Институт контроля в международном морском праве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат юридических наук Круглова, Юлия Борисовна

• Круглова, Юлия Борисовна
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Круглова, Юлия Борисовна

Введение.

Глава I. Контроль как правовая форма деятельности субъектов международного права.

§ 1. Понятие контроля в правовой литературе.

§ 2. Контрольный механизм в международном морском праве.

§ 3. Формы, методы и виды контроля в международном морском праве.

Глава II. Контроль, осуществляемый в отдельных сферах международного морского права.

§ 1. Контроль за безопасностью мореплавания.

§ 2. Контроль над сохранением окружающей морской среды.

§ 3. Контроль за использованием морских биологических ресурсов.

§ 4. Контроль при проведении морских научных исследований.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институт контроля в международном морском праве»

Актуальность темы исследования. Межгосударственные отношения, связанные с обеспечением международной безопасности, защитой окружающей среды, деятельностью человека в морском пространстве регулируются международно-правовыми нормами, соблюдение которых является основой существующего мирового правопорядка.

В этих целях государства обращаются к различным международным и национальным средствам достижения эффективных результатов исполнения международно-правовых норм, среди которых важное место занимает институт международного контроля.

Институт международного контроля в теории международного права и на практике рассматривался в основном применительно к проблеме разоружения и ограничения вооружений. Что касается других отраслей и институтов международного права, то теоретические положения международного контроля по существу не исследованы. Во внутригосударственных отношениях, в том числе и по морскому праву, контроль является обязательным условием нормального функционирования любого государства, в том числе системы государственных органов.

В связи с усложнением отношений, регулируемых международным, в том числе международным морским правом, увеличением объема нормативного регулирования особо остро ставится вопрос об усилении контроля за выполнением государствами принятых на себя обязательств.

Расширение сферы международного контроля в морском праве связано с рядом факторов: во-первых, научно-технический прогресс повлиял на усовершенствование конструкций морских судов, и в связи с этим безопасность мореплавания стала одной из главных проблем в международном морском праве; во-вторых, активизировалась деятельность международных террористических организаций, в том числе и в морских пространствах, в связи с чем, необходимо вводить и усовершенствовать уже существующие меры по предотвращению совершения террористических актов. При этом необходимо учитывать, что морской терроризм имеет свою специфику, по сравнению с террористическими актами, совершаемыми на суше и в воздушном пространстве; в-третьих, участились случаи загрязнения морских вод (в результате перевозок нефти, захоронения отходов производства, деятельности на морском дне); в-четвертых, бесконтрольное использование морских биологических ресурсов может привести к значительному их сокращению и даже привести к экологической катастрофе.

Другие отношения, урегулированные нормами международного морского права? в процессе их выполнения также требуют своевременного и адекватного контроля со стороны субъектов международного права.

Все названные факторы указывают на необходимость усиления контроля за выполнением принятых на себя обязательств в сфере действия морского права всеми субъектами международного права.

Все это свидетельствует о необходимости углубленного комплексного теоретического и практического анализа института контроля в международном морском праве для разработки научно обоснованных рекомендаций по его совершенствованию.

Степень научной разработанности проблемы. Международная контрольная деятельность затрагивает все отрасли и институты международного права. Отдельные аспекты международного контроля исследовались в трудах Г.В. Игнатенко, В.А. Карташкина, В.П. Кириленко, Ю.М. Колосова, И.И. Котлярова, JI.A. Лазутина, И.И. Лукашука, С.А. Малинина, Ю.С. Марочкина, Г.А. Осипова, В.Я. Суворовой, P.M. Тимербаева, О.И. Тиунова, Б.Р. Тузмухамедова, О.Н. Хлестова.

Теоретические и практические аспекты международного контроля как самостоятельного института международного права в системном порядке исследованы в работах P.M. Валеева.

Применительно к отрасли международного морского права можно выделить труды И.М. Авраменко, Ю.Г. Барсегова, К.А. Бекяшева, A.A. Волкова, А.Н. Вылегжанина, Г.С. Горшкова, С.А. Гуреева, В.Н. Гуцуляка, A.A. Ковалева, A.J1. Колодкина, Д. Коломбоса, М.И. Лазарева, С.В. Молодцова, А.П. Мовчана, Г.М. Мелкова, Ю.С. Ромашева, К. Хакапаа, И.И. Яковлева.

В ходе исследования проанализированы основные многосторонние международные соглашения, а также двусторонние соглашения, действующие в сфере международного морского права. В подтверждение действия международных договоров, регулирующих деятельность субъектов международного права в морских пространствах, проанализировано законодательство Российской Федерации в сфере контроля за исполнением положений международных договоров и соглашений.

Совершенствование регулирования международных отношений в сфере деятельности субъектов международного права в морских пространствах определяют необходимость дальнейшего научного осмысления путей развития института контроля в международном морском праве, а также разработки мер по совершенствованию его правовой базы и практики применения.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступает институт контроля в международном морском праве.

Предмет исследования включает: - анализ положений общей теории права и отдельно теории административного права в области контрольной деятельности, которой в наибольшей степени присуща функция контроля;

- международно-правовые акты и практика деятельности субъектов международного права в Мировом океане;

- законодательство Российской Федерации, регламентирующее осуществление функций контроля государственных органов (должностных лиц) при осуществлении гражданами и судами различных видов деятельности в морских пространствах;

- статистические данные, обзоры, ведомственные материалы о проводимых контрольных мероприятиях, как со стороны международных, так и со стороны внутригосударственных органов;

- научные публикации (диссертационные исследования, монографии, материалы периодической печати, учебная литература), касающиеся контроля в международном морском праве и связанных с ним вопросов.

Цели и задачи исследования. Целями настоящего исследования являются комплексный анализ теоретических и практических положений контроля в международном морском праве, а также разработка научных рекомендаций, способствующих повышению эффективности данного института.

Достижение указанных целей обеспечивается постановкой и решением следующих задач:

- определение роли международного контроля в международном морском праве при обеспечении выполнения государствами своих международно -правовых обязательств;

- анализ форм и методов контроля со стороны международных органов и государственных органов Российской Федерации в сфере безопасности мореплавания;

- анализ возможных контрольных мероприятий, осуществляемых субъектами международного права в случае загрязнения окружающей морской среды нефтью, в результате захоронений на морском дне и другими отходами, а также контрольных мероприятий, проводимых должностными лицами государственных органов Российской Федерации в рамках международных соглашений об охране морской среды;

- определение методов контроля и контрольных механизмов за использованием морских биологических ресурсов как со стороны международных органов и организаций, так и со стороны государственных органов Российской Федерации;

- изучение установленных нормами международного права контрольных мероприятий при осуществлении права на проведение морских научных исследований со стороны международных организаций, контроля государственных органов Российской Федерации при проведении исследований российскими и иностранными физическими и юридическими лицами.

Выбор целей и задач исследования не случаен. В работе в качестве объектов международного контроля избраны: безопасность морского судоходства, охрана морской среды от загрязнения, использование морских биологических ресурсов и порядок проведения морских научных исследований.

Выполнение положений международных договоров в названных сферах деятельности государств вызывает в настоящее время беспокойство всего мирового сообщества. Это связано с участившимися морскими авариями, влекущими загрязнение вод Мирового океана, многочисленные человеческие жертвы, с бесконтрольным использованием морских биологических ресурсов, и практически полным отсутствием контроля за деятельностью субъектов международного права при проведении морских исследований в районе открытого моря.

Теоретические и правовые основы работы. В качестве теоретической базы работы проанализированы научные труды в области логики, общей теории права, конституционного и административного права, работы ученых, непосредственно занимающихся проблемами международного права. В ходе исследования были использованы работы И.М. Авраменко, С.С. Алексеева, Ю.Г. Барсегова, Д.Н. Бахраха, К.А. Бекяшева, P.M. Валеева, A.A. Волкова, А.Н. Вылегжанина, В.М. Горшенева, Г.С. Горшкова, С.А. Гуреева, В.Н. Гуцуляка, Г.В. Игнатенко, В.А. Карташкина, В.П. Кириленко, A.A. Ковалева, A.JI. Колодкина, Д. Коломбоса, Ю.М. Колосова, Е.А. Коровина, И.И. Котлярова, М.И. Лазарева, JI.A. Лазутина, И.И. Лукашука, С.А. Малинина, Ю.С. Марочкина, Г.М. Мелкова, Л.Х. Мингазова, А.П. Мовчана, C.B. Молодцова, Л. Оппенгейма, Г.А. Осипова, Л.Л. Попова, Ю.С. Ромашева, В.Я. Суворовой, P.M. Тимербаева, О.И. Тиунова, Б.Р. Тузмухамедова, Г.И. Тункина, H.A. Ушакова, О.Н. Хлестова, К. Хакапаа, И.Б. Шахова, И.И. Яковлева и других.

Правовой основой исследования послужили как международные правовые акты, так и действующее законодательство Российской Федерации.

К числу первых можно отнести: Международную конвенцию по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 года, Женевскую конвенцию об открытом море 1958 года, Международную Конвенцию по облегчению международного морского судоходства 1965 года, Международную конвенцию о грузовой марке 1966 года, Международную конвенцию по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, Международную конвенцию по охране человеческой жизни на море 1974 года, Международную конвенцию о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, Конвенцию о рыболовстве в северо-восточной части Атлантического океана 1980 года, Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, Международную конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 года, а также множество других универсальных конвенций и региональных соглашений.

К числу вторых можно отнести: Федеральный закон РФ № 4730-1 от 01.04.1993г. «О государственной границе Российской Федерации»,

Федеральный закон РФ № 187-ФЗ от 30.11.1995г. «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федеральный закон РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон РФ № 191-ФЗ от 17.12.1998г. «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», Федеральный закон РФ № 155 - ФЗ от 31.07.1998г. «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне», Федеральный закон РФ № 81-ФЗ от 30.04.1999г. «Кодекс торгового мореплавания», Федеральный закон РФ № 61 - ФЗ от 28.05.2003г. «Таможенный кодекс РФ», Федеральный закон РФ № 166 - ФЗ от 20.12. 2004г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», проект Федерального закона РФ «О морских портах Российской Федерации» и многочисленные правовые акты подзаконного характера.

Эмпирическая база исследования. Теоретические положения диссертации основаны на договорной практике государств, многосторонних конвенциях в сфере международного морского права, а также международной практике применения контрольных мер субъектами международного права по отдельным объектам регулирования в морском праве.

Научная новизна исследования заключается в том, что оно является одной из первых в отечественной науке международного права работой, исследованием института международного контроля в международном морском праве, выполненной на основе действующего международного и российского законодательства. При этом основное внимание в работе сосредоточено на проблемах, недостаточно изученных отечественной наукой, в том числе на анализе как теоретических положений, так и международно-правовой практики в области контроля в международном морском праве, на поиске юридически значимых механизмов совершенствования института контроля в международном морском праве.

В работе качестве объектов международного контроля избраны безопасность морского судоходства, безопасность морской среды, использование морских биологических ресурсов и порядок проведения морских научных исследований. Выбор указанных объектов международного контроля не случаен.

Выполнение положений международных договоров в вышеназванных сферах деятельности государств вызывает в настоящее время беспокойство всего мирового сообщества. Это связано с участившимися морскими авариями, часто влекущие не только загрязнение Мирового океана, но и многочисленные человеческие жертвы, бесконтрольным использованием морских биологических ресурсов, и практически полным отсутствием контроля за деятельностью субъектов международного права при осуществлении научных исследований.

На защиту выносятся следующие научные положения, выводы и рекомендации:

1 .Анализ сущности института международного контроля в какой бы то ни было сфере международного права позволяет прийти к выводу о том, что он не ограничивается только проверкой фактического положения действительного состояния, его соответствия нормативным актам, а представляет собой деятельность субъектов международного права, определенных конкретным международно-правовым актом, заключающаяся в проверке соблюдения исполнения принятых на себя международно-правовых обязательств, результатом которой может быть привлечение к международной ответственности. При этом для обеспечения исполнения международных универсальных и региональных соглашений контроль осуществляют как специально созданные субъектами международного права органы, так и национальные органы государств. Основная часть контрольных полномочий возлагается на органы соответствующих государств как субъектов международного права, так как именно они обладают возможностью реализовывать меры контроля.

2. В сфере контроля за безопасностью мореплавания не все вопросы, связанные с борьбой с терроризмом на море, охватываются положениями международных актов. Так в международно-правовом регулировании нуждается контроль за безопасностью в морских портах. К контрольным мерам могут быть отнесены: создание специальных служб морской безопасности, охрана судов, тщательная проверка грузов, пассажиров с целью пресечения попыток провоза оружия и взрывчатых веществ на судно. Кроме того, возможность самообороны судов и их экипажей от террористических нападений требует установления контроля за порядком хранения оружия на судне и возможностью его использования.

3. В целях сочетания интересов охраны морской среды и интересов развития морского судоходства, рыболовства и природоресурсной деятельности необходим более высокий уровень взаимодействия государств в области защиты и сохранения морской среды, разработка и создание системы международной экологической безопасности в Мировом океане. Под такой системой экологической безопасности подразумевается разработка и принятие единой политики в сфере международного природоохранного сотрудничества, принятие основополагающих принципов и норм поведения государств, введение более строгого и эффективного контроля за их соблюдением.

4.Национальное законодательство в сфере использования биологических ресурсов в морских пространствах, находящихся под юрисдикцией прибрежного государства, отличается большим разнообразием, что затрудняет работу организаций, занятых морским рыболовством, и приводит к несогласованности действий международных и внутригосударственных органов, осуществляющих контроль в указанной сфере. Наиболее эффективным решением данной проблемы было бы принятие специальных правил и нормативов, руководствуясь которыми государства и их национальные органы могли бы унифицировать существующие двусторонние соглашения в сфере использования биологических ресурсов моря и более эффективно контролировать рыболовство.

5. В сфере контроля за проведением морских научных исследований субъекту, осуществляющему такую деятельность, не предоставлена возможность оценивать правомерность или неправомерность решений прибрежного государства о приостановлении или прекращении исследовательской деятельности, то есть отсутствует правовое закрепление данных действий, и, как следствие, такие действия являются бесконтрольными.

Интерес представляет контроль при проведении морских научных исследований за пределами национальной юрисдикции. Органом, осуществляющим регулирование в указанной области является Международный орган по морскому дну, образованный в соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Но международное право не предоставляет Органу права требования результатов исследования. Они доводятся до сведения Международного морского органа в общем порядке - путем научных публикаций. Кроме того, в международном законодательстве отсутствуют специальные процедуры и правила проведения морских научных исследований, выполнение которых можно было бы контролировать.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что оно углубляет и развивает научные положения в области контроля в морском праве как в нормах международного, так и национального законодательства.

Теоретическое значение работы состоит в том, что в ней содержится анализ характеристик международного контроля в целом, и контроля, осуществляемого в международном морском праве. Теоретические положения работы могут быть использованы в процессе изучения и теоретической разработки средств обеспечения международных договоров, а также преподавания в юридических учебных заведениях курса «Международное право».

Практическое значение диссертации состоит, прежде всего, в том, что ее материалы, в том числе рекомендации, могут быть учтены при разработке проектов многосторонних и двусторонних международных соглашений в области морского права, а также использованы при создании международных контрольных органов для обеспечения эффективного выполнения международно-правовых норм.

Результаты исследований могут быть применены в законотворческой деятельности органов государственной власти Российской Федерации в части обеспечения выполнения международных обязательств в сфере морского права.

Апробация результатов исследования. Работа подготовлена на кафедре международного и европейского права Казанского государственного университета им. В.И. Ульянова - Ленина, где проводилось ее обсуждение и рецензирование. Отдельные вопросы по исследуемой проблеме изложены в научных публикациях (Контроль над загрязнением Мирового океана в результате деятельности на морском дне - «Сборник аспирантских научных работ», Казань, 2006 г., Понятие контроля в правовой литературе -«Проблемы российской государственности: вопросы истории, теории, практики», Ульяновск, 2006 г., Подведомственность при разрешении споров в международном морском праве - «Законы России: опыт, анализ, практика, 2007, № 8), а также докладывались на научно-практических конференциях (Арест судов в международном морском праве - «Актуальные проблемы государства и права на современном этапе», Ульяновск, 2005 г., Контроль над загрязнением Мирового океана - «Актуальные проблемы правоприменительной деятельности: теория и практика», Ульяновск, 2005 г.).

Структура работы обусловлена объектом и предметом, целями и задачами исследования, состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, библиографии.

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Круглова, Юлия Борисовна

Заключение.

Существование в международном праве общепризнанного принципа добросовестного выполнения международных обязательств, принятых на себя субъектами международного права в настоящее время оказывается недостаточным для обеспечения надлежащего правопорядка в Мировом океане. Поэтому одним из существенных элементов договорной практики государств является закрепление в международных универсальных и двусторонних международных соглашениях механизма международного контроля за соблюдением государствами и другими субъектами международных отношений норм международного права. В связи с проведенным исследованием можно сделать следующие обобщающие выводы.

1. Контроль в международном праве - это деятельность субъектов международного права или их представителей, определенных конкретным международно-правовым актом, заключающаяся в проверке соблюдения исполнения международно-правовых обязательств, норм и правил, результатом которой может быть привлечение к ответственности или возникновение иных негативных последствий.

Внутригосударственный контроль за соблюдением норм международного морского права является обязательным звеном в системе контроля, который предшествует международному контролю. При этом международный и внутринациональный контроль за соблюдением исполнения субъектами международного права норм морского права должны быть согласованы и взаимно дополнять друг друга.

Методы контроля в международном морском праве можно подразделить на две группы.

Первую группу составляют такие методы как обмен информацией, консультации, предоставление отчетов и докладов, принятие рекомендаций и другие. Такие методы контроля в основном свойственны субъектам, осуществляющим международный контроль.

Вторую группу методов контроля в морском праве составляют: инспектирование, расследования, повторное инспектирование и другие свойственны в основном органам, осуществляющим внутригосударственный контроль за исполнением норм международного морского права.

Наиболее часто в международном морском праве применяются такие методы контроля как консультации, предоставление отчетов и докладов, наблюдение и инспектирование.

Консультации как метод контроля за исполнением норм международного морского права применяется в основном на ранних стадиях контроля и позволяет предотвратить возможные нарушения в сфере морского права. Консультации могут проводиться самостоятельно субъектами конкретного международного соглашения, так и с помощью специализированных международных организаций (например, Временная конвенция о сохранении котиков северной части Тихого океана 1957 года).

Представление отчетов и докладов, как методы контроля в морском праве проявляются в предоставлении участниками международных соглашений контрольным органам информации о проведенных и проводимых мероприятиях по выполнению обязательств в рамках международных соглашений по морскому праву.

Инспекции и наблюдение являются наиболее эффективными методами контроля. Они представляют собой деятельность субъектов контроля по ознакомлению, слежению, измерению, визуальному обозрению сбору фактических данных о выполнении подконтрольными субъектами положений международных соглашений по морскому праву.

Инспекция является одним из самых эффективных методов контроля. Процедуры осуществления инспекций довольно подробно регламентируются в соглашениях по морскому праву. Инспекция должна быть объективной, беспристрастной, без вмешательства во внутренние дела государства, на основе взаимного доверия и с учетом правопорядка, установленного в государстве инспектируемого судна. Однако на практике действия инспекторов часто не соответствуют перечисленным требованиям. Думается, в качестве общепризнанных принципов международного морского права должны быть введены общие принципы поведения инспекторов при проведении контрольных мероприятий.

2. В современных условиях международный и внутригосударственный контроль за исполнением требований к конструкции, эксплуатации морских судов, а также требований к укомплектованию экипажа судна представляет собой систему мероприятий, которая достаточно эффективно способствует исполнению международных обязательств в сфере морского права всеми субъектами, осуществляющими любую деятельность в Мировом океане.

Однако акты терроризма, участившиеся в настоящее время, порождают всеобщую проблему формирования правовой базы, в том числе на международном уровне, антитеррористической деятельности субъектов международного права в Мировом океане. Международный кодекс по охране судов и портовых средств предусматривает установление международной структуры, использующей сотрудничество между договаривающимися государствами, их правительственными учреждениями, местными администрациями, представителями морских портов для выявления угрозы и принятия мер, предупреждающих совершение преступлений. Тем не менее, учитывая сравнительно недавнее действие указанного международного акта, при реализации положений Кодекса по охране судов и портовых средств, существует немало проблем. Так, необходимо предусмотреть прямую, ясно выраженную обязанность капитана или иного должностного лица морского судна передавать информацию о соответствии судна требованиям безопасности при заходе в морской порт.

Кроме того, существующие международно-правовые документы, касающиеся вопроса борьбы с терроризмом, не учитывают специфику борьбы с актами терроризма именно в морских пространствах.

В связи с этим требуется заключение заинтересованными государствами двусторонних, региональных и международных договоров, регламентирующих проведение совместных мероприятий в случае террористического акта против морских судов, плавающих под флагами этих государств. Эти договоры должны предусматривать механизм антитеррористического сотрудничества и контроля государств, их сил и средств в борьбе с терроризмом на море.

Работу на международном уровне в указанном направлении следует начать с принятия основных принципов взаимодействия государств в борьбе с террористическими актами на море. В дальнейшем необходима детализация международно-правовых норм в этой области с учетом большого разнообразия всевозможных ситуаций, требующих точного международно-правового регулирования. Самым последним этапом при регулировании процедур проведения мероприятий по борьбе с террористическими актами и контрольных мероприятий в указанной сфере будет служить имплементация международного законодательство в национальное законодательство заинтересованных государств. При этом в нормативно-правовых актах отдельных государств должен быть детально закреплен механизм контроля за соблюдением норм международного морского права.

В национальном законодательстве ряда отдельных государств действуют нормативные акты, предусматривающие контроль государственных органов при осуществлении антитеррористической деятельности. Однако они отличаются большим разнообразием и требуют унификации на основе норм международного морского права. 3. Сложившаяся обстановка в настоящее время в сфере загрязнения вод Мирового океана требует несомненного усиления мер по контролю над загрязнением вод в результате морского судоходства и любой деятельности в морских водах. При этом усиление контрольных мероприятий требуется не только в национальном законодательстве прибрежных государств, но и на международном уровне. Тотальное загрязнение морских пространств возможно приостановить только на основе международного сотрудничества. Оно должно осуществляться по следующим направлениям:

1. разработка и применение норм, стандартов, правил и рекомендаций;

2. совместные действия государств по предотвращению, сокращению и ликвидации последствий загрязнения;

3. осуществление экологического контроля и оценки состояния морской среды;

4. оказание технической помощи.

Эффективность охраны и сохранения под контролем природной среды Мирового океана зависит от соответствия действующих международно-правовых норм требованиям международного общения в данной сфере, от разработки и принятия норм на международном уровне.

Международное сотрудничество в сфере охраны и контроля за ее сохранностью от загрязнения должно быть представлено не только, и не столько на универсальном уровне. Двусторонние межгосударственные соглашения, думается, будут способствовать более детальному регулированию и эффективному сохранению под контролем морской среды.

Так как, установленный международными нормами, контроль за загрязнением морских вод уже не в полной мере выполняет возложенные на него надежды, контрольный механизм, действующий в международном морском праве в отношении морской среды, должен быть пересмотрен в сторону его ужесточения.

Кроме того, хотелось бы обратить внимание на отсутствие правового регулирования, а, следовательно, и любых контрольных мероприятий при загрязнении морской среды из источников загрязнения, находящихся на суше.

4. В международном морском праве в настоящее время контроль за использованием морских биологических ресурсов представляет довольно серьезную проблему. Прибрежные государства в своих нормативных актах определяют режим рыболовных зон в прибрежных водах и исключительной экономической зоне, учитывая при этом договорные и обычные нормы. Международное право, регулируя данный вид деятельности, основывается в первую очередь на законодательстве и практике отдельных государств, которая отличается большим разнообразием.

Содержание двусторонних договоров в области использования морских биологических ресурсов нестабильно, и, часто зависит от влияния политических и экономических факторов. Как следствие этого -нестабильность и многосторонних международно-правовых актов и нестабильность контроля со стороны субъектов международного права.

В международном морском праве сталкиваются принцип экономического развития государств и принцип рационального использования морских биологических ресурсов. В этой связи можно предположить, что насколько точно они будут приведены в соответствие друг с другом как в международном, так и во внутригосударственном законодательстве, такова и будет судьба мирового рыболовства.

К сожалению, в большинстве прибрежных государств действующая система нормативных актов направлена на предотвращение ущерба рыбному хозяйству, взимание сборов, выявление и привлечение к ответственности правонарушителей. Непосредственному контролю за рациональным использованием морских биологических ресурсов уделено незначительное внимание. В результате отсутствия контроля за оптимальной эксплуатацией морских ресурсов в одних районах они недоиспользуются, в других -происходит реальное уменьшение конкретных видов ресурсов в результате их чрезмерной эксплуатации.

С целью приостановления развития указанной тенденции прибрежным государствам следовало бы унифицировать договорную практику, и как следствие этого, международно-правовое регулирование будет более эффективным. Также с целью повышения эффективности действия международных соглашений в сфере рационального использования морских биологических ресурсов следует вводить такие методы контроля как постоянное наблюдение, совместные инспекции и регистрацию в международных организациях морских судов государств, осуществляющих деятельность по добыче морских биологических ресурсов. 5. При исследовании положений международных актов в сфере проведения морских научных исследований обращает на себя внимание тот факт, что контрольные полномочия международных органов при проведении морских научных исследований в открытом море предусмотрены в наименьшей степени.

Осуществляя свою деятельность Международный орган по морскому дну может заключать контракты на проведение исследований в районе, содействовать их проведению, поощрять развитие морских научных исследований, а также координировать и распространять результаты таких исследований и анализов когда они станут доступными. У Международного органа по морскому дну нет права требования представления результатов исследования, и тем более нет специально установленных процедур и правил проведения морских исследований, выполнение которых можно было бы контролировать.

Что касается совместной деятельности государств, при проведении морских научных исследований Конвенция ООН по морскому праву 1982 года предусматривает обязанность государств содействовать друг другу в проведении научных исследований для укрепления исследовательского персонала, подготовки кадров и применения методов исследования, эффективного распространения результатов исследований. Однако снова не предусмотрено никакого механизма контроля за выполнением данной деятельности. Исполнение данных обязанностей полностью остается на усмотрение государств.

Если морские научные исследования проводятся в пределах морских вод, находящихся под юрисдикцией прибрежного государства, то они подпадают под режим внутринационального законодательства, и на данный вид деятельности целиком распространяется контроль прибрежного государства. При этом необходимо заметить, что, как и во всех сферах действия международного морского права, национальное законодательство отличается большим разнообразием. Некоторые государства намеренно вводят противоправные ограничительные и контрольные меры при проведении морских научных исследований.

Анализируя указанные положения можно обозначить проблему отсутствия специальных процедур контроля и правил проведения научных исследований на морском дне за пределами национальной юрисдикции. На практике неизбежно возникнет проблема разграничения морских научных исследований и разработки ресурсов морского дна, при этом на первый план выступает проблема контроля за проводимыми действиями. Критерии разграничения и контрольные мероприятия могли бы быть разработаны Международным органом по морскому дну. При этом преимущество при выборе метода контроля должно быть отдано наблюдению и инспектированию должностными лицами Международного органа по морскому дну.

Таким образом, исследование международно-правовых норм и национального законодательства Российской Федерации, регулирующих вопросы деятельности государств в морях и на морском дне, и контроля за осуществлением данной деятельности показывает, что указанные нормы достаточно часто не совпадают. Все указанное выше требует длительной работы по совершенствованию контрольного механизма за деятельностью государств в Мировом океане как на международном уровне, так и на уровне национального законодательства.

При этом роль международного контроля в международном морском праве в связи с расширением сферы деятельности государств в Мировом океане, изменений условий такой деятельности все более будет возрастать, а его формы и методы - совершенствоваться, чему в немалой степени будет способствовать развитие новых компьютерных технологий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Круглова, Юлия Борисовна, 2007 год

1. Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью, 12 мая 1954 г. (официально не онубликована)//Справочная информационная система «Консультант Плюс». Версия зима 2007г.

2. Временная конвенции о сохранении котиков в северной части Тихого океана, 9 февраля 1957г.//Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX.- М., 1960.

3. Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне, 29 апреля 1958г.//Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII М., 1970.

4. Женевская конвенция об открытом море, 29 апреля 1958г.//Ведомости ВС СССР. -1962. N 46. Ст. 457.

5. Женевская конвенция о континентальном шельфе, 29 апреля 1958г.// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII.- М., 1970.

6. Конвенция моряков», соглашений МОТ 13 «О национальных 1958г.//Сборник удостоверениях действующих личности договоров, мая и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXVI.- М., 1973. 7. Международная конвенция по облегчению международного морского судоходства, 9 апреля 1965г. СПб.: ЗАО ЦПИИ МФ, 2002.

8. Международные медико санитарные правила, 1969г. СПб.: ЗАО ЦНИИ МФ, 2005.

9. Международная конвенция о грузовой марке, 5 апреля 1966г.// конвенция о 176 Заключительный акт Конференции, Международная

10. Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты, 1978г.//СПб.: ЗАО ЦНИИ МФ, 2002.

11. Конвенция о рыболовстве в северо-восточной части Атлантического океана, 18 ноября 1980г.//Сборник по международных вопросам соглашений и Российской Федерации рыболовства рыбохозяйственных исследований.- М., 1995.

12. Конвенция о сохранении лосося в северной части Атлантического океана, 22 января 1982 г.(официально не опубликована)//Справочная информационная система «Консультант Плюс». Версия зима 2007г.

13. Между народная конвенция ООН по морскому праву, 10 декабря 1982г//Собрание законодательства РФ. -1997. N 48. Ст. 5493.

14. Меморандум о взаимопонимании о контроле государства порта, 1982г. (Парижский меморандум) СПб.: ЗАО ЦНИИ МФ, 2002.

15. Соглашение между СССР и Испанией о морском судоходстве, 30 мая 1983г.//Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXIX.- М., 1985.

16. Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров, 14 июля 1983г.// Таможенные ведомости. 1996. -N8.

17. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 10 марта 1988г.//Собрание законодательства РФ. 2001. 48 Ст. 4469.

18. Соглашение между Правительством СССР и Правительством США о взаимных отношениях в области рыбного хозяйства, 31 мая 1988г.//Собрание законодательства РФ. -1998. N 45. Ст. 5554.

19. Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству, 30 ноября 178

20. Договор между Российской Федерацией и республикой Польша о торговле и экономическом сотрудничестве, 25 августа 1993г.//Собрание законодательства РФ. 1995. N 20. Ст. 1767. ЗО.Меморандум о взаимопонимании о контроле государства порта в Азиатско Тихоокенском регионе, 1 декабря 1993 г. (Токийский меморандум) СПб.: ЗАО ЦПИИ МФ, 2005.

21. Резолюция ИМО А.787 (19) "Процедуры контроля судов государствами порта", 23 ноября 1995г.//Торский В.Г. Международные конвенции, кодексы, рекомендации ИМО и МОТ. Одесса: Астропринт, 2007.

22. Приложение 1 к Международной моряков и конвенции вахты, о подготовке и по дипломировании несении 1978г.(Кодекс подготовке и дипломировании моряков и несении вахты, 1995г.) СПб.: ЗАО ЦПИИ МФ, 2002.

23. Соглашение об осуп];ествлении положений Конвенции ООН но морскому праву 1982 г., которые касаются сохранения транс- граничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими, 4 декабря 1995г.//Собрание законодательства РФ. 1997.-N17.-Ст. 1914.

24. Соглашение об охране малых китов Балтийского и Северного морей, 17 марта 1992 г.(официально не опубликована)//Справочная информационная система «Консультант Плюс». Версия зима 2007г.

25. Кодекс по спасательным устройствам (кодекс ЛСА), июль 1996 г. СПб.: ЦПИИ МФ, 2004. Зб.Соглашение между Правительством Российской Федерации и в Правительством арабской республики Египет о сотрудничестве области морского транспорта, 23 сентября 1997г.//Бюллетень международных договоров. 2001. N 9. 179

26. Соглашение между Правительством Российской «Консультант Федерации Правительством Исламской Республики Мавритания о сотрудничестве в области морского рыболовства и рыбного хозяйства, 12 мая 2003 г.(официально не опубликовано)//Справочная информационная система «Консультант Плюс». Версия зима 2007г.

27. Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Пародной Республики о сотрудничестве в области исследования и использования Мирового океана, 27 мая 2003г.//Бюллетень международных договоров. 2003. N 8.

28. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством государства Израиль о сотрудничестве морского транспорта, 18 декабря 2003г.//Бюллетень договоров. 2005. N 8. в области международных

29. Между народный кодекс по охране судов и портовых средств//СПб.: ЗАО ЦНИИ МФ, 2

31. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006г. 35 ФЗ (в ред. 27.07.2006) //Собрание законодательства РФ. 2 0 0 6 N I L Ст. 1146.

32. Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004г. Х9. 166 ФЗ //Собрание законодательства РФ" 2004. N 52 (часть 1). Ст. 5270.

33. Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003г. 61 ФЗ (в ред. от З0.12.2006.)//Собрание законодательства РФ. 2003.- 22. Ст. 2066. 180

34. Федеральный закон РФ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31 июля 1998г. No 155-ФЗ (в ред. от 29.12.2004.)//Собрание законодательства РФ. -1998.- 31. Ст. 3833.

35. Федеральный закон РФ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17 декабря 1998г. 191-ФЗ (в ред. от 04.11.2006.)//Собрание законодательства РФ. -1998.- 51. Ст. 6273.

36. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 J 63 Ф3//Собрание V законодательства РФ. -1996.- 25. Ст. 2954.

37. Федеральный закон РФ «О порядке выезда их Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996г. 114 Ф3//Собрание законодательства РФ. -1996.- N2 34. Ст. 4029.

38. Федеральный закон РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995г. JT S» 187-ФЗ (в ред. от 04.11.2006.)//Собрание законодательства РФ. -1995.- 49. Ст. 4694.

39. Федеральный закон РФ «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. J2 V 4730-1 (в ред. от З0.12.2006.)//Ведомости СНД и ВС РФ. -1993.- 17. Ст. 594.

40. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации» от 9 марта 2004г. J42 314 (в ред. от 20.05.2004.)// Собрание законодательства РФ. 2004.- 11.-Ст. 945.

41. Постановление Правительства РФ «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова)» от 15 декабря 2005г. 768//Собрание законодательства РФ. 2005. N 52 (3 ч.). Ст. 5734.

42. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о 181 43. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 30 июня 2004г. J 322 (в ред. 14.12.2006)// Y Собрание законодательства РФ. 2004. N 28. Ст. 2899.

44. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 июля 2004г. 391//Собрание законодательства РФ. 2004. N 32. Ст. 3338.

45. Постановление Правительства РФ "О Федеральной таможенной службе РФ" от 21 августа 2004г. Х» 429 (в ред. 03.03.2007) //Собрание законодательства РФ. 2004. N 35. Ст. 3637.

46. Постановление Правительства РФ «О порядке использования морских (речных) судов таможенных органов Российской Федерации для целей таможенного контроля» от 10 декабря 2003г. 747//Собрание законодательства РФ. 2003. N 50. Ст. 4908.

47. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте моряка» от 1 декабря 1997г. J42 1508 (в ред. от 08.07.2002.)//Собрание законодательства РФ. -1997.- 49. Ст. 5598.

48. Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта Министерства транспорта РФ «Об утверждении устава федерального государственного учреждения «Служба морской безопасности» от 13 апреля 2005г. N2 11//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 23.

49. Приказ Федеральной службы безопасности РФ «Об утверждении положения о порядке осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов» от 26 сентября 2005 г. 569 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 43.

50. Постановление главного государственного санитарного врача РФ «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.1328-03» 30 июня 2003г. 108//Российская газета. -20.06.2003. N 119/1.

51. Приказ Государственного комитета по рыболовству РФ «О порядке распределения квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для иностранных государств, устанавливаемых в соответствии с международными договорами РФ по рыболовству» от 11 декабря 2003г. J 452//Бюллетень нормативных актов федеральных органов V исполнительной власти. 2004. N 8.

52. Приказ Федеральной пограничной службы РФ 313и Государственного комитета по рыболовству РФ К2 153 от 11 июня 1999г. (в ред. 16.08.2000) «Об утверждении положения о порядке 183 53. Приказ государственного комитета по рыболовству РФ «О временном положении о спутниковом судов» от 22 позиционном контроле ноября 1999г. J 2 V иностранных 330//Бюллетень промысловых нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000.-N4. 69.ГОСТ 17.1.3.02 77 «Охрана природы. Гидросфера. Правила охраны вод от загрязнения при бурении и освоении морских скважин на нефть и газ», утвержденный Постановлением Госстандарта СССР №1695 от 6 июля 1977 года//Издательство стандартов. 1

54. Авраменко И. М. Международное морское право: учебное пособие И. М. Авраменко. М.: РКонсульт, 2003. 496с.

55. Административное право: учебник под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2002. 697с.

56. Алексеев Проблемы теории права. Т.1 /С.С. Алексеев. Свердловск, 1972.- 448с.

57. Анисимов Л.П. Наркотики: правовой режим /Л.Н. Анисимов. Л.: Изд-во ЛГУ, 1974.-144с.

58. Барсегов Ю.Г. Мировой океан: право, политика, дипломатия/ Ю.Г. Барсегов. М.: Межд. отнош., 1983. 240с.

59. Батырь В.А. Имплементация норм международного гуманитарного права в законодательстве Российской Федерации /В.А. Батырь. М.: ГЕНДАЛЬФ, 2000.-72с.

60. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник для вузов /Д.Н. Бахрах, Б.В. Российский, Ю.Н. Старилов. М.: Норма, 2004. 799с. 184

61. Бекяшев К.А. Морское рыболовное право: учебник К.А. Бекяшев. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. 560с.

62. Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления /А.И. Бобылев, Н.Г. Горшкова, В.И. Ивакин. М., 2003. -304с. 8О.Валеев P.M. Контроль в современном международном праве: монография P.M. Валеев 2-е изд., перераб. и доп. Казань: Центр инновационных технологий, 2003. 321с.

63. Валеев P.M. Контроль в современном международном праве /P.M. Валеев. Казань, 2001.- 299с. 82.ВОЛКОВ А.А. Морское и рыболовное право /А.А. Волков, К.А. Бекяшев.- М.: "Пиш;евая промышленность", 1980.-239с.

64. Волошин В.П. Охрана морской среды /В.П. Волошин. Л.: Судостроение, 1987.-236с.

65. Горшенев В.М. Контроль как правовая форма деятельности В.М. Горшенев, И.Б. Шахов. М 1987. 176с.

66. Горшков Г.С. Предупреждение загрязнения морской среды: справочник /Г.С. Горшков, Г.М. Мелков. М.: Воениздат, 1979. 288с.

67. Гуцуляк В.П. Международное морское право (публичное и частное): учебное пособие В.П. Гуцуляк. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. 416с.

68. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве В.А. Карташкин. М.,1995. 135с.

69. Ковалев А.А. Современное международное морское право и практика его применения: монография /А.А. Ковалев. М.: Паучная книга, 2003. -416с.

70. Коломбос Д. Международное морское право: пер. с англ. Коломбос. М.: Прогресс, 1975. 783с. 185 Д.

71. Корзун В.А. Конфликтное иснользование морских и прибрежных зон России в XXI веке В.А. Корзун. М.: ЗАО «Издательство Экономика», 2004. 558с.

72. Коровин Е.А. Современное международное публичное право Е.А. Коровин.- М., 1926.-176с.

73. Котляров И.И. Контроль с использованием космических средств И.И. Котляров. М Межд. отнош., 1981. 120с.

74. Котляров И.И. Международное право и вооруженные конфликты: монография /И.И. Котляров. М.: Изд-во Московский ун-та МВД России, 2003.-285с.

75. Курдюков Д.Г. Индивидуальная жалоба в контексте Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950г. Д.Г. Курдюков. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 2001. 192с.

76. Лукашева Е.А. Общая теория прав человека Е.А. Лукашева; отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996. 520с.

77. Лукашук И.И. Нормы международного права И.И. Лукашук. М., 1997.- 322с.

78. Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованных народов Ф. Мартене. СПб., 1905. 686с.

79. Материалы по морскому праву зарубежных стран. Вып. V ЦНИИМФ.- М.: ЦРИА "Морфлот", 1979. 148с.

80. Международная безопасность и мировой океан под ред. Л.А. Иванащенко, Ю.М. Колосова. М.: Наука, 1982. 304с.

81. Международное морское право: справочник/ Г.С. Горшков, Г.А. Глазунов, B.C. Князев и др. М.: Воениздат, 1985.- 430с.

82. Международное морское право: учебное пособие под ред. А. Гуреева. М.: Юрид. лит-ра, 2003. 341с.

83. Международное право: учебник под ред. Г.И. Тункина. М.: 186

84. Международные организации и разоружение: Международный рассмотрения вонросов ограничения вооружений и механизм разоружения под ред. А.Н. Калядина, Ю.К. Назаркина. М., 1984. 240с.

85. Мингазов Л.X. Эффективность норм международного права Л.X Мингазов. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1990. 207с.

86. Мировой океан и международное право. Основы современного правопорядка в Мировом океане. М.: Наука, 1986. 230с.

87. Мировой океан и международное право /отв. ред. А.П. Мовчан и А. Янков. М., 1986. 230с.

88. Мировой океан и международное право: защита и сохранение морской среды. М.: Наука, 1990. 211с.

89. Мировой океан и международное право: правовой режим морских научных исследований и передача технологии. М.: Наука, 1991.-254с. ПО. Мировой океан и международное право: Нравовой режим 156с. морских прибрежных пространств. М.: Наука, 1987.

90. Молодцов С В Международное морское право /СВ. Молодцов. М.: Межд. отнош, 1987. 272с.

91. Моравецкий В. Функции международных организаций В. Моравецкий. М., 1976. 384с.

92. Мюллерсон Р.А. Соотношение международного и национального права/Р.А. Мюллерсон. М., 1982. -136с.

93. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х М.Н. Марченко. М.: томах. Т.

94. Теория государства отв. ред. "Зерцало", 2000. 416с. 115. 940с.

95. Ожегов С И Словарь русского языка/СИ. Ожегов. М., 1

96. Ожегов С И Толковый словарь русского языка СИ. Ожегов, 187

97. Оппенгейм Л. Международное право. Т.

98. Полутом 2 Л. Оппенгейм.- М., 1949.- 556с.

99. Осипов Г.А. Международно-правовые проблемы контроля за ограничением вооружения и разоружением /Г.А. Осипов. М.: Наука, 1989. 143с.

100. Ромашев Ю.С. Борьба с преступлениями международного характера, совершаемыми на море Ю.С. Ромашев. М., 2001. 300с.

101. Советский энциклопедический словарь /гл. ред. A.M. Прохоров. 2-е изд. М.: Сов. Энциклопедия, 1983. 1600с.

102. Советское государство и международное морское право. М., 1977.-132с.

103. Современное морское право и практика его применения. М.: "Транспорт", 1985.-264с.

104. Спивакова Т.И. Некоторые проблемы морского права Т.И. Спивакова, В.А. Косенков. М.: Знание, 1984. 47с.

105. Тимербаев P.M. Контроль за ограничением вооружений и разоружением P.M. Тимербаев. М., 1983. 216с.

106. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды А.С. Тимошенко. М., 1986. 191с.

107. Тиунов О.И. СССР и обеспечение международных договоров О.И. Тиунов. Пермь, 1986. 87с.

108. Тузмухамедов Б.Р. Всеобъемлющая правовые международная безопасность. Международно принципы и нормы: справочник Б.Р. Тузмухамедов.- М., 1990. 327с.

109. Ушаков Н.А. Основания международной ответственности государств/ Н.А. Ушаков. М., 1983. 184с. 129. 652с. 188 Фердросс А. Международное право А. Фердросс. М., 1959.

110. Шуршалов В.М. Основные вопросы теории международного договора В.М. Шуршалов.- М., 1959. 472с.

111. Юридический справочник капитана судов заграничного плавания под ред. А.С. Кокина. Л.:Изд-во Межд. Фонда истории науки, 1991. 600с.

112. Яковлев И.И. Международный орган по морскому дну И.И. Яковлев. М., 1986. 157с. Статьи из периодики и сборников

113. Арабкина Н.М. Глубоководная добыча полезных ископаемых в Мировом океане и охрана окружающей среды (на примере северовосточной части Тихого океана) Н.М. Арабкина и др. Морская геология и геофизика: обзор ВИЭМС. М., 1985. 32-35.

114. Бозриков в О.В. Правовое регулирование доступа военных Труды кораблей иностранные порты О.В. Бозриков Союзморниипроекта. -1971. Вып. 31. 95-110.

115. Валеев P.M. Понятие международного контроля в международно правовой литературе P.M. Валеев Советский ежегодник международного права.- М., 1980.

116. Гуцуляк В.Н. Международно-правовые аспекты вынужденного захода судна в иностранный порт В.Н. Гуцуляк //Морское право и международное научно-техническое сотрудничество: сб. науч. тр. под ред. А.Л. Клодкина. М.: В/О "Мортехинформреклама", 1991.- 30-35.

117. Игнатенко Г.В. Международное и советское право: проблемы правовых систем Г.В. Игнатенко //Советское взаимодействия государство и право. 1985.- 1.- 77 79.

118. Киселев В.А. Некоторые вопросы регулирования допуска 189

119. Котляров И.И. Правовые вопросы контроля за соблюдением международных обязательств И.И. Котляров Международное сотрудничество и международное право. М., 1997. 49 52.

120. Пустогаров В.В. Проблемы международного гуманитарного права В.В. Пустогаров Государство и право. 1997. JY29. 75 76.

121. Смыслов Б.А. Борьба с морским терроризмом Б.А. Смыслов //Ежегодник морского права. М.:"Союзморниипроект", 2004. 8385.

122. Суворова В.Я. Роль обмена информацией в обеспечении реализации норм международного права Проблемы реализации норм международного права. Свердловск, 1989. 33-35.

123. Тиунов О.И. О понятии международно-правового контроля О.И. Тиунов Советский ежегодник международного права. М., 1989.

124. Хлестов О.Н. Становление и перспективы развития контроля за соблюдением международных обязательств государств О.Н. Хлестов Российский ежегодник международного права.- СПб., 1992. 146-153.

125. Хлестов О.Н. Становление и перспективы развития контроля за соблюдением международных обязательств государств О.Н. Хлестов //Российский ежегодник международного права. СПб., 1992. 146

126. Диссертации и авторефераты диссертаций 147. дисс Валеев P.M. Контроль в современном международном праве: докт. юр. наук/P.M. Валеев. Казань, 1999. 190

127. Васильева Е.Н. Институт контроля в современном международном праве Е.Н,Васильева/Л111р//ш\улу.а11ргауо,ги/ diploma/doc33p0/instrum4605/print4607.html

128. Запрет на заходы в порты стран ЕС/ http:// www.newslab.ru/ economnews.aspx id=29557 150.

129. Танки в осаде/ http:// old. versiasovsek.ru/2002/49/mantrouble/2948 Судебная практика: Безопасность судоходства от терроризма/ http://www.morvesti.ru/intl/law 1 .asp 152. 153. news

130. Обобщенная справка по международному сотрудничеству/ Амур в опасности. Выпуск X.// http:// www. wwf. Ru Официальный сайт Государственной Думы/ http:// ecoportal. ru http://www.fishres.m/news/print.php?id=998 155. "Приключения" рыболовного lenta.html?a_ судна id=2542&c_ "Элeктpoн"/http://www.regtime.ru/owa/rt/rt id=48

131. Российские инспекторы тоже будут контролировать рыбаков/ http://www.regnum.m/news/536318.html

132. Создание кoмиccии/http://npa-gov.garweb.ru: 8080/publik/default. asp?no=2460442

133. Рыболовная политика Российской Федерации/http:// www.rau.su/observer/N09 00/9 14.htm Литература на иностранных языках

134. Boyle А. Marine pollution under the law of the sea convention Amer.J.Intem. Law.1985.Vol.79, N2.P.352.

135. Timagenis G. International control of marine pollution. N.Y., 1980. P. 308-315. 191

137. Evans Sh. M. Control of marine pollution generated by offshore oil and gas exploration and exploitation: The Scotian shelf// Mar. Policy. 1986. Oct. P. 259-266. 163. 164. UNEP. Regional seas. Geneva, 1

138. Evans Sh. M. Control of marine pollution generated by offshore oil and gas exploration and exploitation: The Scotian shelf// Mar. Policy. 1986. Oct. P. 266 270. 165. 166. Doc. UNEP/GC. 9/5. Add.

139. Soons A.H.A. Marine scientific research and the law of the sea. The Hague, 1982..P.164.

140. International co-operation and co-ordination within the United Nations system UN Doc. E /1985/79; E /1989/111; Law of the Sea Report of the Secretary General UN Doc. A/40/923 (1985). 192