Институционализация муниципального контроля в системе местного самоуправления в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Пашков, Олег Валерьевич

• Пашков, Олег Валерьевич
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Пашков, Олег Валерьевич

СОДЕРЖАНИЕ

Ведение

Глава 1. Историко-теоретические основы муниципального контроля

1.1 Понятие и значение муниципального контроля

1.2. История развития негосударственного контроля в системе местного самоуправления в России

1.3. Муниципальный контроль в системе местного самоуправления в зарубежных странах

Глава 2. Проблемы институционализации муниципального контроля в системе местного самоуправления в современной России

2.1. Развитие системы правового регулирования муниципального контроля в системе местного самоуправления в России

2.2. Органы местного самоуправления, осуществляющие муниципальный контроль

2.3. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля

2.4. Взаимодействие органов публичной власти и общественных институтов при осуществлении контроля за местным самоуправлением

Заключение

Список источников и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институционализация муниципального контроля в системе местного самоуправления в Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы.

За время, прошедшее с момента возрождения местного самоуправления в России, прошло несколько этапов муниципальной реформы. Возможно, сейчас назрел очередной такой этап.

В своём Послании Федеральному Собранию 2013 г. Президент России В.В. Путин специально отметил: «В том числе мы должны поддержать гражданскую активность на местах, в муниципалитетах, чтобы у людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим посёлком или городом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле определяют качество жизни». Отметив ряд проблем, сложившихся в сфере местного самоуправления, Президент РФ ещё раз подчеркнул: «Повторю, считаю важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово-состоятельной власти на местах. И такую работу мы должны начать и в основном законодательно обеспечить уже в следующем, 2014 году — в год 150-летия знаменитой Земской реформы»1.

Таким образом, складывается ситуация возможности начала новой реформы местного самоуправления, уже следующей после принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3.

В этой ситуации также резко актуализируется тематика муниципального контроля. При этом в данном направлении немало было сделано и на предыдущем этапе реформы, особенно за последние годы, в том числе в результате принятия Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Однако очень перспективным в этом направлении представляется и изучение гражданской и общественной составляющей системы

1 Ьир://пе\У8.кгетПпли/пс\уз/19825.

муниципального контроля, на что и было обращено внимание в Послании Президента России.

Именно обеспечение широкого участия граждан и общественных структур в системе муниципального контроля позволит серьёзное повысить их эффективность. Необходимость соответствующей работы органов государственной власти и местного самоуправления это ни в коем случае не отменяет, но это условие уже не является единственно достаточным.

Всё это определило выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы и круг научных источников. Тема институционализации муниципального контроля в системе местного самоуправления в Российской Федерации имеет множество аспектов и исследовалась представителями различных специалистов по юридическим и политическим научным дисциплинам - конституционного, муниципального и административного права, теории управления, политологии.

Различные правовые проблемы, связанные с муниципальной реформой, контролем в сфере публичного управления, тематикой собственного муниципального контроля, затрагивались в работах виднейших отечественных правоведов дореволюционного, советского и современного периодов: Н.М. Коркунова, М.А. Рейснера, С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, М.В. Баглая, A.A. Безуглова, Е.И. Козловой, O.E. Кутафина, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, С.А. Солдатова, Б.Н. Степашина, Б.А. Страшуна, В.Е. Чиркина, В.И. Фадеева, Т.Я. Хабриевой, Б.С. Эбзеева и некоторых других.

В последние годы был защищён ряд диссертаций по проблемам местного самоуправления, полномочий органов власти, законности и правопорядка - Ю.В. Попова, Д.А. Королёва, Н.В. Шевченко, В.В. Дьяконова, В.П. Беляева и др.

Тем не менее, следует отметить, что, несмотря на большой интерес и

ценность, которую представляют работы вышеперечисленных авторов,

4

проблемы институционализации муниципального контроля в системе местного самоуправления в Российской Федерации исследованы пока не в достаточной степени.

Это связано в том числе, с выявляющейся потребностью в продолжении улучшения системы местного самоуправления, в том числе именно такого её элемента, как муниципальный контроль, изучения процесса институционализации этого контроля. Субъекты Российской Федерации обладают собственным законодательством, регламентирующим осуществление муниципального контроля в системе местного самоуправления в Российской Федерации.

Такое положение требует комплексного изучения указанных проблем.

Источниковедческую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты о местном самоуправлении (например, Европейская Хартия местного самоуправления); федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации; нормативно-правовые акты дореволюционного и советского периода; правоприменительная практика в сфере осуществления муниципального контроля в сфере местного самоуправления; конституции и иные нормативно-правовые акты некоторых зарубежных государств; различные аналитические и справочные материалы; работы отечественных и зарубежных специалистов, посвящённые исследуемой проблеме.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертации является исследование процесса институционализация муниципального контроля в системе местного самоуправления в Российской Федерации.

В соответствии с этой целью определяются задачи исследования:

- определить понятие и значение муниципального контроля;

- проанализировать историю развития негосударственного контроля в системе местного самоуправления в России;

изучить муниципальный контроль в системе местного самоуправления в зарубежных странах;

- дать характеристику развития системы правового регулирования муниципального контроля в системе местного самоуправления в России;

описать органы местного самоуправления, осуществляющие муниципальный контроль;

- выявить особенности взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля;

исследовать взаимодействие органов публичной власти и общественных институтов при осуществлении контроля за местным самоуправлением.

Объект диссертационного исследования - правоотношения, складывающиеся в области институционализация муниципального контроля в системе местного самоуправления в Российской Федерации.

Предмет диссертационного исследования - процесс институционализации муниципального контроля в системе местного самоуправления в Российской Федерации.

Теоретическую и методологическую основу настоящей работы составили работы ведущих учёных-специалистов по теории государства и права: Н.М. Коркунова, М.А. Рейснера, Б.Н. Чичерина, С.С. Алексеева, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашевой и различные методы научного познания.

В их числе общенаучные - диалектический, исторический, системно-структурный, функциональный, логический, герменевтический, институциональный, а также специальные — юридико-технический, сравнительно-правовой (диахронный и синхронный), толкования норм права (например, грамматический) и др.

Научная новизна исследования состоит в том, что на

монографическом уровне в нём делается одна из первых попыток

комплексно изучить процесс институционализации муниципального

контроля в сфере местного самоуправления в Российской Федерации,

анализируется система нормативно-правовых актов Федерации и её

б

субъектов в части, касающейся осуществления муниципального контроля, в том числе со стороны гражданского общества.

В работе предлагаются авторские определения понятия и признаки муниципального контроля в сфере местного самоуправления и процесса его институционализации, определение понятия и структуры правового статуса контрольно-счётного органа муниципального образования, формулируются предложения по совершенствованию федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Анализируется правоприменительная практика, и формулируются предложения по её совершенствованию.

На защиту выносятся следующие основные положения и выводы, сформулированные в диссертационном исследовании:

1. Муниципальный контроль в настоящее время - достаточно сложное и многоаспектное явление, представляющий собой деятельность органов публичной власти, общественных институтов и граждан по проверке результатов фактической деятельности должностных лиц и органов местного самоуправления, муниципальный учреждений и предприятий юридическим установлениям. Муниципальный контроль в широком понимании могут осуществлять, помимо контрольно-счётного органа муниципального образования, и иные должностные лица и органы местного самоуправления, а также граждане в определённых законодательством формах.

2. Институционализация муниципального контроля в системе местного самоуправления в Российской Федерации представляет собой процесс по созданию организационных структур муниципального контроля с иерархией власти, правовой регламентацией соответствующей деятельности, тех или иных возникающих здесь отношений.

3. Несмотря на то, что в Федеральном законе «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1995 г.

говорилось о контрольной деятельности самих должностных лиц и органов

7

местного самоуправления, системно-институциональный подход к закреплению соответствующих норм отсутствовал. Всё это потребовало совершенствования российского законодательства о местном самоуправлении и в итоге привело к принятию нового Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. По аналогичной причине назревает следующий этап реформы муниципального контроля.

В развитии системы контроля за осуществлением местного самоуправления в России можно выделить два основных периода: дореволюционный (до 1917 г.) и современный (с 1991 г.). Советский период характеризовался существованием системы контроля в сфере государственного управления на местном уровне, а не местного самоуправления.

4. Система актов, закрепляющих правовой статус контрольных органов

муниципальных образований окончательно ещё не сложилась, однако можно

отметить следующие уровни этой системы. Федеральный уровень (с учётом

международных стандартов в сфере местного самоуправления - Европейской

Хартии и т.д.) - Конституция России, решения Конституционного Суда

Российской Федерации, федеральное законодательство и федеральные

подзаконные акты. Региональный уровень — конституции и уставы субъектов

Российской Федерации, законы субъектов Федерации, региональные

подзаконные акты. При этом в целом сложилось несколько подходов к

законодательному закреплению правового статуса контрольно-счётных

органов муниципальных образований. В каждом субъекте РФ предлагается

принимать законы, устанавливающие систему общественного и финансового

контроля на данной территории. Муниципальный уровень - уставы и иные

муниципальные правовые акты, прежде всего положения о контрольно-

счётных органах. Целесообразно шире принимать положения о порядке

осуществления тех форм непосредственной демократии, которые прямо не

упомянуты в Федеральном законе «Об общих принципах организации

8

местного самоуправления» - наказах граждан, общественных инициативах и т.д.

5. Несмотря на краткость законодательных формулировок контрольных полномочий представительного органа муниципального образования, содержание контрольных функций указанных органов весьма значительно. Полномочия по контролю за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления функций по решению вопросов местного значения охватывает все виды деятельности муниципального образования. Однако на практике контрольные функции представительных органов муниципальных образований ограничиваются лишь формальным заслушиванием отчётов подконтрольных органов об их деятельности за определённые периоды.

Действительно значимым инструментом муниципального контроля со стороны представительного органа в настоящее является полномочие на удаление главы муниципального образования в отставку, не всегда реализуемое даже в случае выявления значительных нарушений в деятельности главы муниципального образования.

6. Правовой статус контрольно-счётного органа муниципального образования - это доктринальная конструкция, соединяющая нормативные характеристики, научные представления и практику реализации правовых установлений положения органа местного самоуправления, образуемого в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении.

7. Структура правового статуса контрольно-счётного органа муниципального образования должна состоять из следующих элементов:

1) место контрольно-счётного органа муниципального образования в структуре органов местного самоуправления;

2) порядок и принципы формирования контрольно-счётного органа муниципального образования; порядок прохождения муниципальной службы в нём;

3) компетенция контрольно-счётного органа муниципального образования;

4) гарантии деятельности и ответственность контрольно-счётного органа муниципального образования.

8. Для повышения эффективности системы муниципального контроля на уровне городских (не являющихся городскими округами) и сельских поселений, внутригородских территорий городов федерального значения предлагается ввести должности муниципальных аудиторов.

9. В зарубежных странах совещательные комиссии входят в систему органов местного самоуправления, являясь наиболее близкими к населению представителями муниципальной власти, которые обеспечивают жителям возможность оказывать непосредственное влияние на городскую политику. Несмотря на то, что комиссии - совещательные органы, они отличаются от местных общественных организаций и других объединений населения прежде всего тем, что закон требует оповещения комиссии перед осуществлением органами власти мероприятий, затрагивающих районные интересы. Предлагается на широкой основе создавать такие комиссии и при органах местного самоуправления в России.

Обеспечению прав и свобод человека на местном уровне будет способствовать предоставление представительному органу муниципального района или городского округа права введения должности уполномоченного по межнациональным отношениям в данном муниципальном образовании.

10. В соответствии с положениями о молодёжных палатах (иных молодёжных структурах) органах публичной власти возраст членов таких структур установлен в пределах от 14 до 30 лет. Поэтому понизить минимальный возраст членов молодёжных структур при органах власти до

14-16 лет, поскольку минимальный возраст муниципального депутата - 18 лет.

Теоретическая и практическая значимость исследования

выражается в выводах и предложениях, сделанных на его основе и направленных на совершенствование системы нормативно-правовых актов Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующих процесс институционализации муниципального контроля в системе местного самоуправления в Российской Федерации. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в последующих научных работах по муниципальному, конституционному (государственному) и

административному праву, в учебном процессе - при преподавании муниципального и конституционного права, а также различных специальных курсов, посвященных местному самоуправлению и контролю в сфере публичного управления.

Апробация результатов исследования. Основополагающие теоретические наработки и предложения, имеющиеся в диссертационной работе, отражены в опубликованных автором научных работах. Результаты работы внедрялись соискателем в учебный процесс при преподавании дисциплин «Конституционное право» и «Муниципальное право» в ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет».

Выводы и предложения исследования сообщались на региональных, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях, заседаниях кафедры конституционного права и государственного строительства Пятигорского государственного лингвистического университета.

Выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационном исследовании, могут быть использованы при совершенствовании законодательства Российской Федерации и Ставропольского края и в практической деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Структура и объём диссертации. Структура работы предопределена целью и задачами исследования. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, состоящих из семи параграфов, заключения, списка источников и литературы.

Глава 1. Историко-теоретические основы муниципального контроля

1.1. Понятие и значение муниципального контроля.

Понятие контроля является одним из наиболее дискуссионных в теории административного права, большие сложности вызывает проблема разграничения данного понятия с понятием «надзор».

Так, А.П. Алёхин и A.A. Кармолицкий в качестве одной из отличительных особенностей контроля и надзора называют ответственность: в процессе контроля применяются меры дисциплинарного воздействия, надзора — административного воздействия в отношении юридических и физических лиц2.

Н.М. Конин обозначает различия между понятиями «государственный контроль», «государственный надзор», «государственная контрольно-надзорная деятельность». Контроль включает проверку фактического результата деятельности, путей и средств достижения этого результата, принятие мер позитивного или негативного свойства по итогам контроля. Надзорная деятельность охватывает лишь первую стадию контроля -проверку результата соблюдения нормативного предписания. Государственная контрольно-надзорная деятельность осуществляется в

о

узкоспециализированных сферах в отношении неподчиненных объектов .

JI.JI. Попов и Д.М. Овсянко определяют контроль как систему наблюдения и проверки процесса функционирования объекта с целью устранения отклонений от заданных параметров, а административный надзор - как постоянное, систематическое наблюдение специальных

~ См.: Алехин А.П., Кармолицкий A.A. Административное право России: Учеб. М., 2007. С. 404.

См.: Конин ILM. Административное право России. Общая и Особенная части: Курс лекций. М., С. 235.

государственных органов за деятельностью не подчиненных им органов или лиц с целью выявления нарушений законности4.

Д.Н. Бахрах по рассматриваемому вопросу пишет: «... контроль -атрибут административной власти, одна из важнейших её функций. Он включает наблюдение за законностью и целесообразностью деятельности, оценку её с правовых, научных, социально-политических, организационно-технических позиций. Но во многих случаях ради обеспечения свободы граждан, предприятий, организаций, ограждения их от чрезмерной государственной опеки контрольные полномочия субъектов власти ограничивают правовыми актами, предоставляя им возможность осуществлять только надзор. А когда между проверяющими и проверяемыми нет организационной подчиненности, то отграничение контроля от надзора необходимо для предотвращения вмешательства в оперативную деятельность субъектов, не несущих ответственность за ее последствия. ... Надзор - это ограниченный, суженный контроль»5.

В.В. Дьяконов отмечает, что контроль - это деятельность государственных органов посредством установления соответствия фактического состояния общественных отношений юридическим установлениям. Государственный надзор представляет собой разновидность особого государственного контроля правоохранительных органов по обеспечению законности посредством реагирования на правонарушения6.

В.П. Беляев определяет сущность контроля как форму юридической деятельности, заключающуюся в сборе и обработке информации о фактическом выполнении нормативных предписаний и принятии мер по предупреждению и пресечению допущенных нарушений (отклонений). Надзор, по его мнению, как деятельность специально уполномоченных

4 См.: Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2006. С. 438, 454.

5 Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2004. С. 403-404.

6 См.: Дьяконов В.В. Контроль и надзор в системе функций государства (теоретический

аспект): Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 12-13.

субъектов по разрешению конкретных юридических дел, возникающих в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением законов, свойствен только органам прокуратуры7.

C.B. Пылин по результатам рассмотрения соотношения понятий «контроль» и «надзор» в сфере государственного и муниципального управления приходит к выводу, что надзор - это специфическая самостоятельная разновидность контрольной деятельности8. Указанный исследователь полагает, что контроль является родовым понятием по отношению ко всем видам и формам контроля, в том числе и к надзору. Вследствие этого контроль нелогично считать тождественным надзору. По этой же причине нет оснований считать их самостоятельными. Между понятиями «контроль» и «надзор» имеется много общего, но и существуют различия. Контроль применяется, как правило, в отношении подведомственных объектов вышестоящими органами, что предполагает возможность оперативного вмешательства контролирующего субъекта в деятельность подконтрольного объекта. Целью контроля является не только выявление соответствия осуществляемой деятельности законности и поставленным задачам, но также оценить рациональность и эффективность осуществляемых действий. Надзор же осуществляется, как правило, в отношении неподконтрольных объектов, не связан с вмешательством в деятельность поднадзорного объекта, имеет своей целыо установить соответствие или несоответствие фактического состояния поднадзорного объекта предписаниям норм права, а не целесообразности. А также принятие в процессе или по итогам надзора определенных законом мер с целыо восстановления нарушенной законности9.

См.: Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: Автореф. дисс.... д-ра юрид. наук. Саратов, 2006.

s См.: Пылин C.B. Конституционно-правовые основы контроля в области местного самоуправления в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук, Санкт-Петербург, 2006 г.

9 См.: там же.

A.A. Джагарян и H.B. Шевченко H.B. справедливо утверждают: «Контрольные отношения пронизывают сами основы организации и реализации публичной власти, присутствуют как в рамках функционирования государственного механизма, так и при реализации местного самоуправления. Это, однако, не означает, что их проявления в названных публично-правовых сферах тождественны. Напротив, необходим учёт специфики каждой из организационных форм реализации народовластия и характера её воздействия на содержание институтов контроля»10.

Понятие муниципального контроля в правовой науке рассматривается, как правило, в связи с реализацией права муниципальных образований на формирование контрольного органа в системе органов местного самоуправления и ограничивается сферой надлежащего обеспечения реализации бюджетного процесса, соблюдения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности".

C.B. Пылин полагает, что муниципальный контроль — это контроль, осуществляемый субъектами муниципальных правовых отношений, за обеспечением местного самоуправления, за решением вопросов местного значения, за исполнением органами и должностными лицами муниципальных образований переданных им отдельных государственных полномочий, за соответствием деятельности органов и должностных лиц муниципальных образований уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования12.

10 Джагарян A.A., Шевченко II.В. Представительные начала в природе контрольного органа муниципального образования // Конституционное и муниципальное право, 2006, N 11.

11 См., например: Кудилинский М.Н., Шевелева ILA. Муниципальное право России: Учеб. СПб., 2005. С. 134; Степашин C.B. Государственный финансовый контроль в России: прошлое, настоящее и будущее // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N5. С. 15.

12 См.: Пылин C.B. Муниципальный контроль: проблемы и пути правового обеспечения // «Конституционное и муниципальное право», 2006, N11.

C.B. Пылин также небезосновательно отмечает, что муниципальному

контролю присущи те общие черты, которые характерны для

государственного контроля. Вместе с тем муниципальный контроль имеет и 1

свои особенности :

1) субъектами муниципального контроля являются органы и должностные лица муниципальных образований, население, граждане, обладающие по закону и в соответствии с уставом муниципального образования способностью иметь и осуществлять права и юридические обязанности в области контрольной деятельности;

2) объектами муниципального контроля являются определённые общественные отношения, связанные с осуществлением в границах муниципального образования местного самоуправления, соблюдением и защитой прав и свобод человека и гражданина, соблюдением на территории муниципального образования физическими и юридическими лицами установленных законодательством и муниципальными правовыми актами требований и правил (порядка) осуществления того или иного вида деятельности, отнесенных к компетенции органов и должностных лиц муниципального образования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Пашков, Олег Валерьевич, 2014 год

Библиографический список

Международные акты

1. Всеобщая декларация прав человека(принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Международное публичное право. Сборник документов. - М.: БЕК, 1996. - Т. 1.

2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 // СПС «КонсультантПлюс».

3. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985, ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 № 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 07.09.1998. - № 36. - Ст. 4466.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966//Бюллетень Верховного Суда РФ, - 1994.-№ 12.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ// СПС «КонсультантПлюс».

2. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 10.07.1918 // СУ РСФСР. - 1918. -№51// СПС «КонсультантПлюс».

3. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977) (ред. от 14.03.1990) // Ведомости ВС СССР. - 1977. -№ 41// СПС «КонсультантПлюс».

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-Ф3(ред. от 28.12.2013)(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014)// Собрание законодательства РФ от 03.08.1998. -№ 31. - Ст. 3823.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2014) // СПС «КонсультантПлюс».

6. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010)// СПС «КонсультантПлюс».

7. Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // СПС «КонсультантПлюс».

8. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 24.06.1994 № 1-ФК321.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

9. Федеральный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Собрание законодательства РФ от 06.10.2003. -№40.-Ст. 3822.

10. Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004№ 54-ФЗ (ред. от 08.06.2012) // СПС «КонсультантПлюс».

11. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятелыюсти»от 25.07.2002 №114-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

12. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 22.09.1999 № 184-Ф306.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

13. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № З-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ от 14.02.2011. -№ 7. - Ст. 900.

14. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 №4866-1 (ред. от 09.02.2009) // СПС «КонсультантПлюс».

15. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 28.12.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

16. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР»от 09.04.1990 // Свод законов СССР. - 1990. -Т. 1.

17. Закон РСФСР «О местном самоуправлении в Российской Социалистической Федеративной Советской Республнке»от 06.07.1991 // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. - 1991. - № 29.

18. Указ Президента РФ «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации»от 15.10.1999 № 1370 // Собрание законодательства РФ от 18.10.1999. - № 42. - Ст. 5011.

19. Конституция Кабардино-Балкарской Республики от 01.09.1997 в ред., принятой Конституционным Собранием Кабардино-Балкарской Республики 29.05.2003, республиканских Законов от 28.07.2001 № 74-РЗ, от 02.07.2003 № 61-РЗ) // СПС «КонсультантПлюс».

20. Конституция Карачаево-Черкесской Республики от 26.03.1995 // СПС «КонсультантПлюс».

21. Конституция Республики Адыгея от 10.03.1995 // СПС «КонсультантПлюс».

22. Конституция Республики Дагестан от 10.07.2003 // СПС «Консул ьтантПл юс».

23. Конституция Республики Ингушетия от 27.02.1994 (в ред. Закона Республики Ингушетия от 18.07.2001 № 8-рзп) // СПС «КонсультантПлюс».

24. Конституция Республики Северная Осетия-Алания от

12.11.1994 (в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 19.07.2000 № 10-РЗ; Конституционных законов Республики Северная Осетия-Алания от 21.02.2002 № 1-РКЗ и от 25.04.2002 № 8-РКЗ) // СПС «КонсультантПлюс».

25. Конституция Чеченской Республики от 23.03.2003 // СПС «КонсультантПлюс».

26. Устав Астраханской области от 28.03.1997 №6 // Астраханские известия. - 1997. -№ 15.

27. Устав Волгоградской области от 17.07.1996 № 73-ОД // Волгоградская правда от 01.08.1996. -№ 140.

28. Устав Ростовской области от 29.05.1996 № 19-ЗС // СПС «КонсультантПлюс».

29. Устав (Основной Закон) Ставропольского края от 12.10.1994 № 6-кз // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. -1997. - № 11 -12 (41 -42). - Ст. 506.

30. Закон Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления в Астраханской области» от 07.07.2004 № 38/2004-03 (в ред. Закона Астраханской области от 22.07.2005 № 41/2005-03) // Астраханские известия от 29.07.2004. -№31.

31. Закон Астраханской области «Об Уполномоченном по правам человека в Астраханской области» от 22.01.1999 № 1/99-03 (в ред. Законов от 16.04.1999 № 18/99-03, от 23.10.2001 № 49/2001-03, от 07.05.2002 № 19/2002-03) // СПС «КонсультантПлюс».

32. Закон Волгоградской области «Об Уполномоченном по правам человека в Волгоградской области» от 31.03.2000 № 388-ОД (в ред. Законов Волгоградской области от 11.11.2002 № 753-ОД, от 01.04.2003 № 8О8-ОД) // СПС «КонсультантПлюс».

33. Закон Волгоградской области «Об особенностях реализации на территории Волгоградской области Федерального закона от

06.10.2003№ 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного

160

самоуправления в Российской Федерации» от 23.12.2005№ 1157-ОД // Волгоградская правда от27.12.2005. - № 243.

34. Закон Волгоградской области «О финансовом контроле на территории Волгоградской области» от 06.12.2002 № 763-0Д (в ред. Законов Волгоградской области от 16.12.2003 № 899-ОД, от 13.07.2004 № 933-ОД, от 03.04.2006 № 1208-ОД) // Волгоградская правда от 18.12.2002. -№226.

35. Закон Краснодарского края «О местном самоуправлении в Краснодарском крае» от 07.06.2004№ 717-КЗ (в ред. Законов Краснодарского края от 22.07.2004 № 764-КЗ, от 04.07.2006 № 1047-КЗ) // Кубанские новости от26.06.2004. - № 102.

36. Закон Краснодарского края «О порядке разработки, утверждения и контроля за исполнением краевого бюджета и бюджета края, внебюджетных валютных фондов» от 22.11.1995 № 17-КЗ // Кубанские новости от 30.11.1995. -№219.

37. Закон Республики Адыгея «О местном самоуправлении» от

31.03.2005 № 294 (в ред. Законов Республики Адыгея от 21.07.2005 № 344, от

10.07.2006 № 17) // Собрание законодательства Республики Адыгея от 31.03.2005.-№3.

38. Закон Республики Дагестан «О местном самоуправлении в Республике Дагестан» от 29.12.2004 № 43 (в ред. Законов РД от 06.06.2005 №21; от 08.12.2005 №55; от 03.02.2006 №6; от 04.04.2006 №23) // Дагестанская правда от 31.12.2004. - № 317-320.

39. Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» от 02.03.2005 № 12-кз (в ред. Законов СК от 12.12.2005 № 66-кз, от 11.05.2006 № 29-кз от 13.10.2006 № 73-кз, от

01.06.2007 № 22-кз, от 18.12.2007 № 68-кз, от 09.04.2008 № 18-кз) // Ставропольская правда от05.03.2005. - № 46.

40. Закон Республика Калмыкия «Об организации местного

самоуправления в Республике Калмыкия» от 20.12.2005 №250-111-3 (в

161

ред. Закона PK от 03.07.2006 №283-111-3) // ХальмгУнн от 23.12.2005. -№ 246-248.

41. Устав муниципального образования Республики Калмыкия

от 12.09.1996 №268-1 (в ред. Закона Республики Калмыкия от 12.03.1999 № 14-11-3) // Ведомости Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия. - 1997. - № 2.

42. Устав Апанасенковского муниципального района Ставропольского края // Приманычские степи от22.03.2006. -№ 22.

43. Устав Еланского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2005 № 59/304 (в ред. Решений Еланской районной Думы Волгоградской обл. от 27.12.2005 № 25/5, от 17.05.2006 № 60/10) // Еланские вести от23.07.2005. - № 88.

44. Устав Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 21.02.2006 № 106 // Майские новости от 19.04.2006.-№ 42-43.

45. Устав муниципального образования «Приволжский район» от 16.09.1996 №57 (изм. и доп. утв. решениями Приволжского районного Представительного Собрания от 16.10.1996 №68; от 15.06.2000 №26; от 22.03.2001 № 16) // СПС «КонсультантПлюс».

46. Устав муниципального образования «Ханский сельский округ» // Майкопские новости от05.03.2002.-№ 41-42.

47. Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (в ред. решения Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 21.03.2006 № 115) // Нефтекумье от 04.05.2006.- № 419.

48. Устав муниципального образования «Город Астрахань» от 28.12.1995 (в ред. Решений Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 10.02.2005 №46, от 25.08.2005 №181) // Горожанин отЗ 1.05.2006.-№21.

49. Устав муниципального образования город Краснодар от

19.07.2003 №37 п. 1 (в ред. Решений городской Думы Краснодара от

27.05.2004 №49 п.1, от 26.05.2005 №68 п. 2) // Краснодар от25.07.2003. -№31.

50. Устав муниципального образования «Город Майкоп» (в ред. постановлений Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 06.05.2005 № 622 (ред. 25.11.2005), от 19.04.2006 № 43-ПС, от 21.07.2006 № 77-ПС) // Майкопские новости от 21.06.2005. - № 121 -123.

51. Устав муниципального образования городской округ «Город Махачкала» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Махачкалинского городского Собрания от 21.03.2006 №22-1) // Махачкалинские известия от 12.05.2006. -№ 18.

52. Устав муниципального образования «Город Новочеркасск» (в ред. решений городской Думы г.Новочеркасска от 30.08.2004 №411, от

11.02.2005 №449 (ред. 15.03.2006), от 11.02.2005 №452 (ред. 06.06.2006), от 25.11.2005 № 63, от 30.06.2006 № 140) // СПС «КонсультантПлюс».

53. Устав города-героя Волгограда от 29.06.2005 №20/362 (в ред. Постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от 22.02.2006 № 28/565) // Волгоградская газета от09.03.2006. - № 7.

54. Устав города Нальчика от 01.07.2005 (в ред. Решения Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 21.04.2006) // Кабардино-Балкарская правда от 27.08.2005. -№ 189.

55. Устав города Ростова-на-Дону от 09.04.1996 №211 // Официальное издание «Устава города г. Ростова-на-Дону», 1996.

56. Устав города Сочи Краснодарского края от 24.09.1996 № 66 (в ред. решения Городского Собрания Сочи от 08.08.2001 № 116) // Ведомости Городского Собрания от 24.08.2001. -№ 21.

57. Устав города Ставрополя от 29.06.2005 № 67 // Вечерний Ставрополь от ЗОЛ 1.2005.-№218-219.

58. Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21.01.1937 «Об утверждении Конституции (Основного закона) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики» (вместе Конституцией) // СПС «КонсультантПлюс».

Решения судебных органов Российской Федерации

59. Определение «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы Ярославской области как не соответствующего требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»от 26.09.1996 // СПС «КонсультантПлюс».

60. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.1995 № 8 // СПС «КонсультантПлюс».

61. ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 02.04.2002 № 7-П // СПС «КонсультантПлюс».

62. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.06.1998 № 17-П // СПС «КонсультантПлюс».

Муниципальные акты

63. Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов «О добровольной народной дружине Волгограда» от 29.01.1997 № 20/117 // СПС «КонсультантПлюс».

64. Положение о территориальном общественном самоуправлении населения в г. Ставрополь(Ст. 2.1, 2.3, 2.5-2.7): Утв. Решением Ставропольской городской Думы от 06.03.1996 №41 (в ред.

решений городской Думы от 29.11.2006 № 141) // СПС «КонсультантПлюс».

164

65. Положение о домовом совете (комитете) г.Ставрополя «О Положении о домовом совете (комитете) г. Ставрополя»: Утв. Решением Ставропольской городской Думы от 2312.1998№ 216//СПС «КонсультантПлюс».

66. Постановление Главы г. Ставрополя «О создании управления муниципальной милиции г. Ставрополь»от 16.02.1999 №684 // СПС «КонсультантПлюс».

67. Постановление Главы администрации Эльбрусского района КБР «О недопустимости осуществления экстремистской деятельности в Эльбрусском районе»от 09.06.2005 № 110// СПС «КонсультантПлюс».

68. Постановление Главы г. Краснодара № 347 «О создании рабочей группы по профилактике экстремистской деятельности на территории муниципального образования город Краснодар»от 21.02.2008 // СПС «КонсультантПлюс».

Послания Президента РФ

69. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путин Федеральному Собранию 2012 г.[Электронныйресурс] // Режимдоступа:\ууу\у.кгетНп-ги.

70. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12.12.2013[Электронныйресурс] // Режимдоступа:1Шр://пеш5.кгетГ1п.ги/пе\У5/19825.

Учебники, учебные пособия, монографии, научные статьи

71. Абдулаев, М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений / М.И. Абдулаев. - Магистр-Пресс, 2004. - 352 с.

72. Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность / С.А. Авакьян. - М.: РЮИД «Сашко», 2000. - 461 с.

73. Авакьян, С.А.Муниципальное право России: Учебник / С.А. Авакьян, B.J1. Лютцер, Н.Л. Пешин и др.; Отв. ред. С.А. Авакьян. - М.: Проспект, 2009. - 537 с.

74. Автономов, A.C. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник / A.C. Автономов. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. - 368 с.

75. Акмалова, A.A. Методология исследования местного самоуправления в Российской Федерации / A.A. Акмалова. - М., 2003. -642 с.

76. Александрова, И.Р. Необходимость обеспечения принципов конституционной законности и приоритета прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов государственной власти / И.Р. Александрова // Роль социальных факторов в реализации конституционных прав и свобод личности в России» (сборник научных статей и докладов). - Ставрополь: Сервисшкола, 2007. - С. 61-75.

77. Алексеев, И.А. Правовой статус депутатов представительных органов местного самоуправления Южного федерального округа / И.А. Алексеев. - Ставрополь, 2002. - 154 с.

78. Алексеев, С.С. Общая теория права / С.С. Алексеев. - В 2-х т., Т. 1. - М.: Юридическая литература, 1981. - 235 с.

79. Алексеев, С.С. Теория права / С.С. Алексеев. - М.: Бек, 1993. -

264 с.

80. Алпатов, Ю.М. Мировой опыт организации городского самоуправления /Ю.М. Алпатов // Законодательство и экономика. — 2007. -№8.-С. 31-38.

81. Амирбеков, К.И. Характеристика законности и правопорядка в период построения правового государства в России / К.И. Амирбеков // Муниципальное право. - 2000. - № 8. - С. 52-57.

82. Анимица, Е.Г. Основы местного самоуправления /Е.Г. Анимица, А.Т. Тертышный. - М., 2000. - 187 с.

83. Бабун, Р.В.Система муниципального управления: Учебник для вузов / Р.В. Бабун, В.Б. Зотов, А.Н. Кириллова и др.; Под ред. В.Б. Зотова. -3-е изд., перераб. и доп. Спб.: Питер Пресс, 2007. - 321 с.

84. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации/ М.В. Баглай. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2001. - 889 с.

85. Байгутлин, Р.И. Реформа земской полиции 1837 г. в донесениях жандармских штаб офицеров / Р.И. Байгутлин// Адвокат. - 2003. - № 6. -С. 44-48.

86. Бахрах, Д.Н.Административное право: Учебник / Д.Н. Бахрах. -М., 1993.-472 с.

87. Бачило, И.Л. О разделении, разграничении, единстве государственной власти Российской Федерации: Рец. на кн.: В.А. Черепанова Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и её субъектами / И.Л. Бачило// Государство и право. - 2004. - № 4. - С. 72-81.

88. Безуглов, А.А.Конституционное право России /A.A. Безуглов, С.А. Солдатов. - В 2 т. Т. I. - М.: Профобразование, 2002. - 438 с.

89. Белявский, Д.С.Муниципальное право России: Курс лекций / Д.С. Белявский, М.С. Трофимов. — 2-еизд., перераб. и доп. - Ставрополь: Сервисшкола, 2007. — 274 с.

90. Берендтс, Э.Н. Русское финансовое право: Лекции, читанные в Императорском училище правоведения / Э.Н. Берендтс. - Санкт-Петербург, типолитография Санкт-Петербургской Одиночной Тюрьмы, 1914. - СПС «Гарант».

91. Берталанфи, JI. Общая теория систем / Л. Берталанфи. - М., 1968.- 152 с.

92. Богданов, A.A. Всеобщая организация науки / A.A. Богданов. -Т. 1-2. Спб., 1913-1917.- 115 с.

93. Богданова, H.A. Система науки конституционного права / H.A. Богданова. - М., 2001. - 259 с.

94. Богданова, H.A. Категория статуса в конституционном праве / H.A. Богданова. - Вестник Московского университета. - Серия 11 Право. -1998.-№3.-С. 113-119.

95. Болотина, Е.В. Организационные основы французского муниципального управления: Монография / Е.В. Болотина. - ГУАП. СПб., 2006.-373 с.

96. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева,

B.Е. Крутских. М.: Инфра-М, 2004. - 866 с.

97. Бородин, Е.К. Введение в государственное право Ставропольского края / Е.К. Бородин // Теория и практика законотворчества. Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2002. - 138 с.

98. Брызгалов, А.И. О некоторых теоретико-методологических проблемах юридической науки на современном этапе / А.И. Брызгалов // Государство и право. - 2004. - № 4. - С. 64-72.

99. Булавин, С.П. Юридические гарантии законности /

C.П. Булавин// Административное и муниципальное право. - 2009. - № 2. -С. 37-45.

100. Бурков, АЛ. Борьба за власть между Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ: пострадают ли права человека? / A.J1. Бурков // Гражданин и право. - 2003. - № 2,5. - С. 69-75.

101. Буров, А.Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика / А.Н. Буров. Ростов-на-Дону. - 2000. -242 с.

102. Бутырина, М.В. Зарубежные модели местного самоуправления / М.В. Бутырина// Вестник ИГЭУ. - Вып. 1. - 2008. - С. 22-31.

103. Васильев, В.И. Местное самоуправление: центр и регионы / В.И. Васильев /Журнал российского права. -№ 3. - 2003. - С. 123-131.

104. Васильев, В.И. Местное самоуправление: закон четвертый / В.И. Васильев //Журнал российского права. - 2004. - № 1. - С. 94-99.

105. Введенский, В.Г.Россия: испытание федерализмом: теория и практика отечественного и зарубежного опыта/ В.Г. Введенский, А.Ю. Горохов. - М.: Серебряные нити, 2002. - 282 с.

106. Венгеров, А.Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. - М.: Новый юрист, 1998. - 481 с.

107. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. -3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. -513 с.

108. Венедиктов, A.B. Государственная социалистическая собственность / A.B. Венедиктов. -М., 1948. - 235 с.

109. Винер, Н. Кибернетика / Н. Винер. -М., 1987. - 194 с.

110. Витрук, Н.В.Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе / Н.В. Витрук. -М., 1979. - 275 с.

111. Владимирский-Буданов, М.Ф.Обзор истории русского права / М.Ф. Владимирский-Буданов. -Ростов-на-Дону, Изд-во «Феникс», 1995. -186 с.

112. Власов, В.А.Советский государственный аппарат / В.А. Власов. — М., 1959.-217 с.

113. Воеводин, Л.Д.Юридический статус личности в России/ Л.Д. Воеводин. - М., 1997. - 188 с.

114. Володина, Н.В.Государственное регулирование вопросов свободы совести / Н.В. Володина // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 2. - С. 58-65.

115. Выдрин, И.В. Муниципальное право России / И.В. Выдрин. - М.: Норма, 2004. - 364 с.

116. Выдрин, И.В.Муниципальное право России/ И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. - М.: Издательство НОРМА (Издательство группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000. - 375 с.

117. Габрнчидзе, Б.Н. Конституционный статус органов Советского государства / Б.Н. Габричидзе. - М., 1982. - 282 с.

118. Гаджиев, Г.А. Конституционные принципы добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами / Г.А. Гаджиев // Государство и право. - 2002. - № 7. - С. 86-92.

119. Ген, H.JI. Специфика конституционных норм и особенности их реализации / H.JI. Ген // Журнал российского права. - 2001. - № 11. - С. 73-81.

120. Гильченко, Л. Становление самоуправления в России / Л. Гильченко// Городское управление. - 1996. - № 1. - С. 44-53.

121. Гордиенко, Ю.Г. Деятельность органов крестьянского самоуправления в Ставропольской губернии / Ю.Г. Гордиенко// Проблемы понимания и тенденции развития государства и права в XXI веке. Ставрополь: Ставропольский государственный университет. - 2004. - С. 37-42.

122. Гошуляк, В.В. Теоретические проблемы единства системы конституционного законодательства Российской Федерации/ В.В. Гошуляк // Журнал российского права. - 2001. - № 9. - С. 68-75.

123. Григорян, Л.А. Советы - органы власти и народного самоуправления / Л.А. Григорян. - М., 1965. - 153 с.

124. Гусенбеков, И.И.Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации / И.И. Гусенбеков// Журнал российского права. -2006.-№6. -С. 133-140.

125. Данилевский, Ю.А.Государственный финансовый контроль в России/Ю.А. Данилевский, Л.Н. Овсянников // Бухгалтерский учет. - 2002. -№ 16.-С. 61-68.

126. Делягин, М. Закон «О полиции»: как это будет? / М. Делягин // Ведомости от 16.09.2010. - № 174.-С. 83-88.

127. Дмитриев, Ю.А. Муниципальное право / Ю.А.Дмитриев. - 3-еизд., перераб., - М.: Изд-во Эксмо, 2005. - 327 с.

128. Дмитриев, Ю.А. Закон о местном самоуправлении/ Ю.А. Дмитриев,В.В. Пылин // Ленинградская панорама. - 1990. - № 3. -С. 65-71.

129. Евдокимов, В.Б.Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты / В.Б.Евдокимов, Я.Ю. Старцев. - М.: Спарк, 2001. -293 с.

130. Емельянов, В.И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами/ В.И. Емельянов. - М.: Лекс-Книга, 2002.-346 с.

131. Еремян, В.В.Местное самоуправление в России (XII - начало XX вв.)/ В.В. Еремян, М.В. Федоров. - М., 1998. - 179 с.

132. Законодательство Петра I / Отв. ред. A.A. Преображенский, Т.В. Новицкая. - М.: Юридическая литература, 1997. - 75 с.

133. Ибрагимова, Т.Р. Государственная политика в сфере конституционно-правовой ответственности / Т.Р. Ибрагимова // Правовая политика и модернизация государственности: Тезисы статей молодых ученых, специалистов, аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов. Том 2. Пятигорск: РИА КМВ, 2012. - С. 165-172.

134. Иванов, К.Все, что вы хотели знать о Швеции /К.Иванов, А. Смирнов. - Стокгольм:Шведский институт, 2005. - 141 с.

135. Игнатов, В.Г.Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт/В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. - изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: ИКЦ «МарТ», 2007. - 377 с.

136. Игнатьев, A.A. Земства в системе управления России: их функции и роль, растущее значение их исторического опыта в современных условиях / A.A. Игнатьев // Местное самоуправление в России. — М.: Ось-89, 2003.-С. 142-147.

137. Игнатюк, Н.А.Муниципальное право: Учебное пособие/Н.А. Игнатюк, A.B. Павлушкин. - 2-е изд., перераб. и доп.М.: Юстицинформ, 2009. - 161 с.

138. Исаев, И.А. История государства и права России/ И.А.Исаев. -М.: Юристъ, 1996.-273 с.

139. Исаев, М.А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии/ М.А. Исаев. -М.: Городец, 2004. - 152 с.

140. Кабышев, В.Т. Конституция (устав) субъекта Российской Федерации. Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред. В.А. Кряжков. - М.: Городец, 2002. - 264 с.

141. Кашанина, Т.В. Основы российского права / Т.В. Кашанина, A.B. Кашанин. -М.: Норма-Инфра-М, 2001. - 173 с.

142. Ковачёв, Д.А. Федерация в зарубежных странах/ Д.А. Ковачёв. -М.: Юридическая литература, 1993.-321 с.

143. Ковешников, Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия/ Е.М. Ковешников. -М., 2001.-251 с.

144. Ковешников, Е.М. Конституционное право Российской Федерации/ Е.М. Ковешников. - М.: Норма - Инфра-М, 2002. - 431 с.

145. Ковлер, А.И. Европейское право прав человека и Конституция России / А.И. Ковлер // Журнал российского права. - 2004. - № 1. - С. 185-189.

146. Козлова, Е. И.Конституционное право России/Е.И.Козлова, O.E. Кутафин. -М., 1995.- 182 с.

147. Козлова, Е.И.Конституционное право России/Е.И.Козлова, O.E. Кутафин. - М.: Юристъ, 2002. - 253 с.

148. Козырин, А.Н.Административное право зарубежных стран / Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. - М.: Спарк, 2003. - 316 с.

149. Кокотов, А.Н.Муниципальное право России/ А.Н. Кокотов, A.C. Саломаткин. - М.: Юристъ, 2005. - 227 с.

150. Колесников, A.B. Задачи, элементы, цели и принципы современной муниципально-правовой политики / A.B. Колесников // Правовая политика и модернизация государственности. Т. 1: Материалы международной научно-практической конференции 13-14 декабря 2012 г. -Пятигорск: РИА КМВ, 2012.

151. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединённые штаты Америки, Япония, Индия / Сост. сб., пер., авт. введ. и вступ. ст. В.В. Маклаков. - М.: ВолтерсКлувер, 2006. - 583 с.

152. Конституционное (государственное) право зарубежных странУчебник в 4 т. Т. 1-2. Часть общая/ Отв. ред. проф. Б.А. Страшун - 3-е изд., обновл. и дораб- М.: ИздательствоБЕК, 2000. - 467 с.

153. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть: Учебник для вузов / Рук.авт. колл. и отв. ред. Б.А. Страшун. -4-е изд., обновл. и дораб. -М.: Норма, 2005. - 289 с.

154. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник в 4 т. Т. 4. Часть Особенная: страны Америки и Азии / Отв. ред. проф. Б.А. Страшун. - Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРАМ), 2001.-246 с.

155. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ.ред. чл.-корр. РАН, проф. М.В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо,д.ю.в., проф. Л.М. Энтина. - М.: Издательство НОРМА, 2002. -228 с.

156. Конюхова, Т.В. Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в Российской Федерации / Т.В. Конюхова // Журнал российского права. - 2008. - № 2. - С. 187-193.

157. Копотилов, А.Общественный порядок- обязанность местных властей / А. Копотилов//Городское управление. - 2000. - № 2. - С. 96-103.

158. Коренев, А.П.Толкование и применение норм советского административного права/ А.П. Коренев // Советское государство и право. -1971.-№ 1.-С. 63-69.

159. Коркунов, Н.М.Лекции по общей теории права / Н.М. Коркунов. - Ростов-на-Дону, 1995. - 87 с.

160. Крусс, В.И. Актуальные аспекты проблемы злоупотребления правами и свободами человека / В.И. Крусс// Государство и право. - 2002. -№7.-С. 126-128.

161. Крусс, В.И.Глобализация и злоупотребления правом / В.И. Крусс, В.В. Ларин // Проблемы осуществления и защиты прав (материалы научно-практической конференции). Тверь: Тверской государственный университет. - 2004. - С. 98-103.

162. Кутафин, O.E. Компетенция местных Советов / O.E. Кутафин, К.Ф. Шеремет. - М., 1982. - 318 с.

163. Кутафин, О.Е.Муниципальное право Российской Федерации/ O.E. Кутафин, В.И. Фадеев. - М.: Проспект, 2006. - 472 с.

164. Лазарев, Б.М. Государственное управление на этапе перестройки/ Б.М.Лазарев. - М., 1988. - 269 с.

165. Лазарев, Б.М. Компетенция органовуправления/ Б.М. Лазарев. — М., 1972.- 174 с.

166. Лукьянов, А.И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти/ А.И. Лукьянов. - М., 1978. - 262 с.

167. Лучин, В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации / В.О. Лучин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 283 с.

168. Маклаков, В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть/ В.В. Маклаков. - М.:ВолтерсКлувер, 2006. - 375 с.

169. Мату юв, Н.И.Теория государства и права: Учебник / Н.И. Матузов, A.B. Малько. - М.: Юристъ, 2004. - 462 с.

170. Мелехин, A.B. Административное право Российской Федерации: Курс лекций / A.B. Мелехин// СПС КонсультантПлюс.

171. Меркулов, М.М. Экологическая функция современного российского государства (международный, федеральный и региональный аспекты) / М.М. Меркулов. - Ставрополь, 2002. - 177 с.

172. Мишин, А.А Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник для вузов / А.А.Мишин. - 14-е изд., переработанное и дополненное. - М.: Юстицинформ, 2008. - 293 с.

173. Муниципальное право России / Под.ред. А.С.Прудникова, И.А. Алексеева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 362 с.

174. Муниципальное право России / Отв. ред. Г.Н. Чеботарев. - М.: Юристъ, 2005.-457 с.

175. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ) / Под общ.ред. В.В. Еремяна. - М.: Академический проект, Фонд «Мир», 2006. - 281 с.

176. Мухачёв, И.В. Актуальные проблемы гомеостазиса российской правовой системы / И.В. Мухачёв. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000. - 186 с.

177. Мухачёв, И.В. Законодательство Ставропольского края о государственной и муниципальной службе: проблемы осуществления, перспективы развития/ И.В. Мухачёв // Правовая система России: история и современность. Ставрополь: издательство Ставропольского государственного университета, 2002. - С. 54-62.

178. Мухачёв, И.В. Общепризнанные принципы и нормы международного права как источник конституционного права/ И.В. Мухачёв// Проблемы совершенствования российского законодательства. Ставрополь: Ставропольский государственный университет. - 2000. — С. 8691.

179. Незнамова, Е.А. Правовое регулирование участия населения в местном самоуправлении в зарубежных государствах / Е.А. Незнамова // Административное и муниципальное право. - 2009. - № 2. - С. 154-161.

180. Нерсесянц, B.C. Общая теория права и государства. Учебник для юридических вузов и факультетов / B.C. Нерсесянц. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. - М., 1999. - 312 с.

181. Николаева, Т.А. Социальные функции местного самоуправления в Швеции / Т.А. Николаева // Муниципальная служба: правовые вопросы. -2010.-№ 4.-С. 175-179.

182. Новиченко, О.В. Местное самоуправление в системе публичной власти в РФ / О.В. Новиченко// Государственная власть и местное самоуправление.-2005.-№ 12.-С. 123-131.

183. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1996. - 243 с.

184. Овчинников, И.И. Местное самоуправление в системе народовластия / И.И.Овчинников. - М., 1999. - 174 с.

185. Омельченко, H.A. История государственного управления в России / H.A. Омельченко. - M.: ТК Велби, Проспект, 2005. - 265 с.

186. ОсновыЕвропейскойхартииместногосамоуправления: Методическое пособие для вузов / Подред. В.А. Черникова. - М.: СРГ,2000. -421 с.

187. Пешин, Н.Л.Дуализм муниципальной власти/ Н.Л. Пешин// Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 24. - С. 97-104.

188. Поленина, C.B. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект / C.B. Поленина. - М., 2000. - 355 с.

189. Поленина, С.В.Воздействие глобализации на правовую систему

России / C.B. Поленина, O.A. Гаврилов, Н.П. Колдаева, Е.Г. Лукьянова,

/

Е.В. Скурко // Государство и право. - 2004. - № 3. - С. 117-121.

190. Пономарёва, И.П. Проблемы методологии науки конституционного права/ И.П. Пономарёва // Журнал российского права. -2004.-№3.-С. 76-82.

191. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ.ред. В.Д. Карповича. - М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002. - 248 с.

192. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под рук. O.E. Кутафина. - М.: ЗАО Библиотечка Российской газеты, 2003. - 554 с.

193. Постовой, Н.В. Муниципальное право России / Под ред. Н.В. Постового. - М., ИД Юриспруденция, 2008. - 486 с.

194. Постовой, Н.В. Муниципальное право России/ Н.В. Постовой. -М., 1998.-312 с.

195. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития

/ Отв. ред. Е.А. Лукашева. - М.: Норма, 2000. - 279 с.

196. Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. - М.: Норма, 2003. -

237 с.

197. Проблемы общей теории права и государства/ Под общ.ред.

B.C. Нерсесянца. - М.: Норма-Инфра-М, 2001. - 256 с.

198. Прудников, A.C. Муниципальное право России/ A.C. Прудников, В.В. Еремян, A.M. Лимонов. — 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2005. - 428 с.

199. Прудников, А.С.Местное самоуправление и муниципальное управление/Под ред. A.C. Прудникова, М.С. Трофимова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., ЮНИТИ, 2010. - 371 с.

200. Пчелинцев, C.B. Проблемы реализации положений Конституции РФ об особых правовых режимах в федеральном законодательстве /

C.B. Пчелинцев // Журнал российского права. - 2003. - № 11. - С. 89-96.

201. Российское законодательство Х-ХХ вв.Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. - Т. 9. - M., 1994. - 318 с.

202. Сальников, Е.В. Взаимодействие органов местного самоуправления и антитеррористических комиссий в деле борьбы с экстремизмом и терроризмом: проблемы и перспективы / Е.В. Сальников// Государственная власть и местное самоуправление. - 2007. - № 3. - С. 68-72.

203. Свешников, М.П. Очерк общей теории государственного права / М.П. Свешников. - М., 1896. - 114 с.

204. Сизько, И.А., Чепурнова, H.M. Конституционное право зарубежных стран: Учебно-практическое пособие/ И.А. Сизько, U.M. Чепурнова. -М.: МЭ-СИ, 2007. - 176 с.

205. Солодов, И.А. Административно-правовой механизм противодействия групповым нарушениям общественного порядка при проведении публичных мероприятий / И.А. Солодов // Административное и муниципальное право. — 2010. — № 5. — С. 133-138.

206. Спиноза, Б. Избранные произведения/ Б. Спиноза. — М., 1957. —

73 с.

207. Стешенко, Л.А.Государственный строй России в первой четверти XVIII в./ Л.А. Стешенко, К.А. Софроненко. - М., 1972. - 119 с.

208. Страшун, Б.А. Десять лет конституционных прав и свобод/ Б.А. Страшун // Журнал российского права. - 2003. - № 11. - С. 165-169.

209. Существует ли региональное право в России?Размышления о книге -Конституционное право субъектов Российской Федерации/ H.A. Власенко, Л.А. Нудненко, C.B. Никитин, A.B. Мадьяров // Журнал российского права. - 2004. - № 4. -С. 160-164.

210. Тарасьян, H.A. Компетенция органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере/ H.A. Тарасьян. -Армавир:Армавирскийправославно-социальный институт. - 2003. — 123 с.

211. Татищев, С.С. Император Александр II, его жизнь и царствование / С.С. Татищев. - Кн. I. - М., 1996. - 368 с.

212. Теория государства и права: Учебник / A.C. Пиголкин, А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев, А.Х. Саидов; Под ред. A.C. Пиголкина. - М.: Юрайт-Издат, 2006. - 421 с.

213. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. -М.: Юристъ, 2004.-276 с.

214. Теория государства и права: Часть I. Теория государства / Под ред. А.Б. Венгерова. - M., 1995. - 354 с.

215. Теория государства и права / Под.ред. М.Н.Марченко. - М.: Зерцало, 2004.-421 с.

216. Тихомиров, Ю. А. Теория компетенции/ Ю.А.Тихомиров. - М., 2001.-356 с.

217. Тихомиров,Ю.А. Публичное право/ Ю.А.Тихомиров. - М.: Издательство БЕК, 1995. - 158 с.

218. Токвиль, Алексис де. Демократия в Америке. - M., 1992. - 74 с.

219. Умнова, А.И. Конституционные основы современного российского федерализма / А.И. Умнова. - М.: Дело, 1998. - 251 с.

220. Фадеев, В.И. Муниципальное право России / В.И. Фадеев. - М., 1994.-379 с.

221. Федосик, В.А. Церковь и государство (критика богословских концепций) / В. А. Федосик. - Минск, 1988. - 254 с.

222. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. - М.: Политиздат, 1986. — 164 с.

223. Философский энциклопедический словарь / Ред. сост.: Е.Ф. Губский, Г.В. Кораблёва, В.А. Лутченко. - М.: Инфра-М, 1997. - 872 с.

224. Хабрнева, Т.Я. Разграничение законодательной компетенции Российской Федерации и её субъектов /Т.Я. Хабриева// Соотношение законодательной компетенции Российской Федерации и её субъектов. - М., 2003.-351 с.

225. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. -М., 1996.-241 с.

226. Цабрмя, Д.Д. Статус органов управления/ Д.Д. Цабрия // Советское государство и право. - 1978. -№ 2. - С. 91-97.

227. Цалиев, A.M. Правовые акты субъектов РФ — важная составляющая законодательной базы Российской Федерации/ A.M. Цалиев// Журнал российского права. -2001. -№ 6. - С. 71-76.

228. Цицерон, М.Т. Философские трактаты / М.Т. Цицерон. - М., 1985.- 147 с.

229. Черепанов, В.А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и её субъектами / В.А. Черепанов. - М.: МЗ-Пресс, 2003. - 122 с.

230. Честнов, И.Л.Правопонимание в эпоху постмодерна/ И.Л. Честнов // Правоведение. - 2003. - № 4. - С. 92-98.

231. Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран / В.Е. Чиркин. - М.: Юрист, 1997.-378 с.

232. Чиркин, В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт/ В.Е. Чиркин. - М.: Зерцало, 1998. - 282 с.

233. Чиркин, В.Е. О публичной власти (постановка проблемы)/ В.Е. Чиркин//Государство и право.-2003.-№ 10.-С. 148-154.

234. Чиркин, В.Е. Современное федеративное государство / В.Е. Чиркин. -М.:МНИМП, 1997.-219 с.

235. Чиркин, В.Е. Территориальный коллектив и власть народа /

B.Е. Чиркин// Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 2. -

C. 112-119.

236. Чистяков, О.И.История отечественного государства и права / О.И. Чистяков. Часть 2. - 3-е изд., перераб. и доп. - М., Юристъ, 2002. -365 с.

237. Чичерин, Б.Н. Общее государственное право / Б.Н. Чичерин; Под ред. В.А. Томсинова. - М.: Зерцало, 2006. - 296 с.

238. Шафиров, В.М. Законность в правовом государстве / В.М. Шафиров // Российская юстиция. - 2011. - № 4. - С. 78-84.

239. Шкатулла, В.И.Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) / В.И. Шкатулла. - М., 2005. - 651 с.

240. Шлейников, В.И. Инновационный подход к решению проблем муниципального финансового контроля / В.И. Шлейников// Вестник АКСОР. - 2008. - № 1.-С. 46-53.

241. Штоф, В.А. Моделирование и философия/ В.А. Штоф. - М., 1964.-287 с.

242. Шугрина, Е.С.Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами / Е.С. Шугрина // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 6. - С. 93-98.

243. Шугрина, Е.С. Муниципальное право / Е.С. Шугрина. - М., 1999.-208 с.

244. Эбзеев, Б.С. Диалектика индивидуального и коллективного в организации социума и её отражение в Конституции (к методологии исследования)/ Б.С. Эбзеев // Государство и право. - 2004. - № 2. - С. 113119.

245. Юридический энциклопедический словарь / Под общ.ред. В.Е. Крутских. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 573 с.

246. Якциев, О.Г. Защита прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации / О.Г. Якциев // Закон и право. — 2003. -№6.-С. 105-111.

247. Constitution of the Free State of Bavaria 2nd December 1946 as last amended by the act of 10th November 2003. - 114 c.

248. Gurr, T.R., King, D. The State and the City.-Basingstoke: Macmillan, 1987.--236 c.

249. Starck, Jack. The Iowa State Constitution: A Reference Guide. Westport, Connecticut. London: Greenwood Press, 1998. - 187 c.

250. Yanda, K., Berry, J.M., Goldman J. The challenge of democracy: government in America. Boston: HoughtonMiffin Company, 1992. -319 c.

Диссертации и авторефераты диссертаций.

251. Беляев, В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: Автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук: Спец. 12.00.01 / В.П. Беляев; Саратов, 2006. - 31 с.

252. Воронков, A.A. Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в условиях муниципальной реформы: Дисс. ... канд. политических наук:Спец. 23.00.02 / A.A. Воронков;Москва, 2007. - 214 с.

253. Гааг, JI.B. Законность как принцип деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: по материалам Западной Сибири: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук:Спец. 12.00.02 / Л.В. Гааг; Томск, 1998. - 23 с.

254. Гордиенко, Ю.Г. Отмена крепостного права и формирование органов крестьянского местного самоуправления в России (на материалах Ставропольской губернии):Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: Спец. 12.00.01 / Ю.Г. Гордиенко; Ставрополь, 2005. - 30 с.

255. Гракович, О.И. Деятельность местных Советов депутатов трудящихся по охране общественного порядка:Автореф. дис. ...канд. юрид. наук / О.И. Гракович; Минск: 1972. - 27 с.

256. Гуцериев, Х.С. Законность и профилактика правонарушений: теоретико-правовой анализ: Автореф. дисс., канд. юрид. наук:Спец. 12.00.01 / Х.С. Гуцериев; Санкт-Петербург, 1998. - 29 с.

257. Дьяконов, В.В. Контроль и надзор в системе функций государства (теоретический аспект): Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук:Спец. 12.00.01 / В.В. Дьяконов; М., 2006. - 30 с.

258. Емельянов, H.A. Местное самоуправление в Российской Федерации (Конституционно-правовой и институциональный анализ): Дис. ... д-ра юрид. наук: Спец. 12.00.02 / H.A. Емельянов; Москва, 1998. - 418 с.

259. Калашников, C.B. Конституционные основы формирования гражданского общества в Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук: Спец. 12.00.02 / C.B. Калашников; Москва, 2001. - 398 с.

260. Капи ганец, Ю.В. Правовые основы и организация взаимодействия органов государственной власти и местного

самоуправления:Дисс. ... канд. юрид. наук:Спец. 12.00.02 / Ю.В. Капитанец; Саратов, 2002.-177 с.

261. Кичигин, Н.В. Правовые проблемы муниципального экологического контроля: Дис. ... канд. юрид. наук:Спец. 12.00.06 / Н.В. Кичигин; М., 2004.-213 с.

262. Королев, Д.А.Контрольные органы муниципальных образований в Российской Федерации: место в системе и правовой статус: Дисс. ... канд. юрид. наук:Спец. 12.00.02 / Д.А. Королев;Ставрополь, 2009. - 216 с.

263. Космина, И.А.Конституционно-правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: на примере Санкт-Петербурга: Дисс. ... канд. юридических наук:Спец. 12.00.02 / И.А. Космина;Санкт-Петербург, 2010. -221 с.

264. Кузнецова, Н.В. Делегирование полномочий в сфере взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации:Дисс. ... канд. юрид. наук:Спец. 12.00.02 / Н.В. Кузнецова;Москва, 2005. - 214 с.

265. Краснов, И.А. Специфика законности в федеративном государстве: на примере Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук:Спец. 12.00.01 / И.А. Краснов;Казань, 2007.-28 с.

266. Лаптева, Л.Е. Местное управление в пореформенной России (1864-1905 гг.): историко-правовое исследование. Автореф. дисс... д-ра юрид. наук:Спец. 12.00.01/ Л.Е. Лаптева; М., 2002. - 38 с.

267. Левин, С.А. Местное самоуправление в федеративных государствах Европы: сравнительно-правовое исследование: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук:Спец. 12.00.02 / С.А. Левин; Москва, 2007. - 32 с.

268. Логинов, В.П. Компетенция местного самоуправления: объем, формирование, разграничение, гарантии: Автореф. дисс. канд. юрид. наук:Спец. 12.00.02 / В.П. Логинов; Казань, 2002. - 30 с.

269. Мириджанян, Д.М. Конституционно-правовой статус законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа:Автореф. дис. ... канд. юрид. наук:Спец. 12.00.02 / Д.М. Мириджанян;Ставрополь, 2004. - 27 с.

270. Морозов, С.А. Политическое управление как социокультурный феномен:Автореф. дисс...докт.полит.наук:Спец. 23.00.02/ С.А. Морозов;М., 1999.-35 с.

271. Мяловицкая, НА. Деятельность местных Советов народных депутатов по обеспечению социалистической законности, охраны государственного и общественного порядка и прав граждан: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук/ H.A. Мяловицкая;Киев: 1986. - 18 с.

272. Попов, Ю.В. Проблемы осуществления полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка, прав и свобод человека и гражданина (на примере субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа): Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук:Спец. 12.00.02 / Ю.В. Попов;Ставрополь, 2004.-31 с.

273. Пылин, C.B. Конституционно-правовые основы контроля в области местного самоуправления в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук:Спец. 12.00.02/ C.B. Пылин;Санкт-Петербург, 2006. -32 с.

274. Сомова, O.A. Правовые основы взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: Дисс. ... канд. юрид. наук:Спец. 12.00.02/ O.A. Сомова;Саратов, 2003. - 203 с.

275. Тарасьян, H.A. Компетенция органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере: Дисс. ... канд. юрид. наук:Спец. 12.00.02/ H.A. Тарасьян;Армавир: Армавирскийправославно-социальный институт, 2003.-213 с.

276. Цветков, В.В. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения правопорядка (на примере муниципальных образований г. Москвы): Дисс. ...канд. юрид. наук:Спец. 12.00.02 / В.В. Цветков;М., 2000. - 202 с.

277. Чечулина, А.А. Правовая законность: общетеоретический анализ: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук:Спец. 12.00.01/ А.А. Чечулина;Уфа, 2004. - 31 с.

Электронные ресурсы

278. Официальный сайт Администрации Обливского муниципального района Ростовской области [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.oblivka.ru/index-3-20002.htm.

279. Стенограмма заседания Государственного совета «О молодёжной политике в Российской Федерации» 17.07.2009. - Москва. -Кремль [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.kremlin.ru/appears/.

280. Устав муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.stavadm.rU/stavropol/city-passport/7.php.

281. Mexican Constitution as of 2009 (Translated by НопРашасЬепа)[Электронныйресурс] // Режимдоступа: http://historicaltextarchive.com/sections.php?op=viewarticle&artid=93.

â