Институт высшего должностного лица субъекта Российской Федерации: понятие, структура, содержание: На примере Республики Мордовия тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Синдянкин, Николай Николаевич

• Синдянкин, Николай Николаевич
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Синдянкин, Николай Николаевич

12.00.02 - конституционное право; муниципальное право

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент

А.Р. ЕРЕМИН

Саранск

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Правовая природа института высшего должностного лица субъекта Российской Федерации

1.1 Понятие и структура института высшего должностного лица

1.2 Становление института высшего должностного лица Республики Мордовия

Глава 2. Конституционные основы выборов

Главы Республики Мордовия

2.1 Легализация и легитимация высшего должностного лица российского субъекта.

2.2 Избирательный процесс по выборам

Главы Республики Мордовия

Глава 3. Содержание конституционно-правового статуса Главы Республики Мордовия.

3.1 Общая (статусная) характеристика высшего должностного лица Республики.

3.2 Функциональная составляющая статуса

Главы Республики.

3.3 Государственный контроль за нормотворческой деятельностью Главы Республики Мордовия

3.4 Ответственность высшего должностного лица Республики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институт высшего должностного лица субъекта Российской Федерации: понятие, структура, содержание: На примере Республики Мордовия»

Актуальность темы диссертационного исследования.

Совершенствование федеративных отношений в современной России является одной из актуальных задач, решение которой предопределяет так же и развитие демократических процессов, обеспечение единства государства, с одной стороны, и укрепления самостоятельности субъектов Федерации, - с другой. Важное значение в процессе строительства взаимоотношений органов государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ имеют взаимоотношения органов в системе исполнительной власти. Центральное место в этой системе занимают высшие должностные лица субъектов Федерации. Их лидирующее положение в системе органов государственной власти субъекта РФ влияет в значительной степени на выработку общегосударственной политики в области федеративного строительства.

Высшее должностное лицо субъекта РФ обладает значительными полномочиями, которые он может использовать для позитивного влияния на политические, социально-экономические процессы в регионе. Но глава субъекта может способствовать и появлению негативных или стагнационных тенденций в силу отсутствия у него необходимых управленческих навыков, неумения сформировать команду управленцев, ориентацию на устаревшие формы и методы управления. Поэтому должна существовать такая система «взращивания» региональных политиков, которая бы позволяла приводить к власти наиболее подготовленных к этой деятельности людей. С другой стороны, должна быть создана система сдержек и противовесов в самой системе органов государственной власти субъекта РФ, которая бы объективно «работала» на достижение цели - формирование политико-экономического регионального менеджмента во главе с достойным, уважаемым, авторитетным лидером.

Институт высшего должностного лица субъекта РФ появился относительно недавно, что делает актуальным его детальный анализ, как с позиций теории, так и практической реализации полномочий, принадлежащих этому лицу. Дискуссионным является вопрос о структуре и содержании самого института главы субъекта РФ, понятии и содержании его конституционно-правового статуса. Существование значительного числа субъектов Российской Федерации неизбежно ведет к появлению особенностей правового положения руководителей высших органов исполнительной власти в зависимости от региона, что дает дополнительный материал для сравнения и сопоставлений.

В последние годы федеральный законодатель предпринял значительные шаги по пути унификации правового статуса высшего должностного лица субъекта РФ, значительно сократив возможности регионального законодателя по закреплению его правового положения. Вместе с тем конституционно-правовой статус высшего должностного лица отдельного субъекта имеет свои особенности, изучение которых может быть полезно с позиций накопления опыта в отдельно взятом регионе, что требует соответствующих обобщений.

Этот опыт, безусловно, должен быть востребован и при дальнейшем реформировании рассматриваемого института. Инициированное Президентом РФ В.В. Путиным изменение существующего порядка занятия должности главы субъекта РФ свидетельствует о продолжающемся поиске наиболее оптимальной модели построения системы органов государственной власти в субъекте Федерации1. Невозможно идти вперед, не оценивания того, что было

1 См. выступление В.В. Путина на расширенном заседании Правительства РФ // Российская газета. 14 сентября. 2004 г. накоплено в течение нескольких лет сложного, а порой и драматичного, становления институционной системы власти в регионах России.

Развитие института Главы Республики Мордовия имеет уникальную историю. В 1991 году в Республике был введен пост президента1, а спустя Л полтора года он был решением республиканского парламента упразднен . В начале 90-х годов прошлого века сложившаяся ситуация привлекала пристальное внимание политиков всей страны своей необычностью и правовой коллизионностью. Можно с большой долей уверенности предположить, что она оказала влияние на развитие федерального законодательства в части правового закрепления стабильности функционирования органов публичной власти.

Несомненно, что современный статус Главы Республики Мордовия имеет исторические корни, что представляет определенный интерес для исследователей. Выявление особенностей статуса Главы Республики Мордовия в контексте общетеоретических вопросов и активного участия республиканских органов власти в процессе приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным также является достаточно актуальным.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы конституционно-правового статуса органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации были предметом рассмотрения многих ученых. Причем в большинстве случаев они рассматривались в контексте организации исполнительной власти как комплексного института. В 1996 году в столице вышло учебно-методическое пособие «Исполнительная власть в Российской Федерации», подготовленное коллективом авторов Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (отв. редакторы А.Ф. Ноздрачев и Ю.А. Тихомиров). Под редакцией С.А.Авакьяна изданы материалы научно-практической конференции «Организация государственной власти и местного самоуправления в субъектах

1 Советская Мордовия. 1991. 5 ноября.

2 Советская Мордовия. 1993. 13 апреля.

РФ» (М., 1996). Значительное число работ было посвящено рассмотрению правового положения исполнительных органов государственной власти краев и областей, отдельных субъектов РФ. Отдельных аспектов правового статуса высших должностных лиц субъектов Российской Федерации касались в своих кандидатских диссертациях В.М. Ануфриев («Система органов государственной власти и местное самоуправление в областях - субъектах Российской Федерации» - М.,1999 г.), С.Н. Кухтик («Конституционно-правовые основы системы органов государственной власти в субъектах Российской Федерации» - М., 1998 г.), Э.В. Малиенко («Правовой статус органов исполнительной власти краев, областей Российской Федерации» - М., 1999),

A.Н. Мещеряков («Институт президентства в республиках в составе Российской Федерации» - М., 2002 г.), Р.А. Сахиева («Конституционно-правовой статус высшего должностного лица республики - субъекта Российской Федерации (на примере Республики Татарстан)» - Казань, 2004), (Д.В. Шумков («Система органов исполнительной власти республик -субъектов Российской Федерации» - М., 1999 г.) и другие. Вопросы статуса глав субъектов РФ были предметом рассмотрения в докторских диссертациях

B.В. Гошуляка («Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации» - М., 2000 г.), В.А. Лебедева («Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации» - М. 2000 г.), А.Ф. Малого («Организация органов государственной власти области как субъекта Российской Федерации» - М., 2000 г.), Д.Л. Суркова («Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации в конституционном праве России. Сравнительно-правовое исследование» - М., 1999 г.). Вместе с тем, законодательство, касающееся правового статуса органов исполнительной власти субъектов РФ, настолько стремительно развивается, что его изучение, а также анализ практики его применения в отдельно взятых регионах России дает возможность открывать все новые аспекты исследуемой проблемы. Работ же, посвященных институту Главы Республики Мордовия до сих пор не было.

Теоретическую основу диссертационной работы составили труды С.А.Авакьяна, М.И.Байтина, М.В.Баглая, Д.Н. Бахраха, А.А. Белкина, Н.А.Богдановой, Н.С. Бондаря, Н.В.Витрука, Т.Д. Зражевской, В.Т.Кабышева, Е.В.Колесникова, Е.И.Козловой, Н.М.Конина, А.Н.Кокотова, В.М.Корельского, О.Е.Кутафина, В.В.Лазарева, А.А.Ливеровского, О.В.Лучина, А.В.Малько, Н.И.Матузова, В.И.Новоселова, А.Ф.Ноздрачева, А.С.Пиголкина, И.Н. Сенякина, В.Н.Синюкова, Ю.А.Тихомирова, Н.К.Филиппова, В.Е.Чиркина, Б.С.Эбзеева и др.

В основу исследования правового статуса главы субъекта Российской Федерации положены труды А.А. Андриасян, К.С. Вельского, В.В. Гошуляка, Б.П. Елисеева, А.Р.Еремина, Б.Л. Железнова, Н.А. Игнапока, А.А. Жученко, В.В. Комаровой, В.Н. Лысенко, Л.М. Лысенко, В.А. Лебедева, А.Ф. Малого, И.А. Миронова, М.С. Саликова, Д.Л. Суркова и других.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе становления и функционирования института Главы Республики Мордовия. В объект исследования включены и исторические аспекты становления рассматриваемого института, поскольку они оказали существенное влияние на его формирование.

Предметом диссертационного исследования выступают нормы права, закрепляющие и регулирующие отношения, возникающие в связи с формированием и деятельностью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, а также практики реализации норм права, закрепляющих конституционно-правовой статус высшего должностного лица Республики Мордовия.

Методологической основой исследования являются теория познания, диалектический, системно-структурный, исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой, функциональный, статистический методы. Теоретической основой исследования послужили работы по общей теории права, науке конституционного права, а также системному подходу, в которых рассматриваются вопросы, относящиеся к теме диссертации.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в отечественной науке рассмотрены вопросы правового статуса высшего должностного лица Республики Мордовия. В процессе анализа исторической составляющей института главы Республики Мордовия, а также содержания его правового статуса сформулированы:

- концептуальные положения, раскрывающие содержание и структуру статуса применительно к главе республики в составе Российской Федерации, дано определение статуса главы субъекта РФ;

- положения, раскрывающие содержание института главы республики, основания вычленения элементного состава данного института и их обоснование;

- выводы об особенности правового положения главы отдельно взятого субъекта РФ; предложения по совершенствованию республиканского законодательства, определяющего статус главы республики.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Институт высшего должностного лица субъекта Российской Федерации представляет собой сложную юридическую конструкцию, включающую не только собственно конституционно-правовой статус, но и порядок избрания гражданина на высшую должность в республике. Обоснование такого вывода базируется на изучении специальной литературы, судебных и административной практики.

2. Существуют различное понимание структуры и содержания правового статуса применительно к различным субъектам правоотношений. Сравнение правового содержания категорий «институт» и «статус» позволило дать определение институту публичного властвования, под которым автор понимает конструкцию, вобравшую в себя конституционно-правовые характеристики субъекта конституционно-правовых отношений, порядок замещения должности носителем властных полномочий и процедуру досрочного их прекращения.

3. На основе сформулированных в литературе подходов к выделению элементов правового статуса применительно к субъекту Российской Федерации, в работе предложена следующая структура статуса главы республики: постоянная (статическая) составляющая статуса, компетенционная (права и обязанности) составляющая статуса, ответственность высшего должностного лица как элемент правового статуса.

4. В работе впервые дан полный обзор и анализ событий, происходивших в Республике Мордовия в 1993 году, связанных с упразднением поста президента этой Республики. На этой основе делается вывод о том, что нынешнее наименование высшего должностного лица (Глава Республики), а также промежуточный этап его избрания Конституционным Собранием в 1995 году предопределены событиями начала 90-х годов.

5. Процесс избрания высшего должностного лица субъекта РФ в настоящее время достаточно унифицирован. Вместе с тем, некоторые исторические аспекты замещения высшей должности, в частности, в Республике Мордовия, дают основания для теоретического осмысления процедуры легитимации. Автор определяет легитимацию главы республики как процесс приобретения свойств легитимности, выражающийся в правовой законности, оправданности, справедливости.

6. Выделены и сформулированы четыре способа замещения гражданином должности высшего должностного лица субъекта РФ, имевших прежде правовую основу, а иногда и практику: а) назначение Президентом РФ на определенном этапе становления рассматриваемого института (только в отношении субъектов - не являющихся республиками); б) избрание специально созываемым представительным органом (Конституционным Собранием

Республики Мордовия); в) назначение парламентом; г) избрание всеобщим тайным голосованием.

7. Формулировки предложений, направленных на совершенствование республиканского законодательства, в том числе возрождение Конституционного суда Республики Мордовия.

Практическая значимость исследования заключается в том, что предложенная автором концепция способствует более полному пониманию сущности института главы республики, позволяет выйти на новый уровень законодательного регулирования правового статуса Главы Республики Мордовия.

Автором обоснована необходимость внесения изменений в действующее республиканское законодательство. Результаты могут служить ориентиром для законодателя при разработке нормативных правовых актов Республики Мордовия.

Результаты исследования могут быть использованы при изучении курса Конституционное право России, спецкурсов, в том числе «Конституционное право Республики Мордовия».

Апробация результатов исследования.

Выводы автора докладывались в выступлениях на Всероссийской научно-практической конференции «Право и социально-ориентированная рыночная экономика (проблемы и перспективы)» (г.Саранск, Мордовский государственный университет, Волгоградский институт экономики, социологии и права, 25-26 ноября 1997 г.); научно-методическом семинаре «Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность» (г. Нижний Новгород, Нижегородская академия МВД России, 11-12 сентября 2001 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы права и управления: федеральный и региональный аспекты» (г. Саранск, Мордовский государственный университет, 29-30 ноября 2001 г.); Международной научно-практической конференции «Тенденции и противоречия развития российского права на современном этапе» (г. Пенза, Пензенский государственный университет, Приволжский дом знаний, ноябрь 2002 г.); научно-практической конференции «Органы юстиции и становление гражданского общества» (г. Саранск, Российская правовая академия Министерства юстиции РФ. Средне-Волжский филиал, 22 ноября 2002 г.); международной научно-практической конференции «Местное самоуправление в системе публичной власти: российский и мировой опыт» (г. Саратов, Поволжская академия государственной службы, 20-21 мая 2003 г.); на VIII - IX Сафаргалиевских научных чтениях (г. Саранск, Мордовский государственный университет, 29-30 июня 2004 г.), ежегодных научных конференциях «Огаревские чтения», конференциях молодых ученых, проводимых в Мордовском государственном университете.

Материалы исследования используются автором, коллегами кафедры в преподавании в Мордовском государственном университете и других вузах курсов конституционного права, спецкурса «Права и свободы человека и гражданина».

Структура диссертации.

Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих в себе восемь параграфов, заключения, списка использованных источников.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Синдянкин, Николай Николаевич

Заключение

Институт высшего должностного лица субъекта РФ представляет собой сложное правовое явление, изучение которого не исчерпывается имеющимися на сегодняшний день исследованиями. Многоаспектность политико-правовых проблем, свойственных этому институту, порождает и разнообразие тематики, а также содержания исследований, привносит в них особенности развития данного института в отдельных субъектах РФ. Существенное значение имеет и теоретическая составляющая рассматриваемых вопросов, поскольку позволяет выработать методологию исследования, сформулировать понятийный аппарат.

Современные работы, в которых затрагиваются проблемы содержания и структуры правового статуса как правовой категории, а также проведенное исследование позволяют сделать ряд выводов:

1 .Отсутствует единство взглядов на понятие правового статуса, что объясняется многообразием субъектов - носителей прав и обязанностей. И все же наиболее распространенным подходом является определение правового статуса субъекта права через совокупность его прав, обязанностей и ответственности. С такой характеристикой статуса можно согласиться с дополнением о том, что без государственных гарантий реализация прав и обязанностей конкретным субъектом права невозможна.

Обратившись к «классической» структуре статуса мы не найдем в системе ее элементов упоминания о предпосылках статуса, т.е. тех условиях, при наличии которых происходит собственно само конструирование органа. К таким предпосылкам следует отнести порядок формирования органа, выполнение требований, предъявляемых правовыми нормами к кандидатам на замещение соответствующих должностей. Существуют и другие важные условия функционирования органа, но которые в понятие «статус» не могут быть включены в силу отсутствия у них статутных характеристик. Например, социально-экономические условия, в которых приходится осуществлять свою деятельность органу публичной власти.

2. Соотношение понятий «статус» и «институт» следует рассматривать как часть и целое. «Институт» включает в себя нормы, закрепляющие не только статус субъекта права, но и предпосылки его осуществления, а также условия деятельности. Если же включить в элементный состав статуса предпосылки его осуществления, то это делает содержание статуса чрезмерно широким «размывает» его содержание. Например, вполне допустимо отсутствие в статусе депутата норм, регламентирующих порядок его избрания. Но общая оценка места и роли депутата в системе политических и правовых отношений не может быть дана без рассмотрения процедуры занятия им должности. Для общей характеристики роли и значения депутата может быть использован термин «институт народного представительства», в котором статус депутата занимает свое место и является частью института. Аналогичным образом мы можем рассуждать и при исследовании понятий «статус высшего должностного лица» и «институт высшего должностного лица». Последнее является более широким понятием по отношению к первому. Он включает в себя не только постоянные и динамические составляющие статуса, но также предпосылки и условия их возникновения. Статус же включает в себя права, обязанности, гарантии и ответственность, т.е. те сущностные характеристики, которые определяют роль и место носителя статуса в системе субъектов конституционно-правовых отношений.

Институт же охватывает своим содержанием более широкий круг норм, которые в определенной степени предопределяют содержание статуса. Например, на статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации существенным образом может повлиять процедура занятия им должности: посредством проведения всенародных выборов или путем голосования депутатов на заседании представительного органа. Процедура досрочного освобождения от должности также может влиять на характеристики элементов статуса (например, объем прав во взаимоотношениях с парламентом).

Подводя итог, можно дать следующее определение институту публичного властвования - это конструкция, вобравшая в себя нормативные характеристики субъекта конституционно-правовых отношений, порядок ^ замещения должности носителем властных полномочий и процедуры досрочного их прекращения.

Наиболее полная характеристика субъекта конституционно-правовых отношений возможна посредством изложения исторических предпосылок его появления, порядка формирования и статусных составляющих. Несомненно, в системе составляющих публичного института центральное место занимает статус субъекта права. Поэтому весьма важно выбрать правильный методологический подход к его изложению. ^ Введение поста высшего должностного лица в Мордовии в начале 90-х годов имело историческое значение для Республики, а основания и процедура его упразднения - для теоретического осмысления и правового построения конструкции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в целом. Хотя новое государственное строительство в целом ряде республик РСФСР характеризовалось введением поста главы государства, но особенностью Мордовии было то, что процесс введения нового института «плавно» перешел в процесс его упразднения. Анализ возникшей ситуации позволяет оценить, существовавшую на тот период, политическую расстановку сил в Республике, создать политический и правовой механизм, который бы препятствовал повторению событий начала 90-х годов в Республике.

Важным итогом политических процессов той поры явилось введение и упразднение Конституционного суда Республики Мордовия. К сожалению, Суд не смог «удержаться» в рамках права при вынесении решения в деле об упразднении поста президента Республики Мордовия. Общественностью Республики вердикт Суда не был оценен как юридически безупречный. Это, а также последующая политическая ангажированность некоторых судей, привели к упразднению и самого Суда. В то же время значение Конституционного суда для субъекта велико. Его наличие в значительной мере смогло бы уравновесить соотношений ветвей власти в период современного развития Республики.

Содержание правового статуса Главы Республики Мордовия во многом определяется федеральным законодательством, что значительно сужает пределы регламентации этих отношений на уровне данных субъектов. Конституции (уставы) субъектов РФ в части закрепления системы и статуса органов государственной власти становятся все более унифицированными. Вместе с тем, нельзя недооценивать и возможности регионального законодателя в закреплении статуса высшего должностного лица. Особенно это касается общей характеристики его положения, взаимоотношений с иными органами государственной власти. Например, в Республике Мордовия отсутствует такое требование к кандидату на пост Главы Республики как знание двух государственных языков (в Татарстане и некоторых других республиках оно существует). Нет в Конституции Мордовии и положение о защите чести и достоинства Главы РМ.

Закрепление места высшего должностного лица в системе органов государственной власти республики в значительной степени может быть определено республиканским законодателем. Так, порядок формирования высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ может иметь различные варианты, вплоть до полноценного участия законодательного органа в формировании правительства в полном составе. Именно такой подход мог бы способствовать созданию условий для наиболее последовательного воплощения принципа разделения властей на уровне субъекта РФ.

Существенной корректировке подвергнется содержание института высшего должностного лица Республики Мордовия в связи с принятием изменений в действующее законодательство, затрагивающее порядок замещения высшей должности1. Очевидно, что назначение Главы Республики Государственным Собранием РМ по представлению Президента РФ заставит регионального законодателя внести соответствующие коррективы как в Конституцию РМ, так и законодательные акты. Что же касается общего правового статуса высшего должностного лица, то он не должен существенно измениться, поскольку имеющаяся нормативная база достаточно «плотно» регулирует отношения в данной сфере. Особенно это касается взаимоотношений с представительным органом. Избрание Главы законодательным органом не должно повлечь перераспределения полномочий между ветвями власти в пользу ослабления одной из них.

1 См.: Российская газета. 2004 г. 14 сентября.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Синдянкин, Николай Николаевич, 2004 год

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993. 64 с.

2. О гражданских и политических правах: Международный пакт от 16 декабря 1966 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

3. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 21 июля 1994 года // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

4. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 17 декабря 1997 года // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

5. О Президенте РСФСР: Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 17. Ст. 512.

6. О выборах главы администраций: Закон РСФСР от 24 октября 1991 года // Сборник законодательных актов РСФСР. Выпуск IV. М.: Республика, 1991. С. 69-99.

7. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 года // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

8. О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации: Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного совета РФ. 1992. № 13. Ст. 663.

9. О статусе судей в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1793.

10. О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 8 мая 1994 года//Российская газета. 1994. 12 мая.

11. Об основных гарантиях избирательных прав граждан: Федеральный закон от 6 декабря 1994 года // Российская газета. 1994. 10 декабря.

12. О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11 января 1995 года // Собрание законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

13. О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию: Федеральный закон от 16 мая 1995 года // Собрание законодательства РФ. 1995. № 16. Ст. 1922.

14. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный Закон от 19 сентября 1997 года// Собрание законодательства РФ. 1997. № 38. Ст. 4339.

15. О статусе военнослужащих Федеральный закон от 27 мая 1998 года // Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.

16. О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «О прокуратуре Российской Федерации»: Федеральный закон от 10 февраля 1999 года // Собрание законодательства РФ. 1999. № 7. Ст. 878.

17. О статусе наукограда Российской Федерации: Федеральный закон от 7 апреля 1999 года// Собрание законодательства РФ. 1999. № 15. Ст. 1750.

18. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 года // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

19. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный Закон от 4 августа 2000 года // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3330.

20. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»: Федеральный закон от 15 декабря 2001 года // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4834.

21. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской

22. Федерации»: Федеральный Закон от 7 мая 2002 года // Собрание законодательства РФ. 2002. № 19. Ст. 1792.

23. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный Закон от 12 июня 2002 года // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

24. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года// Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

25. О порядке введения в действие Закона РСФСР «О выборах главы администрации»: Постановление Верховного Совета РСФСР от 25 октября1991 г. // Сборник законодательных актов РСФСР. Выпуск IV. М.: Республика, 1991. С. 99-100.

26. Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы: Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1455.

27. О порядке назначения глав администраций: Указ Президента РСФСР от 25 ноября 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1991. № 48. Ст. 1677.

28. О главе администрации Ярославской области: Указ Президента РФ от 10 сентября 1992 года // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 11. Ст. 846.

29. О главе администрации Краснодарского края: Указ Президента РФ от 17 декабря 1992 года // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 24. Ст. 2127.

30. О главе администрации Липецкой области: Указ Президента РФ от 23 декабря 1992 года // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. №26. Ст. 2318.

31. Об обеспечении единства системы исполнительной власти Российской Федерации на территории Мордовской ССР: Указ Президента Российской Федерации от 8 апреля 1993 года // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 12.04.1993. № 15. Ст. 1243.

32. О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 3 октября 1994 года // Собрание законодательства РФ. 1994. № 24. Ст. 2598.

33. О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления: Указ Президента РФ от 17 сентября 1995 года // Собрание законодательства РФ. 1995. № 39. Ст. 3753.

34. О нормативных правовых актах губернатора Курской области: Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 года // Российская газета. 1997. 24 декабря.

35. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации: Утверждено Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года // Собрание законодательства. 1999. № 32. Ст. 4043.

36. Об Указе Президента Республики Ингушетия от 16 сентября 1997 г. № 299 «О мерах по улучшению сбора платежей за потребленные газ и электроэнергию»: Указ Президента РФ от 5 мая 2000 года // Собрание законодательства РФ. 2000. № 19. Ст. 2061.

37. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента РФ от 13 мая 2000 года // Собрание законодательства РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.

38. О Постановлении Главы Администрации Смоленской Области от 26 июня 1998 г. № 271 «О взимании платежей за загрязнение окружающей природной среды от иностранных юридических лиц и граждан, эксплуатирующих автотранспортные средства на автодорогах Смоленской

39. Области»: Указ Президента РФ 15 мая 2000 года // Собрание законодательства РФ. 2000. № 20. Ст. 2064.

40. Решения Конституционного Суда РФ

41. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ A.J1. Кононова // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 30. Ст. 1183.

42. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 1996 года // Собрание законодательства РФ. 1996. № 4. Ст. 409.

43. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава -Основного Закона Читинской области: Постановление Конституционного Суда РФ от 01 февраля 1996 года // Собрание законодательства РФ. 1996. № 7. Ст. 700.

44. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ Н.В. Витрука // Собрание законодательства РФ. 1996. № 7. Ст. 700.

45. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Тамбовской области. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 декабря 1997 года// Собрание законодательства РФ. 1997. №51. Ст. 5877.

46. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ Н.В. Витрука // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 26. Ст. 3145.

47. По делу о проверке конституционности отдельных положений части первой статьи 92 Конституции Республики Башкортостан, части первой статьи 3 Закона Республики Башкортостан «О Президенте Республики

48. По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 года// Собрание законодательства РФ. 1998. № 25. Ст. 3004.

49. Региональное законодательство

50. Конституция Республики Мордовия. Саранск: Тип. «Крас. Окт.».1997. 48 с.

51. Конституция Мордовской ССР 1978 года (в ред. от 25 апреля 1993 г.) // Ведомости Верховного Совета РМ. № 4-5. 1994. Май.

52. Об учреждении поста Президента Мордовской ССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Мордовской ССР: Закон Мордовской ССР от 25 октября 1991 года // Советская Мордовия. 1991. 5 ноября.

53. О выборах Президента Мордовской ССР: Закон Мордовской ССР от 25 А- октября 1991 года//Советская Мордовия. 1991. 5 ноября.

54. О Президенте Республики Башкортостан: Закон Республики Башкортостан от 30 октября 1991 года (в ред. от 28 августа 1997 года) // Известия Башкортостана. 1997. 5 декабря.

55. О выборах Президента Республики Башкортостан: Закон Республики Башкортостан от 31 октября 1991 года // Законы Республики Башкортостан. 1994. Вып. VII.

56. Об упразднении постов Президента и вице-президента Мордовской ССР и о1. А ■ Лвнесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Мордовской ССР: Закон Мордовской ССР от 7 апреля 1993 года // Советская Мордовия. 1993. 13 апреля.

57. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 г. (в ред. Законов от 03.11.2000г. и от 03.12.2002 г.) // Республика Башкортостан. 2002. 6 декабря.

58. Устав Курганской области: Закон Курганской области от 16 декабря 1994 года // Новый мир. 1994. 21 декабря.

59. О Регламенте Государственного Собрания Республики Мордовия: Закон Республики Мордовия от 10 марта 1995 года // Ведомости Государственного Собрания РМ. 1995. № 1-2. Ст. 24.

60. О Конституционном Собрании Республики Мордовия: Закон Республики Мордовия от 27 июля 1995 года // Ведомости Государственного Собрания РМ. 1995. №3-4.

61. О порядке назначения и освобождения от должности руководящих кадров министерств и ведомств Республики Мордовия и согласования назначения и освобождения руководителей территориальных служб федеральных органов

62. Л исполнительной власти: Указ Главы РМ от 27 ноября 1995 года // Архив

63. Администрации Главы Республики Мордовия. 1995.

64. О выборах губернатора Самарской области: Закон Самарской области от 5 февраля 1996 года // Волжская коммуна. 1996. 7 февраля.

65. Положение об Управлении экономической политики Администрации Главы Республики Мордовия: Утверждено Указом Главы РМ от 10 октября 1996 года // Архив Администрации Главы Республики Мордовия. 1996.

66. О внесении изменений и дополнений в статьи 33, 34, 42, 45 и 49 Устава Свердловской области: Областной закон от 22 апреля 1999 года // Областная газета. 1999. 24 апреля.

67. О Правительстве Республики Мордовия: Закон Республики Мордовия от 12 ноября 2001 года//Известия Мордовии. 2001. 13 ноября.

68. О правовых актах Республики Мордовия: Закон Республики Мордовия от 21 февраля 2002 года // Ведомости Государственного Собрания РМ. 2002. № 15-17 (46).

69. О выборах Главы Республики Мордовия: Закон Республики Мордовия от 14 ноября 2002 года // Ведомости Государственного Собрания РМ. 2003. № 2021 (48). Ст. 699.

70. О должностном знаке Главы Республики Мордовия: Положение утверждено Государственным Собранием Республики Мордовия от 3 марта 2003 года // Архив Государственного Собрания РМ. 2003 г.

71. Конституция Республики Дагестан // Дагестанская правда. 2003. 26 июля.

72. Конституция (Основной закон) Республики Карелия // Карелия. 2003. 27 сентября.

73. Конституция Республики Коми (ред. от 01.12.2003) // Республика. 2003. 9 декабря № 234.1. Научная литература

74. Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность // Сов. гос. и право. 1975. № 10. С. 16-19.

75. Авакьян С.А. Научно-практическая конференция «Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы и перспективы». Обзор // Государство и право. 1997. № 5. С. 5-14.

76. Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. 643 с.

77. Авакьян С.А. Санкции в советском государственном праве // Сов. гос. и право, 1973. № 11. С. 29-36.

78. Авакьян С.А., Арбузкин A.M., Аринин А.Н. Федеральное вмешательство: концепция и проект федерального закона // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2000. № 6. С. 20-48.

79. Айдарова И. Основания применения мер федерального вмешательства // Право и жизнь. 2002. № 47 (4). С. 15-21.

80. Андреев В. Полномочия Счетной Палаты Российской Федерации // Российская юстиция. 1999. № 11. С. 15-16.

81. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для i юридических вузов и факультетов. М.: Издательская группа НОРМА1. ИНФРА * М, 1998. 800 с.

82. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: Издательство БЕК, 1998. 505 с.

83. Барциц И.Н. Федеральное вмешательство: основания и механизмы // Правоведение. 2000. № 4. С. 62-74.

84. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для студ. юрид. вузов и факультетов. М.: БЕК, 1993. 301 с.

85. Белкин А. А., Гумерова JI. Ш. Понятие и особенности правового статуса органа советского государственного управления // Государственное управление и право: история и современность. JL, 1984. С. 6-12.

86. Бирюков Н.В. Заявление Председателя Верховного Совета Мордовской ССР //Мордовия. 1993. 9-15 апреля.

87. Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм (государственно-правовые аспекты) Воронеж: Изд-во Воронеж. Ун-та, 1985. 154 с.V

88. Богданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве // Вестник Московского ун- та, 1997. Сер. 11. № 3. С. 3-20.

89. Богданова Н.А. Конституционное право. Общая часть. М.: Изд-во МГУ, 1994. Ч. 1. 84 с.

90. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М.: Юристь, 2001. 254 с.

91. Большой юридический словарь/ Под ред. А .Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 1997. 790 с.

92. Бродский М.Н., Ливеровский А.А. Правовой статус и экономическое ' развитие субъекта Российской Федерации. СПб.: Институт права С.

93. Петербургского гос. университета экономики и финансов, 2000. 371 с.

94. Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000. 288 с.

95. Воеводин Л.Д. Понятие правового положения личности и особенности статуса различных категорий лиц в СССР // Советское государство и право / Под ред. С.С.Кравчука. М., 1985. С. 139-150.

96. Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1997-2000. Электронная статистика: В 2 т. Т. 2. М.: Издательство «Весь мир», 2001. 768 с.

97. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М.: Изд-во НОРМА, 2002. 368 с.

98. Габричидзе Б.Н. Конституционный статус органов Советского государства. М.: Юрид. Лит., 1982. 184 с.

99. Губернаторы России. В связи с упразднением. // Советская Мордовия. 1993. 9 апреля.

100. Гуслянников В. На все ли вопросы ответил Конституционный суд // Советская Мордовия. 1993. 7 октября.

101. Дудко И.Г. Два дела Мордовии в Конституционном суде Российской Федерации // Юридическая наука в Мордовском государственном университете: Сб. науч. Ст. / Отв. за вып. А.Р. Еремин, Ю.А. Калинкин. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2000. 252 с.

102. Европейское право. Учебник для вузов / Под общ. ред. д.ю.н., проф. Л.М. Энтина. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000. с. 720.

103. Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы / Под ред. В.Т. Кабышева. Саратов: Изд во Сарат. ун - та, 2003. 280 с.

104. Зиновьев А.В. Конституционная ответственность // Правоведение. 2003. №4. С. 4-16.

105. Зиновьев А.В. Статус народного депутата в СССР: проблемы теории и практики / Министерство высш и сред. спец. Образования СССР JL: Изд-во ЛГУ, 1987. 159 с.

106. Зражевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1980. 159 с.

107. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. редактор доктор юридических наук А.В. Иванченко. М.: Издательство НОРМА, 1999. 803 с.

108. Ильин И.А. Путь к очевидности: Сборник М.: Республика, 1993. 430 с.

109. Институт губернатора в России: традиции и современные реальности. М.: РАГС, 1999 г. 178 с.

110. Исаков В.Б. Спокойствия не предвидится // Советская Россия. 1993. 12 апреля.

111. Кабышев В.Т. Народовластие развитого социализма: Конституционные вопросы / Под ред. И.Е. Фарбера. Саратов: Изд-во СГУ, 1979. 145 с.

112. Калитина Н., Столяров А. Шахрай уполномочен заявить. // Советская Мордовия. 1993. 8 апреля.

113. Кандалов П.М. Конституционно-правовые основы становления и развития института полномочного представителя Президента Российской

114. Федерации в Федеральном округе. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук., Челябинск, 2004.

115. Квачева П.И. Законодательная инициатива субъектов Российской Федерации как правовой институт: Автореф. дис. . канд. Юрид. Наук. М., 1997. 27 с.

116. Кистяковский Б.А. Государство правовое и социалистическое // Вопросы философии. 1990. №6. С. 141-159.

117. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов: Изд-во Саратов, гос. акад. права, 1998. 300 с.

118. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М.: Городец, 2000. 190с.

119. Колосова Н.М. Конституционная ответственность самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 1997. № 2. С. 86 — 91.

120. Комарова В.В. Полномочия главы республики (государства) в составе РФ // Конституционное и муниципальное право. 1999. №2. С. 11-13.

121. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. Ред. В.Д. Карповича. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Юрайт-М; Новая правовая культура, 2002. С. 959.

122. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации. Красноярск: Сиб. юрид. ин-т МВД России, 1999. 110 с.

123. Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов: СГАП, 2001. 352 с.

124. Кононов A.J1. Пятилетие Конституционного Суда в России: уроки, проблемы, перспективы // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. № 2. С. 12-20.

125. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Под ред. Б. А. Страшуна. Т. 1-2. - М.: Бек, 1996. 757 с.

126. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т.2. Отв. ред. Б.А. Страшун. М.: Издательство БЕК, 1995. 438 с.

127. Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред. проф. В.А. Кряжков. М.: ООО «Городециздат». 2002. 864 с.

128. Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. М.С. Саликов. М.: Издательство НОРМА, 2003. 405 с.

129. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юрид. лит., 1994. 624 с.

130. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 11. Особенная часть. С.-Петербург, 1993. 640 с.

131. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.: Наука, 1982. 287 с.

132. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002. 348 с.

133. Кутафин О.Е. Российское гражданство. М.: Юристъ, 2003. 587 с.

134. Российское гражданство: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. В.Я.Кикотя. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. 272 с.

135. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы концепции, конституционная модель, практика). М.: Ин-т государства и права РАН, 1999. 197 с.

136. Липинский Д.А. Юридическая ответственность. Тольятти: Волж. Ун-т им. В.Н. Татищева, 2002. 400 с.

137. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения (Учебное пособие для юрид. фак. вузов). М.: Закон и право, 1997. 157 с.

138. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 687 с.

139. Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. 302 с.

140. Лысенко В.Н., Лысенко Л.М. Институт губернаторства в истории и современной России: некоторые общие и отличительные черты // Государство и право. 1998. № 5. С. 13-15.

141. Малиновский В.А. Президент Республики Казахстан: институт, функции и инструменты власти. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 2004. С. 33.

142. Малый А.Ф. Органы государственной власти области: проблемы организации: Монография. Архангельск: Изд-во Поморского гос. ун-та, 1999. 240 с.

143. Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2000. 256 с.

144. Манохин В.М. Организация правотворческой деятельности в субъектах Российской Федерации. Саратов: СГАП, 2002. 240 с.

145. Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации. Монография. М.: Изд-во МГУ, 2003. 304 с.

146. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов: Изд-во Сарат. гос. академии права, 2003. 512 с.

147. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов: Изд-во Саратов ун-та, 1972. 292 с.

148. Научно-практическая конференция «Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы и перспективы». Обзор // Государство и право. 1997. № 5. С. 5-14.

149. Ноу-хау белгородского губернатора уйти в отставку, фактически не слагая с себя полномочий, и назначить новую дату выборов // Документ официально опубликован не был.

150. Оболонский А. Конституционный Суд поддержал посягательство на систему исполнительной власти // Известия. 1993. 5 июля.

151. Петухов В.Н. Акты органов исполнительной власти области // Законы области как субъекта Российской Федерации: Сборник / Под. Ред. Ю.А.Тихомирова. Воронеж: Изд-во Воронежск. ун-та, 1996. 255 с.

152. Послание Главы Республики Мордовия Государственному Собранию в 2002 году // Известия Мордовии. 2002. 4 января.

153. Право Европейского Союза: Учебник для вузов / Под ред. С.Ю.Кашкина. М.: Юристъ, 2002. 227 с.

154. Правовая культура, электоральная активность и телевидение / Отв. ред. А.В. Иванченко. М.: Студия «Викон», 1996. 255 с.

155. Правовой статус Президента Российской Федерации / Под ред. Ю.А.Дмитриева. М.: 1997.

156. Правовой статус Республики Татарстан / Под ред. В.Н. Лихачева, Б.Л. Железнова. Казань: Татар, кн. изд-во, 1996. 205 с.

157. Правотворчество в Республике Мордовия / Авт. коллектив: И.Г. Дудко (отв. ред.), С.В. Буянкина, А.Р. Еремин и др. Саранск: Тип. «Красс. Окт.», 2000. 192 с.

158. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации. Научно-методическое пособие / Отв. ред. А.С. Пиголкин М.: Издательство НОРМА, 1998. 263 с.

159. Путин В.В. Наш долг бережно относиться к Конституции. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на торжественном приеме, посвященном 10 - летию принятия Конституции РФ. // Журнал российского права. 2004. № 1. С. 3-4.

160. Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. СПб: ЛГОУ им. А.С.Пушкина, Орел: Издательство «Вариант В», 2001.559 с.

161. Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации / Под ред. Б.С. Эбзееваа. Саратов: СГАП, 2000. 184 с.

162. Разбойников В. Передовая // Известия. 1993. 9 апреля.

163. Результаты выборов Главы Республики Мордовия // Известия Мордовии. 2003.26 февраля.

164. Руденко В. Институты «отзыва» и «роспуска» в современном российской законодательстве: практика реализации и проблемы правового регулирования // Журнал российского права. 2002. № 4. С. 44-53.

165. Сборник законодательных актов о Президенте Республики Татарстан, о выборах Президента Татарской ССР. Казань: Издание Аппарата Президента РТ, 1992. 301 с.

166. Сергеев А.А. Прекращение полномочий выборных лиц публичной власти как мера юридической ответственности // Журнал российского права. 2002. № 7. С. 27-35.

167. Сергеев А.А. Проблемы конституционно-правовой ответственности выборных лиц государственной власти и местного самоуправления // Правоведение. 2003. № 3. С.55-65.

168. Скифский Ф.С. Ответственность за конституционные правонарушения. Тюмень: ТЮИ, 1998. 16 с.

169. Студеникина М.С. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации. М., 1998. 110 с.

170. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и

171. A.В. Малько. М.: Юристъ, 2001. 776 с.

172. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и

173. B.Д.Перевалова. М.: Юристъ, 1998. 616 с.

174. Тихомиров Ю.А. Коллизионное право: Учебное и научно-практическое пособие. М., 2000.

175. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М.: БЕК, 1995. 496 с.

176. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции // Журнал российского права. 2000. № Ю. С.22-32.

177. Филиппов Н.К. Республики в составе Российской Федерации. М., 1999.

178. Хаманева Н.Ю. Понятие и сущность административно-правового статуса гражданина // Административно-правовой статус гражданина. М.: ИГиП РАН, 2004. 109 с.

179. Хачатуров P.JI., Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. Тольятти: Междунар. Акад. Бизнеса и банк, дела, 1995. 196 с.

180. Чайка Ю.Я. Минюст решает все задачи. Интервью с министром юстиции РФ // Журнал российского права. 2004. № 3. С. 3-4.

181. Чеботарев Г.Н. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации. Тюмень: Изд-во Тюмен. гос. ун-та, 1997. 217 с.

182. Четверикова Л.В. Система региональной власти: какой ей быть?//Ученые записки. Вып. 5 / Под ред. А.А. Ливеровского. СПб., Издательство С.-Петербургского университета, 2000. С. 129-134.

183. Чернов С.Н. Конституционно-правовой статус республики Карелия.-СПб.: Юрид. центр Пресс 2003. 377 с.

184. Чиркин В.Е. Государствоведение. М.: Юристъ, 1999. 398 с.

185. Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Государство и право. 1995. № 7. С. 35-43.

186. Шумков Д.В. Реформирование системы органов исполнительной власти республик субъектов Российской Федерации. Ижевск: Изд-во УдГУ, 1999.

187. Архив Администрации Главы Республики Мордовия за 1995 2004 г.г.

188. Архив Администрации Смоленской Области за 1998 год.

189. Архив Государственного Собрания Республики Мордовия за 1999 -2004г.г.

190. Архив Прокуратуры Республики Мордовия за 2003 2004 г.г.