Индустриально-сервисное направление макроэкономического развития российской экономики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бреусова, Евгения Александровна

• Бреусова, Евгения Александровна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бреусова, Евгения Александровна

Введение.

1. Теоретико-методологические основы исследования индустриальносервисного направления реформирования экономики.

1.1 Третичный сектор экономики и его трансформация на различных этапах развития общественного производства.

1.2 Сущность и роль услуг в развитии индустриально-сервисного характера экономики.

2. Рынок услуг и его влияние на индустриально-сервисное направление развития экономики.

2.1 Особенности современного рынка услуг.

2.2 Макроэкономические характеристики индустриально-сервисного развития отечественного рынка услуг.

3. Государственное регулирование сферы услуг в условиях переходной экономики России.

3.1 Исходные положения и задачи государственного регулирования рынка услуг.

3.2 Основные приоритеты и механизмы государственного регулирования сферы услуг.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Индустриально-сервисное направление макроэкономического развития российской экономики»

Актуальность темы исследования. Современный этап развития социально ориентированного общества предполагает формирование индустриально-сервисного характера экономики. Переход экономики к социально ориентированным рыночным отношениям, которые нацелены на всестороннюю активизацию человеческого фактора, на последовательное совершенствование условий быта и труда людей, а также более полное, качественное удовлетворение их всевозрастающих потребностей, предполагает приоритетное преимущественное развитие «третичного» сектора экономики наряду с индустриальным. Благосостояние человека и удовлетворение его социокультурных потребностей, рост сервисного сектора экономики выступают важнейшей характеристикой прогрессивного развития социально ориентированного хозяйства.

Опыт зарубежных стран указывает на опережающее развитие сферы услуг по сравнению с материальным производством: значительное повышение удельного веса сферы услуг в общественном производстве и в структуре занятости населения, в результате чего данная сфера является доминирующей среди всех отраслей экономики. Такая тенденция наблюдается во всех развитых цивилизованных странах. Усиливается сращивание индустриальной, аграрной и других отраслей со сферой услуг. При этом индустриально-сервисная трансформация экономики дополняется реструктуризацией мировой торговли, что проявляется в значительном увеличении доли услуг в экспорте государств с развитыми экономическими системами.

С изменением места и роли сервисного сектора в общественном производстве изменилось и содержание современных рыночных отношений. Необходим поиск новых подходов к определению экономических аспектов функционирования данного сектора.

На современном этапе, в условиях ускоренного развития сферы услуг, наряду с индустриальным развитием, возникает вопрос о ее реформировании, поскольку в процессе построения постиндустриального общества она играет главенствующую роль. Именно поэтому исследование всех аспектов индустриально-сервисного развития экономики, его направлений, форм, качественных и количественных характеристик, представляется не только актуальным с научной точки зрения, но и значимым с позиций поиска наиболее оптимальных путей дальнейшего реформирования российской экономики и определений ее преобразования.

Степень научной разработанности проблемы. На современном этапе экономического развития России усиливается внимание и интерес к исследованию направлений развития сферы услуг и ее государственному регулированию. Этому посвящено множество работ отечественных и зарубежных авторов.

При определении общетеоретических подходов к изучению вопросов трансформации третичного сектора на различных этапах общественного воспроизводства значимую роль сыграли работы В. Фыокса, Ж. Фурастье,

A.Фишера, К.Кларка, И. Шумпетера, .В.Жукова, Д.Белла, В. Козака,

B. Иноземцева, Б. Мовчана, А. Бабаева, Э. Агабабьяна, М. Скорева, В. Федь-ко, Л. Демидовой, Ш. Москаева, Е. Михалкиной, 3. Зайнашевой и др., посвященные вопросам возникновения, функционирования. В контексте усиления роли и значения социально ориентированного развития российской экономики, перехода к «новой» экономике - «постиндустриальной» экономике, появилось достаточно много как монографической, так и периодической литературы по проблематике диссертационного исследования.

Определению экономической сущности «услуга» и ее роли в развитии индустриально-сервисного характера экономики посвящены работы многих как зарубежных, так и отечественных исследователей. Наиболее значимыми в плане разработки проблематики исследования являются работы Ф. Котлера, К. Макконнелла, С. Брю, И. Лифица, В. Соловьева, Н. Солодилова, Ю. Сви-риденко, Э. Агабабьяна, Л. Любимова, Н. Ранеевой, В. Ширай, А. Добрынина, А. Журавлевой, В. Котилко, И. Санина, Н. Демченко, М. Сухорукова и др.

Анализу особенностей современного рынка услуг и его влиянию на индустриально-сервисное направление развития экономики посвящены исследования таких ученых, как К. Хаксевер, А. Худокормов, Е. Жильцов, Э. Ярных, Г. Мирошник, В. Федько, О. Радина, П. Павленок, Т. Прокофьева, Л. Гурова, И. Зиновьева, Н. Платонова, В. Келарев и др.

Вопросам государственного регулирования экономики, создающего предпосылки государственного воздействия на индустриально-сервисный характер экономики, рассмотренным в диссертации, посвящены труды С. Глазьева, Б. Райсберга, В. Игнатова, В. Кушлина, О. Мамедова, Т. Игнатовой, Н. Шмелева, В. Некрасова, В. Бутова и т.д.

Практическая значимость и научная актуальность проблем предопределили выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и формулировку задач.

Цели диссертационной работы заключаются в выявлении сущностных особенностей индустриально-сервисного направления макроэкономического развития российской экономики и разработке мер государственного воздействия сферы услуг. Реализация цели определила необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:

- исследовать современный этап социально-экономического развития, выявить характер национальной экономики;

- выявить характерные черты индустриально-сервисной экономики;

- проанализировать сущность и роль услуг в развитии индустриально-сервисного характера экономики, классические и современные подходы к определению услуги как экономической категории;

- выявить и исследовать особенности современного рынка услуг;

- определить и исследовать тенденции современной рыночной экономики в области индустриально-сервисного направления макроэкономического развития;

- выявить макроэкономические характеристики индустриально-сервисного развития отечественного рынка услуг;

- обосновать основные направления государственного воздействия на индустриально-сервисное развитие экономики в целом.

Объектом исследования является постиндустриальная экономика в контексте императивов ее социальной ориентации, особенности и тенденции, характерные индустриально-сервисному развитию экономики России.

Предметом исследования являются закономерности и современные тенденции роста третичного сектора, а также процесс разработки мер государственного регулирования сферы услуг.

Теоретическую базу исследования составили фундаментальные исследования отечественных и зарубежных авторов различных школ и течений по проблемам экономической теории, в области социальной рыночной экономики, экономического развития, переходной и эволюционной экономики; законодательные и нормативно-правовые акты органов государственной власти, нормативно-методические документы, а также монографические и диссертационные исследования, материалы научных конференций и другие источники по вопросам, имеющим непосредственное отношение к теме диссертации.

Методология работы базируется на принципах диалектической логики: объективности, единства и различия, содержания и формы; системного подхода; статистических методов; экономического и сравнительного анализа; научного обобщения, классификации, историзма, структурно-системного подхода.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена документами законодательных органов власти, указами Президента и постановлениями Правительства РФ, относящимися к механизму регулирования развития сферы услуг, официальными данными Федеральной службы государственной статистики России, результатами экспертных оценок отечественных и зарубежных специалистов, прогнозами социально-экономического развития, фактами, опубликованными в зарубежной и отечественной научной литературе, в периодической печати, в отчетной документации, а также информационные ресурсы сети Интернет.

Рабочая гипотеза диссертационной работы базируется на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которым отечественная экономика в настоящее время носит индустриально-сервисный характер. При этом сервисная составляющая становится доминирующей в системе общественного воспроизводства и непосредственно влияющей не только на функционирование отдельных отраслей, но и на экономику страны в целом. При соответствующем механизме государственного регулирования индустриально-сервисного развития экономики возможно гармоничное и эффективное обеспечение растущих потребностей населения.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. В настоящее время фактом радикального изменения структуры общественного воспроизводства в целом в ряде стран послужила стремительная динамика высокоинтеллектуальных отраслей сферы услуг. «Третичный» сектор экономики приобретает значение на продвинутых стадиях индустриализации. В результате роста значимости сервисного сектора произошла трансформация индустриальной экономики в «индустриально-сервисную» социально-ориентированную экономику.

2. В индустриально-сервисной экономике сектор услуг является крупнейшим. В экономиках наиболее развитых стран мира его доля составила к концу XX века в среднем 70 % в валовом внутреннем продукте, при этом в общей численности занятых свыше 70 % и более 50 % в общем объеме капиталовложений. Как и ранее, в настоящее время на динамику «третичного» сектора оказывает влияние ряд основополагающих долговременных макроэкономических факторов развития экономики: процесс гуманизации экономического роста, «социологизация» экономического развития, затрагивающая все общество в совокупности, и закон возвышения потребностей. Все эти факторы сводят к разнообразию отраслей сферы услуг и повышенным качественным требованиям к исходному сектору.

3. В социально-ориентированном обществе, в силу специфики воспроизводства, обусловлена необходимость создания товара и услуги, приобретающих специфическую общественно-экономическую роль всеобщей значимости. Подавляющая часть услуг имеет смешанную, многопрофильную, многофункциональную направленность, поэтому уточнена категория «услуга» и выявлена ее роль в развитии индустриально-сервисного характера экономики. Классификация услуг способствует пониманию изучаемого явления, позволяет выделить отличительные черты каждого вида, определить специфику методов управления.

4. Рынок услуг является одним из сегментов рынка, выделяющимся из ранее единого рынка физических товаров и услуг. Между тем рынок услуг и рынок материально-вещественных товаров четко разграничить невозможно, так как оказание услуг часто сопряжено с продажей и эксплуатацией физических товаров, и, наоборот, реализация товаров зачастую предполагает продажу комплекса услуг. Функционируя как подсистема рыночного хозяйства, он выступает как система, увязывающая между собой спрос и предложение на услуги; производителей услуг и их потребителей - собственников денег. Кроме этого, рынок услуг способствует развитию рынка материально-вещественных благ, обеспечению сбалансированности воспроизводственного процесса, соответствующего качества жизни путем удовлетворения разнообразных потребностей населения.

5. Структура и макроэкономическая динамика развития отечественного рынка услуг определяются сложившейся социально-экономической ситуацией в стране и в отдельных ее регионах, уровнем доходов населения, платежеспособностью, объемом и характером предложения услуг на рынке, притоком инвестиций в сферу услуг и рядом других факторов. Это можно объяснить как воздействием конкуренции со стороны товаров-заменителей, так и изменением в уровне и стиле жизни людей. Главными ограничениями рыночного спроса на услуги являются низкие доходы значительной части населения, ограниченность ассортимента услуг и низкое их качество, преобладание «самообслуживания» населения.

6. Государственное регулирование представляет собой систему организационно-правовых и экономических мер государства, направленных на развитие экономики, в частности, сферы услуг. К задачам современного государственного регулирования отнесены следующие: приведение в соответствие с практикой и условиями индустриально-сервисного характера экономики налогового, бюджетного и финансового законодательства, стимулирование установления организационной упорядоченности деятельности предприятий сферы услуг.

Научная новизна диссертационного исследования.

Элементы приращения научного знания заключаются в следующем:

- современный этап социально-экономического развития представляется как этап трансформации индустриальной экономики в индустриально-сервисную экономику, поскольку сфера услуг наряду с индустрией в настоящее время играет главенствующую роль. Индустриально-сервисная модель развития экономики, будучи социально ориентированной, способна воспроизводиться и как способ хозяйствования включает систему экономических отношений по поводу движения материальных и нематериальных ценностей с целью достижения гармонии реализации индивидуальных и общественных интересов и, как следствие, достижение экономики постиндустриального развития;

- выявлены характерные черты индустриально-сервисной экономики, согласно которым, по сравнению с индустриальной экономикой, она является по своей сути более гармоничной, поскольку объединяет в комплекс сферы материального производства и услуг. Одной из отличительных особенностей перехода современного общества в индустриально-сервисную стадию развития является изменение содержания труда работников, что делает его творчески богаче и разнообразнее. Усложнение труда работников во всех звеньях производственного аппарата вызывает все увеличивающие затраты психической и умственной энергии работников, что, в свою очередь, обусловливает новый подход к проблеме компонентов, связанных с третичным сектором экономики, необходимых для воспроизводства рабочей силы в условиях индустриально-сервисной экономики;

- на основе анализа фундаментальных исследований отечественных и зарубежных авторов различных школ и течений по проблемам экономической теории систематизирована и обоснована сущностная, категориальная характеристика услуги как социально-экономической категории, выражающей совокупность процесса и результата полезной деятельности по удовлетворению потребностей физических и (или) юридических лиц на различных этапах развития общественного воспроизводства;

- определены отличительные особенности рынка услуг от рынка товаров, которые проявляются, прежде всего, в том, что спрос на платные услуги характеризуется высокой степенью индивидуализации и персонификации, в связи с чем возникает объективная необходимость рассредоточения производства платных услуг и локальность их рынка. Наиболее эффективная форма организации производства платных услуг - малые и средние предприятия, основанные на частной и смешанной собственности;

- выявлены макроэкономические тенденции развития отечественного рынка услуг, представленные в виде зависимости между уровнем доходов и расходов населения на услуги, высокой долей малого бизнеса в сфере услуг, преобразование предприятий, занятых в сфере материального производства, в предприятия сферы услуг, нарастающая концентрация капитала в данной сфере;

- на основе авторского анализа механизма государственного воздействия па сервисный сектор экономики, методов его реализации, а также специфики его региональных элементов, обоснована необходимость повышения эффективности при оптимизации функций и методов государственного воздействия, их регионализации, позволяющей максимально учитывать специфику сектора услуг в регионах. Предложены меры, позволяющие обеспечить макроэкономическую стабилизацию: оптимизация государственных функций, активизация взаимодействия государственных структур на основе разработки целевой программы развития сферы услуг в Ростовской области. и

Теоретическая и практическая значимость состоит в том, что ее основные положения могут быть использованы в качестве теоретической и методологической основы в дальнейшем комплексном исследовании индустриально-сервисного характера экономики, закономерностям функционирования рынка услуг, поиском новых подходов в определении роли государства на рынке услуг и направлений государственного воздействия. Кроме того, результаты исследования и практические рекомендации могут найти применение и использоваться научными учреждениями при анализе проблем развития сервисного сектора экономики; в учебном процессе при преподавании в вузах ряда тем по курсам «Экономическая теория», «Государственное регулирование экономики», «Экономика мирохозяйственных связей», «Экономика общественного сектора» и др.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы проведенного диссертационного исследования излагались на научно-практических конференциях г. Ростова-на-Дону, отражались в публикациях экономических сборников гг. Ростова-на-Дону, Шахты. Диссертантом опубликовано по теме исследования 9 работ общим объемом 6,31 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бреусова, Евгения Александровна

Заключение

Научное исследование проблем индустриально-сервисного направления макроэкономического развития экономики, в частности развития сферы услуг, позволило получить следующие теоретические и практические результаты.

Анализ генетических и исторических корней становления и развития сферы услуг наряду с индустриализацией позволяет сделать вывод о том, что современный этап социально-экономического развития представляется как этап трансформации индустриальной экономики в социально-ориентированную индустриально-сервисную экономику. Индустриально-сервисная модель развития экономики, с характерными для нее чертами, будучи социально-ориентированной, способна воспроизводиться и как способ хозяйствования включает систему экономических отношений по поводу движения материальных и нематериальных ценностей с целью достижения гармонии реализации индивидуальных и общественных интересов. Являясь по своей сути более гармоничной, поскольку объединяет в единый комплекс сферы материального производства и услуг, имеет свои отличия от индустриальной экономики.

Выделение сервисного сектора как крупнейшего в индустриально-сервисной экономике произошло под влиянием ряда основополагающих долговременных социально-экономических факторов развития экономики. Прежде всего, это процесс гуманизации экономического роста, «социологиза-ция» экономического развития, затрагивающая все общество в совокупности и, конечно же, закон возвышения потребностей. Под действием указанных факторов происходит как увеличение, так и расширение спроса на услуги со стороны различных экономических субъектов. Исследования потребительских расходов населения за 1983-1996 гг. показали увеличение затрат на услуги. Социальная ориентация экономики развитых стран, а также критическая зависимость общественного производства от человеческого фактора обусловили существенное увеличение расходов этих государств на развитие ряда услуг. Так, в США они выросли с 51 до 59 %, в Великобритании - с 39 до 48 %, во Франции - с 38 до 47 %, а в Японии - с 51 до 58 %.

С ростом потребности в социальных услугах выросла и их доля в государственном бюджете: в США - с 4,3 до 6,6 %, в Великобритании - с 5,0 до 5,9 %, во Франции - с 6,5 до 7,7 %, в Германии - с 6,6 до 8,2 %, а в Японии -с 4,7 до 5,7 %. Что касается деловых услуг, занимающих крупную статью государственных расходов в США, то за 1988-1994 гг. они возросли с 23 до 31 % в общей стоимости государственных закупок. При этом за 1977-1993 гг. расходы частного сектора на деловые услуги в процентах к конечному продукту возросли с 6,5 до 9,4 %, в здравоохранении - с 4,4 до 11,6 %, в обрабатывающей промышленности - с 10,0 до 16,2 %.

Именно уровень развития производительных сил, а также потенциал материального производства определяют возможные границы в развитии отраслей услуг, устанавливают как экономические, так и материальные ориентиры в социальном пространстве. Наряду с этим материальное производство создает и материальные ресурсы для сектора услуг, высвобождает трудовые ресурсы для их использования в сфере сервиса. Материальное производство, как и сфера сервиса, формирует уровень и качество потребностей человека и общества в целом, обеспечивает реальное их удовлетворение.

Общественное производство предъявляет в настоящее время новые требования к удовлетворению насущных потребностей индивидуума. Возрастает роль личного потребления как фактора, определяющего и задающего параметры рабочей силы, используемой постиндустриальным обществом. Достигнутый уровень и масштабы общественного производства, в свою очередь, позволяют повысить материальный и культурный уровни рабочего населения. Взаимодействие всех этих факторов и обусловливает новые, повышенные требования к социальным проблемам быта.

Серьезным стимулом к полной отдаче сил на работе являются привлекательность труда, его творческий характер. В условиях, когда материальные предпосылки жизнедеятельности людей удовлетворяются полнее, естественно, происходит переключение мотивов и стимулов к труду.

Дальнейшее совершенствование технического уровня производства, его механизация и автоматизация определяют не только повышение требований к квалификационному уровню субъекта производства, но и предполагают появление новых факторов в использовании рабочей силы. Усложнение труда работников во всех звеньях производственного аппарата вызывает все возрастающие затраты психической и умственной энергии работников, что, в свою очередь, обусловливает новый подход к проблеме компонентов, необходимых для воспроизводства рабочей силы в условиях индустриально-сервисной экономики. В личном потреблении, играющем важную роль в воздействии на производство материальных благ, значительное место занимают услуги, т.е. потребление труда в качестве деятельности.

В эпоху индустриально-сервисного общества ведущим видом труда становятся услуги. Услуги занимают все большую власть над производством физических продуктов и особенно технологически сложных, что предопределило превращение «третичного» сектора в преобладающий в национальном хозяйстве по производству валового внутреннего продукта и численности занятых. Становится очевидной закономерность, заключающаяся в том, что, с одной стороны, услуги, как составная часть общественных потребностей, являются двигателем воспроизводственного процесса, а с другой - расширенное воспроизводство все больше нуждается в разрастающемся развитии сервисного сектора экономики. Выявлены характер и специфичность услуги. Так, особенности услуг как экономической категории заключаются в том, что это социально-экономическая категория, выражающая совокупность процесса и результата полезной деятельности по удовлетворению необходимых цивилизационных потребностей физических и (или) юридических лиц на различных этапах развития общественного воспроизводства.

Исследование особенностей и тенденций развития рынка услуг в экономических системах переходного периода в контексте совмещения хозяйственных и социальных функций отраслей сервисного сектора, формирования активного воспроизводственного кластера позволило проследить активную интеграцию сферы услуг в экономическую и социальную структуры общества, выявить влияние рынка услуг на индустриально-сервисное развитие экономики, а также определить долгосрочную траекторию его развития. Были выделены достоинства, характерные для рынка услуг, факторы, воздействующие на его формирование.

Выявлены структура и динамика развития отечественного рынка услуг, которые определяются сложившейся социально-экономической ситуацией в стране и в отдельных ее регионах, уровнем доходов населения, платежеспособностью, объемом и характером предложения услуг на рынке, притоком инвестиций в сферу услуг и рядом других факторов. Это объясняется воздействием конкуренции со стороны товаров-заменителей, а также изменением в уровне и стиле жизни людей. Определены ограничения рыночного спроса на услуги: низкие доходы значительной части населения, ограниченность ассортимента услуг и низкое их качество, преобладание «самообслуживания» населения и, как следствие, отсутствие у большей части россиян традиций получения индивидуальных услуг.

Определены тенденции развития рынка услуг: трансформация спроса на услуги, внутригрупповая диверсификация видов услуг, межгрупповая интеграция услуг.

Рассмотренные тенденции, явления, процессы, количественные и качественные изменения, происходящие в сфере услуг, обусловливают необходимость государственной поддержки, заинтересованность в функционировании организаций, оказывающих услуги населению, со стороны органов государственной власти. В сложившейся ситуации возникает острая необходимость участия государства и местных органов управления в дальнейшем развитии сектора услуг.

Отмечено, что вместе со становлением постиндустриального общества в развитых странах наряду с классическими функциями государства появляются и качественно новые, связанные с финансированием и поддержкой социальной сферы, решением экологических проблем, проведением четкой промышленной политики и др.

Развитие сферы услуг в индустриально-сервисной экономике России позволит более эффективно решать такие проблемы становления рыночных отношений, как расширение социальной базы экономических реформ и обеспечение гарантий их необратимости, мобилизация кадровых, инвестиционных, организационных, технологических и других ресурсов; развитие конкуренции; структурная перестройка экономики и увеличение национальных конкурентных преимуществ.

Рассмотрение направлений развития сферы услуг целесообразно производить на уровне регионов, поскольку речь идет об интенсификации производственных и коммерческих связей с постепенным вытеснением неэффективных производств; увеличением объемов и улучшении качества оказываемых услуг, расширении их ассортимента; создании новых рабочих мест; диверсификации региональной экономики, что ведет к приближению услуг к непосредственному потребителю; выравнивании уровня жизни; развитии конкуренции, а также о внедрении распространения новых технологий, форм организации производства, сбыта и финансирования; интеграции малых и крупных предприятий сферы услуг, что будет способствовать диверсификации, модернизации, перепрофилированию, а в случае необходимости, и разукрупнению последних; содействии созданию более благоприятных условий для регулирования региональной экономики и др.

Выделены основные задачи системы государственного регулирования сферы услуг, среди которых: формирование достаточной конкурентной среды; защита внутреннего рынка на основе поддержки отечественного товаропроизводителя; регулирование иностранных инвестиций в сферу услуг; создание условий для легализации теневого товарооборота, обоснование отраслевых особенностей налогообложения, лицензирования, кредитования, квотирования; эффективный контроль защиты прав и соблюдения интересов потребителей; стимулирование обновления технологии сервиса и логистического обслуживания; развитие укрепления нормативно-правовой базы обслуживания, поддержание требуемых товаропотоков услуг для обеспечения государственных нужд.

Были выделены принципы, на которые должен опираться механизм государственного регулирования в условиях развития социально-ориентированной экономики.

В качестве задач региональных властей в области регулирования индустриально-сервисного характера экономики можно выделить следующие положения:

- формирование региональной политики развития сферы услуг и определение ее приоритетов;

- обеспечение реализации общих принципов налогообложения и разработка особенностей их применения к субъектам сферы услуг на региональном уровне;

- укрепление нормативно-правовой базы обслуживания потребителей на основе нормативов постоянной или временной регламентации, конкретизирующих в области применения общефедеральных правил и норм;

- создание эффективной конкурентной среды на региональном рынке услуг.

Непосредственным организатором, координатором и исполнителем функций регулирования сферой услуг являются органы муниципальных образований, которые должны обеспечить создание необходимых условий:

- для повышения предпринимательской активности в сфере услуг;

- оказания поддержки организациям, определяющим ситуацию на местном рынке;

- контроля деятельности всех участников системы обслуживания;

- рационального размещения различных объектов сервиса, в том числе рынков для реализации продукции собственных подсобных хозяйств и дикоросов, и бытового обслуживания по территории муниципального образования.

Система мер по созданию условий для развития концептуальных основ социально-ориентированной экономики предполагается за счет экономического, правового и организационного обеспечения.

В качестве одного из ценных инструментов современного организационно-экономического механизма развития сферы услуг в регионе предложена целевая программа реализации концепции региональной сервисной политики.

Разработка данной программы сопряжена с глубокими и разносторонними анализами системного характера (связей, отношений, взаимозависимостей, факторов, противоречий, структуризации) сферы услуг и ее отдельных компонентов и потребует участия высококвалифицированных специалистов и творческого подхода к проработке всевозможных вариантов.

Оценка результативности предлагаемой региональной целевой программы системного развития сферы услуг, как и любой другой, является, по сути, довольно сложным процессом. Учитывая существующие критерии народно-хозяйственной и социальной эффективности государственного регулирования экономики в целом: обеспеченность общественными благами национальных потребностей, вклад государственной собственности в снижение издержек частного предпринимательства и повышение его конкурентоспособности, вклад государственного сектора в обеспечение национальной безопасности, то косвенным показателем оценки регулирующего действия государства относительно сервисного сектора будет являться доля государственных расходов на услуги в валовом внутреннем продукте. На уровне регионального развития оценка результатов реализации целевой программы развития сферы услуг может быть проведена на основе анализа динамики таких показателей, как:

1) динамика численности предприятий сферы услуг;

2) динамика масштабов предприятий сферы услуг;

3) доля налоговых отчислений предприятий сферы услуг в доходах региональных и муниципальных бюджетов;

4) обновление материально-технической базы предприятий сферы услуг;

5) количество предоставляемых услуг в натуральном и стоимостном выражении;

6) уровень соответствия законодательств в сфере услуг и хозяйственной практики;

7) динамика уровня благосостояния пайщиков предприятий сферы услуг и населения обслуживаемых территорий;

8) объемы бюджетного и частного финансирования деятельности сервисного сектора экономики;

9) степень диверсификации сервисной экономики;

10) уровень информационной обеспеченности функционирования сервисного сектора экономики и т.д.

Такие меры государственного регулирования сферы услуг позволят обеспечить устойчивое ее развитие как на уровне региона, так и в целом по стране, тем самым усиливая индустриально-сервисный характер отечественной экономики.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бреусова, Евгения Александровна, 2007 год

1. Нормативные источники:

2. Закон СССР «Основы гражданского законодательства СССР» от 31.05.1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991.-№ 26.

3. Закон РФ от 22.03.1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

4. Концепция реформы ЖКХ в Российской Федерации // Российская газета. 1997. 7 мая.

5. Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации // Российская газета. 1997. 19 ноября.

6. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 гг. // Российская газета. 1997. 12 марта.

7. Постановление Правительства РФ от 04.10.2000 г. № 751 «О национальной доктрине образования в Российской Федерации» // Российская газета. 2000. 11 октября.

8. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (2002-2010 годы и до 2015 года)». Собрание законодательства РФ. № 43.1. Статистические сборники:

9. Методические положения по статистике. М.: Госкомстат России, 1996. -Вып. 1.

10. Основные показатели социально-экономической деятельности потребительской кооперации Ростовской области за 2004 год. Ростов н/Д.: Ростовский союз потребительских обществ, 2005.

11. Российский статистический ежегодник, 2004: Стат. сб. / Росстат. М., 2004.

12. Ростов-на-Дону в цифрах. Статистический сборник 2004 год. Ростов н/Д, 2005.

13. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. / Росстат. М., 2006.

14. Социально-экономическое положение России, январь 2006 года. Федеральная служба государственной статистики. Москва. 2006. Специальная литература:

15. Абдуллаев P.A. Детерминанты потребительского поведения и спроса в трансформирующейся экономике. 08.00.01. экономическая теория, Ав-тореф. дисс. на соиск. учен. ст. канд. эк. наук. - Ростов н/Д, 2006.

16. Авдеев Э.Ю. Социальные детерминанты антимонопольной политики государства. 08.00.05. экономика и управление народным хозяйством (макроэкономика). Автореф. дисс. на соиск. учен. ст. канд. эк. наук. -Ростов н/Д, 2006.

17. Агабабьян Э.М. Производство-потребление: перестройка механизма взаимодействия.-М.: Экономика, 1991.

18. Агабабьян Э.М. Экономические основы воспроизводства нематериальных благ при социализме. М.: Наука, 1983.

19. Амирханян A.C. Бытовое обслуживание в Армянской ССР. Автореф. дис. к.э.н : 08.00.05, Ереван, 1976.

20. Арасланов Т.Н. Маркетинг услуг: уточнение некоторых понятий с экономической точки зрения // Маркетинг в России и за рубежом, 2004. -№1(39).

21. Аренд Р. Источники посткризисного экономического роста в России // Вопросы экономики, 2005. -№ 1.

22. Бабаев А.П. Непроизводственная сфера: характер и тенденции развития экономических отношений: спец. 08.00.01 полит, экономия Автореф. д.э.н. - Москва, 1992.

23. Бабурин В.А., Соловьев В.Н. Особенности социально-экономических исследований в области сервиса // Теоретические и прикладные проблемы сервиса, 2001. № 1.

24. И. Балалова Е.И., Мхитарян В.С. Эконометрический анализ в статистике платных услуг // Вопросы статистики,.2000. № 11.

25. Баразгов К.Б., Кротова E.JI. Экономико-статистический анализ сферы туризма и отдыха свердловской области // Вопросы статистики, 2002. -№ 10.

26. Белл Даниэль Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. Пер. с англ. М.: Academia, 1999.

27. Биджиева Ф.М. Институциональные и ценовые механизмы развития рынка социальных услуг курортно-рекреационного района. Автореф дис. к.э.н 08.00.05 / Карачаево-Черкес. фил. Р.1 Ростов н/Д, 2003.

28. Бушуева, Л.И. Использование маркетинговой информации при оценке целесообразности инвестиций в объекты бытового обслуживания // Маркетинг в России и за рубежом, 2005. № 4 (июль-авг.).

29. Важенин С.Г. Социальная инфраструктура народнохозяйственного комплекса. М: Наука, 1984.

30. Важенин С.Г. Экономический потенциал социальной инфраструктуры. Преприт. Свердловск: УНЦ АН СССР, 1982.

31. Вальтер Г.М. Социально-экономические проблемы перехода сферы бытовых услуг к рынку (на примере Республики Узбекистан). 08.00.01. -политическая экономия. Автореф. дисс. на соиск. учен. ст. канд. эк. наук. -Москва, 1993.

32. Василевский Э.К. Структурные сдвиги, динамика и эффективность роста экономики США до 2020 г. // МЭиМО, 2006. № 9.

33. Васильев П.П. Роль человеческого капитала на постиндустриальном этапе развития общества. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2005.

34. Воробьев В.А., Сорокина Н.С. Тенденция регионального развития: динамика производства в условиях расширенного спроса // Вопросы статистики, 2004.-№ 5.

35. Всемирный банк. Макроэкономические факторы послекризисного роста // Вопросы экономики, 2004. № 5.

36. Всемирный банк. Принципы финансирования структурных реформ // Вопросы экономики, 2005. № 6.

37. Гжегож В., Колодко Н. «Новая экономика» и старые проблемы (перспективы быстрого роста в постсоциалистических странах) // Проблемы теории и практики управления, 2002. № 4.

38. Гладкова В.Е., Платонова H.A. Бытовое обслуживание: период полураспада // ЭКО: Экономика и орг. пром. пр-ва, 1997. № 3.

39. Голиченко О. Российская инновационная система: проблемы развития // Вопросы экономики, 2004. № 12.

40. Голуб А. Факторы роста российской экономики и перспективы технического обновления // Вопросы экономики, 2004. № 5.

41. Горшенина Е.В. Система основных социально-экономических индикаторов уровня жизни в регионе // Вопросы статистики, 1999. № 4.

42. Григорян С.А. Генеральное соглашение по торговле услугами и позиция России на мировом рынке услуг // Изв. вузов. Сев.-Кавк. регион, Обществ. Науки, 2000. № 1.

43. Гурова Л.Г. О роли малого предпринимательства в сфере услуг // Вопросы статистики, 2001. -№ 12.

44. Демидова JI. Сфера услуг в постиндустриальной экономике // Мировая экономика и международные отношения, 1999. № 2.

45. Демидова, JI. Глобализация рынков услуг: динамика и основные тенденции // Пробл. теории и практики упр., 2005. № 5.

46. Джабраилова Д.А. Макроэкономические факторы и инструменты повышения уровня и качества жизни населения. 08.00.05. экономика и управление народным хозяйством (макроэкономика). Автореф. дисс. на соиск. учен. ст. канд. эк. наук. - Ростов н/Д, 2006.

47. Дмитриев В.И. Основы изучения и прогнозирования спроса на бытовые услуги. М.: Экономика, 1986.

48. Егоров С. Человеческий фактор и экономический рост в условиях постиндустриализации // Вопросы экономики, 2004. №5.

49. Еремина Т., Матятина В., Плущевская 10. Проблемы развития секторов российской экономики // Вопросы экономики, 2004. № 7.

50. Жеребин В.М., Ермакова H.A. Уровень жизни населения как он понимается сегодня // Вопросы статистики, 2000. - № 8.

51. Жильцов E.H. Основы формирования, хозяйственного механизма сферы услуг. М.: Изд-во МГУ, 1991.

52. Жуков B.C. Развивающиеся страны: сфера услуг и экономический рост. М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1991.

53. Забелина О.В. Внешнеторговые факторы интенсификации экономического роста в России. 08.00.01. экономическая теория, 08.00.14 - мировая экономика. Автореф. дисс. на соиск. учен. ст. канд. эк. наук. - Ростов н/Д, 2006.

54. Зайнашева З.Г. Формирование организационно-экономического механизма сферы платных услуг в регионе. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2004.

55. Захарова ЕЛО. Бытовые услуги в условиях формирования рыночных отношений. 08.00.01 полит, экономия Автореф. к.э.н. - Томск, 1996.

56. Зиновьева И. В. Рынок услуг и управление им в условиях становления // Маркетинг услуг, 2005. -№ 1.

57. Иноземцев B.JI. За десять лет. К концепции постэкономического общества: Научное издание. М.: Academia, 1998.

58. Иноземцев B.JI. За пределами экономического общества: Научное издание. М.: Academia; Наука, 1998.

59. Иноземцев B.JI. Очерки истории экономической общественной формации: Научное издание. М.: Таурус Альфа, Век, 1996.

60. Иноземцев B.JI. Пределы «догоняющего» развития / B.JI. Иноземцев -М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2000.

61. Иноземцев B.JI. Расколотая цивилизация: Научное издание. М.: Academia; Наука, 1999.

62. Иноземцев B.JI. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. М.: Логос. 2000.

63. Институт экономики переходного периода. Российская экономика в 2004 году: тенденции и перспективы // Вопросы экономики, 2005. № 6.

64. Казаков Ю.Н., Мовчан Б.С. Развитие социальной инфраструктуры экономических районов / Отв. ред. В.С. Кулибанов.-М.: Наука, 1991.

65. Какие услуги наиболее востребованы? // БОН-партнер, 2005. № 4.

66. Кирдииа С. Современные российские реформы: поиск закономерностей // Общество и экономика, 2002. № 3-4.

67. Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики, 2004. № 4.

68. Козак В.Е. Непроизводственная сфера: вопросы теории. Киев: Наукова думка, 1979.

69. Колодко Г. Институты, политика и экономический рост // Вопросы экономики, 2004. № 7.

70. Корягина Т.М. Межотраслевые связи сферы бытового обслуживания. -М., 1983.

71. Коти л ко В. Маркетинг в сфере бытовых услуг г. Москвы // Маркетинг, 2001.-№ 1.

72. Котилко В. Развитие сферы обслуживания для малообеспеченных // Человек и труд, 2003. № 12.

73. Котилко В.В., Санин И.И. Стратегия развития сферы услуг. М.: Са-турн-С,2003.

74. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. / Общ. ред. и вступ. ст. Е.М. Пенковой. Новосибирск: Наука, 1992.

75. Кремлев Н.Д. Проблемы оценки уровня жизни населения // Вопросы статистики, 2000. -№ 8.

76. Кряжев В.Н. Сфера обслуживания при социализме. М., 1966.

77. Кудров В. К. современной научной оценке экономической теории Маркса-Энгельса-Ленина (десять пунктов для размышления) // Вопросы экономики, 2004.-№ 12.

78. Либман А. Экономическая интерпретация на постсоветском пространстве: институциональный аспект // Вопросы экономики, 2005. № 3.

79. Любимов Л.Л., Раннева H.A. Основы экономических знаний. М.: Вита-пресс. 1997.

80. Мазитова Л.М. Проблемы предпринимательства в сфере услуг: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.э.н. Уфа, 1997.

81. Макконнелл K.P., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. Т. 2. -Таллинн, 1993.

82. Марцева Л.М. Труд и вера в российской цивилизации // «Вестник Петровской академии», 2007. № 6.

83. Мау В. Экономическая политика в 2004 году: поиск модели консолидации роста // Вопросы экономики, 2005. № 1.

84. Махапько Г.В. Развитие кластеров на региональном уровне: мировой опыт// Гуманитарные и социально-экономические науки, 2005. -№ 3 (18).

85. Медведев В.А. Общественное воспроизводство и сфера услуг. М.: Экономика, 1968.

86. Менеджмент в сфере услуг. М.: Луч, 1995.

87. Мирошник Г.В. Бытовое обслуживание населения одно из ведущих звеньев в структуре потребительского рынка области // БОН-партнер, 2001,-№4.

88. Мирошник Г.В., Федько В.П. Инфраструктура рынка бытовых услуг: проблемы, противоречия, методология построения и оценки (на примере рынка бытовых услуг Ростовской области). Ростов н/Д: Изд-во «Фолиант», 2002.

89. Михальски Т. Услуги как стратегический выбор глобально действующих предприятий // Проблемы теории и практики управления, 1998. -№ 3.

90. Москаев Ш.А. Дилерство инновационный рыночный институт современной российской экономики. - Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2003.

91. Москаев Ш.А. Дилерство как инновационный сегмент рыночной экономики России: особенности становления, механизмы развития управления. дис. на соиск. учен.степ, д.э.н.08.00.05 -Ростов-н/Д, 2003.

92. Нагай Н.Г. Государственное регулирование сферы туристско-рекреацион-ных услуг, дис. на соиск. учен. степ, к.э.н. 08.00.05 Ростов н/Д, 2005.

93. Непроизводственная сфера СССР / под ред. М.В. Солодкова. М.: Мысль, 1981.

94. Нехода E.B. Эффективность социальной сферы и методика ее оценки (региональный аспект) 08.00.01 полит, экономия Автореф. к.э.н. -Томск, 1994.

95. Новаторов Э.В. Международные модели маркетинга услуг // Маркетинг в России и за рубежом, 2003. № 3.

96. Новаторов Э.В. Особенности стратегии сбыта и дистрибьюции услуг // Маркетинг в России и за рубежом, 2004. № 4(42).

97. Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология / Под редакцией B.JI. Иноземцева. -М.: Academia, 1999.

98. Овсиенко 10., Петраков Н. Российская трансформация и ее результаты // Вопросы экономики, 2004. № 5.

99. Павленок П.Д. Концепции взаимосвязи сервиса, социального обслуживания и социальной работы // Теоретические и прикладные проблемы сервиса, 2001. -№ 1.

100. Пилипцова Г.В. Товарно-денежные отношения, собственность, право собственности. Ч. 1. Сборник докладов и тезисов выступлений на научно-практической конференции, 23-24 марта 2006 г. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2006.

101. Платонова Н. Бытовое обслуживание как фактор благосостояния населения//Экономист, 1995.-№ 12.

102. Платонова H.A. Природа и характер сферы услуг // Теоретические и прикладные проблемы сервиса, 2001. -№ 1.

103. Полякова ЕЛО. Совокупный спрос домашних хозяйств как фактор развития потребительского рынка в трансформационной экономике. 08.00.01. экономическая теория. Автореф. дисс. на соиск. учен. ст. канд. эк. наук. - Ростов н/Д, 2004.

104. Попадюк Н. Административно-территориальная реформа и территориально-хозяйственные уклады // Вопросы экономики, 2004. № 5.

105. Поповская Е., Розанова Н., Жукова Г. О конъюнктурных опросах как инструменте прогнозирования экономической ситуации // Вопросы экономики, 2004.-№ 5.

106. Прокофьева, Т. 10. Социальные рыночные услуги в России: тенденции развития // Финансы и кредит, 2005. № 22 (авг.).

107. Радина О.И. Методы оценки эффективности объектов бытовой инфраструктуры региона: Монография Ростов н/Д: Терра, 2003.

108. Радыгин А. Россия в 2000-2004 годах: на пути к государственному капитализму? // Вопросы экономики, 2004. № 4.

109. Раков A.B., Королькова В.И. Стандартизация и сертификация в сфере услуг. Под ред. A.B. Ракова. М.: Мастерство, 2002.

110. Рей А. Конкурентные стратегии государства и фирм в экспортно-ориентированном развитии // Вопросы экономики, 2004. № 8.

111. Розе М.Т., Россинский М.Б. Планирование и экономика бытового обслуживания населения. М.: Наука, 1968.

112. Ю2.Рутгайзср В.М Социальная сфера: проблемы планирования. М.: Экономика, 1989.

113. Рутгайзер В.М. Ресурсы развития непроизводственной сферы. М.: Мысль, 1975.

114. Семенов В.М., Васильева O.E. Сервис промышленных товаров. М.: Центр экономики и маркетинга, 2001.

115. Семенов B.C. Сфера обслуживания и ее работники. М., 1966.

116. Симонов Ю. Техническое регулирование в сфере услуг // Стандарты и качество, 2004. -№ 5.

117. Скорев М.М. Образование как институциональный фактор воспроизводства знания и человеческого капитала в условиях неоэкономики. 08.00.01. экономическая теория. Автореф. дисс. на соиск. учен. ст. доктора. эк. наук. - Ростов н/Д, 2004.

118. Соловьев В.Н., Шопенко Д.В. Управление предприятиями сферы сервиса. Санкт-Петербург, 1997.

119. Солодилова Н.З. Методология ценностно-трудового исследования сферы услуг. Уфа: УГИС, 1997. - Вып. 10. •

120. Сухоруков М.М. К вопросу об определении понятия «услуга» // Маркетинг в России и за рубежом, 2004. № 4(42).

121. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития: в 4 т. Т. 1. Формирование сферы услуг / под ред. Ю.П. Свириденко; Моск. гос. ун-т сервиса. -М.: ВЕГА ИНТЕЛ XXI, 2000.

122. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития: в 4 т. Т. 2. Экономика предприятий сферы услуг / под ред. Ю.П. Свириденко; Моск. гос. ун-т сервиса. М.: КАНДИД, 2000.

123. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития: в 4 т. Т. 3. Особенности функционирования отдельных отраслевых групп услуг / под ред. Ю.П. Свириденко; Моск. гос. ун-т сервиса. М.: КАНДИД, 2001.

124. США: государство человек - экономика (региональные аспекты). Под ред. д.э.н. Лебедевой Л.Ф. - М.: Анкил, 2001.

125. Управление и организация в сфере услуг: Теория и практика / Пер. с англ. Под. общ. ред. В.В. Кулибановой. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2002.

126. Управление организацией: Энциклопедический словарь. М.: Издательский Дом ИНФРА-М, 2001.

127. Ушаков Д.С. Сфера услуг в развитии постиндустриальных экономических систем: Автореферат дис. на соиск. учен. степ, к.э.н.08.00.01 Ростов н/Д, 2002.

128. Ушаков Д.С. Сфера услуг в развитии постиндустриальных экономических систем: дис. на соиск. учен.степ, к.э.н.08.00.01 -Ростов-н/Д, 2002.

129. Федько В.П., Федько Н.Г. Основы маркетинга. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

130. Хмелев В.В. Сервис в системе политики. Шахты. ЗАО «Полиграфист» 2001.

131. Хмелев В.В. Социальный институт сервиса: сущность, проблемы, перспективы. Ростов н/Д: Гефест, 1998.

132. Христофорова И., Колгушкина А., Коровин Е. Опыт изучения потребностей населения в бытовых услугах // Маркетинг, 1998. № 4.

133. Худокормов А.Г. История экономических учений. М.: Инфра-М, 1998.

134. Чикатуева Л.А. Региональная детерминанта формирования функционально-отраслевых взаимосвязей в макроэкономике: контуры иерархической структуры // Гуманитарные и социально-экономические науки, 2005. -№3 (18).

135. Чмырева АЛО. Факторы развития и эффективность потребительского рынка в трансформируемой экономике. 08.00.01. экономическая теория. Автореф. дисс. на соиск. учен. ст. канд. эк. наук. - Ростов н/Д, 2006.

136. Чмырева АЛО. Факторы развития и эффективность потребительского рынка в трансформируемой экономике. 08.00.01. -экономическая теория. Диссертация на соиск. учен. ст. канд. эк. наук.- Ростов н/Д, 2006г.

137. Шарин В. Социальное обслуживание: вектор развития // Человек и труд, 2003.-№5.

138. Шастико А. Организационные рамки предоставления публичных услуг // Вопросы экономики, 2004. -№ 7.

139. Шмелев Н. Экономика и общество // Вопросы экономики, 1996. № 1.

140. Щепакин М.Б. Предпринимательство в трансформирующихся и развивающихся общественно-экономических системах. М.: Экономическая демократия, 2000.

141. Явлинский Г. Какую экономику и какое общество мы собираемся построить и как этого добиться // Вопросы экономики, 2004. № 4.

142. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере.-М.: Экономика, 1991.

143. Якобсон Л.И. Эффективность и качество работы в непроизводственной сфере. -М.: Экономика, 1984.

144. Ярных Э.А. Становление и развитие рынка товаров и услуг // Вопросы статистики, 2003. № 7.

145. Ясин Е., Яковлев А. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики // Вопросы экономики, 2004. № 7.

146. Bell D. The third Technological Revolution and its Possible Socio-Economic Consequences // Dissent. Spring 1998. Vol. XXXVI. № 2.

147. Fuchs V. The Service Economy. N.Y., 1968.

148. Monthly Labor Review. August 1997.

149. Ochel W., Megner M. Service Economy in Europe. L., 1987.

150. OECD in Figures. Statistics of the Members Countries. 1997. Paris, 1997.

151. OECD Quarterly National Accounts. 1997. №1, 4.