Государственный ветеринарный надзор в Республике Татарстан и пути его совершенствования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 16.00.03, кандидат ветеринарных наук Никитин, Андрей Иванович

• Никитин, Андрей Иванович
• кандидат ветеринарных наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат ветеринарных наук Никитин, Андрей Иванович

ВВЕДЕНИЕ.

1. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ.

1.1. Ветеринарное законодательство.

1.2. Организация ветеринарной службы.

1.3. Государственный ветеринарный надзор.

2. СОБСТВЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ.

2.1. Материал и методика исследований.

2.2. Разработка Закона Республики Татарстан «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Татарстан «О ветеринарном деле в Республике Татарстан».

2.3. Разработка закона «Об административной ответственности за нарушение ветеринарного законодательства».

2.4. Разработка Положения о государственном ветеринарном надзоре в Республике Татарстан.

2.5. Разработка Положения о службе государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения и птицефабриках.

2.6. Разработка Инструкции о порядке изъятия животных и продукции животноводства при особо опасных болезнях животных.

2.7. Организация государственного ветеринарного контроля в Республике Татарстан.

2.7.1. Государственный ветеринарный надзор в сельских районах.

2.7.2. Государственный ветеринарный надзор на птицефабриках.

2.7.3. Государственный ветеринарный надзор в городах.

2.7.4. Государственный ветеринарный надзор за убоем, переработкой и реализацией продуктов животноводства.

2.7.5. Государственное регулирование и контроль в сфере ветеринарного предпринимательства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственный ветеринарный надзор в Республике Татарстан и пути его совершенствования»

Актуальность темы. В агропромышленном комплексе Республики Татарстан происходят глубокие экономические изменения, формируется многоукладное хозяйство. Идет процесс реформирования сложившихся организационно-экономических структур. Созданы ассоциации сельскохозяйственных товаропроизводителей, акционерные общества, коллективные предприятия, агрофирмы, товарищества, сельскохозяйственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства. Многообразие форм собственности, разнообразие предприятий, занимающихся производством животноводческой продукции, разные типы предприятий, занятых переработкой, хранением и реализацией продуктов и сырья животного происхождения требуют дальнейшего совершенствования ветеринарного обслуживания, усиления государственного ветеринарного контроля за технологией производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации продуктов и сырья животного происхождения, за выполнением ветеринарного законодательства.

Реорганизация ветеринарной службы, осуществленная в соответствии с законами Российской Федерации «О ветеринарии» и Республики Татарстан «О ветеринарном деле в Республике Татарстан», принятыми в 1993 году, отстает от требований современного этапа развития агропромышленного комплекса. Поэтому безотлагательно необходимо разработать новые формы правового регулирования ветеринарной деятельности, новые нормативно-правовые документы по осуществлению государственного ветеринарного надзора в сельских районах, городах, сфере убоя животных, переработки и реализации продуктов животноводства.

Научная новизна работы. Разработаны проекты законов Республики Татарстан «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Татарстан» и «Об административной ответственности за нарушение ветеринарного законодательства». Разработаны и утверждены Кабинетом Министров Республики Татарстан «Положение о Государственном ветеринарном надзоре в Республике Татарстан», «Положение о службе государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения и птицефабриках», «Инструкция о порядке изъятия животных и продукции животноводства при особо опасных болезнях животных».

Всесторонне изучен государственный ветеринарный надзор в Республике Татарстан и разработаны предложения по его совершенствованию.

Работа выполнена в соответствии с планом научных исследований Казанской государственной академии ветеринарной медицины им.Н.Э.Баумана (государственный номер регистрации 10960003760).

Цели и задачи исследований. Целью научных исследований явилось совершенствование государственного ветеринарного надзора в Республике Татарстан и повышение эффективности его деятельности. Исходя из этого, были поставлены следующие задачи:

- разработать и внедрить нормативно-правовые документы, регулирующие государственный ветеринарный надзор в Республике Татарстан;

- изучить организацию государственного ветеринарного надзора в сельских районах, городах, на птицефабриках, сфере убоя животных, переработки и реализации продуктов животноводства;

- разработать предложения по совершенствованию структуры государственного ветеринарного надзора в сельских районах и городах Республики Татарстан.

Практическая ценность работы. По результатам научных исследований внесены следующие практические предложения:

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Татарстан «О ветеринарном деле в Республике Татарстан». Принят Государственным Советом Республики Татарстан 14 сентября 2000 года.

Закон Республики Татарстан «Об административной ответственности за нарушение ветеринарного законодательства».

Положение о государственном ветеринарном надзоре в Республике Татарстан. Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.01.2001., № 21.

Инструкция о порядке изъятия животных и продукции животноводства при особо опасных болезнях животных. Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.01.2002., № 38.

Положение о службе государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения и птицефабриках. Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.01.2002., № 38.

Материалы диссертации включены в учебник «Организация и экономика ветеринарного дела», глава 17 «Организация ветеринарного надзора» (авторы: Никитин И.Н., Никитин А.И.). М.: Гуманитарный издательский центр Владос, 1999.-е.262-282. и в учебник «Ветеринарное предпринимательство». Глава 14 «Государственное регулирование и контроль в сфере ветеринарного предпринимательства» (авторы: Никитин И.Н., Никитин А.И.). М.: Колос, 2001.-е. 184-195. и используются в учебном процессе в сельскохозяйственных вузах Российской Федерации.

Основные положения диссертации, выдвигаемые на защиту:

- разработка и внедрение нормативно-правовых документов, регулирующих государственный ветеринарный надзор в Республике Татарстан;

- анализ современного состояния государственного ветеринарного надзора в сельских районах и городах Республики Татарстан;

- оценка эффективности государственного ветеринарного надзора в сельских районах Республики Татарстан;

- предложения по совершенствованию структуры государственного ветеринарного надзора в Республике Татарстан.

Апробация работы. Основные результаты исследований доложены на научных конференциях Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Н.Э.Баумана (1999, 2000, 2001,2002 г.г.), Втором съезде ветеринарных врачей Республики Татарстан (2000 г.), республиканских, районных, межрайонных совещаниях ветеринарных работников (1997-2002 г.г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 14 научных работ.

Объем работы. Диссертация изложена на 164 страницах машинописного текста, состоит из введения, обзора литературы, материала и методики исследований, 6 разделов собственных исследований, заключения, выводов, практических предложений и списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Ветеринарная эпизоотология, микология с микотоксикологией и иммунология», Никитин, Андрей Иванович

4. ВЫВОДЫ

1. Разработка нормативно-правовых документов, регулирующих государственный ветеринарный надзор в Республике Татарстан (закона Республики Татарстан «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Татарстан «О ветеринарном деле в Республике Татарстан», положений о государственном ветеринарном надзоре в Республике Татарстан и на предприятиях по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения и птицефабриках и инструкции об изъятии животных и продукции животноводства при особо опасных болезнях животных), их внедрение в ветеринарную практику обеспечили дополнительное правовое регулирование деятельности государственных ветеринарных инспекторов.

2. В сельских районах Республики Татарстан сосредоточено основное звено службы государственного ветеринарного надзора, где ежегодно осуществляется по 16-20 тыс. проверок за выполнением ветеринарного законодательства. В результате деятельности госветнадзора выявлено в расчете на один район по 56 нарушений ветеринарного законодательства в год. В связи с усилением государственного ветеринарного надзора растет число выявленных нарушений ветеринарного законодательства на 12-13% в год и одновременно увеличивается количество нарушителей, подвергнутых административным штрафам.

3. Статистическим анализом установлена обратная коррелятивная связь между числом наложенных штрафов и количеством нарушений ветеринарного законодательства в последующие годы. В районах, где нарушители не подвергались административным штрафам (в 1996г.-11 районов, 1997г. - 15 районов, 1998г. - 8 районов), в последующие годы резко увеличивалось число нарушений ветеринарного законодательства и к 2001г. доходило до максимальной величины среди всех сельских районов. Наоборот, в районах, где нарушители подвергались административным штрафам, число нарушений в последующие годы значительно уменьшалось и к 2001г. доходило до минимальной величины.

4. Усиление государственного ветеринарного надзора в Республике Татарстан оказало положительное влияние на снижение заболеваемости животных. За 6 лет заболеваемость крупного рогатого скота инфекционными болезнями уменьшилась на 32,8%, свиней - на 28,4%, незаразными болезнями - соответственно на 80; 15,7%.

5. В городах Казани, Набережные Челны и Нижнекамск ежегодно проводились по 10-12 тысяч ветеринарных обследований предприятий, организаций, учреждений и индивидуальных владельцев животных; выявлено по 2738 нарушений ветеринарного законодательства в год. Усиление государственного ветеринарного надзора позволило улучшить ветеринарно-санитарное состояние животноводческих предприятий, обеспечить благополучие городов но особо опасным болезням животных, осуществлять реализацию населению продуктов животноводства высокого санитарного и товарного качества.

6. Государственный ветеринарный надзор за убоем животных, переработкой и реализацией мяса в сельскохозяйственных предприятиях, на мясокомбинатах и продовольственных рынках Республики Татарстан обеспечивает своевременное и полное выявление пораженных туш говядины, свинины, баранины и других видов мясной продукции, направление их на обезвреживание и утилизацию, разрешение к реализации только доброкачественных продуктов животноводства.

7. Введение в действие закона «О внесение изменений и дополнений в закон Республики Татарстан « О ветеринарном деле в Республике Татарстан», внедрение нормативно-правовых документов, регулирующих государственный ветеринарный надзор, совершенствование государственного ветеринарного надзора в сельских районах и городах обеспечили своевременное выявление причин появления и распространения инфекционных и инвазионных болезней, четкую организацию мер их профилактики и ликвидации, значительное сокращение заболеваемости и падежа животных, повышение эффективности ветеринарно-санитарной экспертизы пищевых продуктов, недопущения в пищу людям недоброкачественных и опасных продуктов животноводства.

5. ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Закон Республики Татарстан «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Татарстан «О ветеринарном деле в Республике Татарстан». Принят Государственным Советом Республики Татарстан 14 сентября 2000 г.

2. Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях (глава 9. Административные правонарушения в области ветеринарии и сельского хозяйства - статьи 9.1., 9.2., 9.3., 9.4.). Утвержден 26 декабря 2002 года.

3. Положение о государственном ветеринарном надзоре в Республике Татарстан. Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.01.2001., № 21.

4. Положение о службе государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения и птицефабриках. Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.01.2002., № 38.

5. Инструкция о порядке изъятия животных и продукции животноводства при особо опасных болезнях животных. Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.01.2002., № 38.

6. Положение о Главном управлении ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан. Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 80 от 6 февраля 2001г.

7. Положение о службе государственного ветеринарного надзора на птицефабриках и птицеводческих хозяйствах Республики Татарстан. Утверждено ГУВ Кабинета Министров Республики Татарстан 29 декабря 1997г.

8. Материалы диссертации включены в учебники «Организация и экономика ветеринарного дела», глава 17 «Организация ветеринарного надзора» (авторы: Никитин И.Н., Никитин А.И.). М.: Гуманитарный издательский центр Владос, 1999. - с. 262-282 и «Ветеринарное предпринимательство», глава 14 «Государственное регулирование и контроль ветеринарного предпринимательства» (авторы: Никитин И.Н., Никитин А.И.). М.: Колос, 2001. - с. 184 -195 и используются в учебном процессе в сельскохозяйственных вузах Российской Федерации.

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовое регулирование ветеринарной деятельности осуществляется во многих странах, так как ветеринарные мероприятия против инфекционных и инвазионных болезней являются обязательными и в их осуществлении принимают участие граждане-владельцы животных, продуктов, сырья животного происхождения, сельскохозяйственные предприятия и органы исполнительной власти. Поэтому в России отдельные правительственные указы издавались, начиная с 1640 года. Однако специального закона, регулирующего многогранную деятельность ветеринарных специалистов, не было вплоть до 1993 года. Ветеринарная деятельность в стране регулировалась Ветеринарным уставом (19231993гг.). Между тем в начале XX века во многих странах мира были приняты специальные законы о ветеринарной службе, которые более четко регулировали ветеринарную деятельность. Впервые самостоятельные законы стали издаваться только после распада СССР: в Республике Кыргызстан в 1992г. (А.Т.Жунушов, 1993), Украине в 1992 г. (П.П.Достоевский), Латвийской Республике в 1992г. (Г.А.Мичуле, 1993), Российской Федерации в 1993г. (О.З.Исхаков, 1993), Республике Татарстан в 1993г. (Ф.С.Сибагатуллин, И.Н.Никитин, 1994).

Федеральный закон регулирует отношение в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасной продукции животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных. Этот закон действует на территории Республики Татарстан. Наряду с этим, в 1993г. был принят республиканский закон «О ветеринарном деле в Республике Татарстан», который существенно дополняет федеральный закон применительно к условиям Республики Татарстан. Принципиальными дополнениями республиканского закона являются: правовое регулирование полномочий органов государственной власти и управления Республики Татарстан по вопросам ветеринарии; установление новой более совершенной системы организации государственной ветеринарной службы и определение её компетенций; регулирование деятельности производственной ветеринарной службы и предпринимательской ветеринарной деятельности; расширение прав, обязанностей и ответственности владельцев и пользователей животных и производителей животноводческой продукции; регулирование вопросов финансирования, ветеринарного снабжения и льгот, представляемых ветеринарным специалистам (Ф.С.Сибагатуллин, И.Н.Никитин, 1994).

За 7 лет использования федерального и республиканского законов по вопросам ветеринарии выявились достоинства и недостатки действующих законов. Поэтому было принято решение разработать и принять федеральный и республиканские законы о внесении изменений и дополнений в действующие законы о ветеринарии. Нами с участием академика Никитина И.Н. и начальника Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан Иванова А.В. разработан проект республиканского закона «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Татарстан «О ветеринарном деле в Республике Татарстан» и внесен в государственный Совет Республики Татарстан, который принят 14 сентября 2000г.

Существенными дополнениями и изменениями являются: определение полномочий органов местного самоуправления в области ветеринарии, которые отсутствуют в федеральном и республиканском законах о местном самоуправлении и законах о ветеринарии; уточнение организационной структуры государственной ветеринарной службы Республики Татарстан в связи с изменениями структуры органов исполнительной власти и управления республиканского и районного уровней; уточнение правовых положений по созданию производственной ветеринарной службы предприятий в связи с реформированием агропромышленного комплекса; регулирование частной ветеринарной деятельности; уточнение положений о лицензировании ветеринарной деятельности в связи с принятием федерального закона «О лицензировании» и положений о лицензировании отдельных видов деятельности в России и Татарстане; регулирование создания ветеринарных предприятий и организаций местного самоуправления и организации их деятельности; установление перечня объектов государственного ветеринарного надзора в Республике Татарстан; установление принципиально нового порядка по охране территории Республики Татарстан от заноса болезней животных из-за пределов Республики Татарстан; уточнение источников финансирования государственной ветеринарной службы Республики Татарстан и ветеринарных предприятий и организаций местного самоуправления.

Всего внесено 73 поправки к действующему республиканскому закону «О ветеринарном деле в Республике Татарстан», которые обеспечили существенное совершенствование правового регулирования ветеринарной деятельности.

Одновременно разработан проект закона Республики Татарстан «Об административной ответственности за нарушение ветеринарного законодательства». Аналогичных законов нет в Российской Федерации., других суверенных государствах СНГ и субъектах Российской Федерации. При разработке этого документа учтен опыт создания административного кодекса Российской Федерации и Республике Татарстан, в том числе в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также многолетний опыт государственного ветеринарного надзора в Республике Татарстан.

В законе предусмотрены следующие правонарушения в области ветеринарии: нарушение ветеринарных требований к проектированию, строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию предприятий по производству и хранению животноводческой продукции и других объектов государственного ветеринарного надзора; нарушение ветеринарно-санитарных правил кормления, содержания и водопоя животных; нарушение ветеринарно-санитарных требований к обращению кормов, кормовых добавок, микроэлементов, витаминов, лекарственных средств; производство и использование недоброкачественных и неблагополучных кормов; несоблюдение ветеринарно-санитарных правил при воспроизводстве сельскохозяйственных животных; несоблюдение ветеринарно-санитарных требований к убою животных, заготовке, производству, хранению, транспортировке и реализации продуктов животноводства и растениеводства; реализация и использование продуктов животноводства, не подвергнутых ветеринарно-санитарной экспертизе; нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения трупов, животных и других биологических объектов; отказ от проведения обязательных противоэпизоотических мероприятий; нарушение правил карантина, несвоевременное или неполное проведение мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных; неосторожное распространение инфекционных и инвазионных болезней животных; несоблюдение ветеринарных правил при переработке и использовании кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения; нарушение ветеринарно-санитарных правил при осуществлении международных и внутренних перевозок животных и продуктов животноводства; невыполнение норм и правил по охране территории Республики Татарстан от заноса заразных болезней животных из-за пределов Республики Татарстан; занятие ветеринарной деятельностью без наличия специального образования и лицензии государственной ветеринарной службы; запрещение посещение объектов ветеринарно-санитарного надзора государственным ветеринарным инспектором; невыполнение (отказ) или нарушение сроков выполнения предписания главных государственных ветеринарных инспекторов.

Отдельные виды правонарушений в области ветеринарии имеются в действующих федеральном и республиканском законах. Наши предложения вносят существенное дополнение в проблему правового регулирования административной ответственности за нарушение ветеринарного законодательства. Они облегчают деятельность государственных ветеринарных инспекторов и являются доступными и понятными для любого гражданина, нарушившего ветеринарное законодательство.

Система государственного ветеринарного надзора в Республике Татарстан создавалась на протяжении многих десятилетий в рамках единой службы государственного ветеринарного надзора СССР и Российской Федерации. Длительное время она находилась в составе государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Татарской АССР и довольно успешно осуществляла свою деятельность. Эти выводы вполне согласуются с мнениями других авторов (В.М. Авилов и др., 1996; А.В.Ачанин и др. 1993; Ю.Г.Костенко, 1995).

Современная служба государственного ветеринарного надзора в Республике Татарстан объединяет Государственную ветеринарную инспекцию в составе 6 человек, главных государственных ветеринарных инспекторов районов и городов (46 человек), службу государственного ветеринарного надзора на предприятиях (100 человек), государственную ветеринарную сеть районов и городов (328 человек), всего 480 ветеринарных врачей, наделенных особыми правами.

Служба государственного ветеринарного надзора Республики Татарстан в своей деятельности руководствуется федеральным законом «О ветеринарии», республиканским законом «О ветеринарном деле в Республике Татарстан», соответствующими положениями о госветнадзоре в Российской Федерации и Республике Татарстан. Последнее разработано в соответствии с действующим ветеринарным законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан. Аналогичные положения разработаны в Республике Татарстан, Удмуртской и Чувашской республиках и других субъектах Российской Федерации. Они вносят определенное дополнение к Федеральному нормативному документу.

Специальными исследованиями установлено, что в Республике Татарстан значительно увеличилось число объектов государственного ветеринарного надзора, они подвергались качественным изменениям в связи с переходом АПК на рыночные взаимоотношения. Аналогичные изменения произошли в других субъектах Российской Федерации.

В сельских районах Республики Татарстан сосредоточено основное звено службы государственного ветеринарного надзора, где ежегодно осуществляется по 16-20тыс. проверок за выполнением ветеринарного законодательства. За 6 лет (1996-2001гг.) выявлено 14473 нарушения ветеринарного законодательства, в том числе по 2412 нарушений в год и в каждом районе - по 56 нарушений в год. Следует подчеркнуть, что с каждым годом усиливается государственный ветеринарный надзор, одновременно растут нарушения на 12-13% в год. Эта тенденция объясняется рядом факторов: ослаблением трудовой и производственной дисциплины на селе; повышением внимания госветинспекторов к соблюдению требований ветеринарного законодательства и более полным выявлением нарушений ветеринарного законодательства; усилением прокурорского надзора за деятельностью государственных ветеринарных инспекторов.

Группировка районов по числу нарушений ветеринарного законодательства свидетельствует о полном совпадении результатов государственного ветеринарного надзора числу нарушений ветеринарного законодательства. С увеличением числа нарушений ветеринарного законодательства в сельских районах происходит рост количества нарушителей, подвергнутых штрафу или иным наказаниям в соответствии с законодательством. Такие сведения приводятся впервые в стране и поэтому сопоставлять их с литературными данными не представляется возможным.

Весьма интересные данные получили при группировке сельских районов по числу административных штрафов за нарушение ветеринарного законодательства. Группировка районов Татарстана по данным применения штрафных санкций за 1996, 1997, 1998 гг. наглядно показывает вполне обоснованную закономерность обратной коррелятивной зависимости между количеством штрафов, наложенных за эти годы и числом нарушений за последующие годы (до 2001г.). Например, в 11 районах Республики Татарстан в 1996г. ни один нарушитель ветеринарного законодательства не подвергался к административному штрафу, в этих районах число нарушений ветеринарного законодательства ежегодно увеличивалось и достигло наибольшей величины среди всех сельских районов в 2001г. (79 нарушений против 63 нарушений во всех других сельских районах). В районах, где применялись штрафные санкции, рост числа нарушений ветеринарного законодательства последующие годы не наблюдался. Аналогичная тенденция наблюдалась и в другие анализируемые годы. Такой анализ проведен впервые в стране, такие сведения отсутствуют в отечественной и мировой литературе, поэтому сравнить их с литературными сведениями не представляется возможным.

Осуществление государственного ветеринарного надзора в животноводческих предприятиях, наряду с другими факторами оказало положительное влияние на уменьшение заболеваемости животных инфекционными болезнями. Общая заболеваемость крупного рогатого скота инфекционными болезнями в 2001г. сократилась на 32,8% по сравнению с 1996г.; в том числе туберкулезом - в 16,5 раза, некробактериозом - в 9,3 раза, сальмонеллезом - на 62,1% и колибактериозом - на 59%. Заболеваемость свиней за этот же период сократилась на 28,4%, в том числе дизентерией - на 73,4%, отечной болезнью - в 32 раза, пастереллезом - 120 раз, болезнью Ауэски - 61 раз, рожей - 5 раз. Общая заболеваемость овец инфекционными болезнями сократилась в 84 раза.

Одновременно происходило сокращение заболевания животных незаразными болезнями: крупного рогатого скота - на 80%, свиней - на 15,7%, овец - в 2,3 раза.

В отечественной и зарубежной литературе сведения о влиянии государственного ветеринарного надзора на заболеваемость и падеж животных инфекционными и незаразными болезнями отсутствуют.

Государственный ветеринарный надзор в условиях птицефабрик осуществляется сравнительно недавно и поэтому он требовал к себе особое внимание. В начале нашей работы было разработано специальное положение «О службе государственного ветеринарного надзора на птицефабриках и птицеводческих хозяйствах», которое было утверждено Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан 24 декабря 1997г. и типовая форма договора между птицефабриками и районными государственными ветеринарными объединениями.

Специальными исследованиями установлено, что на птицефабриках до создания службы государственного ветеринарного надзора (19941997гг.) наблюдалось снижение валового производства мяса птицы на 19,1-21,8%, яиц-на 1,1-7,2%; происходил падеж птицы от инфекционных и инвазионных болезней в пределах 3-3,4 млн.голов; ущерб от падежа птицы составлял в 1994г.-30,2 млн.руб., 1995г. - 35,8 млн.руб., 1996г.-29,2 млн. и 1997г.-23,3 млн.рублей.

После создания службы государственного ветеринарного контроля сократилось число нарушений технологии производства яиц и мяса птицы, улучшилось санитарное состояние птицефабрик. Увеличилось производство мяса птицы и яиц. Несмотря на кризис в агропромышленном комплексе и завоз большого количества импортного мяса птицы, реализация мяса птицы собственного производства увеличилось на 8%, что свидетельствует об успешной конкуренции продукции отечественного производства с импортным птичьим мясом из США. Процесс восстановления производства отечественной продукции птицеводства продолжается хотя и медленными темпами.

Государственный ветеринарный надзор в городах Казани, Набережные челны, Нижнекамске является одной их главных функций государственной ветеринарной службы. В сфере госветнадзора в г.Казани занято 96 ветврачей, Набережные Челны -28, Нижнекамске - 15 ветврачей.

За 6 лет в городах Республики Татарстан проводились по 10-12 тысяч ветеринарных обследований в год. Выявлено 16431 нарушение ветеринарного законодательства или по 2738 нарушений в год. В отличие от сельской местности в городах оформлялось значительно меньше предписаний, больше применялись административные меры наказаний. Несмотря на это число нарушений ветеринарного законодательства, не сокращалось, а в отдельные годы - увеличивалось.

Организация государственного ветеринарного контроля в городах Республики Татарстан позволила существенно улучшить ветеринарное состояние животноводческих предприятий и обеспечить благополучие городов по особо опасным болезням животных, осуществлять реализацию населению продуктов животноводства высокого санитарного и товарного качества и на этой основе предотвратить заболевания людей болезнями, общими для человека и животных и пищевыми токсикоинфекциями.

К сожалению, в доступной литературе анализ государственного ветеринарного надзора в городах осуществляется редко. Однако наши данные подтверждают имеющиеся литературные сведения (И.Божков и др., 1982; А.Б.Пономарев, Г.А.Погребняк, 1995; Н.Т.Пантюшенко и др., 1996; А.С.Богомолов, О.А.Рожков, 1994; И.Г.Серегин, 1997;

A.Б.Пономарев и др., 1998; Н.И.Мельников, 1999; Л.П.Степанова и др., 2000; Ю.В.Федорова и др., 1995; Н.П.Чикирин и др., 1995; В.И.Семенов, 2000; Н.А.Щеглов, 1999).

Государственный ветеринарный надзор за убоем животных, переработкой и реализацией продуктов животноводства в Республике Татарстан осуществляют специалисты государственной и производственной ветеринарной службы. Аналогичные сведения сообщают В.В.Пантюхов и др. (1996); А.Б.Пономарев и др. (1995), Н.Т.Пантюшенко и др. (1996), В.М.Авилов и др. (1995), Л.Я.Юшкова и др. (1996), А.С.Богомолов (1995), Н.И.Баскаков (1995), В.Г.Мерман (1995),

B.В.Табакаев (1999), Ю.В.Федоров (1999), В.А.Апалькин (1995; 1999), Н.Е.Борисенко (1995), Н.А.Амироков (1999), А.Г.Воронков (1998), Ю.А.Тамбовцев и др. (1998).

Убой животных в Республике Татарстан осуществляется как непосредственно в животноводческих предприятиях, так и на крупных, средних, мелких мясокомбинатах. Переработка мяса осуществляется на мясокомбинатах, колбасных и пельменных цехах. Ветеринарный осмотр убойных животных и продуктов убоя осуществляют специалисты мясоперерабатывающих предприятий, животноводческих хозяйств, лабораторий ветсанэкспертизы на рынках.

За 1996-2001гг. подвергнуто в Республике Татарстан осмотру 1,8 млн.туш говядины, в т.ч. в хозяйствах - 29,8%, мясокомбинатах - 28,8 и продовольственных рынках - 41,4%.

Несмотря на запрещение клеймения мяса специалистам производственной ветеринарной службы, значительная часть говядины осматривается и оценивается специалистами производственной ветеринарной службы. Аналогичная ситуация складывается с осмотром и ветсанэкспертизой свинины. Большая часть баранины подвергается ветеринарно-санитарной экспертизе специалистами производственной ветеринарной службы, так как убой овец на мясокомбинатах почти отсутствует и очень мало баранины реализуется на продовольственных рынках. Эти данные согласуются с литературными источниками. Эффективность осмотра и ветсанэкспертизы мяса в хозяйствах, на мясокомбинатах и продовольственных рынках свидетельствуют отчетные данные по форме №5 - вет. о направлении мяса на обезвреживание и утилизацию. За 1996-2001гг. направлено на обезвреживание говядины 1503,1 тонн, в т.ч. из хозяйств 25,4%, мясокомбинатов - 29,4% и рынков -45,2%. Это вполне соответствует количеству туш, осмотренных в разных сферах; на утилизацию - 1060 тонн, в т.ч. из хозяйств- 48%, мясокомбинатов - 30,3 и рынков - 21,7%. Отчетные данные о направлении на утилизацию свидетельствуют о достаточно тщательной ветсанэкспертизе продуктов в условиях сельскохозяйственных предприятий. Наши данные не согласуются с литературными сведениями и опровергают мнение о том, что ветеринарные врачи хозяйств недостаточно эффективно проводят ветеринарно-санитарную экспертизу мяса и мясопродуктов.

Государственный ветеринарный надзор за убоем животных, переработкой и реализацией мяса в хозяйствах, на мясокомбинатах и продовольственных рынках обеспечивает своевременное и полное выявление пораженных туш говядины, свинины и баранины, направление их на обезвреживание и утилизацию, и разрешение к реализации только безвредных и доброкачественных продуктов животноводства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат ветеринарных наук Никитин, Андрей Иванович, 2003 год

1. Гражданский кодекс Российской Федерации //Российская газета, 16.12.1994г.

2. Конституция Республики Татарстан. Казань, 1992.-56с.

3. О ветеринарии: Закон Российской Федерации // Ветеринария, № 9, 1993.-c.3-10.

4. О ветеринарии. Закон Республики Кыргызстан // Ветеринария, №3, 1993.-c.3-6.

5. О ветеринарной медицине: Закон Украины // Ветеринария, №1, 1993.-с.3-10.

6. О ветеринарной медицине: Закон Латвийской Республики от 30 июня 1992г.-16с.

7. О ветеринарном деле в Республике Татарстан //Закон Республики Татарстан// Сибагатуллин Ф.С., Никитин И.Н. Ветеринарная служба и рыночная экономика. Казань, Таткнигоиздат, 1994.-с.9-26.

8. О ветеринарии: Закон Республики Башкортостан //Уфа, 1994.-23с.

9. Временные нормы обслуживания, выработки и нормативы времени по обслуживанию животных на животноводческих фермах и комплексах. Гончаров П.И., Петров Н.Б. Ветеринарная служба.-М., 1985.-с.68-81.

10. Методические рекомендации по изучению и нормированию труда ветеринарных работников промышленных животноводческих предприятий (комплексов). Чулков П.А., Ромашин М.С., Никитин И.Н., Иванов Л.И. М., 1989.-40с.

11. Организация обслуживания животноводства первичными ветеринарными кооперативами: Методические рекомендации. Джупина С.И., Юшкова Л.Я., Лапшин А.И., Половников А.Н. Новосибирск, 1991 .-32с.

12. Положение о Государственном ветеринарном надзоре в Республике Татарстан //Сибагатуллин Ф.С., Никитин И.Н. Ветеринарная служба и рыночная экономика.-Казань: Татарское книжное издательство, 1994.-с.266-271.

13. Положение о взаимодействии Госкомсанэпиднадзора России и Главного управления ветеринарии Минсельхоза России и их территориальных органов. Сборник нормативных актов и образцов документов. // Сост.: Н.М.Файзуллин.-СПб.:Лениздат, 1995.-е.305-308.

14. Положение о Государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации // Сборник нормативных актов и образцов документов /Сост.: Н.М.Файзуллин.-СПб.:Лениздат, 1995.-С.35-43.

15. Типовые нормативы и нормы ветеринарного обслуживания, выработки и численности работников животноводческого комплекса по производству молока на 800 коров. Чулков П.А., Савушкина Е.Т., Гончаров П.И., Петров Н.Г.-1984.С.50-59.

16. Типовые нормативы и нормы времени на выполнение ветеринарных работ в совхозах и колхозах. Глиняный В.Г., Никитин И.Н., ИвановЛ.И., Акмуллин А.И. и др.-М., 1989.-25с.1. Специальная литература

17. Абишев А.Р. и др.-Ветеринария Казахстана -Алма-Ата, 1970.-360с.

18. Авилов В.М. Реализация закона РФ «О ветеринарии» Ветеринария, №10, 1995.-c.3-6.

19. Авилов В.М. Организация государственного ветеринарного надзора в агропромышленном комплексе //Ветеринария.-1995.-№2.-с.З-10.

20. Авилов В.М. Особенности организации и экономики ветеринарного дела в условиях рыночной ориентации //Ветеринария Сибири.-1999.-№1.-с. 2-4.

21. Авилов В.М., Воскобойник В.Ф. Организация и экономика ветеринарного дела в условиях рыночной ориентации // Ветеринария.-1999.-№9.-с.3-7.

22. Акмуллин А.И. Нормирование труда ветеринарных работников и резервы повышения эффективности ветеринарного обслуживания овцеводческих спецхозов. Дисс.на соис.у.ст.к.вет.н.-Казань, 1990.-159с.

23. Акмуллин А.И. Нормы времени на комплексные лабораторные исследования при инфекционных болезнях животных. Мат-лы Международ.н.к., часть 2, Казань, 1998.-е. 178-179.

24. Акмуллин А.И. Типовые нормы нагрузки ветеринарных работников в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских хозяйствах Мат-лы РНПК, Казань, 1999.-е. 174.

25. Алдашев А.А. Этапы развития ветеринарии Киргизии.-Фрунзе, 1989.-124с.

26. Амбарцумян Г.Г. Нормирование материально-денежных средств на противоэпизоотические мероприятия в молочных комплексах. Сб.научн.тр., Казань, 1988.-С.85-92.

27. Амироков М.А. Совершенствование системы организации контроля за качеством продукции и сырья животного происхождения в Новосибирской области //Ветеринария Сибири. -№1, 1999.-е. 11-16.

28. Апалькин В.А. Реорганизация -это объединение усилий //Ветеринария Сибири, №1, 1999.-c.5-10.

29. Апалькин В.А. Совершенствование ветеринарного обслуживания в условиях рынка //Актуальные проблемы ветеринарии: Мат-лы МК, 2630 июня 1995.-Барнаул, 1995.-С.205-206.

30. Ахметов М.Г., Никитин И.Н. Совершенствование ветеринарной службы Татарстана.-Ветеринария, №2, 2000.-е. 11-14.

31. Ахметов М.Г., Иванов А.В., Никитин И.Н. Совершенствование правового регулирования ветеринарного дела в Татарстане. Матер.МНК, Казань, 2000.-е. 174-176.

32. Ахметов М.Г., Никитин И.Н., Акмуллин А.И. Прогнозирование подготовки ветеринарных специалистов для сельских районов Республики Татарстан. Мат-лы МНК, Казань, 2000.-2000.-c. 176-178.

33. Ахметов М.Г., Никитин А.И. Защита прав потребителей ветеринарных услуг. Мат-лы МНК, Казань, 2000.-2000.-c. 178-180.

34. Ахметов М.Г. На страже животноводства Татарстана //Ветеринарный врач, №1,2000.-с.6-7.

35. Ахметов М.Г. Ветеринарную службу на более высокий уровень. // Ветеринарный врач, №3, 2000.-с.4-6.

36. Ахметов М.Г., Никитин И.Н. Совершенствование ветеринарной службы Татарстана //Ветеринария, №2, 2000.-е. 11-14.

37. Ахметов М.Г., Никитин И.Н., Акмуллин А.И. Кадровое обеспечение ветеринарной службы в Республике Татарстан //Ветеринарный врач, №1 (5), 2001.

38. Ахметов М.Г., Никитин И.Н. Ветеринарная служба Республики Татарстан на пороге XXI века. //Ветеринария, №3, 2001.

39. Ахметов М.Г., Никитин И.Н. Проблемы совершенствования ветеринарной службы. Труды 2 съезда ветеринарных врачей Республики Татарстан, Казань, 2001.

40. Ачина Н.В. Совершенствование организации ветеринарно-санитарного надзора на рынках: Дисс.канд.вет.наук.-Казань, 1996.-283с.

41. Ачина Н.В. Структура затрат рабочего времени ветсанэкспертов. //Ветеринария, №7, 1995.-е. 13-16.

42. Ачина Н.В. Структура рабочего времени специалистов лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы. Тез.докл. РНПК.-Казань, 1994.-с.237-239.

43. Богомолов А.С. Государственная ветеринарно-санитарная инспекция в условиях рыночной отношений. //Ветеринария, №2, 1995.-е. 12-14.

44. Богомолов А.С. Организация ветеринарного контроля за продуктами животного происхождения. //Ветеринария, №6, 1996.-е. 14-16.

45. Богомолов А.С., Рожков О.А. О совершенствовании структуры ветеринарной службы. //Ветеринария, №8, 1994.-е. 17-20.

46. Борисенко И.Е. Организационные недостатки в оценке продуктов убоя больных животных //Актуальные проблемы ветеринарии: Мат-лы МК, 26-30 июня 1995. Барнаул, 1995.-С.204-205.

47. Борисович Ф.К. -Ветеринарное законодательство в феодальной и дворянской России. Автореф.дисс. на соиск.к.ве.н.-М., 1940.-24с.

48. Бойко А.А. Коротко о том, что мы узнали в США. //Ветеринария, №7, 1959.-е.74-83.

49. Баскаков Н.И. Реализация закона РВ «О ветеринарии». //Ветеринария, №10, 1995.-c.8-ll.

50. Баязитов Г.С. Материальные затраты на осуществление ветеринарных услуг в сельских районах. //Ветеринарный врач, №2, 2000.-C.47-49.

51. Баязитов Г.С. Бизнес-план ветеринарных учреждений Лаишевского района. // Ветеринарный врач, №4, 2000.-е.24-26.

52. Бурдов Г.Н., Никитин И.Н., Акмуллин А.И. Развитие ветеринарной службы Удмуртской Республики. // Ветеринария, №12, 2002.

53. Бурдов Г.Н. Организация государственного ветеринарного надзора в Удмуртской Республике. //Труды МНК, Ижевск, 1997.-с.9-10.

54. Василевский Н.М. Планирование деятельности районного ветеринарного объединения. Мат-лы РНПК. Казань, 1997.-е. 191.

55. Василевский Н.М., Акмуллин А.И. Структура рабочего времени работников ветеринарных лабораторий.-Мат-лы РНПК. Казань, 1997.-с.192.

56. Василевский Н.М. Организационная структура ветеринарной службы сельского хозяйства. Мат-лы МНК, часть2, Казань, 1998.-c.181.

57. Воронков А.Г. Организация ветеринарного дела в Буденновском районе Ставропольского края. // Вестник ветеринарии, №5, 1998.-е. 13-16.

58. Габдраупова Д.В., Акмуллин А.И. Нормирование материально-денежных средств на противоэпизоотические мероприятия в овцеводческих хозяйствах. Сб.научн.тр., Казань, 1988.-е.92-97.

59. Глиняный В.Г., Ермакова JI.A., Дубовцева А.П. и др. (10 авторов). -Типовые нормативы, нормы обслуживания, выработки и численности работников животноводческого комплекса по производству свинины на 54 тыс.гол.свиней.- М., 1989.-75с.

60. Голощапов Ю.Н. Руководители и организаторы ветеринарной службы СССР (1901-1983). М., 1984.-155с.

61. Гончаров П.И., Петров Н.Г. К вопросу о нормировании труда ветеринарных специалистов в предприятиях молочного скотоводства промышленного типа.-Сб.науч.тр.ВНИИНБЖ, 1973.-с.53-61.

62. Гончаров П.И. -Совершенствование организации ветеринарной службы в промышленных комплексах по производству молока. //Дисс.на соиск.уч.ст.д.вет.н., Воронеж, 1988.-297с.

63. Гончаров П.И. Ветеринарная работа на молочных комплексах, Воронеж, 1983.-48с.

64. Грицкевич В.П. Из истории ветеринарии Белоруссии. //Ветеринария, №5, 1963.-с.68-70.

65. Джамбулатов З.М. Реализация закона РФ «О ветеринарии». // Ветеринария, №10, 1995.-с.6-8.

66. Джупина С.И., Юшкова Л.Я. Ветеринарные кооперативы и общественное животноводство. //Ветеринария, №2, 1990.-е. 15-18.

67. Жунушов А.Г. Перестройка работы и организационной структуры государственной ветеринарной службы Киргизии. // Ветеринария, № 1,1990.-c.6-ll.

68. Жунушов А.Г. Ветеринарная служба на путях перестройки. -Бишкек,1991.-202с.

69. Жунушов А.Г. Научные основы совершенствования и пути повышения эффективности ветеринарного дела в условиях перехода к рыночной экономике (на примере Республики Кыргызстан).-Дисс.на соис.уч.ст.д.вет.н. в форме научного доклада.-М., 1991.-43с.

70. Жунушов А.Г. Ветеринарная служба в условиях условиях перехода на рыночные отношения. // Ветеринария, № 2, 1993.-с.3-5.

71. Ибрагимов Б.Г. История ветеринарии в Азербайджане (с древних времен до наших дней)-Баку, 1991.-421с.

72. Иванов Л.И. Совершенствование ветеринарной службы в свиноводческих комплексах. Дисс.на соис.уч.ст.д.вет.н.-Казань, 1987.-336с.

73. Иванов А.В. Задачи сложные, но выполнимые. // Ветеринарный врач, №1, 2000.-c.8-12.

74. Иванов М.М., Ярных B.C. Отчет о командировке в Англию делегации ветеринарных специалистов. М., I960.-109с.

75. Иванов М.М., Архангельский И.И.- Ветсанэкспертиза на мясоперерабатывающих предприятиях США. // Ветеринария, №4, 1967.-е.109-110.

76. Иванов Л.И., Шаронов С.Н. Совершенствование ветеринарной службы в районе. Мат-лы. ВНПК, Чебоксары, 1994.-е. 162.

77. Иванов М.М., Архангельский И.И. Организация ветеринарных мероприятий в США. //Ветеринария, №10, 1966.-е. 110-112.

78. Исхаков О.З., Юшкова Л.Я., Копылева В.Д. Анализ структуры ветеринарных служб (Обзор иностранной литературы). //Ветеринария, №9-12, 1992.-С.47-52.

79. Калишин Н.М., Баранцев И.Д., Воробьев Е.О., Шнур А.И. Планирование, организация и экономика лечебно-профилактических мероприятий при незаразных болезнях в комплексах по производству молока.-Межвуз.сб.науч.тр., Казань, 1988.с.-58-61.

80. Калишин Н.М. Баранцев И.Д., Воробьев Е.О., Шнур А.И. Анализ состояния ветеринарного дела и совершенствование ветеринарного обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств. //Ветеринария, №5, 1993.-с.11-13.

81. Калугин В.И. Изучить и знать историю и достижение отечественной ветеринарии. //Ветеринария, №4, 1991.-е.66-69.

82. Капанадзе К.С. Развитие ветеринарии Грузии.-Тбилиси, 1995.-268с.

83. Касюк В.И., Серегин И.Г. Проблемы ветеринарного надзора на предприятиях мясной промышленности. //Ветеринария, №8, 1990.-с.3-5.

84. Касюк В.И., Таршис М.Г. Перестройка и ветеринария. //Ветеринария, №1, 1990.-c.3-6.

85. Кейкиева К.К. Кадровое обеспечение ветеринарной службы в сельских районах.-Мат-лы. РНПК.-Казань, 1997.-c.202.

86. Коваленко Я.Р., Петуховский А.А. Организация ветеринарной службы в некоторых зарубежных странах. Госсельхозиздат, М., 1961.-143с.

87. Кожакин С.К. Основные этапы развития ветеринарии Казахстана.-Автореф.канд.дисс., 1949.-22с.

88. Коропов В.М. История ветеринарии в СССР.-М., 1954.-367с.

89. Костенко Ю.Г. Ветеринарно-санитарный контроль при переработке мясного сырья: проблемы и суждения. //Ветеринария, №6, 1995.-с. 18-21.

90. Кузьмина Т.М. Организация государственного ветеринарного надзора на мясоперерабатывающих предприятиях. //Тез.докл. РНПК.-Казань, 1999.-е. 185-186.

91. Кузьмина Т.М. Государственный ветеринарный надзор на мясокомбинатах Республики Татарстан. //Тез.докл. РК молодых ученых.-Казань, 2000.-е. 107-108.

92. Кузьмина Т.М. Использование трудовых ресурсов лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы.-Мат-лы. МНК, часть 2, Казань,1998.-с.184-190.

93. Кузьмина Т.М. Структура рабочего времени государственных ветеринарных инспекторов на мясокомбинатах. //Тез.докл. МНК, Казань, 2000.-С.197-199.

94. Кузьмина Т.М. Эффективность использования рабочего времени государственных ветеринарных инспекторов на мясокомбинатах. //Тез.докл.МНК, Казань, 2000.-е. 199-200.

95. Кузьмина Т.М. Ветеринарное законодательство Республики Болгария в сфере государственного ветеринарно-санитарного надзора. //Ветеринарный врач, №4(8), 2001.-е.66-69.

96. Кузнецов А.П. Ветеринарные кооперативы и общественное животноводство. //Ветеринария, №2, 1990.-е. 19-20.

97. Куликовский А.В. Оценка безопасности пищевых продуктов в США. //Ветеринария, №1, 1999.-С.58-59.

98. Куличенко В.А. Уголовный закон на страже ветеринарных правил. //Ветеринария, №4, 1992.-е. 16-17.

99. Мельников Н.И. Обеспечить действенный контроль за ввозом и вывозом животноводческой продукции. //Ветеринария Сибири, №2,1999.-с.10-11.

100. Лапшин А.И., Шабалин Н.Н. Ветеринария Новосибирской области.-Новосибирск, 1982.-63с.

101. Лоскутов А.И. Госветнадзор в г.Ижевске.-Ветеринарный врач, №3(7), 2001.-с.32-34.

102. Макарова А.Г. Организация ветеринарного обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств. //Ветеринария, №5, 1993.-е. 11-13.

103. Мерман В.Г. Реализация закона РФ «О ветеринарии». //Ветеринария, №10, 1995.-е.12-14.

104. Никитин И.Н. Научные основы нормирования труда ветеринарных работников промышленных животноводческих комплексов Сб.науч.тр. Казанского ветинститута, 1987.-с.31-37.

105. Никитин И.Н., Акмуллин А.И. Нормирование труда ветеринарных работников в овцеводческих спецхозах.- Сб.науч.тр. Казанского ветинститута, 1988.-с.79-84.

106. Никитин И.Н., Иванов Л.И. Нормирование труда ветеринарных работников животноводческих комплексов. Сб.науч.тр. Казанского ветинститута, 1985.-с.84-95.

107. Никитин И.Н.,Калугин В.И. История ветеринарии.-М., Гоагропромиздат, 1988.-187с.

108. Никитин И.Н. Ветеринарная служба Иркутской губернии до Великой Октябрьской революции. Труды Иркутской НИВС, 1976.-c.7-14.

109. Никитин И.Н. Ветеринарная служба Иркутской области за годы Советской власти. Труды Иркутской НИВС, 1976.-е. 15-27.

110. Никитин И.Н., Перова Н.Г. Если работать по новаторски. //Ветеринария, №7, 1988.-е. 13-14.

111. Никитин И.Н., Анишин А.Т., Василевский Н.М. Рекомендация по организации ветеринарной службы в сельском районе. Красноярск, 1997.-143с.

112. Никитин И.Н., Воскобойник В.Ф. Организация и экономика ветеринарного дела. Учебник, 4-ое издание.-М. Гуманитарный издательский центр Владос, 1999.-383с.

113. Никитин И.Н. Ветеринарная служба в Болгарии. //Ветеринария, №11, 1990.-с.63-66.

114. Никитин И.Н. Основные направления научных исследований по совершенствованию ветеринарного дела. //Ветеринария, №11, 1994.-с.13-17.

115. Никитин И.Н. Совершенствование ветеринарного дела в Республике Татарстан. ТР.НПО «Нива Татарстана», 1994.-е. 13-17.

116. Никитин И.Н., Воскобойник В.Ф., Василевский Н.М., Чекан В.А., Акмуллин А.И., Кумков В.Т. Организация и экономика ветеринарного дела. Практикум. Учебник для вузов. М., Колос, 1998.-192с.

117. Никитин И.Н., Акмуллин А.И. Эффективность использования трудовых ресурсов производственной ветеринарной службы сельскохозяйственных предприятий. Мат-лы НПК, Казань, 1999.-е. 194196.

118. Никитин И.Н., Акмуллин А.И. Планирование штатов ветеринарных работников в сельском районе. Мат-лы МНК, Москва, 1999.-е. 156.

119. Никитин И.Н. Пути совершенствования ветеринарной службы. //Ветеринарный врач, №1, 2000.С-32-36.

120. Никитин А.И. Предупреждение нарушений ветеринарного законодательства основная задача государственного ветеринарного надзора. //Ветеринарный врач, №2, 2000.-с.85-87.

121. Никитин А.Н. Задачи госветнадзора Республики Татарстан. //Тез.докл.МНК, Казань, 2000.-С.212-214.

122. Никитин А.И. Государственный ветеринарный контроль на птицефабриках. //Ветеринария, №7, 1998.-е. 13.

123. Никитин А.И., Хисамутдинов Ф.Ф. Организация ветеринарного надзора на мясоперерабатывающих предприятиях. Тез.докл.205 МНПК, М., 1997, часть1.-с.74-75.

124. Никитин А.И., Никитин И.Н. Организация ветеринарного надзора. Учебник «Организация и экономика ветеринарного дела». М., Владос, 1999.-с.262-282.

125. Никитин А.И. Итоги и задачи государственного ветеринарного надзора в Республике Татарстан. Труды 2 съезда ветеринарных врачей РТ, Казань, 2001.-С.71-75.

126. Никитин А.И. Государственный ветеринарный надзор на продовольственных рынках. //Ветеринарный врач, №1(9), 2002.-с.49.

127. Никитин А.И. Госветнадзор на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства. //Ветеринарный врач, №1(9), 2002.-c.53.

128. Никитин А.И. Госветконтроль за изъятием животных и продуктов животноводства. //Ветеринарный врач, №!(9), 2002.-с.76.

129. Никитин А.И. Ветеринарный контроль в сфере охраны окружающей среды. Мат-лы МНК, Казань, 2002, часть 1.-С.200-202.

130. Никитин А.И. Административная ответственность за нарушение ветеринарного законодательства. Мат-лы МНК. Казань, 2002.-е. 180-182.

131. Никитин А.И. Совершенствование правового регулирования государственного ветеринарного надзора на перерабатывающих предприятиях и птицефабриках. Мат-лы МНК, Казань, 2002.-е. 198-200.

132. Пантюхов В.В. Колотов П.В. Совершенствование ветеринарно-санитарной экспертизы в новых экономических условиях и комментарии к закону РФ «О ветеринарии». //Мясная индустрия, №1, 1996.-с.10-11.

133. Погородецкий Н.П. О ветеринарном обслуживании животноводства в Англии. //Ветеринария, №12, 1959.C-66-68.

134. Пономарев А.Б., Герасимов А.С., Баркова Н.В. Государственный ветеринарный надзор за безопасностью продуктов животного происхождения. //Ветеринария, №7, 1998.-с.3-8.

135. Пономарева А.Б., Погребняк Г.А. Организация ветеринарной службы. //Ветеринария, №7, 1995.-с.3-8.

136. Понтюшенко Н.Т., Герасимов А.С., Петрова JI.B. Организация государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства. //Ветеринария, №4, 1996.-c.3-8.

137. Рожков О.А. Государственный ветеринарный надзор за безопасностью продуктов животного происхождения. //Ветеринария, №6, 1996.-е.16-21.

138. Семенов В.А. Ветеринарная служба Чувашской Республики в условиях рыночной экономики. //Ветеринарный врач, №1, 2000.-е.25-26.

139. Семенов В.А. Организация ветеринарного дела в Чувашской Республике. //Ветеринарный врач, №2, 2000.-с.70-72.

140. Серегин И.Г., Уша Б.В. Приоритетность инспекторской работы в ветеринарной деятельности. //Ветеринария, №6, 1998.-с.6-11.

141. Середин Н.А. О нормировании труда ветеринарных специалистов сельскохозяйственных предприятий. //Вестник сельскохозяйственной науки Казахстана, №5, 1979.-е. 10-12.

142. Сибагатуллин Ф.С. Совершенствование организации ветеринарного дела в Республике Татарстан. Дисс.на соис.уч.степ.д.вет.н. Казань, 1995.-331с.

143. Сибагатуллин Ф.С., Никитин И.Н. Ветеринарная служба и рыночная экономика.-Казань, Таткнигоиздат, 1994.-303с.

144. Сибагатуллин Ф.С., Никитин И.Н., Василевский Н.М. Ветеринарное обслуживание крестьянских (фермерских) хозяйств. Мат-лы ВНПК, Чебоксары, 1994.-С.379-380.

145. Сибагатуллин Ф.С., Хисамутдинов Ф.Ф., Никитин И.Н. Совершенствование организаторской структуры ветеринарной службы в Республике Татарстан. //Ветеринария, №9, 1994.-е.14-17.

146. Сибагатуллин Ф.С., Никитин И.Н. Законодательное регулирование ветеринарного дела в Республике Татарстан. //Ветеринария, №1, 1994.-с.3-6.

147. Сибагатуллин Ф.С., Хисамутдинов Ф.Ф., Никитин И.Н. Совершенствование ветеринарной службы в Республике Татарстан. //Ветеринария, №7, 1994.-С.10-13.

148. Сибагатуллин Ф.С., Никитин И.Н. О разработке Закона о ветеринарном деле в Республике Татарстан. //Сб.науч.тр.Казань, 1992.-с.114-121.

149. Сибагатуллин Ф.С. Ветеринарное обслуживание животноводства в Нурлатском районе. //Ветеринарный врач, №1, 2000.-С.30-31.

150. Сибагатуллин Ф.С., Никитин И.Н. Законодательное регулирование ветеринарного дела в субъектах Российской Федерации. Кн. «Материалы РНПК», Казань, 1996.-е. 194-195.

151. Сидорчук А.А. Ветеринария США. //Ветеринария, №10, 1993.-с.53-57.

152. Сикорский А.Н. Вопросы истории ветеринарии Западной Сибири в дореволюционный период и в первые годы Советской власти (до 1929 года). Канд.дисс., Омск, 1964.-514с.

153. Табакаев В.В., Свиридов В.Г. Предупредить вспышки инфекций. //Ветеринария Сибири, №2, 1999.-е. 15-16.

154. Тамбовцев Ю.А., Свазьян Б.Г. Ветеринарно-санитарная экспертиза -гарант здоровья людей. //Вестник ветеринарии, №2, 1996.-е. 15-18.

155. Таршис М.Г., Гущин В.Н. Организационно-экономические проблемы современной ветеринарии. //Ветеринария, №2, 1992.-с.3-7.

156. Ткачев Т.М. О новых формах организации труда и управления ветеринарной службой в Самарской области. //Ветеринария, №10, 1991.-с.11-15.

157. Тараканов В.И. Из опыта ветеринарной работы за рубежом.- М., 1968.-80с.

158. Федоров Ю.В. Организация государственного надзора. //Ветеринария, №10, 1999.-c.6-8.

159. Федоров Ю.В. Совершенствование системы ветеринарного обслуживания Тюменской области. //Ветеринария Сибири, №1, 1999.-с.17-18.

160. Хисамутдинов Ф.Ф. О состоянии и мерах по улучшению ветеринарного дела в Республике Татарстан. //Труды первого съезда ветеринарных врачей Республики Татарстан. Казань, 1996.-c.8-19.

161. Чернов Е.И. Кооператив «Ветеринар» и общественное животноводство. //Ветеринария, №1, 1990.-е. 15-16.

162. Чулков П.А. Нормирование затрат труда и материально-денежных средств на противоэпизоотические мероприятия. //Вестник с.-х. Науки, №6, 1987.-е. 104-110.

163. Швидков Н.И., Яскевич М.Н. Повышать эффективность ветеринарного обслуживания. //Ветеринария, №2, 1990.-е.3-15.

164. Щеглов Н.А. Ветеринарное обеспечение Северного Административного округа г.Москва. //Ветеринария, №2, 1999.-е. 18-21.

165. Шайхманов М.Х. и др. Ветеринарная служба, М., МВА, 1991.-26с.

166. Шутов Е.В. Вопросы ветеринарного обслуживания крестьянских, фермерских хозяйств в Ленинградской области. Мат-лы ВНПК, Чебоксары, 1994.-c.491-492.

167. Юшкова Л.Я., Джупина С.И. О ветеринарных кооперативах. //Ветеринария, №5, 1990.-С.74-80.

168. Юшкова Л.Я., Исхаков О.З., Копылова В.Д. Анализ структуры ветеринарных служб за рубежом. //Ветеринария, №2, 1993.-С.47-52.

169. Юшкова Л.Я., Авилов В.М., Сочнев В.В. и др. Совершенствование ветеринарного обслуживания торгующих и мясоперерабатывающих предприятий. //Ветеринария, №6, 1996.-е. 10-13.

170. Юшкова Л.Я. Совершенствование ветеринарного дела в Российской Федерации в условиях экономической реформы: Автореф.дисс.д.ветн.-Санкт-Петербург, 1993.-33с.

171. Байльозов Д. Борьба за независим и единен ветеринарно-санитарен контроль на хранителе продукта от животински произход. //Втори симпозиум по история на ветеринарна медицина 21-22.10.1993г.-София: Тез. науч.докл.София, 1994.-е. 129-134.

172. Божков И., Ацев Г., Илиева И. Организация и эффективность на профилактичната и лечебнота дойност в ОВЛ и РВЛ. //Докл.от науч.сессия Стара Загора.-София, 1978.-с.68-72.

173. Божков И., Калытов И. Организация на ветеринарное дело с основа на съедобната медицина. София. Земиздат, 1988.-168с.

174. Божков И., Кальков И. История на ветеринарнота медицина. София, Земиздат, 1984.-111с.

175. Божков И., Цонев Ц. Обзор на законите по ветеринарно дело в България за период 1891-1992г. //Втори симпозиум по история на ветеринарна медицина 21-22.10.1993г. София: тез. Науч.докл. София, 1994.-с.55-65.

176. Божков И.Г., Елицина П.Е. Ветеринарномедицински справочник (нормативно-правна уредба).-Стара загора: Печатна база НТС, 1993.-251с.

177. Вишней JI. Някои возможности за повышеване на ефективността на ветеринарном едицинанта дейност при индустриально™ производство на животинска продукцяю. //Мат-лы международ.симпозиум. София, 1993.-С.44-48.

178. Георгиев JI. Кога е забранено клането на животни. //Ветеринарна сбтрка.-1998.-бр.З-4.-с.20-21.

179. Илиев И. Специфични жновия за прилагане на новия икономически подход и механизъм във ветеринарното дело. //Мат-лы международ.симпозиум. София, 1983.-с.28-37.

180. Кальпов И., Божков И., Илиев И. Организационно-икономически проблеми наздравеопозването на промышленото животновъдства. //Докл.научна сесия. Стара Загора София, 1978.-е. 10-17.

181. Кол ев В. Организационно-правни статут и задачи на окръжните ветеринарно-медицински центрова. ////Мат-лы международ.симпозиум. Стара Загора-София, 1983.-С.50-53.

182. Константинов И., Илиев И. Организационно -правния стату на централиние управлинки орган в системата на ветеринарното дело. //Мат-лы международ.симпозиум. София, 1983.-С.48-50.

183. Стефанов Л.Цв. Създавание на общинске ветеринарна служба в Руссе и ролята й за изграждането на кланичното и хладилно дело. //Втори симпозиум по история на ветеринарна медицина 21-22.10.1993г. София: Тез.науч.докл.- София, 1994.-е. 159-162.

184. Божков И., Цонев Ц., Христов Б., Тончев Г., Язанов Г. //Втори симпозиум по истрия на ветеринарна медицина 21-22.10.1993г. София: Тез.науч.докл.- София, 1994.-е. 190-204.

185. Хлебаров С. Възникване и развитие на ветеринарно-санитарния контроль в района на ВМЦ гр.Костандил. //История на ветеринарната медицина. //Материали от I симпозиум с междунарадно участие, Варна, МДХ «Ж Кюри», 13-14.11.1989.-София, 1990.-е. 145-149.

186. Янак Я. Организация на ветеринарнота обслуживане в ЧССР.-Организация и ефективност на ветеринарно-медицината дейност в условията на промышленосто животновъдство.-София, 1978.-с.48-53.

187. Bennett В.М., Hallam P. Implications of BSE policy for livestok production and veterinary services in the United Kingdom //The VeterinaryRecord.-1998.February 14.-p. 155-158.

188. Biancotto G., Angeletti R., Piro R.D. Detection of veterinary drugs in food-suffs using gel permeation //Analyst.-1996.-Vol. 121,№2.-p. 229-232.

189. Borowka J. Fleischhygienerecht. Fuehrt der Verordnungs Vorschlag der EG zur Vollendung des Binnenmarktes bei Fleisch zu einer Verrbesserung des Verbraucherschutzes in Deutschland? // Fleischwirrtschaft. - 1991. Vol. 71, №3.-p.272-276.

190. Deleu S. Het veterinais beleid uit Brussel. Ramp of Ztgen? //Tijt sehz Diergeneeshd.-1994.Bd. 119, №16.S.471-473.

191. Donaldson A.I. Strategie di controllo del afta epizootica in Europa //Selezione Veterinaria.-1995.-Vol.36, №1 l-12.-p.975-977.

192. Fries R. Aenderung der Gefluegelfleischhygiene-Richtlinie: Was ist neu? //Deutshe Gefluegelwirtschaft und Schweineproduktion.1994.-Vol.46, №18.-p.6-9.

193. Hannah H.W. Marketing by the veterinarian: some legal considerations //J. the American Veterinary Medical Association. 1995.Vol.207, №5.-p.576-577.

194. Klasson L. Organisace veterinari slyzby №DR. //Veterinaristvi, 1966. №6.s.51-57.

195. Klobouk A. Tuberculosa hospodarskych zvirot. Praha, 1956.-95s.

196. Koritz G.D. Human food safery cjnsiderations // J. of Veterinary Pharmacology and Therapeutics.-1994.-Vol. 17, №2.-p.113-116.

197. Maggi E. Consumer defence and control of foods of animal origin //Industrie-Alimentari.-1997.Vol.36, №363.-p. 1154-1161.

198. Malloy D.L. The Codex Alimentarius provides international standarts for food production and safety //J. of agricultural taxation and law.-1991.-Vol.12, №4.-p.334-341.

199. Pezza F. Presensa di residui di antibiotici negli alimenti. Controllo sull impiego e linee di cfranttere ispettivo //Selezione Veterinaria.-1992.-Vol.33, №8.-p.763-772.

200. Richard K.M. Your legal rights before, during, and after an inspection by the Occupational Safery and Health Administration //J/ of American Veterinary Medical Association.-1994,-Vol. 204, №11.-p. 1754-1759.

201. Ring D., Borowka J. Gefluegelfleischhygienerecht Anmerkungen zur Neugestaltung //Rundschau fuer Fleischhygiene und Lebensmittelueberwachubg.-1995 .-Vol.47,-p. 147-148.

202. Rutter J.M. The licensing of veterinary medicines in the UK. Role of the Veterinary Medicines Directorate //Pig Veterinary J. -1993.-Vol.31 .-p.65-71.

203. Scharft H., Untermann F. Qualitaetssicherung in der Lebensmittelproduktion: eine herausfordering fuer die tieraerztliche Lebensmittelhygiene? //Schweizer Archiv fuer Tierheilkunde.-1993.Vol. 135., №6-7.-p.204-211.

204. Sehulse W. Der Tierartzt und die Paragraphen //Doutsch Tierarztle Woeheuschr.-1990.-Sb.97, №l.-s.26-28.

205. Siegner A.W. Has the Food and Drug Admibistratiog abused its authority in attempting to regulate veterinary compounding? //J. of the American Veterinary Medicfl Association.-1994.-Vol.205, №2.-p.243-247.

206. Spenser E.L. United States food and drug lows and ratites as emerging food animals // Veterinary Clinical North American Food Amin. Practice.-1998.-Vol.14., №3.-p.533-540/

207. Sperber E. Meat and food hygiene. Present status and further development of veterinary law in the EC //Fleischwirtschaft.-1994.-Vol.74., №3.-p.235-239.

208. Szulc M., Tropilo J. Higiena zwierzat rzeznych I miesa. Badania makroskopewe I ocean sanitarno -weterynarya miesa.-Warszawa: Wydawnictwo SGGW AR., 1990.-75p.

209. Wilson A. Notifiabediseases in Great Britain and the E.E.C. countries. Brit. Veter. //1972.-Vol.128, №5.-p.226-234.российсчл" ГОСУДАР С: БИБДДОтак//