Защита прав кредиторов при несостоятельности (банкротстве) управляющей организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Кондрашова Полина Сергеевна

• Кондрашова Полина Сергеевна
• кандидат наук
• 2024

Оглавление диссертации кандидат наук Кондрашова Полина Сергеевна

Введение

Глава 1. Правовое регулирование деятельности управляющей организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства

§ 1. Правовое положение управляющей организации

§ 2. Понятие и виды услуг управляющей организации по управлению многоквартирными домами

§ 3. Порядок оказания услуг по управлению многоквартирными домами

Глава 2. Правовые механизмы, обеспечивающие предупреждение банкротства управляющей организации

§ 1. Понятие предупреждения банкротства управляющей организации

§ 2. Административные механизмы, обеспечивающие предупреждение банкротства управляющей организации

§ 3. Общественный контроль в системе механизмов, обеспечивающих предупреждение банкротства управляющей организации

Глава 3. Правовые механизмы, обеспечивающие защиту прав и законных интересов кредиторов в деле о банкротстве управляющей организации

§ 1. Правовые механизмы, обеспечивающие возврат активов управляющей организации, утраченных в результате незаконных действий (бездействия)

§ 2. Иные правовые механизмы, обеспечивающие пополнение конкурсной массы управляющей организации

§ 3. Правовые механизмы, обеспечивающие защиту от необоснованного оспаривания платежей управляющей организации в пользу ресурсоснабжающей организации как сделок с предпочтением

Заключение

Библиографический список

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Защита прав кредиторов при несостоятельности (банкротстве) управляющей организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Как определено в Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31.10.2022 №2 3268^ (далее — Стратегия), сфера жилищно-коммунального хозяйства является комплексом отраслей экономики Российской Федерации, направленных на создание комфортных условий проживания граждан в своем жилье, создание и поддержание функционирования жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, а также оказания коммунальных услуг.

Вопросы эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством, совершенствования управления жилищным фондом, повышения уровня жизни граждан и обеспечения их комфортного и безопасного проживания в многоквартирных домах никогда не теряли своей злободневности.

Так, пунктом 6 Указа Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» было определено, что в 2024 году необходимо обеспечить кардинальное повышение комфортности городской среды и создание механизма прямого участия граждан в ее формировании.

Пункт 1 Указа Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» определил в качестве национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года комфортную и безопасную среду для жизни, а подпунктом «в» пункта 2 обозначена необходимость улучшения качества городской среды в полтора раза.

Президент РФ также подписал закон, который продлевает срок деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства до 01.01.2026.

В Стратегии указано, что на конец 2021 года в Российской Федерации насчитывается более 1,62 млн многоквартирных домов общей площадью жилых

помещений 2,5 млрд кв. м, при этом собственники 98 % многоквартирных домов сделали выбор в пользу самостоятельного управления домом или управления управляющей организацией.

В документе обозначено, что существенное положительное влияние на сферу управления многоквартирными домами оказало введение обязательного лицензирования такой деятельности.

В то же время сфера жилищно-коммунального хозяйства и управления жилищным фондом не лишена значительного количества проблем.

Так, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алексей Ересько на всероссийской конференции «Актуальные вопросы контрольной и надзорной деятельности в сфере ЖКХ» сообщил, что остро стоит проблема упорядочивания выдачи лицензий, исключения возможности получения лицензии лицами и организациями, которые не планируют ответственно заниматься управлением и эксплуатацией жилищного фонда1.

В Общественной палате Российской Федерации вновь обсуждают инициативу об отказе от лицензирования управляющих организаций и возложения на них обязанности вступать в саморегулируемые организации2.

Счетная палата Российской Федерации указала на значительное количество недостатков, выявленных в работе Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информации (далее — ГИС ЖКХ), в том числе в обновлении материалов и их качестве3.

Около 90 % решений собраний собственников жилья по поводу смены управляющей организации сегодня являются фальсифицированными. Недавно были разработаны законопроекты о введении уголовной и административной ответственности за подобные нарушения4. В Государственную Думу РФ также планируют внести законопроект, согласно которому в случае поступления

1 См.: ТАСС : сайт. URL: https://tass.ru/nedvizhimost/14868603 (дата обращения 29.10.2022).

2 См.: РосКвартал : сайт. URL: https://roskvartal.ru/news/deyatelnost-uk/13965-nedelya-v-zhkh-strategiya-2035-proverki-biznesa-i-podgotovka-k-zime (дата обращения 29.10.2022).

3 См.: Парламентская газета : сайт. URL: https://www.pnp.ru/economics/schetnaya-palata-vyyavila-nedostatki-v-gosudarstvennykh-informacionnykh-sistemakh.html (дата обращения 29.10.2022).

4 См.: Известия.ру : сайт. URL: https://iz.ru/1168581/mariia-perevoshchikova/domashnie-dela-v-rf-predlozhili-ugolovnoe-nakazanie-za-poddelku-golosovanii-zhiltcov (дата обращения 29.10.2022).

заявления о подделке протокола собрания от собственников, имеющих не менее 10 % голосов от общего числа собственников, государственные жилищные инспекции будут обязаны обращаться в суд с иском о признании решения недействительным5.

Проблемой является недостаточная эффективность деятельности управляющих организаций, отсутствие у них мотивации к снижению затрат, внедрению новых технологий, цифровизации.

В проекте Стратегии было отмечено, что количество убыточных организаций в сфере эксплуатации жилищного фонда стабильно высокое и составляет 36-37 % ежегодно.

Тем не менее вопреки распространенному заблуждению, причиной такой ситуации часто становится не столько уклонение собственников и нанимателей жилых помещений от погашения задолженности, сколько нецелевое расходование недобросовестными управляющими организациями денежных средств, предназначающихся ресурсоснабжающим организациям и иным добросовестными кредиторам6.

Причиной несостоятельности управляющей организации становятся не объективные экономические трудности, а недобросовестность контролирующих организацию лиц, применяющих незаконные схемы по выводу активов и нецелевому расходованию денежных средств, поступающих от собственников и нанимателей жилых помещений.

Платежная дисциплина населения является достаточно высокой: как правило, собственники и наниматели жилых помещений в полном объеме и своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Тем не менее управляющие организации, а также привлеченные ими агентские организации, выполняя функцию взимания платы с собственников для целей ее

5 См.: Известия.ру : сайт. URL: https://iz.ru/1343235/mariia-perevoshchikova/golosovoe-obobshchenie-v-rf-presekut-poddelku-reshenii-sobranii-sobstvennikov (дата обращения 29.10.2022).

6 См.: Коммерсантъ : сайт. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5153030, https://www.kommersant.ru/doc/ 3459731 (дата обращения 29.10.2022); Парламентская газета : сайт. URL: https://www.pnp.ru/economics/putin-predlozhil-otrezat-upravlyayushhie-kompanii-v-sfere-zhkkh-ot-denezhnogo-potoka.html (дата обращения 29.10.2022); E1.ru : сайт. URL: https://www.e1.ru/text/house/2022/02/11/70435748/ (дата обращения 29.10.2022).

перечисления в пользу поставщиков коммунальных услуг — ресурсоснабжающих организаций, нередко незаконно присваивают собранные денежные средства, нецелевым образом расходуя их в пользу аффилированных организаций под видом оплаты обслуживания жилищного фонда. Подобные недобросовестные действия становятся причиной банкротства управляющих организаций. Нередко при наступлении несостоятельности одной из них контролирующие ее лица нередко вскоре учреждают новую, таким образом избавляя свой бизнес от задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и получая возможность продолжить присвоение собираемых средств, поступающих в счет уже новой организации.

По итогу накопления значительного количества кредиторской задолженности управляющая организация становится несостоятельной, а единственной возможностью для кредиторов вернуть свои активы становится активное сопровождение процедур ее банкротства.

На первый взгляд, дела о банкротстве управляющей организации кажутся не имеющими специфики — законодательство о банкротстве не содержит каких-либо специальных норм, устанавливающих особенности применяемых процедур в деле о банкротстве управляющей организации.

Тем не менее анализ судебной практики показал, что практическое каждое из указанных дел характеризуется сходным и при этом характерным содержанием обособленных споров.

При этом в каждом рассматриваемом случае конечной целью участников дела является именно ликвидация несостоятельной управляющей организации после того, как предприняты все возможные меры для пополнения конкурсной массы за счет возврата активов, а не восстановление ее платежеспособности и продолжение ее деятельности под контролем недобросовестного руководства.

Проведенное исследование показало, что такой исход является действительно экономически разумным, так как особенности регулирования деятельности по управлению многоквартирными домами таковы, что управляющая организация, руководители и учредители которой действуют добросовестно, фактически не может стать несостоятельной.

Ее банкротство свидетельствует о злоупотреблениях, допущенных контролирующими ее лицами, которые не стремились бы к соблюдению требований законодательства, если бы платежеспособность организации и была восстановлена в ходе банкротства.

Эффективность защиты прав и законных интересов кредиторов в деле о банкротстве управляющей организации, мажоритарное большинство которых традиционно составляют ресурсоснабжающие организации, ввиду образования задолженности перед которыми и возникла ситуация несостоятельности, обеспечивается особыми способами (правовыми механизмами).

Так, имеют место особенности привлечения недобросовестных руководителей и бенефициаров управляющей организации к субсидиарной ответственности, оспаривания убыточных сделок должника, кредиторского контроля за деятельностью арбитражного управляющего. Кроме того, в деле о банкротстве управляющей организации требуется повышенная защита интересов ресурсоснабжающих организаций.

Каждый из указанных механизмов имеет свои особенности, обусловленные спецификой деятельности должника — управляющей организации и раскрываемые в настоящей диссертации.

Следовательно, сегодня актуальна разработка способов защиты прав и законных интересов кредиторов несостоятельной управляющей организации, а их существо требует углубленного изучения.

Степень разработанности темы диссертационного исследования. Вопросы правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством), были предметом изучения С. С. Галкина, Д. М. Генкина, В. П. Грибанова, Е. П. Губина, А. М. Зацепина, С. А. Карелиной, О. А. Красавчикова, Ю.Г. Лесковой, Р. Т. Мифтахутдинова, Д. О. Османовой, В. Ф. Попондопуло, Н.В. Родиной, М. В. Телюкиной, В. Н. Ткачева, И. В. Фролова, У.Б. Филатовой, М. Хоумана, Г. Ф. Шершеневича, Т. П. Шишмаревой, И. И. Шувалова, М. Е. Эрлих, других видных научных деятелей.

Изучением проблематики регулирования отношений, связанных с управлением многоквартирным домом, занимались Т. А. Береговая, Л. Вронская, Д. П. Гордеев, С. П. Гришаев, Р. З. Ибатуллина, Г. А. Иванцова, А. А. Каннакузин, С. А. Киракосян, О. В. Кириченко, Г. Н. Макаренко, Т. А. Малышева, И. Б. Миронова, В. П. Мозолина, Е. В. Накушнова, Ю. А. Панова, И. В. Рехтина, Д. Б. Савельев, О. Г. Савицкая, М. Д. Самойлова, С. В. Стрембелев, М. В. Умрихин, Л. Х. Шагиахметова, О. А. Шунина и целый ряд других ученых. Проблема поиска правовых средств разрешения конфликта интересов в процессе несостоятельности была предметом изучения в диссертации кандидата юридических наук М. Е. Эрлих. В диссертации кандидата юридических наук Д. Н. Маринкина был исследована проблема правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Тем не менее в настоящее время отсутствуют работы монографического уровня, посвященные всестороннему изучению особенностей процедур банкротства (несостоятельности) управляющей организации.

Таким образом, указанная тема является недостаточно исследованной.

Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе критического рассмотрения нормативных правовых актов и научных трудов, обобщения действующей правоприменительной практики сформировать системное научное представление об особенностях защиты прав кредиторов при несостоятельности (банкротстве) управляющей организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, определить особенности правового регулирования деятельности управляющей организации, а также выработать рекомендации по его усовершенствованию.

Поставленная цель обусловила необходимость разрешения следующих задач:

1) выявить частноправовые и публичноправовые начала в регулировании деятельности управляющей организации для установления особенностей ее правового положения и возможных причин наступления ее несостоятельности;

2) определить риски, которые несет управляющая организация при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, для

выявления причин ее неплатежеспособности и возможных способов ее предотвращения;

3) рассмотреть действующие правовые механизмы, направленные на недопущение ситуации несостоятельности управляющей организации, для определения их достаточности и необходимости их усовершенствования;

4) выработать эффективные процессуальные правовые механизмы, обеспечивающие возврат активов управляющей организации, утраченных ей в результате недобросовестных действий контролирующих должника лиц;

5) определить понятие и выявить меры кредиторского контроля за деятельностью арбитражного управляющего для обеспечения эффективности механизмов возврата активов управляющей организации;

6) выработать эффективные процессуальные правовые механизмы, обеспечивающие пополнение конкурсной массы управляющей организации, не связанные с возвратом утраченных активов;

7) рассмотреть особый механизм защиты платежей управляющих организаций в пользу ресурсоснабжающих организаций как наиболее «пострадавших» и социально значимых кредиторов от признания их недействительными сделками, совершенными с предпочтением.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при правовом регулировании и контроле над деятельностью управляющей организации, а также в связи с защитой прав и законных интересов кредиторов при ее несостоятельности (банкротстве).

Предметом настоящего исследования является законодательство о регулировании деятельности управляющей организации, о несостоятельности (банкротстве), практика арбитражных судов по делам о банкротстве управляющей организации, научные труды о сущности и правовой природе деятельности управляющей организации и применяемых к ней институтов банкротства.

Методологической основой исследования стала совокупность общенаучных (анализа и синтеза, дедукции и индукции, аналогии и описания, обобщения, сравнения, моделирования) и частнонаучных (историко-правового,

статистического, сравнительно-правового, формально-юридического) методов исследования объективной действительности и познания.

Исследование действующего правового регулирования деятельности управляющей организации, а также механизмов защиты прав кредиторов в ситуации ее несостоятельности было проведено с применением формально-юридического метода.

Для определения наиболее эффективных механизмов защиты интересов кредиторов недобросовестной управляющей организации применялся метод функционального анализа.

Метод анализа способствовал общему описанию правового регулирования деятельности управляющей организации, изучению его специфики, а также выявлению проблем при его организации и осуществлении.

Метод синтеза позволил определить связи между различными механизмами защиты прав кредиторов несостоятельной управляющей организации.

Посредством метода правового моделирования обоснованы возможности совершенствования действующего законодательства в сфере регулирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

С помощью формально-юридического метода проведена систематизация нормативных правовых актов, рассмотрены характерные особенности применения механизмов защиты прав кредиторов управляющей организации.

Формально-логический метод позволил выработать авторскую систему взглядов относительно устройства правового регулирования деятельности управляющей организации и реализации механизмов защиты ее кредиторов.

Комплексный подход в применении обозначенных методов исследования обусловлен спецификой сущности предмета и объекта исследования.

Нормативную основу исследования составили внутригосударственные нормативные правовые акты и нормативные документы: федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти, законы субъектов Российской Федерации.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили решения и постановления Верховного Суда Российской Федерации, арбитражных судов по делам о банкротстве, о спорах в сфере жилищно-коммунального хозяйства по вопросам управления многоквартирными домами за период с 2010 по 2023 годы, разъяснения, аналитические и статистические данные с 2010 по 2023 годы, представленные на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов. Автором учтены аналитические сведения из докладов и сообщений докладчиков различных форумов, конференций, съездов, совещаний, семинаров.

Теоретическую основу исследования составили научные работы С. С. Галкина, Д. М. Генкина, Грибанова, В. П. Грибанова, Е. П. Губина,

A. М. Зацепина, С. А. Карелиной, О. А. Красавчикова, Ю.Г. Лесковой, Р. Т. Мифтахутдинова, Д. О. Османовой, В. Ф. Попондопуло, Н.В. Родиной, М. В. Телюкиной, В. Н. Ткачева, И. В. Фролова, У.Б. Филатовой, М. Хоумана, Г. Ф. Шершеневича, Т. П. Шишмаревой, И. И. Шувалова, М. Е. Эрлих и других ученых, посвященные проблемам гражданского права и правового регулирования отношений, возникающих в связи с несостоятельностью.

В основу работы также положены результаты трудов по вопросам регулирования отношений, связанных с управлением многоквартирным домом, целого ряда авторов: Т. А. Береговой, Л. Вронской, Д. П. Гордеева, С. П. Гришаева, Р. З. Ибатуллиной, Г. А. Иванцовой, А. А. Каннакузина, С. А. Киракосяна, О. В. Кириченко, Г. Н. Макаренко, Т. А. Малышевой, И. Б. Миронова,

B. П. Мозолина, Е. В. Накушнова, Ю. А. Пановой, И. В. Рехтина, Д. Б. Савельева, О. Г. Савицкой, М. Д. Самойловой, С. В. Стрембелева, М. В. Умрихина, Л. Х. Шагиахметовой, О. А. Шуниной и других.

Научная новизна диссертации определяется поставленными целью и задачами, теоретическим осмыслением и комплексной оценкой состояния правового регулирования вопросов защиты прав кредиторов при несостоятельности (банкротстве) управляющей организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также полученными в результате выводами. Сущность представленного научного исследования заключается в формировании системного

и целостного представления о механизмах защиты прав кредиторов при несостоятельности (банкротстве) управляющей организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках проведенного исследования:

1) выявлены частноправовые и публичноправовые начала в регулировании деятельности управляющей организации, установлены особенности ее правового положения и возможные причины наступления ее несостоятельности;

2) определены риски, которые несет управляющая организация при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, выявлены возможные причины ее неплатежеспособности и способы ее предотвращения;

3) показаны действующие правовые механизмы, направленные на недопущение ситуации несостоятельности управляющей организации, установлена необходимость их усовершенствования, в связи с чем предложены соответствующие законодательные изменения;

4) выработаны эффективные процессуальные правовые механизмы, обеспечивающие возврат активов управляющей организации, утраченных ей в результате недобросовестных действий контролирующих должника лиц;

5) определено понятие и выявлены меры кредиторского контроля за деятельностью арбитражного управляющего для обеспечения эффективности механизмов возврата активов управляющей организации;

6) выработаны эффективные процессуальные правовые механизмы, обеспечивающие пополнение конкурсной массы управляющей организации, не связанные с возвратом утраченных активов;

7) рассмотрен особый механизм защиты платежей управляющих организаций в пользу ресурсоснабжающих организаций как наиболее «пострадавших» и социально значимых кредиторов от признания их недействительными сделками, совершенными с предпочтением.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения:

1. Регулирование деятельности управляющей организации (коммерческой организации или индивидуального предпринимателя) по управлению многоквартирными домами включает в себя как частноправовые, так и публичноправовые начала. Первые находят проявление в том числе в виде права на самостоятельное определение собственниками способа осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, свободе заключения ими договора управления многоквартирным домом, самостоятельном определении ими на общем собрании порядка выполнения работ и оказания услуг по управлению домом, установления размера платы за содержание жилого помещения решением общего собрания собственников. Публично-правовые начала обусловливают необходимость лицензирования деятельности по управлению многоквартирным домом, регламентацию порядка заключения договора по управлению многоквартирным домом, ограничение права на его расторжение в одностороннем порядке, установление тарифов для определения размера платы за коммунальные услуги, обязательное раскрытие управляющей организацией информации об осуществляемой деятельности.

2. Деятельность по управлению многоквартирными домами является предпринимательской, однако носит наименее рисковый характер по сравнению с другими видами предпринимательской деятельности. Поскольку в силу закона размер требований об оплате поставленных коммунальных ресурсов, предъявляемых ресурсоснабжающими организациями к управляющим организациям, не может превышать размер требований, имеющихся у управляющих организаций к конечным потребителям коммунальных ресурсов — собственникам и нанимателям жилых помещений, единственный объективный предпринимательский риск, который управляющая организация несет в своей деятельности, — риск уклонения собственников и нанимателей жилых помещений от оплаты коммунальных услуг. При надлежащем исполнении управляющей организацией обязанности по целевому распределению платежей собственников и нанимателей жилых помещений за коммунальные услуги размер задолженности управляющей организации перед кредиторами — ресурсоснабжающими

организациями не может превышать размер задолженности населения перед управляющей организацией. Платежная дисциплина собственников и нанимателей жилых помещений является высокой, ввиду чего ситуация несостоятельности управляющей организации в подавляющем большинстве случаев свидетельствует о недобросовестном поведении контролирующих ее лиц.

3. Для установления признаков неплатежеспособности управляющей организации достаточно установить наличие совокупности судебных актов о взыскании с управляющей организации непогашенной задолженности и (или) выявить данные об убыточности организации согласно ее бухгалтерской отчетности, главным образом — на основе сведений о значительном превышении ее кредиторской задолженности над дебиторской. Добросовестное поведение контролирующих управляющую организацию лиц по взиманию платы с собственников и нанимателей жилых помещений и перечислению собранных денежных средств в пользу поставщиков коммунальных ресурсов исключает возможность наступления ситуации банкротства управляющей организации ввиду объективных факторов рынка, не связанных с недобросовестным поведением лиц, контролирующих управляющую организацию.

4. В отношении управляющих организаций в качестве способов защиты прав ее кредиторов действуют правовые механизмы, направленные на недопущение ситуации ее несостоятельности (банкротства): меры, принимаемые в рамках лицензионного, судебного контроля, прокурорского надзора, имеющие административно-правовую природу, а также меры, принимаемые в рамках общественного контроля, осуществляемого гражданским сообществом собственников помещений многоквартирных домов и иных заинтересованных лиц.

5. Способами защиты прав кредиторов, обеспечивающими возврат активов управляющей организации, утраченных ей в результате недобросовестных действий контролирующих должника лиц, являются механизмы оспаривания сделок и привлечения к ответственности контролирующих должника лиц. При этом основаниями для привлечения контролирующих управляющую организацию лиц к субсидиарной ответственности за невозможность полного погашения

требований кредиторов и оспаривания сделок является причинение убытков путем заключения убыточных договоров по обслуживанию жилищного фонда, невзыскание дебиторской задолженности, перевод жилищного фонда под управление аффилированной управляющей организации-клона при отведении первоначальной управляющей организации роли «центра убытков», а также нецелевое расходование денежных средств, предназначающихся ресурсоснабжающим организациям, влекущее последующую невозможность удовлетворения их требований. Другим основанием для привлечения контролирующих управляющую организацию лиц к субсидиарной ответственности является недобросовестная неподача или несвоевременная подача заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), ввиду чего происходит наращивание кредиторской задолженности управляющей организации, которую будет невозможно погасить впоследствии в полном объеме.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кондрашова Полина Сергеевна, 2024 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Нормативные правовые акты

Законы и иные нормативные правовые акты

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть первая // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

5. О лицензировании отдельных видов деятельности : Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

6. О защите прав потребителей : Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». Текст: электронный.

7. О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 03.04.2018 № 59-ФЗ // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

8. О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской

Федерации : Федеральный закон от 21.07.2014 № 255-ФЗ // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

9. О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации : Федеральный закон от 21.07.2014 № 255-ФЗ // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

10. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации : Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

11. О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами : Федеральный закон от 03.06.2009 № 103-Ф3 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

12. О персональных данных : Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

13. О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». Текст: электронный.

14. О товариществах собственников жилья : Федеральный закон от 15.06.1996 № 72-ФЗ // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

15. Об основах общественного контроля в Российской Федерации : Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

16. О главном государственном жилищном инспекторе Российской Федерации и порядке согласования назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор :

постановление Правительства РФ от 12.09.2014 № 927 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

17. О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами : постановление Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

18. О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения : постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

19. О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами : постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

20. О порядке осуществления общественного жилищного контроля : постановление Правительства РФ от 26.12.2016 № 1491 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

21. О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов : постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

22. О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг : постановление Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

23. Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) : постановление Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

24. Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность : постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

25. Об утверждении Правил формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований : постановление Правительства РФ от 06.02.2021 № 128 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

26. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

27. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года : Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

Ведомственные акты

28. О проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме : письмо Минстроя России от 22.06.2020 № 19604ЮГ/04 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

29. О размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив : письмо Минстроя России от 26.12.2018 N 51876-ОО/04 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

30. Об изменении платы за содержание и ремонт жилого помещения : письмо Минстроя России от 06.09.2019 № 32453-ОГ/04 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

31. Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 3 апреля 2018 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» : письмо Минстроя России от 04.05.2018 № 20073-АЧ/04 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

2. Судебная практика

32. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

33. О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 53 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

34. Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды : постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 № 53 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

35. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 23.08.2017 № 53-АПГ17-27 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

36. Обзор судебной коллегии по экономическим спорам в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

37. Обзор Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

38. Обзор Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

39. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19.06.2020 № 301-ЭС17-19678 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

40. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04.06.2018 № Ф01-1735/2018 по делу № А31-9323/2015 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

41. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.12.2017 № Ф02-6759/2017 по делу № А78-7677/2017 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

42. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.11.2019 № Ф03-4782/2019 по делу № А24-3898/2015 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

43. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от

07.06.2017 № Ф04-862/2017 по делу № А45-24756/2015 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

44. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.06.2020 № Ф05-6375/2020 по делу № А40-227344/2018 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

45. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от

01.06.2018 № Ф07-6185/2018 по делу № А56-33171/2015 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

46. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.08.2019 № Ф08-6248/2019 по делу № А32-28927/2018 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

47. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.01.2021 № Ф08-11519/2020 по делу № А32-44463/2019 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

48. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.09.2016 № Ф09-8207/16 по делу № А50-24600/2015 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

49. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 05.12.2017 № Ф10-4259/2017 по делу № А23-204/2015 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

3. Монографии, учебные издания, комментарии, диссертации и авторефераты, статьи

50. Адаева, В. Н. Прекращение обязательств при несостоятельности (банкротстве) юридических лиц по гражданскому праву России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В. Н. Адаева. — М., 2009. — Текст: непосредственный.

51. Аксененок, Г. А. Право государственной собственности на землю в СССР / Г. А. Аксененок ; под ред. Н. Д. Казанцева. — М., 1950. — Текст: непосредственный.

52. Амельчаков, И. Ф. Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел / И. Ф. Амельчаков, В. Б. Белорусов. — Тамбов, 2003. — Текст: непосредственный.

53. Андрианов, В. Государственное управление: мировой опыт и российские реалии / В. Андриянов // Общество и экономика. — 2001. — № 11-12. — Текст: непосредственный.

54. Аристархова, М. К. Методологические аспекты предупредительного выявления «фирм-однодневок» / М. К. Аристархова, М. С. Зуева, А. Н. Воронина // Вестник Уфимского государственного авиационного технического университета. — 2010. — Т. 14. — № 1 (36). — Текст: непосредственный.

55. Астратова, Г. В. ЖКХ как объект государственного управления / Г. В. Астратова, С. В. Астратова, Я. Г. Вихарева // Вестник евразийской науки. — 2018. — № 2. — Текст: непосредственный.

56. Багандов, А. Б. Административно-правовой механизм лицензирования в Российской Федерации : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / А. Б. Багандов. — М., 2008. — Текст: непосредственный.

57. Бажанов, С. В. Прокурорский надзор за уголовно-процессуальной деятельностью органов предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства / С. В. Бажанов, А. А. Воронцов // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2017. — № 1. — С. 47-51. — Текст: непосредственный.

58. Институт несостоятельности (банкротства) в правовой системе России и зарубежных стран: теория и практика правоприменения : монография / А. Б. Баранова, А. З. Бобылева, В. А. Вайпан [и др.] ; отв. ред. С. А. Карелина, И. В. Фролов // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

59. Береговая, Т. А. Актуальные вопросы частноправового и публично-правового регулирования деятельности по управлению многоквартирными домами / Т. А. Береговая // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2017. — № 1. — С. 12-16. — Текст: непосредственный.

60. Бочаров, Н. П. Экономическое регулирование реформы жилищно-коммунального хозяйства на основе интегрированной системы управления (ИСУ ЖКХ) : дис. ... канд. экон. наук / Н. П. Бочаров. — М., 2002. — Текст: непосредственный.

61. Быкова, Е. В. Современные задачи российской прокуратуры / Е. В. Быкова, М. В. Парфенова // Российская юстиция. — 2013. — № 11. — С. 56-58. — Текст: непосредственный.

62. Ванеева, Л. А. Понятие юридической обязанности по гражданскому процессуальному праву / Л. А. Ванеева // Правоведение. — 1984. — № 4. — Текст: непосредственный.

63. Васьковский, Е. В. Курс гражданского процесса / Е. В. Васьковский. — М., 1913. — Текст: непосредственный.

64. Витрянский, В. В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве) / В. В. Витрянский // Хозяйство и право. — 1998. — № 3. — Текст: непосредственный.

65. Вронская, Л. Управление МКД: поправки в КоАП, повышающие эффективность лицензионного контроля / Л. Вронская // Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии. — 2019. — № 5. — С. 11-19. Текст: непосредственный.

66. Галкин, С. С. Правовое положение должника - юридического лица в российском законодательстве о банкротстве : дис. ... канд. юрид. наук / С. С. Галкин. — М., 2016. — Текст: непосредственный.

67. Генкин, Д. М. Конкурсный процесс / Д. М. Генкин // Энциклопедический словарь русского библиографического института «Гранат». 1910-1948. — Т. 25. — Текст: непосредственный.

68. Голубев, А. В. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме как гражданско-правовой договор / А. В. Голубев // Законодательство и экономика. — 2010. — № 7. — С. 60-68. — Текст: непосредственный.

69. Гольмстен, А. Х. Учение о праве кредитора опровергать юридические акты, совершенные должником в его ущерб / А. Х. Гольмстен. — СПб., 1893. — Текст: непосредственный.

70. Гордеев, Д. П. Изменение правового статуса товариществ собственников жилья как объединения собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме / Д. П. Гордеев // Имущественные отношения в Российской Федерации. — 2016. — № 11. — С. 74-87; № 12. — С. 26-39. — Текст: непосредственный.

71. Гордеев, Д. П. Проблемы регулирования «прямых» договоров о предоставлении коммунальных услуг / Д. П. Гордеев // Семейное и жилищное право. — 2018. — № 6. — С. 31-36. — Текст: непосредственный.

72. Гражданское право : учебник : в 2 т. Т. I / отв. ред. Е. А. Суханов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М., 2011. — Текст: непосредственный.

73. Грель, Я. В. Злоупотребление сторон процессуальными правами в гражданском и арбитражном процессе : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Я. В. Грель. — Новосибирск, 2006. — Текст: непосредственный.

74. Гриб, В. В. Актуальные проблемы нормативного закрепления системы субъектов общественного контроля в Российской Федерации / В. В. Гриб // Конституционное и муниципальное право. — 2016. — № 1. — С. 13-16. — Текст: непосредственный.

75. Грибанов, В. П. Осуществление и защита гражданских прав /

B. П. Грибанов. — М. : Статут, 2000. — Текст: непосредственный.

76. Гришаев, С. П. Договор управления многоквартирным домом /

C. П. Гришаев // Подготовлено для СПС «Гарант», 2009. — Текст: электронный.

77. Гришаев, С. П. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами / С. П. Гришаев // Гражданин и право. — 2019. — № 1. — С. 9-19. — Текст: непосредственный.

78. Грудцына, Л. Ю. Жилищное право России : учеб. пособие / Л. Ю. Грудицин. — М., 2007. — Текст: непосредственный.

79. Груздев, В. В. Гражданско-правовые сообщества. Понятие и виды / В. В. Груздев // Журнал российского права. — 2021. — № 10. — Текст: непосредственный.

80. Губин, Е. П. Особенности государственного регулирования в сфере несостоятельности (банкротства) / Е. П. Губин, И. В. Фролов // Институт несостоятельности (банкротства) в правовой системе России и зарубежных стран: теория и практика правоприменения : монография. — М., 2020. — Текст: непосредственный.

81. Джагарян, Н. В. Муниципальное представительство в системе российской государственности: правовое регулирование и реализация : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. / Н. В. Джагарян. — Ростов н/Д, 2015. — Текст: непосредственный.

82. Дроздов, И. А. К вопросу о передаче многоквартирных домов в управление / И. А. Дроздов // Закон. — 2007. — № 6. — Текст: непосредственный.

83. Егоров, А. В. Субсидиарная ответственность за доведение до банкротства — неудачный эквивалент западной доктрины снятия корпоративной вуали / А. В. Егоров, К. А. Усачева // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. — 2013. — № 12. — Текст: непосредственный.

84. Зацепин, А. М. Эволюция законодательства об уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве / А. М. Зацепин // Правоохранительные органы: теория и практика. — 2008. — № 2 (2). — Текст: непосредственный.

85. Ибатуллина, Р. З. Гражданско-правовой режим управления общим недвижимым имуществом в многоквартирных домах : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Р. З. Ибатуллина. — Казань, 2007. — Текст: непосредственный.

86. Иванов, А. Сомнительные сделки: как доказать ФНС реальность сделки и цены? / А. Иванов // Административное право. — 2017. — № 4. — С. 101-108. — Текст: непосредственный.

87. Иеринг, Р. Интерес и право / Р. Иеринг. — Ярославль, 1880. — Текст: непосредственный.

88. Казаков, В. В. Криминологические и уголовно-правовые меры противодействия преступлениям, совершаемым в жилищно-коммунальной сфере : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В. В. Казаков. — М., 2011. — Текст: непосредственный.

89. Казаков, В. В. Криминологические и уголовно-правовые меры противодействия преступлениям, совершаемым в жилищно-коммунальной сфере : дис. ... канд. юрид. наук / В. В. Казаков. — М., 2011. — Текст: непосредственный.

90. Каннакузин, А. А. Правовые проблемы лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами / А. А. Каннакузин, Г. А. Иванцова //

Правовое регулирование общества, бизнеса и социальной сферы. — Уфа, 2016. — Текст: непосредственный.

91. Канцер, Ю. А. Ресурсоснабжение жилищно-коммунального хозяйства России: вопросы теории и практики : монография / Ю. А. Канцер ; отв. ред.

B. А. Вайпан. М. : Юстицинформ, 2017. — Текст: непосредственный.

92. Карасс, А. В. Право государственной социалистической собственности: Объекты и содержание / А. В. Карасс ; отв. ред. В. И. Серебровский. — М., 1954. — Текст: непосредственный.

93. Карелина, С. А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук /

C. А. Карелина. — М., 2008. — Текст: непосредственный.

94. Карелина, С. А. Оптимальный критерий несостоятельности (банкротства): возможен ли он? / С. А. Карелина // Институт несостоятельности (банкротства) в правовой системе России и зарубежных стран: теория и практика правоприменения : монография. — М., 2020. — Текст: непосредственный.

95. Карелина, С. А. Признаки объективного банкротства, используемые при определении оснований привлечения к субсидиарной ответственности за невозможность полного погашения требований кредиторов вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица / С. А. Карелина // Хозяйство и право. — 2020. — № 3. — С. 28-44. — Текст: непосредственный.

96. Карелина, С. А. Роль арбитражного управляющего в механизме разрешения конфликта интересов / С. А. Карелина, М. Е. Эрлих // Право и экономика. — 2012. — № 3. — Текст: непосредственный.

97. Карелина, С. А. Современная модель арбитражного управления в Российской Федерации / С. А. Карелина, И. В. Фролов // Журнал предпринимательского и корпоративного права. — 2019. — № 3. — Текст: непосредственный.

98. Киракосян, С. А. Баланс интересов сторон договора управления многоквартирным домом по вопросу платы за содержание жилого помещения /

С. А. Киракосян // Семейное и жилищное право. — 2020. — № 2. — С. 30-34. — Текст: непосредственный.

99. Киракосян, С. А. Участие прокурора в рассмотрении споров, возникающих при управлении многоквартирными домами / С. А. Киракосян, А. В. Бежан // Семейное и жилищное право. — 2018. — № 2. — С. 37-40. — Текст: непосредственный.

100. Кириченко, О. В. Права и обязанности граждан — собственников жилых помещений в многоквартирных домах : учеб. пособие / О. В. Кириченко, Е. В. Накушнова. — М. : Юстицинформ, 2019. — Текст: непосредственный.

101. Коваленко, Е. Г. Недействующие юридические лица и «фирмы-однодневки»: сравнительный анализ / Е. Г. Коваленко // Законодательство и экономика. — 2017. — № 1. — С. 14-18. — Текст: непосредственный.

102. Коллантай, В. А. О предмете преступного посягательства хищений в жилищно-коммунальном хозяйстве / В. А. Коллантай // Вестник Нижегородской академии МВД России. — 2014. — № 3 (27). — Текст: непосредственный.

103. Коллантай, В. А. Оперативно-розыскная характеристика хищений в жилищно-коммунальном хозяйстве / В. А. Коллантай // Российский следователь. — 2013. — № 18. — С. 27-30. — Текст: непосредственный.

104. Колоколова, Е. О. Управление многоквартирным домом: за и против / Е. О. Колоколова // Семейное и жилищное право. — 2021. — № 3. — С. 34-37. — Текст: непосредственный.

105. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / О. А. Городов, А. К. Губаева, М. Н. Долгополый [и др.] ; под ред. О. А. Городова. — М., 2012. — Текст: непосредственный.

106. Кондрашова, П. С. Договор на оказание коммунальных услуг как способ вывода активов управляющей компании-банкрота (в сфере ЖКХ)» / П. С. Кондрашова // Право и экономика. — 2020. — № 6. — С. 14-18. — Текст: непосредственный.

107. Кондрашова, П. С. Субсидиарная ответственность за неподачу (несвоевременную подачу) заявления должника в деле о банкротстве управляющей

компании (в сфере ЖКХ)» / П. С. Кондрашова // Вестник арбитражной практики. — 2021. — № 3. — С. 60-64. — Текст: непосредственный.

108. Кондрашова, П. С. Субсидиарная ответственность за клонирование управляющей организации (в сфере ЖКХ) / П. С. Кондрашова // Вестник арбитражной практики. — 2022. — № 1. — С. 43-44. — Текст: непосредственный.

109. Кораев, К. Б. Правовое положение неплатежеспособного должника : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / К. Б. Кораев. — СПб., 2014. — Текст: непосредственный.

110. Красавчиков, О. А. Юридические факты в советском гражданском праве. Категории науки гражданского права / О. А. Красавчиков // Избранные труды: в 2 т. — Т. 2. — М., 2005. — Текст: непосредственный.

111. Крашенинников, Е. А. Право на защиту / Е. А. Крашенинников // Методологические вопросы теории правоотношений — Ярославль : Изд-во Ярослав. ун-та, 1986. — Текст: непосредственный.

112. Крошкин, В. Б. Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере экономики / В. Б. Крюков // Прокурор. — 2012. — №2 4. — С. 18-23. — Текст: непосредственный.

113. Крюкова, Е. С. Договорные формы взаимодействия субъектов управления многоквартирными домами как часть гражданского оборота / Е. С. Крюкова, И. В. Маркова // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2019. — № 7. — С. 30-34. — Текст: непосредственный.

114. Крюкова, Е. С. Особенности осуществления предпринимательской деятельности управляющими организациями в жилищной сфере / Е. С. Крюкова // Гражданское право. — 2018. — № 4. — С. 24-27. — Текст: непосредственный.

115. Курбатов, А. Я. Предпринимательское право: проблемы теории и правоприменения: монография // Юстицинформ. — 2022. — С. 244. — Текст: непосредственный.

116. Ларин, А. М. Правовой режим имущества несостоятельного должника по российскому законодательству : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. М. Ларин. — М., 2008. — Текст: непосредственный.

117. Лебедева, А. А. Способы совершения преступлений в сфере ЖКХ, проблемы их расследования / А. А. Лебедева // Безопасность бизнеса. — 2015. — № 1. — С. 27-30. — Текст: непосредственный.

118. Лескова, Ю. Г. Принцип добросовестности и злоупотребление правом в аспекте конвергенции семейного законодательства и законодательства о банкротстве / Ю. Г. Лескова, У. Б. Филатова // Гражданское право. —2023. — № 4. — С. 19-21. — Текст: непосредственный.

119. Линейкина, С. М. Рассмотрение УК обращений собственников и нанимателей помещений в МКД / С. М. Линейкина // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. — 2019. — № 6. — С. 55-60. — Текст: непосредственный.

120. Литовкин, В. Н. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В. Н. Литовкин. — М., 2005. — Текст: непосредственный.

121. Львов, Г. Н. Услуги жилищно-коммунального хозяйства в оценках жителей столицы / Г. Н. Львов, А. А. Зенкин. — М., 2009. — С. 13-15. — Текст: непосредственный.

122. Макаренко, Г. Н. Правовое положение общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах как органа жилищного самоуправления / Г. Н. Макаренко // Бюллетень нотариальной практики. — 2007. — № 2. — Текст: непосредственный.

123. Малышева, Т. А. Проблемы и основные пути совершенствования законодательства в сфере управления многоквартирными домами / Т. А. Малышева, Ю. А. Панова // Ленинградский юридический журнал. — 2018. — № 2. — С. 117-124. — Текст: непосредственный.

124. Маринкин, Д. Н. Расследование преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства : дис. ... канд. юрид. наук / Д. Н. Маринкин. — Н. Новгород, 2009. — Текст: непосредственный.

125. Маринкин, Д. Н. Специфика доказывания при расследовании экономических преступлений, совершаемых руководством товариществ

собственников жилья / Д. Н. Маринкин // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. — 2013. — № 2. — С. 222-228. — Текст: непосредственный.

126. Миронов, В. И. Нарушение жилищных прав в приказном производстве / В. И. Миронов, Т. П. Барбашова, Е. А. Бобров // Семейное и жилищное право. — 2017. — № 2. — С. 39-43. — Текст: непосредственный.

127. Миронов, И. Б. Общее собрание собственников помещений как механизм управления многоквартирным домом / И. Б. Миронов // Семейное и жилищное право. — 2005. — № 4. — С. 31-45. — Текст: непосредственный.

128. Мифтахутдинов, Р. Т. Контролирующие должника лица как субъекты субсидиарной ответственности при банкротстве / Р. Т. Мифтахутдинов // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

129. Мифтахутдинов, Р. Т. Пленум четко сказал, что субсидиарная ответственность применяется в исключительных случаях / Р. Т. Мифтахутдинов // Закон. — 2018. — № 7. — Текст: непосредственный.

130. Мифтахутдинов, Р. Т. Понижение в очередности (субординация) требований контролирующих должника или аффилированных с ним лиц в российском банкротном праве / Р. Т. Мифтахутдинов, А. И. Шайдуллин // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. Приложение к Ежемесячному журналу. — 2020. — № 9. — Специальный выпуск. — Текст: непосредственный.

131. Мифтахутдинов, Р. Т. Эволюция института субсидиарной ответственности при банкротстве: причины и последствия правовой реформы / Р. Т. Мифтахутдинов // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

132. Михайлов, В. К. Место договора управления многоквартирным домом в общей системе гражданско-правовых договоров / В. К. Михайлов // Жилищное право. — 2008. — № 3. — Текст: непосредственный.

133. Михайлов, Д. И. Коммунальные услуги как объект гражданских прав / Д. И. Михайлов // Новый юридический журнал. — 2012. — № 4. — Текст: непосредственный.

134. Мозолин, В. П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике / В. П. Мозолин. — М., 1992. — Текст: непосредственный.

135. Нестеров, А. В. Об общественном контроле и открытом государственном управлении / А. В. Нестеров // Государственная власть и местное самоуправление. — 2014. — № 3. — С. 12-18. — Текст: непосредственный.

136. Осинцев, Д. В. Методы административно-правового воздействия : дис. ... д-ра юрид. наук / Д. В. Осинцев. — Екатеринбург, 2013. — Текст: непосредственный.

137. Османова, Д. О. Злоупотребления при несостоятельности (банкротстве) / О. Д. Османова // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — Текст: электронный.

138. Попондопуло, В. Ф. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства) / В. Ф. Попондопуло. — М., 2001. — Текст: непосредственный.

139. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / под ред. П. В. Крашенинникова. — М., 2005. — Текст: непосредственный.

140. Почепко, К. И. Конституционное право человека на самозащиту в условиях развития гражданского общества в России / К. И. Почепко // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 10. — С. 33-40. — Текст: непосредственный.

141. Ревин, Н. А. Формирование системы мониторинга экономической безопасности предприятий жилищно-коммунального хозяйства : дис. ... канд. экон. наук / Н. А. Ревин. — М., 2017. — Текст: непосредственный.

142. Рехтина, И. В. Управление многоквартирным домом: правовые и экономические аспекты / И. В. Рехтина, О. А. Шунина // Семейное и жилищное право. — 2011. — № 5. — С. 45-47. — Текст: непосредственный.

143. Родина, Н. В. Субординация требований контролирующих должника и аффилированных с ним лиц в сфере несостоятельности и банкротства /

Н. В. Родина // Вестник арбитражной практики. — 2021. — № 4. — С. 73-80. — Текст: непосредственный.

144. Савельев, Д. Б. Проблемы правового регулирования управления кондоминиумом / Д. Б. Савельев // Юрист. — 2002. — № 3. — Текст: непосредственный.

145. Савицкая, О. Г. Некоторые аспекты правового положения саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами / О. Г. Савицкая // Семейное и жилищное право. — 2011. — №2 2. — С. 3-7. — Текст: непосредственный.

146. Савченко, Е. Е. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами: перспективы развития / Е. Е. Савченко // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2018. — № 6. — С. 79-84. — Текст: непосредственный.

147. Самойлова, М. Д. Перерасчет платы за коммунальные услуги / М. Д. Самойлова // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. — 2021. — № 1. — С. 59-65. — Текст: непосредственный.

148. Сарнакова, А. В. Обеспечение защиты прав и законных интересов кредиторов при банкротстве должника (начало) / А. В. Сарнакова // Юрист. — 2020. — № 4. — Текст: непосредственный.

149. Свит, Ю. П. Актуальные проблемы управления многоквартирными домами / Ю. П. Свит // Гражданское право. — 2017. — № 4. — С. 20-23. — Текст: непосредственный.

150. Седаев, П. В. Информационные ресурсы для выявления фирм «однодневок» / П. В. Седаев // Перспективы развития информационных технологий. — 2015. — № 25. — Текст: непосредственный.

151. Сизых, Е. А. Детерминанты преступности в сфере жилищно-коммунального хозяйства крупных городов России / Е. А. Сизых // Актуальные проблемы экономики и права. — 2016. — Т. 10. — № 2. — Текст: непосредственный.

152. Советское административное право : учебник / под ред. А. П. Коренева. — М., 1986. — Текст: непосредственный.

153. Советское административное право : учебник / под ред. П. Т. Василенкова. — М., 1990. — Текст: непосредственный.

154. Советское гражданское право / под ред. О. А. Красавчикова. — М. : Высшая школа, 1985. — Т. 1. — Текст: непосредственный.

155. Старилов, Ю. Н. Общее административное право : учебник : в 2 ч. / Ю. Н. Старилов. — М., 2016. — Текст: непосредственный.

156. Старокоров, А. В. Уголовно-правовые последствия правонарушений в сфере несостоятельности (банкротства): проблемы теории и практики / А. В. Старокоров // Институт несостоятельности (банкротства) в правовой системе России и зарубежных стран: теория и практика правоприменения : монография. — М., 2020. — Текст: непосредственный.

157. Стахов, А. И. Административное право России : учебник для бакалавров / А. И. Стахов, П. И. Кононов. — М. : Юрайт, 2015. — Текст: непосредственный.

158. Степанов, В. В. Способы судебной защиты прав при ненадлежащих управлении, содержании и текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме / В. В. Степанов // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2019. — № 2. — С. 72-76. — Текст: непосредственный.

159. Степанова, В. Е. Гражданско-правовое регулирование отношений коммунального обслуживания : дис. ... канд. юрид. наук / В. Е. Степанова. — М.,

2009. — Текст: непосредственный.

160. Стрембелев, С. В. Управление общим имуществом многоквартирного дома: правовые аспекты : монография / С. В. Стрембелев. — М. : Волтерс Клувер,

2010. — Текст: непосредственный.

161. Субанова, Н. В. К вопросу о лицензировании управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства / Н. В. Субанова, С. Г. Хусяйнова // Юрист. — 2014. — № 19. — С. 36-40. — Текст: непосредственный.

162. Суворов, Е. Д. К вопросу о правовой природе субсидиарной ответственности по обязательствам несостоятельного должника за доведение до банкротства / Е. Д. Суворов // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2018. — № 7. — С. 42-49. — Текст: непосредственный.

163. Сычев, Р. Г. Взаимодействие гражданской и уголовной юстиции: проблемы гражданского иска в уголовном деле / Р. Г. Сычев // Закон. — 2014. — № 10. — Текст: непосредственный.

164. Телюкина, М. В. Основы конкурсного права / М. В. Телюкина. — М., 2004. — Текст: непосредственный.

165. Тепляшин, И. В. Сферы реализации общественного контроля: границы достигнутого и направления развития / И. В. Тепляшин // Государственная власть и местное самоуправление. — 2021. — № 9. — С. 8-12. — Текст: непосредственный.

166. Титова, К. А. Методика расследования хищений в сфере жилищно-коммунального хозяйства : дис. ... канд. юрид. наук / К. А. Титова. — Барнаул, 2009. — Текст: непосредственный.

167. Тихомиров, Ю. А. Административное право и процесс / Ю. А. Тихомиров. — М., 2001. — Текст: непосредственный.

168. Ткачев, В. Н. Некоторые конкурсно-правовые последствия признания недействительной сделки должника, в отношении которого осуществляется производство по делу о несостоятельности // Вестник Академии права и управления. 2020. № 1 (58). С. 59-65. — Текст: непосредственный.

169. Турубинер, А. М. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе / А. М. Турубинер ; под ред. Н. Д. Казанцева. — М., 1958. — Текст: непосредственный.

170. Тюрина, С. А. Сущность организационного договора и его место в системе гражданско-правового регулирования общественных отношений. Обязательственное право / С. А. Тюрина // Труды Института государства и права РАН. — М., 2008. — Текст: непосредственный.

171. Улейчик, В. В. Возбуждение и расследование уголовных дел о преступлениях, связанных с неправомерными действиями в сфере жилищно-коммунального комплекса : методические рекомендации / В. В. Улейчик, Е. И. Майорова, В. А. Рязанцев. — М., 2014. — Текст: непосредственный.

172. Умрихин, М. В. Практика прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере лицензирования деятельности по управлению жилищным фондом / М. В. Умрихин // Прокурор. — 2016. — № 1. — С. 65-68. — Текст: непосредственный.

173. Филипенко, Н. В. Осуществление права на информацию в объединениях собственников недвижимости / Н. В. Филипенко // Закон. — 2017. — № 10. — С. 122-134. — Текст: непосредственный.

174. Харитонов, Г. А. Типовые нарушения арбитражных управляющих / Г. А. Харитонов // Арбитражный управляющий. — 2018. — № 1. — Текст: непосредственный.

175. Харитонова, Ю. С. Управление в гражданском праве: проблемы теории и практики / Ю. С. Харитонова. — М. : Норма : Инфра-М, 2011. — Текст: непосредственный.

176. Холоденко, Ю. В. Дебиторская задолженность управляющей компании в сфере ЖКХ в процедурах банкротства / Ю. В. Холоденко, С. С. Бердников // Семейное и жилищное право. — 2020. — № 1. — С. 45-48. — Текст: непосредственный.

177. Хоуман, М. Роль режима несостоятельности в рыночной экономике / М. Хоуман // Вестник ВАС РФ. — 2001. — № 3. — Спец. приложение. — Текст: непосредственный.

178. Чеботарев, Г. Н. Общественный контроль в системе местного самоуправления / Г. Н. Чеботарев // Конституционное и муниципальное право. — 2017. — № 9. — С. 45-48. — Текст: непосредственный.

179. Чернышев, Д. Б. Основные криминологические показатели преступности в сфере жилищно-коммунального хозяйства / Д. Б. Чернышев // Сборник статей

XXIX Международной научно-практической конференции. — Пенза, 2020. — С. 96-98. — Текст: непосредственный.

180. Шагиахметова, Л. Х. Место договора управления многоквартирным домом в системе договоров по предоставлению коммунальных услуг / Л. Х. Шагиахметова // Семейное и жилищное право. — 2016. — № 1. — Текст: непосредственный.

181. Шершеневич, Г. Ф. Конкурсный процесс / Г. Ф. Шершеневич. — М., 2000. — Текст: непосредственный.

182. Шершеневич, Г. Ф. Курс торгового права : в 4 т. / Г. Ф. Шершеневич. — Т. 4. Торговый процесс. Конкурсный процесс. — М., 1912. — Текст: непосредственный.

183. Широков, Д. Плата за коммунальные услуги, предоставляемые управляющими компаниями, только по утвержденным тарифам / Д. Широков // Жилищное право. — 2018. — № 11. — С. 29-34. — Текст: непосредственный.

184. Шиханов, В. Н. Особенности квалификации преступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства / В. Н. Шиханов // Сибирский юридический вестник. — 2014. — № 4 (67). — С. 103-111. — Текст: непосредственный.

185. Шишмарева, Т. П. Реализация правосубъектности в правоотношениях несостоятельности // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2023. — № 5. — С. 76-80. — Текст: непосредственный.

186. Шувалов, И. И. Институт банкротства и его цель в период социально-экономического кризиса / И. И. Шувалов // Журнал российского права. — 2021. — № 12. — Текст: непосредственный.

187. Эннекцерус, Л. Курс германского гражданского права / Л. Эннекцерус. — Т. 1, полутом 2. — М., 1950. — Текст: непосредственный.

188. Эрлих, М. Е. Конфликт интересов в процессе несостоятельности (банкротства): правовые средства разрешения : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М. Е. Эрлих. — М., 2012. — Текст: непосредственный.

189. Юрьева, Л. А. Договор управления многоквартирным домом : монография / Л. А. Юрьева ; под ред. И. Д. Кузьминой. — М. : Юстицинформ, 2011. — Текст: непосредственный.

190. Юрьева, Л. А. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме: проблемы правового статуса и реализации отдельных полномочий / Л. А. Юрьева // Актуальные проблемы российского права. — 2019. — № 10. — С. 79-85. — Текст: непосредственный.

4. Электронные источники

191. E1.ru : сайт. — URL: https://www.e1.ru/text/house/2022/02/11/70435748/ (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

192. ГИС ЖКХ : сайт. — URL: https://dom.gosuslugi.ru/#!/wdgt-mkd-control-method (дата обращения: 29.10.2022). — Текст: электронный.

193. ЖКХ контроль : сайт. — URL: http://gkhkontrol.ru/2014/01/14285 (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

194. Известия.ру : сайт. — URL: https://iz.ru/1168581/mariia-perevoshchikova/domashnie-dela-v-rf-predlozhili-ugolovnoe-nakazanie-za-poddelku-golosovanii-zhiltcov (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

195. Известия.ру : сайт. — URL: https://iz.ru/1343235/mariia-perevoshchikova/golosovoe-obobshchenie-v-rf-presekut-poddelku-reshenii-sobranii-sobstvennikov (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

196. Коммерсантъ : сайт. — URL: https://www.kommersant.ru/doc/3459731 (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

197. Коммерсантъ : сайт. — URL: https://www.kommersant.ru/doc/4302437 (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

198. Коммерсантъ : сайт. — URL: https://www.kommersant.ru/doc/4442590 (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

199. Коммерсантъ : сайт. — URL: https://www.kommersant.ru/doc/5153030 (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

200. Минстрой России : сайт. — URL: https://minstroyrfgov.ru/trades/zhilishno-kommunalnoe-hozyajstvo/23/ (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

201. Минстрой России : сайт. — URL: https://minstroyrf.gov.ru/upload/ iblock/672/V-Strategiya-na-sayt-i-GASU.pdf (дата обращения: 29.10.2022). — Текст: электронный.

202. Минстрой России : сайт. URL: https://minstroyrf.gov.ru/upload/iblock/672/ V-Strategiya-na-sayt-i-GASU.pdf (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

203. Парламентская газета : сайт. — URL: https://www.pnp.ru/economics/putin-predlozMl-otrezat-upravlyayushhie-kompanii-v-sfere-zhkkh-ot-denezhnogo-potoka.html (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

204. Парламентская газета : сайт. — URL: https://www.pnp.ru/economics/ schetnaya-palata-vyyavila-nedostatki-v-gosudarstvennykh-informacionnykh-sistemakh.html (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

205. Право.ру : сайт. — URL: https://pravo.ru/news/223409/ (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

206. РБК : сайт. — URL: https://realty.rbc.ru/news/60939f209a794714d33b6de1 (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

207. РосКвартал : сайт. — URL: https://roskvartal.ru/news/deyatelnost-uk/13965-nedelya-v-zhkh-strategiya-2035-proverki-biznesa-i-podgotovka-k-zime (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

208. РосКвартал : сайт. — URL: https://roskvartal.ru/news/gzhi/12327-gzhi-sostavila-obzor-chastyh-grubyh-narusheniy-v-rabote-uo-v-2020-godu (дата обращения: 29.10.2022). — Текст: электронный.

209. РосКвартал : сайт. — URL: https://roskvartal.ru/news/kommunalnye-uslugi/12235-prokuratura-proverit-obosnovannost-tarifov-na-kommunalnye-uslugi (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

210. Российская газета : сайт. — URL: https://rg.ru/2017/07/26/upolnomochen-dok.html (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

211. Российская газета : сайт. — URL: https://rg.ru/2021/05/28/reg-sibfo/v-irkutskoj-oblasti-zaderzhali-deviat-chelovek-za-mahinacii-v-sfere-zhkh. html (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

212. Совет Федерации Федерального Собрания РФ : сайт. — URL: http://council.gov.ru/events/news/118658/ (дата обращения 29.10.2022). — URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1140586-7 (дата обращения: 29.10.2022). — Текст: электронный.

213. СОЗД ГАС «Законотворчество» : сайт. — URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1068890-7 (дата обращения: 29.10.2022). — Текст: электронный.

214. СОЗД ГАС «Законотворчество» : сайт. — URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/921692-7 (дата обращения: 02.12.2023). — Текст: электронный.

215. СОЗД ГАС «Законотворчество» : сайт. — URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1038564-7 (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

216. ТАСС : сайт. — URL: https://tass.ru/nedvizhimost/14868603 (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

217. Управление МВД Росии по Томской области : сайт. — URL: https://70.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/18482466 (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

218. Федеральный портал проектов нормативных правовых актов : сайт. — URL: https://regulation.gov.ru/projects#npa=99059 (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

219. ЦФОП АПК : сайт. — URL: http://partnerapk.ru/images/stories/ intradoc/ustav.PDF (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.

220. ЦФОП АПК : сайт. — URL: http://partnerapk.ru/images/stories/intradoc/ polozhenie_o_poryadke_akkr.PDF (дата обращения 29.10.2022). — Текст: электронный.