Государственное регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Горбунов, Геннадий Александрович

• Горбунов, Геннадий Александрович
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Горбунов, Геннадий Александрович

Введение

Глава 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

1.1 Земля и земельные отношения в сельском хозяйстве.

1.2 Земли сельскохозяйственного назначения в решении проблемы продовольственного обеспечения России.

1.3 Требования и условия рационального и эффективного использования сельскохозяйственных угодий.

1.4 Мировой опыт регулирования использования сельскохозяйственных земель.

Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

УГОДИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2.1 Сельскохозяйственные угодия России в контексте тенденций мирового землепользования.

2.2 Преобразование земельной собственности и форм землепользования в сельском хозяйстве России.

2.3 Оборот и рынок земель сельскохозяйственного назначения.

Глава 3. УСЛОВИЯ И МЕХАНИЗМЫ ЭФФЕКТИВНОГО

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ.

3.1 Совершенствование правовой основы землепользования в сельском хозяйстве.

3.2 Восстановление плодородных свойств угодий.

3.3 Землеустроительное и учетно-кадастровое обеспечение устойчивого и эффективного использования сельскохозяйственных земель.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения»

Проблема, снабжения населения России продуктами питания всегда существовала и выдвинула в число вопросов, требующих быстрого рассмотрения и решения земельных, как ресурса эффективного производства и как часть общей аграрной политики. Внимание к земле - явление историческое. Интерес к ней - в двойственности её положения в системе общественного производства, где она одновременно незаменимый органический природный ресурс, средство производства, объект хозяйственного владения и использования. Значение земель усиливается по мере роста численности населения и относительного сокращения по этой причине земельного обеспечения. Это заставляет держать в поле зрения плодородные способности земли, во многом зависящие от её использования. Последнее, в свою очередь, всецело определяют земельные отношения. Если положение с ней неблагополучно, причины надо прежде всего искать в сложившихся на практике земельных отношений в их механизме прав и ответственности по поводу владения, использования и распоряжения землей, в методах реализации этого механизма, в недостаточности или отсутствии контроля за соответствием правопримини-тельной практике нормам механизма, а последнее - развивающимся производственным отношениям в целом. Основным мотивом земельных реформ как правило является необходимость решения двух задач: повышение эффективности использования находящейся в производственном обороте сельхозпроизводителей земли, восстановление и сбережение их площадей и плодородия.

В ходе земельной реформы 115 млн. га сельскохозяйственных угодий было передано в общую долевую собственность 12 млн. граждан в виде земельных долей, без определения границ земельных массивов в которых находятся земельные доли. К настоящему времени собственники земельных долей поставили на кадастровый учет и осуществили государственную регистрацию своих прав только на 18 млн. га. В собственности сельхозорганизаций оформлено всего 2,8 млн. га. Таким образом более 80% земель не имеют фактически собственника, что не позволяет использовать экономические и финансовые ресурсы для эффективного использования сельхозугодий. Кроме того почти 11 млн. га сельскохозяйственных угодий за годы реформы были застроены или заросли лесом и выведены из хозяйственного оборота, а около 30 млн. га по разным причинам не используются. Таким образом решение проблемы продовольственного обеспечения населения России возможно только вовлечением в эффективный оборот всего земельного потенциала страны через формирование условий и совершенствования механизма земельных отношений.

Геополитические, социально-экономические и природоохранные интересы Российской Федерации, ориентация государства на Доктрину продовольственной безопасности требуют существенного улучшения организации рационального и эффективного использования сельскохозяйственных земель и их охраны.

Принятые в начале 90-х годов решения по реформированию земельных отношений в аграрном секторе Российской Федерации нуждаются в обстоятельном нормативно-правовом, экономическом и землеустроительном сопровождении и общем управлении процессом перехода от отношений общественной собственности к собственности частной и долевой. Формирование организационно-экономической системы эффективного использования земель проходит в условиях поиска путей преодоления допущенных реформой ошибок и упущений. Как явление многоаспектное, организационно-экономическую систему можно рассматривать с разных позиций, но становится все более очевидным, что особое внимание должно быть уделено разработке методических основ и обоснованию рекомендаций по совершенствованию условий и механизмов эффективного землепользования.

В этой связи рассмотрение сложившейся системы земельных отношений в сельском хозяйстве, определяющей и выражающей существенные признаки реального и необходимого состояния земель отрасли, становится острой необходимостью в свете задачи рационального использования земель сельхозназначения.

Состояние изученности проблемы. Теоретико-методологические основы исторического развития и современности земельных отношений и землепользования исследуют многие современные экономисты. Результаты их научных поисков изложены в работах Буздалова И.Н., Волкова С.Н., Варламова А.А., Заворотина Е.Ф., Комова Н.В., Конокотина Н.Г., Крылатых Э.А., Лойко Н.Ф., Леппке О.Б., Лютых Ю.А., Мауля Я.Я., Милосердова В.В., Ни-коновой Г.Н., Носова С.И., Миндрина А.С., Михальченко А.К., Панковой К.И., Петриков А.В., Рогатнева Ю.М., Удачина С.А., Хлыстуна В.Н., Шелепы А.С., Югая A.M. и многих других. Теоретическая разработанность затрагиваемых ими вопросов достаточно глубока. И тем не менее исследование научно-методической основы формирования условий эффективного землепользования не завершено, требует продолжения и углубления в направлении сущности и содержания организации рационального землепользования, его места и роли в системе общего природопользования и жизнеобеспечения населения России. В частности нуждаются в этом правовые основы землепользования, землеустроительное обеспечение, организация эффективного управления земельными ресурсами. Требуется уточнение роли государства в организации землепользования, мало исследованными остаются вопросы формирования и функционирования системы использования земель в контексте продовольственной безопасности, нуждаются в дополнительной проработке проблемы правового и экономического механизмов оборота земель.

Цель исследования - разработка теоретических и методических положений по вопросам организации использования земель сельскохозяйственного назначения применительно к современным условиям и требованиям России.

В соответствии с указанной целью были поставлены и решены следующие задачи:

- показаны особенности земли как природного ресурса и основного средства производства в сельском хозяйстве;

- проанализирован отечественный и зарубежный опыт формирования и регулирования системы землепользования и организации управления земельными ресурсами;

- оценено современное состояние использования сельскохозяйственных угодий России, выявлены проблемы, закономерности и тенденции их возникновения, развития и решения;

- определены основные предпосылки вовлечения сельскохозяйственных угодий в рыночный оборот и на этой основе обоснована актуальность его регулирования;

- разработаны и обоснованы организационные, экономические и институциональные направления формирования условий рационального землепользования;

- разработаны организационные и экономические механизмы использования земель, включая методические предложения и рекомендации.

База исследования - земли сельхозназначения России и их продуктивная часть - сельскохозяйственные угодья; объект исследования — система земельных отношений в сфере аграрного производства; предмет исследования - формирующие эти отношения институты, организационные и экономические методы и формы, регулирующие использование земель сельскохозяйственного назначения.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической базой исследования послужили труды ученых по проблемам земельных отношений, управления земельными ресурсами и организации их рационального использования. В качестве исходной информации использованы нормативные и правовые акты Российской Федерации, законы по вопросам регулирования земельных отношений, материалы Госкомстата России. В исследовании в зависимости от поставленных задач использованы монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчет-но-конструктивный и другие методы.

Обобщение отечественного и зарубежного опыта регулирования землепользования изложенные в диссертации предложения и рекомендации стали информационной базой при разработке решений по вопросам использования земель сельхозназначения.

Научная новизна. В результате проведенных исследований:

- уточнена и дополнена современная роль земли сельскохозяйственного назначения, основанная не только на функционировании ее как средства производства и как элемента природного комплекса, но и как потенциального незаменимого базового источника средств жизнеобеспечения человеческого сообщества, которое и должно быть основой современного землеустройства и управления их использованием;

- разработана и обоснована институциональная основа формирования организационной, землеустроительной и управленческой структур в системе аграрного землепользования, конкретные направления и меры регулирования оборота земель, обеспечивающие сохранение их целевого назначения и разрешенное использование;

- обосновано и сформулировано назначение землеустройства, как ос-" новного в настоящее время механизма государственного управления рациональным использованием земельными ресурсами в сельском хозяйстве;

- разработаны показатели, определяющие ненадлежащее использование сельскохозяйственных угодий и механизм их изъятия;

- обоснованы предложения по совершенствованию организационно-экономического и правового механизмов использования земель сельхозназначения.

Практическое значение работы. Результаты исследования, изложенные в диссертации, направлены на совершенствование через создание методологической основы практики регулирования землепользования. Сформулированные в диссертации теоретические положения и на их основе практические выводы позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать задачи сохранения, экологически и социально - экономически эффективного использования земель. Отдельные результаты исследования применяются при разработке комплексных программ и подготовке нормативных актов по совершенствованию использования земель сельхозназначения.

Апробация результатов исследования. Изложенные в диссертации основные положения и результаты являются итогом многолетней исследовательской и практической работы автора и неоднократно доложены в форме докладов на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях по проблемам земельных отношений. Автор непосредственно участвовал в подготовке нормативно-правовых документов, регламентирующих владение и пользование и земельными ресурсами. С участием автора и под его руководством подготовлено более 30 информационно-аналитических материалов, а также практические рекомендации и предложения по проблемам земельных отношений Российской Федерации.

Диссертация выполнена в соответствии с плановой тематикой научных исследований ГНУ ВНИЭТУСХ и является составной частью проблемы «Разработать организационно-экономический механизм и методы регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве» (№ гос. регистрации 01.2006.08508).

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Горбунов, Геннадий Александрович

Выводы и предложения

1. Государственную аграрную политику в сфере земельных отношений необходимо направить:

- на формирование эффективной системы управления ресурсами земель сельского хозяйства, в т.ч. путем разделения и уточнения функции федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

-совершенствование нормативной правовой базы в сфере оборота и использования земель сельскохозяйственного назначения;

-обеспечение финансирования разработки проектов территориального землеустройства сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств федерального бюджета;

-организацию землеустроительных работ в сельском хозяйстве (инвентаризации земель, упорядочения границ земельных участков, их кадастровый учет);

-организацию рационального использования сельскохозяйственных земель на основе зонирования сельских территорий, внутрихозяйственного землеустройства, контроля качества земель и их использования;

- создание информационной базы по землям сельскохозяйственного назначения с учетом состава их угодий, а не только в целом по категории;

- обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации землеустроительных кадров, исходя из потребности выполнения всех землеустроительных работ на землях сельскохозяйственного назначения;

- развитие научных исследований по вопросам регулирования земельных отношений, мониторинга их состояния, использования и охраны;

- создание и развитие третейских судов по разрешению земельных споров.

2. Установленные действующим законодательством меры ответственности за правовые нарушения в области охраны и использования земель сельского хозяйства являются малоэффективными, поскольку не имеют для виновных реального экономического значения, вследствие чего число нарушений продолжает увеличиваться. Назрела острая необходимость в восстановлении и законодательном закреплении ведущей роли государства в управлении земельными ресурсами в целом по стране и в усилении функций Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сфере управления землями сельскохозяйственного назначения и контроля за их использованием. Необходимо поэтому внести изменения в состав функций Министерства сельского хозяйства, возложив на него кроме выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере агропромышленного комплекса использование земель сельскохозяйственного назначения также функции организации и контроля их оценки, мониторинга, охраны и землеустройства.

3. Нормативные правовые акты по вопросам управления землями сельскохозяйственного назначения содержательно должны быть сориентированы на положения Генеральной схемы планирования использования и охраны земель Российской Федерации, которая служит средством:

- увязки и согласования земельных вопросов Российской Федерации и ее субъектов;

- оценки земельного потенциала страны и включения его в экономику государства;

- совершенствования федеральных и региональных систем землепользования и регулирования земельных отношений;

- научно обоснованного и сбалансированного использования свойств земли как природного объекта и как природного ресурса, являющегося главным средством производства в сельском хозяйстве.

4. Земельный рынок в России стал развивающейся реальностью, определяемой Конституцией и регулируемой Гражданским и Земельным кодексами, законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Статистика сообщает данные об обороте и рынке земли, не выделяя земли сельскохозяйственного назначения, а из них - сельскохозяйственные угодья, которые в общей площади частных земель России занимали подавляющую часть, и подлежат особой охране. Необходимо устранить обезличенный сейчас государственный учет земельного оборота, руководствоваться в отношении земель сельскохозяйственного назначения их установленным делением на сельскохозяйственные угодья и земли, которые к ним относятся.

5. Более половины сельскохозяйственных угодий недоступны сейчас для земельного оборота из-за их «связанности» правомочиями и обязанностями владельцев земельных долей. Исследование выделило несколько направлений, решения по которым может упорядочить оборот участков сельскохозяйственных угодий без угрозы утраты площадей землепользований основных участников товарного производства - сельскохозяйственных организаций. Для этого потребуется уточнить площади и границы землепользований сельскохозяйственных организаций и освободить их от обременения правами владельцев земельных долей для чего:

• организовать инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения сельских административных районов, имея в виду их разграничение на федеральные, субъекты федерации и муниципальные;

• по каждой сельскохозяйственной организации, сохранившей значение товарной производственной единицы, способной при определенных условиях восстановить и развивать свое производство, определять площади и виды сельхозугодий, в целом земель сельхозназначения, необходимые им с учетом перспективы;

• все избыточные против расчетных площадей земли независимо от их правового положения зачислить в фонд перераспределения земель;

• обязать одновременно владельцев земельных долей в оговоренный срок решить вопрос о намерениях — оставить свои земельные доли в землепользовании хозяйств и на каком праве, выделить в участок, но уже только из земель фонда перераспределения;

• превышение площади проектируемого для сельскохозяйственной организации землепользования над площадью остающихся в ней земельных долей, оформляется в долгосрочную аренду (государственной или муниципальной земли).

6. Расходы на инвентаризацию и последующее землеустройство сельскохозяйственных организаций должно взять на себя государство. Земельные доли, остающиеся в хозяйстве, выделяться в участки и сопровождаться какими-либо землеустроительными процедурами не должны.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Горбунов, Геннадий Александрович, 2010 год

1. Андреев Ю.Н. Приватизация земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. Аграрное и земельное право, 2008г.

2. Андреев Ю.Н. Теоретические вопросы правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Аграрное и земельное право, 2008г., № 7,

3. Агропромышленный комплекс России в 2008 г. М., 2009г.

4. Андрющенко С. Экологическая функция земельного налога. Международный сельскохозяйственный журнал. М., 2005г., № 4.

5. Агроэкологическая оценка земель, проектирование адаптивно-ландшафтных систем земледелия и агротехнологий. М., 2005г.

6. Бакаев П.Н. Формирование рационального землепользования в регионе. М., 2001г.

7. Бондаренко Т., Магомедова А., Оверчук JI. Методология оценки рыночной стоимости земель сельхозназначения в США. АПК: экономика, управление, 2007г., № 12.

8. Буздалов И.Н. Устойчивость агропродовольственной системы: вопросы методологии и регулирования. Сб. Устойчивое развитие агропродоволь-ственного сектора, как важнейший фактор социально-экономической устойчивости России. 4.1, М., 2006г.

9. Буров В.А. Развитие представлений о категориях земель в отечественной земельно-кадастровой науке. Аграрное и земельное право, 2008г., № 8.

10. Ю.Батчыев Х.М.Либерализация земельного рынка и повышение эффективности землепользования в регионе. Международный сельскохозяйственный журнал. М., 2006г., № 6.

11. Большая экономическая энциклопедия. М., 2007г.

12. Волков С.Н. Землеустройство. М., т.1, 2001г.

13. З.Волков С.Н. Основы землевладения и землепользования. М., 1992г.

14. Волков С.Г. Состояние сельхозугодий за рубежом. М., 2002г.

15. Волков С.Н., Скубиев С.И. Землеустроительное обеспечение управления землями сельскохозяйственного назначения. Землеустройство, кадастр и мониторинг земли, 2009г., № 5.

16. Варламов А.А., Гальченко С.А. Земельный кадастр в 6 т., т.2 Управление земельными ресурсами. М., Колос, 2005г.

17. Гаранкин Н.В. Земельная рента в методологии кадастровой оценки земли. Достижения науки и техники в АПК, 2005Г. № 11.

18. Газалиев М.М. Земельные отношения в сельском хозяйстве (теория, методология, практика). Диссертация. М., 2009г.

19. Глумнушина Н.А. Понятие приватизации земельных участков. Аграрное и земельное право, 2008г., №3.

20. Гэлбрейт Д.К. Экономические теории и цели общества. М. Прогресс, 1979г.

21. Гордеев А.В. Совершенствование систем управления земельными ресурсами Российской Федерации. Землеустройство, земельный кадастр и мониторинг земель, 2005г., № 1.

22. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации. М., 2006.

23. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации. М., 2008 г.

24. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. М., 2007г.

25. Громова Т.А. Организационно-экономический механизм использования нарушенных земель. М., 2003г.

26. Денисов В. Совершенствовать земельные отношения. Экономика сельского хозяйства России, 2009г., № 5.

27. Емельянов А. Корректировка экономической реформы: необходимость и основные направления. Вопросы экономики, 1993г., № 2.

28. Ерохин С. Рынок земли, проблемы и пути формирования. АПК: экономика, управление, 2007г., № 2.29.3аворотин Е.Ф. Организационно-экономические основы развития земельных отношений в сельском хозяйстве Поволжья. Саратов, 2000г.

29. ЗО.Землеустройство, использование и охрана земельных ресурсов. Словарь-справочник. М., 1997г.

30. Земельные отношения в сельском хозяйстве. М., 2005г.

31. Землеустроительное обеспечение организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения. 2009г.

32. Иванов Н.И. Обоснование целей и задач планирования рационального использования земель и их охраны в современных условиях. Землеустройство, кадастр и мониторинг земли, 2009г., № 11.

33. Ивушкина М.П. Место и роль государства в регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2007г., №11.

34. История земельных отношений и землеустройство. М., 2000г.

35. Казаватова Н.Ю. Земельные и организационные преобразования в сельском хозяйстве Дагестана. М., 2002г.

36. Киселев В.И., Комов Н.В., Обуховская Т.Д. Аренда земельных участков в Российской Федерации. М., 2000г.

37. Краснов А.В. Особенности развития земельного рынка и их реализации в Республике Татарстан. Землеустройство, кадастр, мониторинг земель, 2009г., № 2.

38. Комов Н.В. Взаимодействие государственных и рыночных механизмов управления земельными ресурсами. М., 1996г.

39. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России. М., Русслит, 1995г.

40. Кресникова Н., Механизм рыночного перераспределения земель сельхозназначения. АПК: экономика, управление, 2008г., № 5.

41. Кресникова Н. Совершенствование организационно-экономического механизма землепользования. Экономист, 2009г., № 2.

42. Кресникова Н. Информационное обеспечение управления сельскохозяйственным землепользованием. Экономист, 2009г., № 12.

43. Конокотин Н.Г. Анализ и оценка инвестиций в мероприятиях по защите земель от эрозии. М., 2005г.

44. Ламыкин А. Моделирование ценовых параметров рынка земли сельскохозяйственного назначения. Международный сельскохозяйственный журнал, 2008г., № 5.

45. Леппке О.Б. Регулирование отношений в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения. М., 2004г.

46. Липски С.А. Государственное регулирование рыночного оборота сельскохозяйственных угодий (теория, методология, практика). Автореферат. М., 2007г.

47. Ломакин А. Формирование рынка земли сельскохозяйственного назначения Подмосковья. Международных сельскохозяйственный журнал, 2008г., № 2.

48. Лойко П.Ф. Сохраним земельно-ресурсный потенциал планеты. М., 2007г.

49. Львов Д.С. Земельные отношения в современной России. Наш современник, 2004г. № 1.

50. Мельников Э.А. Процессы интеграции и концентрации на рынке земли Московской области (сборник Интеграция и дезинтеграция в аграрном секторе экономики: традиционный и инновационный подходы. М., 2009г.

51. Медведев Д. Ускорить работу по инвентаризации земель. Экономика сельского хозяйства России, 2009г., № 6.

52. Миндрин А.С., Леппке О.Б. Организация сельскохозяйственного землепользования. АПК: экономика, управление, 2008г., № 4.

53. Методические положения рационального использования сельскохозяйственных земель с учетом агроэкологических, экономических и ресурсных ограничений в регионах России. М., 2009г.

54. Назаренко В.И. Аграрная политика России в период реформ. М., 2000г.

55. Назаренко В.И. Государство и сельское хозяйство на Западе. М., 2006г.

56. Назаренко В.И. Теоретические основы аграрной политики на Западе и России. М., 2009г.

57. Носов С.И., Корнеев А.Ф., Капитонов А.А. Налогообложение земель с учетом производственных ресурсов. Международный сельскохозяйственный журнал. М., 2003г.

58. Нилиповский В., Долгорукова Ю. Страхование земельно-имущественного комплекса сельхозпредприятий. М., 2007г.

59. Нетребина Н.В. Оценка стоимости земельных участков при их залоге. Аудиторские ведомости, 2004г., № 10.

60. Нечаев В., Барсукова Г. Повышать эффективность использования земельных долей. АПК: экономика, управление, 2009г., № 4.

61. Нечаев В., Барсуков Г., Хатунов Д. Использование земельных долей в Краснодарском крае. Экономика сельского хозяйства России, 2009г., № 8.

62. Нейф Н.М. Организационно-экономический механизм охраны сельскохозяйственных угодий. М., 2005г.

63. Никонова Г.Н. Организационно-экономический механизм регулирования земельных отношений на региональном и муниципальном уровнях. АПК: экономика, управление, 2007г., № 1.

64. Носов С. Экономические методы управления в землепользовании. М., 2003г.

65. Новоселов А. К вопросу о выборе организационно-правовой формы хозяйствования в АПК России. Агробизнес, 2008г

66. Огарков А.П. С заботой о людях и об эффективном использовании земли. Землеустройство, кадастр и мониторинг земли, 2009г., № 10.

67. Организационно-экономический механизм оборота земельных долей. М., 2003г.69,Огнивцев С. Россия в эссе. Энциклопедия российских деревень. М., 1999г.

68. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1978г.

69. Организационно-экономические условия использования нарушенных и загрязненных земель. М., 2001г.

70. Панкова К.И. Использование земель сельского хозяйства. М., 2009г.

71. Панкова К.И. Земля, земельный оборот и рынок. М., 2009г.

72. Палладина М.И. Достаточны ли мероприятий по реализации федерального закона «О развитии сельского хозяйства» для возрождения сельских территорий». Аграрное и земельное право, 2008г.

73. Папцов А.Г. Новые направления аграрной политики Канады. Ж. АПК: экономика, управление, 2007г.

74. Папцов А.Г. Правовое обеспечение землепользования в сельском хозяйстве за рубежом. АПК: экономика, управление, 2009г., № 9.

75. Паршев А.П. Почему Россия не Америка. М., 2002.

76. Подольникова Е.М. Эколого-экономические условия использования ра-диационно-загрязненных земель. М., 2003г.

77. Попович П.Р. и др. Мониторинг состояния земель. М., 2000г.

78. Постановление ЦИК и СНК СССР от 03.09.1932 «О создании устойчивого землепользования колхозов».81 .Природно-техногенные воздействия на земельный фонд России. М., 2000г.

79. Приоритетные механизмы экономической политики России в кризисный период. М., 1999.

80. Правовой механизм государственного регулирования и поддержки агропромышленного комплекса. М., 2009г.

81. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения. М., 2008г.

82. Родин В.З. Стимулирование роста эффективности использования сельскохозяйственных угодий. М., 1999г.

83. Российский энциклопедический словарь. Книга 1,2. М. 2001г.

84. Россия и страны мира. М., 1998г., 2002г., 2004г.

85. Сагайдак А. Формирование рынка сельскохозяйственных земель в регионе. АПК: экономика, управление, 2009г., № 1.

86. Семченкова С.В. Устойчивость землепользования коллективных сельскохозяйственных организаций в условиях оборота земельных долей. М., 2006г.

87. Семочкин В.Н. Особенности проведения территориального землеустройства сельскохозяйственных организаций в связи с регистрацией их прав на землю. Агробизнес, 2006г., № 2.

88. Сельское хозяйство зарубежных стран. М., 2004г.

89. Сельское хозяйство стран содружества независимых государств. М., 2004г.

90. Серков А. Аграрная политика России в XXI веке: вызовы и перспективы. АПК: экономика, управление, 2009г., № 2.

91. Смирнова И.Г. Страхование земель сельскохозяйственного назначения. М., 2003г.

92. Состояние и меры по развитию агропромышленного комплекса рыболовства Российской Федерации. М., 2007г.

93. Собственность на землю в России: история и современность. М., 2002г.

94. Современное сельскохозяйственное землепользование в России. Состояние, проблемы и перспективы. М., 2007г.

95. Тарасов А.С. Организационно-экономическая система управления землепользованием в АПК. Новочеркасск, 2007г.

96. ЮО.Тарушкин Ф.В. Механизм предотвращения угроз существованию сельскохозяйственного производителя как стратегия. Основы могущества Российского государства. Агробизнес, 2008г., № 9.

97. Трушин Ю. Земельно-ипотечное кредитование надежный путь привлечения финансовых ресурсов. АПК: экономика, управление, 2006г., №9.

98. Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г., № 323 «О неотложных мерах по осуществлении Земельной реформы в РСФСР».

99. ЮЗ.Ушачев И.Г., Югай А. Сельскохозяйственные угодья России: состояние, проблемы и пути их решения. АПК: экономика, управление, 2008г., № 10.

100. Файзуллин Г.Г. Роль государства в обеспечении продовольственной безопасности: международно-правовой аспект. Аграрное и земельное право, 2008г., № 10.

101. Файзуллин Г.Г. Обеспечение продовольственной безопасности приоритетное направление Российского государства. Аграрное и земельное право, 2008г., № 6.

102. Филичкина Т.В. Экономическая эффективность экологического использования сельскохозяйственных угодий. М., 2004г.

103. Формирование и развитие рынка сельскохозяйственных угодий. М., 2005г.

104. Федеральный закон Российской Федерации «О развитии сельского хозяйства», от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ.

105. Фуре Н.И., Хурс М.Н. Продовольственная безопасность Белоруссии. Минск, 2000г.

106. ПО.Цейко В., Бауэр О. Программа стимулирования развития сельского хозяйства Германии. АПК: экономика, управление, 2008г., №11.

107. Черемушкин С.Д. Методика экономической оценки земли. М. 1967г.

108. Черняков Б. Новая роль аграрного сектора в современном мире. АПК: экономика, управление, 2007г.

109. Шабанов В. Тенденции оборота сельскохозяйственных земель. АПК: экономика, управление, 2009г., № 12.

110. Шагайда Н. Выделение участков в счет земельных долей: способы и проблемы. АПК: экономика, управление, 2007г., № 4.

111. Экономическая энциклопедия. М., 1999г.

112. Эколого-экономические проблемы современного земледелия: региональный аспект. Ростов-на-Дону, 2005г.

113. Экономика и управление в зарубежных странах. М., 1998г. (По материалам иностранной печати. Ст. S Wegren, издание Europe Aria Studies, университет Глазго).

114. Экономические основы использования нарушенных и загрязненных земель. М., 2001г.

115. Эльдиева Т. Организационно-экономический механизм регулирования земельных отношений в регионе. АПК: экономика, управление, 2009г., № 9.

116. Югай A.M. Отношения собственности и оборот земель сельскохозяйственного назначения. М., 2002г.

117. Югай A.M. Землепользование в аграрной сфере. АПК: экономика, управление, 2005г., №11.

118. Ядровский С.В. Интенсификация организации использования земли как объекта недвижимости в сельскохозяйственном производстве. Новосибирск, 2007г.