Правовое регулирование отношений управления многоквартирным домом тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Михайлов, Виктор Камоевич

• Михайлов, Виктор Камоевич
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Михайлов, Виктор Камоевич

Введение.

Глава 1. ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТА УПРАВЛЕНИЯ В ЖИЛИЩНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ.

1.1. Жилое помещение: понятие и виды.

1.2. Многоквартирный дом как имущественный комплекс, его место в системе объектов гражданских и жилищных прав.

13. Юридическое значение термина «кондоминиум» и соотношение данной правовой категории с понятием «многоквартирным дом».

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ:.

2.1. Понятия и способы управления многоквартирным домом. 2.1.1. Соотношение понятий «управление многоквартирным домом» и «управление жилым фондом».

§2.1.2. Понтпие и содержание управления многоквартирным домом.49'

§2.1.3. Вопросы систематизации способов управления многоквартирным домом.64

2.2. Проблема определенности правового природы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

23. Особенности отношений собственников помещений при непосредственном управлении многоквартирным домом.

2.4. Правовое регулирование управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья (ТСЖ) и потребительским кооперативом. $ 2.4.1. Организация управления в товариществе собственников жилья. 2.4.2. Особенности управления многоквартирным домом э/силищными и жилищностроительными кооперативами.

§2.4.3. Основные отличия ТСЖ от жилищных кооперативов.

2.5. Правовой статус управляющей организации. Понятие и содержание договора управления многоквартирным домом.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование отношений управления многоквартирным домом»

Актуальность темы исследования. В условиях административно-плановых методов управления экономикой хозяйственное управление, в том числе в жилищной сфере, осуществлялось преимущественно одним лицом — социалистическим государством, выступающим в качестве единого собственника. Однако как показала история, такое управление не являлось эффективным, поскольку государство и созданные для этого специальные организации не могли качественно и эффективно управлять имуществом в виде каждого отдельно взятого многоквартирного дома Кроме того, на это также оказывало негативное влияние отсутствие конкуренции и рыночных отношений, так как, по суш, не имело значение качество предоставления работ и услуг владельцам помещений в многоквартирном доме, осуществляемыми специальными государственными организациями. Последние в любом случае и при любых обстоятельствах оставались бессменными управленцами домов.

В связи с переходом на рыночные формы ведение хозяйства и изменением отношений собственности было закреплено право граждан иметь в собственности недвижимость, в том числе и квартиры (ст. 10 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 г. №443-1).

Логическим продолжением начатого процесса явилось принятие Закона от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», согласно которому государство безвозмездно передало гражданам в собственность занимаемые ими жилые помещения в многоквартирных домах государственного и муниципального жилищного фонда При этом данный закон впервые предусмотрел возможность образования собственниками в многоквартирном доме товарищества собственников жилья (ТСЖ) в целях обслуживания и ремонта приватизированных квартир.

В результате передачи в собственность изолированных жилых помещений в многоквартирных домах (квартир) гражданам правовой режим остальных помещений в доме, не являющихся частью квартир и обслуживающих более одного помещения, остался неизменным. Между тем на собственников жилых помещений в многоквартирном доме была возложена обязанность по несению расходов на их содержание и ремонт.

В 1996 году специальным Федеральным законом от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» (далее - закон о ТСЖ) была предпринята попытка передать места общего пользования в многоквартирных домах, включая и придомовые земельные участки, в управление собственникам квартир, одновременно определив порядок такого управления. В нем также впервые законодательно были определены термины «кондоминиум» и «товарищество собственников жилья».

Между тем концепция данного закона содержала явные недоработки. Согласно ей собственник помещения в многоквартирном доме приобретал право на помещения общего использования только после регистрации кондоминиума Фактически право собственности на общее имущество в доме носило виртуальный характер.

Кроме того, как показала практика, закон о ТСЖ не оправдал также ожидания законодателя по интенсификации процесса объединения собственников помещений в многоквартирных домах в ТСЖ (в Москве на июнь 2005 г. было зарегистрировано всего 1,5 тыс. ТСЖ, что составляет 0,1% жилищного фонда города1).

В целях исправления допущенных ошибок и сосредоточения в едином документе многочисленных актов жилищного законодательства, принятых в разные периоды, а также систематизации норм, содержащихся в них, в 2004 году был принят Жилищный кодекс Российской Федерации2 (ЖК РФ). Новый ЖК РФ существенно изменил подход к регулированию правоотношений, возникающих между собственниками помещений в многоквартирном доме и по поводу их общего имущества.

Однако приходится констатировать, что правовое регулирование управления многоквартирным домом в ЖК РФ далеко не совершенно: ряд положений об управлении и регламентирующих конкретные формы его осуществления изложены неоднозначно, что создает почву для возможных злоупотреблений со стороны субъектов, осуществляющих такое управление, а также препятствуют полноценной реализации собственниками своих правомочий. В частности, проблемы имеются в определении правовой природы отдельных категорий и сделок, в порядке согласования воли сособственников и принятия общих решений, в определении размеров обязательных платежей и сборов, в процессе внедрения любого из предусмотренных способов управления многоквартирного дома и др.

Все это свидетельствует о необходимости научной разработки проблем правового регулирования отношений по управлению многоквартирными домами.

1 Из выступления О В Долгушиной - зам. руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на пресс-конференции от 01.06.2005 г.

2 ЖК РФ от 29 12.2004г. №188-ФЗ (введен в действие с 1 марта 2005 года).

С учетом же того, что подавляющее большинство людей проживают в многоквартирных домах, проблемы, рассматриваемые в диссертации, приобретают особую социальную значимость и, соответственно, обуславливают выбор темы диссертационного исследования.

Теоретическая основа диссертации. Теоретическую основу исследования составили труды отечественных цивилистов, прежде всего, фундаментальные работы представителей дореволюционной цивилистической мысли, в частности, М.М. Агаркова, КН. Анненкова, Д.И. Мейера, К.П. Победоносцева, В.И. Синайского, Г.Ф. Шершеневича и других. Кроме того, основой для большинства теоретических выводов послужили работы известных ученных XX в. — специалистов в области права —таких, какЮ.Г. Басин, В.А. Белов, Е.В. Богданов, М.И. Брагинский, С.Н. Братусь, В.В. Витрянский, В.Г. Вишняков, И.С. Вишневский, АА. Власов, E.H. Гендзехадзе, Е.С. Гетман, Б.М. Гонпшо, В.П. Грибанов, И.А. Дроздов, В.А. Егиазаров, О.С. Иоффе, И.А. Исаев, AJO. Кабалкин, А.Г. Калпин, ОА. Красавчиков, П.В. Крашенинников, В.Н. Литовкин, A.JI. Маковский, Г.В. Мальцев, И. Б. Миронов, Л.Ю. Михеева, И.Б. Новицкий, АА. Рубанов, П.И. Савельев, О.Н. Садиков, П.И. Седугин, К.И. Скловский, В.Р. Скрипко, С.А. Степанов, ЕА. Суханов, М.Ю. Тихомиров, IO.K. Толстой, В.А. Фогель, JT.B. Щенникова, А.И. Экимов и других.

Степень научной разработанности темы. Выбор темы диссертационного исследования обусловлен не только ее актуальностью, но и недостаточной разработанностью вопросов правового регулирования управления многоквартирным домом.

Разработка проблемных вопросов отношений собственности в многоквартирном доме, управления домовладельцами кондоминиумов, а также деятельности ТСЖ не раз становилась предметом научных исследований в цивилистической науке. В той или иной степени данные проблемы затронуты в работах следующих авторов: О.Н Бобровской, НА. Головощапова, И.А. Дроздова, B.C. Ермакова, 0£. Жульевой, Р.З. Ибатуллиной, В.П. Камышанского, С.М. Корнее-ва, JIH. Матерова, М.Г. Пискуновой, СЛ. Помасковой, A.B. Попова, Г.Н. Присяшной, С.Г. Пев-ницкого, Р.Б. Рюминой, Д.Б. Савельева, ОБ. Сахно, П.И. Седугина, ЕА. Суханова, АА. Тарасова, У.Б. Филатовой, В А. Фогеля, BJC. Хомякова и др.

Однако во-первых, значительная часть этих исследований основана на законодательстве, отмененном в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РСФСР от 24.06.1983 г., Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 г. № 42181, Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» от 15.06.1996 г. № 72-ФЗ и др.); 5 во-вторых, объектом большинства из них выступал сравнительно узкий круг отношений, например, только правоотношения общей собственности в многоквартирном доме либо правоотношения, возникающие в связи с объединением собственником в ТСЖ и осуществлением его деятельности. При этом очевидно, что имеется необходимость проведения комплексного исследования, одновременно охватывающего общие положения о комплексе недвижимого имущества в жилищной сфере, нуждающейся в управлении, отдельные формы, способы и субъекты такого управления, а также договорные отношения, возникающие при управлении многоквартирным домом.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является изучение проблем правового режима многоквартирного дома как объекта управления и внесение предложений по совершенствованию законодательства, направленных на создание необходимых условий для более эффективного управления многоквартирными домами.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1. Исследовать соотношение правовых понятий «жилое помещение» и «многоквартирный дом», рассмотреть правовую категорию «кондоминиум» и целесообразность ее замещения «многоквартирным домом».

2. Проанализировать понятие «управление многоквартирным домом», исследовав в отдельности его составные элементы.

3. Раскрыть правовую природу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме как универсального органа управления и проанализировать вопросы, относящиеся к его компетенции. Выявить недостатки правового регулирования организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также обжалования принятых им решений.

4. Исследовать правовую природу отношений собственников помещений при непосредственном управлении многоквартирным домом, рассмотреть внешние договорные отношения, выявить специфические особенности такого способа управления.

5. Провести сравнительный анализ форм объединений собственников помещений в некоммерческие организации для управления многоквартирным домом (ТСЖ и жилищные и жилищно-строительные кооперативы). Выявить проблемы правового и практического характера препятствующие деятельности и развитию ТСЖ.

6: Определить правовую природу договора управления • многоквартирным домом, заключаемую для управления домом между собственниками и профессиональной управляющей организацией.

Объект диссертационного исследования. Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие между собственниками помещений в многоквартирном доме по поводу принадлежащего им имущества в таком доме; правоотношения по управлению общим имуществом и многоквартирным домом в целом; правоотношения, складывающиеся между собственниками помещений при организации и проведении общего собрания^ в ходе деятельности ТСЖ и жилищных потребительских кооперативов, а также между собственниками и профессиональной управляющей организацией при делегировании управления своим имуществом данной организации.

Предмет диссертационного исследования. Предметом исследования являются правовые нормы гражданского и жилищного законодательства, устанавливающие и регулирующие: понятие жилого помещения как объекта жилищных прав и его виды; право собственности на общее имущество в многоквартирном доме; организация и проведение общего; собрания собственников помещений; общие вопросы управления многоквартирным домом;. непосредственное управление многоквартирным домом; деятельность ТСЖ, жилищных и жшшщнснстроительных кооперативов,- правовое положение их членов; управление управляющей организаций.

Методологическая и теоретическая основа диссертации. Сложность и многогранность предмета исследования пагрсбовали использования комплекса сочетающихся и дополняющих друг друга методов; Автором использовались общенаучные (диалектический, исторический, системно-структурный, логический) и специально-юридические методы исследования (формально-юридический, структурно-функциональный, нормативно-логический,, лингвистический, сравнительный анализ).

Выводы, сделанные в диссертации, основаны на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов, подзаконных нормативных правовых актов. Эмпирическую основу диссертации составила практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов субъектов Российской Федерации и отдельные решения районных судов, официальные материалы обобщения судебной практики, протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, ТСЖ и жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также статистические данные, представленные федеральными и региональными органами государственной власти (Росстат России, Минрегионраз-вития России, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы).

Научная новизна исследования. Диссертационная работа является одним из первых комплексных исследований правового регулирования-отношений управления многоквартирным домом, позволяющих осветить проблемы, препятствующие развитию самоуправления в жилищной сфере в России.

Научная новизна состоит в постановке и ответе на ряд вопросов и проблем, которые возникают при практической реализации норм действующего законодательства, посвященных управлению многоквартирным домом, а также новой системности исследования данной темы в юридической литературе.

Автором впервые проведено исследование понятия «многоквартирный дом» через призму принадлежности его к объектам гражданских и жилищных прав; выявлена правовая природа категории «управления» в жилищной сфере и сформулировано новое правовое определение комплексному понятию «управления многоквартирным домом»; определена правовая природа общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; выявлены недостатки правового регулирования отношений в каждом отдельно взятом способе управления.

Новизна работы находит непосредственное выражение в выносимых на защиту основных положениях:

1. Обосновано, что многоквартирный дом необходимо рассматривать как:

- объект гражданских правоотношений — возможный самостоятельный объект вещного права;

- объект особых отношений, регулируемых жилищным законодательством — объект управления.

2. Предложено вернуть в жилищное законодательство термин «кондоминиум» с несколько иным его правопониманием, где под кондоминиумом необходимо понимать не комплекс недвижимого имущества, а особые правоотношения, возникающие между собственниками объектов недвижимости, являющихся составными частями некоего целого либо соединенных по воле собственников. Указанное понятие может быть использовано не только в правоотношениях, связанных с жилыми помещениями, но и в случаях с нежилыми помещениями и производственными объектами.

3. На основании ряда выдвинутых положений о том, что многоквартирный дом как особый вид недвижимого имущества объективно нуждается в управлении, что только совместное управление со стороны сособственников помещений позволяет преодолеть потенциальные разногласия их разнонаправленных интересов, и что управление многоквартирным домом не ограничивается одним только пользованием и надлежащим содержанием общего имущества в доме, как это определено в ЖК РФ, выведено новое понятие «управления многоквартирным домом» как упорядоченного комплекса мер, направленных на осуществление правомочий владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом, на обеспечение его сохранности и надлежащего содержания в соответствии с требованиями законодательства, а также на обеспечение предоставления коммунальных ресурсов и иных работ и/или услуг гражданам, проживающим в таком доме. При этом «управление многоквартирным домом» нельзя отождествлять с понятием «управление жилищным фондом», под которым необходимо понимать комплекс мер по регулированию, контролю, а также оказанию содействия в создании, поддержании, функционировании и развитии всего жилищного фонда в. Российской Федерации.

4. Предложен новый-подход к систематизации способов управления многоквартирным домом, в соответствии с которым собственники помещений обязаны выбрать один из следующих способов управления домом: прямое, (непосредственное) управление, опосредованное управление и договорное управление.

5. В связи с отсутствием в законодательстве определения правосубъектности общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (статья 44 ЖК РФ) доказано, что по своей юридической природе отношения, складывающиеся по поводу общего собрания собственников помещений, являются отношениями простого товарищества, к которым, подлежат применению нормы главы 55 ГК РФ, если иное не вытекает из их существа

6. Исходя из природы отношений по поводу общего собрания собственников помещений обоснована необходимость изменения ряда положений жилищного законодательства: установления обязательности наличия кворума при проведении всех собраний собственников помещений без исключения, в том числе внеочередные и повторные собрания; предоставления собственникам помещений права решать на общем собрании иные вопросы, помимо перечисленных закрытым списком в пункте 2 статьи 44 ЖК РФ; предоставления нанимателям жилых помещений права присутствовать на общих собраниях и принимать участие в обсуждении вопросов, 9 входящих в повестку дня, без права на голосование; исключения возможности оставления судом в силе обжалуемого решения общего собрания на том основании, что голосование заявителя (собственника) не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

7. По результатам исследования способов управления многоквартирным домом, один из которых собственники помещений обязаны выбрать для управления своим домом, доказана необходимость исключения жилищных кооперативов из числа способов управления многоквартирным домом.

8. Обоснована невозможность создания товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах ввиду отсутствия как права собственности на помещения у потенциальных субъектов, так и самого объекта управления (комплекса недвижимого имущества—многоквартирного дома).

9. Исходя из юридической природы договора управления многоквартирным домом автор предложил отнести его к особой разновидности договора доверительного управления имуществом, в соответствии с которым одна сторона (собственники помещений) в многоквартирном доме передают многоквартирный дом с принадлежащим им общим имуществом в управление другой стороне (управляющей организации) за возншрождение и на определенных в договоре условиях, а управляющая организация обязуется осуществлять управление вверенным ей имуществом в интересах собственников. Обоснована недопустимость заключения договора управления многоквартирным домом с органами управления ТСЖ, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, поскольку это будет изменением способа управления домом.

10. Доказана ошибочность определения фактической продажи коммунальных ресурсов ресурсоснабжающей организацией потребителю (собственнику) как оказание услуг по горячему и холодному водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению (статья 154 ЖК РФ). В связи с этим обоснована необходимость исключения из обязанностей исполнителя (т.е. организации, осуществляющей управление многоквартирным домом) обеспечение предоставления коммунальных услуг в необходимых объемах и надлежащего качества, и предложено переложить его на ресурсоснабжаюшую организацию (надлежащую сторону в договоре). Исполнитель же должен предоставлять потребителю за плату работы и услуги по поддержанию при

10 соединенных сетей и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования в состоянии, гарантирующем безопасную эксплуатацию.

Перечисленные и иные выводы теоретического характера послужили основой для формулирования предложений по совершенствованию законодательства. В частности, предложено:

1) абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФпосле слова «здания» дополнить словом «многоквартирные дома», а пункт 1 статьи 15 ЖК РФ после слова «помещения» дополнить словом «и многоквартирные дома»;

2) изложить пункт 1 статьи 135 ЖК РФ в следующей редакции: «Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления многоквартирным домом и иными объектами в соответствии с частью 2 статьи 136 настоящего Кодекса»;

3) статью 139 ЖК РФ исключить;

4) статью 150 ЖК РФ дополнить следующим пунктом: «В товариществах собственников жилья, имеющих более пятнадцати членов, образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) товарищества является обязательным»;

5) в качестве существенного условия договора управления многоквартирным домом вместо «перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества .» (п. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК), следует указать: «действия по управлению многоквартирным домом, с определением правомочий управляющей организации по распоряжению общим имуществом»;

6) пересмотреть действующие Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491), изложив объем работ и услуг, входящих в понятие содержания общего имущества, более детально;

7) изменить Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в части признания конкурса, в котором принял участие только один участник, несостоявшимся.

Теоретическая значимость данной работы заключается в том, что проведенные исследования и сформулированные в ней положения, выводы и рекомендации вносят определенный вклад в науку жилищного и гражданского права, расширяют и углубляют научные знания в отношении института управления многоквартирными домами. Результаты исследования могут использоваться в качестве исходного материала для последующих научных исследований проблем правового регулирования управления многоквартирным домом.

Практическая значимость заключается в возможности совершенствования гражданского и жилищного законодательства (путем внесения рекомендованных изменений и дополнений) и правоприменительной практики органами государственной власти. Результаты данного исследования также могут был» использованы собственниками помещений, органами управления ТСЖ, жилищного потребительского кооператива и управляющей организацией для повышения качества своей деятельности. К тому же выводы настоящего исследования могут выступать в качестве основы для дальнейшего изучения вопроса управления многоквартирным домом при научной и педагогической работе по курсам «Жилищное право» и «Гражданско-правовые договора».

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация обсуждена и одобрена на кафедре гражданского права и процесса юридического факультета Российского государственного торгово-экономического университета, а ее основные положения, представленные в настоящем исследовании, нашли отражение в 9-ти научных публикациях автора, в том числе в 4-х статьях (объемом 2,21 п.л.) опубликованных в научных журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации. Апробация также осуществлялась в процессе проведения лекционных и практических занятий по дисциплине «Жилищное право» на юридическом факультете в НОУ «Академия права и управления», а также в непосредственной служебной деятельности в Аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Отдельные результаты исследования получили отражение в разделе «Социально-экономические права» Доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год.

Структура диссертации подчинена специфике предмета, обозначенным целям, задачам и методологии исследования подчинена Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих 8 параграфов, и списка использованной литературы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Михайлов, Виктор Камоевич, 2008 год

1. Александров В. О. гражданской правосубъектности потребительских обществ и союзов. По материалам обобщения практики арбитражного суда Чувашской Республики // Хозяйство и право. 1998. № 4. С. 42-43.

2. Андреев В. К Гражданский кодекс РФ и новейшее законодательство // Государство и право. 1996. № 4. С. 114-117.

3. Барихин А.Б. Экономика и право. Энциклопедический словарь. — М.: Книжный мир, ИНФРА-М, 2000. -927 с.

4. Белов В. А. Гражданское право. Общая часть. Учебник. М.: Юр, 2002. - 639с.

5. Борзенкова ТА. Правовая формализация управления многоквартирным домом. // Законы России: опыт, анализ, практика 2006. № 9. С. 21-26.

6. Брагинский МИ., Витрянский В.В. Договорное право: Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2007. -1055 с.

7. Брагинский М Ярошенко К Граждане (физические лица). Юридические липа // Хозяйство и право. 1995. № 2. С. 10-14.„

8. Братусь С. Н. Субъекты гражданского права М.: Гос. изд-во юрид. лит-ры, 1950. -364с.

9. Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве (понятие, виды, государственные юридические лица): Ученые труды выпуск XII. М.: Юрид. изд-во МинЮсга СССР, 1947.-363 с.

10. Виленский М Договорные отношения по кооперативно-жилищному строительству // Советская юстиция. 1968. № 11. С. 3-4.

11. ВитрянскийВ. В. Доверительное управление имуществом. -М.: Статут, 2002. -191 с.

12. Витрянский В. В. Основные направления развития гражданского законодательства о предприятии как объекте гражданских прав. // Вестник ВАС РФ. 2003. № 3. С. 149-155.

13. Витушко В. А. Курс гражданского права Общая часть. Т. 1: Научно-практическое пособие. -Ми: БГЭУ, 2001.-414 с.

14. Гендзехадзе Е. Н. Жилищно-строительные кооперативы в городе и на селе. М.: Изд-воМоск. ун-та, 1976. -174 с.

15. Гетман Е. Два кодекса-две эпохи. Электронный ресурс. //ЭЖ-Юрист. 2005. №14.-: http://wvsw.akdi.ru/PRAVQ/news/160.htm.

16. Глан И. ТСЖ в новостройке // Квартирный ряд от 28 апреля 2005 года. №17 (536).

17. Грешников И. П. Субъекты гражданского права: юридическое лицо в праве и законодательстве. -СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002.-344 с.

18. Грибанов В. П. Основы советского жилищного законодательства. — М.: Знание, 1983. — 192 с.

19. Гросъ Л. А Комментарий положений нового Жилищного кодекса Электронный ресурс. // «Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России», № 3, май-июнь 2005 г. / СПС «Гарант».

20. Головощапов Н. А, Помазкова С. И. Жилищное право. — М.: Приор; Экзамен, 2002. — 304с.

21. Гордеев Д.П. Правовая природа жилищно-коммунальных услуг. // Жилищное право. 2002. №4, С. 24-34.

22. Гордеев Д. П., Прокофьев В. Ю. Законодательное регулирование управления'многоквартирными домами // Жилищное право. 2002. № 2. С. 3-4.

23. Городов О. А. Правовые аспекты организации товариществ собственников жилья // Правоведение. 1995. № 4. С. 31-35.

24. Городов О. А. Жилищное право: Краткий курс лекций: Учеб. пособие. М.: Юрайт-М; ИНФРА-М, 2001.195 с.

25. Городов ОА. Комментарий к Федеральному закону «О товариществах собственников жилья». -СПб.: Питер, 2003. -240 с.

26. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1: Научно-практический комментарий / Отв. ред. Т. Е. Абова, А. Ю. Кабалкин, В. П. Мозолин. -М.: БЕК, 1996.-714 с.

27. Гражданское право: Учебник. В 6 т. Т. 1. / Отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. — М.: Проспект, 2007. 773 с.

28. Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 2. / Отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. — М.: ПБОЮЛ Рожников Л.В., 2001. -736с.

29. Гражданское право. В 2 т. Т. I. Общая часть: Учебник. / Отв. ред. Е. А. Суханова М.: Волтерс Клувер, 2004. - 816 с.

30. Гражданское право. В 2 т Том П. Полутом 1: Учебник / Под ред. Е А.Суханова М.: Во-лтерс Клувер, 2004. - 704 с.

31. Гражданское право. В 2 т Том П. Полутом 2: Учебник. / Под ред. ЕА.Суханова М.: Во-лтерс Клувер, 2004. - 544 с.

32. Гражданское право: Учебник/ Под ред. В. Ф. Яковлева -М.: Изд-во РАГС, 2003. 500 с.

33. Гражданское право России: Учебник. Ч. 1 / Под ред. 3. И. Цыбуленко. — М.: Юрисгь, 2000.-464 с.

34. Гражданское право России: Курс лекций. Ч. 1 / Под ред. О. Н. Садикова. М.: Юрид. литра, 1996.-304 с.

35. Грудщна Л. Ю. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. М.: Экспо-Пресс, 2005. - 512 с.

36. Данилов ЕЛ. Жилищные споры по новому ЖК РФ: Комментарии. Практика Образцы документов. -М.: Кнорус, 2006. 528 с.

37. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год. — М.: Юриспруденция, 2007. 424 с.

38. Долгушина О. В. Самоуправление в жилищной сфере. Организационно-правовые формы объединений собственников жилья // Жилищное право. 2001. № 1. С. 3-6.

39. Дроздов И. А. Обслуживание жилых помещений: Гражданско-правовое регулирование. -М.: Статут, 2006.-236 с.

40. Емелькина И. А. Вегцньге права на жилые и нежилые помещения: приобретение и защита: Учеб. пособие. -М.: Юрисгь, 2003. -128 с.

41. Жилищный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий / Под ред. П. В. Крашенинникова -М.: Статут, 2005. 748 с.

42. Жилищное право России: Учебно-практическое пособие / Под ред. М. Ю. Тихомирова -М.: Изд-во ТихомироваМ.Ю., 2007. -445 с.

43. Зинченко С. А. О природе правосубъектности в гражданском и предпринимательском праве // Северо-Кавказский юридический вестник. Ростов-на-Дону. 2000. № 1. С. 47-63.

44. Иванов А. А. Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе РФ //Хозяйство и право. 2005. №6. С.90-92.

45. Иоффе О. С. Советское гражданское право. -М.: Юрид. лит-ра, 1967. -494 с.

46. Казанцев В., Коршунов Н. Возрождение сервитутного права в России // Российская юстиция. 1997. № 5. С. 22-24.

47. Каменева ЕА. К вопросу о развитии института эффективного собственника жилья. // Жилищное право:2006. № 8. С. 2-6.

48. Камышанский В. 77. Право собственности: пределы и ограничения. М.: Юнити-Дана; Закон и право,-2000. -303 с.

49. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица М.: Статут, 2005. -476 с.

50. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / Под ред. А. А. Маковской, О. М. Козырь, В. В. Витрянского,. М.: Статут, 2004. - 95 с.

51. Комментарий к Жилищному Кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004г. №188 (постатейный). / Под ред. Жуйкова В. М., М.: Юрид. фирма «Контракт», 2006. - 384 с.

52. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации /Под ред. М. Ю. Тихомирова -М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005. -320с.

53. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный) // Под ред. О.Н. Садикова М.: Кошракг; ИНФРА-М, 1997. 448 с.

54. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. Т.Е. Абовой и AJO. Кабалкина -М.: Юрайт-издат; Право и закон, 2003. 880 с.

55. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним» / Под ред. П. В. Крашенинникова—М.: Спарк, 2001. -144 с.

56. Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации: Учеб. пособие. М.: Юрисгь; Экзамен, 2002.-247 с.

57. Корнеева ИЛ. Жилищное право Российской Федерации: Учеб. пособие. М.: Юрисгь,1702006.-394 с.

58. Коряковцев В. Г. Товарищество собственников жилья как одна из форм управления многоквартирным домом. М.: Гросс Медиа, 2006. - 224 с.

59. Красавчиков О. Л. Юридические факты в советском гражданском праве. -М.: Госюриз-дат, 1958.-182с.

60. Крашенинников П. В. Жилищное право.-М.: Статут, 2005.—317 с.

61. Крашенинников 77. В. Жилищное право. М.: Статут, 2001.—237 с.

62. Крашенинников 77. В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. /Юрист. -2001. № 4. С. 8-15.

63. Крашенинников 77 В., Маслов Н. В. Кондоминиумы. Общая собственность в многоквартирных домах. -М.: Спарк, 1995. -187 с.

64. Кудашкин В. В. Специальная правоспособность субъектов гражданского права в сфере действия общего запрета//Государство и право. 1998. №5. С. 45-48.

65. Кулагин МИ. Избранные труды. -М.: Статут, 1997.-330 с.

66. Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и» субъекты. — М.: Юристь, 1997. -141 с.

67. Лебедева О.В. Кооперативы в сфере жилищных отношений и предпринимательская деятельность. // Нотариус. 2006. № 6. С. 25-27.

68. Лшповкин В.Н. Дефектная ведомость Жилищного кодекса РФ. // Журнал российского нрава. 2006. №4. С. 40-53.

69. Литовкин В.Н. Право собственности и другие вещные права на жилище // Жилищное право. 2001. №2. С. 52-62.

70. Литовкин В. Я Комментарий к Жилищному кодексу РФ: Постатейный. -М.: ПС Велби; Проспект, 2008.-304 с.

71. Литовкин В.Н., Шешко Г.Ф. Качество закона или работа над ошибками. Закон, № 6, 2005. С. 7-12.

72. Лушкин С. А, Федоров, С. К, Шанталей, А В. Способы управления многоквартирным домом: Товарищество собственников жилья. -М.: Юстицинформ, 2007. —240 с.

73. Любимов Ю. С. Квазисубъектное образование в гражданском праве // Правоведение. 2000. №6. С. 117-119.

74. Марткович И. Б. Жилищное право: закон и практика. -М.: Юрид. лит., 1990. 320 с.171

75. Маттей У., Суханов ЕА. Основные положения права собственности. М.: Юристь, 1999.-384 с.

76. Мейер ДМ) Русское гражданское право. По исправл. и дополн. 8-му изд., 1902. Изд. 2-е, испр. М.: Статут, 2000. - 831 с.

77. Миронов КБ. Общее собрание собственников помещений как механизм управления многоквартирным домом. // Семейное и жилищное право. 2005, № 4. С. 31-45.

78. МихееваЛ. Ю. Доверительное управление имуществом.—М.: Юристь, 1999. —176 с.

79. Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. -М.: Изд-во ИГиП РАН, 1992. -176 с.

80. МушинскийВ. О. Основы гражданского права—М.: Междун. отношения, 1995. -208 с.

81. Новицкий, И. Б. Римское частное право. -М., 1948. -238 с.

82. Овод И. В. О характеристике товариществ некоммерческих организаций // Цивилистиче-ские записки. Вып. 7: Современные социально-экономические и правовые проблемы отношения собственности в России. —М., 2005. С.271.

83. Певницкий С.Г. Общее имущество многоквартирного дома как объект права общей долевой собственности // Нотариус. 2005. №3. С. 37-39.

84. Певницкий С. Г., Чефранова ЕА. Многоквартирные дома: проблемы и решения. М.: Статут, 2006.-541 с.

85. Пискунова М. Г. Государственная регистрация прав на жилые помещения. // Жилищное право. 2000. № 4. С. 58-74.

86. Политология: Словарь-справочник / МА. Василик, М.С. Вершинин и др. М.: Гардари-ки, 2001.-328 е.

87. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об ипотеке (залоге недвижимости)». / Под ред. М.Г. Масевича М.: Контракт; Инфра-М, 1999. - 302с.

88. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (2-е издание, исправленное и дополненное). / Под ред. П.В. Крашенинникова -М.: Спарк, 2001.-266 с.

89. Ратнер А. С. Гражданский кодекс Советских республик. Текст и практический коммен-тарий//Подред. А. Малицкош.-Киев: НЮО УССР, 1927. -772с.

90. Римское частное право / Под ред. И. В. Новицкого И. С. Перетерского М.: Юриспруденция, 1999. - 512 с.

91. Россия в цифрах. 2007: Крат. стат. сб. / Росстат М., 2007. - 494 с.

92. Рубанов А. А. Проблемы совершенствования теоретической модели права собственности. Развитие советского гражданского права на современном этапе. Электронный ресурс. / Отв. ред. В Л. Мозолин -М.: Паука, 1986. Adobe Reader.

93. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. — М.: Юристь, 2004. — 496 с.

94. Рынок: Бизнес. Коммерция. Экономика Толковый терминологический словарь / Под ред. ЛИ. Дашкова—М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1998.—404 с.

95. Савельев Д. Право домовладельцев по управлению кондоминиумом // Российская юстиция. 2003. № 2. С. 22.

96. Свит Ю. П. Понятие и правовой режим-общего имущества многоквартирного дома // Жилищное право. 2006. №6. С. 2-10.

97. Седугин 77. И. Жилищное право: Учебник для вузов. -М.: Норма; Инфра-М, 200Г. -384 с.

98. Сидоренко АД., Чефранова-ЕА. Особенности правового режима общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. //Жилищное право 2004г. № 4 С. 8-22.

99. Скловский К И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. — 2-е изд. -М.: Дело. 2000.-512 с.

100. Стрембелев C.B. О некоторых особенностях структуры договорных отношений при управлении многоквартирным домом // Закон. 2006. № 8. С.61-71.

101. Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М.: Статут, 2004. -223с.

102. Степанов С А. Имущественные комплексы в российском гражданском праве. — М.: НОРМА, 2002.-176 с.

103. Спиркин А. Г. Философия: Учебник. М.: Гардарики, 2000. — 803 с.

104. Судебная практикапо жилищным спорам: В 2 ч. Ч. 1 (1993-2001 гг.) /Руков. колл. сост. П. В. Крашенинникова. -М.: Статут, 2006. 448 с.

105. Судебная практика по жилищным спорам: В 2 ч. Ч. 2 (2002—2005 гг.) / Руков. колл. сост. П. В. Крашенинникова -М: Статут, 2006. 510 с.

106. Судебная практика по жилищным делам. Сборник постановлений, решений и определений федеральных судов. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. П. В. Крашенинникова - М.: Норма, 2001.-832 с.

107. СужкыйД. А. Статус юридических лиц. М. : Юсгицинформ, 2006. - 328с.

108. Суханов Е. А. Некоммерческие организации как юридические лица // Хозяйство и право. 1998. №4. С. 12-13.

109. Талапина Э.В. Вопросы организации управления государственной собственностью // Журнал российского права 2001. №3. С.64-73.

110. Тархов В. А. Гражданское право: Курс лекций: Общая часть. Чебоксары: Чувашское книжное изд-во, 1997. - 332 с.

111. Тихомиров МЮ. Жилое помещение: собственность и иные вещные права (по новому Жилищному кодексу Российской Федерации) М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005. - 77 с.

112. Толстой Ю. К Жилищное право. М.: Проспект, 1996. -128 с.

113. Толстой Ю. К К разработке теории юридического лица на современном этапе // Проблемы современного гражданского права Сборник статей. -М.: Городец, 2000 — 112 с.

114. Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Л.: Изд-во ЛГУ, 1955.-219 с.

115. Форматов И.А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004г. №188 (постатейный). М: Городец, 2006. - 464 с.

116. Филимонов С. Л, Шешко Г. Ф. Комментарий к новому Жилищному кодексу РФ. М.: МЦФЭР, 2005.—480 с.

117. Фогель В.А. Жилое помещение как объект права собственности. // Нотариус. 2003. №1. С. 3944.

118. Фогель ВА. Особенности осуществления права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома//Юрист. 2002, №12. С. 24-27.

119. Цепов Г. В. Понятие органа юридического лица по российскому законодательству // Правоведение, 1998. № 3. С. 89-93.

120. Шейнис Д. И. Жилищное законодательство. Сборник декретов, инструкций и распоряжений с комментариями. -М.: Изд-во НКВД РСФСР, 1926. 539 с.

121. Шершеневич Г. Ф. Курс гражданского права—Тула: Автограф, 2001.—720 с.

122. ЩенниковаЛ.В. Вещные правав гражданском праве России. -М.: БЭК, 1996. -188 с.

123. Экономика и управление недвижимостью. / Под ред. П. Г. Грабового. Смоленск: СМОЛИН Плюс, 1999.-568 с.

124. Эрделевский А.М О применении нового Жилищного кодекса. // Закон, № 6,2005 С. 1215.

125. Диссертации, авторефераты.

126. Бобровская О. Л Кондоминиум как объект гражданских прав (жилищно-правовой аспект): дис. канд- юрид. наук. М., 2004. -180 с.

127. Дроздов И. А. Гражданско-правовые проблемы опслуживания жилых помещений: дис. канд. юрид. наук. СПб. 2002. -200 с.

128. Ермаков В. С. Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья: дис. .канд. юрид. паук. М., 2004. 248 с.

129. Жанайдаров И. У. Правовое регулирование выселения с предоставлением другого жилого помещения по советскому жилищному праву: дис. д-ра юрид. наук. Москва, 1984 216 с.

130. Капура M M Право собственности кооперативов: проблемы теории и практики: дис. д-ра юрид. наук. Рязань, 2005 — 304 с.

131. Крашенинников П. В. Современные проблемы права собственности и иных вещных прав на жилые помещения: автореф. дис. докт. юрид. наук. VI. 1997.

132. Михеева Л. Ю. Доверительное управление имуществом в гражданском праве России: дис. канд. юрид. наук. Томск, 1998 -191 с.

133. Оксюк Т. Т. Гражданско-правовое регулирование доверительного управления паевыми инвестиционными фондами: дис. канд. юрид. наук. Москва, 2005-212 с.

134. Певнщкий С. Г. Вещные права на имущество в многоквартирных домах: дис. . канд. юрид. наук. М., 2006 -191 с.

135. Попов А. В. Товарищество собственников жилья как юридическая форма, опосредующая правомочия собственников помещений в многоквартирном доме: дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2006 -188 с.

136. Савельев А. Б. Договор простого товарищества в российском гражданском праве: дис. катщ. юрид. наук. Москва, 2003 -188 с.

137. Савельев Д. Б. Совершенствование законодательства о кондоминиумах в целях обеспечения прав домовладельцев: дис. канд. юрид. паук. М., 2002. -170 с.

138. Сахно О. В. Осуществление права собственности на жилые помещения: дисс. канд. юрид. наук. Краснодар, 2005. —207 с.

139. Тихонова Л. С. Правовое положение лиц, проживающих в жилых помещениях, находящихся в частной собственности, по законодательству России и Германии: дис. канд. юрид. наук. Казань, 2006 -189 с.

140. Филатов У. Б. Общее имущество собственников помещений в мнопжваргарном доме: дис. канд. юрид. наук. Иркутск, 2006.-205 с.