Гражданско-правовой режим природных объектов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Бобин, Павел Николаевич

• Бобин, Павел Николаевич
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Бобин, Павел Николаевич

Введение.3

Глава 1. Понятие, правовая природа, особенности правового регулирования имущественных отношений в сфере природопользования.13

§ 1. Правовая природа имущественных отношений в сфере природопользования.13

§ 2. Правовое регулирование имущественных отношений в сфере природопользования.39

Глава 2. Природные объекты как объекты гражданских прав.64

§ 1. Понятие и признаки природных объектов как объектов гражданских прав.64

§ 2. Особенности гражданско-правового режима природных объектов.94

Глава 3. Система вещных и обязательственных прав на природные объекты.114

§ 1. Право собственности и другие вещные права на природные объекты.114

§ 2. Гражданский оборот природных объектов.148

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Гражданско-правовой режим природных объектов»

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена особым значением, которое имеют природные ресурсы для любого общества и государства. Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации1 земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. От того, насколько рационально и эффективно используются природные ресурсы, зависит уровень жизни и благополучие населения страны.

Эффективность природопользования во многом зависит от развития гражданско-правового регулирования данных отношений.

В условиях рыночной экономики такие природные ресурсы, как земля, ее недра, леса, воды, перестали являться только «бесплатными дарами природы» и приобрели имущественную ценность, а отношения по их использованию - стоимостное, товарно-денежное содержание.

В статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса и многолетние насаждения впервые были названы среди прочих объектов гражданских прав, относящихся к недвижимому имуществу. Отдельная глава 17 ГК РФ посвящена праву собственности и иным вещным правам на землю. Помимо этого ГК РФ включает положения, посвященные оборотоспособности земли и других природных ресурсов (п. 3 ст. 129 ГК РФ), содержанию права собственности (п. 3 ст. 209 ГК РФ), особенностям совершения сделок с земельными участками и другими обособленными природными объектами (п. 2 ст. 607 ГК РФ).

Все это делает возможным регулировать отношения, связанные с использованием вышеназванных природных объектов, не только нормами

1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 25.12.1993. №237.

2 Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ.-1994.- № 32.-Ст. 3301. земельного, лесного, водного, экологического и иного специального законодательства, но и нормами гражданского законодательства.

Происходит процесс активного вовлечения природных объектов в гражданский оборот. В той мере, в какой указанные отношения приобретают имущественное содержание, строятся на началах диспозитивности, равенства, имущественной самостоятельности и инициативы их участников, они включаются в сферу гражданско-правового регулирования и становятся частью предмета гражданского права.

Вместе с тем, специальное законодательство, многочисленные природоресурсные законы и кодексы, нормативно-правовые акты об охране окружающей природной среды также содержат нормы права, регулирующие имущественные гражданско-правовые отношения в сфере природопользования. При этом акты специального законодательства стремятся объявить любые отношения по поводу природных; объектов «своими», содержат правовые конструкции, которые не редко противоречат положениям ГК РФ. В результате возникают коллизии и противоречия, связанные с различным регулированием одних и тех же отношений актами гражданского и природоресурсного законодательства.

С другой стороны, ГК РФ также не содержит единую завершенную систему норм, регламентирующих гражданско-правовой режим всех природных объектов. Многие вопросы, касающиеся вещных прав на землю и другие природные объекты, гражданского оборота природных объектов, совершения сделок с ними, специфики возникающих при этом отношений не находят должного правового регулирования.

В этой связи изучение проблем правового регулирования имущественных отношений природопользования и вовлечения природных объектов в гражданский оборот приобретает особую актуальность. Не случайно вопросы формирования гражданско-правового режима природных объектов, унификации норм, регулирующих их гражданский оборот, занимают особое место при разработке концепции развития гражданского законодательства, осуществляемой действующим на постоянной основе Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства и Исследовательским центром частного права в 2008 — 2009 гг. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О совершенствовании Гражданского Кодекса Российской Федерации» № 1108 от 18.07.2008 г.

Все это делает актуальными исследования по изучению особенностей гражданско-правового режима природных объектов.

Степень научной разработанности темы исследования. Актуальность темы, широкий круг вопросов, связанных с вовлечение природных объектов в имущественные товарно-денежные отношения, неоднозначность теоретических подходов, многоуровневое законодательное регулирование, богатый эмпирический материал являются объяснением того, что отдельные вопросы, связанные с вовлечением в гражданский оборот тех или иных объектов природы, все чаще становятся объектом научных исследований.

Большой вклад в изучение проблем, связанных с особенностями гражданско-правового регулирования отношений природопользования (в первую очередь, земельных отношений) внесли Д.И. Мейер, И.А. Покровский, Г.Ф. Шершеневич и другие представители отечественной цивилистики.

В советский период вопросы правового регулирования отношений природопользования нашли свое отражение в работах Г.А. Аксененка, И.А. Иконицкой, Н.И. Краснова, A.M. Турубинер (земельные отношения, правовой режим земель различных категорий), В.Ф. Горбового, Г.Н. Полянской, Б.Н. Цветкова (отношения лесопользования). Большой вклад в исследование общетеоретических проблем правового регулирования отношений природопользования внесли М.М. Агарков, С.С. Алексеев, С.Н. Братусь, И.Л. Брауде, А.В. Дозорцев, О.С. Иоффе, О.А. Красавчиков, P.O. Халфина, Б.Б. Черепахин, В.Ф. Яковлев и другие.

Вопросы правового регулирования отношений природопользования, проблемы вещных прав на природные объекты, соотношения гражданского, земельного, лесного и иного специального законодательства в настоящее время изучаются как цивилистами (М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, Е.А. Суханов, JI.A. Грось и другие), так и представителями науки экологического и земельного права (С.А. Боголюбов, А.К. Голиченков, Б.В. Ерофеев, О.И. Крассов, В.В. Круглов и другие).

Большой вклад в изучение отдельных вопросов темы внесли многочисленные диссертационные исследования. В числе авторов, работы-которых непосредственно связаны с темой проведенного исследования и были использованы при подготовке диссертации, нужно назвать таких исследователей, как: А.П. Анисимов, О.В. Бурлаченко, Д.С. Бугров, Н.П. Кабытов, И.С. Ковалева, А.Ю. Колов, О.В. Котарева, Н.П. Лотникова, Н.А. Прохорова, В.В. Романова, О.В. Шихалева, Д.В. Шорников и другие.

Однако, многие исследователи рассматривают лишь отдельные аспекты отношений природопользования (в основном, связанные с гражданским оборотом земельных участков). В то время как проблемам правового регулирования имущественных отношений в сфере природопользования4 в целом, вопросам формирования единого гражданско-правового режима таких специфических объектов гражданских прав как природные объекты все еще уделяется недостаточно внимания. Отсутствуют фундаментальные теоретические исследования гражданско-правового режима природных объектов, проводимые на основе комплексного анализа гражданского и специального природоресурсного законодательства.

Цели и задачи исследования. Целями диссертационной работы являются: комплексное изучение вопросов правового регулирования и анализ правовых отношений, складывающихся по поводу природных объектов как объектов вещных и обязательственных прав; разработка концепции формирования единого гражданско-правового режима таких природных объектов, как земельные и лесные участки, участки недр, водные объекты.

Для достижения поставленных целей в ходе исследования были решены следующие основные задачи:

- изучение и анализ законодательства, регулирующего имущественные гражданско-правовые отношения в сфере природопользования;

- выявление отличительных признаков природных объектов как объектов гражданских прав, определение специфики и особенностей формирования их гражданско-правового режима;

- изучение особенностей имущественных гражданско-правовых отношений (в их статике и динамике), возникающих по поводу природных объектов;

- рассмотрение вопросов о правовой природе и отраслевой принадлежности имущественных отношений в сфере природопользования;

- выявление противоречий, коллизий правового регулирования в актах гражданского и специального природоресурсного законодательства;

- выработка аргументированных предложений и рекомендаций по совершенствованию российского законодательства в части гражданско-правового регулирования отношений природопользования.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие по поводу природных объектов как объектов гражданских прав.

Предметом исследования являются нормы гражданского, а также специального природоресурсного законодательства, регулирующие имущественные гражданско-правовые отношения, возникающие по поводу природных объектов; существующие теоретические исследования, а также складывающаяся правоприменительная практика.

Теоретическая и методологическая основы исследования. Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых, как Г.А. Аксененок, С.С. Алексеев, В.П. Балезин, С.А. Боголюбов, М.И. Брагинский, С.Н. Братусь, В.В. Витрянский, А.К. Голиченков, Б.М. Гонгало, В.Ф. Горбовой, С.П. Гришаев, Л.А. Грось, А.В. Дозорцев, Н.Д. Егоров, Б.В.

Ерофеев, Ю.Г. Жариков, И.А. Иконицкая, О.С.Иоффе, Б.Д. Клюкин, О.А. Красавчиков, Н.И. Краснов, О.И. Крассов, П.В. Крашенинников, В.В. Круглов, A.JL Маковский, М.Г. Масевич, Д.И. Мейер, И.Б. Новицкий, П.В. Павлов, М.Е. Певзнер, В.В. Петров, И.А. Покровский, Г.Н. Полянская, В.А. Рахмилович, В.И. Сенчищев, Е.А. Суханов, С.А. Степанов, Н.А. Сыродоев, О.М. Теплов, Ю.К. Толстой, A.M. Турубинер, P.O. Халфина, Б.Б. Черепахин, В.В. Чубаров, Г.В. Чубуков, Г.Ф. Шершеневич, В.Ф. Яковлев и другие.

Методологическую основу исследования составили как общенаучные методы познания (диалектический метод, метод системного анализа и синтеза, формально-логический), так и специальные научные методы (историко-правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой, метод правового моделирования и другие).

Эмпирическую и нормативную базу исследования составили акты отечественного законодательства, как действующие, так и утратившие силу, правоприменительная практика, проекты нормативных правовых актов в области охраны и использования природных ресурсов.

Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что в нем на основе комплексного анализа гражданского и специального природоресурсного законодательства рассмотрены проблемы правового регулирования имущественных отношений в сфере природопользования; предложены пути преодоления коллизий гражданского и природоресурсного законодательства; дано понятие и сформулированы признаки природного объекта как объекта гражданских прав; выявлены особенности содержания вещных прав на природные объекты; проанализированы различные виды сделок с природными объектами, особенности их гражданского оборота; внесены предложения по совершенствованию законодательства.

Настоящая работа является одним из первых исследований, в котором разработана и предложена концепция формирования единого гражданско-правового режима природных объектов.

Элементы научной новизны проведенного исследования содержатся в основных положениях, выносимых на защиту:

1. Автором доказывается, что в сфере природопользования существует целый ряд имущественных отношений, которые носят товарно-денежный характер, обладают всеми признаками гражданских отношений (основаны на равенстве, свободе волеизъявления, имущественной самостоятельности их участников) и должны непосредственно регулироваться нормами гражданского права.

2. Повышенная ценность и особое публично-правовое значение природных объектов обусловливает необходимость консолидации норм, регулирующих гражданско-правовые отношения в сфере природопользования, в законодательных актах на федеральном уровне.

При этом автором предлагается проводить разграничение сфер действия гражданского и специального природоресурсного законодательства следующим образом: основные положения, определяющие гражданско-правовой режим природных объектов, порядок и условия их вовлечения в гражданский оборот, систему вещных и обязательственных прав на природные объекты, следует закрепить в актах гражданского законодательства, прежде всего, в Гражданском кодексе Российской Федерации; в то время как специальное природоресурсное законодательство может содержать нормы гражданского права, не противоречащие основополагающим началам, принципам и институтам ГК РФ, в случаях и пределах, прямо предусмотренных действующим гражданским законодательством.

3. Автором делается вывод о том, что природный объект как объект экологических отношений представляет собой элемент естественной экологической системы, обладающий потребительской ценностью и сохраняющий, как правило, в процессе использования свои естественные свойства и природные взаимосвязи с другими природными объектами.

Однако в гражданский оборот вовлекаются не «элементы экологической системы», не «природные объекты» в их естественном состоянии, а вещи, обладающие индивидуально-определенными признаками.

Как объект гражданских прав природный объект представляет собой пространственно и территориально ограниченную часть окружающей природной среды, соответствующим образом индивидуализированную для целей гражданского оборота в качестве вещи, относящейся к категории недвижимого имущества.

4. В работе делается вывод, что не все природные объекты, названные в актах специального природоресурсного законодательства, обладают признаками индивидуально-определенных вещей.

К числу вещей можно отнести земельные участки и участки недр, в то время как иные природные объекты (леса, многолетние насаждения, водоемы) предлагается рассматривать как «принадлежностные элементы» земельного участка, в границах которого они расположены, не имеющие самостоятельного гражданско-правового значения вещей.

5. В работе доказывается необходимость формирования единого гражданско-правового режима природных объектов, под которым следует понимать установленную в соответствии с нормами гражданского законодательства совокупность требований, определяющих порядок и условия возникновения, осуществления, перехода и прекращения имущественных прав на природные объекты, основания и пределы их ограничения.

6. Автором доказывается, что включенные в гражданский оборот природные объекты относятся к категории «недвижимостей по природе», и обосновывается необходимость распространения на них общего правового режима недвижимого имущества с учетом особенностей, установленных гражданским законодательством, исходя из значения природных объектов как основы жизни и деятельности населения, среды обитания человека.

7. Институт вещных прав на природные объекты является институтом гражданского права, несмотря на то, что содержание данных прав во многом обусловлено ограничениями публично-правового характера.

Акты природоресурсного законодательства содержат лишь отдельные положения о вещных правах (часто не соотносящиеся между собой и противоречащие гражданскому законодательству), направлены на сокращение числа вещных прав; в связи с этим предлагается закрепить в Гражданском кодексе Российской Федерации систему норм о вещных правах на все природные объекты в целом.

8. Автором обосновывается вывод о необходимости полного упразднения существующей в сфере природопользования «лицензионной системы», при которой основаниями возникновения прав на природные объекты являются специальные разрешения («лицензии»), выдаваемые правообладателям уполномоченными государственными органами, и доказывается необходимость перехода на договорные отношения, при которых права и обязанности их участников возникают непосредственно на основании гражданско-правовых договоров.

9. Оборот природных объектов должен осуществляться посредством сделок, совершаемых в соответствии с положениями гражданского законодательства.

Исходя из гражданско-правового характера сделок с природными объектами, в работе обосновывается вывод о необходимости распространения на данные отношения общих положений гражданского законодательства об оборотоспособности объектов гражданских прав, а также доказывается целесообразность закрепления основополагающих принципов оборота природных объектов в разделах Гражданского кодекса Российской Федерации о сделках и договорах, в том* числе, регулирующих отдельные виды договорных обязательств.

Также автором вносятся предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего гражданские отношения, складывающиеся по поводу природных объектов.

Практическое значение диссертационного исследования заключается в том, что достигнутые автором результаты, сделанные выводы и рекомендации могут быть использованы в ходе дальнейшей научной работы по данной тематике, при подготовке учебных пособий по гражданско-правовым дисциплинам, в практической правоприменительной деятельности (в том числе, при разрешении судебных споров), а также могут быть учтены в ходе дальнейшей работы по реформированию и совершенствованию гражданского законодательства.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре предпринимательского и коммерческого права юридического факультета ГОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» г. Челябинск. Основные положения работы, идеи автора явились предметом обсуждения на международных научно-практических конференциях, в частности: «Актуальные проблемы- права России и стран . СНГ» 2004-2006* гг., проводившихся на базе ЮУрГУ в г.Челябинске; «Современное законодательство: теория и практика (к 100-летию-Государственной Думы России)», проводившейся * под эгидой РАЮН в декабре 2005 г. в г. Москве; IX Международной научно-практической конференции, приуроченной к 15-летию Гуманитарного университета -«Власть и властные отношения в современном мире», проводившейся в марте 2006 г. в г. Екатеринбурге.

В рамках темы диссертационного исследования опубликованы научные работы автора, в частности, в изданиях, рекомендованных ВАК: «Горный журнал», журналы «Закон», «Современное право», «Юрист». Достигнутые автором результаты использованы при подготовке раздела «Комментарии законодательства» СПС «Консультант Плюс».

Структура и объем работы - обусловлены содержанием и целями исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Бобин, Павел Николаевич

Подводя итог диссертационного исследования, остановимся на ключевых моментах темы и полученных результатах.Изменившийся характер общественных отношений в сфере использования земли и прочих природных ресурсов, их постепенный перевод с публично-правовых на частно-правовые основы, установление различных форм собственности на землю и другие природные объекты, вовлечение природных объектов в гражданский оборот изменили расстановку сил при решении вопросов о правовой природе данных отношений и отраслевой природе норм права, их регулирующих.В той мере, в какой отношения по использованию земли и других объектов природы строятся на началах диспозитивности, инициативы и имущественной самостоятельности их участников, приобретают товарно денежное содержание, они становятся гражданско-правовыми отношениями и попадают в сферу действия гражданского права.В связи с этим возникает необходимость разграничить сферу действия гражданского и специального природоресурсного (экологического) законодательства.В тех случаях, когда речь идет о соблюдении экологических требований, охране окружающей природной среды либо иных публичных интересах, возникающие отношения носят ярко выраженный публично правовой характер и являются предметом регулирования природоресурсных отраслей законодательства. Если же речь идет о природных объектах как об объектах гражданских прав, имуществе, вовлекаемом в гражданский оборот, совершении различных сделок с природными объектами, в результате которых у их участников возникает целый комплекс имущественных прав как вещного, так и обязательственного характера, то здесь мы имеем дело с отношениями, входящими в сферу частно правового (гражданско-правового) регулирования.Однако, действующее законодательство не всегда придерживается указанного подхода, не учитывает отраслевой характер регулируемых отношений.Так, акты земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах и прочих природных объектах необоснованно вторгаются в сферу гражданско-правового регулирования. Содержащиеся в них нормы права,, регулирующие имущественный оборот природных объектов, зачастую не соответствуют основным институтам гражданского права, вступают в противоречие с положениями FK РФ; Несмотря на то, что в последние годы отношения в области природопользования претерпели значительные изменения в связи; с усилением частно-правовых начал (приобрели товарно-денежное содержание, повысилась роли договорных конструкций и т.д.), тем не мене закрепленная актами специального законодательства система регулирования : данных отношений все еще страдает существенными недостатками.. . .Анализ актов природоресурсного законодательства показал, что правовое регулирование имущественных гражданско-правовых отношений в сфере природопользования остается во многом несовершенно и противоречиво; Акты специального законодательства о земле и прочих природных ресурсах не способны на должном уровне отразить специфику отношений, складывающихся по поводу природных объектов как объектов •"•••':".• гражданских прав. Гражданско-правовые нормы, содержащиеся в актах специального законодательства, вступают в неоправданное противоречие с нормами ГК РФ, что объясняется не спецификой регулируемых отношений, а низким уровнем законодательной техники и отказом от использования гражданско-правовых конструкций.В частности, акты природоресурсного законодательства не содержат разработанную системы положений о вещных правах на природные объекты, не отражают особенности вещно-правовых отношений в сфере природопользования. Отсутствует единообразие в правовом регулировании ;•. . ' .188. . • . . ' данных отношений; в рамках отдельных отраслей природоресурсного законодательства создаются «оригинальные» правовые конструкции, не соотносящиеся как между собой, так и с положениями о вещных правах, содержащимися в ГКРФ. При этом такие ограниченные вещные права как право пожизненного наследуемого владения, постоянного

(бессрочного) пользования . земельными участками, различные природоохранные сервитуты рассматриваются законодателем вне сферы гражданского оборота, выступают по; сути «обременениями» прав публичного собственника природных ресурсов,.коим до настоящего времени все еще остается государство. При этом действующее законодательство ориентировано на постепенное «выдавливание» из имущественного оборота указанных вещных прав на природные объекты. Такое положение дел не способствует формированию устойчивой системы вещных прав на землю и другие природные объекты, а также свидетельствует о неспособности специального законодательства трансформировать данные отношения в сферу гражданско-правового регулирования. .Развитие гражданского оборота земли и других природных объектов требует закрепления в актах гражданского законодательства системы обязательственных отношений, регулирующих такой оборот, положений о сделках с природными объектами.Однако, акты специального природоресусрного законодательства долгое время были направлены на регулирование административных, публично-правовых отношений по управлению природными ресурсами, установление ведомственного контроля за деятельностью природопользователей и практически не содержали норм права, регламентирующих гражданский оборот природных объектов.При этом традиционные цивилистические конструкции, попадая в текст нормативных актов природоресусрсного законодательства, часто утрачивали свое гражданско-правовое значение и содержание. В работе приводились примеры использования актами специального законодательства конструкций договора, при котором сама модель договорных отношений в сфере природопользования была далека от своего гражданско-правового прототипа (договоры лишь формально присутствовали в сложном юридическом составе, в основе которого лежали административные акты государственных органов власти и управления, не имели самостоятельного правопорождающего значения, не обладали признаками гражданско правовых сделок). Таким образом, заключаемые государством с природопользователями договоры были лишены самостоятельного правового значения, фактически выполняли роль формального документа. Это лишало договорные конструкции в сфере природопользования гражданско-правового значения и содержания.В настоящее время специальное законодательство практически не регулирует гражданский оборот природных объектов, отсутствует единая система положений о сделках и договорах в сфере природопользования.В тех же редких случаях, когда специальные законы все же пытаются регулировать отдельные отношения^ связанные с оборотом, природных объектов^: содержащиеся в них нормы вступают в необоснованное и неоправданное противоречие с положениям ГК РФ. При этом регулирование, договорных отношений по поводу различных природных объектов остается разрозненным и внутренне противоречивым.- Указанные недостатки не позволяют создать в рамках природоресусрного законодательства устойчивую систему обязательственных отношений, препятствуют формированию гражданского оборота природных объектов.В связи с этим в работе обосновывается необходимость полного отказа от существующей «лицензионной системы» отношений, при которой основным . документом, порождающим права на использование природных объектов, является специальное разрешение («лицензия»), выдаваемое уполномоченным государственным органом. Имущественный ; характер отношений природопользования требует усиления диспозитивных начал в построении отношений как между государством и природопользователеми, так и между частными правообладателями.На смену «лицензионной системе» должна прийти система договорных отношений, при которой основным правоустанавливающим документом, непосредственной создающим, изменяющим, прекращающим права и обязанности сторон, будет являться договор, заключаемый по правилам гражданского законодательства. Таким образом, из второстепенного элемента в отношениях природопользования договор должен превратиться в основной элемент, опосредующий гражданский оборот природных объектов.Общие требования к совершению сделок с природными объектами необходимо закрепить в ГК РФ, а все публично-правовые ограничения оборота природных объектов - в актах специального природоресурсного законодательства. За пределами таких ограничений участники гражданского оборота свободны в установлении своих прав и обязанностей по своему усмотрению, руководствуясь принципами диспозитивности и свободы договора. Подобный подход позволяет выработать наиболее оптимальную структуру договорных отношений в сфере природопользования, повысит уровень правовых гарантий соблюдения прав и законных интересов как для государства, так и для природопользователей.Однако, акты специального законодательства не позволяют должным образом учесть специфику возникающих в данной сфере гражданско-правовых отношений.Создаваемые правовые «новеллы» не соотносятся с положениями действующего гражданского законодательства, прежде всего с нормами ГК РФ. Данные «особенности» правового регулирования обусловлены отсутствием единой концепции развития законодательства, регламентирующего гражданский оборот природных объектов, являются результатом неудачной попытки урегулировать гражданско-правовые по сути своей отношения, связанные с оборотом земли и других природных объектов, исключительно в рамках специального природоресусрного законодательства. Подобный подход порождает многочисленные правовые коллизии и трудноразрешимые противоречия.При этом следует учесть, что длительное время природоресурсное законодательство было ориентировано исключительно на регулирование отношений властного, публично-правового характера, в то время как гражданско-правовые подходы и методы данным отраслям отечественного законодательства не известны.Такая неподготовленность природоресурсного законодательства для регулирования гражданско-правовых отношений имущественного оборота природных объектов в сочетании с большим количеством изменений, вносимых в акты специального законодательства, и нестабильностью всей системы правового регулирования природоресурсных отношений в целом препятствуют построению устойчивой системы гражданско-правовых отношений в области природопользования и не способствуют укреплению имущественных прав на природные объекты.Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости серьезного реформирования всей системы законодательства, регулирующего гражданско-правовые отношения вещного и обязательственного характера, возникающие по поводу природных объектов.В работе предлагается закрепить основные положения о вещных правах на природные объекты и сделках с ними в соответствующие разделы ПС РФ о вещных правах, сделках и договорах.Это позволит, с одной стороны, преодолеть раздробленность правового регулирования, существующую в настоящее время в актах специального законодательства, устранить многочисленные правовые коллизии и противоречия, возникающие из-за «параллельного» регулирования гражданско-правовых отношений по поводу природных объектов, создать единую систему внутренне согласованных между собой норм, регулирующих гражданский оборот природных объектов.С другой стороны, в ГК РФ, который является универсальным правовым актом для гражданского права и обладает силой федерального конституционного закона, следует включить положения, закрепляющие особенности возникновения, осуществления, перехода и прекращения вещных прав на все без исключения природные объекты, основные правила совершения сделок с ними, заключения договоров, а также положения, закрепляющие основания и меры гражданско-правовой ответственности участников данных отношений, что будет способствовать укреплению имущественных прав на природные объекты и формированию их устойчивого гражданского оборота.Необходимо также привести в соответствие с требованиями ГК РФ акты специального законодательства, исключив из них положения, противоречащие основным принципам построения гражданско-правовых отношений; а также исключить излишние, дублирующие (не несущие.в себе никакого гражданско-правового содержания) положения природоресурсного законодательства.Рассматривая проблемы формирования гражданско-правового режима природных объектов, следует отметить, что данная категория является сравнительно новой для современного гражданского права.Отечественное законодательство советского периода не рассматривало природные объекты как имущество, имеющее стоимостное выражение, исключало их из гражданского оборота. В условиях рыночных отношений возникла потребность изменить сложившееся представление о природных объектах как о бесплатных дарах природы и включить их в гражданский оборот наравне с иными имущественными благами.Тем не менее, природные объекты нельзя ставить в один ряд с прочим товарным имуществом. Правильнее назвать природные объекты нетипичными объектами гражданских прав, поскольку из числа прочих вещей они выделяются тем, что являются частью окружающей природной среды, сохраняют свои природные свойства и естественные взаимосвязи составляющих их компонентов в процессе использования.Кроме того, даже будучи объектами различных прав субъектов гражданских правоотношений, природные объекты не утрачивают своего важного общественного значения основы жизнедеятельности, незаменимого природного ресурса и среды обитания человека. Все это определяет содержание складывающихся по поводу природных объектов вещных и обязательственных отношений, особенности их правового режима.Однако, в гражданский оборот природные объекты вовлекаются не в качестве «природных ресурсов» или «общественного достояния», а в качестве непотребляемых индивидуально-определенных недвижимых вещей, объектов гражданских прав.Таким образом, природные объекты следует рассматривать как особый вид недвижимого имущества. Данное обстоятельство позволяет распространить на природные объекты общий правовой, режим недвижимости.Из всех природных объектов, названных в актах специального законодательства в настоящее время, только земельные участки, индивидуализированные в результате кадастрового учета, а также участки недр являются отдельными самостоятельными объектами гражданских прав, относящимися к категории недвижимости. В то время, когда такие природные объекты, как леса и многолетние насаждения, замкнутые водоемы и т.п. отдельными вещами (в гражданско-правовом значении данного термина) не являются, поскольку ни при каких условиях не могут рассматриваться в качестве самостоятельных объектов сделок или вещных прав.Такие «объекты», находящиеся в составе земельного участка, следует считать естественными принадлежностями земельного участка.Они могут быть включены в гражданский оборот только вместе с земельным участком, в границах которого расположены, не могут существовать вне юридической и фактической связи с землей.Формирование гражданско-правового режима природных объектов должно происходить в рамках формирование правового режима всей недвижимости в целом. Подобный вывод обусловлен потребностями гражданского оборота и соотносится с тенденциями развития современного гражданского законодательства о недвижимом имуществе.Унификация норм права, определяющих содержание правового режима природных объектов как основного вида недвижимости, в рамках гражданского законодательства имеет свои преимущества.Во-первых, это позволит преодолеть пробелы и противоречия норм специального законодательства о природных объектах, привести данные нормы в соответствие с основными положениями ГКРФ. Во-вторых, устранит «войну законов» и последствия «параллельного регулирования» в сфере природопользования.В-третьих, будет способствовать формированию единых. правил гражданского оборота недвижимости.В-четвертых, укрепит систему вещных прав на природные объекты, повысит эффективность механизмов их защиты, предоставит их обладателям дополнительные правовые гарантии.Наконец, такой подход позволит завершить перевод имущественных товарно-денежных отношений в сфере природопользования на частно правовые основы, сформировать единые правила гражданского оборота природных объектов, закрепить «договорную» (взамен «лицензионной») модель построения отношений.Таким образом, проделанная работа по исследованию гражданско правового режима природных объектов имеет не только теоретическое, научное, но и важное практическое значение, поскольку полученные выводы и достигнутые результаты могут быть использованы для дальнейшего совершенствования отечественного законодательства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Бобин, Павел Николаевич, 2009 год

1. О государственном кадастре недвижимости Текст. : Федер. закон от24 июля 2007 г. № 221-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2007. -№31.-Ст.4017.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья Текст. :Федер. закон от 26 нояб. 2001 г. № 146-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 49. - Ст. 4552.

3. О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РоссийскойФедерации Текст. : Федер. закон от 26 нояб. 2001 г. № 147-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 49. - Ст. 4553.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая Текст. :Федер. закон от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 5.,- Ст. 410.

5. О введении в действие части второй Гражданского кодекса РоссийскойФедерации Текст. : Федер. закон от 26 янв. 1996 г. № 15-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 5. - Ст. 411.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая Текст. :Федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации . - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

7. О введении в действие части первой Гражданского кодекса РоссийскойФедерации Текст. : Федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 52-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3302.

8. Земельный кодекс Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 25окт. 2001 г. № 136-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 44.-Ст. 4147.

9. О введении в действие Земельного кодекса Российской ФедерацииТекст. : Федер. закон от 25 окт. 2001 г. № 137-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 44. - Ст. 4148.

10. Лесной кодекс Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 4 дек.2006 г. № 200-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 50. - Ст. 5278.

11. О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации Текст. :Федер. закон от 4 дек. 2006 г. № 201-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - N 50. - Ст. 5279.

12. Лесной кодекс Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 29 янв.1997 г. № 22-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1997. - № 5. — Ст. 610.

13. Водный кодекс Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 3 июня2006 г. № 74-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 23. Ст. 2381.

14. О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации Текст. :Федер. закон от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 23. - Ст. 2380.

15. Водный кодекс Российской Федерации Текст. : Федер. закон от 16 нояб1995 г. № 167-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 47. Ст. 4471.

16. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Текст. : Федер.закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 3018.

17. Об охране окружающей среды Текст. : Федер. закон от 10 янв. 2002 г.№ 7-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 2. - Ст. 133.

18. О государственной: регистрации, прав* на недвижимое? имущество* исделок, с ним Текст. : федер. закон от 211 июля; 1997 г. .№ 122-ФЗУ1 Собр: законодательства Рос. Федерации. — 1997.-№30;— Ст. 3594:

19. Земельный кодекс РСФСР Текст. : утв. Верхов. Советом РСФСР 25 апр:1991 г. N 1103-1 // Ведомости Съезда нар. депутатов и Верхов. Совета Рос. Федерации. - 1991.-№22. - Ст. 768.

21. Основы гражданского законодательства Союза ССР и* Республик Текст. Г: утв. Верхов: Советом. СССР 31 мая 1991' г. № 2211-1 // Ведомости Съезда; нар. депутатов и Верхов. Совета Рос. Федерации. - 1991. - № 26; - Ст. 733:

22. О реализации конституционных прав;граждан на землю Текст. : указПрезидента Рос. Федерации от 7 марта 1996 г.: № 337 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. - № 1 1 . - Ст. 1026.

23. Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства Текст. :указ Президента Рос. Федерации от 16 дек. 1993 г. № 2171 // Собр. актов Президента и Правительства Рос. Федерации. - 1993. - № 51. - Ст. 4936.

24. О федеральных природных ресурсах Текст. : указ Президента Рос.Федерации от 16 дек. 1993 г. № 2144 // Собр. актов Президента и Правительства Рос. Федерации. - 1993. - № 51. — Ст. 4932.

25. Об утверждении положения о Федеральном агентстве понедропользованию Текст. : постановление Правительства Рос. Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 26. - Ст. 2669.

26. Об утверждении положения о Федеральном агентстве водных ресурсовТекст. : постановление Правительства Рос. Федерации от 16 июня 2004 г. № 282 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 25. - Ст. 2564.

27. Об утверждении положения о предоставлении участков лесного фондавбезвозмездное пользование Текст. : постановление Правительства Рос. Федерации от 18 февр. 1998 г. № 224 // Собр. законодательства Рос. Федерации.- 1998: - № 8. - С т . 964.

28. Об утверждении положения об аренде участков лесного фонда Текст. :постановление Правительства Рос. Федерации от 24 марта 1998 г. № 3 4 5 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 14. - Ст. 1585;

29. Об утверждении порядка купли-продажи гражданами РоссийскойФедерации земельных участков Текст. : постановление Правительства Рос. Федерации от 30 мая 1993 г. // Собр. актов Президента и Правительства Рос. Федерации. - 1993. - № 2 3 . - Ст. 2114.

30. Об утверждении порядка организации и проведения лесных конкурсовТекст. : приказ Мин-ва природ, ресурсов Рос. Федерации от 21 апр. 2005 г. № 103 // Бюл. норматив, актов федер. органов исполн. власти. — 2005. - № 25. -С. 105-113.

31. Об утверждении положения о порядке проведения лесных конкурсовТекст. : приказ Федер. службы лесного хоз-ва России от 30 сент. 1997г. № 123 // Бюл. норматив, актов федер. органов исполн. власти. — 1998. - № 3. - 5-11.

32. Об утверждении правил учета, хранения, заполнения и выдачилесопользователю лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов Текст. : приказ Мин-ва природ, ресурсов Рос. Федерации от 12 авг. 2003 г. № 729 // Рос. газ. - 2003. - 16 окт.

33. Типовой договор купли-продажи (купчая) земельного участка Текст. :утв. Ком. Рос. Федерации по земел. ресурсам и землеустройству 2 июня 1993 г. N 1 -16/770 // Рос. вести. - 1993. - 22 июня.

34. О Положении о порядке лицензирования пользования недрами Текст. :письмо Ком. по геологии и использованию недр при Правительстве Рос. Федерации от 10 сент. 1992 г. № ВО-61/2296 // Рос. вести. - 1993. - 4 марта.

35. О недрах Электронный ресурс. : проект Федер. закона. - Режимдоступа: http://www.mnr.gov.ru. П. Постановления высших судебных инстанций и материалы юридической практики.

36. По делу о проверке конституционности Земельного кодекса РФ в связи сзапросом Мурманской областной Думы Текст. : постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 23 апр. 2004 г. № 8-П // Вестн. Конституц. Суда Рос. Федерации. - 2004. - № 4. - 19-29.

37. О практике применения судами законодательства об ответственностиза экологические правонарушения Текст. : постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 5 нояб. 1998 г. № 14 // Бюл. Верхов. Суда Рос. Федерации. - 1999. - № 1. - 2-6.

38. По делу о проверке конституционности Лесного кодекса РоссийскойФедерации Текст. : постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 9 янв. 1998 г. № 1-П // Вестн. Конституц. Суда Рос. Федерации. - 1998. - № 2. 5-18.

39. О некоторых вопросах, связанных с применением земельногозаконодательства Текст. : постановление Пленума Высш. Арбитраж. Суда Рос. Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 // Вестн. Высш. Арбитраж. Суда Рос. Федерации. -2005. - № 5. - 12-24.

40. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации (1992-2000 годы) Текст. // Вестн. Высш. Арбитраж. Суда Рос. Федерации. - 2001. - № 1. - 17-77.

41. Обзор практики применения арбитражными судами земельногозаконодательства Текст. : информ. письмо Президиума Высш. Арбитраж. Суда Рос. Федерации от 27 февр. 2001 г. № 61 // Вестн. Высш. Арбитраж. Суда Рос. Федерации. - 2001. - № 5. - 96-108.

42. Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам куплипродажи недвижимости Текст. : информ. письмо Президиума Высш. Арбитраж. Суда Рос. Федерации от 13 нояб. 1997 г. № 21 // Рос. газ. - 1998. — 21 марта.

43. Обобщение практики рассмотрения споров, связанных спредоставлением земельных участков для строительства Электронный ресурс. : утв. Президиумом Арбитраж. Суда Свердл. обл. 30 окт. 2006 г. — Режим доступа: http://www.ekaterinburg.arbitr.ru/obzor.

44. Обобщение судебной практики разрешения споров, связанных сприменением лесного законодательства Электронный ресурс. : утв. Президиумом Арбитраж. Суда Амур. обл. — Режим доступа: http ://www. amuras. arbitr.ru/practice.

45. I. Монографии, учебники, учебные пособия

46. Аксененок, Г. А. Земельные правоотношения в СССР Текст. / Г. А.Аксененок. - М.: Госюриздат, 1958. - 424 с.

47. Аксененок, Г. А. Право государственной собственности на землю в СССРТекст. / Г. А. Аксененок; под ред. Н. Д. Казанцева. - М.: Госюриздат, 1950. 308 с.

48. Алексеев, Общие теоретические проблемы системы советскогоправа Текст. / Алексеев. - М.: Госюриздат, 1961. - 187 с.

49. Алексеев,.G. G. Теория права Текст. / G. Алексеев. - Mi:'БЕК, 1994. —222 с. - ISBN 5-85639-005-9. . 6: Алексеев, Частное право Текст. : науч.-публ. очерк 7 G. Алексеев.-М.: Статут, 1999.-157с.-ISBN 5-8354-0007-1.

50. Баринов, Н. А. Имущественные потребности и гражданское право Текст./ Н; А; Баринов; отв. ред. Ю. X. Калмыков. — Саратов, 1987. — 192 с.

51. Болтанова; Е. С; Земельное право Текст. : курс лекций / Е. Болтанова.- М . : ИНФРА-М; 2004. -192 с. -ISBN 5-16-001755-0. •'."•'•' 9: Братусь, G. Н. Предмет и система советского гражданского права Текст. / G.H; Братусь.-М::.Госюриздат, 1963.-197 с.

52. Бринчук,М М; Экологическое /право Текст. : учеб. для вузов7 М; М :Бринчук. - 2-е изд., перераб. и д о т - М;: Юристь, 2004;.— 670 с. - ISBN 57975-0612-21,

53. Горбовой, В1 Ф. Лесное право Текст. : (конспект лекций) / В. Ф.Горбовой; - Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1977.-47 с. ••,./

54. Гражданское право Текст. : словарь-справочник / сост. М. Ю.Тихомиров. - М.: Юринформцентр, 1996. - 575 с. - ISBN 5-89194-003-5.

55. Гражданское право Текст. : учеб. для вузов. В 2 т. Т. 1 / отв. ред. Е. А.Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: БЕК, 2003. - 816 с. - ISBN 5-85639250-0.

56. Гражданское право Текст. : учеб. для вузов. В 2 т. Т. 2. Полутом 1 / отв.ред. Е. А. Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп.- М.: БЕК, 2000. - 704 с. - ISBN 5-85639-275-2.

57. Гражданское право Текст. : учеб. для вузов. В 2 ч. Ч. 1. / под ред. А. П.Сергеева, Ю. К. Толстого. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 1998.625, 6. с.-ISBN5-7986-0016-5.

58. Гражданское право Текст. : учеб. для вузов. В 2 ч. Ч. 2. / под ред. А. П.Сергеева, Ю. К. Толстого. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 1998. 778, 4. с.-ISBN5-7986-0013-0.

59. Гришаев, ГГ. Все о недвижимости Текст. : регистрация прав, купляпродажа, мена, дарение, аренда, наем жилого помещения, ипотека, наследование: учеб.-практ. пособие / П. Гришаев. - М.: БЕК, 2000: — 258 с. -ISBN 5-85639-29Г-4.

60. Добрачев, Д. В. Проблемы судебной практики в сфере оборота землиТекст. / Д. В. Добрачев. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 131, 1. с. - ISBN 5466-00137-6.

61. Егоров, Н. Д. Гражданско-правовое регулирование общественныхотношении Текст.;: единство и дифференциация / Н. Д. Егоров; 1ШУ им. А. А. Жданова. - Л.: б: и.; 1988. - 174 C-ISBN5-288-00169-3.

62. Ерофеев; Б. В: Экологическое право России Текст. : учеб. [для юрид.вузов.8/ Б. В. Ерофеев: - 6-е изд., испр. и доп. - М.: Юристъ, 1999: - 447, 1. с. -ISBN 5-8401-0036-6.

63. Жариков, Ю. Г. Недвижимое имущество Текст. : правовоерегулирование: (науч.-практ. пособие) / Юг Г. Жариков, М. Г. Масевич; Ин-т законодательства и сравн. правоведения при правительстве Рос. Федерации. — М.: БЕК, 1997.-252 с. - I S B N 5-85639-205-1.

64. Земельное право Текст. : учебник / под ред. А. Боголюбова. — Ml:Проспект, 2004.-400 с. - I S B N 5-90217-157-1. \

65. Земельное право России Текст. : учеб. по специальности"Правоведение" / под ред. В. В. Петрова. - М.: СТОГЛАВЪ, 1995. - 300 с. ISBN 5-88746-001-6.

66. Иконицкая, И. А. Основы земельного права Российской ФедерацииТекст. : учеб. пособие / И. А. Иконицкая; Ин-т государства и права РАН. М.: Юрист, 1997. - 119 с. - ISBN 5-7357-0206-8.

67. Источники советского гражданского права Текст. : сборник / сост. А. В.Дозорцев. - М.: Госюриздат, 1961. - 939 с.

68. Копылов, А. В. Вещные права на землю Текст. : (в римском, рус.дореволюц. и современ. рос. граждан, праве) / А. В. Копьшов. - М.: Статут, 2000. - 255 с. - ISBN 5-8354-0032-2.

69. Краснов, Н. И. Право землепользования граждан Текст. / Н. И. Краснов.- М.: Моск. рабочий, 1973. - 88 с.

70. Краснов, Н. И. Правовой режим земель специального назначения Текст./ Н. И. Краснов. - М . : Госюриздат, 1961. - 215 с.

71. Крассов, О. И. Земельное право Текст. : [учебник] / О. И. Крассов. - 2-еизд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004. - 671 с. - ISBN 5-7975-0690-4.

72. Круглов, В.В. Организационно-правовые вопросы охраны окружающейсреды в промышленности Текст. / В. В. Круглов. — Свердловск: Изд-во Урал. Ун-та, 1989. - 168 с. - ISBN 5-7525-0033-8.

73. Мейер, Д. И. Избранные произведения по гражданскому праву Текст. /Д. И. Мейер. - М.: ЦентрЮрИнфоР, 2003. - 387, 1. с. - ISBN 5-89158-111-6.

74. Мейер, Д. И. Русское гражданское право Текст. В 2 ч. Ч. 2 / под ред. Е.А. Суханова, В: Ем и др. . - 8-е изд. испр. и доп., 1902 г. изд. - М.: Статут, 1997.- 453 с- (Классика русской цивилистики). —ISBN* 5-89398-007-7.

75. Мозолин, В. П. Право собственности в Российской Федерации в периодперехода к рыночной экономике Текст. / В. П. Мозолин; Рос. АН Ин-т государства и права. - М.: ИГПАН, 1992. - 175 с. - ISBN 5-20101261-7.

76. Новицкий, И; Б. Источники советского гражданского права Текст.: / И.Б. Новицкий.—М.: Госюриздат, 1959. - 160 с.

77. Полянская, F. Н. Охрана права государственной собственности на лесаТекст. / F. Н. Полянская..— М.: Госюриздат, 1956. - 251 с.

78. Полянская, Г. Н. Право государственной собственности на леса в СССРТекст. / Г. Н. Полянская. - М.: Госюриздат, 1959.— 407 с.

79. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственнойрегистрации прав;на недвижимое имущество и сделок с ним» Текст. / под ред. П. В. Крашенинникова. - М.: Спарк, 1999. - 239 с. - ISBN 5-88914-122-8;

80. Право природопользования в СССР Текст. / Hi И;. Краснов и др.; отв.ред. И. А. Иконицкая; АН СССР. Ин-т. государства; и права. - М.: Наука^ 1990. - 195 с. - (Юридические науки). - ISBN 5-02012-906-2.

81. Право собственности в СССР Текст. : круглый стол изд-ва "Юрид. лит."/ ред.-сост. Э. А. Чиркин; отв. ред. Ю. К. Толстой, В. Ф. Яковлев. — М.: Юрид. лит., 1989. — 287 с. - (Проблемы, дискуссии, предложения). — ISBN 5-72600156-7.

82. Правовое обеспечение рационального использования земли в СССРТекст. / под ред. Н. И. Краснова. — М.: Наука, 1969. — 215 с.

84. Проблемы теории государства и права Текст. : учеб. для вузов по спец."Правоведение" / Алексеев и др.; под ред. Алексеева. - М.: Юрид. лит., 1987.-446 с.

85. Пугинский, Б. И. Гражданско-правовые средства в хозяйственныхотношениях Текст. / Б. И. Пугинский. - М.: Юрид. лит., 1984. - 224 с.

86. Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР(Российской Федерации) по гражданским делам Текст. — М.: Спарк, 1997. — 395 с. - ISBN 5-88914-018-3.

87. Свердлык, Г. А. Принципы советского гражданского права Текст. / Г.А. Свердлык. — Красноярск: Из-во Краснояр. ун-та, 1985. - 200 с.

88. Сделки с землей в Российской Федерации Текст. : учеб.-практ. пособие/ сост. О. М. Оглоблина. - М.: Юринформцентр, 1999. - 366 с. - ISBN 589194-013-2.

89. Скворцов, О. Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом оборотеТекст. / О. Ю. Скворцов. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 368 с. - ISBN 546600-139-2.

90. Советское гражданское право Текст. : учеб. для вузов. В 2 т. Т. 1. / подред. О.А. Красавчикова. — 3-е изд., испр. и доп. — М.: Высш. шк.,1985. — 544 с.

91. Советское земельное право Текст. : учебник / под ред. Н. И. Краснова,B. П. Балезина. - М . : Юрид. лит., 1977. - 447 с.

92. Степанов, А. Недвижимое имущество в гражданском праве Текст. /C. А. Степанов. - М . : Статут, 2004. - 298 с. - ISBN 5-83540-246-5.

93. Суханов, Е. А. Лекции о праве собственности Текст. / Е. А. Суханов. —М.: Юрид. лит., 1991. - 238 с. - ISBN 5-72600-561-9.

94. Турубинер, А. М. Право государственной собственности на землю вСоветском Союзе Текст. / А. М. Турубинер-М.: Изд-во МГУ, 1958. - 3 3 1 с.

95. Черепахин, Б. Б. К вопросу о частном и публичном праве Текст. / Б. Б.Черепахин. - М.: Де-Юре, 1994. - 40 с. - ISBN 5-85491-019-5.

96. Черепахин, Б. Б. Труды по гражданскому праву Текст. / Б. Б.Черепахин; науч. ред. Алексеев; МГУ им. М. В. Ломоносова. Каф. гражд. права. Юрид. фак.. - М.: Статут, 2001. - 476, 2] с. - (Классика российской цивилистики). - ISBN 5-8654-0078-0.

97. Чубаров, В. В. Проблемы правового регулирования недвижимостиТекст. / В. В. Чубаров. - М.: Статут, 2006. - 332, [2] с. - ISBN 5-8354-0343-7.

98. Шершеневич, Г. Ф. Учебник русского гражданского права Текст. : (поизд. 1907г.) / Г. Ф. Шершеневич. - М.: Спарк, 1995. - 556 с. - ISBN 5-87143032-5.

99. Шершеневич, Г. Ф. Учебник русского гражданского права Текст. В 2 т.Т. 1 / Г. Ф. Шершеневич; МГУ им. М. В. Ломоносова. Каф. граждан, права. - М.: Статут, 2005. - 459, 1. с. - (Классика российской цивилистики). - ISBN 5-8354-0259-7.

100. Шершеневич, Г. Ф. Учебник русского гражданского права Текст. В 2 т.Т. 2 / Г. Ф. Шершеневич; МГУ им. М. В. Ломоносова. Каф. граждан, права. - М.: Статут, 2005. - 360, 1. с. - (Классика российской цивилистики). — ISBN 5-8354-0260-0.

101. Щенникова, Л. В. Вещные права в гражданском праве России Текст. :учеб. пособие / Л. В. Щенникова. - М.: БЕК, 1996. - 186 с. - ISBN 5-85639164-0.

102. Эрделевский, А. М. Комментарий к Федеральному закону «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Текст. / А. М. Эрделевский. - М.: БЕК, 1999. - 211 с. - (Комментарий для специалистов). - ISBN 5-85639-260-4.

103. Яковлев, В. Ф. Гражданско-правовой метод регулированияобщественных отношений Текст. : учеб. пособие / В. Ф. Яковлев; науч. ред. Г. И. Петрищева. - Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1972. - 2 1 2 с .

104. Яковлев, В. Ф. Правовые основы регулирования хозяйственнойдеятельности Текст. : учеб. пособие / В. Ф. Яковлев, В. Якушев. Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1979. - 81 с. 1.. Статьи из сборников, журналов, газет.

105. Абрамова, М. В. К вопросу о понятии недвижимого имущества Текст. /М. В. Абрамова // Юрист. - 2002. - № 4. - 10-13; Нотариус. - 2003. - N 3. 22-25.

106. Аверченко, Н. Н. Понятие и признаки вещи как объекта гражданских правТекст. / Н. Н. Аверченко // Журн. рос. права. - 2004. - № 5. - 86-92.

107. Аверченко, Н. Н. Соотношение термина «вещь» и смежных понятий вгражданском праве Текст. / Н. Н. Аверченко // Юрист — 2 0 0 3 - № 1 1 — 2-5.

108. Агарков, Г. Рынок земли и особенности земельных отношений намелиорируемых угодьях Текст. / Г. Агарков, И. П. Кружилин // Мелиорация и водное хозяйство. - 1998. - № 1. - 13-15.

109. Алексеев, Предмет советского социалистического гражданскогоправа Текст. / Алексеев // Учен. тр. Свердл. юрид. ин-та. Сер. Гражд. право. — Свердловск, 1959. - Т. 1. - 3-336.

110. Алиев, О. К. Конституционные основы охраны окружающей природнойсреды и природопользования: характеристика, проблемы, тенденции ) Текст. / О. К. Алиев // Юрист. - 2007. - № 4. - 2-3.

112. Анисимов, А. П. Проблема сочетания частных и публичных интересовпри использовании земель поселений Текст. / А. П. Анисимов // Юрист. — 2004. - № 1 . _ 31-35.

113. Анисимов, А. П. Проблемы приобретения права собственности наземельный участок в силу приобретательнои давности в свете нового земельного законодательства Текст. / А. П. Анисимов // Нотариус. - 2004. № 1 . - 20-23.

114. Анисимов, А. П. Часть земельного участка как объект земельныхотношений: Крит, анализ Текст. / А. П. Анисимов // Рос. юстиция. — 2007. № 1 2 . - С . 23-24.

115. Арзуманян, А. В. К вопросу о разграничении полномочий РоссийскойФедерации и ее субъектов в области регулирования земельных отношений Текст. / А. В. Арзуманян // Юрист. - 2007. - № 10. - 17-19.

116. Артемьева, Н. В. Удостоверение договоров об ипотеке земельныхучастков и прав аренды на них Текст. / Н. В. Артемьева // Нотариус. — 2004. - № 4 . - С . 17-22.

117. Бадулин, О. О некоторых аспектах совершения сделок с земельнымиучастками, в пределах которых расположены водные объекты Текст. / О. Бадулин // Хозяйство и право. - 2007. - № 12. - 53-58.

118. Башмаков, Г. Правовые проблемы рационального использованияземли в сельском хозяйстве Российской Федерации Текст. / Г. Башмаков, Н.И. Краснов, О.А. Самончик // Государство и право.— 1997 — № 2. — 75-85.

119. Белаенко, А. П. Лесопользование в условиях реформы управленияприродными ресурсами Текст. / А. П. Белаенко // Лесное хозяйство. — 2002. - № 3 . - 9-11.

120. Белокрылова, О. Земельный кодекс: два шага назад Текст. / О.Белокрылова, В. Кузнецова // Хозяйство и право. — 1996. — № 5. - 84-97.

121. Бобин, П.Н. Проблемы гражданско-правового регулированиянедропользования Текст. / П.Н. Бобин // Закон. - 2007. - № 2. - 61-64.

122. Бобин, П.Н. Проблемы гражданско-правового регулированияотношений природопользования Текст. / П.Н. Бобин // Юрист. - 2007. - № 2.-С.6-9.

123. Бобин, П.Н. О переоформлении прав постоянного (бессрочного)пользования земельными участками Текст. / П.Н. Бобин // Закон. - 2007. №1.-С.95-97.

124. Бобин, П.Н. Участие государства в отношениях природопользованияТекст. / П.Н. Бобин // Юрист. - 2006. - № 2. - 43-45.

125. Бобин, П.Н. О переоформлении юридическими лицами правпостоянного (бессрочного) пользования земельными участками Текст. / П.Н. Бобин // Вестник Юж.-Урал. Государств. Универс. - Серия Право. — Вып. 8. Т.1. - 2006. - №> 13. - 203-205.

126. Бобин, П.Н. Проблемы гражданско-правового регулированиянедропользования (в свете обсуждения проекта нового Федерального закона «О недрах») Текст. /П.Н. Бобин //Гражданское право-2005.- № 3. -С.32-35.

127. Богатырев, Ф. Как дальше регулировать оборот недвижимости? Текст. :(обсуждение Концепции развития граждан, законодательства о недвижимом имуществе)/ Ф. Богатырев//Хозяйство и право. -2003. — № 11.-С. 121-125.

128. Боголюбов, Введение в действие Лесного кодекса РоссийскойФедерации Текст. /С.Боголюбов//Хозяйство и право-2007.-№ 6 - 3-14.

129. Боголюбов, А. Кодекс о лесных богатствах России Текст. / А.Боголюбов, В. М. Постышев // Журн. рос. права. — 1997. - № 3. - 66-72.

130. Боголюбов, А. Конституционные основы охраны окружающей средыТекст. / А. Боголюбов // Журн. рос. права. - 2003. — № 11. - 106-112.

132. Боголюбов, А. Новое в лесном законодательстве России Текст. / А. Боголюбов // Право и экономика. - 1998. - № 1. - 110-111.

133. Боголюбов, Новый Лесной кодекс Российской Федерации Текст. / Боголюбов // Хозяйство и право. - 2007. - № 4. - 24-33.

134. Болтанова, Е. Понятие и правовой режим недвижимости Текст. / Е.С. Болтанова // Журн. рос. права. - 1999. - № 5/6. - 81-88.

135. Болтанова, Е. Приватизация земельных участков Текст. / Е. Болтанова //Хозяйство и право. - 2007. - № 2. - 85-91.

136. Брунова, 3. Ведение кадастра особо охраняемых природныхтерриторий на землях лесного фонда Текст. / 3. G. Брунова, А. А. Великотный, Е. М. Шалимова // Лесное хозяйство. — 2001. — № 6. - 37-38.

137. Бурдин, Н. А. О новом Лесном кодексе Российской Федерации Текст. /Н. А. Бурдин, Н. А. Моисеев // Лесное хозяйство. - 2004. - № 3. - 2-5.

138. Бурцев, А. В. К вопросу о содержании сделок с землей Текст. / А. В.Бурцев // Нотариус. - 2003. - № 1. - 44-46.

140. Быстров, Г. Е. Залог сельскохозяйственных земель в российском правеXX века Текст./ Г.Е. Быстров // Государство и право — 1999- № 5.— 12-26.

141. Быстров, Г. Е. Право частной собственности на землю- в России исоздание новых предпринимательских структур в сельском хозяйстве Текст. / Г. Е. Быстров // Государство и право. - 1997. - № 6. - 60-69.

142. Василевская, Д. В. Нормативное закрепление права собственности нанедра: опыт и тенденции Текст. / Д. В. Василевская // Журн. рос. права. — 2007. - № 8. - 58-70.

143. Васильева, М. И. Правовое регулирование лесных отношений в новомЛесном кодексе Российской Федерации Текст. / М. И. Васильева // Журн. рос. права. - 2007. - № 1. - 75-86.

144. Васильчук, Ю. Предмет договора аренды земельных участков Текст. /Ю. Васильчук, О. Павлова // Хозяйство и право. — 2007. - № 12. - 48-52.

145. Васин, И. А. Лесные аукционы в России Текст. / И. А. Васин // Лесноехозяйство. - 2002. - № 5. - 12-15.

146. Витрянский, В. В. Правовое регулирование имущественных(обязательственно-правовых) отношений в Земельном кодексе Российской Федерации Текст. / В. В. Витрянский // Нотариус. - 2003. - № 4. - 31 -34.

147. Витрянский, В. В. Пути совершенствования законодательства онедвижимом имуществе Текст. / В. В. Витрянский // Хозяйство и право. 2003. - № 6. - С . 3-19.

148. Витрянский, В. В. Некоторые проблемы защиты права собственностина недвижимость Текст. / В. В. Витрянский // Хозяйство и право. - 2008. - № 5 .-С. 32-41.

149. Вознесенская, Н. Правовой статус лицензии на пользование недрамиТекст. / Н. Вознесенская, Ю. Кормош // Хозяйство и право. - 1998. - № 12. 39-48.

150. Волков, Г. А. Законодательное регулирование права государственнойсобственности на природные ресурсы Текст. / Г. А. Волков // Государство и право. - 1996. - № 9. - 52-59.