Государство и бизнес: модели взаимодействия и трансформация деловых коммуникаций в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Попандопуло, Анна Ивановна

• Попандопуло, Анна Ивановна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Попандопуло, Анна Ивановна

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Позиционирование бизнеса в политической системе

§1. Коммуникативный характер взаимодействия государства и

бизнеса

§2. Политика и экономика как основание взаимодействия государства и

бизнеса

§3. Группы интересов бизнеса в политическом пространстве современного государства

ГЛАВА 2. Механизмы и практики взаимодействия государства и бизнеса в современной России

§1. Трансформация политического режима в постсоветской России

§2.Эволюция моделей взаимоотношения государства и бизнеса в

современной России

§3.Новые институциональные формы взаимодействия государства и бизнеса в политической системе России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ:

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государство и бизнес: модели взаимодействия и трансформация деловых коммуникаций в России»

Введение

Опыт постсоветского развития России наглядно продемонстрировал центральную роль взаимоотношений государства и бизнеса в эволюции политической системы и правящих политических режимов страны. Бизнес, являясь для государства важнейшим контрагентом при разработке и реализации государственной политики, благодаря своей широкой ресурсной базе способен оказывать существенное влияние, по сути, на все общественные процессы. Государство, в свою очередь, через определение условий функционирования бизнеса, создание преференций для его отдельных структур или же сужения конкурентных преимуществ для других, способно гибко конструировать экономические и, в конечном счете, его политические связи. В этом смысле сегодняшняя трансформация делового общения этих контрагентов дает возможность предвидеть будущие конструкции российского политического пространства, влиять на вектор развития отечественного социума.

Если на Западе существенная модификация деловых коммуникаций государства и бизнеса происходила на этапе вступления в постиндустриальную фазу развития и под воздействием процессов глобализации, то формирование бизнеса как нового социального субъекта в постсоветской России еще далеко до своего завершения. Группы интересов бизнеса пока еще фрагментированы и недостаточно укоренены в нашем обществе. Однако главным препятствием на пути выстраивания эффективных деловых коммуникаций государства и бизнеса является институциональная неопределенность, обусловленная неясным статусом групп интересов бизнеса в политической системе.

Коротко говоря, отношения государства и бизнеса - это сложная, многогранная и интегрированная область экономических и политических отношений, характер эволюции которых обусловлен множеством факторов. Сложность научного исследования выстраивания деловых коммуникаций государства и бизнеса обусловлена мультифакторным характером их взаимодействия и преобладанием специфичных для России неформальных практик.

Глубина и характер освещения различных граней этого сложного комплекса взаимоотношений зависит от применения различных теоретико-методологических подходов. В частности, коммуникативный метод расширяет исследовательскую повестку за счет акцентации внимания на характер функционирования институциональной среды развития бизнеса, учета взаимовлияния институциональных структур и различных государственных органов и бизнес-корпораций, теоретического описания персональных и предметно ориентированных позиций этих сторон при реализации различных деловых

проектов. Другими словами, теоретическое измерение взаимодействия государства и бизнеса через сеть их деловых контактов и форм общения подразумевает возможность уточнения позиций каждого из этих партнеров в рамках сложившегося институционального дизайна, рефлексии форм и способов их адаптации к динамике деловой среды, констатации причин и особенностей функциональных девиаций государственных или коммерческих структур, их отклонений от заданных норм и правил делового общения. Более того, коммуникативный метод позволяет персонализировать и специфицировать отношения российской власти и бизнеса в контексте перехода от одной модели их взаимодействия к другой.

В современных условиях этот подход позволяет выявить влияние публичной среды на контакты государства и бизнеса, отобразить содержание взаимных форм общения, уточнить предметный характер связей, увидеть латентные ниши и формы деловых взаимоотношений, выявить нормативные и девиантные параметры отношений государства и бизнеса в различных институциональных моделях, и, в конечном счете, - углубить научное осмысление трансформации политической системы и конфигураций политического режима, их отношений с гражданскими структурами.

Конечно, надо иметь ввиду, что применение такого исследовательского метода в полном объеме требует доведение анализа до характеристики персональных потребностей участников данных взаимосвязей и потому полной переконцептуализации проблематики и существенной трансформации используемого понятийно-категориального аппарата. По этой причине в данной работе мы обратимся лишь к тем наиболее принципиальным характеристикам, которые отражают контактный характер сетевых связей государства и бизнеса, используемые ими стратегии и соответствующие формы их взаимного позиционирования в существующей институциональной среде.

Теоретическая развертка коммуникативных связей государства и бизнеса зиждется на раскрытии взаимозависимости политики и экономики как особых регулятивных подсистем общества, являющихся концентрированным выражением той среды, в которой разворачивается взаимодействие данных партнеров. Утверждение о высокой степени влияния сферы политики на экономические процессы подкрепляется множеством единичных практик, когда экономические решения принимались исходя из политических соображений и под влиянием политических акторов.1

1 Бессонова О.Э. Раздаточная экономика России: Эволюция через трансформации. - М.: РОССПЭН, 2006; Крыштановская О. Анатомия российской элиты. - М.: Захаров, 2005; Паппэ Я. Ш., Галухина Я. С. Российский крупный бизнес: первые 15 лет. Экономические хроники 1993-2008 гг. - М.: ГУ-ВШЭ, 2009

Степень разработанности проблемы. Для исследования темы существенным значением обладают работы, посвященные теоретическому описанию коммуникационных процессов в политике. Этим аспектам посвящены труды таких классиков политической науки, как М.Вебера, Р.Даля, Р. Нойштадта2. Коммуникативный характер власти раскрывается в теориях политической системы в работах Д. Истона,3 Г. Алмонда,4 в концепции информационно-кибернетической модели политической системы К. Дойча,5 в трудах ряда отечественных ученых. 6

Теоретическая концептуализация взаимодействия государства и бизнеса, моделирование форм деловых коммуникаций с учетом специфических для России параметров нашли свое отражение в работах О.В. Гаман-Голутвиновой, А.Ю. Зудина, A.A. Кинякина, A.B. Павроза, Н.Ф.Пономорева, С.П. Перегудова, А. А. Яковлева и др.7

Особо следует выделить работы, в которых коммуникации между бизнесом и государством анализируются в качестве системы взаимодействия. В западных странах исследования по данной проблематике уже получили достаточно широкое распространение8, в российской литературе также уже начинают появляться подобные работы9.

2 Вебер М. «Объективность» социально-научного и социально-политического познания // Вебер М. Избранные произведения. М.:Прогресс, 1990; Даль Р. О демократии. М.: Аспект Пресс, 2000; Нойштадт, Р. Президентская власть и нынешние президенты / Ричард Нойштадт ; пер. с англ. А. Захарова. — М. : Моск. шк. полит, исследований, 2009

3 Easton D. A Systems Analysis of Political Life. N.Y.: Wiley, 1996; Истон Д. Категории системного анализа политики. [Электронный ресурс] URL: http://www.politnauka.org/Hbrary/teoria/iston.php (06.12.2011)

4 Almond G.A., Powell G.B.Jr., Strom К., Dalton R.J. Comparative Politics Today. A World View. N.Y.: Longman, 2000

5 Deutsch K. The Nerves of Government: Models of Political Communication and Control. N.Y.: Free Press, 1963

6 Грачев M.H. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития: Монография. - М.: Прометей, 2004; Политические коммуникации: Учебное пособие для студентов вузов / Под ред. А. И. Соловьева. - М.: Аспект Пресс, 2004; Тимофеева JI.H. Политическая коммуникативистика: проблемы становления // Полис. 2009. №5; Чумиков, А. Н. Политическая коммуникативистика: актуальные задачи и технологии прикладного применения// Полис. 2009. №5; Черных А.И. Социология массовых коммуникаций: учебное пособие. М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2008; Соловьев А.И. Концепт и коммуникативный метод // Полис, 2000, № 2; Соловьев А.И. Трансъячеистые коммуникации как источник и форма развития государства // Полис. 2006. № 6

7 Гаман-Голутвинова О.В. Группы интересов в российской исторической ретроспективе // Полития. - 2000. - №4; Зудин А.Ю. Государство и ведущие бизнес-структуры: поиски модели взаимоотношений (вместо заключения). - В кн. Финансово-промышленные группы и конгломераты в экономике и политике современной России. М.: ЦПТ-С1РЕ, 1997; Кинякин А.А. Заинтересованные группы интересов как скрытая составляющая политического процесса // Актуальные проблемы политики и политологии в России. - М.: РАГС, 2003; Павроз А.В. Группы интересов и трансформация политического режима в России. - СПб.: СПбГУ, 2008; Пономарев Н.Ф. Стратегии и технологии медиалегитимации власти, Пермь, 2010; Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. - М.: УРСС, 1999; Яковлев А.А. Власть, бизнес и движущие силы экономического развития России: до и после «дела Юкоса» -Общественные науки и современность. - 2005. - №1

8 См., напр.: Lerbinger О. Corporate Public Affairs: Interacting With Interest Groups, Media, And Government. - L., 2006; Mack, C.S. Business, Politics and the Practice of Government Relations. - W., 1997; Watkins M., Edwards M., Thakrar U. Winning the Influence Game: What Every Business Leader Should Know

Нельзя не отметить и труды, связанные с исследованием политического режима в современной России как ближайшей деловой среды коммуникаций государства и бизнеса. К таким работам следует отнести труды В. Гельмана, С. Рыженкова, М. Бри, А.Ю. Мельвиля, Н.Ю. Лапиной, А.Ю.Зудина, К.Г. Холодковского и др.10

Следует подчеркнуть, что в своем методологическом аспекте эти работы, так или иначе, опирались или касались тех идей, которые заложили основания изучения взаимодействия бизнеса и власти, прежде всего зарубежными учеными, занимавшимися анализом воздействия представителей интересов бизнеса на политический процесс в США, Великобритании, Италии и Франции. Для современного понимания диалектики взаимодействия политики и бизнеса наиболее значимыми явились концепции, изложенные в работах А. Бентли, Г. Трумена, Ф. Шмиттера11. Теория групп интересов нашла свое развитие в трудах М.Олсона, Дж. Берри, Дж. Ричардсона, К. Уилкокса, Р. Хребенара, А. Циглера12.

Свое место в исследовании избранной темы занимают труды, посвященные изучению отношений государства и бизнеса, трансформации моделей государства и соответствующих им форм деловых коммуникаций с бизнесом в различных западных странах. К ним следует отнести работы Й.Д. Вольфа, Г. Майоне, П.Г. Церни, В. Штрика и

about Government. - W., 2006; Government Public Relations: A Reader (Public Administration and Public Policy). - CRC Press, 2007.

9 См. напр.: Боброва И.И. Черный PR? Белый GR! Цветной IR:): менеджмент информационной культуры. - М.: Вершина, 2006; Кулакова Т.A. Government Relations в процессе принятия политических решений // Политэкс. - 2005. - № 2; Основы организации работы с органами власти/ В.А. Евсеев, С.Ю. Барсукова. Под редакцией А.Е. Дынина. - М.: Ассоциация менеджеров, 2005; Толстых П.A. GR: Практикум по лоббизму в России. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.

10 Гельман В., Рыженков С., Бри М. Россия регионов: трансформация политических режимов // М., 2000; Мельвиль А.Ю. Интерпретации. О траекториях посткоммунистических трансформаций // Полис.-2004,- №2; Лапина Н.Ю. Российский политический режим: оценки и интерпретации // Мировая экономика и международные отношения. -2009.- №5; Зудин А.Ю. Трансформация политического режима в России: к «сообществу элит»? // Общественные науки и современность».-2010. - №5-6; Холодковский К.Г. К вопросу о политической системе современной России // Полис.- 2009.-№2.

11 Bentley Arthur F. The Process of Government: A Study of Social Pressures / Arthur F. Bentley. -Chicago: University of Chicago Press, 1908; Truman David B. The Governmental Process / David B. Truman. Political Interest and Public Opinion. - NY, 1971; Schmitter Ph. Still the Century of Corporatism? // Trends Toward Corporatism Intermediation Ed. By Ph. Schmitter, G.Lehmbruch - London, 1979.

12 Olson M. The Logic of Collective Action. Public goods and the theory of groups. - Harvard, 1965; Berry J., Wilcox C. Interest Group Society. - Longman, 2008; Beyers J., Eising R., Maloney W. Interest Group Politics in Europe: Lessons from EU Studies and Comparative Politics. - Routledge, 2009; Cigler A., Loomis B. Interest group politics. - Washington, 2006; Richardson J.J. The policymaking process. - NY., 1969.

13 Wolfe J.D. Power and regulation in Britain // Political Studies, 1999; Majone G. The Rise of the regulatory State in Europe, West European Politics, 1994, №17; Cerny Philip G. International Finance and the Erosion of State Policy Capacity// Globalization and Public Policy. 2000, Streeck W. From National Corporatism to Trasitional Pluralism// Kellogg Institute, 1991; Grant W. Business and Politics in Britain // Macmillan - London. 1993; Loomis В., Struemph M. Organized Interests, Lobbying, and the Industry of Politics: A First - Cut Overview // Midwest Political Science Association meeting paper - Chicago. 2003

Для исследования нашей темы имеют значение и работы, посвященные группам интересов бизнеса, функционирующим в политико-экономическом пространстве. В России эти аспекты становятся предметом исследования с начала 1990 -х годов, в них большое внимание уделяется самой категории «предпринимательства», условиям его формирования и развития, а также взаимодействию бизнеса с властными структурами. Многие российские исследователи посвятили свои работы изучению политической активности бизнеса в складывающейся политической системе, проблемам, тенденциям и перспективам взаимовлияния политики и бизнеса. Это работы С. Барсуковой, A.B. Дахина, А.Ю. Зудина, О.В. Крыштановской, Н.Ю. Лапиной, В.А. Лепехина, Я.Ш. Паппэ, С.П. Перегудова, В.В. Радаева, Ф.И. Шахматова и др. 14

Интересен для нас и ряд работ российских авторов, посвященных исследованию западного опыта представительства интересов. Особенности лоббирования интересов бизнеса в органах государственной власти зарубежных стран раскрываются в работах Т.И. Аравина, Н.Г. Зяблюка, А.Э. Бинецкого, И.Ю. Богдановская, А.Ю. Зудина, С.С. Костяева, А.П. Любимова, И.С. Семененко.15

Определенным значением для нашего исследования обладают и труды ученых, изучающих технологии лоббирования в современной России. Этим аспектам посвящены работы A.C. Автономова, Е.В. Белевцева, Т.А. Золотухина, Я.В. Коженко, А.П. Любимова, И.С. Семененко, П.А. Толстых и др.16

14 Барсукова С. Власть и бизнес: новые правила игры // Полис. - 2006. - №6; Дахин A.B. Система государственной власти в России: феноменологический транзит // Полис. - 2006. - № 3; Зудин А.Ю. Бизнес и политика в посткоммунистической Росси. - М.: ЦПТ, 1995; Крыштановская О. Анатомия российской элиты. - М.: Захаров, 2005; Лапина Н.Ю. Бизнес и политика в современной России - М.: ИНИОН РАН, 1998; Лепехин В.А. Лоббизм. - М.: Агентство IQ, 1995; Паппэ Я.Ш. «Олигархи». Экономическая хроника 19922000. - М.:ГУ-ВШЭ, 2000; Перегудов С.П. Политическое представительство интересов: опыт Запада и проблемы России// Полис. - 1993. - № 4; Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений. - М.: Наука, 2003; Радаев В.В. На изломе социальных структур // Рубеж. Альманах социальных исследований. - 1995. - № 6-7; Шахматов Ф.И. Предпринимательство в России: становление и проблемы развития. - М., 1996.

15 Аравина Т.И., Кузнецов Ю.Ю. Лоббизм: национальные образцы и степень социальной приемлемости II Социс. - 2000. - № 9; Зяблюк Н.Г. Политический плюрализм, контуры американской модели // США VS. Канада: экономика, политика, культура. -1999. - № 5; Бинецкий А.Э., Лоббизм в современном мире. - М.: Теис, 2004; Богдановская И.Ю. Лоббизм и право: опыт США// Современное право. - 2007. - № 2; Зудин А.Ю. Ассоциации - бизнес - государство. «Классические» и современные формы отношений в странах Запада. - М.: ГУ-ВШЭ, 2009; Костяев С.С. Законодательное регулирование лоббистской деятельности в США II США-Канада: ЭПК. - 2005. - № 5.; Любимов А.П. Лоббизм как конституционно-правовой институт. - М.: ИГПАН, 1998; Семененко И.С. Новая модель политической системы? К вопросу об уровнях власти и управления в ЕС в свете российских проблем // Политические институты на рубеже тысячелетий. - Дубна: Феникс+, 2001; Семененко И.С. Группы интересов на Западе и в России. Концепции и практика. - М.: ИМЭМО, 2001

,6 Автономов A.C. Азбука лоббирования, - М.: ИРИС, 2004; Белевцева Е. В. Механизм функционирования лоббистской деятельности в политических институтах современной Росси. // Власть. -2006. - № 4; Золотухина Т.А. Российский лоббизм: современное состояние и перспективы развития // Право и политика. - 2008. - № 10; Коженко Я.В. Особенности институционализации лоббизма в современной России // Юристь-Правоведъ. - 2006. - № 3; Любимов А.П. История лоббизма в России. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2005; Перегудов С., Семененко И. Лоббизм в политической системе России // МЭ и

Отмечая данные направления исследований, можно констатировать, что к настоящему моменту в отечественной и зарубежной политической науке достаточно хорошо исследованы многие процессы, механизмы и технологии взаимодействия государства и бизнеса. Тем не менее, на сегодняшний день в академическом дискурсе недостаточно проблематизирован ряд вопросов. В частности, не находит широкого отражения выделение базовых факторов и динамических характеристик моделей взаимодействия государства и бизнеса в современных условиях, особенно в рамах национальных сообществ. Не совсем понятен характер воздействия политического режима на трансформацию деловых коммуникаций государства и бизнеса. Особенно это актуально для стран с динамично развивающимися политическими режимами, находящимися в процессе трансформации, к которым может быть отнесена и Россия. Большая часть научных работ сфокусирована на проблемах взаимодействия бизнеса и власти через изучение единичных случаев или же ограниченной взаимосвязанной совокупности примеров такового взаимодействия, которое рассматривается вне институциональных рамок.

С учетом сказанного следует подчеркнуть, что целью настоящей работы является характеристика процессов, механизмов и технологий взаимодействия государства и бизнеса в современной России, обладающих коммуникативным значением в деле взаимовлияния и продвижения их интересов в рамках сложившейся институциональной структуры.

Для достижения поставленной в данном исследовании цели необходимо решение следующих задач:

• Интерпретировать коммуникативные подходы для отображения современных моделей взаимоотношения государства и бизнеса;

• Уточнить содержание и характер взаимозависимости политических и экономических процессов как основания поддержания деловых коммуникаций государства и бизнеса в современных российских условиях;

• Раскрыть содержание и характер трансформации процессов, механизмов и технологий поддержания государством и бизнесом своих деловых коммуникаций в условиях изменений политического режима в современной России;

• Раскрыть эволюцию моделей взаимодействия государства и бизнеса в постсоветской России, а также определить их хронологические стадиальные параметры и перспективы дальнейшей эволюции.

МО. - 1996. - № 9; Толстых П.А. Практика лоббизма в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. - М.: Канон+, 2006.

Объектом настоящего исследования является сфера взаимоотношений государства и бизнеса. Предметом исследования являются механизмы и практики делового общения российского государства и бизнеса в процессе взаимовлияния и продвижения своих интересов.

Теоретическая и методологическая основа исследования соответствует объекту и предмету, целям и задачам изучения деловых коммуникаций государства и бизнеса. В качестве теоретической основы исследования выступают работы российских и зарубежных авторов, касающиеся различных аспектов взаимодействия бизнеса и государства. Методологической основой настоящей работы является совокупность структурно-функциональных, системных, институциональных, неоинституциональных, сетевых и коммуникативных подходов, определяющих характер изучения политики, власти, системы представительства интересов бизнеса, гражданского общества, политического режима и государственного управления. Для решения поставленных задач использовались также такие прикладные методы исследования, как метод включенного наблюдения, контент-анализ документов и публикаций в СМИ.

Научная новизна работы заключается в следующем:

• расширено применение методологических подходов, когнитивных приемов и моделей современной коммуникативистики для отображения динамики форм делового общения государства и бизнеса, их различных структур и образований в современных условиях;

• уточнена и раскрыта взаимосвязь политических и экономических оснований деловой коммуникации государства и бизнеса в современных условиях;

• определены и раскрыты ключевые характеристики правящего политического режима в современной России, обусловливающие динамику и характер деловых коммуникаций государственных и бизнес-структур;

• выявлены и охарактеризованы особенности функционирования институциональных форм взаимодействия государства и бизнеса в политической системе России.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что его основные положения и выводы вносят определенный вклад в изучение взаимодействия государства и бизнеса в современной России. Материалы исследования могут быть использованы как в научно-исследовательской работе, так и при решении модернизационных задач, стоящих перед Россией на современном этапе развития.

Глава 1. Позиционирования бизнеса в политической системе

§1. Деловые коммуникации как основа взаимодействия государства и бизнеса

Взаимодействие органов власти с различными акторами социально-политического процесса в современных условиях обеспечивается в большинстве случаев путем использования коммуникационных инструментов и выстраивания механизмов обратной связи. Роль коммуникационных отношений в системе государственного управления возрастает, а сама коммуникационная составляющая политической действительности изменяется и постоянно усложняется. Коммуникативный подход дает основание рассматривать современную политику как масштабный диалог властных, корпоративных и гражданских структур, подразумевающий особый механизм распределения ресурсов17.

Поэтому возрастает значимость коммуникационных действий для самых разных организаций (от транснациональных корпораций до региональных компаний, от государственных организаций до отдельных частных персон), которые из поддерживающих и сопровождающих, превращаются в составляющую стратегического управления. От эффективности налаживания коммуникации зависит положение в сфере политики государственных и корпоративных структур, которые могут либо утратить, либо обрести конкурентоспособность и возможность для продвижения своих интересов18.

Деловая коммуникация - это общение, направленное на решение конкретной проблемы или достижение необходимого результата, исходя из общих интересов и целей коммуникантов. Коммуникации, предметно направленные формы общения — это и предпосылка для институализации моделей взаимодействия государства и бизнеса, и инструмент развития предоставляемых обществом возможностей осуществления взаимных функций.

Особое положение бизнес-структур, групп интересов бизнеса и отдельных его представителей в политической системе современного государства, их существенное и постоянное влияние на процесс принятия государственных решений позволяет рассматривать деловые коммуникации государства и бизнеса как некую капиллярную систему власти, обеспечивающую переток ресурсов между отраслями, поскольку все ресурсы подлежат обмену и опосредованы коммуникацией.

17 Болгова А.Н. ОЯ-менеджмент - инструмент цивилизованного лоббизма?// Бизнес и власть в современной России: теория и практика взаимодействия. М.: Изд-во РАГС, 2010

18 Политические коммуникации / Под ред. А.И.Соловьева, М.: Аспект Пресс, 2004

Принятие экономическими субъектами решения о необходимости выстраивания деловых коммуникаций с государством означает, что рентабельность данных контактов по сравнению с маркетинговыми и иными коммуникациями экономического характера оценивается ими как более высокая.

Проблема деловых коммуникаций государства и бизнеса занимает важное место в публичном политическом дискурсе. Проводимая в России административная реформа была призвана повысить эффективность взаимодействия органов исполнительной власти и общества, обеспечить информационную открытость органов власти посредством публичного обсуждения общественно значимых решений. По словам президента общероссийской общественной организации «Деловая Россия» А. Галушка успеха достигают те главы регионов, которые реально открыты по отношению к бизнесу, находятся в постоянной коммуникации с ним, фактически, в режиме online. «Там где выстроена такая коммуникация, имеется подлинное экономическое развитие, которое легко измеряется в объеме прямых инвестиций, темпах промышленного роста».19

Взаимодействие государства и бизнеса можно обозначить как совокупность формальных и неформальных коммуникационных практик. Коммуникативный подход к изучению политических процессов позволяет проанализировать принципы и структуру взаимодействия государственных и общественных институтов, так как рассматривает область отношений бизнеса и государства как пространство коммуникаций, выстраиваемых, с одной стороны, государством, а с другой - бизнесом.

Впервые политическую систему как информационно-коммуникационную начал рассматривать К. Дойч, определив ее как сеть коммуникаций и информационных потоков.20 Идеи К. Дойча получили развитие в работах Ю. Хабермаса, который считает, что первичными являются личные интересы, которые «пронизывают все общество и вступают в противоречие между собой»21, но в процессе согласования, который завершается достижением определенного консенсуса - добровольного либо вынужденного, формируются группы интересов. Этот процесс согласования представляет собой многообразие коммуникативных актов, где государственные и общественные структуры взаимодействуют друг с другом, вступают в переговоры, зачастую используя общественное мнение с целью давления на выработку взаимоприемлемых соглашений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Попандопуло, Анна Ивановна, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Абрамов Р. Социальная ответственность - адекватный ответ на вызовы XXI века, ресурс] URL: www.communicative.ru (13.05.2010)

2. Автономов A.C. Азбука лоббирования, - М.: ИРИС, 2004

3. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор. М., 2002

4. Альт Дж., Алезина А. Политическая экономия. Общие проблемы. -В кн.: Политическая наука. Новые направления. М., 1999

5. Аравина Т.И., Кузнецов Ю.Ю. Лоббизм: национальные образцы и степень социальной приемлемости // Социс. - 2000. - № 9

6. Арон Д. Демократия и тоталитаризм// [Электронный ресурс] URL: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Aron/index.php (01.06.2010)

7. Барсукова С. Власть и бизнес: новые правила игры // Полис. - 2006. - №6

8. Белевцева Е.В. Механизм функционирования лоббистской деятельности в политических институтах современной Росси. // Власть. - 2006. - № 4

9. Бессонова О.Э. Раздаточная экономика России: Эволюция через трансформации. -М.: РОССПЭН, 2006

10. Бинецкий А.Э., Лоббизм в современном мире. - М.: Теис, 2004

11. Боброва И.И. Черный PR? Белый GR! Цветной IR:): менеджмент информационной культуры. - М.: Вершина, 2006

12. Богдановская И.Ю. Лоббизм и право: опыт США// Современное право. - 2007. -№2

13. Болгова А.Н. GR-менеджмент - инструмент цивилизованного лоббизма?// Бизнес и власть в современной России: теория и практика взаимодействия. М.: Изд-во РАГС, 2010

14. Вебер М. «Объективность» социально-научного и социально-политического познания // Вебер М. Избранные произведения. М.:Прогресс, 1990

15. Волков В.В. Силовое предпринимательство: экономико-социологический анализ. -М. 2005

16. Всероссийский центр изучения общественного мнения [Электронный pecypc]URL:http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-

arkhiv/item/single/11727.html?no_cache=l&cHash=2ad7d4eb06 (05.08.2011)

17. Галушка А. Прямая коммуникация губернатора с бизнесом - это правило открытости власти. [Электронный ресурс] URL: http://www.newsnn.ru/portal/content/view/843 81/39/(17.07.2010)

18. Гаман-Голутвина О. Бизнесу и бюрократии в России предстоит освоить миссию локомотива развития, [Электронный ресурс] URL: http://www.politcom.ru/5071.html (03.04.2011)

19. Гаман-Голутвинова О.В. Группы интересов в российской исторической ретроспективе // Полития. - 2000. - №4

20. Гарифуллина Г.А. Совещательные органы при исполнительной власти - институт диалога с бизнесом?// Диалогические коммуникации в бизнесе. Материалы международной научно-практической интернет-конференции. - М.: НИУ ВШЭ, 2011

21. Гельман В. Второй электоральный цикл и трансформация политического режима в России // Второй электоральный цикл в России (1999-2000). М., 2002

22. Гельман В. Политическая оппозиция в России: вымирающий вид? // Полис. 2004. №4

23. Гельман В., Рыженков С., Бри М. Россия регионов: трансформация политических режимов // М., 2000

24. Гильманова Г. Современная школа: к нравственности через инновации // Тюменские известия. № 61. 12.04.2010; Компания «Нестле Россия» представила социальный отчет за 2011 год. [Электронный ресурс] URL: http://www.lenta.ru/news2/201 l/12/05/nestle/ (03.12.2011)

25. Голикова В.В. Участие российских компаний в бизнес-ассоциациях. - в кн.Российская корпорация: внутренняя организация, внешние взаимодействия, перспективы развития. 2007. Под ред. Т.Г. Долгопятовой, И. Ивасаки, A.A. Яковлева М.: Издат.дом ГУ-ВШЭ

26. Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития: Монография. - М.: Прометей, 2004

27. Гудков JL, Дубин Б., Левада Ю. Проблема элиты в сегодняшней России. М., 2007

28. Гэлбрейт Дж. К. Экономическая теория и цели общества. М., 1979

29. Даль Р. О демократии. - М.: Аспект Пресс, 2000

30. Дахин A.B. Система государственной власти в России: феноменологический транзит // Полис. - 2006. - № 3

31. Де Сото Э. Иной путь: экономический ответ терроризму. М.: Социум. 2008

32. Дегтярев А. Основы политической теории. [Электронный ресурс] URL http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Degt/_Index.php (15.08.2011)

33. Делягин М. Госкорпорации: модернизация или коррупция? / Наш современник. №11.2008

34. Джордан Г. Группы давления, партии и социальные движения: есть ли потребность в новых разграничениях / Г. Джордан // МЭиМО. - 1997. - № 1

35. Дзялошинский И.М., Пильгун М.А. Современная эффективная коммуникация: технология диалога. Бизнес. Общество. Власть. М.: ГУ-ВШЭ, 2011 - №6

36. Дмитриев Г. Дело - табак. Эксперт Северо-Запад №48 05.12.2011

37. Золотарева Е.В. Группы интересов в политике// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. - 1999.- №1

38. Золотухина Т.А. Российский лоббизм: современное состояние и перспективы развития // Право и политика. - 2008. - № 10

39. Зудин А. Режим В.Путина: контуры новой политической системы. Московский Центр Карнеги. 2002

40. Зудин А. Трудности равновесия // Московские новости. 2007

41. Зудин А., Рябов А. Особенности кампании-2000 и их влияние на конфигурацию властвующей элиты // Россия в избирательном цикле 1999 - 2000 годов. М., 2000

42. Зудин А.. Российские элиты при Путине. // Властные элиты современной России. Ростов-на-Дону. 2004.

43. Зудин А.Ю. Ассоциации - бизнес - государство. «Классические» и современные формы отношений в странах Запада. - М.: ГУ-ВШЭ, 2009

44. Зудин А.Ю. Бизнес и политика в посткоммунистической Росси. - М.: ЦПТ, 1995

45. Зудин А.Ю. Государство и ведущие бизнес-структуры: поиски модели взаимоотношений (вместо заключения). - В кн. Финансово-промышленные группы и конгломераты в экономике и политике современной России. М.: ЦПТ-С1РЕ, 1997

46. Зудин А.Ю. Трансформация политического режима в России: к «сообществу элит»? // Общественные науки и современность».-2010. - №5-6

47. Зяблюк Н.Г. Политический плюрализм, контуры американской модели // США VS. Канада: экономика, политика, культура. -1999. - № 5

48. Зяблюк Н.Г. США: лоббизм и политика. - М.: Мысль, 1976; Золотарева Е.В. Группы интересов в политике // Вестник Российского Университета Дружбы Народов. Серия политология. - 1999. -№ 1.

49. Ильина М., Ильин В. Торговцы городского рынка: штрихи к социальному портрету. ЭКО. 1998

50. Истон Д. Категории системного анализа политики. [Электронный ресурс] URL: http://www.politnauka.org/library/teoria/iston.php (06.12.2011)

51. Истон Д. Категории системного анализа // Политология: Хрестоматия. Сост.: проф. М.А. Василик, доц. М.С. Вершинин. - М.: Гардарики, 2000

52. Кинякин А.А. Заинтересованные группы интересов как скрытая составляющая политического процесса // Актуальные проблемы политики и политологии в России. -М.: РАГС, 2003

53. Коженко Я.В. Особенности институционализации лоббизма в современной России // Юристъ-Правоведъ. - 2006. - № 3

54. Костяев С.С. Законодательное регулирование лоббистской деятельности в США // США-Канада: ЭПК. - 2005. - № 5.

55. Крыштановская О. Анатомия российской элиты. - М.: Захаров, 2005

56. Крыштаносвская О. Режим Путина: либеральная милитократия? // Pro et contra.-2007.- №4

57. Кулакова Т.А. Government Relations в процессе принятия политических решений // Политэкс. - 2005. - №2

58. Лапина Н.Ю. Бизнес и политика в современной России - М.: ИНИОН РАН, 1998

59. Лапина Н.Ю. Российский политический режим: оценки и интерпретации // -Мировая экономика и международные отношения. -2009.- №5

60. Ледяев В.Г. Кто правит? Дискуссия вокруг концепции Р.Даля // Социологический журнал. -2002.- № 3

61. Лепехин В.А. Лоббизм. - М.: Агентство IQ, 1995

62. Лихтенштейн А. В. "Партии власти": электоральные стратегии российских элит накануне выборов // Второй электоральный цикл в России (1999 - 2000). М., 2002

63. Любимов А.П. История лоббизма в России. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2005

64. Любимов А.П. Лоббизм как конституционно-правовой институт. - М.: ИГПАН, 1998

65. Мельвиль А.Ю. Интерпретации. О траекториях посткоммунистических трансформаций // Полис.-2004,- №2

66. Мельниченко Т., Болонини А., Заватта Р. Российской челночный бизнес. Общая характеристика и взаимосвязь с итальянским рынком. Economisti Associati. 1997

67. Мерриам Ч. Новые аспекты политики. Политология: хрестоматия. Сост.проф. М.А.Василик, доц. М.С.Вершинин. - М.: Гардарики, 2000. С.46.

68. Миллс Р. Властвующая элита. - М.: Изд-во иност.лит-ры, 1959

69. Министры покинут советы директоров акционерных обществ с госучастием [Электронный ресурс] URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=441592&cid=6 (25.11.2011)

70. Молодцов Ю. Инновации - это не только «железки» // АиФ Томск, 07.04.2010. [Электронный ресурс] URL: http://tomsk.aif.ru/issues/466/01_06 (10.11.2011)

71. Мэнли Дж.Ф. Неоплюрализм: анализ двух видов плюрализма с позиций классовой теории // Теория и практика демократии. Избранные тексты. М., 2006

72. Нойштадт, Р. Президентская власть и нынешние президенты / Ричард Нойштадт; пер. с англ. А. Захарова. — М. : Моск. шк. полит, исследований, 2009

73. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики.-М.: Фонд эконом. Книги «Начала», 1997

74. Основы организации работы с органами власти/ В.А. Евсеев, С.Ю. Барсукова. Под редакцией А.Е. Дынина. - М.: Ассоциация менеджеров, 2005

75. Официальный сайт Президента РФ. [Электронный ресурс] URL: http://state.kremlin.ru/council (23.09.2010)

76. Павроз A.B. Группы интересов и трансформация политического режима в России. Санкт-Петербург.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2008

77. Паппэ Я. Ш. Олигархи. Экономическая хроника 1992 - 2000 годов. - М.: ГУ-ВШЭ, 2000

78. Паппэ Я. Ш., Галухина Я. С. Российский крупный бизнес: первые 15 лет. Экономические хроники 1993-2008 гг. - М.: ГУ-ВШЭ, 2009

79. Перегудов С. П. Корпоративизм и неокорпоративизм // Бизнес и политика. -1995.-№8

80. Перегудов С., Семененко И. Лоббизм в политической системе России // МЭ и МО. -1996. -№ 9

81. Перегудов С.П. Государство и бизнес до и после президентских выборов 2008 года //Государство, бизнес, общество: проблемы оптимизации взаимодействия - М.: ИНЭК, 2010

82. Перегудов С.П. Конвергенция по-российски: «золотая середина» или остановка на полпути?// Полис.- 2008,- №1

83. Перегудов С.П. Корпоративный капитал в российской политике, Полис 2000 №4

84. Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений. - М.: Наука, 2003

85. Перегудов С.П. Крупная корпорация как субъект публичной политики // ГУ ВШЭ, М.-2006

86. Перегудов С.П. Неокорпоративизм и парламентская демократия // Советское государство и право. 1980

87. Перегудов С.П. Политическое представительство интересов: опыт Запада и проблемы России // Полис. - 1993. - № 4

88. Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство.-М.: УРСС, 1999

89. Петрунин Ю.Ю., Соловьев А.И. Политические коммуникации: учеб. Пособие для студентов вузов. - М.: Аспект Пресс, 2004

90. Политические коммуникации: Учебное пособие для студентов вузов / Под ред. А. И. Соловьева. - М.: Аспект Пресс, 2004

91. Пономарев Н.Ф. Стратегии и технологии медиалегитимации власти, Пермь, 2010

92. Послание президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. "Российская газета" - Федеральный выпуск №5038 (214)

93. Пугачев Б. Что после империи? // Кентавр. 1992. Март-апрель

94. Путин против Медведева: «у власти единая позиция» - «госкорпорации необходимы». [Электронный ресурс] URL: http://www.polit.ru/news/2009/12/03/4emezov/ (01.12.201)

95. Радаев В.В. На изломе социальных структур // Рубеж. Альманах социальных исследований. - 1995. - № 6-7

96. Рубченко М., Силаев Н. Поменять ставку. Эксперт №39. 03.10.2011

97. Рудаков В. Путинское большинство / Профиль. №42. 2004

98. Рукавишников В. Социология переходного периода // Социологические исследования. 1994.№6

99. Салмин А. О некоторых проблемах самоопределения и взаимодействия исполнительной и законодательной властей в Российской Федерации // Полис. 1996. №1.

100. Семененко И.С. Группы интересов на Западе и в России. Концепции и практика. - М.: ИМЭМО, 2001

101.Семененко И.С. Еврокорпоративизм или европлюрализм? // МЭиМО. - 1992. - №7

102. Семененко И.С. Новая модель политической системы? К вопросу об уровнях власти и управления в ЕС в свете российских проблем // Политические институты на рубеже тысячелетий. - Дубна: Феникс+, 2001

103. Соловьев А. И. Латентные структуры управления государством или игра теней на лике власти // Полис. - 2011. - № 5

104.Соловьев А.И. Концепт и коммуникативный метод // Полис, 2000, № 2;

105.Соловьев А.И. Трансъячеистые коммуникации как источник и форма развития государства // Полис. 2006. № 6

106.Словарь русского публичного языка конца XX века. "Коммерсантъ Власть", №24 (527), 23.06.2003

107.Тимофеева JI.H. Политическая коммуникативистика: проблемы становления // Полис. 2009. №5

108.Толстых П.A. GR- деятельность в России: ключевые аспекты организации работы. "Бизнес и власть в современной России: теория и практика взаимодействия", М.: Изд-во РАГС, 2010

109. Толстых П.A. GR: Практикум по лоббизму в России. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007

110. Толстых П.А. Практика лоббизма в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. - М.: Канон+, 2006

111.Typoy Л. Будущее капитализма. Как сегодняшние силы формируют завтрашний мир. [Электронный ресурс] URL: http://www.netda.ru/belka/texty/thurow/ (25.06.2010)

112.Фурман Д. Революционные циклы России // Свободная мысль. 1994. № 1

113.Хеш Г. Президентский режим, революция и демократия // Pro et Contra. 2008. Январь-февраль.

114. Холодковский К.Г. К вопросу о политической системе современной России // -Полис.- 2009.-№2

115.Холодковский К. Консолидация элит: общественный пакт или верхушечный сговор? / Куда идет Россия? Общее и особенное в современном развитии. М.: Интерцентр. 1997

116. Черных А.И. Социология массовых коммуникаций: учебное пособие. М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2008

117.Черных А. Мир современных медиа. - М.: Издательский дом «Территория будущего», 2007

118. Чумиков, А. Н. Политическая коммуникативистика: актуальные задачи и технологии прикладного применения // Полис. 2009. №5

119. Шахматов Ф.И. Предпринимательство в России: становление и проблемы развития. - М., 1996

120.Шмиттер Ф. Неокорпоративизм// Полис. 1997. №2

121.Шохин А.Н. Бизнес и власть в России: теория и практика взаимодействия. М.: ИД-ВШЭ 2011

122.Яковлев А. Эволюция стратегий взаимодействия бизнеса и власти в российской экономике / Российский журнал менеджмента. Т.З. №1. 2005

123. Яковлев A.A. Власть, бизнес и движущие силы экономического развития России: до и после «дела Юкоса» - Общественные науки и современность. - 2005. - №1

124.Almond G.A., Powell G.B.Jr., Strom K., Dalton R.J. Comparative Politics Today. A World View. N.Y.: Longman, 2000

125.Bentley Arthur F. The Process of Government: A Study of Social Pressures / Arthur F. Bentley. - Chicago: University of Chicago Press, 1908

126.Berry J., Wilcox C. Interest Group Society. - Longman, 2008

127. Beyers J., Eising R., Maloney W. Interest Group Politics in Europe: Lessons from EU Studies and Comparative Politics. - Routledge, 2009

128. Cerny Philip G. International Finance and the Erosion of State Policy Capacity// Globalization and Public Policy.- 2000

129. Cigler A., Loomis B. Interest group politics. - Washington, 2006;

130.Coglianese, Cary, Richard Zeckhauser, and Edward Parson. Seeking Truth for Power: Informational Strategy and Regulatory Policymaking // MINNESOTA LAW REVIEW, №89

131.Dahl R., Lindblom Ch. Polotics, Economics and Welfare, New York, 1976

132.Deutsch K. The Nerves of Government: Models of Political Communication and Control. N.Y.: Free Press, 1963

133.Deutsch, K.W. The Nerves of Government: Models of Political Communication and Control.-L., 1963

134.Doner R., Schneider B.R. Business Associations and Economic Development: Why Some Associations Contribute More Than Others, Business and Politics, 2000

135.Easton D. A Systems Analysis of Political Life. N.Y.: Wiley, 1996

136. Government Public Relations: A Reader (Public Administration and Public Policy). -CRC Press, 2007

137. Grant W. Business and Politics in Britain // Macmillan - London. 1993

138.Habermas J. L'espace publique. Archeologie de la publicité comme dimension constitutive de la société bourgeoise / J. Habermas. - Paris: Payot, 1993

139.Hale H.E. Regime Cycles. Democracy, Autocracy, and Revolution in Post-soviet Eurasia // World Politics. October 2005

140.Hellman J.S., Jones G., Kaufman D. Measuring Governance, Corruption and State Capture. How Firms and Bureaucrats Shape the Business Environment in Transition Economies. World Bank Policy Research Paper. 2000

141.Hirsman A.O. Exit, Voice and Loyalty. Harvard University Press: Cambridge, 1970

142.Janda K., Berry J.M., Goldman J. The Challenge of Democracy. Government in America - Boston: Houghton Mifflin Company eds., 1990

143.Keiser, Norman F. Public Responsibility and Federal Advisory Groups: A Case Study //The Western Political Quarterly, Vol. 11, No. 2 (Jun., 1958); van Schendelen, Rinus. The In-

126

Sourced Experts //The Unseen Hand - Unelected EU Legislators, ed. by Van Schendelen and Roger Scully, London, 2003

144.Key V.O. Politics, Parties and Pressure Groups / V.O. Key. - New York, 1958

145.Lasswell H.D. The Structure and Function of Communication in Society // Bryson (ed.) The Communication of Ideas. N.Y.: Harper and Brothers, 1948; Lazarsfeld P., Merton R. Mass Communication, Popular Taste and Organized Social Action // Lyman de Bryson (ed.) The Communication of Ideas. N.Y.: Harper and Brothers, 1948

146.Lehmbruch G. Introduction: Neo-corporatism in Comparative Perspective // Patterns of Corporatist Policy-making. Ed. By G.Lehrmbruch, Ph. Schmitter. London, 1982

147.Lerbinger O. Corporate Public Affairs: Interacting With Interest Groups, Media, And Government. - L., 2006

148. Loomis B., Struemph M. Organized Interests, Lobbying, and the Industry of Politics: A First - Cut Overview // Midwest Political Science Association meeting paper - Chicago. 2003

149. Mack, C.S. Business, Politics and the Practice of Government Relations. - W., 1997

150. Majone G. The Rise of the regulatory State in Europe, West European Politics.- 1994.-№17;

151.0'Donnell, Schmitter P.Transitions from Authoritarian Rule: Tentative Conclusions about Uncertain Democracies. Baltimore and London: Johns Hopkins University Press, 1986

152.0ffe C. The Attribution of Public Status to Interest Groups in Organizing Interests in Western Europe / C. Offer - Ed. S.Berger. - Univ. Press, 1981

153.Olson M. The Logic of Collective Action. Public Goods in Theory of Groups / M. Olson. - Harvard: Harvard University Press, 1965.

154.Reenock, Christopher M. and Brian J. Gerber. Political Insulation, Information Exchange, and Interest Group Access to the Bureaucracy//Journal of Public Administration Research and Theory Advance Access 18.3, 2007

155.Rhodes R. The Hollowing Out of the State // Political Quarterly. 1994

156.Richardson J.J. The policymaking process. - NY., 1969.

157. Rose R. Politics in England / R. Rose. - London, 1986

158.Sabel C. Learning by Monitoring. In The Handbook of Economic Sociology. Princeton: Princeton University Press, 1994

159. Salisbury R.M. Interest Representation: The Dominance of Interest Groups / R.H. Salisbury // American Political Science Review. - 1984. - Vol. 8.

160.Schlozman K., Tierney J.T., Organized Interests and American Democracy. - New York: Harper & Row, 1986

161. Schmitter Ph. Still the Century of Corporatism? // Trends Toward Corporatism Intermediation Ed. By Ph. Schmitter, G.Lehmbruch - London, 1979.

162.Shannon C E., Weaver W. The Mathematical Theory of Communication. Urbana, Illinois: University of Illinois Press, 1949.

163. Streeck W. From National Corporatism to Trasitional Pluralism// Kellogg Institute.-1991;

164.Stykow Petra. Organized Interests in the Transformation Processes of Eastern Europe and Russia: Towards Corporatism? Working Paper No. 96/11 of Max-Planck-Gesellschaft's Working Group on Transformation Process. - Berlin, 1996

165.Truman David B. The Governmental Process / David B. Truman. Political Interest and Public Opinion. - NY, 1971.

166. Watkins M., Edwards M., Thakrar U. Winning the Influence Game: What Every Business Leader Should Know about Government. - W., 2006

167.Wiarda H. Corporatism and Comparative Politics: The other great "Ism". New York, 1997

168.Wolfe J.D. Power and regulation in Britain // Political Studies.- 1999