Институт пассивного избирательного права при выборах в органы государственной власти в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Волченко, Валерия Наильевна

• Волченко, Валерия Наильевна
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Волченко, Валерия Наильевна

Введение.

Глава 1. Избирательное право как нормативная форма взаимодействия индивидов, общества, государства и муниципальных образований в сфере организации й функционирования органов и должностных лиц публичной власти.

§1. Избирательное право и народный суверенитет. Понятие, сущность и виды пассивного избирательного права.

§2. История становления пассивного избирательного права в России.

§3. Право избираться (быть избранным) в органы и на должности государственной власти в системе конституционных прав, свобод, обязанностей и ограничений в современной России.

Глава 2. Юридические механизмы реализации конституционного права избираться (быть избранным) в органы и на должности в системе государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе.

§1. Соотношение пассивных избирательных прав и прав кандидатов на выборные должности.

§ 2. Реализация кандидатом права на выдвижение и самовыдвижение в органы и на должности государственной власти Российской Федерации и субъектов

Российской Федерации в Южном федеральном округе.

§3. Реализация кандидатом права на регистрацию в органы и на должности государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе.

§4. Реализация кандидатом права на финансирование своей избирательной кампании при выборах в органы и на должности государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе.

§5; Реализация кандидатом права на агитацию в поддержку своего выдвижения и избрания в органы и на должности государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе.

Глава 3. Механизмы защиты права избираться (быть избранным) в органы и на должности в системе государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе.

§1. Понятие и виды нарушений пассивных избирательных прав. Соотношение ответственности субъектов пассивного избирательного права и ответственности за нарушения их статусов в Российской Федерации.

§ 2. Административная и судебная защиты пассивного избирательного права в

Российской Федерации.

§ 3. Иные способы защиты пассивного избирательного права в Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институт пассивного избирательного права при выборах в органы государственной власти в Российской Федерации»

Актуальность темы диссертационного исследования определяется значимостью избирательных прав граждан для развития политических процессов в Российской Федерации. Конституция Российской Федерации определяет Россию как «демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» (статья 1). Признание демократического характера государства подтверждается положениями статьи третьей Конституции, которая устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ, и что одной из форм непосредственного выражения власти народа выступают свободные выборы. В этой связи особое значение имеют положения статьи 32 Конституции РФ, устанавливающие право граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, поскольку посредством осуществления избирательных прав формируется вся система представительных органов, происходит замещение ключевых должностей в системе публичной власти. Поэтому избирательные права представляют собой важнейший инструмент реализации принципов народовластия и правового государства, занимающих центральное место в системе основ конституционного строя Российской Федерации. Наряду с инструментальным значением избирательного права для реализации принципов конституционного строя весьма актуальны исследования института субъективных избирательных прав гражданина, так как они определяют степень политической свободы в обществе, конституционно-правовой статус человека и гражданина в РФ.

Следует отметить, что среди многообразной проблематики, посвященной избирательному праву и выборам, исследование проблем законодательного регулирования и практического осуществления пассивного избирательного права занимает особое место. Прежде всего - в силу недостаточной монографической разработки соответствующих вопросов в научной доктрине. Кроме того, в политической практике постсоциалистического периода весьма актуальным является установление правовых барьеров, «фильтров», механизмов, которые бы надежно «защитили» представительные органы государственной власти от проникновения в них лиц с небезупречной репутацией, либо занимающихся криминальным бизнесом - для которых выборная должность, депутатский мандат привлекательны как способ избежать ответственности за недобросовестную коммерческую деятельность, либо криминальное прошлое и т.д. Исследования правового института пассивного избирательного права актуальны и в плане создания научно - теоретической базы для развития законодательства, ориентированного на предупреждение проникновения в представительные органы и на выборные должности экстремистски и националистически настроенных лиц, преследующих цели, идущие вразрез с принципами конституционного строя Российской Федерации.

Актуальность исследования института пассивного избирательного права обусловлена так же тем, что от его осуществления в конечном итоге зависит состав представительного (законодательного) органа власти, выбор кандидатуры должностного лица публичной власти. При этом реализация пассивного избирательного права возможна только в условиях взаимообусловленности всей системы конституционных прав и свобод российских граждан. Поэтому весьма актуальными являются теоретические исследования юридической природы пассивного избирательного права как разновидности основных прав и свобод личности, его места в системе конституционных прав, свобод и обязанностей, принципов их регулирования, критериев приобретения и реализации, и др.

Еще один аспект актуальности темы диссертационного сочинения обусловлен потребностью в исследовании вопросов юридической ответственности за нарушение избирательного законодательства в части, касающейся института пассивного избирательного права. В процессе реализации пассивного избирательного права нередки нарушения других конституционных прав и свобод личности (например, свободы слова). В связи с чем, требуют анализа причины их совершения, а также необходима разработка мер по их предупреждению. Нуждаются в комплексном исследовании вопросы судебных и несудебных механизмов защиты, международных форм защиты и самозащиты института пассивного избирательного права.

Следующий аспект актуальности диссертационного исследования обусловлен проблемой устранения противоречий федерального и регионального законодательства о выборах, которая обнаруживает себя, в том числе, и применительно к конституционно-правовому регулированию института пассивного избирательного права.

Целями диссертационного исследования являются: формирование целостной научной теории института пассивного избирательного права, анализ основных элементов содержания, цензов, принципов и гарантий института пассивного избирательного права в Российской Федерации на различных стадиях его реализации в процессе выборов. Диссертантом также ставилась цель сравнительного анализа федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе для выявления противоречий в содержании конституционного права избираться (быть избранным) и его обеспечении в субъектах РФ.

Основные задачи исследования определяются указанными целями и выражаются в следующем: исследование и обобщение имеющихся научных теорий, взглядов по проблематике выборов, избирательного права, избирательной системы, субъективных избирательных прав граждан - в части их соприкосновения с характеристикой института пассивного избирательного права; выявление факторов, влиявших на признание и полноту реализации пассивного избирательного права в истории развития России; анализ условий, влияющих на приобретение и реализацию пассивного избирательного права гражданами Российской Федерации, соотносимость конституционного принципа свободы выборов с системой ограничений пассивного избирательного права; исследование места пассивного избирательного права в системе конституционных прав и свобод личности с позиции их взаимообусловленности; исследование основных стадий реализации пассивного избирательного права; изучение особенностей правовых статусов, приобретаемых субъектами пассивного избирательного права в ходе его реализации; исследование существующих механизмов защиты пассивного избирательного права, их эффективности, способов совершенствования; анализ положений избирательного законодательства субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе, определяющих порядок реализации пассивного избирательного права при выборах органов власти соответствующих субъектов, на предмет их соответствия федеральному законодательству; разработка конкретных научно-практических рекомендаций по совершенствованию правового регулирования реализации пассивного избирательного права в Российской Федерации.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые проведено специальное комплексное исследование теоретических и практических проблем правового регулирования реализации и защиты пассивного избирательного права в органы государственной власти Российской Федерации. Впервые, наряду с федеральным законодательством, обширному сравнительному анализу в части, касающейся пассивного избирательного права, подвергается избирательное законодательство субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе (за 2002 - 2003 г.г.); постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе; решения Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции, действующих на территории субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе; акты избирательных комиссий различных уровней. В работе обозначены основные тенденции развития избирательного законодательства в сфере обеспечения пассивного избирательного права граждан Российской Федерации; выявлены противоречия правового статуса субъектов пассивного избирательного права в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации в Южном федеральном округе; проведена классификация правомочий, приобретаемых на основе различных статусов, сопутствующих осуществлению пассивного избирательного права; обозначены недостатки этапов реализации пассивного избирательного права (адекватных различным стадиям избирательного процесса); указаны наиболее эффективные средства защиты нарушенного избирательного права. Автор конструирует новое теоретическое определение института пассивного избирательного права, высказывает предложения по совершенствованию принципа равенства кандидатов, указывает способы усовершенствования реализации пассивного избирательного права на стадиях выдвижения и регистрации кандидатов, финансирования выборов и агитации. Диссертант предлагает авторскую версию эффективных способов защиты пассивного избирательного права в Российской Федерации.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Волченко, Валерия Наильевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В результате проведенного анализа в диссертационном исследовании делаются следующие выводы.

1. Сформулированная в статье 32 Конституции Российской Федерации норма о праве граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, искажает юридическую природу пассивного избирательного права, поскольку предполагает определенную за-данность. Она предусматривает реализацию пассивного избирательного права только при условии прохождения гражданином всех стадий избирательного процесса до конца при достижении положительного результата выборности. По нашему мнению, правовому содержанию пассивного избирательного права соответствует термин «право избираться», поскольку предполагает как положительный, так и отрицательный результаты его последовательного осуществления.

2. Пассивное избирательное право имеет комплексный характер, складывается из индивидуальных (субъективных) и коллективных (партийных) прав; включает несколько блоков соответствующих прав, адекватных различным стадиям и видам деятельности, осуществляемой в ходе избирательного процесса: права быть выдвинутыми (выдвигаться); права, связанные с финансированием избирательной кампании кандидата (избирательного объединения, избирательного блока); права кандидатов на агитацию в поддержку своего выдвижения и избрания; права на регистрацию кандидата (списка кандидатов); права иметь своих представителей в избирательном процессе; права быть избранными в органы и на должности системы государственной власти.

3. Избирательная власть, складывающаяся из механизмов принятия народом (избирателями) государственно-властных решений о представительстве в системе публичной власти и осуществляемая на основе реализации народом (избирателями) комплексов активных и пассивных избирательных прав, - находится в корреляционной связи с народным суверенитетом; это одна из форм проявления народного суверенитета, форма прямого народовластия, с которой, прежде всего, соотносится народный суверенитет.

4. Предлагается классификация ограничений (цензов), сопровождающих действие принципов пассивного избирательного права в Российской Федерации. Делается вывод, что федеральное законодательство о выборах в органы государственной власти РФ не закрепляет достаточные материальные гарантии статуса кандидата, что презюмирует эффективность участия в выборах только для лиц с устойчивым финансовым положением, т.о. косвенно устанавливается имущественный ценз. Необходима новая модель правового регулирования материальных гарантий реализации пассивного избирательного права.

5. Целесообразно уточнить понятийный аппарат избирательного законодательства в части использования термина «предвыборная агитация», заменив его понятием «агитация в поддержку выдвижения и избрания кандидата (списка кандидатов)» или «агитация в избирательном процессе». Для обеспечения сбалансированности принципов свободы СМИ и равенства субъектов пассивного избирательного права в процессе выборов необходимо законодательно отразить положение о реализации агитации только в рамках специально созданных для освещения выборов аналитических программ. Также следует закрепить меры ответственности за неисполнение обещаний избранных кандидатов, данных ими в ходе предвыборной кампании. Для этого необходимо ввести в законодательство норму об обязательном опубликовании предвыборной программы кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения.

6. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» отражает высокую юридическую силу своей правовой природы в сравнении с иными федеральными законами. Вместе с тем, Конституция Российской Федерации не предусматривает ситуаций, в которых один ординарный (неконституционный) федеральный закон имеет большую юридическую силу по отношению к другому. В этой связи мы поддерживаем предложения о введении в Конституцию РФ главы, регламентирующей принципы организации выборов в Российской Федерации, на основе которой следует разработать федеральный избирательный кодекс, что позволит устранить неравенство юридической природы федеральных законов и приведет к согласованной реализации норм избирательного права.

7. Конституция Российской Федерации, гарантируя право граждан быть избранными в органы государственной власти, умалчивает об основных принципах его реализации. Исключение сделано только в отношении президентских выборов. Такая позиция не может быть признана демократичной. Конституционное предписание о необходимости организации и проведения выборов на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании только применительно к замещению должности Президента Российской Федерации, может привести к возможным отступлениям от этих положений при реализации избирательных прав граждан в иные государственные органы власти. Это также подтверждает необходимость введения в Конституцию Российской Федерации главы о порядке и принципах реализации избирательных прав граждан.

8. В исходном Законе о выборах в РФ - Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не регламентируется правовой статус лиц с двойным гражданством в избирательном процессе (в части реализации ими пассивного избирательного права, др.). Пробельность законодательства и положения Конституции РФ позволяют с одной стороны, признать неограниченный характер участия в выборах лиц, обладающих двойным гражданством, а с другой стороны -создает условия для лишения их пассивного избирательного права.

9. В условиях незавершенности процессов формирования в Российской Федерации многопартийной системы и функционирования политической системы на многопартийной основе, считаем преждевременными высказываемые в политико - правовой литературе предложения о полном отказе от института сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов на выборные должности и замену его процедурой партийной поддержки. Однако институт сбора подписей следует усовершенствовать. Необходимо собирать подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата в специально выделенных для этого местах при участии членов избирательной комиссии. Также можно заменить данную процедуру институтом инициативы избирателей.

10. Нам представляется необходимым обязательное государственное участие в создании избирательных фондов при условии установления предельных размеров средств избирательных фондов, вносимых избирательными комиссиями. Определение этих размеров можно поставить в зависимость от результатов выборов. Следует отразить в федеральном законодательстве предельные размеры поступления и расходования средств избирательных фондов на региональных выборах. Также необходимо включить в круг субъектов, не обладающих правом внесения пожертвований в избирательные фонды, юридических лиц, в отношении которых осуществляются процедуры, предусмотренные законом о банкротстве; кандидатов; близких родственников кандидатов.

11. Эффективность деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по защите пассивного избирательного права возможна только при условии предоставления ему права законодательной инициативы и наделения его полномочиями осуществлять защиту избирательных прав граждан по собственной инициативе.

12. Избирательное законодательство субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе нуждается в приведении его в соответствие с федеральным в вопросах равенства кандидатов; определения субъектов выдвижения кандидатов; перечня документов, необходимых для выдвижения кандидатов; порядка сбора подписей; оснований регистрации; юридической природы избирательных фондов; порядка и субъектов реализации права предвыборной агитации; определения сроков для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Теоретическая и практическая значимость исследования подтверждается сделанными в ходе исследования выводами и разработанными на их основе предложениями по совершенствованию федерального и регионального избирательного законодательства в сфере реализации пассивного избирательного права. Суждения автора способствуют более глубокому пониманию сущности пассивного избирательного права, позволяющему вывести на новый качественный уровень законодательное регулирование гарантий его реализации. Диссертантом обоснована необходимость внесения изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации, федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», избирательное законодательство субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе, принятие избирательного кодекса Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Волченко, Валерия Наильевна, 2004 год

1. Нормативные акты:

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

3. Всеобщая декларация прав человека, утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г. // Международное публичное право: Сборник документов. М., 1996. - Т. 1 - С. 460 - 464.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // Международное публичное право: Сборник документов. М., 1996. - Т. 1 -С. 483-485.

5. Протокол № 1 от 20.03.1952 г. к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Права и свободы человека и гражданина. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации. -М., 2000. С. 416.

6. Конвенция о политических правах женщин от 20.12.1952 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юр. Литература, 1990. - С. 332 - 334.

7. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18.12.1979 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1982. - № 25. - Ст. 464.

8. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 25.12.1965 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юр. Литература, 1990. - С. 125 - 139.

9. Американской конвенцией по правам человека от 22.11.1969 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. Изд. 2. М.: Норма - Инфра - М., 2002. - С. 867 - 886.

10. Африканская хартия по правам человека и народа от 26.06.1981 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. Изд. 2. М.: Норма - Инфра - М., 2002. - С. 887 - 899.

11. Ю.Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека от 26.05.1995 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1999. - № 13. -Ст. 1989.

12. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах участниках СНГ от 7.10.2002 г. // Сборник «Избирательное законодательство Российской Федерации и Ростовской области» - Ростов-на-Дону: Местная власть, 2003.

13. Конституция РСФСР 1918 г. // Сборник законодательства по конституционному (государственному) праву Российской Федерации. Ростов-на-Дону.: Феникс, 1997. - С. 199 - 213.

14. Конституция РСФСР 1925 г. // Сборник законодательства по конституционному (государственному) праву Российской Федерации. Ростов-на-Дону.: Феникс, 1997. - С. 184 - 199.

15. Н.Конституция РСФСР 1937 г. // Сборник законодательства по конституционному (государственному) праву Российской Федерации. Ростов-на-Дону.: Феникс, 1997. - С. 165 - 184.

16. Конституция (Основной закон) СССР 1936 г. // Конституция общенародного государства. М.: Изд-во политической литературы, 1978. - С. 226 -244.

17. Закон об изменении и дополнении Конституции СССР по вопросам избирательной системы от 20.12.1989 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1989. - № 28. - Ст. Ст. 538, 540.

18. Закон об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР от 24.05.1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР.1991.-№22. Ст. Ст. 777, 778.

19. Закон РСФСР от 27.10.1989 г. «О выборах народных депутатов РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. - № 44. - Ст. 1305;1992. № 5. - Ст. 183; - № 47. - Ст. 2665.

20. Закон РСФСР от 27.10.1989 г. «О выборах народных депутатов местных советов РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. - № 44. -Ст. 1306; - 1992. -№34. -Ст. 1970.

21. Закон РСФСР о выборах Президента РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. -1991. -№ 17. Ст. 510.

22. Указ Президента РФ от 21.09.1993 г. «О поэтапной конституционной реформе в РФ» // Российская газета. 1993. 23 сентября.

23. Основные положения о выборах в представительные органы государственной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа: утверждены Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. // Российская газета. 1993. 30 октября.

24. Положение о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 г.: утверждено Указом Президента РФ от 1.10.1993 г. № 1557 // Собрание актов

25. Президента и Правительства Российской Федерации. 11.10.1993. - № 41. - Ст. 3907.

26. Положение о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 1993 г.: утверждено Указом Президента РФ от 11.10.1993 г. // Российская газета. 1993. 19 октября.

27. Временное положение об обеспечении деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: утверждено постановлением Государственной Думы от 21.01.1994 г. // Российская газета. 1994. 29 января.

28. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001г. «О чрезвычайном положении» // Российская газета 2001. 2 июня.

29. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 г. «О военном положении» //Российская газета 2002. 2 февраля.

30. Федеральный закон от 6.12.1994 г. «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» // Российская газета. 1994. 10 декабря.

31. Федеральный закон от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях» (в ред. от 17.05.1997г., 19.07.1998г., 12.03.2002г., 21.03.2002г., 25.07.2002г.) // Российская газета. 1995. 25 мая; - 1997. 21 мая; - 1998. 24 июля; -2002. 15 марта, 26 марта, 30 июля.

32. Федеральный закон от 21.06.1995 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 28 июня.

33. Федеральный закон от 17.05.1995 г. «О выборах Президента Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 23 мая.

34. Федеральный закон от 24.06.1999 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. 1999. 1 июля, 3 июля.

35. Федеральный закон от 31.12.1999 г. «О выборах Президента Российской Федерации» // Российская газета. 2000. 5 января.

36. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях» (с изм. и доп. от 21.03. 2002г., 25.07.2002г., 23.06.2003г.) // Российская газета. 2001.14 июля; - 2002. 26 марта, 30 июля; - 2003. 25 июня.

37. Федеральный закон от 20.12.2002 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп. от 23.06.2003г.) // Российская газета. 2002. 15 декабря; - 2003. 25 июня.

38. Федеральный закон от 10.01.2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 16 января.

39. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. М20-Ф3 «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»»//Российская газета. 2003. 15января.

40. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. (в редакции от 11.11.2003г.) // Российская газета. 2001. 31 декабря; - 2003. 8 июля, 18 ноября.

41. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. (в редакции от 4.07.2003г.) // Российская газета. 1996. 18 июня, 19 июня, 20 июня, 25 июня; - 2003. 8 июля.

42. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. // Российская газета. 2002. 20 ноября.

43. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 г. № 2 П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края» // Российская газета. - 1996. 1 февраля.

44. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 июня 1997 г. № 9 П по делу о проверке конституционности положений статей 74 (часть первая) и 90 Конституции Республики Хакасия // Российская газета. - 1997. 2 июля.

45. Регламент Центральной избирательной комиссии РФ // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1998. - № 6 (60). - С. 25 - 40.

46. Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решения Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т 1. / Отв. ред. О. Ю. Вельяшев М.: Изд-во Норма, 2001.-1104 с.

47. Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решения Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000). В 2 т. Т 2. / Отв. ред. О. Ю. Вельяшев М.: Изд-во Норма, 2001.- 848 с.

48. История государства и права России в документах и материалах. Северная Осетия-Алания с древнейших времен по 1930г. / Автор сост. И. Н. Кузнецов - Мн.: Амалфея, 2000. - 640 с.1.. Специальная литература:

49. Абрамов Д. Проблемы разрешения судами избирательных споров // Законность. -1999. № 6.- С. 19 - 23.

50. Абрамова О. К. Некоторые аспекты организации представительной власти и выборов в Российской Федерации // Проблемы народного представительства в Российской Федерации / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1998. - С. 117 - 120.

51. Авакьян С. А. Выборы 1993'94 в Российской Федерации: Правила и процедуры. М.: Международный благотворительный фонд «Интерлигал». -М., 1993.-64 с.

52. Авакьян С. А. Выборы-95 в Государственную Думу России // Международный благотворительный фонд политико-правовых исследований «Интерлигал». М.: Изд-во «Ассистент», 1995. - 64 с.

53. Авакьян С. А. Выборы-99 депутатов Государственной Думы: правила и процедуры. М.: Международный благотворительный фонд политико-правовых исследований «Интерлигал», 1999. - 112 с.

54. Авакьян С. А. Голосование. Определение результатов выборов // Правовая культура, электоральная активность и телевидение / Отв. ред. А. В. Иванченко, науч. ред. Ю. А. Веденеев, В. В. Смирнов. М.: Студия "ВИКОН", 1996. - С. 101 - 116.

55. Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. -М.: РЮИД, «Сашко», 2000. 528 с.

56. Авакьян С. А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: Конституционно-правовые основы. М., 1996. -359 с.

57. Авакьян С. А. Проблемы единства и самостоятельности институтов власти в России // Журнал российского права. 1997. - № 7. - С. 51- 69.

58. Проблемы народного представительства в Российской Федерации // Проблемы народного представительства в Российской Федерации / Под ред. С. А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1998. - С. 5 - 2.

59. Авакьян С. А. Традиции и новшества в законодательстве о выборах в Государственную Думу // Законодательство. 1999. - N9. - С. 48 - 58.

60. Автономов А. С. О категории представительства в конституционном праве // Проблемы народного представительства в Российской Федерации. -М., 1998.- С.18-24.

61. Айвазян М. С., Леванский В. А., Лысенко В. И., Новикова Т. В. Обновление избирательного законодательства в России // Государство и право. -1993.-№8.-С. 32-42.

62. Алехичева Л. Г. Конституционные основы соотношения федерального и регионального избирательного законодательства // Журнал российского права. 1999. - № 9. - С. 9 -15.

63. Альхименко В. В. Избирательное право и избирательная система России. -М., 1994.

64. Альхименко В. В. Российская избирательная система: общее и особенное// Избирательное право России: история и современность: Материалы науч.-практич. конф. проф.-преподават. состава и курсантов. М., 1999. -С. 9-10.

65. Амелин В. Н. Влияние отношений представительства на избирательный процесс // Вест. Моск. ун-та. Сер. 18: Социология и политология. 1998. -№4.-С. 48- 55.

66. Анохин М. Г. Политические партии на выборах // Партии, общественно-политические движения, идейные течения: История, современность, проблемы. М.: Луч, 1993. - С. 74 - 86.

67. Астафичев П. А. Избирательное право граждан России и его законодательные ограничения // Права человека: пути их реализации: Материалы международной научно-практической конференции, Саратов, 8-10 октября 1998 г. Саратов, 1999. - Ч. 1. - С. 145 - 146.

68. Афанасьев М. Н. Российский Президент и его избиратели // Власть. -1996.-№5.-С. 9-16.

69. Баранов С. Д. Финансирование избирательных кампаний и группы давления // Вест. Моск. ун-та. Сер. 18: Социология и политология. 1998. -№ 4. - С. 83 - 90.

70. Бабич М. Д. Проблема достоверности итогов выборов // Вест. Моск. унта. Сер. 18: Социология и политология. 1998. - № 4. - С. 90 - 98.

71. Баглай М. В. Конституционное правосудие и избирательный процесс // Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (1992-1999). М., 2000. - С. 6 - 7.

72. Белкин А. А. Избирательные ограничения // Правоведение. 1992. - № 1.-С.З-4.

73. Белоновский В. Н., Белоновский А. В. Представительство и выборы в России. М.: «Изд-во ПРИОР», 1999. - 272 с.

74. Бессарабов В. Г. Условия обращения и процедура рассмотрения дел в Европейском суде по правам человека // Право и политика. 2002. - № 2. -С. 76 - 93.

75. Бечелов И. Б., Хамуков А. В. Об ограничении пассивного избирательного права // Северо-Кавказский юридический вестник. 1998. - № 3. - С. 62 -67.

76. Биктагиров Р. Т. Некоторые теоретические и практические проблемы совершенствования избирательной системы Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2001. -№11.

77. Биктагиров Р. Т. Работа с обращениями граждан в избирательных комиссиях: организационно правовые аспекты // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. - 2002. - № 7 (133).

78. Боброва Н. А., Зражевская Т. Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Воронеж, 1985.

79. Бондарь Н. С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов-на-Дону: Ростовский госуниверситет. - Ростов н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 1996. - 240 с.

80. ИЗ. Бондарь Н. С. Ростовская область как субъект Федерации на новом этапе конституционного развития: (Июнь 1997 г. декабрь 1998 г.) // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. - 1998-1999. - № 4 -1. - С. 94- 103.

81. Борисов И. Б. Соотношение норм международного и внутригосударственного права в вопросах избирательного процесса // Журнал российского права. 2002. - № 4. С. 104 - 108.

82. Василенко П. Т. Выборы советских представительных органов. МГУ, 1966.

83. Васильев В. И., Постников А. Е. Законодательное регулирование выборов глав администраций субъектов Федерации // Журнал российского права. 1997.-№ 5.-С. 41 -54.

84. Веденеев Ю. А. Избирательная власть: Исторический контекст, политико-правовая сущность и механизм осуществления // Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1995. - № 2. - С. 39 -48.

85. Веденеев Ю. А. Конституционная демократия и правовая культура избирателей // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1996. - № 19 (39). - С. 96 - 105.

86. Веденеев Ю. А. Новое избирательное право Российской Федерации: проблемы развития и механизм реформирования // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1997. - № 2. - С. 78 - 89.

87. Веденеев Ю. А. Политические партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность // Государство и право. 1995. -№7.-С. 19-28.

88. Веденеев Ю. А., Князев С. Д. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое содержание и структура // Журнал российского права. -1998.-№10-11.-С. 71-83.

89. Веденеев Ю. А., Князев С. Д. Избирательные правоотношения // Государство и право. 1999. - № 5. - С. 27 - 35.

90. Веденеев Ю. А., Кораблин В. Е. Избирательной системе России 5 лет //Государство и право. - 1999. - № 3. - С. 99 - 103.

91. Веденеев Ю. А., Лысенко В. И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997.-№8.-С. 5-13.

92. Вешняков А. А. Реформа избирательной системы в Российской Федерации и международное право // Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1995. - № 3. - С. 29 - 48.

93. Вешняков А. А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М.: Изд-во «Весь Мир», 1997. - 184 с.

94. Вешняков А. А. Новый закон правовая гарантия чистых и честных выборов // Журнал российского права. - 1999. - № 9. - С. 3 - 8.

95. Вешняков А. А. Чистым выборам да, грязным технологиям - нет // Российская газета. - 1999.14 апреля.

96. Вешняков А. А. Развитие избирательного права и законодательства: итоги и перспективы // Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (1992-1999). М.,2000. С. 1 - 5.

97. Виноградов В. А. Проблемы охраны (защиты) Конституции Российской Федерации и конституционно-правовая ответственность // Конституционное и муниципальное право. 2003. - № 1 - С. 2 - 4.

98. Водовозов В. В. Избирательное право в Европе и России. СПб., 1906.

99. Вопросы избирательного права в практике Конституционного Суда Российской Федерации: Доклад Конституционного Суда Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1998.-№ з. - С. 116-130.

100. Выборы Президента РФ. 2000. Электоральная статистика. М., 2000.

101. Выборы в Российской Федерации. М., 1998.

102. Выборы в Российской Федерации. Электоральная статистика. М.,2001.

103. Выборы: правовые основы, избирательные технологии. Минск, 2000.

104. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. Электоральная статистика. М., 2002.

105. Выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации в Ростовской области. 19.12.1999 г. Ростов - на - Дону: Местная власть, 1999.

106. Досрочные выборы Президента Российской Федерации. События. Факты. Электоральная статистика. Ростов - на - Дону: Местная власть, 2000.

107. Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1995-1997. Электоральная статистика. М.: «Весь Мир», 1997.

108. Выборы в Российской Федерации.2001. Электоральная статистика. М., 2002.

109. Выборы депутатов Законодательного Собрания Ростовской области второго созыва. Электоральная статистика. Ростов - на - Дону: Местнаявласть, 1998.

110. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Электоральная статистика. -М.: «Весь Мир», 1998.

111. Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Электоральная статистика. М., 2001.

112. Выборы главы администрации (губернатора) Ростовской области 23.09.2001. Ростов - на - Дону: Местная власть, 2001.

113. Власть на Дону. Исторические очерки. Ростов-на-Дону: Ростиздат, 1999.

114. Гайков В. Т., Мисник Н. Н. Законодательная база выборов депутатов представительных органов субъектов Российской Федерации // Выборы депутатов законодательного собрания Ростовской области второго созыва. 29.03.1998 г. С. 18 - 19.

115. Галушко И. В. Усиливать гарантии судебной защиты избирательных прав // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2002. - № 2 (128). - С. 46 - 55.

116. Глушко Е. К. Реформы избирательной системы в России и законодательство о выборах // Конституционный строй России. Вып. 1. М., 1992.

117. Дмитриев Ю. А., Исраелян В. Б., Чудина С. Ю. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие. Иркутск: Издательство ИП «Макаров С.Е.», 2001. - 512 с.

118. Дмитриев Ю. А., Мухачев И. В. Понятие, предмет и метод конституционного права Российской Федерации от исторических истоков к современности. - М., 1998.

119. Дубровина Е. П. Правовые аспекты участия политических партий в избирательном процессе // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.-2001.-№9 (123). С. 44 - 64.

120. Ефремова Н. Н. Становление избирательного права в России // Государство и право. 1998. - № 3. - С. 111 -118.

121. Елизаров В. Г. Конституционно обоснованные ограничения свободы массовой информации в ходе избирательных кампаний и просчеты нового законопроекта// Журнал российского права. 2002. - № 4. - С. 75 - 83.

122. Журавлева И. А., Дмитриев Ю. А. Правовое регулирование выборов депутатов в представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. М., 1999.

123. Заславский С. В. Избирательная система в условиях федеративного государства: опыт современной России // Вест. МГУ. Сер. 18: Социология и политология. -1999. № 1. - С. 26 - 36.

124. Затонский В. А. Государство, политика, право и выборы: актуальные вопросы теории и практики демократии участия // Право и политика. 2003. - № 5. - С. 31 - 41.

125. Зиновьев А. В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России // Государство и право. 1995. - № 1. - С. 15-23.

126. Зотова 3. М. Политические партии в России. М.: РЦОИТ, 2001. - 122 с.

127. Зотова 3. М. Роль партий в избирательном процессе // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2002. - № 11 (137).-С. 281 -286.

128. Зражевская Т. Д. Ответственность по советскому государственному праву. Воронеж, 1980.

129. Иванченко А. В. Избирательные комиссии в РФ: История. Теория. Практика. М., 1996.

130. Иванченко А. В. Об обжаловании решений и действий избирательных комиссий при проведении выборов депутатов Государственной Думы в 1995г. // Государство и право. 1996. - № 9. - С. 34 - 41.

131. Иванченко А. В. Выборы глав исполнительных органов перспективы // Журнал российского права. 1997. - № 12. - С. 11 - 20.

132. Иванченко А. В. Деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации и защите избирательных прав граждан // Государство и право. 1998. - № 9. - С. 9 - 15.

133. Иванченко А. В. Избирательная система Российской Федерации: новый этап развития // Журнал российского права. 1998. - № 9. - С. 3 - 5.

134. Игнатенко В. В. Ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах: Основания и санкции: Учебное пособие. Иркутск, 1998.-50 с.

135. Игнатенко В. В., Ищенко Е. П. Административная ответственность за нарушение российского законодательства о выборах и референдумах. М.: РЦОИТ, 2002.

136. Игнатов В. Г. Региональные аспекты совершенствования законопроекта «О политических партиях» // Материалы областной конференции «Развитие избирательного законодательства и роль политических партий в региональных выборах». Ростов - на - Дону, 2001.

137. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. редактор д.ю.н. А. В. Иванченко.- М.: Изд-во Норма, 1999. - 856 с.

138. Ищенко Е. П., Ищенко А. Е. Избирательные споры: возникновение, разрешение, предупреждение. М.: РЦОИТ, 2002.

139. Катков Д. Б. Кодификация избирательного права в Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1998. -№ з. с. 131 -138.

140. Катков Д. Б., Корчиго Е. В. Избирательное право: Вопросы и ответы / Под ред. д.ю.н. Ю. А. Веденеева. М.: Юриспруденция, 2001. - 288 с.

141. Карташкин В. А. Комиссии по правам человека в субъектах Российской Федерации: первые шаги работы // Журнал российского права. 1999. - № 10.-С. 3-12.

142. Ким А. «Советское избирательное право: Вопросы теории, избирательного законодательства и практики применения». М., 1965.

143. Киселева JI. Подсудность дел, возникающих в ходе выборов депутатов Государственной Думы // Российская юстиция. 1999. - № 1. - С. 21 - 22.

144. Климов В. А. Гарантии избирательных прав граждан России // Российская юстиция. 1995. - № 6. - С. 25 - 27; № 7. - С. 15 -18.

145. Краснинский В. В. Борьба с отмыванием денежных средств в ходе выборов: проблемы и возможные пути ее реализации // Право и политика. -2003.-№6.-С. 54-64.

146. Князев С. Д. Выборы в субъектах Федерации: правовые акты и реалии» // Журнал российского права. 1997. -№10.-С. 44-52.

147. Князев С. Д. Применение законодательства о выборах в субъектах Российской Федерации //Российская юстиция. 1997. - № 10. - С. 50 - 52.

148. Князев С.Д. Обжалование нарушений избирательных прав // Журнал российского права. 1998. - № 4/5. - С. 105 -111.

149. Князев С. Д. Принципы участия российских граждан в выборах: вопросы правового обеспечения // Известия ВУЗов. Правоведение. 1999. - № 1. -С. 24-33.

150. Князев С. Д. Предмет современного российского избирательного права» // Государство и право. 2000. - № 5. - С. 31 - 40.

151. Князев С. Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток, 1999.

152. Князев С. Д. Предвыборная агитация: правила проведения и ответственность за нарушение // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1999. - № 7 (73). - С. 52 - 61.

153. Князев С. Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура // Известия ВУЗов. Правоведение. 1999. - № 3. - С. 42 - 54.

154. Князев С. Д. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме // Журнал российского права. 2001. -№2.-С. 26-34.

155. Козлова Е. Как избирают Президента // Человек и закон. 1996. - № 5. -С. 52 - 59; 1996. - № 6. - С. 48 - 55.

156. Колосова И. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства РФ. М.: Городец, 2000. - 192 с.

157. Колпаков И. В. Проблемы конституционного регулирования институтов непосредственной демократии // Государственная власть и местное самоуправление. 2002.- № 4. - С. 2 - 10.

158. Колюшин Е. И. Право и финансирование выборов: Научно-практическое пособие. М.: Юрид. лит., 1998. - 192 с.

159. Колюшин Е. И. Финансирование выборов (правовые вопросы) // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. -1998. -№1. -С. 120-131.

160. Колюшин Е. И. Финансирование выборов: право и практика. М.: РЦОИТ, 2002.

161. Комарова В. В. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации // Государство и право. 1999. - № 9. - С. 21 - 31.

162. Комментарий к Федеральному закону «О выборах Президента РФ». М.: Изд-во НОРМА, 2000. 608 с.

163. Комментарии к Федеральному закону от 24 июня 1999 года N121-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". М., 1999. - 296 с.

164. Комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / Под ред. В. И. Васильева, А. А. Вешнякова, В. И. Лысенко. М.: Изд-во НОРМА, 2001. - 760 с.

165. Комментарий к постановлениям Конституционного суда Российской Федерации // Отв. ред. Б. С. Эбзеев: В 2 т. М.: Юрист, 2000. - Т. 1: Государственная власть. Местное самоуправление. - 589 с.

166. Комментарий к постановлениям Конституционного суда Российской Федерации // Отв. ред. Б. С. Эбзеев: В 2 т. М.: Юрист, 2000.- Т. 2: Защита прав и свобод граждан. - 974 с.

167. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях» / Под ред. В. В. Лапаевой. М.: 2002. - 250 с.

168. Кондрашев А. А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Российской Федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации: Монография. Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 1999. - 110 с.

169. Коркунов Н. М. Пропорциональные выборы. Спб., 1896.

170. Крылов Б. С., Окуньков Л. А., Постников А. Е., Студеникина М. С. Судебная практика рассмотрения дел о нарушениях избирательного законодательства. М., 2002.

171. Кукшкин М. И., Югов А. А. Понятие и структура избирательного процесса // Теория и практика избирательного процесса. 1998. - № 1. - С. 14 -19.

172. Кутырев Н. П. Технология победы на выборах. М.: «Изд-во ПРИОР», 1999,- 96 с.

173. Ларионов В. Г. Некоторые вопросы административной и уголовной ответственности за нарушения избирательных прав граждан // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1999. - № 7 (73). -С. 49-51.

174. Лапаева В. В. Как гарантировать избирательные права граждан // Независимая газета. 1997. 3 июня.

175. Лапаева В. В. Политические объединения в избирательном процессе: ориентиры развития законодательства // Журнал российского права. -1997. -№11. С. 25 -35.

176. Лапаева В. В. Понятие и правовой статус избирательного объединения // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. -1997.-№ 11.-С. 42-50.

177. Ларионов В. Г. Некоторые вопросы административной и уголовной ответственности за нарушения избирательных прав граждан // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1999. - № 7. - С. 49-51.

178. Лейбо Ю. И., Толстопятенко Г. П., Экштайн К. А. Научно-практический комментарий в главе 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина». Под ред. К. А. Экштайна М.: «Издательство ЭКОМ», 2000.-448 с.

179. Лукьянова Е. А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917 1993). - М.: Изд-во МГУ, 2000. - 192 с.

180. Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.

181. Лысенко В. И. Некоторые проблемы развития российского избирательного права // Государство и право. 1995. - № 8. - С. 14-21.

182. Лысенко В. И. Новая избирательная политика, право и реформа системы выборов в России: опыт и перспективы // Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы. М.: Институт государства и права РАН, 1995. - С. 92 - 119.

183. Лысенко В. И. Правовое регулирование выборов в представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. - № 2. - С. 89 - 102.

184. Лысенко В. И. Представительные начала и избирательные системы в контексте правового регулирования избирательного процесса // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. -1997. № 3.-С. 76 - 88.

185. Мейер Г. Избирательное право. М., 1906.

186. Масленникова С. В. Право граждан на представительство // Проблемы народного представительства в Российской Федерации / Под ред. С. А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1998. - С. 25 - 29.

187. Масленникова С. В. Народное представительство и права граждан РФ. -М.: ООО «Городец-издат», 2001. 176 с.

188. Матейкович М. С. Проблемы конституционной ответственности субъектов избирательного процесса в РФ // Государство и право. 2001. - № 10. -С. 28-35.

189. Матейкович М. С. Необходимо усовершенствовать механизм судебной защиты избирательных прав граждан // Российская юстиция. 2003. - № 3. -С. 20 - 22.

190. Мостовщиков В. Д. Предвыборная агитация: понятие и правовые признаки // Журнал российского права. 1999. - № 5-6. - С. 17-25.

191. Мухачев И. В. Понятие, предмет и метод конституционного права Российской Федерации от исторических истоков к современности. - М., 1998.

192. Мухачев И. В. Проблемы теории российского конституционного права. -М., 1998.

193. Мухачев И. В. Актуальные проблемы гомеостазиса российской правовой системы: Монография / Под ред. Б. П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский ун-т МВД России, 2000. - 151 с.

194. Народовластие в России очерки истории и современное состояние (коллектив авторов: Дмитриев Ю. А., Журавлев А. П., Мухачев И. В. и др.). -М., 1997.

195. Наруцкий А. С. Защита прав частных лиц в практике суда Европейских сообществ // Право и политика. 2002. - № 4. - С. 119 -127.

196. Общая теория прав человека. Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор д.ю.н. Е. А. Лукашева. М.: Изд-во НОРМА, 1996. -520 с.

197. Овсепян Ж. И. Закон об изменениях и дополнениях Конституции СССР от 1.12.1988 г. Ростов - на - Дону: Изд-во РГУ, 1989.

198. Овсепян Ж. И. Становление парламентаризма в России. Ростов - на -Дону, 2000.

199. Овсепян Ж. И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации (1990-2000г.г.). М., 2001.

200. Овсепян Ж. И. Критерии конституционной ответственности в Российской Федерации // Северо Кавказский юридический вестник. - 2001. - № 4. -С. 3-30.

201. Овсепян Ж. И. Критерии конституционной ответственности в Российской Федерации. 4.II (санкции конституционной ответственности и механизм их применения) // Северо Кавказский юридический вестник. - 2002. -№1.- С. 3-35.

202. Овсепян Ж. И., Бекирова Ф. С. Развитие конституционных основ статуса Карачаево-Черкесской Республики в составе Российской Федерации // Северо Кавказский юридический вестник. - 2002. - № 2. - С. 76-86.

203. О развитии и совершенствовании избирательного законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах: Доклад Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. М., 2000. - 94 с.

204. Очерки по истории выборов и избирательного права: Учебное пособие.- Калуга Москва: Калужский областной фонд возрождения историко-культурных и духовных традиций «Символ», при участии ИД «Калуга», 1997.-388 с.

205. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию // Российская газета. 2001. 4 апреля.

206. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства) Стенограмма выступления. М.: Изд-во "Известия", 2002.

207. Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ от 17.05.2003г. // Российская газета. 2003. № 93.

208. Постников А. Е. Закон о выборах в Государственную Думу и практика его реализации в 1995 году // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1995 - 1996. - № 4 - 1. - С. 12 -19.

209. Постников А. Е. Избирательное право России. М.: Издат. группа ИНФРА-М - НОРМА, 1996. - 218 с.

210. Постников А. Е., Алехичева JI. Г. Недействительность выборов: законодательство и судебная практика. М.: «Права человека», 2001.

211. Проблемы народного представительства в РФ / Под ред. С. А. Авакьяна. -М., 1998.

212. Развитие избирательного законодательства и роль политических партий в региональных выборах. Материалы научно-практической конференции. -Ростов-на-Дону, 30 января 2001 г. 71 с.

213. Ржевский В. А. Принципы избирательной системы // Народный депутат- 1992.-№7.

214. Ржевский В. А. Развивать принципы избирательного права // Народный депутат. 1992. - № 2.

215. Ростовская область: Первые выборы первого губернатора 29 сентября 1996 г. / Отв. за вып. Г. П. Музыкин; Избирательная комиссия Ростовской области. Ростов - на - Дону, 1996. - 40 с. (Местная власть: Спец. Выпуск. -1996.-№ 7).

216. Садовникова Г. Д. Некоторые направления реформы избирательного законодательства в Российской Федерации // Право и власть. 2001. - № 1. - С. 62 - 64.

217. Сомов С. О. совершенствовании законодательства // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. - № 2. - С. 45 - 47.

218. Теперик А. В. Конституционно правовые основы демократизации избирательной системы субъекта Российской Федерации. Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации. - Саратов, 1998.

219. Теперик А. В. Становление и перспективы развития избирательной системы Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1999. - № 9. - С. 151 -162.

220. Титов М.В., Ипатова Т.В., Зюбанов В.П. Избиратлеьным спорам компетентное рассмотрение // Журнал о выборах. - 2001. - № 2. - С. 52 - 54.

221. Треушников М. К. Судебная защита избирательного права // Журнал российского права. 2000. - № 3. - С. 12-22.

222. Тупиков В. О. судебной защите избирательных прав граждан // Российская юстиция. 1998. - № 4. - С. 20-21.

223. Шабо Ж. Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления // Политические исследования. 1993. - № 3. - С. 155 -156.

224. Энтин М. JI. Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы. М., 1992.

225. Юсов С. В. Принципы избирательного права, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека: их развитие в международном праве и национальном избирательном законодательстве // Материалы межвузовской конференции. Ростов на - Дону: РЮИ МВД России, 1998.

226. Юсов С. В., Ткачев В. Н., Харьковский А. И. Избирательные споры в ходе федеральных, региональных и местных выборов 1993-1999 годов: (Научно-практическое пособие). М.: «Проспект», 1999. - 73 с.

227. Юсов С. В. Практика проведения выборов в России, реальные проблемы и перспективы (на примере Ростовской области) // Избирательные кампании взгляд изнутри. Сборник статей. - М., 2002.