Гражданско-правовое регулирование проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат наук Корепина, Елена Александровна

• Корепина, Елена Александровна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Корепина, Елена Александровна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Общая характеристика и порядок проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации по российскому законодательству

1.1 Понятие и правовая природа открытых конкурсов на

современном этапе

1.2 Порядок организации и проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом

ГЛАВА 2. Юридическая характеристика участников и организаторов открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом

2.1 Правовое положение организаторов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом

2.2 Управляющие организации как самостоятельные участники открытых конкурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства

ГЛАВА 3. Правовые последствия проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом

3.1 Признания открытого конкурса по отбору управляющей организации

состоявшимся и правовые последствия его проведения

3.2 Признание открытого конкурса по отбору управляющей организации несостоявшимся или недействительным

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Гражданско-правовое регулирование проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Проблемы правового регулирования отношений, связанных с организацией и проведением открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом на современном этапе актуальны, прежде всего вследствие их явно недостаточной разработанности, особенно с учетом наличия острой необходимости дальнейшего, притом ускоренного развития правового регулирования всего комплекса общественных отношений в сфере управления многоквартирными домами.

Существовавшие еще в дореволюционной России нормы о торгах лишь в конце 80-х годов прошлого столетия выходят из статического состояния и начинают поступательными этапами развиваться в процессе реализации правовых предписаний. На современном этапе развития экономических правоотношений организация и проведение торгов в различных сферах предпринимательской деятельности выступает одним из востребованных механизмов совершения сделок. Конкурсные процедуры размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг активно используют также субъекты жилищно-коммунальной сферы хозяйствования. Особую значимость указанные виды правоотношений приобретают в связи с выходом управляющих организаций на рынок услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При этом конкурс представляется наиболее оптимальной формой торгов при заключении договора на управление многоквартирным домом, поскольку решающее значение приобретают условия обслуживания жилых зданий и качество оказываемых услуг.

Практика реализации правовых предписаний, направленных на создание условий конкурентной среды, позволяющей коммерческим организациям претендовать на право ответственно и качественно обслуживать многоквартирные дома путем участия в честных, открытых

конкурсах, показывает несовершенство действующих нормативных правовых актов. Имеющие место юридические коллизии, обусловлены сложной правовой природой отдельных элементов исследуемого конкурса, используемой терминологии, а также особенностью правового положения субъектов, связанных с организацией и проведением открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Следует заметить, что отсутствие законодательного определения понятия «конкурс» зачастую приводит на практике к смешению его с понятием «аукцион», вследствие чего неизбежно возникают сложности с реализацией законодательных предписаний, и их нарушениями как со стороны организаторов торгов, так и со стороны их участников.

Введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации1, а также Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»2 не устранили пробелы и недостатки в проведении конкурса по отбору управляющей организации и не обеспечили ее эффективность и конкурентность. Кроме того, на сегодняшний день отсутствует необходимое доктринальное осмысление системы организации конкурсов с участием управляющих организаций по управлению многоквартирным домом с точки зрения механизма гражданско-правового регулирования.

С учетом изложенного, решение заданных проблем возможно лишь путем формирования нормативно-правовой базы в сфере проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом на основе сочетания гражданско-правовых и

1 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от 06.12.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 1; Собрание законодательства РФ. 2011.№50. Ст. 7343.

2 Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. № 75 (в ред. от 28.12.2011 г.) «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» совместно с Правилами проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - Правила) // Российская газета. № 37. 22.02.2006; Собрание законодательства РФ. 2012. № 1. Ст. 202.

государственно-правовых методов, что предопределило содержательную направленность исследования, результаты которого составили основу диссертации.

Степень научной разработанности проблемы. Исходной теоретической основой диссертационного исследования стали труды ученых-цивилистов, работы которых посвящены проблемам гражданско-правового регулирования конкурсов: И.А. Покровского, Д.И. Мейера, Г.Ф. Шершеневича, К.Н. Анненкова, A.B. Бенедиктова, К.П. Победоносцева; В.Н. Смирнова М.И. Брагинского, O.A. Красавчикова, В.Г. Вердникова, А.Ю. Кабалкина, М.М. Агаркова, Ф.И. Гавзе, JI.A. Лунца, М.В. Гордона, О.С. Иоффе, О.Н. Садикова и др.

Относительно поставленных автором в работе проблем теоретического и практического характера необходимо отметить, что в настоящее время разработаны лишь отдельные их аспекты, которые нашли отражение в следующих направлениях научных исследований.

Исследование проблем правового регулирования организации и проведения конкурсов в предпринимательской деятельности представлено в работе C.B. Савиной3, договор управления многоквартирным домом рассмотрен П.А. Юрьевой4, правовое регулирование отношений управления многоквартирным домом представлено в работе В.К. Михайлова5, правовые аспекты управление общим имуществом многоквартирного дома рассмотрено в работе C.B. Стрембелева6.

Данные авторы, проводя исследования, в основном делали акцент на проведение конкурсов, либо на договорные отношения в области управления многоквартирными домами. Однако научные исследования комплексного

3 Савина C.B. Правовое регулирование организации и проведения конкурсов в предпринимательской деятельности. Автореф. дис.... канд. юрид. наук - М., 2007.

4 Юрьева Л. А. Договор управления многоквартирным домом. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - Томск, 2010.

5 Михайлов В.К. Правовое регулирование отношений управления многоквартирном домом. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - M., 2008.

6 Стрембелев C.B. Управление общим имуществом многоквартирного дома: правовые аспекты - М.: Волтерс Клувер, 2010.

характера, посвященные анализу вопросов гражданско-правового регулирования проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, а также сложившейся правоприменительной практики отсутствуют.

Цель и задачи исследования. Цель представленной работы определяется недостаточным уровнем научной разработанности проблемы и состоит в необходимости теоретического и практического обоснования особенностей гражданско-правового регулирования отношений по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, а также в выработке практических рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства в рассматриваемой сфере.

Реализация поставленной цели исследования предопределила постановку и решение следующих задач:

- выявить правовую природу и особенности проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

- охарактеризовать и оценить современное состояние законодательного регулирования проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации;

- проанализировать особенности и порядок проведения конкурса по отбору управляющей организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- определить правовое положение организатора и участников открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

- охарактеризовать порядок заключения договора управления многоквартирным домом по результатам проведенного конкурса;

- исследовать правовые основания признания конкурса состоявшимся, недействительным или несостоявшимся;

- сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при организации и проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Предмет исследования выступают нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность, связанную с проведением открытого конкурса в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также правоприменительная практика в данной сфере.

Методология и теоретические основы исследования. В процессе исследования автор пользовался как общенаучными, так и частноправовыми методами познания: историко-правовым, формально-юридическим, сравнительно-правовым и др. Одним из основных применяемых методов являлся системно-структурный, который позволил выявить объект исследования во взаимосвязи его с другими явлениями, сущность и внутреннее содержание каждого изучаемого правового феномена.

При подготовке работы учитывались теоретические разработки, относящиеся к объекту и предмету исследования, содержащиеся в трудах российских ученых-правоведов: М.М. Агаркова, Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, JI.B. Андреевой, С.И. Аскназия, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Ф.И. Гавзе, Д.М. Генкина, Б.М. Гонгало, М.В. Гордона, В.П. Грибанова, Н.Д. Егорова, О.С. Иоффе, O.A. Красавчикова, К.К. Лебедева, JI.A. Лунца, В.П. Мозолина, И.Б. Новицкого, О.Н. Садикова, В.Ф. Попондопуло, Ю.И. Пугинского, Н.В. Рабиновича, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, P.O. Халфиной, Л.И. Шевченко и др.

Комплексный характер исследования обусловил необходимость использования при написании работы также трудов представителей смежных отраслей знаний: конституционного, жилищного, муниципального права, изучавших те или иные аспекты обозначенной проблемы.

Нормативная база исследования. При написании диссертации автором проанализированы федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законодательство субъектов РФ, нормативные акты органов местного самоуправления, а также локальные нормативные акты ряда организаций.

Эмпирическую базу исследования составили решения Высшего Арбитражного суда РФ, апелляционных арбитражных судов, арбитражных судов субъектов РФ, материалы судебной практики в форме руководящих разъяснений Верховного суда РФ, а также данные статистических исследований, проведенных автором.

В работе также использованы материалы официальных информационных ресурсов Федеральной антимонопольной службы России и иных органов и организаций; данные справочно-правовых систем «Гарант» и «Консультант-Плюс».

Научная новизна исследования определяется тем, что впервые всесторонне и комплексно с учетом дополнительно выработанных критериев исследована проблема гражданско-правового регулирования проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, сформулированы предложения по совершенствованию законодательства.

На основе анализа действующего законодательства, а также материалов судебной и иной правоприменительной практики, с учетом современных экономических реалий диссертантом были получены следующие конкретные результаты, составляющие новизну исследования:

- определена правовая природа открытого конкурса по отбору управляющей организации и выявлены его особенности;

- выработаны принципы, которыми необходимо руководствоваться организатору конкурса при определении перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома;

- исследовано правовое положение управляющей организации как юридического лица, выявлены ее специфические черты, предложено авторское определение понятия управляющей организации в соответствии с ее правовым положением и регламентирующими его нормами действующего законодательства;

- выявлены гражданско-правовые последствия проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, которые находят свое отражение в порядке заключения гражданско-правовых договоров с жителями многоквартирных домов.

Научная новизна исследования определяется также положениями, выносимыми на защиту:

1. Определен правовой статус и выявлены специфические черты, характерные для управляющей организации по управлению многоквартирным домом, а именно:

- юридическое лицо, независимо от организационно - правовой формы;

- осуществление деятельности в сфере управления по содержанию и эксплуатации многоквартирных домов;

- предоставление коммунальных и иных видов услуг, на основании договора управления с собственниками жилья.

На основании выделенных черт, предлагается авторское определение управляющей организацией, под которой следует понимать юридическое лицо, независимо от организационно - правовой формы, осуществляющее деятельность в сфере управления, по содержанию и эксплуатации многоквартирных домов, предоставлению коммунальных и иных видов услуг, на основании договора управления с собственниками жилья, заключенного в соответствии с законом.

Ввиду отсутствия в законе четкой регламентации правового положения управляющей организации по управлению многоквартирным домом целесообразно правовое закрепление понятия «управляющая организация» путем включения данного определения в подп. 2.3. п. 2 ст. 161 ЖК РФ.

2. Во избежание злоупотреблений при проведении отбора управляющих организаций по управлению многоквартирными домами, а также проникновения на рынок услуг в данной сфере некомпетентных лиц, целесообразно в ст. 161 ЖК РФ закрепить положение о том, что оказывать услуги в сфере управления многоквартирным домом могут только лица, соответствующие требованиям, установленным федеральными законами. Конкурс по отбору управляющей организации необходимо относить к открытому конкурсу с предварительным (квалификационным) отбором.

3. Анализ положений Правил, регулирующих проведение органом местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом свидетельствует о невозможности признания торгов состоявшимися при наличии заявки только одного участника. Данное положение противоречит п. 5 ст. 447 ГК РФ, началам состязательности и конкуренции, что является основой проведения таких конкурсов. По мнению автора, для устранения данного противоречия предлагается исключить п. 58 из Правил. В целях обеспечения состязательности и конкуренции, необходимо проводить ежегодно открытые конкурсы по отбору управляющих организаций и вести реестр данных организаций в органах местного самоуправления.

4. Гражданский кодекс РФ выделяет основные процедуры проведения торгов, в то время как подзаконные нормативные акты более подробно раскрывают процедуру заключения договора на торгах, дополняя нормы Гражданского кодекса РФ. Представляется недопустимым детальное урегулирование вопросов, связанных с процедурой заключения договора на торгах не на уровне закона, а на уровне подзаконных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Предлагается п. 1 ст. 449 ГК РФ изложить в следующей редакции:

«Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, и принятых в соответствии с ним подзаконных актов, в том числе на основании нормативных правовых актов, принятых с нарушением установленного

порядка и (или) противоречащих закону, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица». Одновременно суды должны рассмотреть вопрос о признании недействительным нормативного правового акта, принятого с нарушением установленного порядка или противоречащих смыслу ст.ст. 1 и 449 ГК РФ.

5. Пункт 6 Правил ограничивает возможность проведения конкурса по управлению несколькими многоквартирными домами, общая площадь жилых и нежилых помещений которых превышает 100 тысяч квадратных метров. Целесообразно отменить данное ограничение путем внесения изменения в п. 6 Правил, который следует изложить в следующей редакции:

«Конкурс проводится на право заключения договоров управления многоквартирным домом либо на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами. В случае если проводится конкурс на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами, то такие дома должны иметь общие электрические и инженерные сети, дороги, коммуникации, иную инфраструктуру и расположены на граничащих земельных участках, между которыми могут располагаться земли общего пользования».

6. В действующем законодательстве принижено значение протокола, как единственного документа, являющегося основанием для заключения договора, поскольку не предусматривается никаких неблагоприятных последствий для уклоняющейся стороны от его подписания. Для обеспечения прав участников торгов, и в первую очередь, победителя, а также организатора торгов, необходимо наделить данных субъектов правом обращения в суд с требованием о понуждении к подписанию протокола.

В соответствии с этим текст п. 5 ст. 448 ГК РФ необходимо изложить в следующей редакции:

«Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. В случае уклонения одной из сторон от подписания

протокола другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении подписать протокол...» далее по тексту.

7. Анализ положений, изложенных в п.п. 13,14 ст. 161 ЖК РФ позволяет сделать вывод, что выбор способа управления многоквартирным домом - новостройкой осуществляется без участия собственников квартир. Подобное установление справедливо в отношении домов - новостроек, недавно введенных в эксплуатацию, и не в полном объеме заселенных. Однако данные положения противоречат п. 2 ст. 161 ЖК РФ, где императивно установлено, что способ управления определяется собственниками жилых помещений. Для устранения возникшей коллизии предлагается п. 13 ст. 161 ЖК РФ изложить в следующей редакции:

«В течение десяти рабочих дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления данным домом. Выбор управляющей организации органом местного самоуправления не лишает права собственников помещений в многоквартирном доме выбрать иной способ управления, предусмотренный законодательством, либо осуществить выбор иной управляющей организации».

8. На основании проведенного исследования установлено, что меры по обеспечению исполнения обязательств управляющей организации (страхование ответственности управляющей организации, безотзывная банковская гарантия, залог депозита), определённые п. 43 Правил не обеспечивают исключения возможных злоупотреблений со стороны управляющей организации.

Предлагается в данных Правилах определить одним из способов обеспечения исполнения обязательств безотзывную банковскую гарантию, при этом п. 43 Правил изложить в следующей редакции:

«Способом обеспечения исполнения обязательств является безотзывная банковская гарантия».

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что подходы автора к решению проблем гражданско-правового регулирования проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом основаны на их всесторонней проработке, а также широком охвате комплекса вопросов научно-теоретического и практического характера, формулировке новых выводов, положений и рекомендаций. Положения, полученные в ходе диссертационного исследования, могут быть использованы при организации и проведении конкурсов различными субъектами предпринимательской деятельности, субъектами государственной и муниципальной власти, а также при разработке нового и в совершенствовании действующего российского законодательства.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданского права и процесса Российского государственного социального университета.

Разработанные методология, научные принципы, методы и методики, изложенные в работе, являлись предметом обсуждения на международных, общероссийских научно-практических конференциях и семинарах: Международной научно-практической конференции «Экономика и управление» (Луганск 2005-2011г.г.); «Законность и правопорядок в современном обществе» (Новосибирск 20 Юг); Общероссийской научно-практической конференции: «Молодежь. Наука. Творчество» (Люберцы 2008-2011г.г.).

Основные положения, выводы и рекомендации, сформулированные автором, отражены в опубликованных работах, пять из которых в ведущих рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК РФ. Научные результаты диссертационного исследования использовались в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсам: «Гражданское

право», «Жилищное право», «Российское предпринимательское право» в филиале РГСУ в г. Люберцы, а также включены в информационно-правовые системы «Гарант» и «Консультант-плюс».

Результаты диссертационного исследования использовались автором в судебных заседаниях: в Арбитражном суде Московской области, в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Московской области. Положения диссертации были апробированы при организации и проведении конкурса по отбору Управляющей компании в Муниципальном образовании Люберецкого муниципального района Московской области.

Структура диссертации обусловлена предметом, целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав и списка литературных источников.

ГЛАВА 1. Общая характеристика и порядок проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации по российскому

законодательству

1.1 Понятие и правовая природа открытых конкурсов на

современном этапе

В юридической литературе, касающейся конкурсных правоотношений, понятие конкурса, как правило, раскрывается через «призму» его объявления.7 В действительности же научно обоснованное понятие конкурса8 можно дать лишь в результате выявления сущности всего юридического состава, а не отдельного юридического факта - объявления конкурса, которое, как будет показано в дальнейшем, само по себе еще не порождает конкурсных правоотношений. На совокупность всех фактов, входящих в этот юридический состав, и нужно опираться при установлении понятия конкурса. Необходимо различать конкурс как юридический факт и как правоотношение.

Конкурс как юридически значимое мероприятие слагается из ряда юридически целенаправленных действий: объявление конкурса, участие в конкурсе, принятие оценочного решения, заключение договора по результатам конкурса. Все эти действия можно рассматривать либо как односторонние сделки9, либо как совершение действий в пользу третьих лиц.

Однако приведенные определения носит слишком общий характер. «По своему конкретному содержанию и особенностям правового регулирования

7 См.: Советское гражданское право / под ред. В. А. Рясенцева, Т. II. М, Изд - во: Юридическая литература, 1965, С.320; Вакман, Е. Л. Грингольц. И. А. Авторские права художников. М., Изд-во: Советский художник, 1962, С. 125.

8 По своему смысловому значению понятие «конкурс» (от латинского «сопсигеш» - течение, столкновение) означает соревнование, имеющее целью выявить наилучших участников, наилучшие работы; конкуренцию, соперничество или состязание в торговле и промыслах, соискательство, соревнование. В частности, публичный конкурс является одним из видов публичного обещания награды. Обязательства, возникающие из публичного конкурса, регулируются нормами главы 57 ГК РФ. Такие конкурсы распространены в творческой сфере. Но конкурс как форма заключения договора на торгах регламентируется ст. 447 - 449 ГК РФ. (См. подр. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. 2-е изд. СПб.; М., 1882).

9 Следовательно, конкурс как юридически значимое мероприятие (юридический факт) - можно рассматривать как некую совокупность последовательно сменяющих друг друга односторонних сделок (см. прим. авт.).

конкурс имеет видовые различия и проводится для юридического выражения различных отношений».10

К сожалению, в тексте действующего Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), а также иного действующего законодательства не содержится четкого разграничения рассматриваемых понятий, что иногда приводит к их отождествлению.11 Вместе с тем целью конкурса по смыслу ст. 447 ГК РФ является заключение гражданско-правового договора с тем, кто предложит наилучшие условия. Объектом публичного конкурса (ст. 1057 ГК РФ) являются заранее объявленные обязательства организатора. Поэтому нормы главы 57 ГК РФ могут применяться к отношениям, возникающим при проведении торгов только в тех случаях, когда они не урегулированы и не противоречат им.12 Причем следует учитывать, что сам по себе публичный конкурс не является коммерческим мероприятием со стороны «призвавшего»13.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Корепина, Елена Александровна, 2012 год

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993) // Российская газета. 25.12.1993. № 237.

2. Федеральный Конституционный закон Российской Федерации «Об Арбитражных судах в РФ» от 28.01.1995 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 30.04.2010 г.) // Российская газета. 16.05.1995. № 93.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 6. Ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 12.12.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. Ст. 4147.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 31.01.2012) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

7. Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №

188-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.

8. Федеральный закон Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. №

189-ФЗ (в ред. от 04.06.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 15.

9. Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959.

10. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1 (в ред. от 11.07.2011) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 7. Ст. 300.

11. Федеральный закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 (в ред. от 21.11.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472.

12. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 (в ред. от 18.07.2011) // Российская газета. 16.01.1996. №8.

13. Федеральный закон Российской Федерации «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.1994 г. № 60-ФЗ (в ред. от 19.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 34. Ст. 3540.

14. Федеральный закон Российской Федерации «О счетной палате РФ» от 11.01.1995 г. № 4-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) // Российская газета. 14.01.1995. №9-10.

15. Федеральный закон Российской Федерации «О естественных монополиях» от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 51. Ст. 4352.

16. Федеральный закон Российской Федерации «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995 г. № 225-ФЗ (в ред. от 19.07.2011) // Российская газета. 11.01.1996. № 5.

17. Федеральный закон Российской Федерации «Об аудиторской деятельности» от 07.08.2001 г. № 119-ФЗ (в ред. от 11.07.2011) // Российская газета. 09.08.2001. № 151-152.

18. Федеральный закон Российской Федерации «О приватизации государственного и муниципального имущества в РФ» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ (в ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 4. Ст. 251.

19. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от

08.12.2003 г. № 162-ФЗ (в ред. от 07.12.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 50. Ст. 4848.

20. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от

30.12.2004 г. № 210-ФЗ (в ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) // Российская газета. 12.01.2005. № 5.

21. Федеральный закон Российской Федерации «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ (в ред. от 19.07.2011) // Российская газета. 26.07.2005. № 161.

22. Федеральный закон Российской Федерации «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (в ред. от 12.12.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105.

23. Федеральный закон Российской Федерации «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (в ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 12. Ст. 1232.

24. Федеральный закон Российской Федерации «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ (в ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации.2007. № 30. Ст. 3799.

25. Федеральный закон Российской Федерации «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-Ф3 (в ред. от 06.12.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434.

26. Федеральный закон Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) // Российская газета. 05.11. 2007. № 149.

27. Постановление Правительства РФ «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» от 06.02.2006 г. № 75 (в ред. от 28.12.2011) // Российская газета. 22.02.2006. № 4003.

28. Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» № 307 от 23.05.2006 г. (в ред. 29.07.2010) // Российская газета. 01.06.2006. № 4081.

29. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» от 13.08.2006 г. № 491 (в ред. от 06.05.2011) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 34. Ст. 3680.

30. Постановление Правительства РФ «Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании» (вместе с «Правилами инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании», «Правилами осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании») от 21.12.2011 г. № 1080 // Собрание законодательства РФ. 2012. № 1. Ст. 125.

31. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе» от 30.06.2004 г. № 331 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3259.

32. Распоряжение Правительства РФ «О составе наблюдательного совета государственной корпорации - Фонда содействия реформированию

жилищно-коммунального хозяйства» от 31.10.2007 г. № 1539-р (в ред. от 01.03.2012) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 45. Ст. 5546.

33. Приказ Федеральной службы государственной статистики (Росстат) «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в жилищно-коммунальной сфере на 2009 год» № 200 от 20.08.2008 г. (в ред. от 03.08.2011) // Вопросы статистики. 2008 (Приказ). № 12.

34. Приказ Федеральной антимонопольной службы «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» от 10.02.2010 г. № 67 (в ред. от 20.10.2011) // Российская газет. № 37., 24.02.2010.

35. Закон города Москвы № 26 от 15 мая 2002 года «О городском государственном заказе» // Сайт Электронная Москва. URL. http://mosopen.ru/documents/tYpe/7/25.

36. Решение правления Фонда об утверждении лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда 26.12.2007 г.

37. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации (извлечения) «О содействии реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 20.11.2008 г.

38. Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» // Российская газета. 2003. № 214.

39. Приказ Госстроя от 19 февраля 1999 г. № 36 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 13.

40. Приказ Минстроя РФ от 20 августа 1996 г. № 17-113 «Об утверждении положения о формировании договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве» // Экспресс-Закон. 1998. № 24.

41. Приказ Минстроя РФ от 2 декабря 2005 г. № 17-152 «Об утверждении «Методических указаний по расчету ставок платы за найм и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание), муниципального и государственного жилищного фонда» // Экономика и жизнь. 2005. № 2.

42. Постановление Госстроя России от 23.06.2003 г. № 109 «Строительные нормы и правила 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» // Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации. 2003. № 12.

43. Постановление Госстроя РФ от 22 марта 2001 г. № 35 «О принятии и введении в действие СНиП «Дома жилые одноквартирные» // Информационный бюллетень «Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве». 2004. № 6.

44. Приказ Госстроя РФ от 26 июня 1998 г. № 17-125/1 «Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства». URL.:http.:// www.db.flcenter.ru (дата обращения 01. 08. 2011).

45. Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства / утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 г. // URL. :http.: www.goscomzem.ru.

46. Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 / ЗАО «Центр исследования и разработок в городском хозяйстве Санкт-Петербурга «Экополис». М.: ФГУП ЦПП, 2004.

47. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе» от 12.08.2002 г. № 585 (в ред. от 31.01.2012) // Собрание законодательства РФ.2002. № 33. Ст. 3229.

48. Положение о продаже на аукционе государственного или муниципального имущества. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. № 356 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 14. Ст. 1590.

49. Письмо Министерства регионального развития РФ «О перерасчете за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг гражданам» от 27.09.2005 г. № 5755-JI4/70. Сайт Ведомственные письма. URL.:http://tsg-rf.ru/book/export/html/1552 (дата обращения 18.08.2011).

50. Письмо Департамента ЖКХ Министерства регионального развития России «Об изменении жилищного законодательства Российской Федерации» от 26.03.2007 г. № 5280-СК/07. Сайт Ведомственные письма. URL.:http://tsg-rf.ru/book/export/html/1552 (дата обращения 10.06.2011).

51. Письмо Департамента ЖКХ Минрегиона России «О сроках возникновения обязанности приступить к управлению многоквартирным домом» от 20.12.2006 г. № 14314 РМ/07. Строительный портал СтройПлан.ру. URL.: http://www.stroyplan.ru (дата обращения 12.12.2011).

52. Постановление Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 29.12.2007 г. № 2826-ПГ // Портал Правительства Московской области (Портал Люберецкого района).

53. Приказ ФАС «Об утверждении положения о территориальном органе федеральной антимонопольной службы» от 15.12.2006 г. № 324 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009.

54. Приказ ФАС «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации» от 25.12.2007 г. № 447 // Российская газета. № 138. 2008.

55. Приказ ФАС «Об утверждении формы представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями предусмотренными статьями 27-31 Федерального закона «О защите конкуренции» от 17.04.2008 г. № 129 //Российская газета. № 101.

Монографии, учебники, учебные пособия, научные статьи

1. Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового регулирования / Антология уральской цивилистики, 1925-1989. Сборник статей. М.: Статут, 2001. 431 с.

2. Алексеев С.С. Общая теория права. Курс в 2-х томах. Т. 2. М.: Юридлит., 1982. 360 с.

3. Абдрахимов Д.А. Пути формирования нормативно-правовой базы проведения конкурсов // Конкурсные торги. 1999. № 1.

4. Арменский А.Е. Организация и проведение конкурсов в международных программах России. М.: Минтруд РФ, РАЕН, 2002.

5. Андрианов В. В., Гордеев Д.П. О заключении прямых договоров между ресурсоснабжающими организациями и населением // Жилищное право. 2001. №3.

6. Артеменков C.B. Гражданское право. Учебник для вузов. Часть 1. М.: Юристъ, 2007.

7. Башмаков И.А. Реформа ЖКХ: мы неправильно делаем то, что задумали, или неправильно задумали то, что делаем? Центр по эффективному использованию энергии. Доклад в Центре стратегических исследований, апрель 2006 г. / Центр ядерной экологии и энергетической политики Международного социально-экологического союза: [сайт]. URL: http://energy.seu.ru/article.html7cmd%5B133%5DH-133-4009

8. Безбах В.В., Мозолин В.П., Масляев А.И., Богачева Т.В. Гражданское право. Учебник для вузов. Часть 2. М.: Юристъ, 2007. 927 с.

9. Белов В.А. Гражданское право. Общая и Особенная части. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2003. 960 с.

10. Беляева O.A. Проблемы ответственности в процессе проведения торгов // Юрист. 2010. № 3.

11. Богдан В.В. Гражданско-правовые способы защиты прав потребителей в сфере торговли и услуг // Юрист. 2003. № 7.

12. Богданов Е. В. Природа и сущность права граждан на жилище // Журнал российского права. 2003. № 4.

13. Борисов Д.Ю. Проблемы определения понятия торгов в российском законодательстве // Современное право. 2009. № 12.

14. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения 3-е изд., стереотип.. Кн. 1. М.: Статут, 2001. 848 с.

15. Брагинский М.И. Конкурс. М.: Статут, 2005. 77 с.

16. Балакин В. В. Торги как институт гражданского права в условиях. М., 2004.

17. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. М.: Юриспруденция, 1999.

18. Витрянский В.В. Пути совершенствования законодательства о недвижимом имуществе // Хозяйство и право. 2003. № 6.

19. Веденеев Г.М., Кобзев Г.Н., Гончаров Е.Ю. Конкурсные торги в России: исторический опыт. М.: Издательство МЭИ, 1999.

20. Восканян M. Тендер по-европейски // CRN/RE. ИТ-Бизнес. 2003. № 11(184).

21. Галкин И.Н. Нужны аналитика тендеров и результаты контрольных закупок! Сайт журнала PCWeek (дата обращения 08.08.2000).

22. Гапотченко Д.А. Журнал COMPUTERWORLD РОССИЯ №17-18 за 1997 год, статья «Когда Тендер «движет» локомотив...». http://www.osp.ru/cw. (дата обращения 07.10.2010).

23. Гражданское право: Учебник: в 3-х т. Т. 1. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2005, 765 с.

24. Гражданское право / под ред. Е.А. Суханова, в 2-х т. Т 2. М.: Статут. 2010.

25. Гордеев Д. П. Содержание общего имущества в многоквартирном доме //Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2006. № 4.

26. Гордеев Д.П. Прокофьев В. Новые подходы к правовому регулированию предоставления коммунальных услуг // Журнал ЖКХ -журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006.

27. Гордеев Д. П. Финансирование капитального ремонта // Управление многоквартирным домом. 2007. № 2.

28. Глазычев В.Л., Рукина И.М, Глазунов С.Н. Новый Жилищный кодекс: всеобщая «кондоминизация» // ЖКХ Журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. № 3.

29. Городов О. А. Жилищное право. М.: Юрайт-М, 2001.

30. Гражданское право. Словарь-справочник. М., 1996.

31. Гражданское право: Учебник. Часть I / под ред. А.П. Егорова. М.: Юрист, 1997.

32. Гражданское право. Часть вторая: Учебник / под ред. А.Г. Калпина М.: Юристъ, 2001.

33. Горбунов-Посадов М.М. Электронные государственные закупки. М.: ИПМ им. М.В. Келдыша, 2004.

34. Гонгало Б.М. Учение об обеспечении обязательств. М.: Статут, 2002.

35. Гапотченко Д. Когда Тендер «движет локомотив..».. Computerworld, 06.05.1997, №17-18.osp.ru/cw/1997/l 1_\8/081 .htm. (дата обращения 05. 12. 2010).

36. Гладков А., Храмкин А. Правила игры // ИнфоБизнес. 28.05.2002, № 19. ibusiness.ru/offline/2002/208/1823 2. (дата обращения 18. 05. 2010).

37. Граве И.Б., Новицкий К.А. Отдельные виды обязательств. М.: Наука, 1954.

38. Деревяго В.М. Проблемы законодательного регулирования водоснабжения и водоотведения в сфере ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2005. № 3.

39. Ермолаева Е.В. Договор управления многоквартирным домом // Журнал жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2006.

40. Закон и реальность // Журнал Реклама. 2001. № 1 Ссылка на сайт: http://www.sostav.ru/articles/2001/02/21/tender/

41. Завидов Б., Разенков В. Организация и порядок проведения торгов.//Российская юстиция. 1996. № 10.

42. Золотарева А, Копейкин Б, Катамадзе А, Совершенствование системы закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд. М.: Институт экономики переходного периода. 2003.

43. Законодательство о жилищно-коммунальном хозяйстве. Том 1. М.: «Юридическая литература», 1972.

44. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». М.: «ПРОСПЕКТ», 1999.

45. Иоффе О.С. Обязательственное право. М.: Юридическая литература, 1957.

46. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Отдельные виды обязательств. Л., 1961.

47. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный) / отв. ред. Садиков О.Н. М.: Инфра-М, 2007.

48. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части второй / отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1996.

49. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т. Часть 1 / под ред. Абовой Т.Е., Богуславского М.М., Светланова А.Г. М.: Юрайт-Издат, 2004.

50. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ части первой, под ред. О.Н. Садикова // Юридическая фирма «Контракт», Издательский Дом «Инфра-М», 2005.

51. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ части первой, под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина // Издательство «Юрайт», 2007.

52. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. С.А. Боголюбова. М., 2007.

53. Комментарий к ГК РФ (постатейный) / под ред. О.Н. Садикова. М., 2006.

54. Комментарий к ч. 1 ГК РФ / под ред. М.И. Брагинского. М., 2007.

55. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации (постатейный). Ч. 1. / под ред. Сергеева А. П., Толстова Ю. К. М.: Проспект, 2006.

56. Комментарий к жилищному законодательству РФ / Васильева Г. В. Гетман Е. С. Горохов Б. А. и др. М.: НОРМА-ИНФРА. М, 2006.

57. Кузнецов К.В. Настольная книга поставщика и закупщика: торги, тендеры, конкурсы. М.: Альпина Паблишер, 2003.

58. Казак М. Новый способ борьбы с коррупцией будет электронным. Сайт: Cnews, 31.03.2003. cnews.ru/newcom/index.shtml?200 3/03/31/142608

59. Куликов А.М. Участие в конкурсе // Учет, налоги, право. 2003. №

60. Либоракина М. Проблемы и перспективы местного самоуправления. М., 2003. № 5.

61. Лушкина, С.А., Федерова С.И., Шанталей А.В. Способы управления многоквартирным домом Товариществ собственников жилья. М: Юстицинформ, 2007.

62. Минковская М. И. Управление многоквартирным домом, находящимся в муниципальной собственности // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2005. № 6.

63. Михайлова Е. Д. Договорные отношения при управлении многоквартирными домами и их обслуживании // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2005. № 11.

64. Михайлов М.Н. Городской заказ в условиях экономических реформ. URL.:http.://www.gz-spb.ru/publ.htm/ (дата обращения 06.03.2009).

65. Медведев М. «С «молотка» уходит все, но по правилам закона». 31.01.2000. http://jurqa.hut.ru/all.docs/g/a/r9ftgyc3 .html О продаже имущества на торгах (дата обращения 04.05.2011).

66. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд / под ред. А.Г. Свинаренко. М.: ИНФРА-М, 2000.

67. Некрасова Е. Внимание: конкурс! Chief Information Officer, 2002,rostov.it.ru/branch/presscode.showarticle?artcMd=2308&dpr=&prd=&dz=& bid =12. (дата обращения 12.03. 2011).

68. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд: Учебно-методическое пособие для государственных служащих / под ред. В.И. Смирнова, Н. В. Нестеровича. 2-е изд. М., 2002.

69. Панкратов Ф.Г., Серегина Т.К. Коммерческая деятельность. М.: ИВЦ «Маркетинг», 2000.

70. Петрова Г.В. Правовые основы коммерции: Учебное пособие М.: ACADEMIA, 2006.

71. Попондопуло В.Ф. Коммерческое, предпринимательское право.-М, 2005.

72. Путинский Б.И. Коммерческое право России: Учебник. М.: Зерцало-М, 2005.

73. Пузанов А. Жилищная политика в России - мифы, заблуждения и реальность // Имущественные отношения в РФ. 2006. № 10.

74. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М.: Юристъ, 2006. 494 с.

75. Статья «Социальное положение и уровень жизни населения России» // Российский статистический ежегодник. 2005. № 5.

76. Романовский A.B., Веденеев Г.М. Конкурсные торги в России: Московский опыт. М.: Издательство МЭИ, 1999.

77. Рясенцев В.А. Советское гражданское право т. II. М, Изд. «Юридическая литература», 1965.

78. Сапрыкина Н.В. Цели и способы осуществления антимонопольного контроля за проведением конкурсов на поставку продукции для государственных нужд // Южноуральский юридический вестник. 2000. № 5-6.

79. Седых С. Автоматизация конкурсных закупок // Журнал «СЮ», 30.10.2003.cio-world.ru/bsolutions/mattechsup/30353. (дата обращения 09.11.2011).

80. Скловский К.И. Некоторые проблемы оспаривания в суде реализации имущества на торгах // Вестник ВАС РФ. 2001. № 9.

81. Советское гражданское право / под ред. В.А. Рясенцева, т. II. М.: Юрлит, 1965.

82. Страйк Р., Косарева Н. Реформа жилищного сектора России 19911994 гг. М., 1994.

83. Савельев Д.Б. Совершенствование законодательства о кондоминиумах в целях обеспечения прав домовладельцев: Дис... канд. юрид. наук. М., 2002.

84. Серединцев Д.С. Электронные аукционы: практика внедрения // Финансовый справочник бюджетной организации. 2010. № 6.

85. Синайский В.И. Русское гражданское право. М.: «Статут», 2002.

86. Смирнов В.И., Нестерович Н.В., Ахметзянов И.М. Становление рыночной системы государственных закупок в России. Казань: НПО «БизнесИнфоСервис», 2000.

87. Синягин А.Н. О практике тендеров. // Русский фокус. 2002. № 29(66).

88. Сухо дольский Г. А. Как выбрать контрагента // Учет, налоги, право. 2000. № 28.

89. Суходольский Г.А, Каган Е.В. Правовая природа конкурса // Хозяйство и право. 2001. № 2.

90. Смрнов В.И., Нестерович Н.В. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд: Учебно-методическое пособие для государственных служащих. М.: ГУ-ВШЭ, 2001.

91. Тарасов С.Н. Как организовать тендер. Ссылка на сайт: biodiversity.ru/publications/books/tend/index.html (дата обращения 01.12.2011).

92. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2005.

93. Тимофеева К.В. Товарищества собственников жилья. М, 2007.

94. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. ЛГУ., 1959.

95. Турнусова Ю.С. Юридическая природа конкурса и правовое положение организатора торгов / Юридическая практика 2008. № 2 (33).

96. Филимонов С.Л. Об управлении в жилищной сфере // ЖКХ. 2005.

97. Фогель В.А. Осуществление права общей собственности в жилищной сфере: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2003.

98. Хомяков В.Ф. Что такое кондоминиум в жилищной сфере? // Жилье и реформы. 2004. № 1-2.

99. Ходыкин Р. Публичный конкурс - односторонняя сделка: Отзыв на статью Е. Кагана, Г. Сухадольского «Правовая природа конкурса» // Хозяйство и право. 2001. № 7.

100. Хейвуд Д.Б. Аутсорсинг: в поисках конкурентных преимуществ. М.: Издательский дом «Вильяме». 2002.

101. Шалманов С., Попова М., Нормативный тормоз электронных госзакупок // СЫелуз. 26.01.2004xnews.ru/gov/part5/p7.shtml (дата обращения 08.09.2010).

102. Шеховцов А.О «Проблемы доступности информации о проводимых конкурсах и тендерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства для предпринимателей» (на примере города Москвы). Выступление на международной конференции национального института системы исследований проблем предпринимательства) // СПС «Консультант Плюс».

103. Эрделевский А.М Старые грабли в действии. 26.05.2000. http://jurqa.hut.rU/all.docs/g/a/n0qg7ew2.html (дата обращения 09.05.2010).

Ссылки на статьи из сборников и журналов

1. Бюро экономического анализа. Локальные монополии и реформирование ЖКХ: перспективы применения механизма концессий. М., ТВИС, 2005.

2. Бюро экономического анализа. Влияние конкуренции и антимонопольного регулирования на процессы экономической модернизации в России. М., ТВИС, 2005.

3. Рузанова В. Д. Информационный аспект функционирования российской системы нормативных правовых актов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 4.

4. Эрделевский А. М. Публичный конкурс // Законность. 2000. № 8.

Материалы судебной практики

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 618 // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1999.

2. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 апреля 2003 г. № КГ-А40/1598-03 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

3. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 июня 2005 г. № А13-12010/2004-20 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

4. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 августа 2005 г. № Ф09-3342/05-С1 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

5. Постановление Арбитражного суда Волгоградской области от 24.01.2006г. по делу №А12-21218/05-С53-5/11 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

6. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 января 2005 г. № А66-3534/2004 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

7. Постановление ФАС Центрального округа от 24.05.2002 г. № А68-774/ГП-38/АП-01 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

8. Постановление ФАС СЗО от 22.01.2002 г. № А56-16923/01 // СПС «Гарант».

9. Постановление ФАС Центрального округа от 24.05.2002 г. № А68-774/ГП-38/АП-01 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 2007 г. № 618 // Сборник постановлений

Пленумов Верховных Судов РФ (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 2008.

11. Постановление ФАС СЗО от 19.08.1999 г. № А56-24568/98 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

12. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.12.2001 г. № А13-5569/01-16 // СПС «Гарант».

13. Постановление ФАС СЗО от 04.09.2001 г. № А56-12936/01 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

14. Постановление ФАС МО от 25.07.2003 г. № КГ-А41/4959-03 // СПС «Гарант».

15. Постановление ФАС СЗО от 19.08.1999 г. № А56-24568/98 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

16. Постановление ФАС СЗО от 05.03.2002 г. № А56-20551/01 Высший Арбитражный Суд РФ // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

17.Постановление ФАС СЗО от 21.11.2008 г. по делу № А56-45203/2007 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

18. Постановление ФАС СЗО от 31.10.2008 г. по делу № А56-15832/2007 // СПС «Гарант».

19. Постановление ФАС СЗО от 31.10.2008 г. по делу № А52-223/2008 // СПС «Гарант».

20. Постановление ФАС СЗО от 09.10.2008 г. по делу № А56-44364/2006 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

21. Постановление ФАС СЗО от 04.09.2008 г. по делу № А56-48564/2006 // СПС «Гарант».

22. Постановление ФАС СЗО от 23.06.2008 г. по делу № А13-7803/2007 // СПС «Гарант».

23. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.04.2002 г. № А05-5642/01-344/4 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

24. Постановление Президиума ВАС РФ от 13.10.1998 г. № 3784/97 // СПС «Гарант».

25. Постановление ФАС СЗО от 27.11.2008 г. по делу № А21-65/2008 // СПС «Гарант».

26. Постановление ФАС СЗО от 18.01.2008 г. по делу № А56-8528/2007 // СПС «Гарант».

27. Постановление ФАС СЗО от 29.07.2008 г. по делу № А26-4176/2007 // СПС «Гарант».

28. Постановление ФАС СЗО от 08.02.2008 г. по делу № А56-19382/2006 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

29. Определение Арбитражного суда г. Москвы от 14.09.2007 г. по делу № А40-26609/07-16-265 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

30. Постановления ФАС Московского округа от 06.06.2006 г. по делу № КГ-А40/4938-06 и от 29 июня 2007 г. по делу № КГ-А40/4552-07-2 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

31. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 02.05.2006 г. по делу № Ф08-1732/2006 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

32. Постановление ФАС Московского округа от 02.11.2007 г. по делу № КГ-А40/11304-07 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

33. Постановление ФАС СЗО от 15.01.2009 г. по делу № А05-3639/2008 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

34. Постановление ФАС Московского округа от 13 мая 2008 г. по делу № КГ-А40/3911-08 по делу № А40-34266/07-58-302 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

35. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 № 30 // Вестник ВАС РФ. №8. 2008.

36. Определение ВАС РФ от 07.10.2008 г. № 12342/08 по делу № А14-11607/394/17 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

37. Определение ВАС РФ от 19.03.2008 г. № 3251/08 по делу № А14-554/2007-36/2 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

38. Определение ВАС РФ от 15.06.2007 г. № 6336/07 по делу № А45-9449/06-42/245 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

39. Определение ВАС РФ от 05.02.2009 г. № 81/09 по делу № А73-2752/2008-51 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».

40. Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.06.2006 г. по делу № А12-3436/6-С16 // СПС «Консультант Плюс: Судебная практика».