Геолого-экономическая оценка эффективности промышленного освоения железорудных месторождений: На прим. Востока России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Ким Дэ-Хюн

• Ким Дэ-Хюн
• кандидат экономических наук
• 1998

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ким Дэ-Хюн

Введение

Глава 1. Дальний Восток России - крупный перспективный железорудный сырьевой регион для создания горно-добывающей промышленности

1.1. Месторождения республики Саха (Якутия)

1.1.1. Южно-Алданский железорудный район

1) Таежное месторождение

2) Сиваглинское месторождение

3) Пионерское месторождение

4) Десовское месторождение

1.1.2. Чаро-Токкинский железорудный район

1) Тарыннахское месторождение

2) Горкитское месторождение

3) Ималыкское месторождение

1.1.3. Сутамский железорудный район

1.2. Месторождения Читинской области

1.2.1. Чарский железорудный район

1) Сулуматское месторождение

1.3. Месторождения Амурской области

1.3.1. Зее-Селемджинский железорудный район

1) Гаринское месторождение

1.3.2. Ларбинский железорудный район

1.4. Месторождения Хабаровского края

1.4.1. Мало-Хинганский железорудный район

1) Кимканское месторождение

2) Сутарское месторождение

3) Костеньгинское месторождение

1.4.2. Удско-Селемджинский железорудный район

1) Мильканское месторождение

1.5. Месторождения Приморского края

1.5.1. Уссурийский железорудный район

1) Таловское месторождение

2) Липовское месторождение

3) Смольно-Долинское месторождение

Глава 2. Сравнительный геолого-экономический анализ железорудных районов и месторождений Дальнего Востока с учетом рыночных условий и выбор наиболее эффективных из них для первоочередного промышленного освоения

2.1. Общие методические положения геолого-экономической переоценки месторождений

2.2. Результаты проведенных исследований по геолого-экономической переоценке железорудных месторождений Востока России

Глава 3. Анализ конъюнктуры железорудного сырья на рынке Восточной Азии и оценка возможности привлечения иностранных инвестиций для освоения первоочередных месторождений Востока России

3.1. Структура мирового рынка железной руды

3.2.Япони я

3.3. КНР

3.4. Республика Корея

3.5 Рынок стали и железной руды в странах Восточной Азии и возможность сотрудничества с Россией

3.6. Экономические и социальные последствия совместной разработки железорудных месторождений на Востоке России

3.7. Вопросы стратегии разработки месторождений железной руды на Востоке России совместно со странами Восточной Азии

3.7.1. Проблемы разработки месторождений железной руды на территории Востока России

3.7.2. Стратегия разработки железорудных месторождений Россией с соседними восточно-азиатскими странами

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Геолого-экономическая оценка эффективности промышленного освоения железорудных месторождений: На прим. Востока России»

На Востоке России, наряду с ресурсами нефти, газа, угля, цветных и драгоценных металлов, разведаны многочисленные и значительные по запасам железорудные месторождения. Однако промышленность черной металлургии здесь пока не создана. Освоение месторождений представляется сложной проблемой, так как экономика региона и страны переживает большие трудности. Тем не менее вовлечение железорудных месторождений в промышленное использование представляется важным фактором социально-экономического развития этой еще мало освоенной части России. В этих целях возникает необходимость исследования эффективности промышленного освоения в современных условиях рыночной экономики крупных запасов железных руд и создания в ближайшей перспективе на их базе объектов черной металлургии. Эта проблема рассмотрена в данной диссертации на основе геолого-экономического анализа и оценки рентабельности разработки наиболее крупных месторождений с учетом всего комплекса геологических, горнотехнических, экономических, инфраструктурных и других данных. Результатом исследований явилось обоснование экономической целесообразности освоения ряда первоочередных наиболее эффективных месторождений, а также определение важнейших технико-экономических показателей их промышленного использования.

Вместе с тем, учитывая современные экономические сложности и острую проблему дефицита инвестиций в экономику, в диссертации рассмотрены возможности привлечения для освоения и эксплуатации месторождений иностранного капитала, например из таких ближайших к этой части России стран, как Япония, Китай и Южная Корея, которые испытывают дефицит в собственном железорудном сырье, и свою потребность в нем удовлетворяют в основном за счет импорта. С учетом этого, в диссертации исследована и рекомендована экономическая целесообразность освоения месторождений силами совместных предприятий с привлечением иностранных инвесторов.

Актуальность работы обусловлена наличием на Дальнем Востоке России крупных разведанных месторождений железных руд, которые могут быть сырьевой базой для создания черной металлургии региона и серьезным фактором развития его экономики. Однако эффективность освоения этих месторождений определялась по экономическим критериям, действовавшим до 1991 г. в бывшем СССР. Поэтому решение вопроса освоения этих месторождений в современных рыночных условиях требовало проведения исследований по их геолого-экономической переоценке. Эта актуальная проблема рассмотрена в данной работе. В ней, в частности, обосновывается целесообразность освоения месторождений на основе Закона "О соглашениях о разделе продукции" (СРП), создающем более благоприятную среду для инвестиций. Однако этот закон пока применен только к ограниченному кругу месторождений, в который не включены железорудные. Кроме того, до сих пор еще остаются завышенными некоторые федеральные налоги и тарифы, что удерживает зарубежных партнеров России от инвестиций. Поэтому представлялось необходимым исследовать в диссертации различные варианты освоения месторождений при разных уровнях налогов, а также с учетом СРП. Указанные геолого-экономические исследования по железорудным месторождениям проведены впервые.

Цель настоящей работы - исследование уровней рентабельности промышленного освоения железорудных месторождений Востока России, обладающих крупными разведанными запасами; выявление наиболее эффективных и первоочередных для разработки путем сравнительного сопоставления технико-экономических показателей по каждому из этих месторождений с учетом современных рыночных условий и действующего законодательства.

Новизна работы заключается: (1) в оценке возможности рентабельной разработки ряда железорудных месторождений Востока России в новых экономических условиях и выборе наиболее эффективных из них; (2) в использовании "Методики геолого-экономической переоценки запасов месторождений твердых полезных ископаемых (по укрупненным показателям)," разработанной коллективом сотрудников ВИЭМС с учетом современных рыночных условий в Российской Федерации ("Методика .", 1996) и сопряженной с ней компьютерной программы для выбора ряда железорудных месторождений Востока России в качестве первоочередных для освоения (в частности, для совместного освоения с зарубежными восточно-азиатскими компаниями), а также выполненных впервые расчетах эффективности при различных уровнях налоговых ставок и в условиях действующего Соглашения о разделе продукции (СРП); (3) впервые проведен анализ конъюнктуры железорудного сырья на рынке Восточной Азии и показано наличие большого спроса на это сырье со стороны таких азиатских соседей России, как Южная Корея, Япония и даже Китай - наиболее потенциально возможных инвесторов в совместное освоение с Россией указанных месторождений.

Фактический материал. В основу работы положены технико-экономические расчеты и доклады (ТЭР'ы и ТЭД'ы) по обоснованию детальной разведки и промышленному освоению рассматриваемых в диссертации месторождений, новейшая сводка, подготовленная к печати бывшим Роскомнедра и Роскомметом ("Железорудная база России", книга вторая, том П, Сибирь - Дальний Восток, гл. ред. В.П. Орлов), монография "Железорудные месторождения Сибири" под редакцией академика В.А. Кузнецова (Труды ИГиГ СО АН СССР, вып. 501, Новосибирск, Наука,

1981), «Методика геолого-экономической переоценки запасов месторождений твердых полезных ископаемых (по укрупненным показателям)» (ВИЭМС, М., 1996), и ряд других публикаций по железорудным месторождениям Сибири и Дальнего Востока России, а также материалы российской и зарубежной прессы по законодательству, экономике минерального сырья и состоянию минерально-сырьевых ресурсов в России и в восточно-азиатских странах - соседях России.

Защищаемые тезисы работы.

1.Анализ имеющихся геологических и геолого-экономических данных по разведанным, но пока еще не освоенным железорудным месторождениям Востока России позволяет оценивать их как новую крупную и перспективную сырьевую базу для создания в современных рыночных условиях горнообогатительных предприятий по производству сырьевой железорудной продукции черной металлургии, что представляется одним из перспективных направлений обеспечения социально-экономического развития данного региона.

2. На основе проведенного анализа и геолого-экономической оценки железорудных месторождений Востока России с учетом современных рыночных условий экономики, действующего в Российской Федерации налогового законодательства, а также соглашения о разделе продукции, показано, что из всех разведанных в данном регионе месторождений наиболее эффективными и первоочередными для промышленного освоения являются следующие (и в указанной ниже последовательности): Кимкано-Сутарское, Таежное и Гаринское.

3. Учитывая сложность проблемы собственных инвестиций в освоение указанных месторождений и отсутствие в данном регионе металлургических мощностей - потребителей сырья, обосновывается целесообразность привлечения зарубежных инвесторов. Анализ современного состояния конъюнктуры рынка минерального сырья и потребности в нем в соседних с Россией странах Восточной Азии показывает, что, по крайней мере, три из них - Япония, Южная Корея и Китай - могут рассматриваться как заинтересованные потенциальные инвесторы в совместную разработку указанных месторождений и крупные импортеры железорудных концентратов.

Рис. 1-1. Схема расположения рудных районов и месторождений Алданской железорудной провинции [8].

1 - Железорудные районы (1- Южно-Алданский; 11 - Чаро-Токкинский; 111-Сутамский).

2 - Месторождения (участки) железных руд: 1-Тарыннахское; 2-Ималыкское; 3

Горкитское; 4-5 - Чарское (4-Южно-Сулуматский; 5-Нижне-Сакуканский участки); 6-Десовское; 7-Таежное; 8-Пионерское; 9-Сиваглинское.

3 - Горнообогатительные комбинаты;

4 - Угольный разрез.

5 - Железные дороги существующие.

6 - Железные дороги перспективные и строящиеся.

7 - Трасса Амуро-Якутской автомобильной магистрали (АЯМ).

90 ®евр*пьсм-^ Пск^тиюв©

Зее-Сепеыджинский J SP <80 1 \

Сеобддньйр'

WfflBHCl

Благове в»

Мало-Хннганский //

Советская

ЭЬСаровсн Гава'н,

ZX2]*. СЮг С ж yt—Уссурийский

ВесоэааодснЯ/JsL

За

Рис. 1-2. Схема размещения рудных районов, месторождений и рудопроявлений Дальневосточной железорудной провинции [8]

1 - Железорудные районы (1 - Золотогорский, II - Бомнакский, Ш - Удско

Селемджинский, IV - Зее-Селемджинский, V - Мало-Хинганский, VI -Уссурийский, VII - Ларбинский);

2 - Месторождения (5 - Гаринское, 10 - Мильканское, 15 - Кимканское и Сутарское,

17 - Костеньгинское, 18 - Южно-Хинганское, 20 - Липовское, 21 - Таловское, 22 - Смольно-Долинское);

3 - Рудопроявления (1 - Золотогорское, 2 - Сиваканское, 3 - Партизанское, 4

Лебедихинское, 6 - Имчиканское, 7 - Селемджинское, 8 -Курумское, 9 -Гербиканское, 11 - Галамское, 12 - Итматинское, 13 - Николаевское, 14-Кайкойское, 16 - Теплоозерское, 19 - Хехцирское);

4 - Железные дороги

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ким Дэ-Хюн

Заключение

Автором проанализировано состояние геологической изученности и разведанности железорудных месторождений Востока России и выполнена их геолого-экономическая оценка. Проведенными исследованиями обосновано, что этот регион, несмотря на ужесточение экономических требований в условиях рынка к рентабельности их промышленного освоения, обладает крупными разведанными и прогнозными запасами железных руд и может поэтому рассматриваться как перспективная потенциальная сырьевая база создания горнообогатительной промышленности с последующим развитием черной металлургии. По комплексу критериев шесть наиболее благоприятно географически расположенных и крупных месторождений были выбраны для сравнительной геолого-экономической оценки их с учетом рыночного характера современной экономики, действующей системы налогов и тарифов, а также Закона РФ «О соглашениях о разделе продукции» с целью выяснения эффективности их освоения в современных условиях и обоснования наиболее первоочередных и рентабельных объектов. По результатам оценки Кимкано-Сутарское, Таежное и Гаринское месторождения рекомендованы для первоочередного освоения.

Вместе с тем практическое решение этой проблемы, в сложившихся экономических условиях и из-за резкого недостатка инвестиций в России, возможно и целесообразно осуществить с участием зарубежных инвесторов. В этих целях автором диссертации проведен анализ состояния рынка минерального сырья и потребности в нем в соседних с Россией странах Восточной Азии. Этот анализ показал что ,по крайней мере, три из них - Япония, Южная Корея (Республика Корея) и КНР - могут рассматриваться в качестве потенциальных инвесторов, заинтересованных в совместной разработке железной руды на российском Дальнем Востоке.

Рассмотрены некоторые проблемы и предложены наметки возможной стратегии подхода к совместной разработке рудных месторождений Востока России с привлечением иностранных инвестиций, в первую очередь, из соседних восточно-азиатских стран.

Автор рад воможности выразить свою искренюю благодарность своему научному руководителю, главному научному сотруднику ИГЕМ РАН, доктору геолого-минералогических наук В.В. Попову и зам. директора ИГЕМ РАН, члену-корреспонденту РАН Ю.Г. Сафонову за большое постоянное внимание к работе и ценные советы, а также ведущему научному сотруднику ИГЕМ РАН, доктору геолого-минералогических наук И.Н. Кигаю за постоянные консультации и помощь в редактировании работы.

IW

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ким Дэ-Хюн, 1998 год

1. Астахов А.С. (1997): Экономика горного предприятия. М, Изд-во

2. Московского государственного горного университета. 278 с.

3. Батон, Т. (1996): Иностранные инвестиции в горно-добывающуюпромышленность России. Минеральные ресурсы России, №2, с. 1922.

4. Быбочкин A.M. (1990): Комплексная геолого-экономическая оценкарудных месторождений. М, Недра, 324 с.

5. Волкова Н.Д. (1996): Налоговая система в России. М, Изд-во

6. Московского государственного горного университета, 493 с.

7. Временные методические рекомендации по геолого-экономическойоценке промышленного значения месторождений твердых полезных ископаемых (1998). М, ВИЭМС, 29 с.

8. Государственная система недропользования в Российской Федерации1994).- Минеральные ресурсы России, №3, с. 37-41.

9. Григорьев В.М. (1981): Месторождения железа. В кн.: В.И.Смирнов,

10. A.И.Гинзбург, В.М. Григорьев, Г.Ф.Яковлев Курс рудных месторождений под ред. академика В.И.Смирнова. М. Недра, 1981, с. 5-34.

11. Железорудная база России (1997). Под редакцией В.П. Орлова. Книгавторая, том П, с. 418-546. М., Роскомнедра (рукопись).

12. Железорудные Месторождения Сибири (1981): Труды Институтагеологии и геофизики СО АН СССР, вып. 501, под ред.

13. B.А.Кузнецова, Новосибирск, Наука, 238 с.

14. Заверткин B.JI. (1996): Минерально-сырьевые ресурсы во внешней торговле России. Минеральные ресурсы России, №1, с. 19-25.

15. Ким, Дэ-Хюн (1998): Проблемы промышленного освоения железорудных месторождений Востока России с участием зарубежных инвесторов. М., ВИЭМС - ВИНИТИ РАН. Депонировано. 1998, 15 стр.

16. Ким, Дэ-Хюн (1998): Минерально-сьгрьевые проблемы Республики Корея. Минеральные Ресурсы России, Геоинформмарк, Москва, 15 стр., 1998 (в печати).

17. Классификация запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых (1997). Министерство природных ресурсов Российской Федерации, М, 16 с.

18. Конопляник А.А. (1994): Концепция легализации соглашения о разделепродукции в России. Минеральные ресурсы России, №6, с. 29-36.

19. Конопляник А.А.(1995): Риск иностраных инвестиций в энергосырьевых отраслях России. Минеральные ресурсы России, №5, с. 29-33.

20. Конопляник А.А. (1997): Некоторые предпосылки активизации инвестиционных процесов в экономике страны (законодательство о разделе продукции и инвестиционный климат). Минеральные ресурсы России, №2, с. 19-24.

21. Курский А.Н. (1996): Правовые проблемы горного законодательства России. Минеральные ресурсы России, №2, с. 32-35.

22. Мазикин В.П. (1995): Техническое и технологическое перевооружение горных предприятий в условиях перехода к рыночной экономике. М, Изд-во Московского государственного горного университета, 75 с.

23. Место России в минерально-сырьевой базе мира (1995). -Минеральные ресурсы России, №6, с. 4-5.

24. Методика геолого-экономической переоценки запасов месторождений твердых полезных ископаемых (по укрупненным показателям) (1996). М, ВИЭМС, 29 с.

25. О состоянии минерально-сырьевой базы России (1996). Минеральные ресурсы России, №1, с. 4-12.

26. Остапенко П.Е. (1995): Технологическая оценка минерального сырья.

27. М, Изд-во Московского государственного горного университета, 506 с.

28. О стратегических видах минерального сырья России (1995). -Минеральные Ресурсы России, №4, с. 4-7.

29. Певзнер М.Е. (1997): Горное право. М., Изд-во Московского государственного горного университета, 320 с.

30. Плевако B.C. (1993): Экономика повышения качества доменного сырья.- М, Изд-во Московского государственного горного университета, 140 с.

31. Приципы прогноза и оценки месторождений полезных ископаемых (1977). Под ред. В.Т. Покалова, том 1, М, Недра, 308 с.

32. Ревазов М.А. (1992): Экономика природопользования. М, Изд-во Московского государственного горного университета. 350 с.

33. Рекомендации по итогам парламентских слушаний «О перечне участков недр и месторождений, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» (1996). -Минеральные Ресурсы России, №4,1996, с. 38-40.

34. Сборник нормативных актов «Законы Российской Федерации о недрах»1995).-М, ВИЭМС, 55 с.

35. Сечевица A.M. и др.(1990): Разведка и оценка комплексных месторождений цветных металлов. М, Недра, 117 с.

36. Соколов ГЛ., Григорьев В.М. (1978): Месторождения железа. В кн.: Рудные месторождения СССР, под ред. академика В. И. Смирнова, изд. 2-е, т. 1, М, Недра, с. 10-111.

37. Социально-экономическое положение России (1997). Комитет Российской Федерации по статистике, 270 с

38. Стругов А.Ф.(1995): Новая редакция Закона Российской Федерации "

39. О недрах". Минеральные ресурсы России, №2, с. 30-32.

40. Субботин М.А. (1995): Государство и инвестор (в поисках согласия).

41. Минеральные ресурсы России, №1, с. 34-37.

42. Тугунов Л.Щ1994): Состояние и перспективы развития сырьевой базычерной металлургии Росии. Минеральные ресурсы России, №1, с. 20-24.

43. Швембергер Ю.Н. (1996): Система налогообложения в нефтегазовом комплексе России и проблемы привлечения иностранных инвестиций.- М., Геоинформарк, 85 с.

44. Ястребинский М.А. (1993): Эффективность инвестиций в горные предприятия. М, Изд-во Московского гасударственного горного университета, 85 с.

45. Bomsel, Oliver (1992): The metal Mining Industry in Eastern Europe. -Natural Resources Forum, Nov., 1992, pp.250-260.

46. Business Guide of Siberia and Far-Eastern Russia (1995): Korea Trading1. Corporation, 253 pp.

47. CHOI, Sung -Ki (1996): Mineral Development System of Russia Federation.- Korea Institute of International Policy .

48. CHUNG, Gap-Jin (1995): The Legal Study on the Mining Investment to Russia. Korea Institute of Geology, Mining and Materials (in Korean).

49. CHUNG, Minsoo (1992): Mineral resources in Far-Eastern Russia. Mining

50. Promotion Journal, Korea Mining Corporation, Oct. 1992, pp. 143-173 (in Korean).

51. CHUNG, Youngju (1993): The transportational system of Russia Federation.

52. Korea Institute of International Policy, 189 pp.

53. CHUNG, Youngju (1996): The Social and Economical Analysis of the Economical regions of Russia Federation. Korea Institute of International Policy, 124 pp.

54. Compromises on amendments signal: further PSA progress (1997): Russian

55. Petroleum Investor, May, 1997, USA, p. 19-22.

56. Dorian, James P. (1992): Energy and Minerals in the former Sovietrepublics Resources Policy, September 1992, p.205-229.

57. Duma approves limited production sharing (1997). Moscow Times, June25, 1997.

58. Hammond, J. (1996): Oil and Gas Projects in Russia. The legal Issues. In:

59. Proceedings of the 5th Moscow International Oil and Gas Project Conference. Moscow, p. 92-103.

60. Henley, S. (1997): Technical and Economical Assesment of Mining project:

61. Western and Russian Experience. RCI Ltd, London, U.K., 9 pp.

62. Kim, You-Dong (1994): Fundermental Research on Overseas Mineral Resources for Cooperative Development. Korea Institute of Geology, Mining and Materials, Korea, 139 pp.

63. Lee, Chulwon (1996): Problems of CIS Investment from Korea Companies.- Korea Institute of International Policy, 109 pp

64. Lee, Kyung-Han (1995): Study on the Long Term Strategy for the Overseas

65. Mineral Development of Korea. Korea Institute of Geology, Mining and Materials, 123 pp.

66. Levin, Richard M.(1991): The Mineral Industry of USSR. Minerals Yearbook 1989, United States Bureau of Mines, pp. 401-427.

67. Lewis, R. (1996): Recent Legislation and Regulation. In: Proceedings of the5th Moscow International Oil and Gas Project Conference, Moscow, p. 114-119.1. JW

68. Mineral Statistics of Korea (1997 ). Korea Institute of Geology, Miningand Materials, 178 pp.

69. Park, Chanwook (1997): The Change of Steel Industry of CIS and Eastern

70. European Countries. POSTRI, Steel Economy, May 1997, Republic of Korea, pp. 104-123.

71. Park, Hyunsung (1997): Analysis of the Structural Change of the Japan

72. Steel Industry during the 1990s. POSTRI, Steel Economy, May 1997, Republic of Korea, pp. 88-103 .

73. Popov, V.V., Safonov, Yu.G. (1993): The Mineral Base of Russia: its

74. Present and Future. Herald of Russia Academy of Sciences, vol. 63, no. 11, pp. 988-994.

75. Power Plant: CIS and Baltic States (1995). INCOTEC, Moscow, 38 pp.

76. Production Sharing in the Former Soviet Union (1996). McKENNA & Co,1.ndon, U.K., p. 3-19.

77. PSA List May be Short, but it is a Big Step Forward for Investors (1997):

78. Russian Petroleum Investor, June / July, 1997, USA, p. 17-20.

79. Ruiyu, Yin (1997): Development of the Steel Industry of China. Asia Steel1997, BPA International, June, 1997, pp 31-35.

80. Shin, Jungsik (1997): The Forecast of the Structural Change of the Chinese

81. Steel Industry. POSTRI, Steel Economy, May 1997, Republic of Korea, pp. 125-146.

82. Steel Economy (1997). March, 1997, Republic of Korea, pp. 4-23.

83. Steel Industry of Korea (1997). Korea Industrial Bank, Republic of Korea,pp. 175-215 .

84. Steel Industry Yearbook 1996 (1997). Japan Steel Newspaper Co., Japan,1997, pp. 13-67.

85. Steel Statistical Yearbook (1997). Korea Iron and Steel Association, R.Korea, 479p.

86. Steel Yearbook (1997). Korea Iron and Steel Association, Republic of Korea, pp. 49-52, 113-117, 166-185 .

87. Suh, Sung-Won (1997): Overview of Investment for the Oil and Gas Sectorin Russia from Western Countries. Korea Institute of International Policy , 160 pp.

88. The Russian Far East : A business Reference Guide, Russian Far East Update (1996), USA, 255 pp.

89. The Support Plan for the Overseas Mineral Development of Korea (1997).

90. Korea Ministry of Trade and Industry, 7 pp.