Государственный заказ как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Яковенко, Вадим Валериевич

• Яковенко, Вадим Валериевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Яковенко, Вадим Валериевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Теоретические и методологические основы реализации инвестиционной функции государственного заказа.

1.1. Государственный заказ в управлении финансовыми ресурсами общественного сектора.

1.2. Реализация инвестиционной функции государственного заказа в условиях бюджетирования, ориентированного на результаты

ГЛАВА 2. Государственный заказ как инструмент эффективного размещения и использования финансовых ресурсов государства.

2.1. Системные принципы формирования эффективного финансового механизма размещения государственного заказа.

2.2. Методы оценки эффективности бюджетных расходов в сфере размещения государственного заказа.

ГЛАВА 3. Совершенствование механизма финансирования государственного заказа в целях социально-экономического развития территорий.

3.1. Повышение эффективности расходования бюджетных средств на закупку общественного транспорта (на примере городских автобусов).

3.2. Эффективность финансирования государственного заказа на строительство автомобильных дорог.

3.3. Выбор эффективных направлений финансирования государственного (муниципального) заказа в сфере жилищного строительства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственный заказ как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов»

Актуальность темы исследования. Деятельность органов власти, направленная на реализацию общественной функции государства по обеспечению социального благополучия граждан, с одной стороны, и ограниченность бюджетных ресурсов - с другой, приводит к противоречию, свойственному любой экономической системе, противоречию между потребностями и ресурсами. Это обстоятельство актуализирует необходимость совершенствования процесса, обеспечивающего оптимальное сочетание интересов участников рынка государственного (муниципального) заказа - государственных (муниципальных) заказчиков, поставщиков, а также населения как потребителя государственных услуг1.

Государственный заказ является главным инструментом реализации задач государственной инвестиционной деятельности, финансируемой из бюджетных источников. Государственные бюджетные инвестиции эффективны, в первую очередь, с точки зрения их социального эффекта, а как необходимое следствие - рассматривается их экономическая эффективность. Однако это обстоятельство не означает, что эффективность государственных инвестиций может оцениваться преимущественно критериями социальной полезности бюджетных расходов.

Инвестиционная деятельность государства, осуществляемая за счет бюджетных источников, должна получать, помимо социальной, экономическую оценку эффективности инвестиционных затрат для того, чтобы иметь альтернативы минимизации расходов бюджетов по отношению к проектируемому результату в среднесрочном и в долгосрочном периодах. Действующими же процедурами размещения государственного заказа не

1 Поскольку финансовые операции муниципалитетов относятся к операциям сектора государственного управления, то далее в настоящей работе употребляются категории «государственный заказ», «государственные закупки», содержание которых подразумевает также деятельность в сфере муниципального заказа и муниципальных закупок. В равной степени это относится и к пониманию остальных категорий, относимых к операциям госсектора по всем звеньям бюджетной системы РФ; в том числе по расходам муниципальных бюджетов. предусмотрены те эффективные методы оценки инвестиционных решений, которые традиционно применяются частным бизнесом при выборе альтернатив реализации его инвестиционных проектов.

В связи с этим существует потребность в проведении исследований; направленных на совершенствование процедуры реализации государственного заказа путем применения современных финансовых инструментов, позволяющих оптимизировать производство необходимых обществу благ с учетом бюджетных возможностей государства, управлять процессом размещения заказов и заключения контрактов на основе сопоставимых оценок эффективности использования инвестиционных ресурсов бюджетной системы государства в среднесрочном и долгосрочном периодах.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические основы управления производством общественных благ, наличия и интернализации внешних эффектов были заложены Дж. М. Кейнсом, Р. Коузом, А. Маршаллом, Д. Нортом, П. Самуэльсоном, Дж. Стиглицем, в работах которых исследованы институциональные основы экономики, фундаментальные проблемы рыночного хозяйства, проблемы государственного вмешательства в хозяйственную деятельность, эффективности государственного сектора.

Анализ выгод и издержек государственного сектора при производстве общественных благ представлен в работах Л. Абалкина, Э. Аткинсона, О. Звягинцевой, Р. Нуреева, Л. Якобсона и других исследователей.

Влияние институциональной среды на результативность производства благ, осуществляемое в частности, путем использования финансовых ресурсов государственного сектора, рассмотрено в работах А. Аузана, В. Тамбовцева, Дж. Ходжосона, А. Шаститко и других отечественных и зарубежных ученых.

Роль государственного заказа в национальной экономике исследована в трудах В. Вдовиной, О. Воробьевой, В. Гуринович, Л. Давлешиной, В.

Ермакова, Р. Каллаговой, Е. Ковалевой, И. Мацкуляк, И. Смотрицкой, А. Храмкина и других авторов, концентрирующих свое внимание в основном на проблемах организационно-экономического и правового характера реализации государственного заказа в Российской Федерации.

В последние годы значительно возросло внимание исследователей к проблеме эффективности размещения государственного заказа. Данной проблеме уделяют внимание такие ученые, как А. Андреева, Р. Арыкбаев, Е. Береснева, А. Ветров, В. Житковский Г. Мельников, В. Молочко, Р. Набиев, К. Перов, В. Смирнов и другие.

Вопросам внедрения методов бюджетирования, ориентированного на результат, повышения эффективности бюджетных расходов посвящены работы М. Афанасьева, О. Бехаева, А. Гуковой, Е. Добролюбовой, Д. Завьялова, А. Климова, Т. Ковалевой, А. Лаврова, О. Митрохина, С.

Хабаева и других.

Вместе с тем недостаточная проработка ряда аспектов, связанных с рациональным использованием бюджетных ресурсов государственного сектора, в первую очередь инвестиционных, делает настоятельным обращение к исследованию проблемы результативности государственного заказа на основе разработки и систематизации критериев эффективности его размещения.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методического инструментария повышения эффективности бюджетных расходов путем размещения государственного заказа, обеспечивающего конкурсный выбор альтернативных вариантов его размещения на основе минимизации совокупных затрат при осуществлении бюджетных расходов.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач: уточнить понятие государственного заказа;

- привести принципы управления государственным заказом в соответствие с целевой функцией публичных финансов;

- уточнить показатели оценки эффективности бюджетных расходов при размещении государственного заказа на создание объектов социального и экономического назначения;

- разработать методику оценки эффективности конкурсных заявок при размещении государственного заказа на закупку капитальных товаров, работ и услуг;

- предложить схемы рационального размещения бюджетных инвестиций в развитие инфраструктурных отраслей экономики и социальной сферы с использованием государственного заказа.

Объектом исследования является государственный заказ как инструмент реализации политики органов государственной власти и местного самоуправления по финансированию капиталоемких объектов экономики и социальной сферы.

Предметом исследования выступают экономические отношения, складывающиеся в процессе инвестиционного использования финансовых ресурсов бюджетной системы государства.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные положения экономической науки, раскрывающие общие закономерности и особенности управления государственными и муниципальными финансами, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых.

При реализации целей и задач исследования в работе применялись методы системного анализа и синтеза, структурно-логический, функционального и статистического анализа, экспертных оценок, графический метод.

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют официальные данные Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы государственной статистики, органов управления региональной и муниципальной экономикой, информация официальных сайтов по размещению государственного заказа, материалы исследований отечественных и зарубежных ученых, научные публикации и статьи, опубликованные в печати и размещенные в сети Интернет на сайтах научно-исследовательских центров, занимающихся проблематикой управления государственным заказом.

Область исследования соответствует п. 2.8., 2.14, 2.18. шифра специальности 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит, паспорта специальностей ВАК.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Государственный заказ следует рассматривать как бюджетную программу, детализированную по этапам и направлениям реализации, предусматривающую достижение органами власти поставленной цели посредством приобретения на рынке поставщиков необходимых товаров, работ и услуг на конкурсной основе за счет бюджетного финансирования, государственные закупки при этом являются этапом размещения заказа.

2. Принципами государственного заказа, рассматриваемого в качестве инструмента повышения эффективности бюджетных инвестиций, являются следующие: 1) оптимальность; 2) единство процедур системы государственного заказа; 3) открытость; 4) обязательность добросовестной конкуренции; 5) соответствие квалификации персонала, осуществляющего конкурсные процедуры, необходимым требованиям; 6) эффективность управления исполнением контракта в течение всего срока его реализации; 7) приоритетность решений, имеющих инновационный характер.

3. Показатели оценки эффективности государственного заказа предложенные в исследовании, позволяют рассматривать работу заказчика комплексно, с точки зрения оценки эффективности затрат на проведение конкурсных процедур, финансирование объекта заказа, дальнейшую эксплуатацию закупленных (созданных) объектов. Представленные показатели позволяют оценить выгоды получения государственного заказа и с точки зрения поставщика товаров, работ, услуг.

4. Методика определения победителей инвестиционных конкурсов на закупку сложного оборудования, строительство капиталоемких объектов инфраструктуры и жилья основана на необходимости учета как стоимости приобретения объекта, так и суммы расходов будущих периодов на содержание объекта закупки в расчетном периоде его использования (потребления). Расчет итогового рейтинга, присуждаемого определенной заявке, осуществляется на основе двух укрупненных групп критериев, рассчитанных по функциональным характеристикам и по итоговой стоимости строительства (приобретения) объекта с учетом приведенных расходов на его эксплуатацию и реновацию.

5. Потенциал государственного заказа актуален в решении социальных задач, связанных с обеспечением жильем граждан. Предложено применение земельной ипотеки в целях увеличения объемов жилищного строительства и развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований на основе двух схем, в основе которых лежит право муниципалитетов передавать и закладывать принадлежащие им земельные участки. При этом выбор подрядчиков и банков, задействованных в предложенных схемах, осуществляется на основе государственного (муниципального) заказа.

Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в следующем:

- конкретизировано авторское определение государственного заказа посредством уточнения места государственных закупок в системе государственного заказа, расширяющее научное представление о государственном заказе как инструменте оптимизации бюджетных расходов в условиях ограниченности ресурсов общественного сектора;

- определены базовые принципы применения государственного заказа, который выступает в качестве инструмента оптимизации бюджетных расходов, соблюдение которых направлено на повышение эффективности использования финансовых ресурсов бюджетной системы государства;

- предложены показатели оценки эффективности государственного заказа, позволяющие проанализировать издержки, связанные с проведением конкурсных процедур, выявить привлекательность того или иного конкурса для поставщиков и повысить на этой основе качество управления конкурсными процедурами;

- разработана методика закупки капитальных товаров, работ и услуг, базирующаяся на оценке конкурсных заявок и основанная на сопоставлении цены и качества предлагаемого продукта с совокупными приведенными затратами;

- разработаны мероприятия, которые направлены на решение проблем, стоящих перед государством в сфере предоставления социального жилья и обеспечения возможности приобретения недвижимости на первичном рынке, и состоят в использовании земельной ипотеки муниципальными образованиями для привлечения дополнительных финансовых ресурсов.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач, достигнутым уровнем разработанности проблемы и состоит в уточнении концептуальных основ управления государственным заказом с целью эффективного применения финансовых ресурсов государства и с использованием конкурентных преимуществ рыночной экономики. Полученные результаты исследования деятельности органов власти, осуществляемой посредством государственного заказа, могут быть использованы органами государственной власти и местного самоуправления для разработки требований и условий, предъявляемых к поставщикам товаров, работ, услуг, проведения экспертизы целесообразности планируемых бюджетных расходов, формирования современной бюджетной политики, адекватной концепции бюджетирования, ориентированного на результат.

Материалы исследования могут быть использованы при составлении региональных и муниципальных целевых программ социально-экономического развития территорий; при разработке предложений, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы государственного заказа; в преподавании курсов учебных дисциплин: «Государственное регулирование экономики», «Региональная экономика» и других.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались на международных (Волгоград, 2008; Пенза, 2008; Тамбов, 2008), межрегиональных (Волгоград, 2008), региональных (Волжский, 2006; Волгоград, 2008) конференциях, публиковались в научных изданиях. Также результаты исследования используются в учебном процессе ФГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы» при преподавании дисциплин «Бюджет и бюджетная система РФ», «Бюджетное планирование и прогнозирование», «Расходы бюджета».

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях, проходивших в 2006-2009 гг. в Волгограде, Пензе, Тамбове.

По теме диссертационного исследования было опубликовано 12 работ общим объёмом 3,46 печатных листов, из них 3 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования РФ (в объёме 1,1 п.л.).

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Яковенко, Вадим Валериевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью и результатом макроэкономической политики государства является достижение оптимального объема предоставления государственных (муниципальных) услуг, при этом государство не обязательно производит их самостоятельно. В случае, когда государство не само производит данные общественные блага, а финансирует их производство частными структурами, конкуренция между фирмами позволяет более эффективно использовать бюджетные ресурсы. Целью государственного заказчика является максимизация полезности от приобретаемых товаров, работ, услуг.

Выполненное автором исследование позволяет сделать следующие выводы:

1. Одним из наиболее важных направлений деятельности государства является обеспечение населения общественными благами, при этом государство не обязательно само их производит, то есть, необходимо разделять такие понятия как государственное обеспечение благами и государственное производство благ. Государство для повышения эффективности выполнения своих функций, максимизирует использование инструмента государственного заказа. При этом необходимо развивать институциональную среду рынка государственного заказа, создавая посредством его эффективный механизм размещения государственных (муниципальных) инвестиций.

2. Государственный (муниципальный) заказ следует понимать как инвестиционную программу, детализированную по этапам и направлениям реализации, предусматривающую достижение органами власти поставленной цели посредством приобретения на рынке поставщиков необходимых товаров, работ и услуг на конкурсной основе за счет бюджетного финансирования.

Государственный (муниципальный) заказ разделяется на следующие этапы: а) этап планирования заказа; б) этап размещения заказа; в) этап реализации заказа; г) этап контроля выполнения заказа. Государственные закупки, следовательно, являются этапом размещения заказа.

3. Процесс реализации государственного и муниципального заказа связан с дополнительными затратами, возникающими в следствии несовершенства системы государственного и муниципального заказа. Существование данных издержек приводит к повышению цен, закупаемых товаров, работ и услуг, что отрицательно отражается на эффективности расходования бюджетных средств. Снижение расходов достигается за счет улучшения управления организацией и проведением торгов, снижения коррупционной составляющей системы государственного и муниципального заказа.

4 Определены направления формирования наиболее работоспособной системы государственных закупок, нацеленной на повышение качества предоставляемых органами власти услуг. Разработанная в рамках данного направления комплексная методика оценки эффективности государственного (муниципального) заказа, взаимоувязана с концепцией бюджетирования, ориентированного на результат. Эффективность государственных инвестиций необходимо рассматривать не только в узком смысле, как «затраты — доход», но и в широком, ориентируясь на конкретные результаты развития общества. В обоих случаях государственные инвестиции вызывают положительный эффект, выражающийся в приросте ВВП.

5 Разработана методика оценки эффективности государственного и муниципального заказа на стадии определения победителя для заключения контрактов на закупку технологически сложных товаров, строительство объектов инфраструктуры и жилья. Целевая установка методики состоит в необходимости определения подрядчика, исходя не только из заявленной цены, а, в первую очередь, из качественных характеристик возводимых объектов. Методикой предлагается определять победителя на основе расчета приведенной стоимости объекта закупок с учетом эксплуатационных расходов в нормативный период эксплуатации до срока проведения ремонта, когда будет необходимо проводить новый конкурс и создавать неудобства для тех, кто будет пользоваться данным объектом.

6 Важной задачей планирования государственных инвестиций является определение направлений использования средств бюджета, в целях стимулирования экономической активности населения, содействия увеличению количества рабочих мест, росту благосостояния граждан. В то же время необходимо избегать распыления ресурсов: их следует сконцентрировать на поддержке двух-трех приоритетных направлений, которые станут локомотивами экономического роста. Точками роста традиционно являются строительство жилья и объектов инфраструктуры. Развитие строительного сектора приводит к мультипликативному эффекту: увеличивается производство строительных материалов, растет объем перевозок и динамичней развивается отрасль машиностроения. С точки зрения бюджетной эффективности увеличиваются налоговые и неналоговые поступления в бюджеты всех уровней.

7. Определено, что применительно к сфере строительства дорог, непосредственным результатом при размещении государственного заказа следует считать увеличение пропускной способности дорог, конечным результатом - сокращение количества жалоб на качество дорог, снижение аварийности и травматизма. При строительстве дорог, исходя из темпов прироста числа транспортных средств и объемов перевозок, необходимо определить приведенный стоимостной эффект по всей совокупности расходных факторов в сопоставлении с результатом от увеличения пропускной способности, снижения эксплуатационных и иных потерь в установленном нормативном периоде эксплуатации дороги до капитального ремонта.

8. Строительство современных магистралей связано со значительными расходами бюджетных средств. Компенсацией затрат по государственному заказу могло бы стать введение платного проезда по построенным дорогам лучшего качества. Строительство платных дорог рассматривается как инструмент развития автодорожной сети, но проекты по сооружению данных магистралей должны быть привлекательными для инвесторов, вместе с тем стоимость проезда невозможно установить на высоком уровне, что связанно с социально-экономическим значение данных объектов. Вфаботе рассчитана окупаемость строительства дорог в зависимости от сочетания интенсивности транспортного потока и стоимости проезда.

9. При оценке эффективности бюджетных расходов на строительство жилья за счет бюджетных средств необходимо учитывать качественные параметры используемых материалов строительных технологий, применяемых подрядчиком. Качественные характеристики жилья, возможные расходы на содержание объекта в период нормативных сроков эксплуатации - необходимо определить в качестве основы для расчета приведенной стоимости объекта закупок. Строительные материалы различаются по своей долговечности, соответственно по цене. То же относится и к технологиям. Можно построить относительно недорогое жилье, но при этом срок службы данных домов будет относительно коротким, а эксплуатационные расходы на их поддержание в удовлетворительном состоянии чрезвычайно высокими.

10. Снижение стоимости жилья можно достичь исключением стоимости инженерного обустройства объектов жилищного строительства (инфраструктуры), а также земельного участка из затрат подрядной организации. Это дает снижение цены 1м2 более чем на 18%, что является весьма существенным фактором расширения объемов строительства жилья. Проведенные автором расчеты на основе методики ООН-ХАБИТАТ позволяют сделать вывод о том, что снижение цены 1 м2 стоимости жилья на 18 % равнозначно увеличению среднедушевого дохода населения более чем на 22%

11. В условиях дефицита финансовых ресурсов существует возможность привлечения капитала в создание инфраструктуры и подготовку строительных площадок с помощью земельной ипотеки, т.к. муниципалитетам разрешено закладывать земельные участки. При этом в рамках диссертационной работы разработаны 2 схемы земельной ипотеки, определены критерии оценки конкурсных заявок при выборе банка для предоставления ипотечного кредита.

12. Необходимо отходить от сложившегося в Российской Федерации упрощенного подхода к оценке результативности государственного управления, базирующегося на беспроцентной оценке государственных расходов (исключение - обслуживание государственного и муниципального долга), когда первостепенное внимание обращается на сумму израсходованных средств без необходимой оценки качественных результатов. Ориентация только на экономию бюджетных средств при осуществлении закупок приводит к тому, что приобретается продукция низкого качества, не отвечающая требованиям конечных потребителей. Часто искусственно завышенные показатели экономии скрывают недостатки системы реализации государственного и муниципального заказа. Использование авторских методик органами власти в процессе своей деятельности ориентирует последних на достижение поставленных целей с постоянным мониторингом результатов и оценкой качественных показателей эффективности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Яковенко, Вадим Валериевич, 2010 год

1. Конституция Российской Федерации // Правовая система ГАРАНТ Электронный ресурс.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации // Правовая система ГАРАНТ Электронный ресурс.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Правовая система ГАРАНТ Электронный ресурс.

4. Земельный кодекс Российской Федерации // Правовая система ГАРАНТ Электронный ресурс.

5. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Правовая система ГАРАНТ Электронный ресурс.

6. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Правовая система ГАРАНТ Электронный ресурс.

7. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ от 16.07.1998 «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Правовая система ГАРАНТ Электронный ресурс.

8. Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Правовая система ГАРАНТ Электронный ресурс.

9. Постановление Правительства РФ от 23 августа 2007 г. № 539 «О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета» // Правовая система ГАРАНТ Электронный ресурс.

10. Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2006 года №229-р // Правовая система ГАРАНТ Электронный ресурс.

11. Распоряжение Правительства РФ от 15.05.2007 года №609-р// Правовая система ГАРАНТ Электронный ресурс.

12. Письмо МЭРТ РФ от 27 марта 2003 г. № АШ-815/05.

13. Свод правил по проектированию и строительству СП 23-101-2004 «Проектирование тепловой защиты зданий» (одобрен письмом Госстроя России от 26 марта 2004 г. N ЛБ-2013/9) // Правовая система ГАРАНТ Электронный ресурс.

14. Агапова, Т.А. Расходы федерального бюджета до 2010 г. и экономический рост в России / Т.А. Агапова // Вестник Московского университета. Серия 6, Экономика. 2008. - № 3.- С. 70-79

15. Алексеева, H.A. Концепция эффективности в общественном секторе экономики / H.A. Алексеева // Финансы и кредит. 2008. - №12. - С.73-75.

16. Алтынцев, A.B. Некоторые проблемные аспекты организации размещения государственного и муниципального заказа и пути их решения / А.В Алтынцев // Финансовый вестник. 2008. - №8. - С. 22-30.

17. Андреева, А Мировой опыт госзакупок / А. Андреева // Бюджет. — 2006. №9. - С.68-73.

18. Анисимов, С.А Социально-экономические аспекты бюджетной политики / С.А. Анисимов // Финансы. 2005. - №11. - С23-26.

19. Астапов, К. Модернизация системы факторов экономического роста / К.Астапов / Общество и экономика. 2004. - № 7-8.- С. 161-187.

20. Атаян, Н.Х. Управление самоорганизующейся экономической системой: Монография. Волгоград: НП ИПД «Авторское перо», 2005. - 384 с.

21. Аткинсон, Э.Б., Стиглиц, Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник Текст. / Э.Б. Аткинсон, Дж.Э. Стиглиц; Пер. с англ. Под ред. Л.Л. Любимова. М.: Аспект Пресс, 1995. - 835 с.

22. Аузан, А., Тамбовцев, В. Экономическое значение гражданского общества / А. Аузан, В. Тамбовцев // Вопросы экономики. 2005. - №5. -С.28-49.

23. Афанасьев, М.П. Бюджетирование, ориентированное на результат (новые тенденции) / М.П. Афанасьев // Вопросы экономики. 2004. - №9. - С. 130-139.

24. Балтина, A.M., Кравцов, В.И. Создание системы финансирования строительства жилья социального найма за счет бюджетных средств / A.M. Балтина, В.И. Кравцов // Финансы и кредит. 2006. - №12. - С.47-53.

25. Белокрылова, О.С. Модернизация институционального механизма государственных закупок в регионе / О.С. Белокрылова // Internet. -http://www.hse.ni/data/716/868/123 8/Belokrylova.doc

26. Белоусова, C.B. Оценивание как современный подход управления общественным сектором / C.B. Белоусова // Internet. http://uecs.mcnip.ru/modules.php?name;::::News&file=article&sid=64

27. Блэк Дж. Экономика: Толковый словарь: Англо-русский Текст. / Дж. Блэк. М.: Инфра-М, Издательство «Весь Мир», 2000. - 840 с.

28. Болтанова, Е. Предоставление земельных участков для жилищного строительства / Е. Болтанова // Хозяйство и право. 2008. - № 6.- С. 49-58.

29. Быков, И., Решетников, М. Государство и собственность: эффективная модель отношений /И.Быков, М.Решетников // Государственная служба. 2008. - № 5.- С. 98-103.

30. Бюджетирование, ориентированное на результат, и экономические технологии организации и управления деятельностью учреждений : монография. / Митрохин О. В. [и др.]. Москва : [б.и.], 2008 (Ростов на Дону : Омега-Принт). - 400 с. : ил., табл.; 21 см.

31. Бюджетирование, ориентированное на результат, на основе сбалансированной системы показателей (на примере здравоохранения) Текст. / С. Г. Хабаев. Москва : ИНФРА-М, 2010. - 203, 1. с. : ил.; 21 см. - (Научная мысль. Экономика).

32. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации : учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалт. учет, анализ и аудит» / Т. М. Ковалева. М. : КноРус, 2009. - 127 с.

33. Ван Яцинь Правительственные закупки в Китае: механизмы государственно-правового регулирования / Ван Яцинь // Конституционное и муниципальное право. 2008. - № 12.- С. 31-35.

34. Виханский, О. С., Наумов, А. И. «Другой» менеджмент: время перемен / О. С. Виханский, А. И. Наумов // Российский журнал менеджмента. -2004. -№3.- С. 105- 126.

35. Вторая беда России. Плохие дороги закупоривают вены российской экономики // Internet. http://www.point.ru/archive/2007/12/17.html

36. Галкин, В.В. Медицинский бизнес Текст. учебное пособие. -М: КНОРУС, 2007.-272 с.

37. Гладков, B.C. Государственный заказ в сфере государственного управления экономикой : дисс. канд. юрид. наук : 12.00.14 / Гладков Владимир Станиславович. Ростов-на-Дону, 2008. - 193 с.

38. Госзаказ. Строительство. Проектирование. Ремонт / A.A. Храмкин, О.М. Воробьева, А.Н. Евсташенков и др.; под общ. ред. A.A. Храмкина. -М.: ИД «Юриспруденция», 2010. 656 с.

39. Готова, Н. Строительство дорог — локомотив нашей экономики / Наталья Готова // Парламентская газета. 2008. - 05 Декабря.

40. Грязнова, А.Г. Проблемы усиления воздействия государственных финансов на экономику и социальную сферу России / А.Г. Грязнова // Финансы и кредит. 2006. - №25. - С.2-4.

41. Давлетшина, Л.М. Государственный заказ как инструмент проведения промышленной политики (на примере Республики Татарстан): Авто-реф. дис. канд. эконом, наук: 08.00.05 / Лейсан Мидехатовна Давлетшина; КГФИ. Казань, 2007. - 28 с.

42. Дерябина, М. Государственно-частное партнерство: теория и практика / М.Дерябина // Вопросы экономики. 2006. - № 8.- С. 61-77.

43. Добролюбова, Е.И. Внедрение принципов и процедур управления по результатам в Российской Федерации: промежуточные итоги и направления развития / Е.И. Добролюбова // Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. - № 3. - С. 133-165.

44. Дойников, И.В. Государственное предпринимательство: Учебник Текст. / И.В. Дойников. М.: «Издательство ПРИОР», 2000. - 240 с.

45. Долгосрочная стратегия массового строительства жилья для всех категорий граждан в Российской Федерации. 74 с. // Internet. -http://www.minregion.ru/OpenFile.ashx/140907strategiyaproekt.doc7AttachI D=1260

46. Дорожное хозяйство России // Internet. http://www.rosavtodor.ru/information.php?id=24&counter=2

47. Дунаев Э.П. Роль государства в создании и функционировании инновационной экономики // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 2007. -№ 5. - С.3-13.

48. Есаков, В.А. Стратегическое планирование как метод управления сферой культуры / В.А. Есаков // Менеджмент сегодня. 2008. - №1. - С.16-23.

49. Есть деньги и место. О перспективах бюджетного строительства жилья // Internet. http://www.stroygorhoz.ru/100/04.php

50. Жадан, А.А Саморегулирование и регулирование экстерналий рынка: Автореф. дис. канд. эконом, наук: (08.00.01) / Александр Александрович Жадан; СГСЭУ. Саратов, 2006. - 16 с.

51. Жильцов, E.H. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций: Учеб. пособие Текст. / E.H. Жильцов. М.: Изд-во МГУ, 1995.- 185 с.

52. Завьялов, Д.Ю. Оценка эффективности бюджетных расходов: сравнительный анализ / Д. Ю. Завьялов // Финансы. 2008. - № 10.- С. 6-10.

53. Заховаев, Д. Е. Налоги (Политико-экономический аспект) : дис. . канд. экон. наук: 08.00.01 / Заховаев Дмитрий Евгеньевич. Иваново, 1999. -155 с.

54. Звягинцева, О. П. Управление производством общественных благ: дис. дра экон. наук: 08.00.05, 08.00.01. / Звягинцева Ольга Павловна. Владимир, 2006. - 295 с.

55. Зотов, В.Б. Проблемы инвестицирования строительства муниципального жилья / В.Б.Зотов // Internet. http://ekvr.narod.ru/revival7.htm

56. Зюльманова, М. Как повысить эффективность деятельности органов власти / М. Зюльманова // Государственная служба. 2005. - №2. - С.144-150.

57. Игонина, JI.JI. О механизме обеспечения эффективности государственных инвестиций / JI.JI. Игонина // Финансы и кредит. — 2005. № 24.- С. 8-14.

58. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория: Учебник Текст. / Под общей ред. д.э.н., проф. A.A. Аузана. М.: ИНФРА-М, 2006. - 416 с.

59. Кабанов, B.H. Принципы управления жилищным строительством в муниципальной социально-экономической системе / В.Н.Кабанов // Региональная экономика: теория и практика. 2009. - № 22. - С.32-35.

60. Кабанов, В.Н. Участие средств регионального бюджета в реализации жилищных инвестиционных программ / В.Н.Кабанов // Инвестиционный банкинг. 2008. - № 1 // Правовая система ГАРАНТ Электронный ресурс.

61. Как нам обустроить стройкомплекс // Internet. http://www.bn.ru/articles/2009/03/31/41488.html

62. Каллагова, Р., Мацкуляк, Д. Госзакупки как безопасный инвестиционный проект / Р. Каллагова, Мацкуляк, Д. // Государственная служба. -2007. № 2.- С. 70-74.

63. Капогузов Е.А., Лавров Е.И., Экономический рост: теории и проблемы: учебное пособие / Е.А. Капогузов, Е.И .Лавров. Омск: Изд-во Ом-ГУ, 2006.-214 с.

64. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег; пер. с англ. H.H. Любимова под ред. Л.П. Куракова. М.: Гелиос АРВ, 1999. - 353 с.

65. Кирьянов, В.И., Московцев, А.Ф. Социальная экономика Текст. учебн. метод, комплекс / В.И. Кирьянов, А.Ф. Московцев: ГОУ ВПО «ВолГУ». - Волгоград: Изд-во ВолГу, 2008. - 216 с.

66. Клейнер, Г. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике / Г. Клейнер, Д. Петросян, А. Беченов // Вопросы экономики. 2004.-№ 4. - С. 25-41.

67. Князев Ю. Регулирующая деятельность современного государства в сфере экономики, или Все хорошо в меру // Общество и экономика. 2008. -№ 6. - С.28-57.

68. Князев, Ю. Социальные функции современного государства / Ю.Князев // Проблемы теории и практики управления. 2008. - № 1.- С. 2838.

69. Ковалева, Е.А. Механизм государственных закупок в России / Е.А. Ковалева // Вестник Челябинского государственного университета—2008—№ 1.-С. 103-111.

70. Колосницына, М.Г. Экономика общественного сектора: государственные расходы / М.Г. Колосницына // Экономический журнал ВШЭ. -2003. -№3.-С.371 -401.

71. Колотилкин, А. Проблема долговечности зданий / Александр Ко-лотилкин // Internet. http://www.realestate.ru/article.aspx7icN228

72. Кононкова Н.П. Проблемы государственного регулирования экономики: обзор // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2008. - N 2. - С.107-124.

73. Конярова, Э.К. Подходы к оценке эффективности использования государственных средств в социальной сфере / Э.К. Конярова // Реальный сектор экономики: теория и практика управления. 2006. - №1. - С. 105-112.

74. Король, С. Семченкова, А. Повышение эффективности управления региональной жилищной программой / С. Король, А. Семченкова // Проблемы теории и практики управления. 2008. - № 9.- С. 31-39.

75. Котуков, A.A. Проблемы государственного регулирования национального инвестиционного рынка / A.A. Котуков // Финансы и кредит. -2008.-№30.- С. 9-10.

76. Коуз, Р. Фирма. Рынок и право, /пер. с англ./ Р. Коуз. Нью-Йорк Телекс, 1991.-190 с.

77. Кузнецова, И. В., Трефилова, Т. Н., Еременко Н. В. Размещение заказа в 2006 — 2008 годах: подводим итоги / И. В. Кузнецова, Т. Н. Трефилова, Н.В. Еременко //ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение.2008.-№14.-С.46-59.

78. Кузнецова, И. В., Трефилова, Т. Н., Еременко Н. В. Размещение заказа в 2006 2008 годах: подводим итоги / И. В. Кузнецова, Т. Н. Трефилова, Н.В. Еременко //ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение.2009. №15.-С.28-39.

79. Кузнецова, И. В., Трефилова, Т. Н., Еременко Н. В. Размещение заказа в 2006 2008 годах: подводим итоги / И. В. Кузнецова, Т. Н. Трефилова, Н.В. Еременко //ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. -2009.-№16.-С.62-73.

80. Кучуков, Р. Государственное регулирование: нацеленность на результаты / Р.Кучуков, А.Савка // Экономист. 2006. - № 9. - С.3-11.

81. Кушлин, В. Государственное регулирование экономики: назревшие решения // Экономист. 2007. -№11.- С.3-12.

82. Лавров, A.M. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты: международный опыт и российские перспективы / A.M. Лавров // Финансы. 2004. - № 3.- С. 9-14

83. Линн, Й Изменение соотношения роли государства и рынка: история, системы, границы // Internet. http://cefir.ru/download.php?id=669

84. Литвинцев, Г. Еду по платной дороге. / Геннадий Литвинцев // Российская Бизнес-газета. 2007. - 17 Апреля.

85. Львов, Д.С., Пугачев, В.Ф. Механизм стабильного экономического роста // Д.С. Львов, В.Ф. Пугачев // Экономическая наука современной России. 2001. - №4. - С.52-58.

86. Макаревич, A.B. Воздействие глобализации на экономические функции государства: Автореф. дис. канд. эконом, наук: (08.00.01) / Александр Васильевич Макаревич; МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 2007. - 23 с.

87. Макконнелл, K.P., Брю. С.Л. Экономика. Принципы, проблемы и политика. В 2-х томах // K.P. Макконнелл, С.Л. Брю. М.: Республика, 1992. -Т. 2.-400 с.

88. Мартыненко, Г.И. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, антимонопольный контроль /Г.И. Мартыненко // Право и экономика,—2006.—№ 10. —С. 16-21.

89. ЮО.Матейкович, М.С. Публичное управление в России: пути совершенствования / М.С. Матейкович // Журнал российского права. 2008. - № 5.-С. 118-125.

90. Мельников, В.В. Моделирование институциональных изменений в сфере предоставления преференций при размещении государственного заказа / В.В. Мельников // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007. - Том 5 № 1. - С. 81-94.

91. Мельников, Г.Н., Ветров, А.Н. Институциональный взгляд на проблему создания эффективной экономической системы государственных и муниципальных закупок / Г.Н. Мельников, А.Н. Ветров // Госзаказ. 2007.-№7. - С. 30-38.

92. Ю4.Набиев, P.A., Арыкбаев, Р.К. Повышение эффективности бюджетных расходов системы государственных заказов и закупок / P.A. Набиев, Р.К. Арыкбаев // Финансы и кредит. 2008. - № 25.- С. 2-5.

93. Настольная книга госзаказчика Текст. / авт. и сост. A.A. Храм-кин, О.М. Воробьева, В.В. Вдовина, В.А. Ермаков; под. ред. A.A. Храмкина. -М.: «Юриспруденция», 2006. 312 с.

94. Наумов, C.B. Концептуальные модели оценки и распределения общественных затрат: институциональные аспекты / C.B. Наумов: монография. Ростовский государственный университет. - Ростов н/Д.: Изд-во Рост, гос. ун-та, 2005. - 156 с.

95. Наумов, C.B. Совершенствование государственного и муниципального управления на основе плана экономии общественных затрат /C.B. Наумов; ГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы». -Волгоград: Изд-во ГОУ ВПО «ВАГС», 2004. 92 с.

96. Нестерович, Н.В., Смирнов, В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд / Под ред. А.Г. Свинаренко .- М.: Ин-фра-М, 2000. 360 с.

97. Нешитой, А. С. Инвестиции: Учебник. — 5-е изд., перераб. и испр. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007. — 372 с.

98. Нещадин А. Российская экономика: тенденции огосударствления / А.Нещадин, О.Кузнецов, В.Кашин // Общество и экономика. 2007. - № 8. -С.3-27.

99. Норт Дуглас Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Пер. с англ. А.Н. Нестеренко; предисл. и науч. ред. Б.З. Мильнера. — М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. 180 с.

100. Об итогах строительной деятельности в Российской Федерации в 2008 году // Internet. http://www.gdeetotdom.ru/analytics/building/1811134

101. Оглоблин, Д.С.Дифференциация городских магистралей по степени загруженности на примере Москвы / Консультант директора. 2002. - № 3.- С.26-29.

102. Олейник, А.Н. Институциональная экономика: Учебное пособие Текст. / А.Н. Олейник. М.: ИНФРА-М, 2005. - 416 с.

103. Олсон, М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп: Пер. с англ. / Текст. / М. Олсон. М.: Фонд экономической инициативы, 1995. -174 с.

104. Ольсевич, Ю., Мазарчук В. О специфике экономических институтов социальной сферы (теоретический аспект) / Ю. Ольсевич, В. Мазарчук // Вопросы экономики. 2005. - № 5. - С.50-64.

105. Оценка эффективности расходов на здравоохранение на региональном и муниципальном уровнях / М.Д. Дуганов. М.: ИЭ1111, 2007. - 112 е.: илл. — (Научные труды / Ин-т экономики переходного периода. № 105Р). — ISBN 978-5-93255-195-0.

106. Перов, К.А. Оценка эффективности размещения заказов. Общие подходы /К.А. Перов // Госзаказ. 2007. - № 7. - С.77-83.

107. Пикулькин, A.B. Система государственного управления / A.B. Пи-кулькин. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 543 с.

108. Пиндайк, P.C., Рубинфельд Д.Л. Микроэкономика: пер. с англ. / Текст./ Пиндайк Роберт С., Даниель Л. Рубинфельд. М.: Дело, 2000. - 807 с.

109. Подкуйко, М.С. Эффективность управления общественными финансами инновационная задача обеспечения безопасности в бюджетной сфере / М.С. Подкуйко // Финансы и кредит. - 2007. - №40. - С.46-51.

110. Попов, Е. Трансакционная функция / Е.Попов // Общество и экономика. 2007. - № 9-10. - С.212-224.

111. Проектная декларация на 14-этажный жилой дом расположенный по адресу: г. Волжский, ул. Александрова, 19 // Internet.http://sarmat.vlz.ru/proektnaya.htm

112. Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учеб. пособие / Текст. / Б.А. Райзберг. М.: ИН-ФРА-М, 2005. - 384 с. - ISBN 5-16-002199-Х

113. Рахаев, Б.М., Карчаева, Б.М., Кудалиева, JIM. Закономерные случайности экономического роста / Б.М. Рахаев, Б.М. Карчаева, JIM. Кудалиева // Экономический вестник Ростовского государственного университета.2006.-том 4 №1. С.106-115

114. Решетников, Н.И. Общество и блага или «общество блага» (к вопросу о негативном управлении) / Н.И. Решетников // Власть и управление на Востоке России. 2005. - №1. - С. 40- 44.

115. Рогов, С. О роли государства в возрождении созидательного потенциала России / С. Рогов // Российский экономический журнал. 2005. - № 7-8. - С. 33-46.

116. Рубинштейн, А. Я. К вопросу расширения «Чистой теории общественных расходов» (научный доклад) Текст. / А.Я. Рубинштейн. — М.,2007. 55 с.

117. Савинова, E.H. Управление общественными отношениями. Учебно-методическое пособие. Текст. / E.H. Савинова. Орел. Издательство ОРАГС, 2006.- 116 с.

118. Садков, В.Г. и др. Стратегии комплексного развития регионов России и повышение эффективности регионального менеджмента /В.Г. Садков, В.Е. Кириенко, Т.Б. Брехова, Е.А. Збинякова, Д.В. Королев. М.:000 «Прогресс ИД», 2008. - 364 с.

119. Самофалова, О. Плохие дороги стоят государству более 5% ВВП / Ольга Самофалова // Internet. http://www.rb.ru/topstory/economics/2008/02/13/210239.html

120. Селезнев, А. Об эффективности управления государственной собственностью / А. Селезнев // Экономист. 2007. - №6. - С.3-12.

121. Семенов, В.Ю. Экономика здравоохранения Текст. учебное пособие. М.:МЦФР, 2004. - 656 с. - (Приложение к журналу «Здравоохранение», Vi 2004)

122. Сергиенко, Н.В. Переход к новой системе управления общественными финансами посредством внедрения метода бюджетирования, ориентированного на результат / Н.В. Сергиенко // Учет и статистика. 2007. - № 8. С. 99-106.

123. Серегина, И. Качество здравоохранения: кто может оценить сегодня качество медицинской помощи в России? / Беседовал В.Щербаков // Стандарты и качество. 2008. - № 5. - С.6-9.

124. Смирнов, В.И. Аукционам не место в общественных закупках / В.И. Смирнов // Московские торги . 2008. - № 10.- С. 46-53

125. Смотрицкая, И.И. Развитие рынка государственных заказов: институты и механизмы (научный доклад) Текст. / И.И. Смотрицкая М.,2007. -35 с.

126. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2008: Стат.сб. / Росстат М., 2008. - 502 с.

127. Стенограмма выступления A.A. Аузана на 7-й Международной научной конференции «Модернизация экономики и государство» // Internet. -http://www.hse.ni/data/310/668/1234/20060404auzan.doc

128. Стимулирование внутреннего спроса важнейший фактор стабилизации экономики // Internet. http://www.allm.org/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=13724

129. Строительство в России. 2008: Стат. сб. / Росстат. М., 2008.-213 с.

130. Строительный комплекс Минрегион подвел итоги за 2008 год // Internet. - http://alldoma.ru/federalnaya-vlast/stroitelnyiy-kompleks.html

131. Супян, В.Б., Васильев, B.C., Кочетков, Г.Б. и др. Государственные социально-экономические приоритеты: опыт США и интересы России / В.Б. Супян, B.C. Васильев, Г.Б.Кочетков // США, Канада: Экономика. Политика. Культура. 2007. - № 4.- С. 3-24.

132. Суховский, А. Государственное регулирование социальной сферы в развитых станах Запада // Проблемы теории и практики управл. 2007. - № 8. - С.23-34.

133. Тамбовцев, B.JI. Экономическая теория контрольно-надзорной деятельности государства / B.JI. Тамбовцев // Вопросы экономики. 2004. -№ 6. - С. 93-94.

134. Тарандо, Е.Е. Общественные блага: политэкономический подход / Е.Е. Тарандо // Вестник СПбГУ. Серия 5. 2005. - Вып. 2. - С. 38- 43.

135. Тимофеев Д.В. Наши предположения стоимости жилья четверг, 16 октября 2008 г. // Internet. http://www.pfc.ru/analytics/releases/misc/Habitation oct 2008.doc

136. Тихомиров, П.А. Об оценке заявок на участие в конкурсе / П.А. Тихомиров // ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение.- 2007. № 10 // Internet. - http://zakupki.cap.ru/gz/GZDocFiles/B0DBA86F-0C12-4EF7-80F8-E47F074C1FD3 .rtf

137. Тогунов, И.А. Конкуренция в здравоохранении и медицине / И.А. Тогунов // Internet. http://www.cfin.ru/management/strategy/healthsystem.shtml

138. Транспорт в России. 2009: Стат.сб./ Росстат.- М., 2009. 215 с.

139. Трачук, С.С. Развитие государственно-частного партнерства в автодорожной сфере / С.С Трачук // Финансы и кредит. 2008. - № 37. - С. 4347

140. Тупихина, H.A. Бюрократические трансакционные издержки как фактор торможения экономики России: Автореф. дис. канд. эконом, наук: 08.00.01 / Наталья Алексеевна Тупиха; КубГТУ.- Краснодар, 2008. 26 с.

141. Управление государственными закупками в Санкт-Петербурге: учеб. пособие / Л.Г. Каранатова и др.; под ред. В.В. Бланка [и др.]. СПб.: СПб ГАСУ, 2004. - 279 с.

142. Управление муниципальными закупками: Учебное пособие Текст. M.: АНХ, 2007. - 528 с.

143. Файберг, Т.В. Государственный (муниципальный) заказ как форма организации бюджетного финансирования: дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.10 / Файберг Татьяна Владимировна. Иркутск, 2006. - 300 с.

144. Федорович, В.А. США: Федеральная контрактная система и экономика: Механизм регулирования/ В.А. Федорович, А.П. Патрон, В.П. Зава-рухин; Ин-т США и Канады. М.: Наука, 2002. - 926с.

145. Фролова, Н.Л. Общественные блага: сущность и проблема эффективного предоставления / Н.Л Фролова // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2001. - №2. - С.20-32.

146. Хан, В. Закономерности экономического роста / В. Хан // Экономист. -2007. № 5.- С. 57-61.

147. Ходжосон, Дж. Экономическая теория и институты: Манифест современной институциональной экономической теории / Пер. с англ. М.: Дело, 2003.-464 с.

148. Цирель С. Влияние государственного вмешательства в экономику и социального неравенства на экономический рост // Вопросы экономики. -2007.-№5.-С.100-117.

149. Чичелёв, М.Е. Эффект и эффективность в бюджетном процессе / М.Е. Чичелёв // Финансы. 2007. - №1. - С.6-9.

150. Шаститко, А.Е. Институциональная среда хозяйствования в России / А.Е. Шаститко //Куда идет Россия?. Кризис институциональных систем: Век, десятилетие, год / Под общ. ред. Т.И. Заславской. М.: Логос, 1999. -С.201 -206.

151. Шаститко, А.Е. Новая институциональная экономическая теория Текст. / А.Е. Шаститко. М.: ТЕИС, 2002. - 592 с.

152. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория: особенности предмета и метода Текст. / А.Е. Шаститко. М.: ТЕИС, 2003. -56 с.

153. Шахова, Г.Я., Боженко, И.П. Государственные расходы и социально-экономическое положение / Г.Я. Шахова, И.П. Боженко // Финансы. -2005.-№11.- С.61-66.

154. Швецов, Г.Ю., Миркина, И.В. К вопросу об эффективности целевых программ в бюджетной сфере / Ю.Г. Швецов, И.В. Миркина // Финансы. -2007.-№ 6.- С.12-14.

155. Шлихтер, А. Некоммерческий сектор США: ресурсы, области деятельности и эффективность / А. Шлихтер // Мировая экономика и международные отношения. 2006. - №8. - С.89-97.

156. Щеглов, В. Рынок долгов строительной отрасли в 2007—2008 гг.: анализ состояния рынка, ближайшие перспективы / Владислав Щеглов // Рынок ценных бумаг. 2008. - №16.- С.10-16.

157. Эрхард JI. Полвека размышлений / Л. Эрхард; Пер. с нем. А. Андронова, В. Котелкина, Т. Родионовой, Н. Селезева. М.: Наука: Ордынка, 1996. - 606с.

158. Якобсон, Л.И. Бюджетная реформа: федерализм или управление по результатам? / Л.И. Якобсон // Вопросы экономики. 2006. - № 8.- С. 31-45.

159. Якобсон, Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: учебник для вузов Текст. / Л.И. Якобсон. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367 с. - ISBN 5-7598-0073-6.

160. Якунин, В.И., Сулакшин, С.С., Тимченко, А.Н. Теоретические аспекты проблемы эффективности государственного управления / В.И. Якунин, С.С Сулакшин, А.Н. Тимченко // Власть. 2006. - №8. - С.7-14.

161. Carpineti, L,. Piga G., Zanza, M The variety of procurement practice: evidence from public procurement Handbook of Procurement Cambridge University Press,2006. 20 p.

162. Delivering Better Services for Citizens Executive Summary and Recommendations Department for Transport, Local Government and the Regions UK // Internet. - http://www.local-regions.dtlr.gov.uk/consult/betterservices/summary/03 .htm

163. Government Procurement and Free Trade in the Americas. Buenos Aires, 1999. 28 p. // Internet. http://www.iadb.org/intal/aplicaciones/uploads/publicaciones/iINTALITDOP0 31999ClaroCamblor.pdf

164. Public Procurement in Europe Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. S. Roma, 2005. - 225 p. // Internet.http://www.publicprocurementnetwork.org/pdf/llpubIicprocurementineurope .pdf

165. Peterson, J. Debt markets and instruments. In J. Peterson, & D. Stra-chota (Eds.), Local government finance: Concepts and practices. Chicago, L: Government Finance Officers Association, 1991. pp. 293-320

166. Purchasing to improve health systems performance . Open University Press, 2005. - 322 p. // Internet. - http://www.euro.who.int/Document/E86300.pdf

167. Transforming government procurement / John Healey. London: HM Treasury, 2007. - 28 p. - ISBN-13: 978-1-84532-240-3