Информационное обеспечение государственного управления в кризисных ситуациях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат наук Грызунова, Елена Аркадьевна

• Грызунова, Елена Аркадьевна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Грызунова, Елена Аркадьевна

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретические подходы к кризисному управлению

1.1. Исследование особенностей кризиса как социокультурного феномена и кризисной ситуации как объекта управления

1.2. Концепции и парадигмы кризисного управления: критический анализ47

1.3. Влияние сложного социума на практику кризисного управления

ГЛАВА 2. Информационное обеспечение как технология государственного управления в кризисных ситуациях

2.1. Сущность информационного обеспечения как управленческой технологии

2.2. Анализ моделей государственной системы информационного обеспечения кризисного управления

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Информационное обеспечение государственного управления в кризисных ситуациях»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования

На сегодняшний день необходимость пересмотра и научного обоснования новых стратегий кризисного управления связана с тремя ключевыми факторами: изменение характера кризисных явлений, новые подходы к пониманию информационной составляющей в кризисном управлении, «переоткрытие» роли государства в его осуществлении.

Общество во все времена сталкивалось с кризисами, и умение адаптироваться в критических условиях во многом определяло направление развития народов и цивилизаций. Во второй половине XX века наблюдалось оформление кризисного управления в отдельное междисциплинарное теоретико-прикладное направление, в рамках которого были сформулированы правила, создававшие представление о кризисной ситуации как относительно контролируемом процессе. Однако на сегодняшний момент нелинейная социокультурная динамика, усложнение рисков, связанное с утверждением мирового общества рисков1, глобализация, стремительное развитие технологий и дегуманизация общественных отношений привели к изменению характера кризисных явлений в XXI веке. Старые подходы к управлению в условиях терактов, катастроф, климатических изменений, социальных и экономических потрясений во многом перестают работать. Кризисные явления распространяются поверх границ и трансформируются, объединяясь в новые формы. Потенциальные последствия некоторых кризисов настолько катастрофичны, что ставят под угрозу существование жизни на земле . Эти тенденции остро осознаются социологами. В частности, тема «Кризис, критика и изменение» стала центральной для обсуждения на XI Конференции Европейской социологической ассоциации (2013 г., Турин)3.

Кризисное управление всегда зависело от качества и скорости информации на этапах её получения, обработки, обмена и предоставления

1 См.: Beck, U. World at Risk. Cambridge: Polity Press, 2009.

2 См.: Моисеев, H. H. Быть или не быть... человечеству? М.: Ульяновский Дом печати, 1999.

3 См.: ESA 1 Ith Conference "Crisis, Critique and Change". Abstract Book. Turin, 2013.

населению. Исследования показывают, что проблемы и ограничения информационного обеспечения кризисного управления чаще имеют социокультурный, а не технический характер4. Поэтому на настоящий момент в мировой научной мысли вектор изучения кризисной информатики с технического аспекта переместился на социологический.

Государство, реализующее функцию обеспечения безопасности населения, является ключевым актором кризисного управления. Однако на настоящий момент в связи с трансграничным или даже глобальным характером многих кризисов ни одно государство в мире не может справиться с ними без международной кооперации. Становится необходимым установление взаимодействия государств и других акторов кризисного управления в формате социальной сети, которое позволит преодолеть «организованную безответственность»5 и «парадокс Гидденса»6, в контексте глобальных проблем проявляющийся в бездействии политических деятелей по отношению к отложенным во времени рискам и опасностям.

Степень научной разработанности темы исследования

На настоящий момент в рамках социологии пока не представлены работы, комплексно исследующие технологии информационного обеспечения государственного управления в условиях кризиса. Можно выделить несколько направлений научных исследований, отражающих различные аспекты указанной темы.

Первое направление представлено исследованиями, посвящёнными кризису как социокультурному феномену. Данная тематика раскрыта в работах П. А. Сорокина7, Ю. Хабермаса8, Ж. Фройнда9, М. Джейкобса10.

4 См Dynes, R R, Quarantelli, Е L Organization Communications and Décision Making in Crises Miscellaneous Report 18 of the Disaster Research Center, Department of Sociology, the Ohio State University, 1976, Virilio, P The Art of the Motor Minneapolis University of Minnesota Press, 1995

5 Cm Beck, U World at Risk Cambridge Polity Press, 2009 P 27-29

6 Cm Giddens, A The Pohtics of Climate Change Cambridge Polity Press, 2009

7 См Сорокин П A Кризис нашего времени Социальный и культурный обзор M ИСПИ РАН, 2009, Sorokm, P A SOS The Meaning of our Cnsis Boston, 1951

8 См Хабермас Ю Проблема легитимации позднего капитализма M Праксис, 2010

Среди современных российских учёных кризисные явления с точки зрения

социокультурных трансформаций в России и в мире рассматривают

11 12

социологи Г. В. Осипов и Н. И. Лапин . С учётом того, что кризис имеет

объективную и субъективную составляющую, концептуальные подходы к его

изучению базируются как на структурных, так и на интерпретивных

1 ^

парадигмах. С точки зрения структурного функционализма (Т. Парсонс) , общество находится в кризисе, когда под угрозой находится самодостаточность функционирования социальной системы, её способность контролировать внутренние процессы и отношения с внешней средой. Среди современных учёных исследованием кризисов с позиций структурного функционализма занимается ирландский социолог Р. Холтон14. В своих работах он рассматривает в качестве причин кризисных явлений дисфункциональную дифференциацию в социальных системах и дезинтеграцию подсистем общества. С точки зрения символического интеракционизма (Г. Блумер)15, кризисные явления могут быть связаны с разрушением социально значимых символов, которое вызывает различные проявления социального беспокойства. Манипуляция массовым сознанием при помощи символов также является фактором кризисов. Д. Олтэйд изучает процессы конструирования кризисного сознания за счёт массмедийного манипулирования символами, провоцирующими виктимизацию, страх и

9 См.: Freund, J. Observations sur Deux Catégories de la Dynamique Polémogène; de la Crise au Conflit // Communications, 1976. № 25.

10 См.: Jacobs, M. D. Financial Crises as Symbols and Rituals // Knorr, K., Preda, A. (eds.). The Oxford Handbook of the Sociology of Finance. Oxford: Oxford University Press, 2012; Idem. The Culture of Financial Crisis as the Systemic Abnegation of Accountability // ESA 11th Conference "Crisis, Critique and Change". Abstract Book. Turin, 2013.

" См.: Осипов Г. В. Семь ударов по планете и России // Осипов Г. В. (ред.). Глобальный кризис западной цивилизации и Россия. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009; Его же. Социология и общество. Социологический анализ российской смуты. М.: Норма, 2007.

12 См.: Лапин Н. И. Кризисный социум в контексте социокультурных трансформаций // Мир России, 2000. № 3; Лапин Н. И., Беляева Н. А. Кризисный социум. Наше общество в трех измерениях. М.: ИФ РАН, 1994.

13 См.: Парсонс Т. Система современных обществ. М.: Аспект Пресс, 1998.

14 См.: Holton, R. J. The Idea of Crisis in Modern Society // The British Journal of Sociology, 1987. Vol. 38, № 4; Idem. Problems of Crisis and Normalcy in the Contemporary World // Alexander, J. C., Sztompka, P. (eds.). Rethinking Progress: Movements, Forces, and Ideas at the End of the 20th Century. Boston: Unwin Hyman, 1990; Idem. Global Finance. N. Y.: Routledge, 2012.

15 См.: Блумер, Г. Коллективное поведение // Американская социологическая мысль: Тексты. М.: МГУ, 1994.

враждебность 16 . Представление о кризисах, базирующееся на теориях

феноменологии (А. Шютц) и социологии знания (П. Бергер, Т. Лукман) показано в исследовании современных учёных Й. Якобсена и Д. Симонсена17, которые рассматривают феномен кризиса как интерсубъективную реальность, конструируемую членами социальных общностей. Изучением деформаций общественного сознания в условиях кризиса занимаются

социологи Ж. Т. Тощенко18, М. К. Горшков19, В. А. Ядов, В. Н. Шубкин,

20 21 В. Э. Шляпентох , А. А. Овсянников . Кризисы как гибриды социального,

культурного и физического изучаются с точки зрения акторно-сетевой

теории (ACT) и пост-ACT22.

Другое направление исследований посвящено изучению сущности и технологий кризисного управления, выделенного в качестве отдельного предмета прикладных исследований социологами Р. Сталлингсом, Р. Дайнзом и Э. Карантелли23. Большинство социологов используют метод типологизации кризисов для разграничения принципиально различных стратегий кризисного управления. Основные типологии кризисов,

16 См Altheide, D L Creating Fear News and the Construction of Crisis N Y Aldinede Gruyter, 2002, Idem Terror Post 9/11 and the Media N Y Peter Lang Publishing, 2009, Idem Terrorism and Propaganda // Denzin, N К (ed ) Studies in Symbolic Interaction Bmgley, UK Emerald, 2009

17 Cm Jacobsen, J, Simonsen D Toward a New Understanding of Crises Defining Organizational Crises through a Phenomenological Approach Conference Paper for the Second International Conference in Crisis Communication at the Beginning of the 21st Century Aarhus, Denmark, 2011

18 См Тощенко Ж T Антиномия - новая характеристика общественного сознания в современной России // Социологические исследования, 2010 №12, Его же Метаморфозы современного общественного сознания методологические основы социологического анализа // Социологические исследования, 2001 № 6

19 См Горшков М К Российская повседневность в условиях кризиса // Президентский контроль Информационный бюллетень / Издание Администрации Президента Российской Федерации, 2010 №1, Горшков М К, Крумм Р, Тихонова Н Е Российская повседневность в условиях кризиса М Альфа-М, 2009, Горшков М К, Крумм Р, Петухов В В Россия на новом переломе страхи и тревоги М Альфа-М, 2009

20 См Шляпентох В Э , Шубкин В Н, Ядов В А Катастрофическое сознание в современном мире в конце XX века (по материалам международных исследований) М , 1999

21 См Овсянников А А Социология катастрофы какую Россию мы носим в себе9//Мир России, 2000 T 9 № 1

22 Andersen, N В Almlund, Р The Use of Actor-network Theory in Analysis of Social Crisis and Disasters ESA 10th Conference "Social Relations in Turbulent Times" Abstract Book Geneva, 2011, Andersen N В Can Material Matters and Critique Be Dealt with at the Same Time9 Discussion of Analytical Approaches // ESA 11th Conference "Crisis, Critique and Change" Abstract Book Turin, 2013, Van Loon, J Accounting for the Apocalypse Constructions of Epidemic Space through the Deployment of Risk Flows // ESA 11th Conference "Crisis, Critique and Change" Abstract Book Turin, 2013

23 Cm Stailings R A A Comparative Study of Community as Crisis Management System PhD thesis, Ohio State University, 1971, Idem The Community Context of Crisis Management // American Behavioral Scientist, 1973 № 16, Dynes R R Quarantelli, E L Organization Communications and Decision Making in Crises Miscellaneous Report 18 of the Disaster Research Center, Department of Sociology, the Ohio State University, 1976

представленные в социологической литературе: 1) конфликтные/ консенсусные/ смешанные (Э. Карантелли, Р. Сталлингс, Л. Пик, Дж. Саттон) 24 ; 2) материальные/ идеальные, латентные/ очевидные,

25

объективные/ субъективные (П. Штомпка) ; по форме протекания и по

26

причинам (А. В. Мозговая и другие) ; классификация новейших кризисов (Э. Карантелли, П. Лагадек и А. Бойн)27. Ряд социологических исследований посвящены управленческим практикам в условиях кризисной ситуации (оценке и прогнозированию угроз, планированию, координации,

ло

коммуникациям, принятию решений) . Среди работ российских социологов в области кризисного управления можно выделить исследования В. В. Локосова .

В качестве третьего направления следует выделить работы, тематика исследования в которых отчасти пересекается с кризисным управлением: социальной регуляции в условиях неопределённости (Ю. А. Зубок,

24 См Quarantelli, Е L Community Crises An Exploratory Comparison of the Characteristics and Consequences of Disasters and Riots // Journal of Contingencies and Crisis Management, 1993 Vol 1 (2), Stallmgs, R Conflict in Natural Disasters A Codification of Consensus and Conflict Theories // Social Science Quaterly, 1988 № 69, Peek, L A , Sutton, J N An Exploratory Comparison of Disasters, Riots and Terrorist Acts // Disasters, 2003 Vol 27, № 4

25 Cm Sztompka, P The Global Crisis and the Reflexiveness of the Social System // Tiryakian, E A (ed ) The Global Crisis Sociological Analyses and Responses Leiden EJ Brill, 1984

26 Cm Mozgovaia, A , Darhovskaya, M, Elimova, M, Gavrilov, K, Gorodmtcheva, A , Tolmatch, A, Shhkova E Types of Crises and Crisis Management Mechanisms in the Russian Media // Porfiriev, В , Svedm, L (eds ) Crisis Management in Russia Overcoming Institutional Rigidity and Resource Constraints Stockholm CRISMART, 2002

2/ Cm Quarantelli, E L, Lagadec, P, Bom, A A Heuristic Approach to Future Disasters and Crises New, Old and In-between Types // Rodriguez, H , Quarantelli, E L, Dynes R (eds) Handbook of Disaster Research N Y Springer, 2006

28 См Nohrstedt, S A Threat Images and Identity A Research Program on Mediated Crisis and Conflict Processes [Электронный ресурс] URL littp //www oru se/PageFiles/20054/ThreatlmagesWord pdf. Dynes, R R, Quarantelli, E L Organization Communications and Decision Making in Crises Miscellaneous Report 18 of the Disaster Research Center, Department of Sociology, the Ohio State University, 1976, Tamuz, M, Lewis, E T Facing the Threat of Disaster Decision Making When the Stakes are High // Hodgkinson, G P , Starbuck, W H (eds) The Oxford Handbook of Organizational Decision Making N Y Oxford University Press, 2008, Dynes, RR, Aguirre, В E Organizational Adaptation to Crises Mechanisms of Coordination and Structural Change // Disasters, 1979 № 3 (1), Quarantelli, E L Disaster Crisis Management A Summary of Research Findings // Journal of Management Studies, 1988 № 25 (4), Drabek, T E Community Process Coordination // Rodriguez, H , Quarantelli, E L , Dynes, R (eds) Handbook of Disaster Research N Y Springer, 2006, Rodriguez, H, Diaz, W, Santos J M, Aguirre, В E Communicating Risk and Uncertainty Science, Technology, and Disasters at the Crossroads // Rodriguez, H , Quarantelli, E L , Dynes, R (eds ) Handbook of Disaster Research N Y Springer, 2006, Nigg, J M Risk Communication and Warning Systems // Horlick-Jones, T , Amendola, A , Casale, R (eds ) Natural Risk and Civil Protection London E & FN Spon, 1995

29 См Покосов В В Потенциал социальной активности и протеста населения // Осипов Г В , Локосов В В (ред) Россия субъективные и объективные факторы в преодолении кризиса Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2009 году анализ и прогноз М ИСПИ РАН, 2010

1Л

В. И. Чупров, К. Уильяме) , социологии риска (О. Н. Яницкий, У. Бек, Дж. ван Лун, С. А. Кравченко) 31 , социологии бедствий и катастроф

32

(Ч. Перроу, Г. Фишер, X. Родригес) , социологии безопасности (В.Н.Кузнецов)33, социологии конфликтов (А. В. Дмитриев)34, а также социологии управления в чрезвычайных ситуациях (А. И. Зверев, Е. В. Щербинина)35.

Четвёртое направление социологических работ посвящено анализу

36

роли информации в управлении: исследования М. Кастельса (глобальное сетевое информациональное общество, коммуникативная теория власти), Э. Тоффлера37 (информация и знания как источник власти в эпоху третьей

л о

волны - постиндустриального общества) и П. Бурдье (концепция символической власти с позиций структуралистского конструктивизма). Из российских социологов, занимающихся данной проблематикой, можно выделить Г. В. Осипова (социология знания), В. В. Силкина, В. Д. Попова (социальная информациология) и Н. И. Миронову (концепция

30 См Зубок Ю А , Чупров В И Социальная регуляция в условиях неопределенности Теоретические и прикладные проблемы в исследовании молодежи М Academia, 2008, Чупров В И, Зубок Ю А , Уильяме К Молодежь в обществе риска М Наука, 2003

31 См Кравченко С А Риски в нелинейном глоболокальном социуме М «Анкил», 2009, Его же Становление сложного общества к обоснованию гуманистической теории сложности М МГИМО-Университет, 2012, Яницкий О Н Социология риска ключевые идеи // Мир России, 2003 № 1, Beck U World at Risk Cambridge Polity Press, 2009, Van Loon J Risk and Technological Culture Towards a Sociology of Virulence London Routledge, 2002

32 Cm Perrow, Ch The Next Catastrophe Reducing our Vulnerabilities to Natural, Industrial, and Terrorist Disasters Princeton University Press, 2011, Idem Normal Accidents Living with High Risk Technologies N Y Basic Books, 1984, Fischer, H W, III Response to Disaster Fact versus Fiction & its Perpetuation The Sociology of Disaster Third Edition Lanham, Maryland University Press of America, 2008, Rodrigues, H Reflections on the United Nations World Conference on Disaster Reduction How Can We Develop Disaster Resilient Communities9 // International Journal of Mass Emergencies and Disasters, 2005 № 23 (1)

33 См Кузнецов В H Социология безопасности Учебное пособие М , 2007, Его же Мир после кризиса Основные гуманитарные тенденции становления в XXI веке концепции культуры развития человека, общества и цивилизации М , 2009

34 См Дмитриев А В Социальный конфликт СПб СПбГУП, 2011

35 См Зверев А И Взаимодействие органов государственной власти и СМИ в чрезвычайных ситуациях Дис канд социол наук 22 00 08 Екатеринбург, 2006, Щербинина Е В Социокультурные особенности управления в чрезвычайных ситуациях невоенного характера Дис канд социол наук 22 00 08 М , 2002

36 См Кастельс М Информационная эпоха экономика, общество и культура М ГУ ВШЭ, 2000, Castells, М Communication Power N Y Oxford University Press, 2009

37 См Тоффлер Э Третья волна M ООО "Фирма "Издатетьство ACT", 1999, Его же Метаморфозы власти М ООО "Фирма "Издатетьство ACT", 2004

38 См Бурдье П Социальное пространство и символическая власть // Thesis, 1993, № 2, Его же Социология политики М Socio-Logos, 1993

39 Силкин В В Модернизация государственного управления (Социально-информациологический анализ) // Социология власти, 2005 № 3, Попов В Д Судьба социальной информациологии // Социология власти,

суперинформационального общества). Особое место занимают исследования А. А. Горбунова и Б. Я. Рапопорта 40 , обосновывающие концепцию информационного обеспечения государственного управления.

Однако на настоящий момент ещё много белых пятнен в изучении обозначенной тематики. Так, не существует социологических исследований, рассматривающих информационное обеспечение государственного управления в кризисных ситуациях с позиции системного подхода. Практически не изучен вопрос, от каких параметров зависит функциональность технологий информационного обеспечения управленческой деятельности государства, направленной на минимизацию деструктивных последствий кризиса. Не показано, как данная система должна функционировать в новых условиях развития мирового сообщества и России. Эти вопросы подтолкнули нас к проведению данного исследования.

Целью диссертационного исследования является выявление функциональных моделей информационного обеспечения государственного управления в кризисных ситуациях.

Гипотезой исследования является предположение о том, что построение функциональных моделей информационного обеспечения государственного управления в кризисных ситуациях должно базироваться на системном подходе с учётом трёх ключевых факторов: адекватности целеполагания акторами управления, что выражается в отсутствии противоречий между жизнеспособностью общественной системы и частными интересами управленцев; типологии кризисных ситуаций в зависимости от конфликтного, консенсусного или полемичного характера социальной

2004 № 4, Осипов Г В Проблемы включения социологии в систему научного управления российским обществом // Социологические исследования, 2012 № 7, Его же Становление общества знания как условие развития России // Осипов Г В , Локосов В В (ред) Россия субъективные и объективные факторы в преодолении кризиса Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2009 году анализ и прогноз М ИСПИ РАН, 2010, Миронова Н И Гражданский социум в современном государственном управлении социальная динамика Челябинск Полиграф-Мастер, 2007

40 Горбунов А А Информационное обеспечение как условие повышения эффективности деятельности органов государственного управления Дис канд социол наук 22 00 08 Волгоград, 2005, Рапопорт Б Я Особенности информационного обеспечения решений федеральных органов государственной власти России социологический анализ Дис канд социол наук 22 00 08 М , 2006

реакции на кризисы различного генезиса; уровня участия граждан в процессах кризисного управления. Задачи исследования:

— проанализировать особенности кризиса как социокультурного феномена, причины данного явления и аспекты его воздействия на общество;

— на базе классификаций кризисов рассмотреть различные кризисные формации и теоретико-методологические подходы к их изучению;

— изучить особенности кризисной ситуации как объекта управленческого воздействия на предкризисном, кризисном и посткризисном этапах;

— исследовать кризисное управление как совокупность отдельных управленческих процедур и как комплексное социальное действие с позиции различных концепций и парадигм;

— выявить влияние тенденций сложного социума и нелинейной социокультурной динамики на характер кризисов и практику кризисного управления;

— провести сравнительный анализ различных моделей информационного обеспечения государственного управления в кризисных ситуациях;

— определить содержание и механизмы информационного обеспечения государственного управления в кризисных ситуациях.

Объектом исследования являются кризисные ситуации, требующие управленческого воздействия со стороны органов государственной власти в условиях усложняющейся социокультурной динамики общества, интенсификации процессов самоорганизации и социальной рефлексии.

Предметом анализа выступает информационное обеспечение государственного управления в кризисных ситуациях, включающее в себя комплекс материально-технологических, коммуникационных и организационных ресурсов для обработки, обмена и производства информации в процессе кризисного управления на государственном уровне.

Теоретико-методологическая основа исследования

Автором выявлена необходимость использования общенаучного принципа дополнительности (комплементарности), обоснованного физиком Н. Бором для изучения амбивалентных явлений. Применение данного принципа к кризисам подразумевает обязательное наличие как интерпретивных, так и структурных социологических парадигм.

В диссертационном исследовании задействован теоретико-методологический аппарат структурного функционализма: для объяснения природы кризисов использованы концепции самодостаточности, дифференциации и дезинтеграции в социальных системах. Инструментарий символического интеракционизма позволяет нам изучить роль разрушения и конструирования социально значимых символов как в формировании кризисного сознания, так и в процессе кризисного регулирования. С точки зрения феноменологии, кризисы могут изучаться как дисфункция части интерсубъективного мира. Парадигма социологии знания позволяет рассматривать кризисы как социально конструируемые феномены. Для прогнозирования и диагностики кризисов в социокультурном пространстве нами обосновано применение социолингвистических методов исследования, наиболее эффективным из которых для решения указанной задачи является критический дискурс-анализ (Н. Фэркло)41.

Важные парадигмальные основы для исследования кризиса составляют теории П. Штомпки: социальных изменений, социального становления и социальной травмы. В условиях становления как перманентной черты социума42 кризисное управление всегда должно быть нацелено на развитие и изменение, а не на восстановление статуса quo. Мы предлагаем исследовать кризисную ситуацию, используя теоретико-методологический

41 Cm.: Fairclough, N. Discourse and Social Change. Cambridge: Polity Press, 1992; Ezo oice. Critical Discourse Analysis // Marges Linguistiques, 2005. № 9; Idem. Language and Power. N. Y.: Longman, 1989; Fairclough, N., Wodak, R. Critical Discourse Analysis: an Overview // Van Dijk, T. (ed.). Discourse and Interaction. London: Sage, 1997.

42 Cm.: Sztompka, P. Society in Action: A Theory of Social Becoming. Cambridge, 1991.

инструментарий многофакторного анализа характеристик самого кризиса, социальных систем и социальных агентов, разработанного П. Штомпкой43.

В работе использована парадигма культуральной социологии (Дж. Александер) 44 : в частности, она используется для рассмотрения проблематика социальной травмы, концепции ритуализации кризисов и обоснования необходимости перформативности кризисного управления. Также в качестве теоретико-методологического инструментария нами применяется акторно-сетевая теория (Б. Латур)45. Сравнительный акторный анализ позволяет сопоставить роли материально-технических и социокультурных факторов рисков и кризисов (Н. Б. Андерсен, П. Альмланд, Дж. ван Лун, А. Онг)46.

В исследовании применяется междисциплинарная теория сложности, адаптированная для социальных наук британским социологом Дж. Урри47 и концепция кризисного управления за счёт учёта сложности Д. Джилпин и

48

П. Мёрфи . Кроме того, для описания характера современных кризисов применяются социологические концепты мобильностей (Дж. Урри)49 и текучести (3. Бауман)50.

Для изучения различных механизмов и технологий кризисного управления использованы работы Р. Дайнза, Э. Карантелли, Т. Драбека51 и ряда других социологов, специализирующихся на кризисах и бедствиях. Нами доработано с учётом социологических и управленческих аспектов

43 Sztompka, Р The Global Crisis and the Reflexiveness of the Social System // Tiryakian, E A (ed ) The Global Crisis Sociological Analyses and Responses Leiden E J Brill, 1984

44 Cm Alexander, J С The Meanings of Social Life a Cultural Sociology N Y Oxford University Press, 2003, Idem Trauma a Social Theory Cambridge Polity Press, 2012

45 Cm Latour, В Reassembling the Social an Introduction to Actor-network Theory Oxford University Press, 2005

46 Cm Van Loon, J Risk and Technological Culture Towards a Sociology of Virulence London Routledge, 2002, Andersen, N В, Almlund, P The Use of Actor-network Theory in Analysis of Social Crisis and Disasters ESA 10th Conference "Social Relations in Turbulent Times" Abstract Book Geneva, 2011, Ong, A Assembling around SARS Technology, Body Heat and Political Fever in Risk Society // Poferl, A, Sznaider, N (eds) Becks Kosmopolitisches Projekt Baden-Baden Nomos, 2004

47 См Urry, J Global Complexity Cambridge Polity Press, 2003

48 Cm Gilpin, D R, Murphy, P Crisis Management in a Complex World N Y Oxford University Press, 2008

49 Cm Urry, J Mobilities Cambridge Polity Press, 2007

50 См Бауман 3 Текучая современность СПб Питер, 2008

51 См Drabek, Т Е Community Process Coordination // Rodriguez, H , Quarantelli, E L, Dynes, R (eds) Handbook of Disaster Research N Y Springer, 2006

понятие кризисной ситуации из ситуационной теории кризисных коммуникаций52.

Изучение информационного обеспечения государственного управления в условиях кризисов основано на теоретико-методологическом аппарате кризисной информатики 53 , социальной информациологии, парадигмы информационального и суперинформационального социума.

Для обоснования государственных механизмов поддержки и информационного обеспечения участия граждан в кризисном управлении применены теории гражданского общества и гражданской сферы (М. К. Горшков, Дж. Александер, Дж. Л. Коэн и Э. Арато)54, управляемой самоорганизации (В. Л. Романов, С. А. Кравченко) и добавочной социальной ценности добровольческих инициатив (Г. Перуззи и А. Волтеррани)55.

Основными методами исследования являются классификация, сопоставление и систематизация социологических теорий; метод изучения случая (кейс стади); элементы системного анализа, в частности, метод декомпозиции - разделения системы информационного обеспечения кризисного управления на этапы, подсистемы и механизмы; а также концептуальное моделирование информационного обеспечения государственного управления в кризисных ситуациях и компаративный анализ обозначенных моделей.

Эмпирическую основу диссертации составил анализ данных исследований Всероссийского центра изучения общественного мнения

52 См Coombs, W Т, Holladay, S J An Extended Examination of the Crisis Situation A Fusion of the Relational Management and Symbolic Approaches // Journal of Public Relations Research, 2001 № 13

53 Cm Hagar, С Crisis Informatics // Bulletin of the American Society for Information Science and Technology, 2010 Special Issue June/ July, Idem Crisis Informatics Perspectives of Trust - is Social Media a Mixed Blessing9 // Student Research Journal, 2013 Vol 2 Issue 2, Muhren, W J, Walle, В A van de A Call for Sensemaking Support Systems in Crisis Management // Babuska, A , Groen, F С A (eds ) Interactive Collaborative Information Systems Berlin Springer Berlin Heidelberg, 2010

54 См Горшков M К Гражданское общество и гражданское сознание в современной России // Гуманитарий Юга России, 2013 №1, Gorshkov, М К Civil Society and Participatory Democracy in Post-Reform Russia // ESA 11th Conference "Crisis, Critique and Change" Abstract Book Turin, 2013, Alexander, J С The Civil Sphere N Y Oxford University Press, 2006, Коэн Дж J1, Apamo, Э Гражданское общество и политическая теория М Издательство «Весь Мир» 2003

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Грызунова, Елена Аркадьевна, 2013 год

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Акаев А. А., Коротаев А. В., Малинецкий Г. Г. (ред.). Прогноз и моделирование кризисов и мировой динамики. М.: Издательство ЛКИ, 2010.

2. Акимов В. А., Порфирьев Б. Н. Кризисы и риск: к вопросу взаимосвязи категорий // Проблемы анализа риска, 2004. Том 1, № 1.

3. Анцупов А. Я., Шипилов А. И. Словарь конфликтолога. М., 2009.

4. Арнольд В. И. Теория катастроф. М.: УРСС, 2007.

5. Бауман 3. Текучая современность. СПб.: Питер, 2008.

6. Бек У. Власть и ее оппоненты в эпоху глобализма. Новая всемирно-политическая экономия. М.: Прогресс-Традиция, 2007.

7. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М.: «Медиум», 1995.

8. Блумер, Г. Коллективное поведение // Американская социологическая мысль: Тексты. М.: МГУ, 1994.

9. Бор Н. Избранные труды. М.: Наука, 1966.

Ю.Бурдье П. Социальное пространство и символическая власть // Thesis, 1993.

11.Бурдье П. Социология политики: M. Socio-Logos, 1993.

12.Всероссийский центр изучения общественного мнения. Добровольчество в России: потенциал участия молодёжи, 2011. URL: http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=l 11713.

13.Гегель И. В. Власть и пресса перед лицом катастрофы на Чернобыльской АЭС // Медиаскоп, 2011. № 2.

14.Гегель И. В. Пресса в условиях техногенной катастрофы глобального масштаба. Дис. канд. фил. н. М., 2011.

15.Горбунов А. А. Информационное обеспечение как условие повышения эффективности деятельности органов государственного управления. Дис. канд. соц. н. Волгоград, 2005.

16.Горшков М. К. Гражданское общество и гражданское сознание в современной России // Гуманитарий Юга России, 2013. №1

17.Горшков М. К. Российская повседневность в условиях кризиса // Президентский контроль. Информационный бюллетень / Издание Администрации Президента Российской Федерации, 2010. №1.

18. Горшков М. К., Крумм Р., Тихонова Н. Е. Российская повседневность в условиях кризиса. М.: Альфа-М, 2009.

19.Горшков М. К., Крумм Р., Петухов В. В. Россия на новом переломе: страхи и тревоги. М.: Альфа-М, 2009.

20.Гринин J1. Е., Коротаев А. В. (ред.). Глобальный кризис в ретроспективе. Краткая история подъёмов и кризисов: от Ликурга до наших дней. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2012.

21.Грозин Л. Америка после Сэнди: больше сотни погибших, сотни тысяч пострадавших. А уже надвигается новый ураган. Петербург-Пятый канал, 2012. 5 ноября. URL: http://www.5-tv.ru/news/62188/.

22.Грызунова Е. А. Сравнительный анализ современных социологических подходов к кризисам окружающей среды // Вестник МГИМО-Университета. Москва, 2012. № 5 (26).

23.Грызунова Е. А. Управление кризисами: вызовы для государства и общества. Saarbrucken: LAP Lambert Academic Publishing, 2012.

IpnCD J_J . ъицисиюпши IVUnLpjiyilV 1 . . У X 1, ZvJil.

25.Емельяненко В., Мостовщиков E., Тимофеева О., Веселов А. «Бирюлёво правит миром». Репортаж с места событий, которые начались с попытки самоуправления, а закончились вспышкой гнева и насилия // Русский репортёр, 2013. № 41 (319), 17-24 октября.

26.3абурдаева Е. В. Управление общественным мнением в условиях современной России. Дис. канд. соц. н. М., 2009.

27.3агребельная А. И. Библиотека в социуме: новые отношения в интересах пользователей // Информационный бюллетень РБА, 2011. № 61.

28.Зверев А. И. Взаимодействие органов государственной власти и СМИ в чрезвычайных ситуациях. Дис. канд. соц. н. Екатеринбург, 2006.

29.Зубок Ю. А., Чупров В. И. Социальная регуляция в условиях неопределенности. Теоретические и прикладные проблемы в исследовании молодежи. М.: Academia, 2008

30.Кастельс М.: Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУ-ВШЭ. 2001.

31.Консолидирующая идея // Актуальные комментарии, 2012. URL: http://actualcomment.ru/theme/2421/.

32.Кочугова, Е. Добро в законе. Московские новости, 2013. № 452.

33.Коэн Дж. Д., Арато, Э. Гражданское общество и политическая теория. М.: Издательство «Весь Мир». 2003.

34.Кравченко С. А. Становление сложного общества: к обоснованию гуманистической теории сложности. М.: МГИМО-Университет, 2012.

35.Кравченко С. А. Кризис нашего времени - неизбежная фаза перехода к новому социокультурному порядку (по мотивам работ П.А. Сорокина) // Вестник МГИМО-Университета, 2009. № 3-4.

36.Кравченко С. А. Формирование Сетевого Человеческого Капитала: методологические контуры концепции // Вестник МГИМО-Университета, 2010. № 6 (15).

37.Кравченко С. А. Переход к сложному, нелинейно развивающемуся социуму: вызовы для России // Вестник МГИМО-Университета, 2012. №1.

38.Кравченко С. А. Риски в нелинейном глоболокальном социуме. М.: «Анкил», 2009.

39.Кузнецов В. Н. Социология безопасности: Учебное пособие. М., 2007.

40.Кузнецов В. Н. Мир после кризиса: Основные гуманитарные тенденции становления в XXI веке концепции культуры развития человека, общества и цивилизации. М., 2009.

41.Лапин Н. И. Кризисный социум в контексте социокультурных трансформаций // Мир России, 2000. № 3.

42.Лапин Н. И., Беляева Н. А. Кризисный социум. Наше общество в трех измерениях. М.: ИФ РАН, 1994.

43.Локосов В. В. Потенциал социальной активности и протеста населения // Осипов Г. В., Локосов В. В. (ред.). Россия: субъективные и объективные факторы в преодолении кризиса. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2009 году: анализ и прогноз. М.: ИСПИ РАН, 2010.

44.Лысенко М. В., Давыдов А. А. Египетская революция в Твиттере -безмасштабная сеть? // Коротаев А. В., Зинькина Ю. В., Ходунов А. С. (ред.). Системный мониторинг глобальных и региональных рисков: Арабская весна 2011 года. М.: Издательство ЛКИ, 2012.

45.Манойло А. В., Петренко А. И., Фролов Д. Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны. М.: Горячая линия - Телеком, 2003.

46.Мертон Р. Бюрократическая структура и индивидуальность. М.: Изд-во МГУ, 2003.

47.Миронова Н. И. Гражданский социум в современном государственном управлении: социальная динамика. Челябинск: Полиграф-Мастер, 2007.

то.1У1ИрОгЮВа IX. чуищссизи-ираокислосизо. е1рсисиал исрс! иьирив //

Экология и права человека. Челябинск: ЧелГУ - ЦЭРП, 2003.

49.Миронова Н. И. Роль гражданского социума в современном государственном управлении. Дис. канд. соц. н. Екатеринбург, 2006.

50.Миронова Н. И. Социальная динамика: метаморфозы самоорганизации и управления. Челябинск: ОАО «Челябинский дом печати», 2005.

51.Моисеев, Н. Н. Быть или не быть... человечеству? М.: Ульяновский Дом печати, 1999.

52.Никольский А. Блогеры в помощь Пучкову // Ведомости, 2013. № 174 (3436), 23 сентября 2013 г.

53.Новек Б. Wiki-правительство: Как технологии могут сделать власть лучше, демократию - сильнее, а граждан - влиятельнее. М.: Альпина Паблишер, 2012.

54.0бама не будет поднимать истребители из-за Сноудена. ВВС, 2013. URL:http://www.bbc.co.uk/russian/international/2013/06/130627_obama_sn owdendownplay.shtml. 55.Овсянников А. А. Социология катастрофы: какую Россию мы носим в

себе? // Мир России, 2000. Т. 9. № 1. 56.Осипов Г. В. Семь ударов по планете и России // Осипов Г. В. (ред.). Глобальный кризис западной цивилизации и Россия. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. 57.Осипов Г. В. Социология и общество. Социологический анализ

российской смуты. М.: Норма, 2007. 58.Осипов Г. В. Проблемы включения социологии в систему научного управления российским обществом // Социологические исследования, 2012. №7.

59.Осипов Г. В. Становление общества знания как условие развития России // Осипов Г. В., Локосов В. В. (ред.). Россия: субъективные и объективные факторы в преодолении кризиса. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2009 году: анализ и

т-г^^тг^г, Л Я . Т/ГОТТТЛ Г) л XJ О А 1 А

iipvji iivjj. ivi.. хгх\^±игх X /"VAX, Z.V 1 KJ.

60.Панарин И. H. Информационная война и выборы. M.: Городец, 2003.

61.Парсонс Т. Система современных обществ. М.: Аспект Пресс, 1998.

62.Подлазов А. В. Природа лог-периодических колебаний, возникающих при приближении к катастрофе // Акаев А. А., Коротаев А. В., Малинецкий Г. Г. (ред.). Прогноз и моделирование кризисов и мировой динамики. М.: Издательство ЛКИ, 2010.

63.Положение об общественном совете при МЧС России № 626 от 31.10.2006 г.

64.Положение о Совете Безопасности Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 590).

65.Попов В. Д. Судьба социальной информациологии // Социология власти, 2004. № 4.

66.Портал «Доброволец». URL: ЬНр://доброволец.рф/.

67.Пригожин И., Стингере И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой. М.: Эдиториал УРСС, 2001.

68.Проект Федерального закона «О добровольчестве (волонтёрстве)», 2013. URL: http://www.oprf.ru/discussions/1389/newsitem/20345.

69.Рапопорт Б. Я. Особенности информационного обеспечения решений федеральных органов государственной власти России: социологический анализ. Дис. канд. соц. н. М., 2006.

70.Романов В. JI. Социальная самоорганизация и государственность. Изд. 2-е. М: Изд-во РАГС, 2003.

71.Россия без дураков. URL: ЬИр://россиябездураков.рф/.

72.Саймон Г. А. Рациональность как процесс и продукт мышления // Thesis, 1993. Вып. 3.

73.Силкин В. В. Модернизация государственного управления (Социально-информациологический анализ) // Социология власти, 2005. № 3.

74.Сорокин П. А. Кризис нашего времени. Социальный и культурный

рЯ'З"« ]WT • ЛЛПТЛЛЛ D AU ПГ\Г\О Iva.. .га^Ша a mi, ¿.\j\jj.

75.Тавокин Д. Е. Информационно-коммуникативные технологии в реализации социальных функций государственной власти. Дис. канд. социол. наук: 22.00.08. М., 2010.

76.Тихонов А. В. Социология управления. Теоретические основы. М: «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2009.

77.Тичер С., Мейер М., Водак Р., Веттер Е. Методы анализа текста и дискурса. X.: Изд-во Гуманитарный Центр, 2009.

78.Тоффлер Э. Третья волна. М.: ООО "Фирма "Издатетьство ACT", 1999.

79.Тоффлер, Э. Метаморфозы власти. М.: ООО "Фирма "Издатетьство ACT", 2004.

80.Тощенко Ж. Т. Антиномия - новая характеристика общественного сознания в современной России // Социологические исследования, 2010. №12.

81.Тощенко Ж. Т. Кентавр-идеи как деформация общественного сознания с. 3 // Социологические исследования. 2011. №12.

82.Тощенко Ж. Т. Метаморфозы современного общественного сознания: методологические основы социологического анализа // Социологические исследования, 2001. № 6.

83.Ты - репортёр. О проекте.

URL: http://www.youreporter.ru/docs/ugc/project.html.

84.Указ Президента Российской Федерации «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» № 1522 от 13 ноября 2012 года.

85.Указ Президента РФ от 23.05.2013 № 508 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 г. № 842 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам».

86.Фонд Общественное Мнение. Отчёт по проекту «Ресурс добровольческого движения авангардных групп для российской модернизации», 2012.

87.Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие. СПб.: Наука, 2001.

88.Хабермас Ю. Отношения между системой и жизненным миром в условиях позднего капитализма // Теоретическая социология: Антология: В 2 ч. М.: Книжный дом «Университет», 2002. Ч. 2.

89.Хабермас Ю. Проблема легитимации позднего капитализма. М.: Праксис, 2010.

90.Хау Дж. Краудсорсинг. Коллективный разум как инструмент развития бизнеса. М.: «Альпина Паблишер», 2012.

91.Хижняков Д. П. Технология минимизации информационно-коммуникационных барьеров в органах исполнительной власти субъекта РФ. Дис. канд. социол. наук: 22.00.08. Белгород, 2011.

92.Что такое Открытое правительство? URL: http://бoльшoeпpaвитeльcтвo.pф/opengov/. 93.Чупров В. И., Зубок Ю. А., Уильяме К. Молодежь в обществе риска. М.: Наука, 2003

94.Шикин Е. В., Теплова Т. А. Синхронистический подход к исследованию кризисного процесса. Доклад на XI международной научной конференции «Государственное управление: Российская Федерация в современном мире». Москва, 2013.

95.Шикин Е. В., Шикина Г. Е. Сигналы раннего предупреждения: от управленческого анализа к сценарному подходу. Доклад на X

■» г /zl ттл /ттлучл ггттлтт ттпт7ттттлчт1 г/»/"* tt -----------------------

шол\Ду nci_y тпип ixunLpcpcnu.i'iyi \\х Дар^ изсппис у üjjaujicnnc и

XXI веке». Москва, 2012.

96.Шляпентох В. Э. , Шубкин В. Н., Ядов В. А. Катастрофическое сознание в современном мире в конце XX века (по материалам международных исследований). М., 1999.

97.Штомпка П. Социальное изменение как травма // Социологические исследования, 2001. № 1.

98.1Нуровьески Дж. Мудрость толпы. М.: ООО «И.Д. Вильяме», 2007.

99.Шютц А. Смысловая структура повседневного мира: очерки по феноменологической социологии. М.: Ин-т Фонда «Общественное мнение», 2003.

100. Щербинина Е. В. Социокультурные особенности управления в чрезвычайных ситуациях невоенного характера. Дис. канд. соц. н. М., 2002.

101. Эколого-экономический индекс регионов России. URL: http://ria.ru/promo_pages/ecorating/.

102. Яницкий О. Н. Социология риска: ключевые идеи // Мир России,

2003. № 1.

103. Adams, С., Berquist, Ch., Dillon, R., Galanes, G. CMM and Public Dialogue: Practical Theory in a Community-wide Communication Project // Human Systems: The Journal of Systemic Consultation & Management,

2004. № 15 (2).

104. Alexander, J. C. Culture and Political Crisis: «Watergate» and Durkheimian Sociology // Alexander, J. C. (ed.). Durkheimian Sociology: Cultural Studies. N. Y.: Cambridge University Press, 1988.

105. Alexander, J. C., Jacobs, R. N. Mass Communication, Ritual and Civil Society // Liebes, T., Curran J. (eds.). Media, Ritual and Identity. London: Routledge, 1998.

106. Alexander, J. C. Power and Performance: The War on Terror between the Sacred and the Profane. RSCAS Distinguished Lectures, 2007/01, European University Institute, Florence, Italy, 2007.

107. Alexander, J. C., Smith, Ph. Social Science and Salvation: Risk Society as Mythical Discourse // Zeitschrift fur Soziologie, 1996. № 26 (4).

108. Alexander, J. C. The Meanings of Social Life: a Cultural Sociology. N.Y.: Oxford University Press, 2003.

109. Alexander, J. C. The Civil Sphere. N. Y.: Oxford University Press, 2006.

110. Alexander, J. C. Trauma: a Social Theory. Cambridge: Polity Press, 2012.

111. Allan, S., Thorsen, E. (eds.). Citizen Journalism: Global Perspectives. Peter Lang Publishing, 2009.

112. Altheide, D. L. Creating Fear: News and the Construction of Crisis. N. Y.: Aldinede Gruyter, 2002.

113. Altheide, D. L. Creating Fear: Transforming Terrorist Attacks into Control and Consumption // Doveling, K. (ed.). The Routledge Handbook of Emotions and Mass Media. N. Y.: Routledge, 2011.

114. Altheide, D. L. Terror Post 9/11 and the Media. N. Y.: Peter Lang Publishing, 2009.

115. Altheide, D. L. Terrorism and Propaganda // Denzin, N. K. (ed.). Studies in Symbolic Interaction. Bingley, UK: Emerald, 2009.

116. Andersen, N. B., Almlund, P. The Use of Actor-network Theory in

th

Analysis of Social Crisis and Disasters. Abstract from the 10 Conference of the European Sociological Association "Social Relations in Turbulent Times". Geneva, Switzerland, 2011.

117. Andersen, N. B. Can Material Matters and Critique Be Dealt with at the Same Time? Discussion of Analytical Approaches // ES A 11th Conference "Crisis, Critique and Change" Abstract Book. Turin, 2013.

118. Anheier, H. K. When Things Go Wrong: Organizational Failures and Breakdowns. Thousand Oaks, CA: Sage, 1999.

119. Arnoldi, J. Sense Making as Communication // Soziale Systeme, 2010. № 16(1).

120. Bahney, B. Analytic Measures for Counterterrorism and Counterinsurgency // Davis, P. K., Cragin, K. (eds.). Social Science for Counterterrorism: Putting the Pieces Together. Santa Monica, CA: RAND Corporation, 2009.

121. Beck, U. World at Risk. Cambridge: Polity Press, 2009.

122. Boehmer, E. Coordinating Efforts by Volunteer and Technical Communities for Disaster Preparedness, Response, and Relief, 2011. URL: http://ru.scribd.com/doc/126605125/Coordinating-Efforts-by-Volunteer-and-Technical-Communities-for-Disaster-Preparedness-Response-and-Reliefffdownload.

123. Bogard, W. Simmel in Cyberspace: Strangeness and Distance in Postmodern Communications // Space and Culture, 2000. № 4/5.

124. Boin, A. From Crisis to Disaster: towards an Integrative Perspective // Perry, R. W., Quarantelli, E. L. What is a Disaster? New Answers to Old Questions. Philadelphia, PA.: Xlibris, 2005.

125. Boin, A., McConnell, A. Preparing for Critical Infrastructure Breakdowns: The Limits of Crisis Management and the Need for Resilience // Journal of Contingencies and Crisis Management, 2007. Vol. 15, № 1.

126. Boin, A., 't Hart, P. The Crisis Approach // Rodriguez, H., Quarantelli, E. L., Dynes, R. Handbook of Disaster Research. N. Y.: Springer, 2006.

127. Brouillette, J., Quarantelli, E. L. Types of Patterned Variation in Bureaucratic Adaptations to Organizational // Sociological Inquiry, 1971. № 41.

128. Brown, Ph., Lauder, H. Collective Intelligence // Baron, S., Field, J., Schuller, T. Social Capital: Critical Perspectives. N. Y.: Oxford University Press, 2000.

129. Brunsma, D., Picou, J. S. Disasters in the Twenty-first Century: Modern Destruction and Future Instruction // Social Forces. 2008. Vol. 87, №2.

130. Carr, L. Disaster and the Sequence-Pattern Concept of Social Change // American Journal of Sociology, 1932. № 38.

131. Castells, M. Communication Power. N. Y.: Oxford University Press Inc., 2009.

132. Clarke, L., Perrow, Ch. Prosaic Organizational Failure // American Behavioral Scientist, 1996. № 39 (August).

133. Coombs, W. T. Choosing the Right Words: The Development of Guidelines for the Selection of the "Appropriate" Crisis Response Strategies // Management Communication Quarterly, 1995. № 8.

134. Coombs, W. T., Holladay, Sh. An Exploratory Study of Stakeholder Emotions: Affect and Crises // Ashkanasy, N. M., Zerbe, W. J., Härtel, Ch. E. J. (ed.). The Effect of Affect in Organizational Settings (Research on Emotion in Organizations, Volume 1), Emerald Group Publishing Limited, 2005.

135. Coombs, W. T., Holladay, S. J. An Extended Examination of the Crisis Situation: A Fusion of the Relational Management and Symbolic Approaches // Journal of Public Relations Research, 2001. № 13.

136. Coombs, W. T. Parameters for Crisis Communication // Coombs, T. W., Holladay, Sh. J. (eds.). The Handbook of Crisis Communication. Blackwell Publishing Ltd, 2012.

137. Cottle, S. Global Crises in the News: Staging New Wars, Disasters and Climate Change // International Journal of Communication, 2009. № 3.

138. Cottle, S. Mediatized Public Crisis and Civil Society Renewal: The

Racist Murder of Stephen Lawrence // Crime, Media, Culture, 2005. Vol. 1, 1

•Hü 1 .

139. Cottle, S. Series Editor's Preface // Allan, S., Thorsen, E (eds.). Citizen Journalism: Global Perspectives. Peter Lang Publishing, 2009.

140. Crable, R. E., Vibbert, S. L. Managing Issues and Influencing Public Policy // Public Relations Review, 1985. № 11 (2).

141. Davenport, T. H., Prusak, L. Working Knowledge: How Organizations Manage What They Know. Boston, MA: Harvard Business School Press, 1998.

142. Davis, S. The Civil Economy. Paper prepared for President Vaclav Havel's Forum, 2002. URL: http://www.gti-international.org/corporation2020/documents/Resources/Davis.pdf.

143. Dewar, J., Keller, J. RX GIS Update & Best Practices: Hurricane Sandy - Response & GIS Coordination / Geospatial Platform, 2013. URL: http://www.usehazus.com/uploads/forum/Dewar_Sandv 04152013.pdf.

144. Dôrner, D. The Logic of Failure: Recognizing and Avoiding Error in Complex Situations. N. Y.: Basic Books, 1997.

145. Drabek, T. E. Community Process: Coordination // Rodriguez, H., Quarantelli, E. L., Dynes, R. (eds.). Handbook of Disaster Research. N. Y.: Springer, 2006.

146. Dynes, R. R., Aguirre, B. E. Organizational Adaptation to Crises: Mechanisms of Coordination and Structural Change // Disasters, 1979. № 3 (1).

147. Dynes, R. R., Quarantelli, E. L. Organization Communications and Decision Making in Crises. Miscellaneous Report 18 of the Disaster Research Center, Department of Sociology, the Ohio State University, 1976.

148. Eisenstadt, S. N. Bureaucracy, Bureaucratization and Debureaucratization // Administrative Science Quarterly, 1959. № 4.

149. ESA 11th Conference "Crisis, Critique and Change" Abstract Book. Turin, 2013.

150. Fairclough, N. Discourse and Social Change. Cambridge: Polity Press, 1992.

151. Fairclough, N. Critical Discourse Analysis // Marges Linguistiques, 2005. № 9.

152. Fairclough, N. Language and Power. N.Y.: Longman, 1989.

153. Falkheimer, J., Heide, M. Crisis Communicators in Change: from Plans to Improvisations // Coombs, T.W., Holladay, Sh. J. (eds.). The Handbook of Crisis Communication. Blackwell Publishing Ltd, 2012.

154. FEMA GeoPlatform. URL: http://fema.maps.arcgis.com/home/.

155. Fischer, H. W., III. Response to Disaster: Fact Versus Fiction & Its Perpetuation. The Sociology of Disaster. Third Edition. Lanham, Maryland: University Press of America, 2008.

156. Frandsen, F., Johansen, W. Making Sense of Crisis Communication: a Study of Emergency Management Plans and Crisis Management Plans in Municipalities/ Paper presented at the 4th European Communication Conference 24-27 October 2012, Istanbul, Turkey.

157. French, M., Mykhalovskiy, E. Public Health Intelligence and the Detection of Potential Pandemics // Dingwall, R., Hoffman, L. M., Staniland, K. Pandemics and Emerging Infectious Diseases: the Sociological Agenda. Wiley-Blackwell, 2013.

158. Freund, J. Observations sur Deux Catégories de la Dynamique Polémogéne; de la Crise au Conflit // Communications, 1976. № 25.

159. Giddens, A. The Politics of Climate Change. Cambridge: Polity Press, 2009.

160. Gilpin, D. R., Murphy, P. Crisis Management in a Complex World. N. Y.: Oxford University Press, 2008.

161. Gilpin, D. R., Murphy, P. Complexity and Crises: A New Paradigm // Coombs, W. T., Holladay, Sh. J. (eds.). The Handbook of Crisis Communication. Blackwell Publishing Ltd, 2012.

162. Gorshkov, M. K. Civil Society and Participatory Democracy in PostReform Russia // ESA 11th Conference "Crisis, Critique and Change" Abstract Book. Turin, 2013.

163. Green, J. J., Kleiner, A. M., Montgomery, J. P. The Texture of Local Disaster Response: Service Provider's Views Following Hurricane Katrina // Southern Rural Sociology, 2007.

164. Habermas, J. The Theory of Communicative Action. Vol. 1 & 2. Boston: Beacon Press, 1984.

165. Hagar, C. Crisis Informatics // Bulletin of the American Society for Information Science and Technology, 2010. Special Issue June / July.

166. Hagar, C. Crisis Informatics: Perspectives of Trust - is Social Media a Mixed Blessing? // Student Research Journal, 2013. Vol. 2. Issue 2.

167. Hagar, C. Using Research to Aid the Design of a Crisis Information Management Course. Paper presented at the ALISE Annual Conference SIG "Multicultural, Ethnic & Humanistic Concerns (MEH)". San Antonio, Texas, 2006.

168. Haraway, D. A. Manifesto for Cyborgs: Science, Technology and Socialist Feminism in the 1980s' // Nicholson L. J. (ed.). Feminism/ Postmodernism. N. Y.: Routledge, Chapman and Hall, 1990.

169. 't Hart, P., Rosenthal, U., Kouzmin, A. Crisis Decision Making: the Centralization Thesis Revisited // Administration & Society, 1993. № 25 (1).

170. Heinzelman, J., Waters, C. Crowdsourcing Crisis Information in Disaster-Affected Haiti. United States Institute of Peace Special Report. Washington, 2010.

171. Hewson, M., Sinclair, T. J. Approaches to Global Governance Theory. Albany: State University of New York Press, 1999.

172. Holton, R. J. The Idea of Crisis in Modern Society // The British Journal of Sociology, 1987. Vol. 38, № 4.

173. Holton, R. J. Problems of Crisis and Normalcy in the Contemporary World // Alexander, J. C., Sztompka, P. (eds.). Rethinking Progress: Movements, Forces, and Ideas at the End of the 20th Century. Boston: UnwinHyman, 1990.

174. Holton, R. J. Global Finance. N.Y.: Routledge, 2012.

175. Homer-Dixon, T. F. Carbon Shift: How the Twin Crises of Oil Depletion and Climate Change Will Define the Future. Toronto: Random House Canada, 2009.

176. Homer-Dixon, T. F. Environment, Scarcity, and Violence. Princeton: Princeton University Press, 2001.

177. Homer-Dixon, T., Blitt, J. Ecoviolence: Links among Environment, Population, and Security. N. Y.: Rowman & Littlefield Publishers, 1998.

178. Homer-Dixon, T. F. Environmental Scarcities and Violent Conflict: Evidence from Cases. Part 1 // International Security, 1994. Vol. 19, № 1.

179. Honduras Health Mapping. URL: https ://hondurashealthmapping. cro wdmap. com/main.

180. International Institute for Sustained Dialogue. URL: http : / /www, sustaineddi alo gue. org.

181. Jacobsen, J., Simonsen, D. Toward a New Understanding of Crises: Defining Organizational Crises through a Phenomenological Approach. Conference Paper for the Second International Conference in Crisis Communication at the Beginning of the 21st Century. Aarhus, Denmark, 2011.

182. Jacobs, M. D. Financial Crises as Symbols and Rituals // Knorr, K., Preda, A. (eds.). The Oxford Handbook of the Sociology of Finance. Oxford: Oxford University Press, 2012.

183. Jacobs, M. D. The Culture of Financial Crisis as the Systemic Abnegation of Accountability // ESA 11th Conference "Crisis, Critique and Change" Abstract Book. Turin, 2013.

184. Jennex, M. E. (ed.). Crisis Response and Management and Emerging Information Systems: Critical Applications. Hershey PA: Information Science Reference, 2011.

185. Joy, B. Why the Future doesn't Need Us // Wired, 2000. № 8.

186. Kabeil, M. M. A Proposed Framework for Developing a National Crisis Management Information System // International Journal of Information Systems for Crisis Response and Management, 2009. Vol. 1, Issue 4.

187. Kabil, A., Kabeil, M. M. Initial Requirements of National Crisis Decision Support System // Jennex, M.E. (ed.). Crisis Response and Management and Emerging Information Systems: Critical Applications. Hershey PA: Information Science Reference, 2011.

188. Ketti, D. F. Contingent Coordination: Practical and Theoretical Puzzles for Homeland Security // American Review of Public Administration, 2003. № 33 (3).

189. Kim, R. How Waze's Crowd-Sourced Data Helped FEMA Deliver the Gas after Sandy, 2012. URL: http://gigaom.eom/2012/ll/06/how-wazes-crowd-sourced-data-helped-fema-deliver-the-gas-after-sandy/.

190. Knowledge Management Toolkit for the Crisis Prevention and Recovery Practice Area. United Nations Development Programme, 2007.

191. Kull, D. Community-Based Risk Assessment // Phillips, E., Grubisich, T., Lyon. B. (ed.) Understanding Risk. Innovation in Disaster Risk Assessment. Proceedings from the 2010 UR Forum. Washington: International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank, 2010.

192. Kutak, R. The Sociology of Crises: The Louisville Flood of 1937 // Social Forces, 1938. № 17.

193. La Porte, T. High Reliability Organizations: Unlikely, Demanding and at Risk // Journal of Contingencies and Crisis Management, 1996. Vol. 4, № 2.

194. Latour, B. Reassembling the Social: an Introduction to Actor-network Theory. Oxford: University Press, 2005.

195. Lekka, Ch. High Reliability Organisations. A Review of the Literature. Research Report № 899. Prepared by the Health and Safety Laboratory for the Health and Safety Executive, 2011.

196. Letouzé, E. Big Data for Development: Challenges & Opportunities, N. Y.: Global Pulse, 2012.

197. Leslie, J. The End of the World: The Science and Ethics of Human Extinction. London: Routledge: 1998.

198. Libiszewski, S. What is an Environmental Conflict? Occasional Paper № 1, Center for Security Studies and Conflict Research, Swiss Federal Institute of Technology, Zurich, 1992.

199. Limbu, M. K. Integration of Crowdsourced Information with Traditional Crisis and Disaster Management Information using Linked Data. Master's Thesis. Muenster, 2012.

200. Lerbinger, O. The Crisis Manager: Facing Disasters, Conflicts, and Failures. N. Y.: Routledge Communication Series, 2012.

201. Lucini, B. An Innovative Theoretical Analysis by Sociological Perspectives in Social Crisis Contemporary Context: Rethinking Phenomenological and Symbolic Interactionism Approaches and their Methodological Relapses. Abstract from the 10th Conference of the European Sociological Association "Social Relations in Turbulent Times". Geneva, Switzerland, 2011.

202. Luhmann, N. The Self-Description of Society: Crisis Fashion and Sociological Theory // International Journal of Comparative Sociology, 1984. №25 (1-2).

203. McCormick, S. After the Cap: Risk Assessment, Citizen Science and Disaster Recovery // Ecology and Society, 2012. № 17 (4).

204. Mozgovaia, A., Darhovskaya, M., Elimova, M., Gavrilov, K., Gorodnitcheva, A., Tolmatch, A., Shlikova, E. Types of Crises and Crisis Management Mechanisms in the Russian Media // Porfiriev, B., Svedin, L. Crisis Management in Russia: Overcoming Institutional Rigidity and Resource Constraints. Stockholm: CRISMART, 2002.

205. Muhren, W. J., Walle, B. A. van de. A Call for Sensemaking Support Systems in Crisis Management // Babuska, A., Groen, F. C. A. (eds.). Interactive Collaborative Information Systems. Berlin: Springer Berlin Heidelberg, 2010.

206. Muhren, W. J., Walle, B. A. van de. Sense-making and Information Management in Emergency Response. Bulletin of the American Society for Information Science and Technology, 2010. № 36 (5).

207. Narvaez, R. W. Crowdsourcing for Disaster Preparedness. Master's Thesis. Geneva, 2012.

208. Nigg, J. M. Risk Communication and Warning Systems // Horlick-Jones, T., Amendola, A., Casale, R. (eds.). Natural Risk and Civil Protection. London: E & FN Spon, 1995.

209. Nohrstedt, S. A. Threat Images and Identity. A Research Program on Mediated Crisis and Conflict Processes. P. 1. URL: http://www.oru.se/PageFiles/20054/ThreatImagesWord.pdf.

210. Nohrstedt, S. A. (ed.) Communicating Risks: Towards the Threat-Society? Gothenburg: Nordicom, 2011.

211. NSA spying will be Obama's Watergate: Franklin Lamb. URL: http://www.presstv.ir/detail/2013/07/03/312103/nsa-spying-will-be-obamas-watergate/.

212. Ong, A. Assembling around SARS: Technology, Body Heat and Political Fever in Risk Society // Poferl, A., Sznaider N. (eds.). Becks kosmopolitisches Projekt. Baden-Baden: Nomos, 2004.

213. Pauchant, T. C., Mitroff, I. I., Lagadec, P. Toward a Systemic Crisis Management Strategy: Learning from the Best Examples in the US, Canada and France // Industrial Crisis Quarterly, 1991. № 5 (3).

214. Peek, L. A., Sutton, J. N. An Exploratory Comparison of Disasters, Riots and Terrorist Acts // Disasters, 2003. Vol. 27, № 4.

215. Perrow, Ch. Fukushima and the Inevitability of Accidents // Bulletin

ulc .tylulllh^ ijviuiuoia, ¿.yj 1 1 . v «jl. \j / , j v.

216. Perrow, Ch. Normal Accidents: Living with High Risk Technologies. N. Y.: Basic Books, 1984.

217. Perrow, Ch. The Next Catastrophe: Reducing our Vulnerabilities to Natural, Industrial, and Terrorist Disasters. Princeton University Press, 2011.

218. Peruzzi, G., Volterrani, A. The Added Value of Voluntary Service during Earthquakes Emergencies. Prevention, Action, Communication // ESA 11th Conference "Crisis, Critique and Change" Abstract Book. Turin, 2013.

219. Petition: Pardon Edward Snowden, 2013. URL: https://petitions.whitehouse.gov/petition/pardon-edward-snowden/Dp03 vG YD.

220. Prince, S. H. Catastrophe and Social Change. London: Kind and Son, 1920.

221. Public Dialogue Consortium. URL: http://publicdialogue.org.

222. Quarantelli, E. L. Disaster Crisis Management: A Summary of Research Findings // Journal of Management Studies, 1988. № 25 (4).

223. Quarantelli, E. L. The Disasters of the 21st Century: a Mixture of New, Old and In-between Types. Preliminary Paper № 353 presented at the Third Annual Magrann Research Conference on "The Future of Disasters in a Globalizing World". New Jersey, Rutgers University, April 22, 2006.

224. Quarantelli, E. L. Community Crises: An Exploratory Comparison of the Characteristics and Consequences of Disasters and Riots // Journal of Contingencies and Crisis Management, 1993. Vol. 1 (2).

225. Quarantelli, E. L., Lagadec, P., Boin, A. A Heuristic Approach to Future Disasters and Crises: New, Old and In-between Types // Rodriguez, H., Quarantelli, E. L., Dynes R. Handbook of Disaster Research. N. Y.: Springer, 2006.

226. Quarantelli, E. L. The Nature and Conditions of Panic // American

Tr\l 1 t*t> o 1 rtf CA^iaI Am T 1 O^/l Afn ¿\C\

J l/lil liCli UUVlUlUgj , l s . J 1 ~ \j\j,

221. Reason, J. T. Managing the Risks of Organizational Accidents. Farnham: Ashagate Publishing, 1997.

228. Rees, M. Our Final Hour: A Scientist's Warning: How Terror, Error and Environmental Disaster Threaten Humankind's Future in This Century -on Earth and beyond. N. Y.: Basic Books, 2004.

229. Rivera, F. I., Settembrino, M. R. Toward a Sociological Framework of Community Resilience. URL:

http://www2.cohpa.ucf.edu/pubadm/documents/14TowardaSociologicalFra meworkofCommunityResilience 000.pdf.

230. Roberts, K. Cultural Characteristics of Reliability Enhancing Organisations // Journal of Managerial Issues, 1993

231. Rodrigues, H. Reflections on the United Nations World Conference on Disaster Reduction: How Can We Develop Disaster Resilient Communities? // International Journal of Mass Emergencies and Disasters, 2005. №23 (1).

232. Rodriguez, H., Diaz, W., Santos, J. M., Aguirre, B. E. Communicating Risk and Uncertainty: Science, Technology, and Disasters at the Crossroads // Rodriguez, H., Quarantelli, E. L., Dynes, R. (eds.). Handbook of Disaster Research. N. Y.: Springer, 2006.

233. Rosenthal, U., Charles, M., 't Hart, P. Coping with Crises: The Management of Disasters, Riots and Terrorism. Springfield, MA: Charles C. Thomas, 1989.

234. Sackatchewan Floods. URL: http://skfloods.ca/main.

235. Saunders, H. H. Politics is about Relationship: a Blueprint for the Citizens' Century. N. Y.: Palgrave Macmillan, 2005.

236. Schlembach, Ch. From Perrow to Parsons: Social Theory, Organisations and Disaster Studies. Presentation at the ESA 11th Conference "Crisis, Critique and Change", 2013.

237. Sink, J. Carl Bernstein: "Admirable aspects" to Snowden Leaks. The

t_t:ii inn ttot . //+u~u;ii ^w,/,,;^,,^/,',-. ««„„„nnomo

lull, Z.VJ1J. \jivlj. uttp.// tiioiiiii.uuiii/ vivjOvj; lii-tne-neVvS/ Jv7v / V-Ccu 1~

bernstein-admirable-aspects-to-snowden-leaks.

238. Smart, C., Vertinsky, I. Designs for Crisis Decision Units // Administrative Science Quaterly, 1977. № 22.

239. Sorokin, P. A. SOS: The Meaning of our Crisis. Boston, 1951.

240. Spano, Sh. J. Public Dialogue and Participatory Democracy: The Cupertino Community Project. Chesskill, NJ: Hampton Press, 2001.

241. Stallings, R. A. A Comparative Study of Community as Crisis Management System. Thesis, Ohio State University, 1971.

242. Stallings, R. Disaster, Crisis, Collective Stress and Mass Deprivation 11 Perry, R. W., Quarantelli, E. L. What is a Disaster? New Answers to Old Questions. Philadelphia, PA.: Xlibris, 2005.

243. Stallings, R. A. The Community Context of Crisis Management // American Behavioral Scientist, 1973. № 16.

244. Stallings, R. A. Conflict in Natural Disasters: A Codification of Consensus and Conflict Theories // Social Science Quaterly, 1988. № 69

245. Stephenson, A., Seville, E., Vargo, J., Roger, D. Benchmark Resilience: A Study of the Resilience of Organisations in the Auckland Region. Resilient Organisations Research Report № 2010/03b, 2010.

246. Sturges, D. L. Communicating through Crisis: a Strategy for Organizational Survival // Management Communication Quarterly, 1994. № 7(3).

247. Sztompka, P. The Global Crisis and the Reflexiveness of the Social System // Tiryakian, E. A. (ed.). The Global Crisis: Sociological Analyses and Responses. Leiden: E. J. Brill, 1984.

248. Sztompka, P. Society in Action: A Theory of Social Becoming. Cambridge, 1991.

249. Tamuz, M., Lewis, E. T. Facing the Threat of Disaster: Decision Making When the Stakes are High // Hodgkinson, G. P., Starbuck, W. H. (eds.). The Oxford Handbook of Organizational Decision Making. N. Y.: Oxford University Press, 2008.

250. Thomas, W. I. Source Book for Social Origins: Ethnological Materials, Psychological Standpoint, Classified and Annotated Bibliographies for the Interpretation of Savage Culture. Boston: Gorham Press, 1909.

251. Thomas, W. I., Thomas, D. S. The Child in America: Behavior Problems and Programs. N. Y.: Knopf, 1928.

252. Turner, B. A. The Organizational and Interorganizational

Development of Disasters // Administrative Science Quarterly, 1976. № 21.

191

253. Turner II, B. L., Kasperson, R. E., Matson, P. A., McCarthy, J. J., Corell, R. W., Christensen, L., Eckley, N., Kasperson, J. X., Luers, A., Martello, M. L., Polsky, C., Pulsipher, A., Schiller, A. A Framework for Vulnerability Analysis in Sustainability Science // PNAS (Proceedings of the National Academy of Sciences USA), 2003. Vol. 100.

254. Urry, J. Climate Change & Society. Cambridge: Polity Press, 2012.

255. Urry, J. Global Complexity. Cambridge: Polity Press, 2003.

256. Urry, J. Mobilities. Cambridge: Polity Press, 2007.

257. Ursacki-Bryant, T. J., Smart, C., Vertinsky, I. The Fit between Crisis Types and Management Attributes as a Determinant of Crisis Consequences // Hodgkinson, G. P., Starbuck, W. H. (eds.). The Oxford Handbook of Organizational Decision Making. N. Y.: Oxford University Press, 2008.

258. Ushahidi. About us. URL: http://ushahidi.com/about-us.

259. Van Loon, J. Accounting for the Apocalypse: Constructions of Epidemic Space through the Deployment of Risk Flows // ESA 11th Conference "Crisis, Critique and Change" Abstract Book. Turin, 2013.

260. Van Loon, J. Risk and Technological Culture: Towards a Sociology of Virulence. London: Routledge, 2002.

261. Van Santen, W., Jonker, C., Wijngaards, N. Crisis Decision Making through a Negotiation Mental Model // Landgren, J., Jul, S. (eds.). Proceedings of the 6th International ISCRAM Conference - Gothenburg, Sweden, May 2009.

262. Verton, D. Crowdsourcing Volunteers Contribute to FEMA's Sandy Response. URL: http://www.hstoday.us/channels/dhs/single-article-page/cro wdsourcing-volunteers-contribute-to-fema-s-sandy-response.html.

263. Virilio, P. The Art of the Motor. Minneapolis: University of Minnesota Press, 1995.

264. Virilio, P., Richard, B. L'Administration de la Peur. Paris: Editions Textuel, 2010.

265. Virtual Alabama. URL: https://virtual.alabama.gov/About.aspx.

266. Weick, K. E. Sense-making in Organizations. Thousand Oaks, CA: Sage Publications, 1995.

267. Wildavsky, A. Searching for Safety. Transaction Publishers, 1988.

268. Wisner, B., Blaikie, P., Cannon, T., Davis, I. At Risk: Natural Hazards, People's Vulnerability and Disasters. Routledge, 2004.