Институт гражданства в Российской Федерации: политико-правовой анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Гандалоев, Руслан Баширович

• Гандалоев, Руслан Баширович
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Гандалоев, Руслан Баширович

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Раздел I. Понятие, сущность и содержание института

гражданства

Раздел II. Институт гражданства и его политические аспекты в

историческом развитии

Раздел III. Взаимообусловленность института гражданства и процессов формирования гражданского общества

Раздел IV. Политические и правовые основы института гражданства в условиях современного российского федеративного государства

Заключение

Список использованных источников и научной литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институт гражданства в Российской Федерации: политико-правовой анализ»

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что современная Россия переживает очередной виток модернизации, все более втягиваясь в глобализационные процессы. На этой основе возникает масса как внутренних, так и внешних проблем развития института гражданства. Свобода перемещения граждан порой сопряжена с целым рядом трудностей, обусловленных недостатками законодательной базы, а также противоречиями внутри гражданского общества. В решении проблемы гражданства сталкиваются интересы личности, государства и общества. Не преодолен научный спор по поводу разрешения возникающих противоречий. Гегель в свое время утверждал, что только государство как абсолютный дух и универсальная политическая общность может достичь общего интереса. Действительно, аккумулируя в себе политическое и правовое влияние на развитие института гражданства, государство, тем не менее, должно чутко реагировать на потребности общества и личности. Тем более, что права и свободы человека и гражданина в современной российской Конституции обозначены во второй главе как приоритетные, неотчуждаемые и принадлежащие каждому от рождения.

Особую актуальность приобретает трансформация института гражданства и в связи с распадом СССР, возникновением СНГ, дальнейшим процессом создания «групповых» сообществ стран СНГ, процессом расширения Российского федеративного пространства, а также расширением связи с дальним зарубежьем.

Теоретическая неустойчивость позиций в научном мире по поводу гражданства также диктует необходимость более пристального внимания к обозначенной проблеме. Широко обсуждаемые вопросы относительно формирования в России «гражданской нации» еще более актуализируют задачу изучения прежде всего политических и правовых аспектов института

гражданства, которые, на наш взгляд, являются детерминирующими факторами его становления и развития.

В контексте рассматриваемой проблематики существенное значение все еще имеют вопросы обеспечения поддержки российских соотечественников за рубежом, права и законные интересы которых нередко нарушаются. На сегодняшний день, несмотря на действующий Федеральный закон «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом», ситуация с обеспечением поддержки российских соотечественников, довольно сложная. Из-за того, что многие положения существующего закона носят не нормативный, а декларативный характер, по существу отсутствует реальный политический и юридический механизм их реализации.

К тому же, политические процессы конца 2013 - начала 2014 гг., развивающиеся на близлежащих к России территориях, привносят новые, порой неожиданные элементы, требующие адекватной реакции.

В связи с этим необходимо законодательное обеспечение формирования в том числе системы «выборочной» иммиграции для оказания поддержки тем иммигрантам, которые стремятся стать гражданами Российской Федерации и проживать на ее территории. В основном это русскоязычное население стран СНГ. Представляется важным обеспечить правовые условия для интеграции иммигрантов в российское население, с учетом накопленного международного опыта. Одним из политических и правовых шагов в этом направлении считается принятый Государственной Думой РФ в апреле 2014 г. (время подготовки автореферата) Федеральный закон об упрощенном порядке получения российского гражданства.

Актуальность изучения политической значимости гражданства обусловлена усилением интереса к данной проблеме со стороны высшего руководства нашей страны. Так, в Послании Президента РФ 12 декабря 2013 г. слова «граждане, гражданин, гражданское участие» употреблены 15 раз. В одном случае - это обращение к населению страны, в другом - в контексте прав и обязанностей, в третьем - с точки зрения гражданского

участия, в том числе и в законотворчестве, в четвертом - сквозь призму регионального фактора, в пятом - как историческую ценность, в шестом -как проблему миграции и ограничения въезда в Россию иностранных граждан, а также развития активности граждан.

Необходимо осмыслить политическую составляющую процесса приобретения российского гражданства жителями Крыма, «вернувшегося» на свою Родину - Россию, а также обращений жителей Украины по поводу получения российского гражданства.

Гражданство в современной России имеет широкий контекст. Его нужно рассматривать как: а) составную часть основ Конституции РФ;

б) существенную характеристику основ политико-правового статуса лица;

в) как субъективное право лица на гражданство; г) как политико-правовой институт; д) как необходимый элемент построения гражданского общества.

Политическая сущность гражданства состоит в том, что оно является одним из главных признаков государства; от наличия гражданства зависит объем правосубъектности прежде всего политической, поскольку неграждане владеют меньшим объемом прав, свобод и обязанностей (пример -постсоветская Прибалтика). Тогда как каждый человек имеет право на гражданство, т.е. на постоянную правовую и политическую связь с соответствующим государством. Право на гражданство как субъективное право закрепляется не только в нормах конституционного права, но и в международных документах, так или иначе затрагивающих проблемы суверенитета РФ. Таким образом, актуальность темы подтверждается совокупностью разнообразных факторов.

Степень научной разработанности проблемы.

Исследованию проблем гражданства посвящено немало работ как отечественных, так и зарубежных авторов. Среди плеяды зарубежных авторов особое место занимают: Демокрит (460-370 гг. до н.э.), Платон (427347 гг. до н.э.), Аристотель (384-322 гг. до н.э.), Эпикур (341-270 гг. до н.э.), Зенон из Элей (ок. 490-430 гг. до н.э.), Цицерон (106-43 гг. до н.э.), Сенека

(ок. 4-65 гг. до н.э.), Фома Аквинский (1225-1274), Марсилий Падуанский (1275-1343), Никколо Макиавелли (1469-1527), Томас Мор (1478-1535), Томмазо Кампанелла (1568-1639). Они символизируют зарождение политического осмысления гражданства. В последующий период в зарубежной литературе прослеживается взаимосвязь государства, гражданства, общества и личности. Это труды Бенедикта Спинозы (16321677), Томаса Гоббса (1588-1679), Джона Локка (1632-1704), Шарля Луи Монтескье (1689-1755), Давида Юма (1711-1776), Жана-Жака Руссо (17121778), Иммануила Канта (1724-1804), Георга Вильгельма Фридриха Гегеля (1770-1831), Карла Маркса (1818-1883), Фридриха Энгельса (1820-1895), Огюста Конта (1798-1857), Алексиса де Токвиля (1805-1859).

Отечественные исследователи в разные исторические эпохи уделяли внимание изучению как подданства, так и гражданства. Весьма ценны высказывания, воззрения, мысли, научные изыскания Илариона (XI в.), Даниила Заточника (XII-XIII вв.), Нестора (1050-е - начало XII в.), Владимира Мономаха (1053-1125), Кирилла Туровского (ум. до 1182 г.), Серапиона Владимирского (ум. в 1275 г.), Нила Сорского (ок. 1433-1508), Иосифа Волоцкого (1439/40-1515), Феодосия Косого (XVI в.), Филофея (ок. 1465-1542), Ивана Пересветова (XVI в.), Максима Грека (ок. 1470-1556), A.M. Курбского (1528-1583), царя Ивана Грозного (1530-1584), Юрия Крижанича (ок. 1618-1683), Протопопа Аввакума (1621-1682), патриарха Никона (1605-1681), царя Алексея Михайловича (1629-1676), В.Н. Татищева (1686-1750), императора Петра Великого (1672-1725), М.В. Ломоносова (1711-1765) и других. В дореволюционную эпоху изучением вопросов гражданства занимались преимущественно юристы. Среди них: В.М. Гессен, Ф.Ф. Кокошкин, И.М. Коркунов, Б.Н. Чичерин и ряд других.

В советской научной литературе в основном сохраняется правоведческий интерес к проблеме гражданства, но вместе с тем, исследования носят отпечаток господствующей идеологии. Ю.В. Бояре, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, Д.Л. Златопольский, C.B. Черниченко

проделали большую работу по выявлению специфики института гражданства в России и других странах.

Современная литература по вопросам гражданства представлена работами С.А. Авакьяна, A.C. Автономова, М.В. Баглая, O.E. Кутафина, Е.А. Лукашевой, О.О. Миронова, А.Г. Пархоменко, Т.Я. Хабриевой, Б.С. Эбзеева и др. Учитывая многонациональную сущность российского государства, особую значимость имеют работы, освещающие вопросы гражданства сквозь призму межнациональных и этнических отношений. Данное направление науки представлено работами Р.Г. Абдулатипова, В.А. Михайлова, В.Ю. Зорина, В.Д. Зорькина, Н.И. Глазунова, О.М. Хлобустовой и др. Анализ указанных работ свидетельствует, что в ряде из них сохранился только правоведческий подход к проблемам гражданства. Политическая сущность института гражданства в работах лишь обозначена, что дает основание судить о недостаточной разработанности избранной нами темы.

В политологическом осмыслении наиболее активно исследуется в отечественной литературе проблема взаимосвязи таких категорий как нация- гражданство - государство. В данном ключе выделяются работы Р.Г. Абдулатипова, Л.Ф. Болтенковой, В.Ю. Зорина, Л.М. Дробижевой, К.В. Калининой, В.А. Тишкова и других. В международно-правовом контексте вопросы гражданства исследуются Бородиным С.С., Бекяшевым Д.К., Ивановым Д.В., Зинченко H.H., Гольдиным Г.Г., Терновой Л.О. и др.

Заслуживает внимания культурологический подход к проблеме гражданства, обозначенный в работах профессора В.В. Савельева. Учитывая то обстоятельство, что 2014 год объявлен годом культуры, данное научное направление становится особо значимым.

Целью исследования является выявление политических основ формирования и развития института гражданства на примере российской политико-правовой практики в сравнении с мировой практикой.

Раскрытию политической сущности института гражданства способствовали исследовательские задачи:

- уточнить понятия «подданство», «гражданство», «гражданское общество», дать их собственную трактовку;

- проанализировать взаимосвязь политических основ государств и зарождение структурных элементов института гражданства в России и зарубежье;

- показать взаимообусловленность института гражданства и процесса формирования гражданского общества;

- выявить основные этапы развития института гражданства в России и их детерминированность политическими факторами;

- выявить основные тенденции в развитии института гражданства в постсоветский период;

- рассмотреть взаимосвязь политических и правовых основ института гражданства, выявить культурологическую специфику отношения населения к проблемам гражданства.

Объектом исследования являются политические и правовые отношения в связи и по поводу гражданства в Российской Федерации.

Предметом исследования - являются механизм, структура, формы функционирования института гражданства.

Научная гипотеза исследования состоит в предположении исторической, политической, культурологической, этнической особенностей формирования института гражданства в России, влияния этого фактора на становление и развитие гражданского общества. В ходе исследования данная гипотеза подтвердилась. Автор пришел к выводу, что «подданство», а затем «гражданство» в России в большей мере имело отпечаток политико-культурного, в том числе этнического элемента, нежели правового свойства. В российском общественном сознании привязанность гражданина к

государству всегда носила не столько юридический, сколько моральный характер. Вместе с тем, обнаружено, что в отдельные исторические эпохи, в том числе и в современный период, предпринимались попытки к доминированию права. Но они в принципе лишь корректировали функционирование институтов гражданства, не меняя их цивилизационной сущности. Относительная свобода гражданина от абсолютистской воли государства обеспечивалась не столько правовыми и политическими завоеваниями, сколько возможностью применения местного уклада жизни на огромной территории: поселения старообрядцев в Сибири, коренные малочисленные народы Сибири, казачество на Украине и юге России, народы Северного Кавказа и т.д. Хотя и в данном случае свою роль играл политический фактор, политическая воля.

Теоретическую основу исследования составляют труды мыслителей древности, политологические исследования зарубежных авторов, научные работы ученых России различных отраслей знаний: правоведов, историков, философов, политологов, социологов.

Методологическая основа представлена выбором политического вектора исследования. Изучение проблемы потребовало обращения к таким методам как цивилизационный, исторический, аксиологический, бихевиористический, социологический, метод системного анализа.

Источниковую базу исследования составили: Конституция РФ; законы и подзаконные акты; международно-правовые акты; выступления политических лидеров разных эпох; Послания Президента России Федеральному Собранию; результаты социологических исследований.

Достоверность и обоснованность научной работы состоит в следующем:

- использованы нормативные акты и официальные документы, подтверждающие реальное состояние института гражданства в различные исторические эпохи;

- проведен сравнительный анализ зарождения институтов гражданского общества в России и зарубежье;

- выявлены наиболее значимые высказывания мыслителей разных эпох о государстве, гражданском обществе, о личности;

- привлечены исторически выверенные данные о соотношении политики, морали и права в общественном сознании граждан России;

- исследование построено на широком круге источников;

- анализ научных источников по проблеме соотносится с авторскими результатами исследователей в области политологии, социологии, философии, теории управления;

- выводы и рекомендации убедительны и доказательны;

- диссертация охватывает основные вопросы избранной научной проблемы.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- Диссертант одним из первых рассматривает институт гражданства сквозь призму политических преобразований с анализом политических процессов современности, включая события начала 2014 г.

- Автор развивает положение, согласно которому правовым основам института гражданства предшествовали политические факторы. Именно они предопределили сущность и содержание института гражданства.

- В работе выявлена специфика формирования института гражданства в различных его формах на разных этапах российского государства.

- Выявлены этапы становления и развития института гражданства, обосновано положение о первенстве политики по отношению к праву.

- Дана авторская трактовка понятий «гражданство», «подданство», выявлено мировоззренческое восприятие данных терминов современными

гражданами России на основе проведенного собственного социологического исследования.

- Проведен анализ институтов, осуществляющих государственную политику по вопросам гражданства, высказан ряд рекомендаций как по их реорганизации, так и по взаимодействию с институтами гражданского общества.

Основные положения, выносимые на защиту, обладающие научной

новизной:

1. Развитие глобализационных процессов в современном мире размывает государственный суверенитет, открывает новые возможности перемещения граждан в мировом территориальном пространстве, что неизбежно сказывается на сути и содержании гражданства в современной России. Вызовы и угрозы глобализации требуют совершенствования института гражданства, в сторону установления политического барьера на пути стихийного оттока граждан из России, а не только в направлении увеличения возможностей ускоренного получения гражданства иностранцами, желающими служить России как новому Отечеству. Необходим поворот в реализации функций института гражданства к сохранению и умножению человеческого потенциала страны, поскольку человеческий капитал является главным стратегическим ресурсом.

2. Политическая институциализация в современной России выдвигает институт гражданства на одно из центральных мест в политической системе. В этой связи необходимо активное внедрение в его деятельность общих принципов: демократии, федерализма, гуманизма, единства прав и обязанностей, поскольку в современной России названные принципы потеснены специфическими, такими как: добровольность выбора гражданства, гарантированность государственной защиты прав граждан и т.д. Полагаем необходимым расширение системы принципов за счет

внедрения принципа натурализации, получившего признание в международном праве.

3. Содержание института гражданства меняется, отражая свойственный каждому этапу развития общества уровень политического и правового воздействия на общественные отношения. Проведенное исследование показало, что структура института гражданства в современной России не в полной мере соответствует общему политическому курсу. Не совсем ясен смысл подчиненности МВД и УФМС. В этой связи целесообразно упорядочить взаимодействие различных структур, ведающих вопросами гражданства. В частности, ФМС должна сохраниться в рамках МВД. Непосредственная связь с Президентом в таком случае будет заменена на опосредованную, поскольку министр внутренних дел назначается Президентом по представлению Правительства РФ.

4. Сложившееся отношение к институту гражданства как форме защиты прав граждан, на наш взгляд, устарело. Исключительно правовой подход, сложившийся в науке и практике, не соответствует современным реалиям. Главное предназначение данного института состоит в соединении усилий власти и общества для наиболее эффективного решения задач реализации интересов не только личности, но и государства, а также общества, его безопасности. Решение вопросов гражданства должно быть открытым для общества, подвергаться общественному и государственному контролю, то есть служить делу формирования гражданского общества нового «качества», когда оно могло бы «обходиться» без государства во все большем круге вопросов общественной жизни.

5. История развития института гражданства в мировом и российском измерении подтверждает более раннее проявление признаков гражданства по сравнению с элементами государства. Теоретически гражданство характеризовалось уже в древности как фундамент, важнейшее условие существования человеческой общности. По мере социального расслоения

и появления признаков государства усложняется привязанность личности к своей организации, территории, этносу. В России, в связи с формированием централизованного государства, формируется система «подданства», зародившаяся во времена Ивана Грозного и получившая более обстоятельную регламентацию в Соборном Уложении 1649 г., а затем введением при Петре I паспортной системы.

6. Отечественная история свидетельствует о глубоком укоренении понятия гражданства в сознании народов нашей страны. Об этом свидетельствуют и патриотические подъемы I и II мировых войн, ностальгия по России у эмигрантов, гордость за достижения своей Родины. Становление гражданства на буржуазно-демократической, а затем — на социалистической основе не противоречило друг другу, поскольку базировалось на принадлежности к Великой России - государству с собственной исторической миссией. Однако по своему новому назначению первые законодательные акты в сфере гражданства закрепляли новую сущность власти и ее идеологическую основу.

7. В отличие от имеющихся в научной литературе периодизаций, носящих либо всемирный характер, либо чрезвычайно узкий подход применительно к российскому институту гражданства, в работе выделяется девять этапов: первый этап — от Соборного Уложения до Петра I, включая дворцовые перевороты; второй этап - от Екатерины II до революции 1917 г.; третий этап (1917-1922 гг.) - становление института гражданства (в частности, нормативное закрепление термина «граждане российской республики»); четвертый этап (1922-1936 гг.) -устанавливается единое союзное гражданство; пятый этап (1936-1977 гг.) - закрепляется институт лиц без гражданства; шестой этап (1977-1985 гг.) - получают конституционное закрепление некоторые принципы гражданства: принцип равного гражданства, независимо от оснований его приобретения, принцип защиты и покровительства своих граждан за

рубежом; седьмой этап (1985-1990 гг.) - решение вопросов гражданства переходит к полномочиям Президента СССР; восьмой этап (1990-2002 гг.) - гражданство приобретает открытый, свободный характер, впервые допускается двойное гражданство в институт гражданства «вкрапляются» элементы федерализма; девятый этап (2002 г. - по настоящее время) — принят новый закон о гражданстве, определивший иной порядок приобретения гражданства, расширение возможностей приобретения российского гражданства иностранцами.

8. Специфика современного института гражданства состоит прежде всего в его привязанности к международным правовым актам. В современной России защита прав граждан перестала быть делом только государственных структур. Действуют правозащитные организации, создан институт Уполномоченного по правам человека, в субъектах РФ действуют уполномоченные по правам ребенка. Появилась возможность обратиться за защитой своих прав в Страсбургский суд. Вместе с тем использование такой формы обращения в данный суд «Бурдов против России», «Иванов против России» автор считает неполиткорректным, поскольку ущемляет чувство патриотизма других граждан.

9. Автор вводит в научный оборот собственную трактовку понятия «гражданство»: «Гражданство - это осознанная принадлежность к государству и обществу, проявляющаяся в любви к Отечеству, готовности защищать его, приумножать его славу, закрепленная в официальном документе, позволяющая находить защиту и поддержку государства в сложных жизненных ситуациях». Такое понимание гражданства диктует необходимость включения в Конституцию РФ наряду с правами и обязанностями граждан понятия «гражданский долг». Применительно к государственным служащим необходимо совершенствовать систему подготовки и воспитания лиц, несущих гражданскую службу. Примечательно, что в современных условиях исследователи все чаще

выдвигают перед госслужащими требования не только политического и правового, но и нравственного порядка: служение государству, отношения долга, обязанности, верности.

10. Специфика осознания гражданства в России состоит в том, что правовые нормы занимают вторичное место по сравнению с моральными регуляторами поведения. Тем не менее, в связи с проявлением негативных тенденций в обществе следует, с одной стороны, усилить воспитание гражданских качеств в духе национальных традиций, с другой - повысить требования к иностранцам, мигрантам.

И. В целом позитивный процесс формирования «открытого общества» в России приводит к некоторым негативным последствиям, которые необходимо преодолевать с помощью механизмов, прежде всего политического характера. В этой связи полагаем необходимым вручение молодым людям, достигшим 14-летия, вместе с паспортом диска, в котором наряду с информацией о государстве, его символах, исторических датах и родном крае должны быть названы наиболее выдающиеся личности российского государства, начиная с IX в.

12. Предпринятый методологический экскурс позволяет сделать вывод о правомерности культурологического подхода к осмыслению гражданства. При этом культура, нравственность не отрываются от политических и правовых концептов гражданства, а служат их своеобразной основой. В этой связи можно обозначить такие направления влияния культуры и нравственности на политику и право как: специфика восприятия гражданства населением России; гражданская идентичность с государством; наличие исторической памяти о принадлежности государству; своеобразие психологии граждан, признание первичности нравственности и вторичности права; коллективистское, общинное сознание; доверительное отношение к представителям других этносов и государств; готовность к самопожертвованию во имя Родины.

Теоретико-методологическая значимость проведенного исследования состоит в возможности использования полученных результатов для дальнейшего изучения института гражданства не только в его правоведческой парадигме, но и политического выражения, базирующегося на специфической культурной основе. Трактовка политической сути института гражданства может способствовать более широкому пониманию таких категорий, как гражданство, гражданские инициативы, гражданская активность, подданство, гражданская служба и других. Авторская позиция, выстраивание ряда дефиниций вносят определенный вклад в разработку понятийного аппарата, характеризующего динамику и содержание института гражданства. Охарактеризованные культурологический и социальный подходы в изучении проблем гражданства позволяют вскрыть глубинные проявления чувства гражданственности и формирования общественного сознания граждан, объяснить их поведенческие мотивы.

Практическая значимость работы состоит в разработке практических рекомендаций с целью укрепления политико-правовой основы гражданства. Предложения по улучшению взаимодействия институтов, способствующих развитию института гражданства, могут послужить в качестве пособия для управленцев разного уровня по совершенствованию гражданско-патриотического воспитания, активизации граждан в решении задач политической модернизации. Полученные результаты могут быть использованы в преподавании истории, политологии, юриспруденции, обществознания, во внеучебной работе школ, вузов и общественных организаций.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Гандалоев, Руслан Баширович, 2014 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Международные нормативно-правовые акты и акты Российской Федерации

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) //Российская газета. 1995. № 67. 5 апреля.

2. Данные УФМС о количестве мигрантов в России за 2010 год [Электронный ресурс] http://versia.ru/articles/2011 Г\и!/18Агас1оуауа ггнага151уа у гоббЛ (дата обращения 03.02.2012).

3. Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов //Российская газета. 2014. 19 марта.

4. Закон «О безопасности» // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15; Федеральный закон «О безопасности от 28.12.2010г. № 390-ФЗ.-М: КНОРУС, 2011. 16с.»

5. Закон о турецком гражданстве от 11.12.1965 г. №403 [Электронный ресурс] http://turk-ok.ucoz.ru (дата обращения 15.12.2013)

6. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. Т.П. Женева, 1991.

7. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1960) вместе с Протоколом №1 (подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом №4 «Об обеспечении некоторых прав и свобод, помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом №7 (подписан в г. Страсбурге 22.11.1984) // СЗ РФ. 08.01.2001. № 2. Ст. 163.

8. Конвенция о некоторых вопросах, относящихся к коллизии законов о гражданстве (принята в Гааге в 1930 г.) [Электронный ресурс] http://www.hrights.ru (дата обращения 15.12.2013).

9. Конвенция о сокращении безгражданства (заключена в г. Нью-Йорке 30.08.1961) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996.

10. Конвенция о статусе апатридов (заключена в г. Нью-Йорке 28.09.1954) // Действующее международное право. Т. 1. М.: Московский независимый институт международного права, 1996.

11. Конвенция о статусе беженцев // Действующее международное право: в Зт. Т. 1.М., 1996.

12. Конвенция ООН о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Государство и право. 2006. № 4.

13. Конституция Российской Федерации. М., 1997.

14. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ от 13 июня 2012 г.) // Информационно-правовой портал «Гарант» http://www.garant.ru

15. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г.

16. Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ и ее составе. Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1338 (в ред. от 07.04.2006) // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4659; 2006. № 15. Ст. 1584.

17. Об утверждении Положения об управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан. Указ Президента РФ от 02.11.2008 № 712 (в ред. от 11.08.2011) // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5767; СЗ РФ. 2011. № 24. Ст. 3415.

18. Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан // СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2025; 2008. № 43. Ст. 4919.

19. Перепись населения 2002 г. [Электронный ресурс] http://www.perepis2002.ru (дата обращения 13.12.2011).

20. Перепись населения 2010 г. [Электронный ресурс] ЬИр://уу^ут.регер15-2010.ru (дата обращения 07.02.2014).

21. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 05.11.2008 // Российская газета. 06.11.2008. № 230.

22. Послание Президента РФ Федеральному Собранию 12 декабря 2013 г. [Электронный ресурс]. Официальный сайт Президента России www.kremlin.ru (дата обращения 13.12.2013).

23. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №21.

24. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (Российская газета. 2014. 20 марта).

25. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 20062010 годах» // СЗ РФ.2005. № 46.

26. Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. № 637 (в ред. от 12.01.2010 г.) «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» // СЗ РФ. 2006. 326; 2010. №3.

27. Указ Президента РФ от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» // Российская газета. 25.07.2003. № 148.

28. Указ Президента РФ № 163-Ф3 от 01.10.2008 г. «О внесении изменений в ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 [Электронный ресурс] http://www.ufms.spb.ru (дата обращения 13.02.2014).

29. Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда. Нью-Йорк, 1977.

30. Устав Организации Объединенных Наций (принят в Сан-Франциско 26.06.1945) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. М., 1956.

31. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99 // Российская газета 6 мая 2011г. № 5473 [Электронный ресурс] http://www.rg.ru/201 l/05/06/license-dok.html (дата обращения 24.12.2011).

32. Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 46 (ч. 2).

33. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. 31.07.2004. № 162.

34. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. № 100. 05.06.2002.

35. Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 179-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»

36. Федеральный закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 г. № 1032-1 // Информационно-правовой портал Гарант: http://base.garant.ru/10164333/ (дата обращения 24.12.2011).

37. Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г. № 109 // Российская газета. 20.07.2006. № 4122.

38. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых

субъектов-Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

II. Учебно-научная и иная литература

1. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М., 2000. - 656 с.

2. Абдулатипов Р.Г. Парадоксы суверенитета. М., 1995. - 224 с.

3. Абдулатипов Р.Г. Российская нация (этнонациональная и гражданская идентичность россиян в современном устройстве). М., 2005. - 472 с.

4. Абдулатипов Р.Г. Управление этнополитическими процессами: вопросы теории и практики. М.: Славянский диалог, 2001. - 479 с.

5. Абдулатипов Р.Г., Михайлов В.А. Судьбы народов России в XXI веке: стратегия государственной национальной политики. Махачкала: Изд. дом «Эпоха», 2013.- 192 с.

6. Абульханова К.А. Психология и сознание личности (Проблемы методологии и исследования реальной личности). Избранные психологические труды. М. - Воронеж, 1999. - 224 с.

7. Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 2004. - 128 с.

8. Авакьян С.А. Конституционное право России. Том 1. М., 2005. - 719 с.

9. Автономов A.C. Правовая онтология политики. К построению системы категорий. М., 1999. - 384 с.

10. Алексеев С.С. Основы правовой политики в России: курс лекций. Екатеринбург - Москва, 1995. - 128 с.

11. Аристотель. Соч. в 4-х т. М., 1983.

12. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2003. - 312 с.

13. Ачкасов В.А. Этнополитология. СПб., 2005. - 336 с.

14. Бердяев H.A. Судьба России. М., 1990. - 336 с.

15. Богуславский М.М. Международное частное право. М., 1998. — 604 с.

16. Богуславский М.М., Рубанов A.A. Правовое положение иностранцев в СССР. М., 1962.-141 с.

17. Болтенкова Л.Ф. Интернационализм в действии. М., 1988. - 221 с.

18. Бояре Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. Рига, 1986. -21-23с.

19. Волошенко М.Н. Становление и развитие институтов гражданского общества в Российской Федерации (опыт Волгоградской области). / Автореф. дисс. ...к.полит.н. М., 2012.-26 с.

20. Гегель Г.В.Ф. Философия права / Пер. с нем. М., 1990. - 524 с.

21. Герцен А.И. Соч. в 4-х т. М., 1988.

22. Гессен В.М. Подданство, его установление и прекращение. СПб., 1909.-448 с.

23. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления. М., 2009. - 551 с.

24. Гранат Н.Л. Духовность как специфически человеческое качество, характеризующее мотивацию и смысл поведения личности: «Духовность. Правопорядок. Преступность». Материалы научно-практической конференции 28 марта 1996 г. М., 1996. - 134 с.

25. Гришковец A.A. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2003. - 458 с.

26. Даль В.И. Толковый словарь русского языка. В 4 т. М., 2005.

27. Дерюжинский В.Ф. Полицейское право. Пособие для студентов. СПб., 1903 // Allpravo.Ru, 2004. - 522 с.

28. Еллинек г. Общее учение о государстве. Право современного государства. Т. 1 / Под ред. С.И. Гессена. — 2-е изд., испр. и доп. - СПб.: Изд-е Н.К. Мартынова, 1908. - 626 с.

29. Ельцин Б.Н. Записки Президента. М., 1994. - 400 с.

30. Ельцин Б.Н. Президентский марафон: Размышления, воспоминания, впечатления. М., 2000. - 428 с.

31. Ельцин Б.Н. Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). М., 1999. - 94 с.

32. Замалеев А.Ф. Лекции по истории русской философии (XI-XX вв.). СПб., 2001.-398 с.

33. Зеркин Д., Игнатов В. Основы теории государственного управления: Курс лекций. Ростов-на-Дону, 2000. — 512 с.

34. Зорин В.Ю. Национальная политика России: история, проблемы, противоречия. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2002. - 284 с.

35. Зорин В.Ю. Этнополитика в современной России: статьи, выступления, интервью. Саратов: Поволжский институт им. П.А. Столыпина, 2012. -132 с.

36. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке - 2-е изд., доп. М.: Норма, 2008.-591 с.

37. Зоупф Д.А. Конституции и законодательные акты буржуазных государств (XVII-XIX вв.). M., 2001. - 587 с.

38. Зюганов Г.А. Держава. М., 1994. - 131 с.

39. Ильин И.А. Наши задачи. М., 1992. - 515 с.

40. Ильин И.А. Путь к очевидности. М., 1993. - 432 с.

41. История политических и правовых учений: Учебник / Под ред. B.C. Нерсесянца. М., 1983. - 352 с.

42. Казанцев Н. Публично-правовое регулирование государственной службы. М., 1999. - 374 с.

43. Кишоян H.A. Полномочия Президента РФ в сфере российского гражданства // Участие граждан в управлении делами государства: проблемы правового регулирования и реализации в условиях модернизации России. Материалы международного конституционного форума. Выпуск 2. Саратов, 2010. - С. 21-29.

44. Ковалев Е.М. Гуманитарная география России: Пособие для студентов высших учебных заведений / Программа «Обновление гуманитарного образования в России». М.: ЛА «Варяг», 1995. - 448 с.

45. Ковалевский М.Н. Политическая литература в Московском государстве XVI в. СПб., 1914.-829 с.

46. Козлова Е.И., Кутафии O.E. Конституционное право России. М., 2007.-587 с.

47. Кола Д. Политическая социология. (Серия «Университетский учебник»). Издание осуществлено в рамках программы «Пушкин» при поддержке Министерства иностранных дел Франции и Посольства Франции в России; перевод с французского А.И. Кристаловского, Ю.А. Немешаева, A.A. Тарасевича-Скрыльникова. Редактор JI.B. Соловьев М.: Изд-во «Весь Мир», «ИНФРА-М», 2001.-406 с.

48. Конституционное право России: Сборник конституционно-правовых актов. В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. O.E. Кутафин. М., 1998. - 816 с.

49. Коркунов М.Н. Лекции по общей теории права. 2-е изд. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 364 с.

50. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986). Т. 1. М.: Институт Марксизма-ленинизма, 1985. - 535 с.

51. Краткий очерк истории философии / Под ред. М.Т. Иовчука. М., 1971. — 814 с.

52. Курс международного права. М., 1967. Т. III. - 451 с.

53. Ландо A.C. Проблемы реализации прав человека в Саратовской области // Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и национальное законодательство. Саратов, 2001.

54. Летуновский П.В. Эволюция политико-идеологических институтов подготовки молодежи к защите Отечества. / Автореф. дисс. ...д.полит.н. М., 2013.-49 с.

55. Лихачев Д.С. Заметки о русском. М., 1984. - 71 с.

56. Локк Дж. Соч. в 3-х т. М., 1985-1988.

57. Малько A.B. Правовая политика и российское законодательство XXI в. // Законодательство России в XXI веке: по материалам научно-практической конференции. М., 2002. - С. 30.

58. Манохин В. Служба и служащий в Российской Федерации. М., 1997. -296 с.

59. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения в 39 томах. Т. 21. М.: Государственное издательство политической литературы, 1954. — 741 с.

60. Материалисты Древней Греции. М., 1955. - 240 с.

61. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия: Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 2002. - 292 с.

62. Маяковский В.В. Стихи о советском паспорте. Полное собрание стихотворений, поэм и пьес в одном томе. М., 2011. - 1328 с.

63. Международное право. М.: Юридическое издательство Министерства юстиции СССР, 1947. - 612 с.

64. Мельников В., Нечипоренко В. Государственная служба России: отечественный опыт организации и современность. М., 2004. - 508 с.

65. Менделеев Д.И. Заметки о народном просвещении России... СПб., 1998. - 67 с.

66. Мингазова И.В. Право собственности в международном праве. М.: Волтерс-Клувер, 2007. - 320 с.

67. Монтескье Шарль. Избранные произведения. М., 1955. - 799 с.

68. Наказ комиссии о составлении проекта нового Уложения, составленный Екатериной II. Конституционный проект России XVIII -начало XX века. М., 2000. - 334 с.

69. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник. М., 1999. - 592 с.

70. Ноздрачев А.Ф. От концепции реформирования государственной службы к новым идеям правового регулирования государственно-служебных отношений в Российской Федерации // Модернизация экономики России: итоги и перспективы. М., 2003. — С. 184-186.

71. Овсепян Ж.И. Гражданство в России (общетеоретическое, историческое и конституционно-правовое исследование). Ростов-на-Дону, 2008.-320 с.

72. Овсепян Ж.И. Система высших органов государственной власти в России (диалектика конституционно-правовых основ с начала XX по начало XXI в.) / Ж.И. Овсепян; Рост, гос. ун-т, Рост, межрегион, ин-т обществ, наук. Ростов н/Д: Изд-во Ростовского университета, 2006. -592 с.

73. Овсянко А. Государственная служба Российской Федерации. М., 1996.-208 с.

74. Орлов A.C. Хрестоматия по истории России: Учеб. пособие / Авт.-сост. A.C. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Савохина. М.: ТК «Велби»; Проспект, 2008. - 528 с.

75. Отечественная история в 2 частях (часть 2) / Сост. А.Ф. Бичехвост. Саратов, 2008.- 178 с.

76. Переписка Ивана Грозного с Андреем Курбским / Ответственный редактор Д.С. Лихачев. Текст подготовили Я.С. Лурье и Ю.Д. Рыков. М., 1993.-431 с.

77. Письмо A.C. Пушкина П.Я. Чаадаеву 19 октября 1936 г. [Электронный ресурс]: Фундаментальная электронная библиотека «Русская литература и фольклор» http://feb-web.ru (дата обращения 17.12.2013).

78. Платон. Соч. в 3-х т. М., 1968-1972.

79. Плеханов Г.В. Избранные философские произведения. Т. 2. М., 1956. — 828 с.

80. Политология на российском фоне / Под ред. В.В. Рябова. М., 1992. -425 с.

81. Расизм в языке социальных наук / Под ред. В. Воронкова, О. Карпенко, А. Осипова. СПб.: Алетейя, 2002. - 224 с.

82. Ренан Э. Что такое нация? Собрание сочинений: в 12-ти т. / пер. с французского под ред. В. Н. Михайловского. Киев, 1902. Т. 6. [Электронный ресурс] http://textfmhter.org (дата обращения 17.12.2013).

83. Россия. Полный энциклопедический справочник. М., 2005. — 416 с.

84. Руссо Ж.-Ж. Краткий очерк истории философии. М., 1971.-151 с.

85. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. М., 1938. - 416 с.

86. Рыбаков О.Ю. Прав отчуждение и согласие в современном российском государстве. М., 2009. - 247 с.

87. Савельев В.В. О государственно-управленческом программировании этнокультурного процесса // Развитие России и конституционное строительство: Теория, методология, проектирование. Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 21 октября 2011 г.). М.: Научный эксперт, 2012. - С. 370-385.

88. Савельев В.В. Культура России в условиях глобализации // Взаимодействие культур в условиях глобализации. М.: Канон, 2010.

89. Синюков В.Н., Григорьев Ф.А. Правовая система: вопросы правореализации. Саратов, 1995. - 155 с.

90. Смирнова Е.С. Международно-правовые проблемы гражданства стран СНГ и Балтии в сфере европейского опыта. М., 1999. - 304 с.

91. Соловьев С.М. Об истории новой России. М.: Просвещение, 1993. -768 с.

92. Сорокин П. О русской нации. Россия и Америка. М., 1992. - 111 с.

93. Софроненко К.А. Соборное Уложение 1649 года - кодекс русского феодального права. М., 1958. - 57 с.

94. Сталин И.В. Марксизм и национально-колониальный вопрос. Т. 2. М., 1938.-405 с.

95. Сталлнер П. Рабочие без границ. СПб., 2000.

96. Терновая Л.О., Гольдин Г.Г. Международно-правовая защита: учебное пособие. — М.: Российская академия адвокатуры и нотариата, 2013. - 504 с.

97. Туровский Р.Ф. Отношения «центр - регионы»: современные особенности // Регионалистика и этнополитология. М., 2008. - 399 с.

98. Указ «О ведении всех иноземцев в Ратушу и о выдаче им паспортов» от 15 января 1700 г. // ПСЗФИ. Собр. 1. Т. 4. № 1745.

99. Философский словарь / Под ред. М.М. Розенталя, П.Ф. Юдина. М., 1963.-496 с.

100. Хабермас Ю. Европейское национальное государство: его достижения и пределы // Нации и национализм. М., 2002. - 416 с.

101. Харламенко A.B. Об истории обусловленности противоречий между гражданским обществом и государством. В кн. «Государство, гражданское общество и процесс демократизации в Латинской Америке» // Институт Латинской Америки РАН. М., 1995. - 254 с.

102. Хасбулатов Р.И. Великая российская трагедия. М., 1994. В 2 т. Т. 1. -450 с. Т.2-514 с.

103. Хомяков А. Полное собрание сочинений. М., 1989. Т. 1. - 417 с.

104. Цицерон. Диалоги. О государстве. О законах. М., 1994. - 226 с.

105. Черниченко C.B. Международно-правовые вопросы гражданства. М., 1968.-160 с.

106. Чувычкина И.А. Роль гражданского общества в процессе политического проектирования // Политическое проектирование в пространстве социальных коммуникаций. Материалы XX Международной научной конференции. Часть 2. М., 2013.

107. Шумейко В.Ф. Российские реформы и федерализм (Социально-экономические очерки). М., 1995. - 207 с.

108. Эбзеев B.C. Конституционные основы свободы личности в СССР / Под ред. проф. И.Е. Фарбера. Саратов, 2002. - 137 с.

109. Энциклопедический словарь. М.: Изд. Русского Библиографического института «Гранат», 1931.

110. Юм Д. Соч. в 2-х т. М., 1996. - 1840 с.

111. Рябченко О.П. Держава i економика: адмшютративно-правов1 аспекта вза1мовщносип / За загального редакщею О.М. Бандурка. Харьюв, 1999. -304 с.

112. Brubeiker R. Citizenship and Nationhood in France and Germany. Cambridge, 1992. - 270 c.

113. Lasswell H.A. Study of Power. C. Gienue, 1950. - 373 c.

114. Regeringens proposition 1975/76. Stockholm, 1975/76.1 saml. № 136.

III. Периодическая печать

1. Абдулатипов Р.Г. Думая о нациях, не забывать бы о людях (Беседа с Председателем Совета Национальностей Верховного Совета РСФСР Р.Г. Абдулатиповым. Записала Н. Никулина) // Сельская жизнь. 1990. 13 декабря.

2. Абдулатипов Р.Г. За согласие и гражданский мир (Интервью с Председателем Палаты Национальностей Верховного Совета РСФСР. Записал В. Раскин) // Сельская жизнь. 1991. 15 марта.

3. Абдулатипов Р.Г. Мы братья от природы (О проблемах национально-государственного устройства РСФСР) // Российская газета. 1991. 27 марта.

4. Абдулатипов Р.Г. Мы служим России (О политической ситуации в стране: беседа с Председателем Совета Национальностей Верхновного Совета РФ. Записал В. Широков) // Правда. 1993. 16 апреля.

5. Абдулатипов Р.Г. О перспективах человека и наций (по Э. Фромму) // Независимая газета. 1993. 22 июля.

6. Абдулатипов Р.Г. Роль гражданского общества в реализации концепции государственной национальной политики (Доклад председателя Совета АНР Р.Г. Абдулатипова на 2-м Съезде. Москва, июнь 2000 г.) // Ассамблея народов России: информационный бюллетень. 2000. № 1(4).

7. Абдулатипов Р.Г. Роль гражданского общества в реализации Концепции государственной национальной политики // Этнопанорама (Оренбург). 2000. №3.

8. Барышев В.Н. История государственной службы // Гражданин и право. 2002. № 1.

9. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. № 12.

10. Библер В. Граждане или подданные? О конституционном проекте, но не только о нем // Мегаполис-Экспресс. 1993. 4 августа.

11. Борис Немцов прозрел и больше не хочет быть в особо приближенных к главе государства // Российская газета. 2001.31 марта.

12. Вопленко H.H., Рудковский В.А. Проблемы институализации правовой политики современного российского государства // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов - Москва, 2009. № 2.

13. Вот какие мы - россияне. Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 г. // Российская газета. 2011. 16 декабря.

14. Гаджиев К.С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования // Вопросы философии. 1991. № 7.

15. Говоров К. Ювенальная атака - 2 // Мысль. 2011. № 1.

16. Гудков JT. Пустая, пустая страна // Новая газета. 2011. № 74 (июль).

17. Дмитриева О. На Альбионе чтят пришельцев // Российская газета. 2006.

18 октября.

18. Законный вопрос // Российская газета. 2014. 10 января.

19. Зорькин В. Конституционный вектор России // Российская газета. 2013.

19 ноября.

20. Зотов В.Д. Реквием по Западу // Социально-гуманитарные знания. 2003. №4.

21. Из беседы Ирины Большаковой с С.Н. Харючи // Родина. 2013. № 11. С. 144.

22. Известия ЦК КПСС. Вып. 8(307). 1990. Август. М., 1990.

23. Красин Ю.С., Галкин А.Н. Гражданское общество: пути стабильности // Диалог. 1992. № 3.

24. Куракин A.B. Административно-правовые аспекты пресечения коррупции в сфере исполнительной власти // Право и политика. 2001. № 12.

25. Матвиенко Н.О. Становление права человека на въезд в Россию и выезд из России: историко-правовой аспект // Правовая политика и правовая жизнь. 2012. № 1(46).

26. Мещеряков A.B. Роль института гражданства в обеспечении конституционных прав и свобод личности (с позиций научных взглядов профессора И.Е. Фарбера) // Вестник СГЮА. 2014. № 4 (93).

27. Минтимер Шаймиев ставит на космос и самолетостроение // Российская газета. 2001. 31 января.

28. Никишин А. Закон пока не знает, как защитить ребенка // Парламентская газета. 2009. 9 октября.

29. Никовская Л.И. Усложнение региональной публичной политики неминуемо // Полис. 2013. № 15.

30. Новикова Т.Ю. Особенности участия Уполномоченного по правам ребенка в правозащитной деятельности и реализации гражданских инициатив // Юридический мир. 2009. № 12.

31. Панарин С. Безопасность и этническая миграция в Россию / Московский Центр Карнеги - Публикации - Журнал «Pro et Contra» -Проблемы безопасности. Том 3. 1998. № 4.

32. Петров В. Этнические мигранты и полиэтническая принимающая среда: проблемы толерантности // Социологические исследования. 2003. №7.

33. Политов Ю. Паспорт за заслуги // Российская газета. 2014. 28 февраля.

34. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию // Российская газета.

2000. 11 июля.

35. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию // Российская газета.

2001. 4 апреля.

36. Путин В.В. России надо быть сильной и конкурентоспособной // Российская газета. 2002. 19 апреля.

37. Путин В.В. Россия: национальный вопрос // Независимая газета. 23.12.2012.

38. Ромодановский К. Четверть мигрантов из СНГ не умеют говорить // Комсомольская правда. 29.02.2012.

39. Рубаков A.A. Основные коллизионные вопросы советского законодательства о гражданстве // Советское государство и право. 1979. №7.

40. Савельев В.В. О переходе к национально-культурному вектору внутренней политики // Управленческое консультирование. 2011. № 1.

41. Семенова A.B. Кодификация миграционного законодательства как одна из форм государственного управления миграцией в России // Современное право. 2009. № 11.

42. Сергеев С.П. В неконституционные политические институты в российской системе сдержек и противовесов // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов - Москва, 2012. № 1.

43. Сизов В. Прокурор Амурской области: незаконная миграция // Законность. 2005. № 6.

44. Симонян Р.Х. Россия после реформ: история формирования массового сознания // Полис. 2013. № 5.

45. Славный Б.И. Проблема власти: новые измерения // Полис. 1991. № 5-6.

46. Собольников В.В. Незаконная миграция и региональная безопасность // Научный вестник Омской академии МВД России. 2007. № 2(26).

47. Стена спасения // Российская газета. 2006. 18 октября.

48. Стройнова О. С иностранцем то и дело случается брак // Парламентская газета. 2010. 22 января.

49. Теория и практика прокурорского надзора // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 1.

50. Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996. - 698 с.

51. Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. №3.

52. Федюнина С.С. Социальная практика формирования межэтнической толерантности как компонент региональной этнополитики // Вестник Поволжской Академии государственной службы. 2013. № 1(34).

53. Черномор дик Е.Я. К вопросу о двойном гражданстве в иностранном и международном праве // Советское государство и право. 1947. № 1.

54. Что день грядущий нам готовит // Парламентская газета. 2009. 18 декабря.

55. Шкель Т. 35-я Береговая батарея просит депутатов... Госдума отреагировала на события на Украине // Российская газета. 2014. 3 марта.

56. Яжборовская И. Гражданское общество в Центральной и Юго-восточной Европе // Свободная мысль. 2008. № 10(1593).

57. Ukrainian Weekly. 1979. № 15.

IV. Диссертации и авторефераты

1. Акименко В.Ф. Особенности правового регулирования и реализации конституционных прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в России. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 2012.

2. Богуславский A.A. Реализация правового статуса лиц с множественным (двойным) гражданством. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Владикавказ, 2011.

3. Бочило А.Е. Российский федерализм и правовой статус личности. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Челябинск, 2012.

4. Ванюшин Я.Л. Конституционное право на гражданство и роль органов Федеральной миграционной службы в его реализации. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Омск, 2006.

5. Васильева Н.В. Политические права иностранных граждан в Российской Федерации. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 2005.

6. Дубасов К.Е. Формирование гражданского общества в многонациональном российском государстве (правовые и политические аспекты). Дисс... канд. юрид. наук. М., 2002.

U 206

7. Полянский В.В. Советское гражданство (политико-правовые проблемы). Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 1979.

8. Калашников C.B. Конституционные основы формирования гражданского общества в Российской Федерации. Дисс... докт. юрид. наук. М., 2001.

9. Понизова Е.В. Возникновение и развитие института гражданства в России. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 2008.

10. Сагов И.А. Институт гражданства в Российской Федерации: вопросы теории и практики. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 2011.

V. Интернет-источники

1. http://www.gks.ru/fru/1309-00/i ss.www.exe/stgld 10/8-0.html (дата обращения 11.12.2009).

2. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publicatio ns/catalog/doc 1140096034906 (дата обращения 02.02.2014)

3. http://www.perepis-2010.ru (дата обращения 10.12.20131