2 - Россия как субъект. Редактор-составитель С.Б.Чернышев. - М.: Аргус, 1995. - с.81-106.

83. Малафеев А.Н. История ценообразования в СССР (1917 - 1963). -М.: Мысль, 1964

84. Марк К, Тельгарски Д. П. Частный менеджмент для государственного арендного жилья в Восточной Европе. - М.: Институт градостроительства, 1991. - С. 32.

85. Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. - М.: Изд-во Дело, 1993. - С.234.

86. Мильнер Б.З. Институциональные проблемы рыночной экономики. В сб. Эволюционная экономика на пороге XXI века. - М: Япония сегодня, 1997. - С. 7 -10.

87. Милюков П. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столетия. Реформа Петра Великого. - С.-Петербург: Тип.

B.С.Балашова, 1892.

88. Минц И., Пинегина М. Основные принципы финансирования и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства // Вопросы экономики. - 1993. -N7. - с. 125-132.

89. Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. - М.: Финансы и статистика, 1996. - С. 171.

90. Найшуль В. Высшая и последняя стадия социализма. / В сб. Погружение в трясину. - М.: Прогресс, 1991. - С.31 - 62.

91. Народное хозяйство СССР за 70 лет. - М.: Финансы и статистика, 1987.- С.508.

92. Нестеренко А.Н. Институционально-эволюционная теория: современное состояние и основные научные проблемы. В сб. Эволюционная экономика на пороге XXI века. - М: Япония сегодня, 1997. -

C. 10-29.

93. Нильсен К. Институционализм и проблемы посткоммунистической трансформации. В сб. Эволюционная экономика на пороге XXI века. - М: Япония сегодня, 1997. - С. 162 -168.

94. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. - М: "Начала", 1997.

95. Нуреев Р. ( ред.) Основы экономической теории. Институциональные аспекты рыночного хозяйства. \ Вопросы экономики № 5, 1996.

96. Овсянко Д.М. Административное право. - М.: Юрист, 1995. - С.304.

97. Олсон А. Экспериментальная программа организации частного управления и содержания муниципального жилищного фонда в г.Москве// Вопросы экономики. - 1993. - N7. - с.133-141.

98. Организация рынка жилья. / Концептуальный обзор. - М., 1991. -С.177.

99. Основы образования и деятельности в городе Москве товариществ собственников жилых помещений // Вопросы экономики. - 1993. -N7. - с.151-160.

100. О работе с письмами трудящихся. - М.: Юридическая литература, 1980

101. О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов // Указ Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 432. -// Экономика и жизнь. - 1996. - N15.

102. О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. / Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. // Экономика и жизнь. - 1992. - N3.

103. Павлов-Сильванский Н.П. Феодализм в России. - М: Наука, 1988

104. Пайпс Р. Россия при старом режиме. - М.: Независимая газета, 1993

105. Панарин А. К реконструкции " Второго мира". / Иное. Хрестоматия нового российского самосознания. Россия как предмет. - М.: Аргус, 1995. - С. 127 - 148.

106. Пастухов В. Культура и государственность в России: эволюция Евроазиатской цивилизации. / Иное. Хрестоматия нового российского самосознания. Россия как субъект. - М.: Аргус, 1995. - С.149 -178.

107. Плавильщиков А. Рассуждение о прошениях и жалобах, подаваемые в правительственные и судебные места и к тем лицам, кои по законам принимать оные должны. - Спб., 1811

108. Плотников К.Н. Очерки истории бюджета советского государства. - М: Госфиниздат, 1955

109. Поланьи К. Экономика как институализированный процесс, - В.Н. Стариков. Общество казарма от фараонов до наших дней. - Новосибирск: Сибирский хронограф, 1996

110. Попов В., Шмелев Н. Великий плановый эксперимент // Погружение в трясину. - М.: Прогресс, 1991. - С.130.

111. Портнов Б. Реконструкция городских жилищ методом самопомощи // Социологич. исследования. - 1992. - N 8. -

112. Постановление мэрии г. Новосибирска N 148 от 19.02.1993 "О проведении Демонстрационного проекта по обеспечению содержания и эксплуатации жилищного фонда силами частной компании".

113. Приватизация жилья: проблемы и трудности. - М.: Институт экономики жилищно-коммунального хозяйства, 1993. - С. 75.

114. Программа организации эксплуатации муниципального жилищного фонда на конкурсной основе. - М., 1995. - С.76.

115. Пузанов А. Качество жилья в Москве и его связь с ресурсами семей // Вопросы экономики. - 1993. - N7. - с.89-98.

116. Пчелинцев О. Жилищная ситуация и перспективы институциональных изменений // Вопросы экономики. - 1994. - N10. - с. 10-15.

117. Пчелинцев О. На пороге жилищной реформы // Вопросы экономики. - 1993. - N7. - с.7-13.

118. Рабенхорст К.С. Организация деятельности и управления собственностью товарищества домовладельцев (кондоминиума). - М., 1994. -С. 140.

119. Радаев В.В. Экономическая социология: курс лекций. - М: Аспект Пресс, 1997.

120. Региональный социологический мониторинг экономических реформ // Регион: экономика и социология. - 1992. - вып. 3.- с. 14-47.

121. Рено Б. Жилищная система бывшего Советского Союза: почему она нуждается в рыночных реформах? // Вопросы экономики. - 1993. -N7. - с. 14-19.

122. Россия. Энциклопедический словарь. - Изд. Брокгауз и Эфрон.: С.Петербург, 1898

123. Рыбнова Н. Вопросы строительства жилья и занятости населения // Социол. исследования. - 1994. - N 7. -

124. Семевский В. Раздача населенных имений при Екатерине 2. - Отечественные записки, 1877, №8

125. Семенов Ю. Теоретические проблемы "экономической антропологии" // Этнологические исследования за рубежом. - М., 1973. -С. 39.

126. Сиваев С.Б. Квартиры приватизированы. Что дальше? // ЭКО. -1996. - N5. - с. 147-154.

127. Скрынников Р.Г. Россия в начале 17в. Смута. - М.: Мысль, 1988

128. Соловьев С.М. История России с древнейших времен. В 18 томах. -М: Мысль, 1988

129. Социальные аспекты ускорения решения жилищной проблемы. -М., 1990. - С.67.

130. Сперанский А. Очерки по истории Приказа каменных дел Московского государства. - М.: РАНИОН, 1930.

131. Стариков E.H. Общество-казарма: от фараонов до наших дней. Новосибирск, Сибирский хронограф, 1996.

132. Стародубровская И. Логика жилищных реформ. // ЭКО. - 1996. -N9. - с. 102-119.

133. Страйк Р. Исследование рынков городского жилья в России. // Вопросы экономики. - 1994. - N10. - с.4-9.

134. Страйк Р. Основные элементы создания системы жилищного финансирования в Восточной Европе. - М., 1992. - С. 9.

135. Страйк Р., Ангелиси К. Предварительная оценка результатов эксплуатации частными компаниями муниципального жилищного фонда Москвы. - М.: Россельхозакадемия, 1993. - С.ЗЗ.

136. Страйк Р., Дэниелл Дж. Приватизация жилья в городах России // Вопросы экономики. - 1994. - N10. - с.152-160.

137. Страйк Р., Косарева Н. Развитие системы жилищного кредитования в России // Вопросы экономики. - 1993. - N7. - с.111-124.

138. Страйк Р., Косарева Н. Реформа жилищного сектора России 19911994 / Институт экономики города. AMP США. - М.: Россельхозакадемия, 1994. - С. 183.

139. Страйк Р., Косарева Н., Дэниэлл Д., Хан сон Микелсонс М. Внедрение пособий на жилье в России: рационализация арендного сектора. - Вашингтон: 1992.- С.114.

140. Страйк Р.Д., Ангелиси К. Реформа эксплуатации жилищного фонда Москвы // Социол. исследования. - 1994. - N 5. -

141. Студенцов В. "Приватизация" по-английски: как это делают неоконсерваторы// Социол. исследования. - 1993. - N 4. -

142. Тапилина В. Жилищные условия как составляющая благосостояния // Благосостояние городского населения Сибири: проблемы дифференциации (опыт социологического изучения). - Новосибирск: Наука, 1990. - с. 78-108.

143. Тапилина В. Социальные ориентации населения в области обеспечения жильем // Изв. СО АН - 1991. - Вып. 2. - Серия Регион: экономика и социология. - с.42-50.

144. Тихомирова М., Дэниелл Дж., Анджеличи К. Анализ потенциального платежеспособного спроса на жилье в городах России // Вопросы экономики. - 1994. - N10. - с.48-56.

145. Тойнби А. Дж. Постижение истории. - М.: Изд-во " Прогресс." -731с.

146. Туган-Барановский М. Социальные основы кооперации. - М.: Экономика, 1989. - С.496.

147. Уилмотт П., Мури А. Содержание общественного жилья / В кн. Расслоение и общественное жилье. - Новосибирск: ИЭиОПП, 1995. - с. 1-23.

148. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. - Санкт-Петербург: Лениздат, 1996. -702с.

149. Ушаков В. Немыслимая Россия. / Иное. Хрестоматия нового российского самосознания. Россия как идея. - М.: Аргус, 1995. - С.391 -420.

150. Фадеев В.И. Муниципальное право России. - М.: Юрист, 1994. -С.168.

151. Фадин А. Модернизация через катастрофу // Иное. Хрестоматия нового российского самосознания. - т.1. - Россия как предмет. Редактор-составитель С.Б.Чернышев. - М.: Аргус, 1995. - с.321-342.

152. Формации или цивилизации? / Вопросы философии, 1989. - N10. -С. 34 - 59.

153. Хаддури Д., Пузанов А. Заметки о состоянии рынка жилья в России. - М.: Россельхозакадемия, 1992. - С. 18.

154. Хаддури Д., Страйк Р. Пути реализации программы жилищных пособий в России. - М.: Россельхозакадемия,, 1993. - С.54.

155. Хайек Ф. Дорога к рабству // Вопросы философии. - 1990. - N10.

156. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций и изменение мирового порядка. /Pro et Contra, том 2. - N2. - С. 114 - 154.

157. Хейне П. Экономический образ мышления. - М.: Изд-во Дело, 1992. - С. 704.

158. Хлебников Н. О влиянии общества на организацию государства в царский период русской истории. - Спб., 1869, с. 273

159. Ходжаев Д. Жилищная сфера в России: положение и тенденции развития // Вопросы экономики. - 1993. - N7. - с.51-59.

160. Ходжсон Дж.М. Жизнеспособность институциональной экономики. В сб. Эволюционная экономика на пороге XXI века. - М: Япония сегодня, 1997. - С. 29 - 75.

161. Хорос В.Г. Русская история в сравнительном освещении. - М.: АО Аспект пресс, 1994. - С. 192.

162. Цакунов C.B. Формирование взглядов Н.И. Бухарина на экономику переходного периода. / Истоки. В 2-х т. - М.: Экономика, 1989. -т.1., С.186 -203.

163. Чернобабин С. Жилищный вопрос в условиях перехода к рынку // Социол. исследования. - 1993. - N 5. -

164. Черных П.Я. Историко-этимологический словарь современного русского языка в 2-х томах. - М.: Русский язык, 1993. - 1т. - С.623., 2т. - С. 560.

165. Шанин Т. Россия как "развивающееся общество". Революция 1905 года: момент истины. / Иное. Хрестоматия нового российского самосознания. Россия как предмет. - М.: Аргус, 1995. - С.375-438.

293

166. Шаститко А.Е. Неоинституционализм / Вестник Московского Университета, серия 6, экономика. - 1997 - № 6, с3-22.

167. Шафаревич И. Социализм как явление мировой истории. / Есть ли будущее у России. - М.: "Советский писатель", 1991. - С. 5-388.

168. Шумпетер И. Теория экономического развития. - М.: Прогресс, 1982. - С.

169. Щедровицкий П. В поисках формы. / Иное. Хрестоматия нового российского самосознания. Россия как субъект. - М.: Аргус, 1995. -С.283 - 318.

170. Щербакова Е. Демографическое измерение жилищных индикаторов в России // Вопросы экономики. - 1994. - N10. - с.23-33.

171. Экономика русской цивилизации. - М.: Родник, 1995. - 383с.

172. Эскин Ю. М. Местничество в России XVI-XVII вв. Хронологический реестр. - М.: Археологический центр, 1994. - С.264.

173. Явлинский Г., Иваненко С. Московская приватизация: в поисках выхода // Москов. новости. - 1994. - N 46 (9-16 окт.).

174. Ясин Е. Жилищная проблема - узловой пункт экономических реформ // Вопросы экономики. - 1993. - N7. - с.4-6.

175. Ball М. Housing policy and economic power. - London and New York: Methuen, 1983. - P. 407.

176. Bassett K., Short J.R. Housing and residential structure. Alternative approaches. - London: Routledge and Kegan Paul, 1980. - P. 248.

177. Beyer G.H. Housing and society. - New York: Macmillan, 1959. - P. 575.

178. Boleat M. National housing finance systems. - London - Sydney: Groom Helm, 1985. - P.489.

179. Burke G. Housing and social justice. The role of policy in British housing. - London: Longman, 1981. - P.217.

180. Daniel Zs. Public housing, personal income and cenral redistribution in Hungary // Acta oeconomica. - 1983. - Vol. 31. - No 1-2.

181. Daniell J., Struyk R. Housing Privatization in Moscow: Who privatizes and why // International Journal of Urban and Regional Research. -1994. - vol.18. - N 3. - p. 510-525.

182. Headey B. Housing Policy in the developed economy. - London: Croom Helm, 1978. - P.270.

183. Hegedus J. Reconsidering the roles of the state and the market in socialist housing systems // International Jornal of Urban and Regional Research. - 1987. - Vol.11. - No 1. - p. 79-100.

184. Hegedus J., Tosics I. Conclusion: past tendencies and recent problems of the East European housing model // The Reform of Housing in Eastern Europe and the Soviet Union. - London and New York: Routledge, 1992. - p. 318-334.

185. Hegedus J., Tosics I. Housing reforms in Hungary // The Reform of Housing in Eastern Europe and the Soviet Union. - London and New York: Routledge, 1992. - p. 151-178.

186. Kalinina N. Housing and housing policy in the USSR // The Reform of Housing in Eastern Europe and the Soviet Union. - London and New York: Routledge, 1992. - p.245-275.

187. Koleva M., Dandolova I. Housing reforms in Bulgaria Myth or reality? // The Reform of Housing in Eastern Europe and the Soviet Union. -London and New York: Routledge, 1992. - p.28-40.

188. Kos D. A case study of conflicting housing pluralism in Yugoslavia: informal (self - help) activities in the formal housing system // The Reform of Housing in Eastern Europe and the Soviet Union. - London and New York: Routledge, 1992. - p. 308-317.

189. Kozlowski E. The housing system in Poland: changes and direction // The Reform of Housing in Eastern Europe and the Soviet Union. - London and New York: Routledge, 1992. - p. 185-206.

190. Lundqvist L. Germany: and what now, when the twain have met? // The Reform of Housing in Eastern Europe and the Soviet Union. - London and New York: Routledge, 1992. - p. 71-73.

191. Magnusson L. Housing and housing policy in Albania // The Reform of Housing in Eastern Europe and the Soviet Union. - London and New York: Routledge, 1992. - p. 12-22.

192. Marcuse P., Schumann W. Housing in the colours of the GDR // The Reform of Housing in Eastern Europe and the Soviet Union. - London and New York: Routledge, 1992. - p. 74-144.

193. McGuice C.C. International housing policies: comparative analysis. -Toronto: Lexington, 1981. - P. 253.

194. Michalovic P. Housing in Czechoslovakia: Past and present problems // The Reform of Housing in Eastern Europe and the Soviet Union. - London and New York: Routledge, 1992. - p.46-61.

195. Morton H.W. Housing problems and policies of Eastern Europe and the Soviet Union // Studies in Comparative Communism. - 1979. - Vol.12. -No.4. - p. 300-321.

196. Murie A., Niner P., Watson Ch. Housing policy and the housing system. - London: Allen and Unwin, 1976. - P.276.

197. Musil J. Housing policy and the sociospatial structure of cities in a socialist country - the example of Prague // International Jornal of Urban and Regional Research. - 1987. - Vol.11. - No.l. - p. 27-37.

198. Musil J. Recent changes in the housing system and policy in Czechoslovakia: an institutional approach // The Reform of Housing in Eastern Europe and the Soviet Union. - London and New York: Routledge, 1992. - p. 62-70.

199. Muziol-Weclawowicz A. The housing market in Warsaw according to the mediators of the estate agencies // The Reform of Housing in Eastern Europe and the Soviet Union. - London and New York: Routledge, 1992. - p.207-217.

200. Picvance C. Housing privatization and housing protest in the transition from sbate socialism: a comparative study of Budapest and Moscow. -Budapest: 1993.

201. Pugh C. Housing in capitalist societies. - England: Gower, 1980. - P. 294.

202. Soviet Housing Law. - London, 1955. - P. 301.

203. Szelenyi I. Housing inequalities and occupational segregation in state socialist cities // International Jornal of Urban and Regional Research. -1987. - Vol.11. - No.l. - p.1-9.

204. Szelenyi I. Urban Inequalities under state socialism. - New York: Oxford University Press, 1983. - P.151.

205. The family, the home and social status. - London: Allen and Unwin, 1960. - P. 290.

206. Tosics I. Privatisation in housing policy: the case of the western countries and that of Hungary // International Jornal of Urban and Regional Research. - 1987. - Vol. 11. - No. 1. - p.61-79.

207. Walters W.Jr. The Practice of Real Estate Management for the Experienced Property Manager. - Chicago: IREM, 1979. - P.433.

208. Willmot P., Murie A. Polarization and Social Housing. - London: Policy Studies Institute. - 1988. - P.23.