ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ\n тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат наук Чумарова Елена Григорьевна

• Чумарова Елена Григорьевна
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Чумарова Елена Григорьевна

Введение

ГЛАВА 1. Возникновение и развитие правового регулирования отношений по выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических

работ для государственных нужд

§ 1. Исторические предпосылки возникновения правового регулирования государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-

конструкторских и технологических работ в России

§ 2. Современное состояние правового регулирования отношений, возникающих при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и

технологических работ для государственных нужд

ГЛАВА 2. Сущность государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР

для государственных нужд

§ 1. Понятие государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР и его место

в системе гражданских правоотношений

§ 2. Существенные условия государственного контракта на выполнение НИОКР и

ТР для государственных нужд

§ 3. Стороны государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР, их права и

обязанности

ГЛАВА 3. Особенности заключения, изменения и расторжения государственного контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд. Ответственность сторон по

государственному контракту

§ 1. Особенности заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для

государственных нужд

§ 2. Изменение и прекращение государственного контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для

государственных нужд. Ответственность сторон

Заключение

Библиографический список

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ\n»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В условиях быстрого развития мировой экономики и научно-технического потенциала трудно переоценить роль и значение государственного контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКР и ТР) для государственных нужд.

Государственный контракт на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд выступает особым средством косвенного управленческого воздействия на экономику, одной из правовых форм регулирования, реализации государственных заказов и направлен на удовлетворение наиболее важных потребностей государства.

В связи с этим исследование государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд как разновидности гражданско-правового договора в современных условиях имеет важное значение.

С развитием рыночных отношений существенно повышаются роль и значение гражданско-правовых средств регулирования в сфере создания и использования научно-технической продукции, которая приобретает свойства товара и все шире вовлекается в гражданский оборот. Одним из важнейших средств регулирования возникающих при этом общественных отношений является государственный контракт на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд, которым с учетом установленных законом правил и гарантий регламентируются взаимные права и обязанности разработчиков и заказчиков научно-технической продукции.

Правовое регулирование государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР на современном этапе представлено рядом нормативных актов, сочетающих частноправовые и публично-правовые начала. В целом законодательную базу регулирования государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР следует оценить как сложную, громоздкую, порой противоречивую совокупность нормативно-правовых актов. Так, положения, касающиеся процедуры выбора исполнителя и заключения государственного контракта закреплены в Федеральном законе «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд»1 (далее - Закон о контрактной системе; Закон № 44-ФЗ); положения касающиеся непосредственно выполнения НИОКР и ТР предусмотрены преимущественно в главе 38 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также в целой системе нормативно-правовых актов, что вызывает неудобство в применении указанных норм и пользовании материалом.

Следует констатировать, что за последние несколько лет нормативно-правовые акты, регламентирующие государственный контракт на выполнение НИОКР и ТР, претерпели существенные изменения в части процедуры заключения государственных контрактов в связи с вступлением в силу с 1 января 2014 года Закона о контрактной системе, пришедшего на смену Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов; Закон № 94-ФЗ). Нашедшие отражение в новом Законе о контрактной системе изменения были продиктованы, помимо необходимости восполнения пробелов и исправления недостатков, имеющихся в законодательстве о размещении заказов, потребностями совершенствования процедуры заключения государственных контрактов в связи со стремительным развитием рыночной экономики и технологий, а также восприятием передового опыта других стран в этой сфере правового регулирования.

Однако анализ нормативно-правовых актов в области гражданско-правового регулирования государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд в России свидетельствует о незавершенности процесса реформирования законодательства, определяющего регулирование государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР, наличии в нем пробелов и противоречий, что усложняет его практическое применение. Так, несмотря на стремительное развитие научно-технического потенциала, в современном законодательстве до сих пор отсутствует определение государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР и комплексный нормативно-правовой акт в данной области. В этой связи большое количество вопросов вызывает определение правовой природы государственного

1 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. 08.04.2013. № 14. Ст. 1652.

2 Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание Законодательства РФ. 25.07.2005. № 30 (Ч.1). Ст. 3105. Документ утратил силу с 1 января 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

контракта на выполнение НИОКР и ТР, его квалифицирующих признаков. Среди существующих проблем также можно выделить отсутствие четкого перечня существенных условий государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР. Имеются противоречия в системе правовых норм, регламентирующих выполнение НИОКР и ТР, в частности, по вопросу согласования технического задания в качестве существенного условия государственного контракта. Так в силу п. 1 ст. 769 ГК РФ согласование технического задания является существенным условием государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР. А из положений п. 2 ст. 774 ГК РФ следует, что договорное обязательство может возникнуть и в отсутствии технического задания. Данное противоречие требует законодательного урегулирования. При осуществлении процедуры выбора исполнителя и заключения государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР существует риск возникновения ошибок при разработке конкурсной документации, размещении извещения о проведении открытого конкурса, а также выполнения иных функций в соответствии с Законом о контрактной системе, что часто вызвано недостаточным профессионализмом специализированных организаций, которых государственный заказчик вправе привлекать в соответствии с п. 1 ст. 40 Закона № 44-ФЗ. Поэтому особую значимость приобретает обозначение перечня требований, предъявляемых к специализированной организации. В отдельном рассмотрении нуждается исследование проблем, возникающих при расторжении государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР и ответственности сторон. В частности, весьма спорной является процедура отказа от контракта, закрепленная в Законе № 44-ФЗ. Статья 95 Закона о контрактной системе содержит общую формулировку «по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством». Установление права на отказ от контракта посредством ссылки на гражданское законодательство может привести к тому, что контракты будут расторгаться по самым незначительным причинам.

В свете вышеизложенного представляется необходимым и актуальным комплексное исследование теоретических и практических проблем гражданско-правового регулирования государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд, а также анализа практической реализации норм действующего законодательства в рассматриваемой сфере отношений.

Тем более, что на фундаментальном уровне современные проблемы гражданско-правового регулирования государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд освещены в юридической науке недостаточно.

Степень научной разработанности темы исследования.

Вопросы, связанные с выполнением НИОКР и ТР, размещением государственных заказов, охраной прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные при выполнении НИОКР и ТР исследовались в трудах таких авторов как К.Е. Амелина, Б.С. Антимонов, А.М. Балабян, И.Н. Балишина, А.П. Бердашкевич, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, Э.П. Гаврилов, К.Б. Григорьев, В.А. Дозорцев, Г.А. Еременко, О.С. Иоффе, В.И. Кузнецов, Е.А. Моргунова, Ю.В. Моткова, Л.В. Онищик, А.А. Подноскова, В.А. Рассудовский, А.П. Сергеев, В.Р. Смирнова, А.А. Федоров, О.И. Худокормова, С.С. Чапанов, А.А. Чулок, Л.И. Шевченко и др.

Также данной тематике и вопросам, связанным с выполнением НИОКР и ТР посвящены диссертационные исследования отечественных ученых: М.П. Ринга (докторская диссертация, Москва, 1967 г.), а также работы в формате кандидатских диссертаций: И.И. Голуб (Москва, 1985 г.), А.Л. Никитин (Москва, 1995 г.), Д.А. Поляков (Москва, 2004 г.), С.Э. Рябова (Екатеринбург, 2004 г.), Ю.А. Ковалев (Москва, 2007 г.), А.В. Ландин (Москва, 2008 г.), А.В. Атамась (Москва, 2009 г.), И.В. Закржевская (Челябинск, 2009 г.) и ряд других.

Вместе с тем, несмотря на наличие ряда научных трудов, посвященных отдельным правовым аспектам исследуемой проблематики, в настоящее время отсутствуют работы по комплексному анализу теоретических и практических проблем гражданско-правового регулирования государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд в России, учитывающие последние изменения российского гражданского законодательства.

Все это обусловило выбор темы и основных направлений исследования, определило его цель и задачи.

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного анализа действующих нормативно-правовых актов, правоприменительной и судебной практики выработать теоретические и практические предложения, направленные на совершенствование гражданско-правового регулирования отношений,

складывающихся в процессе заключения, изменения и расторжения государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд.

На основе намеченной цели поставлены следующие основные задачи диссертационного исследования:

- изучить исторические предпосылки возникновения правового регулирования государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР в России;

- определить современное состояние правового регулирования отношений, возникающих при выполнении НИОКР и ТР для государственных нужд;

- определить понятие государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР и его место в системе гражданских правоотношений;

- выявить существенные условия государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд;

- определить круг лиц, уполномоченных выступать сторонами государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд и проанализировать их обязанности;

- рассмотреть особенности заключения, изменения и расторжения государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд;

- исследовать проблемы ответственности сторон по государственному контракту на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд;

- выработать и обосновать предложения и рекомендации по совершенствованию действующего российского законодательства, регулирующего отношения, возникающие при выполнении НИОКР и ТР для государственных нужд.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие при исполнении государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд.

Предметом диссертационного исследования является правовое регулирование отношений на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд, опосредуемых государственным контрактом, в соответствии с нормами гражданского законодательства, а также практика их применения.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют как общенаучный диалектический метод познания, так и связанные с ним специальные методы, соответствующие специфике юридической науки: анализ и синтез,

исторический, формально-логический, системный, структурный, компаративный и сравнительно-правовой методы, методы индукции и дедукции. Историко-правовой метод позволил выявить особенности становления и развития государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР. Сравнительно-правовой метод позволил оценить современное состояние российского законодательства, регулирующего отношения по выполнению НИОКР и ТР для государственных нужд. Формально логический метод был использован при анализе текста нормативно-правовых актов, формулировании определения государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-юристов в области проблем гражданско-правового регулирования государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд. Исследование поставленных задач потребовало также изучения трудов в области общей теории права, гражданского, предпринимательского, процессуальных отраслей права, а также публикаций, которые относятся к теме диссертационного исследования. Это работы известных ученых, таких, как: Т.Е. Абова, Л.В. Андреева, Е.Л. Барыбина, В.В. Безбах, Д.А. Белова, О.А. Беляева, А.Г. Быков, Э.П. Гаврилов, Р.В. Дадаев, В.Ф. Евстафьев, С.С. Занковский, М.Н. Илюшина, А.Е. Кирпичев, К.В. Кичик, В.В. Лаптев, А.Г. Лисицын-Светланов, Н.Н. Мельничук, Д.И. Мейер, Н.И.Михайлов, В.П. Мозолин, Д.А. Петров, А.А. Преображенский, М.М. Рассолов, Н.Ю. Рассказова, Ю.В. Романец, О.А. Рузакова, О.А. Рукин, С.А. Степанова, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, Г.Н. Черничкина, Г.Ф. Шершеневич, П.П. Юшкевич и др.

Автор также обращался к работам зарубежных ученых, исследовавших отдельные аспекты гражданско-правового регулирования государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд. В их числе можно выделить работы таких авторов как: Б. Виншейд, У. Кейс, Л.П. Патрон и др.

Следует отметить, что исследование проблем государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд до настоящего времени проводилось преимущественно в сфере экономической науки и было сосредоточено на регулировании в большей степени экономических аспектов, в том числе вопросов финансирования государственных заказов, оценке экономической эффективности, а также вопросов налогообложения и планирования в сфере выполнения НИОКР и ТР для

государственных нужд. К числу экономистов, освещавших данные вопросы, следует отнести: Р.Т. Абдуллину, М.Г. Амиралиева, А.Б. Ведзижева, Б.Д. Вертия, О.В. Глебову, В.Ю. Иванисова, И.О. Иноземцева, Е.Н. Конаховскую, Е.Б. Николенко, В.Г. Руденчика, И.Г. Шурыгину и др.

Нормативную базу диссертационного исследования составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также другие федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие рассматриваемые правоотношения.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составляет судебная практика судов различных инстанций по теме исследования, материалы правоприменительной практики деятельности федеральных органов исполнительной власти, научные труды отечественных и зарубежных авторов, а также материалы научных конференций по проблемам предпринимательского и гражданского права.

При подготовке диссертации автор опирался также на опыт, полученный из собственной практики работника авиационного предприятия, специализирующегося, в том числе, на выполнении НИОКР и ТР.

Научная новизна диссертационного исследования определяется состоянием научной разработанности темы и проявляется в том, что в результате комплексного исследования теоретических и практических проблем гражданско-правового регулирования государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд в России дано авторское определение понятия государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд, отражена специфика правового регулирования отношений, возникающих в связи с заключением, изменением и расторжением государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР, выявлены противоречия между нормами, регулирующими общественные отношения, возникающие в рамках выполнения НИОКР и ТР и предложены пути их устранения. Автором внесено предложение о построении ответственности сторон по контракту на началах равенства, а также предложена процедура взаимодействия сторон контракта при информировании заказчика о невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы.

Обоснованы предложения, направленные на совершенствование законодательства, регулирующего отношения в сфере выполнения НИОКР и ТР.

Научная новизна исследования нашла свое отражение в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Предложено авторское определение государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР: «Государственный контракт на выполнение НИОКР и ТР -это договор, содержание которого в зависимости от его предмета подчиняется одному из двух императивно установленных правовых режимов распределения рисков между сторонами, который сочетает публичные и частноправовые элементы, направлен на удовлетворение государственных нужд и заключается от имени государства».

В диссертации раскрыта правовая природа названного контракта на выполнение НИОКР и ТР как обязательства рискового характера, имеющего целью формирование инноваций в интересах государства и характеризующегося наличием следующих отличительных признаков: основанием заключения; целевым содержанием; порядком заключения; порядком учета всех государственных контрактов на выполнение НИОКР и ТР; особенностями предмета контракта и субъектного состава договора.

2. На основе комплексного анализа нормативного материала, а также позиции, выработанной судебной практикой, были выявлены предусмотренные законом обязательные условия этого контракта, которые автор рассматривает как существенные. К их числу, помимо условия о предмете, следует отнести: наличие согласованного технического задания; наличие начального и конечного срока выполнения работы; цену договора; порядок и сроки оплаты работы; порядок и сроки приемки выполненной работы (ее результатов); предоставление обеспечения исполнения контракта; ответственность государственного заказчика и исполнителя. Кроме того, автор к существенным условиям относит условие о конфиденциальности и условие о распределении прав сторон на результаты НИОКР и ТР, которые не предусмотрены в качестве обязательных в Законе № 44-ФЗ.

3. Автором предлагается рассматривать в качестве обязанности, но не права выполнение государственным заказчиком комплекса действий по подготовке, согласованию с исполнителем и утверждению технического задания на работы, подлежащие выполнению по таким контрактам.

Предложен также вариант, предусматривающий подготовку технического задания исполнителем по требованию государственного заказчика, содержащего исходные данные для разработки задания, на основании договора между сторонами.

На основе сделанных выводов автором внесены предложения по совершенствованию действующего законодательства. В частности предлагается дополнить п. 1 ст. 774 ГК РФ обязанностью заказчика выдать исполнителю техническое задание и согласовать с ним программу (технико-экономические параметры) или тематику работ, а п. 2 ст. 774 ГК РФ соответственно - исключить.

4. Обосновано положение о том, что термином «результат работы по государственному контракту» охватывается как материальный объект, так и исключительные права на его использование. Такой вывод подтверждается системным толкованием статей 772-773 ГК РФ, в которых результат работ рассматривается исключительно через материальный объект.

Учитывая вышеизложенное, автором внесено предложение: изложить абз. 2 ст. 773 ГК РФ в следующей редакции: «Исполнитель в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан выполнить работы в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику их результаты, а также исключительные права на использование результатов работ в предусмотренный договором срок, если иное не предусмотрено договором». Предлагается дополнить аналогичной нормой об обязанностях заказчика п. 1 ст. 774 ГК РФ и изложить ее в следующей редакции: «Заказчик в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан:

передать исполнителю необходимую для выполнения работы информацию;

принять результаты выполненных работ и оплатить их;

принять исключительные права на использование результатов работ и оплатить их, если иное не предусмотрено договором».

5. В связи с законодательно закрепленной обязанностью исполнителя незамедлительно информировать заказчика о невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы, в диссертации предложена правовая процедура взаимодействия сторон контракта в ходе реализации этой обязанности. Эта процедура включает установление в государственном контракте:

срока, в течение которого исполнитель по государственному контракту обязан уведомить государственного заказчика о невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы; способов уведомления; процедуры подтверждения государственным заказчиком факта получения данного уведомления; срока рассмотрения обращения государственным заказчиком, а также способа и формы ответа о принятом решении; документарных форм прекращения обязательств по государственному контракту.

6. В диссертации сформулированы требования, которые следует предъявлять к специализированным организациям, привлекаемым заказчиком для выполнения отдельных функций по выбору исполнителя путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки конкурсной документации. В число указанных требований включены отсутствие задолженности по начисленным налогам и сборам и иным обязательным платежам; своевременное предоставление в налоговые органы бухгалтерской отчетности; отсутствие признаков банкротства; наличие необходимых технологических мощностей, в том числе для проведения электронных торгов; наличие опыта проведения аналогичных мероприятий.

На основании сделанных выводов автором предлагается дополнить статью 40 Закона № 44-ФЗ вышеуказанными требованиями, так как они направлены на обеспечение более высокого уровня работы специализированных организаций по определению исполнителя для выполнения НИОКР и ТР, а также повышение эффективности правовой защиты государственных заказчиков.

7. В результате проведенного исследования автор пришел к выводу, что право стороны на односторонний отказ от контракта должно возникать не раньше нарушения другой стороной принятых обязательств.

В целях повышения уровня стабильности государственных контрактов в диссертации сделан вывод о необходимости изложить п. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе в редакции, предусматривающей расторжение контракта по соглашению сторон, а также по решению суда в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством при нарушении одной из сторон своих обязательств.

Внесение соответствующих изменений позволит усовершенствовать процедуру расторжения государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР путем

одностороннего отказа и минимизировать неблагоприятные последствия для сторон, вызванные злоупотреблениями как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя.

8. В диссертации выдвинуто предложение о построении ответственности заказчика и исполнителя за просрочку в исполнении обязательства на началах равенства. В настоящее время для исполнителя пеня определяется контрактом в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты ставки рефинансирования Банка России и является договорной. В то время как для заказчика Закон № 44-ФЗ в п. 5 ст. 34 предусматривает фиксированный размер пени.

Исходя из этого, предлагается внести изменения в п. 7 ст. 34 Закона о контрактной системе, предусмотрев в ней законную неустойку, подлежащую взысканию с исполнителя за просрочку исполнения обязательства, в размере, равном аналогичной взыскиваемой с заказчика пени.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные в результате изучения проблем гражданско-правового регулирования государственного контракта на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд выводы и сформулированные на их основе практические предложения будут способствовать дальнейшему развитию доктрины в указанной области. Кроме того, те же выводы и предложения могут быть использованы для разработки новых и совершенствования действующих норм, регулирующих государственный контракт на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд, в научных, учебных целях, а также в правоприменительной практике.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования обсуждены на заседаниях кафедры предпринимательского права юридического факультета Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт экономики и предпринимательства», использованы автором при проведении практических занятий в процессе преподавания курсов «Гражданское право» и «Арбитражно-процессуальное право» в Гуманитарно-социальном институте, а также получили апробацию в ходе международных, всероссийских и межвузовских научно-практических конференций.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Чумарова Елена Григорьевна, 2015 год

Библиографический список

1. Официальные документы и нормативные акты Исторические документы

1. Русская Правда. Под ред. М.Н. Тихомирова. Пособие по изучению Русской Правды. Москва, 1953. С. 75-86.

2. Соборное Уложение государя, царя и великого князя Алексея Михайловича 1649г. // Полное собрание законов Российской Империи: С.- Петербург, 1830. Т.1. Гл. 18. Ст. 67.

3. Именной указ от 7 июля 1654 года «О подрядной цене на доставку в Смоленск муки и сухарей» // Полное собрание законодательства: С.- Петербург, 1830. Т.1. № 132.

4. Именной указ от 7 июля 1654 года «О сборе хлебных припасов и денег для продовольствия ратных людей» // Полное собрание законодательства: С.- Петербург, 1830. Т.1. № 139.

5. Регламент Адмиралтейств и верфи (1722 года) // Полное собрание законодательства: С. - Петербург, 1830. Т.6. № 3937.

6. Указ 1784 года «О производстве торгов» // Полное собрание законодательства: С. - Петербург, 1830. Т.22. № 15.930.

7. Положение 1830 года «Об обязательствах заключаемых с торгов между казною и частными людьми по подрядам, поставкам, по содержанию оброчных статей и продажам казенных движимых имуществ» // Полное собрание законодательства (2-е СОБР.).: С. - Петербург, 1831. Т.5. № 4007.

8. Акты, собранные в библиотеках и архивах Российской империи Археологической экспедицией Императорской Академии наук: С. - Петербург, 1836. Т.1.

9. Положение о казенных подрядах и поставках. Издание 1842 года. Свод законов гражданских, часть 1. Т. Х. Общего свода законов Российской Империи. С. - Петербург, 1845.

10. Положение о казенных подрядах и поставках. Издание 1900г. Свод законов Российской Империи. В 5-ти книгах. Под ред. И.Д. Мордухай - Болтовского. Книга третья. Том Х. С.- Петербург: Русское Книжное Товарищество «Деятель». 1912.

11. Декрет СНК РСФСР от 26.11.1918 «О признании научных, литературных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием» // СПС «Консультант плюс».

12. Декрет СНК РСФСР от 30 июня 1919 года «Положение об изобретениях» // Собрание узаконений и распоряжений РКП. 1919. № 34. Ст. 341.

13. Декрет СНК РСФСР от 04.10.1921 «О порядке привлечения подрядчиков и поставщиков к выполнению заданий, возлагаемых на них государственными органами» // СПС «Консультант плюс».

14. Постановление СНК СССР от 18 января 1921г.; под ред. М.И. Брагинского, В.В. Витрянского. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг: 2-е изд.,М.: Статус, 2011. С. 169-173.

15. Постановление ВЦИК от 11 ноября 1922 года «О введении в действие Гражданского кодекса РСФСР (вместе с Гражданским кодексом РСФСР)» // СУ. 1922. № 71. Ст.904.

16. Инструкция о порядке публичных торгов на государственные подряды и поставки от 07 августа 1923 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Народным комиссариатом юстиции. 1924. № 16. Ст. 141.

17. «Положение о государственных подрядах и поставках» (утв. Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 11.05.1927) // СПС «Консультант плюс».

18. Постановление Комитета по делам строительства при СНК СССР от 31 марта 1939 года «Об утверждении правил о подрядных договорах на проектные и изыскательские работы» // ФХБ. 1939. № 27/28. Ст. 15.

19. Постановление ГКНТ СССР от 05.08.1969 г. № 360 «Об утверждении типового положения о порядке заключения хозяйственных договоров и выдачи внутриминистерских заказов на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ» // СПС «Консультант плюс».

20. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 03.09.1970г. № 743 «О взаимном использовании научно-технических достижений министерствами и ведомствами СССР и подведомственными им предприятиями и организациями // Свод законов СССР. Т.3. 1990.

21. Постановление ГКНТ СССР от 13.11.1970 г. № 427 «Об утверждении общего положения о научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организациях // Бюллетень Госкомтруда СССР. № 2. 1971.

22. Российское законодательство Х - ХХ веков. Т.2. М., 1985. С. 180.

23. «Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик» глава 12, утв. Верховным Советом СССР 31.05.1991 года № 2211-1 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991, № 26. Ст. 733.

24. Закон СССР от 31.05.1991 № 2213-1 «Об изобретениях в СССР» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 19.06.1991, № 25. Ст. 703.

25. Постановление № 558 Совета министров РСФСР «Об организации материально-технического обеспечения народного хозяйства РСФСР в 1992 году» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991, № 43. Ст. 1392. Утратило силу в связи с принятием Федерального закона от 13.12.1994 № 60-ФЗ.

26. Закон Российской Федерации № 2859-1 «О поставках продукции и товаров для государственных нужд» от 28 мая 1992 года // Российская газета, № 148. 30.06.1992. Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 13.12.1994№ 60-ФЗ.

Современное законодательство

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. № 256. 31.12.2001.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. №32. Ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Парламентская газета. № 224. 28.11.2001.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // Парламентская газета. № 214-215. 21.12.2006.

7. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая: учебно-практический комментарий (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, К.М. Арсланов и др.; под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2010.

8. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. / И.В. Бандурина, А.В. Демкина, Л.Г. Ефимова и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М: Статут, 2011. Т. 2.

9. Постатейный комментарий к части второй ГК РФ. Изд. 3 - е, доп. и перераб. / Гуев А.Н. - М.: ИНФРЛ-М, 2001.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель; под общ. ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. - Москва: МЦФЭР, 1996.

11. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. Ст. 3823.

12. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета. № 3.06.01.1997.

13. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. 08.04.2013. № 14. Ст. 1652.

14. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. 25.07.2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105. Документ утратил силу с 1 января 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

15. Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // Российская газета. № 137. 27.07.2002.

16. Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» // Российская газета. № 303. 31.12.2012.

17. Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // Парламентская газета. № 144. 05.08.2004.

18. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Собрание законодательства РФ. 20.07.2009. № 29. Ст. 3609.

19. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Российская газета. № 162. 27.07.2006.

20. Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» // Собрание законодательства РФ. 02.01.1995. № 1. Ст. 1.

21. Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» // Собрание законодательства РФ. 26.08.1996. № 35. Ст. 4137.

22. Патентный закон Российской Федерации от 23.09.1992 № 3517-1 // Российская газета. № 225. 14.10.1992. Документ утратил силу с 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».

23. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» // Собрание законодательства РФ. 13.10.1997. № 41. Стр. 8220-8235.

24. Указ Президента РФ от 08.04.1997г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» // Российская газета. № 74. 15.04.1997.

25. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по оборонному заказу при Министерстве обороны Российской Федерации» от 10 июня 2003 г. № 650 // Российская газета. № 115. 17.06.2003. Утратил силу с 1 января 2005 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 21.01.2005 № 56с.

26. Указ Президента Российской Федерации «О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий» от 22 июля 1998 г. № 863 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст. 3756.

27. Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1998 г. № 556 «О правовой защите результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 20. Ст. 2146. Утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24.05.2011 № 673 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности».

28. Указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 23.08.2004. № 34. Ст. 3538.

29. Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» // Собрание законодательства РФ. 04.12.1995. № 49. Ст. 4775.

30. Положение о Государственном комитете Российской Федерации по оборонному заказу при Министерстве обороны Российской Федерации (подп. "в", "з" п. 6). Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 2003 г. № 650. Утратило силу с 1 января 2005 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 21.01.2005 № 56с.

31. Постановление Правительства РФ от 2 сентября 1999 г. № 982 «Об использовании результатов научно-технической деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 36. Ст. 4412; 2005. № 47. Ст. 4939.

32. Постановление Правительства РФ от 29.09.1998 № 1132 «О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения» // Собрание законодательства РФ. 05.10.1998. № 40. Ст. 4964.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 г. № 131 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 9. Ст. 935.

34. Постановление Правительства РФ от 03.03.2006 № 117 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов» // Собрание законодательства РФ. 06.03.2006. № 10. Ст. 1110.

35. Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 № 590 «О Министерстве культуры Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве культуры Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. 01.08.2011. № 31. Ст. 4758.

36. Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,

предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» // Собрание законодательства РФ. 02.12.2013. № 48. Ст. 6266.

37. Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 775 «Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию» // Собрание законодательства РФ. 16.09.2013. № 37. Ст. 4695.

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. № 342 «О некоторых вопросах регулирования закрепления прав на результаты научно-технической деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 18 (часть II). Ст. 2242; 2011, № 51. Ст. 7535.

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2005 г. № 284 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 19, ст. 1824; 2008, № 34, ст. 3931; 2010, № 38, ст. 4825; 2011, № 15, ст. 2138. Документ утратил силу с 1 января 2014 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 12.04.2013 № 327.

40. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 16.06.2008. № 24. Ст. 2868.

41. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 47 «О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово - хозяйственной деятельности» // Российская газета. № 15. 27.01.1998.

42. Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 № 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» (вместе с «Положением о единой государственной информационной системе учета научно-

исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения») // Собрание законодательства РФ. 22.04.2013. № 16. Ст. 1956.

43. Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (вместе с «Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» // Российская газета. № 273. 04.12.2013.

44. Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 № 1186 «Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно» // Собрание законодательства РФ. 23.12.2013. № 51. Ст. 6887.

45. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1090 «Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта» // Собрание законодательства РФ. 09.12.2013. № 49 (часть VII). Ст. 6433.

46. Распоряжение Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. № 1607-р «Об Основных направлениях реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно - технической деятельности» // Собрание законодательства РФ. 10.12.2001. № 50. Ст. 4803.

47. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. № 1163-р «Об утверждении программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 34. Ст.3396.

48. Приказ Миннауки России, Минэкономики России, Минфина России от 17 октября 1997 г. № 94/130/74н. «Об утверждении Типового положения о порядке размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ прикладного характера для государственных нужд путем проведения торгов (конкурса) и иных способов закупки и порядке заключения государственных контрактов» // СПС «Консультант плюс».

49. Приказ Минобрнауки России от 21.10.2013 № 1168 «Об утверждении форм направления сведений о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах гражданского назначения в целях их учета в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и требований к заполнению указанных форм, а также порядка подтверждения главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими финансовое обеспечение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и выполняющими функции заказчика таких работ, соответствия сведений об указанных работах, внесенных в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, условиям государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2013 № 30538) // «Российская газета». № 285. 18.12.2013.

50. Приказ Минюста России и Миннауки России от 17 июля 2003 г. № 173/178 «Об утверждении форм документов, необходимых для ведения единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс».

51. Приказ Минпромнауки РФ от 27.12.2000 № 168 «Об утверждении Правил учета договоров о международном научно-техническом сотрудничестве, заключаемых государственными научно-техническими организациями» // Российская газета. 2001. № 38-39.

52. Приказ Минюста России от 26 декабря 2002 г. № 355 «Об утверждении Порядка представления и рассмотрения документов в Министерстве юстиции Российской Федерации для урегулирования вопросов правовой защиты государственных интересов при экспорте продукции военного назначения, содержащей результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации». Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минюста России от 13.01.2014 № 4 // СПС «Консультант плюс».

53. Приказ Минфина РФ от 07.07.2010 № 68н «Об утверждении Административного регламента Федерального казначейства по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 42. 18.10.2010 (прил. 8 - 13 к Регламенту не приводятся). Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минфина России от 25.09.2014 № 102н.

54. Приказ Минэкономразвития России от 13.09.2013 № 537 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2013 № 30452) // Российская газета. № 273. 04.12.2013. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 31.03.2015 № 189.

55. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2007 г. № 821 «Об утверждении и введение в действие положения об организации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору работ по созданию научно-технической продукции» // СПС «Консультант плюс».

56. Письмо Минэкономразвития России от 26 апреля 2005 г. № 5713-АШ/Д07 «О порядке проведения закрытых конкурсов на размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг)» // СПС «Консультант плюс».

57. Письмо ФАС России от 21.10.2014 № АЦ/42516/14 «О направлении информации о включении в контракт условий об уплате неустойки, а также об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу в случае заключения с ним контракта, на размер налоговых платежей» // СПС «Консультант плюс».

58. Письмо ФАС России от 23.01.2014 № ИА/2111/14 «По вопросу применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении лиц к административной ответственности за нарушения, допущенные при размещении заказов» // Официальные документы в образовании. № 17. июнь, 2014.

59. Приложение № 2 к Типовому положению о порядке размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ прикладного характера для государственных нужд путем проведения торгов

(конкурса) и иных способов закупки и порядке заключения государственных контрактов, утвержденному Приказом Миннауки России, Минэкономики России, Минфина России от 17 октября 1997 г. № 94/130/74н. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 15. Ст. 1756.

60. «Основные виды контрактных цен, применяемых при заключении государственных контрактов, утв. письмом Министерства экономики РФ от 17 июля 1995 г. № ИМ-663/02-93 // Вестник ВАС РФ. 1995. № 11.

61. «Методические рекомендации по отражению в государственных контрактах вопросов правовой охраны и использования результатов научно-технической деятельности», (утв. Роспатентом 02.03.2006) // Патенты и лицензии. № 5. 2006.

62. Проект § 2 гл. 38 ГК РФ. «Государственный контракт на выполнение научно -исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ» // СПС «Консультант плюс».

63. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 16.01.2015.

64. ГОСТ Российской Федерации 15.011-96 «Система разработки и постановки продукции на производство. Патентные исследования». Утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта от 30 января 1996 г. № 40 // Патенты и лицензии. 1997. №3.

65. ГОСТ 15.105-2001 «Система разработки и поставки продукции на производство. Порядок выполнения НИР и его составных частей» // Постановление Госстандарта России от 18 декабря 2003 года № 369-ст.

66. ГОСТ 15.203-2001 «Система разработки и поставки продукции на производство. Порядок выполнения ОКР по созданию изделий и его составных частей» // Постановление Госстандарта России от 2 декабря 2001 г. № 579-ст.

67. ГОСТ 7.32-2001 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления» // Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 4 сентября 2001 г. № 367-ст.

68. ГОСТ 2.105-95 «Единая система конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам» // Постановление Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 8 августа 1995 г. № 426.

69. ГОСТ 2.111-68 «Единая система конструкторской документации. Нормоконтроль» // Утвержден Комитетом стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР в декабре 1967 г. Дата введения установлена 1971-07-01.

70. ГОСТ Р 15.011-96 «Система разработки и поставки продукции на производство. Патентные исследования» // Постановление Госстандарта России от 30 января 1996 г. № 40.

2. Монографии, учебники, научные статьи

1. Акентьева Е. В. Договоры на выполнение научно-исследовательский и опытно -конструкторских работ: Магистерская диссертация. СПб., 2005. С.57-58.

2. Алексеев А. А. Министерская власть в конституционном государстве. Ее основы, роль и современное положение. - Харьков, типография и литография М. Зильберберг и С-вья, 1910г. С.75. // Система ГАРАНТ: http://base.garant.rU/6186320/#ixzz3T8NCkB93.

3. Алехин А. П., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. -М., 1994. С. 68.

4. Андреева Л.В. Правовое обеспечение государственных нужд: формирование нормативной базы // Российская юстиция. 1995г. № 4. С.28-30.

5. Андреева Л.В. Правовые проблемы обеспечения государственных нужд // Государство и право. 1999. № 8. С. 29.

6. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М., 2009. С. 129.

7. Анненков К.П. Система русского гражданского права. Т. IV. Отдельные обязательства. С.-Петербург, 1904. С. 379-380.

8. Антонова Е.Г. К вопросу о разграничении оснований ответственности в предпринимательской деятельности // Вестник арбитражной практики. 2014. № 4. С. 5 -12.

9. Архалович О.В. Запрос котировок по измененным правилам - новые возможности или новые проблемы // Юрист. 2014. № 12. С. 11 - 15.

10. Бабкин А. Армейский перерасход // Российская газета. 2003. 16 июня.

11. Балабан А. Договоры на выполнение НИОКР: комментарий судебной практики // Хозяйство и право. 2003. № .1. с.57.

12. Беляева О.А. Контрактная система: закрытые способы закупок // Аукционный вестник. 2013. 15 нояб.

13. Беляева О.А. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в рамках контрактной системы // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 11. С. 31 - 38.

14. Благов Е.В. О совершенствовании размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд / Благов Е.В. // Инновации. 2006. № 10 (97). С. 75.

15. Богданов Д.Е. Справедливость как основное начало виновной и безвиновной договорной ответственности в российском и зарубежном праве // Адвокат. 2014. № 1. С. 11 - 28.

16. Борисов А.Н., Трефилова Т.Н. Комментарий к Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор. 2014. С.664.

17. Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры.- М.: Статут, 1999. С.254 .

18. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказания услуг. Изд. доп., испр. М.: Статут, 2008. С.303.

19. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. 2-е изд.,М.: Статут, 2011. С. 169-180.

20. Буганов В.И., Преображенский А.А., Тихонов Ю.А. Эволюция феодализма в России. Москва. 1980. С.198.

21. Быков А.Г. План и хозяйственный договор. М.: Изд-во Моск.ун-та. 1975.

С.10.

21. Вердников В.Г. Гражданско-правовые формы товарно-денежных отношений. М.: Юрид.лит., 1970. С.10.

22. Гаврилов Э.П. Договор на выполнение научно - исследовательских, опытно -конструкторских и технологических работ // Российская юстиция. 2002г. № 6. С. 22.

23. Гаврилов Э.П. Комментарий к нормам главы 38 ГК РФ // Патенты и лицензии. 2005. № 9.

24. Голубцов В.Г. Система оснований и характеристика особенностей участия Российской Федерации в обязательственных правоотношениях // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. 2012. № 3. С. 73 - 88.

25. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 2. 5-е изд., перераб. И доп./ В.В. Байбак, Е.Ю. Валявина, И.А. Дроздов (и др.); отв. ред. Ю.К. Толстой, Н.Ю. Рассказова. -Москва: Проспект. 2014.

26. Гражданское право. Учебник в 3 Томах. Том 1. / — 4-е изд., перераб. и доп. / под ред. Сергеева А. П., Толстого Ю. К. М.: Тк Велби, Изд-во Проспект. 2005.

27. Гражданское право: Учебник. Часть II / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ПРОСПЕКТ. 1997.

28. Гражданское право: В 4 т. Том 3: Обязательственное право: Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Е.А.Суханова. М. Волтерс Клувер, 2008.

28. Гражданское право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» под ред. М.М. Рассолова, О.Ю. Ильиной, А.Н. Кузбагарова. - 4-е изд., перераб. м доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2013.

29. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т.2/ В.В. Безбах, Д.А. Белова, Т.В. Богачева (и др.), отв. Ред. В.П. Мозолин. - 2-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект. 2014.

30. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т.2. 5-е изд., перераб. и доп./ В.В. Байбак, Е.Ю. Валявина, И.А. Дроздов (и др.); отв. ред. Ю.К. Толстой, Н.Ю. Рассказова. Москва: Проспект. 2014.

31. Гражданское уложение Германии. Пер. с нем. М.: Волтерс Клувер, 2008. С. 154-155. См.об этом также Карапетов А.Г. Расторжение нарушенного договора в российском и зарубежном праве. М.: Статут, 2007 // СПС «Консультант плюс».

32. Дадаев Р.В. Типовые государственные контракты // Юрист. 2014. № 12. С. 21 -

23.

33. Денисов С.А. Обособленные управленческие группы и ращеление властей // Актуальные проблемы юриспруденции: Сборник статей: Тюмень, 1999г., выпуск № 4. С. 3-9.

34. Дозорцев В.А. Законодательство и научно-технический прогресс. М.: Юрид.лит. 1978. С.107.

35. Евстафьев В.Ф., Пуденков В.С., Хитрова Л.Н. Интеллектуальная собственность: регулирование прав на результаты научно-технической деятельности. М.: ИНИЦ Роспатента. 2004.

36. Иоффе О.С. Советское гражданское право. М.: Юрид.лит. 1967.

37. Иоффе О.С. План и договор в социалистическом хозяйстве. М.: Юрид. лит.1970. С. 87 - 120.

38. Иоффе О.С. Обязательственное право. М.: Юрид. лит. 1975.

39. Иоффе О.С. Основы римского гражданского права. Л. 1975.

40. Киселева Т.С. Экспертиза объектов техники на патентную чистоту: Учебное пособие. М.: ВНИИПИ. 1991. С.112.

41 . Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России. Правовые проблемы формирования, размещения и исполнения: монография. М.: Юстицинформ, 2012. С.260.

42. Кичик К.В. Законодательство России о государственных (муниципальных) закупках: состояние и перспективы (лекция в рамках учебного курса «Предпринимательское право») // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2012. № 1. С. 2 - 12.

43. Колесников И.В. Государство, государственный орган, государственный заказчик - кто является стороной государственного контракта? // Право и политика. 2007. № 4.

44. Корякин В.М. Противодействие коррупции в сфере закупок для нужд обороны и военной безопасности: Моногр. М., 2014. С. 238.

45. Корчягин А. Вовлечение в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности как основа новой экономической стратегии России// Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2005. № 7. С.3.

46. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС. 2013. С.456.

47. Кузнецов И.Н. История государства и права России: Учебное пособие. М.: 2003. С.452

48. Кузнецов В.И. Государственный заказ как форма специального административного режима: опыт системной оценки // Конкурс. 2004. №3. С.23.

49. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М.: Дело. 1992. С. 80 - 81.

50. Кучер А.Н. Теория и практика преддоговорного этапа: юридический аспект. М.: Статус. 2005. С. 314.

51. Лебедев В. Государственный заказ как система устойчивого развития // Экономист. 2003. № 5. С.53.

52. Львович Ю.Я., Плановые предпосылки договоров поставки и купли продажи товаров народного потребления // Советское государство и право. 1962 г. № 4.

53. Маковский Д. П. Развитие товарно-денежных отношений в сельском хозяйстве Русского государства в XVI в. Смоленск. 1963.

54. Мельничук Н.Н. К вопросам об особенностях понятия и процесса заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ // Юрист. 2011. № 5. С. 34 - 38.

55. Моженко В. Н., Хозяйственный договор в СССР, Госюриздат. 1962.

56. Моргунова Е. Результаты научно-технической деятельности, созданные по государственным контрактам, в гражданском обороте // Хозяйство и право.2006. № 11. С.90;

57. Наумов И. К процедуре госзакупок подключили нового регулятора // Новая газета. 2013. 22 авг.

58. Онищик Л.В. Существенные признаки договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и распределение прав на результаты научно-технической деятельности (РНТД) // Инновации. 2004. № 6. C.68.

59. Патрон Л.П. Государственное хозяйствование и НТП: от постиндустриального общества к обществу информационной экономики // США и Канада: экономика, политика, культура. 2001. № 9. С. 29.

60. Петров Д.А. Контрактная система в сфере закупок и публичные закупки как способы государственного воздействия на экономику // Конкурентное право. 2013. № 3. С. 2-5.

61. Примак Т.К. Проблемы правового регулирования отношений по обеспечению государственных нужд в свете принятия нового законодательства // Вестник БФУ им. И. Канта. 2013. № 9. С. 37 - 42.

62. Ринг М.П. Договоры на научно-исследовательские и конструкторские работы. М. 1967 // СПС «Консультант плюс».

63. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России: монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, Инфра-М. 2013.

64. Ринг М.П. Договоры на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы // Всесоюзный научно-исследовательский институт советского законодательства. М.:Юрид.лит. 1967.

65. Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / В.В. Витрянский, В.С. Ем, Н.В. Козлова и др.; отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., стереотип. М.: Статут. 2011. Т. 2: Обязательственное право.

66. Российское предпринимательское право: учебник / Д.Г. Алексеева, В.К. Андреев, Л.В. Андреева и др.; отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: Проспект. 2011. С.1072.

67. Рукин О.А. Правовая защита интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 1. С. 6 - 15.

68. Свининых Е.А. Правовые основания применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (на примере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения обороны страны) // Право в Вооруженных Силах. 2014. № 5.

69. Сергеев А.П. Гражданское право. СПб. 1997. Ч. 2. С. 365.

70. Сергеев А.П. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т.2. Москва: РГ-Пресс. 2012.

С.880.

71. Степанова С.А. Гражданское право: учебник: в 3т.Т.2. Москва: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права.2014. С.712.

72. Суханов Е.А. Российское гражданское право: учебник. В 2 т. Т.2. Обязательственное право. М., 2010. С.586.

73. Толстой Ю.К, Рассказова Н.Ю. Гражданское право: учебник: в 3т. Т.2. 5-е изд. Москва: Проспект. 2014. С. 928.

74. Чваненко Д.А. К дискуссии о допустимости одностороннего отказа от государственного (муниципального) контракта // Юрист. 2013. № 14. С. 15 - 21.

75. Чваненко Д.А. К вопросу об ответственности за нарушение условий государственного (муниципального) контракта // Конкурентное право. 2013. № 2. С. 25 -28.

76. Черничкина Г.Н. Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Опубликовано: «Право в Вооруженных Силах». № 2. 2004.

77. Чуряев А. Правила закупок снова меняются // ЭЖ-Юрист. 2014. № 4. С. 10.

78. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1914 г.). М.: Статут. 2005. Т. 2. С. 176.

79. Шиповальникова Ю.Г. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса, предусмотренные Законом о контрактной системе // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 11. С. 27 - 31.

80. Электроника: Наука, Технология, Бизнес № 5/2003.

81. Windscheid B. Lehrbuch des Pandektenrechts II. § 285. Цит. по: Пергамент М.Я. Договорная неустойка и интерес (часть первая) // Вестник гражданского права. 2012. № 1. С. 154.

82. Кеуеs W. Government Contracts under the Federal Acquisition Regulation. N.Y., 1997/ - pp. 24-25.

3. Диссертации и авторефераты

1. Атамась А.В. Государственный контракт на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в Российской Федерации: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва, 2009.

2. Каширина Ю.П. Гражданско-правовой статус индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Воронеж, 2012.

3. Мечетин Д.В. Договоры присоединения в гражданском праве: автореферат диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва, 2010.

4. Ромашко Е.А. Государственные органы со статусом юридического лица как особые субъекты конституционно - правовых отношений: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Архангельск, 2006.

5. Рябова С.Э. Гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении научно-исследовательской, конструкторской и технологической деятельности: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург, 2004.

6. Символоков О.А. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Рязань, 2002.

7. Хамидуллина Ф.И. Гражданско-правовая ответственность субъектов предпринимательской деятельности: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Казань, 2005.

8. Юшкевич П.П. Правовое регулирование подготовки и заключения государственного контракта на поставку продукции для государственных нужд военными организациями: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва, 2002.

9. Шувалов С.С. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук на тему «Формирование и реализация государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию». Москва, 2011.

4. Судебная практика

1. Постановление Верховного Суда РФ от 12 апреля 2012 г. № 49-АД12-3; Постановление Президиума ВАС РФ от 12 июля 2011 г. № 2518/11 по делу № А01-1223/2010 // СПС «Консультант плюс».

2. Постановление Президиума ВАС РФ от 7 апреля 1998 г. № 5791/97 // СПС «Консультант плюс».

3. Постановление Президиума ВАС РФ от 13.05.2014 № 19371/13 // СПС «Консультант плюс».

4. Постановление Президиума ВАС РФ от 28.01.2014 № 11535/13 по делу № А40-148581/12, А40-160147/12 // СПС «Консультант плюс».

5. Постановление Президиума ВАС РФ от 28.01.2014 № 11535/13 по делу № А40-148581/12, А40-160147/12 // СПС «Консультант плюс».

6. Постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 № 5467/14 по делу № А53-10062/2013 // СПС «Консультант плюс».

7. Практика Президиума ВАС РФ, перед которым 22.05.2012 был поставлен этот вопрос в рамках пересмотра судебных актов по делу № А40-8226/11-68-64 // СПС «Консультант плюс».

8. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 №127 // Вестник ВАС РФ. № 2. Февраль. 2009.

9. Постановление Пленума ВАС РФ от22.12.2011 № 81//СПС«Консультант плюс».

10. Определение ВАС РФ от 20 августа 2008 г. № 10541/08 // СПС «Консультант плюс».

11. Определение ВАС РФ от 20 августа 2008 г. № 10552/08 // СПС «Консультант плюс».

12. Определение ВАС РФ от 20 августа 2008 г. № 10554/08 // СПС «Консультант плюс».

13. Определение ВАС РФ от 27.10.2011 № ВАС-13326/11 по делу № А65-18323/2010 // СПС «Консультант плюс».

14. Определение ВАС РФ от 06.12.2010 № ВАС-15660/10 по делу № А24-5225/2009 // СПС «Консультант плюс».

15. Определение ВАС РФ от 30.05.2012 № ВАС-6830/12 по делу № А04-1367/2011 // СПС «Консультант плюс».

16. Определение ВАС РФ от 19.03.2012 № ВАС-2399/12 по делу № А46-3334/2011 // СПС «Консультант плюс».

17. Определение ВАС РФ от 25.03.2013 № ВАС-2602/13 по делу № А40-94782/2011-158-533 // СПС «Консультант плюс».

18. Решение ФАС России от 19.02.2014 по делу № К-313/14 // СПС «Консультант плюс».

19. Постановление ФАС СЗО от 17 мая 2007 г. по делу № А42-2594/2006// СПС «Гарант».

20. Постановление ФАС Уральского округа от 23 мая 2006 г. № Ф09-4228/06-С4 // СПС «Консультант плюс».

21. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.11.2013 по делу № А28-1030/2013 // СПС «Консультант плюс».

22. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 13.07.2006 № Ф08-3038/2006 по делу № А15-2031/2005 // СПС «Консультант плюс».

23. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.05.2002 № А56-32145/01 // СПС «Консультант плюс».

24. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 11.07.2014 по делу № А03-11223/2013// СПС «Консультант плюс».

25. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.12.2013 по делу № А45-6222/2013 // СПС «Консультант плюс».

26. Постановление ФАС Московского округа от 26.07.2012 по делу № А40-12385/11-53-99 // СПС «Консультант плюс».

27. Постановление ФАС Московского округа от 7 марта 2008 г. № КГ-А40/1256-08 по делу № А40-23534/07-55-208 // СПС «Консультант плюс»;

28. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14 апреля 2011 г. по делу № А67-4499/2010 // СПС «Консультант плюс».

29. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 29.08.2011 № Ф03-4100/2011 по делу № А73-14965/2010 // СПС «Консультант плюс».

30. Постановление ФАС Уральского округа от 05.03.2012 № Ф09-542/12 по делу № А71-4514/11 // СПС «Консультант плюс».

31. Постановление ФАС Уральского округа от 30.07.2007 № Ф09-6039/07-С4 по делу № А76-29590/2006 // СПС «Консультант плюс».

32. Постановление ФАС Уральского округа от 06.04.2009 № Ф09-1750/09-С4 по делу № А71-7328/08-Г16 // СПС «Консультант плюс».

33. Постановление ФАС Московского округа от 25.10.2007г. № КГ-А40/10883-07 по делу № А40-18447/07-131-174 // СПС «Консультант плюс».

34. Постановление ФАС Московского округа от 04.04.2008г. № КГ-А40/2363-08 по делу № А40-11090/07-56-78 // СПС «Консультант плюс».

35. Постановление ФАС Московского округа от 15 мая 2012 г. по делу № А40-103994/11-72-676 // СПС «Консультант плюс».

36. Постановление ФАС Московского округа от 26.03.2014 по делу № А40-92883/13-145-884 // СПС «Консультант плюс».

37. Постановление ФАС Московского округа от 13.02.2013 по делу № А40-64727/12-143-34 // СПС «Консультант плюс».

38. Постановление Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 30.07.2008г. № 09АП-8703/2008-ГК по делу № А40-65887/07-64-542 // ИПС «Консультант плюс.

39. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2009 г. № 09АП-11295/2009-ГК по делу № А40-2189/09-64-19 // СПС «Консультант плюс».

40. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2014 № 09АП-12428/2014 по делу № А40-169852/13 // СПС «Консультант плюс».

41. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2012 г. № 09АП-2341/2012 по делу № А40-121791/11-92-1063 // СПС «Консультант плюс».

42. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2012 г. № 09АП-12323/2012 по делу № А40-104007/11-119-894 // СПС «Консультант плюс».

43. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2012 г. № 09АП-4689/2012-АК по делу № А40-10401/11-154-880 // СПС «Консультант плюс».

44. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2012 г. № 09АП-2413/2012 по делу № А40-121808/11-92-1065 // СПС «Консультант плюс».

45. Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012 № 09АП-7224/2012-АК по делу № А40-11879/11-27-1013 // СПС «Консультант плюс».

46. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2014 № 09АП-3935/2014-ГК по делу № А40-60040/13 // СПС «Консультант плюс».

47. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.08.2014 по делу № А08-7603/2013 // СПС «Консультант плюс».