Формирование региональных хозяйственных комплексов Севера в условиях становления рыночных отношений: На примере Ненецкого автономного округа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.04, кандидат экономических наук Кравчук, Людмила Михайловна

• Кравчук, Людмила Михайловна
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кравчук, Людмила Михайловна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТРАНСФОРМАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ К РАЗМЕЩЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ.

1.1. Территориальный хозяйственный комплекс в рыночных условиях хозяйствования.

1.2. Особенности формирования ^озяЙ^енного комплекса Европейского Севера.

1.3. Региональные приоритеты развития производительных сил

Щ Европейского Севера.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА.

2.1. Развитие хозяйства Ненецкого автономного округа как ре- 47 гионального комплекса северной индустрии.

2.2. Структурные сдвиги в хозяйстве округа на этапе становле- 60 ния рыночных отношений.

2.3. Реформирование российской экономики и основные положения экономической политики по отношению к Ненецф. кому автономному округу.

ГЛАВА 3. КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА.

3.1. Ключевые требования рыночной экономики к комплексному развитию хозяйства округа.

3.2. Особенности и факторы стабилизации экономики и выхода из кризиса.

3.3. Основные направления реализации положений концепции экономического и социального развития округа

3.4. Совершенствование территориальной организации хозяйства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование региональных хозяйственных комплексов Севера в условиях становления рыночных отношений: На примере Ненецкого автономного округа»

Актуальность исследования.

Сложная социально-экономическая обстановка, системный кризис, низкая инвестиционная привлекательность в сочетании с медленным рыночным реформированием народного хозяйства и с резким снижением социальной защищенности населения Российской Федерации обусловливают необходимость корректировки государственной социально-экономической политики, а в ее составе региональной политики. Соответственно необходимо и совершенствование методов и средств ее реализации, которые в связи с большим разнообразием условий социально-экономического развития регионов России следует избирательно использовать в различных субъектах Федерации.

Учитывая, что финансовые возможности государства сильно ограничены, а инвестиционная привлекательность России для иностранных инвесторов невелика, региональная экономическая политика должна быть направлена на всесторонне обоснованный отбор отраслей и регионов приоритетного экономического развития, в пределах которых при минимальных вложениях финансовых и материальных ресурсов и в максимально короткие сроки возможен подъем экономики и социальной сферы на основе решения важнейших общегосударственных экономических проблем.

Решение этих практических задач региональной экономики требует создания нового и реконструкции существующего методического инструментария, глубокого научного обоснования не только их экономических и социальных аспектов, но и аспектов управления.

Выявление отраслевых и региональных приоритетов экономического и социального развития, методическое обеспечение и практические рекомендации по их выходу из кризиса и масштабному участию в решении государственных проблем экономической безопасности являются, по нашему мнению, актуальной задачей сегодняшнего дня. Ее решение позволит ускорить позитивные сдвиги в экономике и социальной сфере страны, выход из кризиса и масштабное всестороннее посткризисное развитие.

Предоставление действенной многоплановой государственной поддержки регионам приоритетного развития укрепит федеральный бюджет, ускорит экономическое и социальное развитие всей территории России, позволит активизировать производство и, следовательно, социальную защиту всего населения.

К таким приоритетным регионам, как нам представляется, относится и Ненецкий автономный округ, выделяющийся концентрацией на его территории разнообразных природных богатств, крайне слабо изученных и использующихся в незначительной мере. Географическое положение * округа способствует его перспективному превращению в общегосударственную экспортно-импортную и транзитную базу осуществления торговых связей с мировым сообществом и интенсивного использования Северного Морского пути, организации международных авиаперевозок в Америку кратчайшим путем через Северный полюс.

Активизация геологоразведочных работ и хозяйственное освоение территорий округа может превратить его в крупную многопрофильную сырьевую базу Европейской части страны, поставляющую значительную часть добываемого углеводородного сырья и другой продукции на мировой рынок. ф В течение ряда лет автор диссертации исследовала проблемы экономики Европейского Севера и Ненецкого автономного округа, его при-родно-ресурсный потенциал, проблемы формирования населения и трудовых ресурсов. Это и послужило причиной выбора объекта исследования. Актуальность такого выбора нам представляется еще и в том, что комплексного исследования особенностей развития хозяйства округа в условиях развивающихся рыночных отношений уже многие годы не проводилось.1

Объектом исследования является хозяйственный комплекс Ненецкого автономного округа как субъекта Российской Федерации.

Предмет исследования - особенности экономического и социального развития Ненецкого автономного округа в условиях кризиса и становления рыночных отношений.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка основных направлений социально-экономического развития Ненецкого автономного округа в условиях становления регулируемой рыночной экономики.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:

•определение требований к комплексному развитию производительных сил региона в рыночных условиях хозяйствования;

•выявление особенностей формирования хозяйственного комплекса в экстремальных условиях Севера при становлении рыночных отношений;

•оценка особенностей и факторов развития хозяйства Ненецкого автономного округа;

•разработка основных положений региональной политики по отношению к Ненецкому автономному округу и индикативной концепции его социально-экономического развития на краткосрочную и среднесрочную перспективы;

•разработка рекомендаций по осуществлению структурных сдвигов в хозяйстве округа в соответствии с укреплением его экономической и В 1994 и 19% гт. соответственно были разработаны «Схема развития и размещения производительных сил Ненецкого автономного округа на перспективе с детальной проработкой предложений до 1995 г.» и «Федеральная целевая программа социально-экономического развития Ненецкого автономного округа», в подготовке которых автор диссертации принимала непосредственное участие. Исследования были выполнены ЦЭНИИ при Минэкономики РФ по заказу Администрации округа и в связи с отсутствием необходимого финансирования рекомендации, содержащиеся в них, не были реализованы. финансовой базы, разделения полномочий с федеральными органами власти;

•выделение приоритетов экономического и социального развития Ненецкого автономного округа;

•определение основных направлений социально - экономического развития округа и временных этапов их реализации;

•выработка рекомендаций по совершенствованию территориальной организации производительных сил и созданию необходимых условий эффективного функционирования хозяйства округа;

•обоснование целесообразности формирования на территории Ненецкого автономного округа специальных экономических зон.

Степень изученности проблемы. Научная разработка проблем, поставленных в диссертационной работе, а именно вопросов комплексного социально-экономического развития регионов Севера в рыночных условиях хозяйствования, формирования региональной экономической политики по отношению к Северу, структурной перестройки хозяйства северных территорий, совершенствования специализации и комплексности развития регионального хозяйства, выявление региональных приоритетов экономического и социального развития, совершенствования территориальной организации производства в экстремальных условиях хозяйствования и непосредственно комплекса вопросов экономического и социального развитая Ненецкого автономного округа и совершенствования управления этим субъектом Федерации просматривается в многочисленных исследованиях ученых экономистов и эконом ико-географов -Л.И.Абалкина, Н.Т. Агафонова, А.А. Адамеску, Э.Б. Алаева, И.И. Бело-усова, П.Г. Бунича, А.Г. Гранберга, Г.И. Граника, В.В. Кистанова, В.Н. Лаженцева, В.Н.Лексина, М.М. Максимцева, Б.Э, Мильнера, Т.Г. Морозовой, Б.В. Москвина, С.В. Славина, А.В. Сметанина, В.Г. Удовенко, Б.М. Штульберга, С.Н. Шаталина, В.М. Четыркина и других.

5 своем исследовании мы опирались в основном на проработки этих ученых, а также на разработки ряда научно-исследовательских институтов (ЦЭНИИ при Минэкономики РФ, СОПС при Минэкономики РФ), материалы Минэкономики РФ и Администрации Ненецкого автономного округа. Широко использованы материалы Госкомстата РФ и предыдущие собственные исследования проблем развития производительных сил Ненецкого автономного округа.

Однако большинство опубликованных научных исследований по теме диссертации было осуществлено в 60-х - 80-х гг. Поэтому в них не отразились особенности социально-экономического развития регионов России в перестроечный период, а также политические изменения 90-х гг., требования к социально-экономическому развитию регионов России в период становления рыночных отношений и в условиях системного кризиса. В 90-е годы социально-экономическая обстановка в России и в том числе в Ненецком автономном округе принципиально изменилась. Появилась востребованность глубокого переосмысления многих теоретических и методических положений региональной экономики, проблем совершенствования территориальной организации производительных сил и в целом региональной экономической политики, рекомендации по скорейшему выходу из кризиса и повышению социальной защищенности населения страны. Этим вопросам посвящено сегодня множество публикаций, однако региональным аспектам этих проблем и тем более конкретным субъектам Российской Федерации посвящено крайне мало научных исследований. Особенно это касается регионов с экстремальными условиями хозяйствования, глубина кризиса в которых особенно значительна. Среди экономистов, посвятивших свои исследования этим современным проблемам, можно выделить Л.И. Абалкина, А.А. Адамеску, П.Г.Бунича, JI.A. Козлова, В.Н. Лексина, Т.Г. Морозову, А.В. Сметанина, Б.М.Штульберга и некоторых других. Однако фундаментальных научных публикаций по этим вопросам, применительно к отдельным регионам Крайнего Севера и в частности по Ненецкому автономному округу, выделяющемуся, как и любой другой регион, неповторимым своеобразием условий и особенностей хозяйствования и направлений социально-экономического развитая, пока крайне мало.

Теоретическая основа и методы исследования. Теоретической основой диссертации явились исследования ученых-экономистов и экономико-географов по проблемам рыночной экономики, проблемам социально-экономического развития России и регионов Севера, фундаментальные исследования российских ученых по проблемам структурной перестройки экономики, развития федерализма, рыночных методов хозяйствования и государственного регулирования процессов в рыночной экономике, а также по вопросам формирования территориальных хозяйственных комплексов, специализации и выделению отраслевых и территориальных приоритетов социально-экономического развития. В процессе подготовки диссертации широко использовались законодательные акты, Постановления Правительства и Указы Президента РФ, разнообразные фондовые статистические материалы и хозяйственные решения Администрации Ненецкого автономного округа. Обоснованию авторских выводов, сформулированных в диссертации, способствовало использование разнообразных комплексных прогнозов и федеральных целевых комплексных программ, подготовленных различными научными коллективами по ряду субъектов Российской Федерации, а также пакет федеральных целевых и межотраслевых программ, которые частично реализовывались на территории Ненецкого автономного округа в последние годы.

В процессе исследования автором использовались разнообразные методы экономического анализа: балансовый, индексный, расчетно- и сравнительно-аналитический, статистический, метод системного анализа, экспертных оценок и другие.

Научная новизна диссертационного исследования заключается: •в разработке практических рекомендаций по совершенствованию государственной региональной экономической и социальной политики по отношению к Ненецкому автономному округу;

•в подготовке рекомендаций по разработке комплексных прогнозов и целевых региональных программ для отраслей и локальных региональных комплексов на территории Ненецкого автономного округа;

•в проведении системного анализа развития хозяйства Ненецкого автономного округа и оценке хода экономических реформ;

•в выделении приоритетов социально-экономического развития, направлений и механизма их реализации;

•в формулировке рекомендаций по структурной перестройке экономики округа;

•в разработке основных положений концепции экономического и социального развития Ненецкого автономного округа;

•рекомендации по решению экономических и социальных проблем населения округа и в том числе коренных народов Севера.

•в обосновании необходимости создания на территории округа нескольких специальных (свободных) экономических зон и превращения его в крупную республиканскую базу добычи углеводородного сырья с межрегиональными и межгосударственными транспортными (транзитными экспортно-импортными) функциями.

Практическая значимость выполненного исследования заключается в выводах и предложениях, сформулированных в диссертации, и направленных, в конечном счете, на совершенствование структуры хозяйства и системы управления им, в выделении в составе целевых концептуальных установок задач, требующих решения в кратчайшие сроки и в среднесрочной перспективе.

Рекомендации, сформулированные в диссертации, могут быть использованы при корректировке региональной экономической политики и в процессе совершенствования управления хозяйством округа, выделения первоочередных задач, концентрации финансовых ресурсов на ключевых направлениях развития и структурной перестройки, при совершенствовании законодательной базы и экономического реформирования округа, при принятии различных хозяйственных решений.

Материалы диссертации могут быть использованы при разработке направлений экономического и социального развития других регионов Севера, а так же при изучении в высшей школе курса «Региональная экономика».

Апробяттия работы. Рекомендации по основным направлениям экономического и социального развития Ненецкого автономного округа докладывались на внутривузовской научно-технической конференции ВЗФЭИ, а также опубликованы в научных печатных изданиях. Научные проработки автора использованы при подготовке федеральной целевой программы социально-экономического развития Ненецкого автономного округа и концепции развития хозяйства Архангельской области.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Региональная экономика», Кравчук, Людмила Михайловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сложная социально-экономическая обстановка, усугубленная сис-^ темным кризисом, диктует необходимость принятия срочных и нестандартных решений по ускорению стабилизации ситуации и последующему развитию на основе углубления рыночного реформирования всего хозяйственного уклада. В этих условиях необходимо максимально сконцентрировать усилия на решении ключевых, первоочередных задач, что позволит, выиграв, время обеспечить успешное преодоление кризисных явлений и создать необходимую базу для посткризисного развития. Выявление таких ключевых задач позволяет определить соответствующие отраслевые и региональные приоритеты развития, а, следовательно, и приоритеты региональной государственной социально-экономической политики. Одним из таких региональных приоритетов, по нашему мне-^ нию, является экономическое и социальное развитие Ненецкого автономного округа, который может превратиться в своеобразную «зону экономического прорыва», обеспечивающую кардинальное решение как ряда общегосударственных, так и узко региональных задач и, в конечном счете, ускорит выход из кризиса всей страны.

Результаты диссертационного исследования, опирающиеся на анализ обширной научной литературы, статистического и различного аналитического материала, собранного автором в Госкомстате России, Министерстве экономики Российской Федерации, в Администрации Нененц-кого автономного округа, в научно-исследовательских организациях I* (СОПС, Высшая школа экономики и др.), позволяют сформулировать ряд предложений и рекомендаций по совершенствованию регионального прогнозирования развития и размещения производительных сил. Их использование, как нам представляется, будет способствовать не только решению поставленных в работе задач по совершенствованию хозяйственного комплекса Ненецкого автономного округа, но и поможет в выработке рекомендации по выходу из кризиса и развитию производительных сил других регионов Севера. Теоретические вопросы, рассмотренные в работе, как нам представляется, (определение понятий «региональный приоритет», «комплексность») являются существенным уточнением подходов к оценке эффективности развития регионального хозяйства и всех его сфер в совокупности.

Среди сформулированных в диссертации предложений наиболее важным представляются следующие:

1 .Методические, а на их основе практические рекомендации по выделению региональных приоритетов экономического и социального развития, уточнению понятия «комплексности» развития хозяйства в условиях рыночных отношений;

2.Предложения по комплексному развитию хозяйства в экстремальных условиях Севера, отвечающие требованиям рыночной экономики.

3.Обоснование и формулировка направлений экономического и социального развития Ненецкого автономного округа, определение временных этапов развития.

4.Пакет первоочередных мероприятий по обеспечению сырьевой безопасности страны законодательного, экономического, финансового и структурно - организационного характера, имеющий как республиканское, так и региональное значение для Ненецкого автономного округа.

5.Основные положения концепции экономического и социального развития Ненецкого автономного округа и на их основе рекомендации по уточнению государственной региональной экономической политики по отношению к нему.

Совершенствованию территориальной организации производительных сил округа и ускорению его хозяйственного развития, повышению роли в республиканском разделении труда должна способствовать практическая реализация сформулированных в диссертации рекомендаций по разработке пакета отраслевых и социальных региональных программ в Ненецком автономном округе, учитывающих основные положения всех соответствующих федеральных программ и одновременно ре-^ гиональные специфические особенности реализации программных установок. Крайне важно, по нашему мнению, и использование предложений по формированию локальных специальных экономических зон и в первую очередь в пос. Амдерма и в г. Нарьян-Маре, что, безусловно, будет способствовать привлечению иностранных инвестиций, решению проблемы развития углеводородной сырьевой базы республиканского значения, интенсивному хозяйственному освоению значительных территорий в пределах Ненецкого автономного округа, интенсификации судоходства по Северному Морскому пути и, в конечном счете, повышению социальной защищенности населения округа и в том числе коренного населения.

Неустойчивость экологического равновесия обуславливает бережное отношение к окружающей среде. Это особенно важно, когда на территории имеются районы компактного проживания коренного населения (ненцев), требующие особых экологически безопасных методов хозяйственного использования.

Среди общих рекомендаций по организационно-структурной перестройке хозяйства округа в интересах населения, включающего и коренное население, а также экономики округа в целом, нами выделяются рекомендации по всемерному стимулированию разнообразного в функциональном отношении малого бизнеса, имеющего свои специфические особенности в различных отраслях и сферах хозяйства. ^ Главной экономической задачей перспективного развития Ненецкого автономного округа является освоение богатейших источников углеводородного сырья - нефти, природного газа и газового конденсата, как в континентальной части его территории, так и на шельфе Баренцева моря. Ее последовательное решение будет способствовать обеспечению энергетической безопасности России и одновременно создаст необходимую финансовую базу как комплексного экономического и социального развития округа, превращению его транспортного комплекса в отрасль республиканской специализации.

Все это требует решения достаточно сложных проблем. Среди них - общие для России и связанные с совершенствованием федеративных отношений с субъектами федерации, законодательной и налоговой базы, с завершением рыночного реформирования экономики и социальной сферы, так и специфические региональные, особенно остро встающие в связи с активизацией хозяйственного освоения территории и рыночной перестройкой всего регионального хозяйственного уклада. Среди таких региональных проблем выделяются, имеющие межрегиональное, а зачастую и общегосударственное значение. Предлагаются подходы к их решению.

Первая проблема - социальная, последовательное решение которой обеспечит повышение уровня жизни всего населения округа до уровня максимально возможной нивелировки негативного воздействия суровых природных условий на организм человека. Этому должны способствовать разработка и последующее достижение региональных минимальных социальных стандартов, отвечающих специфическим условиям жизнедеятельности в Ненецком автономном округе.

Вторая проблема - развитие экономики и культуры коренного населения - ненцев. Ее решение связано в первую очередь с возрождением и развитием традиционных для ненцев видов хозяйственной деятельности (оленеводством, рыболовством, охотой, народными промыслами), а так же с развитием малого бизнеса (с комплексной переработкой продукции рыболовства и оленеводства, со звероводством, с пошивом меховой одежды и обуви, с резьбой по кости, заготовкой и консервированием пант и т.д.). В свою очередь, надежной базой для решения этой проблемы должен быть пакет законодательных актов, ограничивающих любую другую хозяйственную деятельность в районах традиционного проживания и хозяйствования коренного населения. Одновременно необходимо создать и специальные мобильные службы контроля за практической реализацией особого статуса территорий проживания коренного населения.

Третья проблема - экологическая, тесно связанная как с освоением природных ресурсов и в целом с активизацией хозяйственной деятельности на территории округа, так и с негативным влиянием на окружающую среду округа и особенно на растительные, земельные и водные ресурсы хозяйственной деятельности в т.ч. в соседних регионах (в Архангельской области, Коми республике, в акватории Новой Земли). Ее решение только силами округа не возможно. Требуется активизация федеральной экологической политики.

Четвертая проблема - транспортная. Хозяйственное освоение территории округа и шельфовой зоны Баренцева моря требуют ее пионерного транспортного освоения, что, в конечном счете, позволит существенно сэкономить время и финансовые ресурсы на хозяйственное освоение территории, развитие внутрирегиональных хозяйственных связей, новое строительство, социальное развитие отдаленных от Нарьян-Мара поселков. Создание внутрирегиональной транспортной сети (автодорог, аэродромов и посадочных площадок, пристаней) резко повысит грузооборот намечающихся к строительству транспортных магистралей, связывающих округ с Коми республикой и морских портов, обеспечивающих экспортно-импортные перевозки.

Пятая проблема - совершенствование территориальной организации производительных сил за счет создания в округе новых крупных хозяйственных комплексов на базе освоения ресурсов углеводородного сырья и частичной его переработки, транспортных узлов, являющихся центрами предлагаемых к формированию специальных экономических зон, включающих целый комплекс производств по переработке природных ресурсов и продукции оленеводства и рыболовства, рыночную развитую социальную инфраструктуру. Эти хозяйственные комплексы являются своеобразными «локомотивами» выхода округа из кризиса и его посткризисного развития.

Шестая проблема - обеспечение хозяйственного освоения территории округа на основе широкого использования достижений научно-технического прогресса, использования новейших природосберегающих производственных технологий и в первую очередь в добыче и транспортировке углеводородного сырья континентальной и шельфовой части округа.

Таковы основные проблемы, поднятые и последовательно решаемые нами в диссертации на основе разностороннего изучения особенностей формирования хозяйственного комплекса и современной социально-экономической ситуации в Ненецком автономном округе. На основе авторских исследований сформулирована концепция и основные направления развития производительных сил округа в краткосрочной и среднесрочной перспективе, намечены стратегические цели его социально-экономического развития.

С учетом нестабильности социально-экономической обстановки в стране, социальной напряженности, глубокого системного кризиса, отсутствия инвестиционных возможностей государства представляется целесообразным отказаться от традиционных в последние годы разработок федеральной целевой комплексной программы социально-экономического развития округа в целом и ограничиться отдельными отраслевыми и локальными региональными целевыми социально-экономическими программами с жесткой адресностью источников и объектов финансирования, что позволит подкрепить концепцию и основные направления развития округа содержательным пакетом мероприятий по реализации их ключевых положений.

Ускоренное использование экономического потенциала Ненецкого автономного округа имеет принципиальное значение для реализации взвешенной региональной экономической политики Российской Федерации, нацеленной на скорейший выход из кризиса и последовательное достижение стратегической цели - построения истинно федеративного, экономически сильного и независимого государства с развитыми рыночными отношениями и высоким уровнем жизни его населения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кравчук, Людмила Михайловна, 1999 год

1. Абалкин Л. Экономические реалии и абстрактные схемы.// Вопросы экономики. 1996.-N 12.

2. Абалкин Л. Перспективы экономики России на исходе XX века.// Экономист.- 1996.-N 12.

3. Абалкин Л. Страна располагает условиями для вывода экономики на путь устойчивого роста.// Экономист.- 1997.- N 1.

4. Адамеску А. К совершенствованию территориально-организационной структуры России.// Российский экономический журнал, 1992. N 10.

5. Адухов А. Реформирование экономики и взаимодействие центра и регионов Российской Федерации.// Вопросы экономики. 1996.- N 6.-С.113.

6. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983.- С.350.

7. Альбуханов А.И. Ковязин Н.М. Ненецкий автономный округ.- Архангельск: Северо-Западное книжное издательство, 1977.-С. 166.

8. Антикризисная реформационная альтернатива: Подходы ученых АЭНДП.// РЭЖ.- 1995.- N 12.- С. 17.

9. Архангельская область. Архангельск: Северо-Западное книжное издательство, 1967.- С.455.

10. Афанасьев М.П. Логика дефицитной экономики.// "БИТ" А 94 "РИСК", 1991.

11. Бандман М.К. и др. Размещение и территориальная организация производительных сил (м-лы к основам законодательства РФ).// Регион: экономика и социология. 1994.- N 2.

12. Бандман М.К. Государственная региональная экономическая политика: вехи, задачи и пути ее реализации в Сибири.// Регион: экономика и социология. 1996.- N 2.

13. Бачурин А. Экономические реформы и российская государственность.// Экономист. 1995.- N 5.

14. Белкин В.Д., Стороженков В.П. Проблемы выживания и устойчивого развития России в долгосрочной перспективе.// Проблемы прогнозирования. 1993.- N3.

15. Бунич П.Г. Проблемы стабилизации рыночной экономики в СССР.// Знание, 1991.

16. Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит.// Финансы. 1996.-N4.

17. Васильев JI. Вопросы формирования свободных экономических зон.// Экономист, 1993. N 9.

18. Васьков С.Т. Территориальное управление в новых хозяйственных условиях.// Экономика, 1990.

19. Водянов А. Инвестиционный кризис: последствия и пути преодоления. // Экономист.- 1998. N 5.

20. Волконский В.А. и др. Подходы к формированию вариантов долгосрочного развития экономики России.// Проблемы прогнозирования.-1994.-N3.

21. Гайдар Е. Посткоммунистические экономические реформы: Прошло пяте лет.// ВЭ.- 1995.- N 12.

22. Гайдар Е. Аномалия экономического района.// Вопросы экономики. -1996.-N12.

23. Гилинская Э.Б. Оценка региональной дифференциации потребностей как основа анализа и планирования уровня жизни населения по территории. М.: ЦЭНИИ при Госплане РСФСР, 1985. - С. 154.

24. Горбунов Э. Стимулирование инвестиционной деятельности.// Экономист, 1993. N 3.

25. Гусева К. Инвестиционная деятельность в регионах России.// Вопросы экономики. 1995.- N 3.

26. Гусева К. Ранжирование субъектов Российской Федерации по степени благоприятности инвестиционного климата.// Вопросы экономики. 1996.- N 6.

27. Депрессивная стабилизация: оценка экспертов института народнохозяйственного прогнозирования РАН.// Деловые люди. 1994.- N 49.

28. Дж. Сакс. Порочное зачатие капитализма в России. // Новое время. -1997.-N49.

29. Долгосрочное социально-экономическое планирование./ Под ред. Моисеенко М.А., Рященка Б.Р. Л.: Изд-во ЛГУ, 1986.

30. Дудкин В. Саморегулирование и регулирование рыночной экономики. // Экономист. 1998 - N 5.

31. Ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (16 февраля 1995 г.).// Российская газета, 17 февраля 1995 г.

32. Жандаров А., Шиллер Ф. Анализ социально-экономической ситуации в регионах России.// Экономист. 1995. - N 7.

33. Залывский Н.П. Воспроизводство рабочей силы в дискомфортных условиях Севера.- Архангельск: Изд-во Поморского международного педагогического университета, 1993.- С.208.

34. Заставный Ф.Д. Совершенствование территориальной организации производительных сил: Теория, методы, практика. Л.: Наука, 1986.-С.139.

35. Иванов В.М. Организационно-экономический механизм создания свободной экономической зоны.// Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.- М., 1993.

36. Иванов И. Завоз застрял.// Известия. 16.10.98г.

37. Иванченко В.М. Планово-рыночное регулирование необходимый элемент современной экономики.// Общество экономика. - 1993.- N 1.

38. Илларионов А. Секрет китайского экономического "чуда". // Вопросы экономики. 1998.- N 4.

39. Использование нормативного подхода и реорганизации бюджетного выравнивания.// Финансы. 1996.- N11.

40. Изард У. Методы регионального анализа. М., 1966.

41. Иовчук С., Квашнина И. Иностранные капитальные вложения в России: состояние и перспективы.// Вопросы экономики. 1996.-N 12.

42. Караев В. Свободные экономические зоны как фактор регионального развития.// Внешняя торговля.- 1992.- N 4-5.

43. Карлоф Б. Деловая стратегия.- М.,1991.

44. Карта оценки природных условий.- М.: ТУГК, 1984.

45. Киреенко М.Г. Комплексность хозяйства региона в условиях развитого социализма: сущность, методология, критика. Минск: Наука и техника, 1985.- С.200.

46. Кистанов В.В. Комплексное развитие и специализация экономических районов СССР.- М.: Наука, 1968.- С.283.

47. Кистанов В.В. Территориальная организация производства (отраслевой, районный и народнохозяйственный аспекты).- М.: Экономика, 1981.-С.232.

48. Клоцвег Ф. Какое планирование необходимо России.// Деловой мир, 24 февраля 1995.

49. Козлов Л.А., Ильин И.А., Штульберг Б.М. и др. Региональная экономика: новые подходы. М.: Наука, 1993.

50. Коков В. Экономическая политика регионов в аспекте реформы.// Экономист.- 1996.- N 7.

51. Колосовский Н.Н. Основы экономического районирования.- М.: Госполитиздат, 1958.-С.200.

52. Колосовский Н.Н. Производственно-территориальное сочетание (комплекс) в советской экономической географии./ Вопросы географии. М., 1947, вып.6.

53. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования.- М.: Мысль, 1969.- С.336.

54. Концепция Российской программы развития районов Севера на 1520 лет. АН СССР, СО ИЭОПП, институт экономических проблем Кольского научного Центра АН СССР.- Апатшы, 1991.

55. Коляганов В.В. Государственные минимальные стандарты как основа государственной гарантии в современных условиях России. / Сб. тр. № 3 Проблемы управления региональной экономикой.ИЭУП. М., 1999.

56. Концепция среднесрочной программы на 1997-2000 годы.// Вопросы экономики.- 1997.-N 1.

57. Комплексная программа научно-технического прогресса Северного экономического района на период до 2010 года. Апатиты: Институт экономики Кольского филиала АН СССР, 1987.

58. Комплексное развитие хозяйства региона и его территориальных социально-экономических подсистем (Методология и практика).-Свердловск: УНЦ АН СССР, 1982.- С.167.

59. Копылов Ю.К., Стакун А.В. Предварительные итоги социально-экономического развития регионов России в 1998 г. // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. -1999. № 2.

60. Комплексное региональное планирование./ Федоренко Н.П., Ка-ленджян С.О., Минакир П.А. и др.- М.: Наука, 1989.- С. 157.

61. Конопляник А. Законодательные предпосылки формирования благоприятного инвестиционного климата в минерально-сырьевых областях.// Вопросы экономики.- 1996.- N 12.- С. 129.

62. Количественная оценка тяжести труда. Межотраслевые методические рекомендации. М.: Экономика, 1988. - С. 120.

63. Концепция социального и экономического развития Севера. Изд. ОПП СО АН СССР, НЭП КНЦ АН СССР, ИПОС СО АН СССР, ИЭИ ДВО АН СССР, М., 1992.

64. Корнай Я. Тенденция постсоциалистического развития: Общий обзор.//ВЭ.- 1996.-N 1.

65. Королев А.Ю. О перспективных направлениях макроэкономического прогнозирования.//Финансы.- 1994.-N 1.

66. Котилько В., Левитская Е. Методы регулирования территориального развития.// Экономист, 1992.- N 1.

67. Куперштох А.Л., Соколов В.М. и др. Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов.// Регион: экономика и социология.- 1996.- N 2.

68. Кунц Г., О'Доннел. Управление: системный ситуационный анализ управленческих функций.- М., 1981.

69. Курамин В. Российский Север, богатый и бедный.// Российские вести.- 1993.-N220.

70. Лексин В., Андреева Е. Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения.// Экопросс.-1993.

71. Лексин В. и др. Региональная политика России: Концепции, проблемы, решения. Ст. 2-ая. Региональные бюджетно-налоговые системы.//РЭЖ.-1994.-N 1.

72. Лексин В., Мильнер Б., Швецов А. Региональная политика России: Концепции, проблемы, решения. Ст. 5-я. Экономика и федерализм.// РЭЖ.- 1994.-N10.

73. Лексин В., Мильнер Б., Швецов А. Региональная политика России: Концепции, проблемы, решения. Ст. 5-я. Экономика и федерализм.// РЭЖ.- 1994.-N11.

74. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: Концепции, проблемы, решения. Ст. 4-ая. Государственное регулирование и селективная поддержка регионального развития.//РЭЖ.- 1994.- N 7.

75. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: Концепции, проблемы, решения. Ст. 4-ая. Государственное регулирование и селективная поддержка регионального развития.//РЭЖ.-1994.-N 8.

76. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: Концепции, проблемы, решения. Ст. 6-ая. Приоритеты региональной политики. Депрессивные территории и механизм их санации.//РЭЖ.-1995.- N 1.

77. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: Концепции, проблемы, решения. Ст. 7-ая. Приоритеты региональной политики. Вопросы методологии анализа и оценок.// РЭЖ.- 1995.- N 2.

78. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: Концепции, проблемы, решения. Ст. 7-ая. Приоритеты региональной политики. Вопросы методологии анализа и оценок.// РЭЖ.- 1995,-N3.

79. Лексин В., Швецов А. Смысл и механизм государственного регулирования территориального развития. // РЭЖ.- 1997.-N 3.

80. Лексин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ.//Вопросы экономики,- 1998.- N 3.

81. Лемешев М. Экономические интересы и социальное природопользование.// Иного не дано.- М.: Прогресс, 1988.

82. Леш А. Географическое размещение хозяйства.- М., 1959.

83. Логинов В., Курнышев И. Реструктуризация промышленности в условиях экономического кризиса.//Вопросы экономики. 1996.- N11.

84. Лоскутова О. Нефть и газ с шельфа северных морей.// Г.Волна (Архангельские областные ведомости).- 1996.- N 5.

85. Маркова Н. Государственная экономическая политика в отношении различных типов регионов.//Экономист.- 1996.-N 11.

86. May В., Синельников-Мурылев С., Трофимов Г. Альтернативы экономической политики и проблемы инфляции. // Вопросы экономики.-1995.-N 12.

87. May В. Экономическая реформа и политический цикл в современной России.// Вопросы экономики.- 1996.- N 10.

88. Мацнев Д. Суверенитет регионов России: политический миф или экономическая реальность? II Деловой мир, 31 марта 1994 г.

89. Мильнер Б. Фактор доверия при проведении экономических реформ .//Вопросы экономики.-1998.- N 4.

90. Мировой рынок капиталов и политика привлечения иностранных инвестиций в Россию. (Аналитический доклад).// Аналитический центр при Президенте РФ, Министерство экономики РФ.-М.: 1994.

91. Морозова Т.Г. Изучение структуры хозяйства экономических районов. М.: Просвещение, 1987.М

92. Морозова Т.Г. Экономическое районирование России.// Региональная экономика. М.: ЮНИТИ, 1998.

93. Морозова Т.Г. Территориальная организация хозяйства России в условиях становления хозяйства России в условиях становления рыночных отношений.//Регионоведение. -М.: ЮНИТИ, 1998.

94. Морозова Т.Г., Погодина М.П., Поляк Г.Б., Шишов С.С., Барменкова Н.А., Борзов С.М. и др. Региональная экономика. Изд. 2-е. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - С. 472.

95. Новые условия хозяйствования и повышение эффективности социалистической экономики.// Сборник обзоров.- М.: ИНИОН АН СССР, 1989.

96. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Начала, 1997.

97. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Одобренные Постановлением Правительства РФ от 23 марта 1996 г. N327.

98. ЮО.Особенности и факторы размещения отраслей народного хозяйства СССР./ Отв.ред. И.Г.Фейгин.- М.: Наука, I960.- С.696.

99. Ю1.0стренг В. Северный морской путь и регион Баренцева моря: сотрудничество в Арктической Европе.// Регион: экономика и социология.- 1955.-N1.

100. Отчет о мировом развитии 1997. Государство в меняющемся мире. Всемирный банк. Праймс-ТАСС. - 1997.

101. Очерки экономических реформ (отв.ред.Воробьев Ю.Ф.).// Наука. -М., 1993.- С.272.

102. Павленко С. Регионы и региональная политика.// Вопросы экономики.- 1994.- N 9.

103. Пивоваров Ю.Л. Альтернатива макрорегионального развития России: сжатие интенсивно используемого пространства.// Географические основы типологии регионов для формирования региональной политики России.- М., 1995.

104. Плакин В. Кризис инвестиционной сферы Российской экономики и пути ее преодоления.// ВЭ.- 1996.- N 12.

105. Плановое формирование территориально-производственных комплексов. (Труды Коми научного центра УрО АН СССР, N 99).-Сыктывкар, 1988.

106. Подпорина И. Трансферты и бюджетное выравнивание. // РЭЖ. -1995.

107. Поздняков А., Курнышев В. Социально-экономическое положение Российского севера и меры по его стабилизации.// ВЭ.- 1995.- N 4.

108. Проблемы комплексного развития хозяйства области (методология исследования).//Новосибирск: Наука, 1990.

109. Проблемы развития производительных сил Северо-Западного экономического района.// Мысль.- 1978.- С.319.

110. Проблемы создания экономического механизма федеративных отношений.//РЭЖ.- 1995.- N11.

111. Прохоров Б.Б. Медико-экологическое районирование России для целей прогнозирования.// Проблемы прогнозирования.- 1996. N 3.

112. Приваловская Г.А., Рунова Т.Г. Терриориальная организация промышленности и природные ресурсы СССР. М.: Наука, 1980.

113. Пчелинцев О.С., Арянин А.И. и др. Условия формирования региональной политики.// Проблемы прогнозирования.- 1996.-N 2.

114. Районная планировка Архангельской области.- Л.: Ленгипрогор, 1982.

115. Региональные аспекты развития социальной инфраструктуры. (Медико-социальные проблемы. Методические рекомендации). -Владивосток: АН СССР Дальневосточное отделение, 1988.-С.118.

116. Региональная комплексная программа Научно-технического прогресса на период до 2010 г. Северный экономический район.- Апатиты: АН СССР, 1987.

117. Региональная экономика. Под ред. Морозовой Т. Г. М.: ЮНИ-ТИ, 1995.

118. Ревайкин А.С. Уровень жизни населения (Методология и проблемы регионального исследования).- М.: Наука, 1989.- С. 144.

119. Регионы России: экономическая конъюнктура (краткая социально-экономическая информация). Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ. М., декабрь, 1998.

120. Роджерж Ф. НБМ: взгляд изнутри.- М.: 1990.

121. Российский Север наш валютный цех.//ВЭ.- 1993.-N6.

122. Российский статистический ежегодник: Стат.сб./ Госкомстат России. -М., 1997.

123. Россия на пути к 2000 году (доклад экспертного института).// Вопросы экономики.- 1995.- N 3.- С. 121.

124. Россия. Север. Море: Соловецкий форум.// Тез.докл. Международной научной конференции.- Архангельск: Изд-во Поморского пед.ун-та. 1993. С. 100.

125. Руттайзер В.М., Спивак Е.Ю., Шмаров А.И. Социально-региональная дифференциация условий жизни населения.// Соци-ол. исслед., 1987, N 5.

126. Сахарнов Ю. Стимулирование деловой активности в регионе индустриально-энергетической ориентации.// РЭЖ.- 1995. N 9.

127. Севастьянов Л.И. Индикаторы социально-экономического развития регионов: методические подходы к разработке.// Регион: экономика и социология.- 1996.- N 1.

128. Север в новых условиях хозяйствования. ИЭиОПП СО АН СССР. Научный доклад под ред. академика А.Г.Гранберга. Новосибирск, 1991.

129. Северо-Запад РСФСР.- М.: Мысль, 1964.- С.650.

130. Селиверстов В.Е., Бандман М.К. и др. Методические основы разработки федеральной программы помощи депрессивным и отсталым регионам. // Регион: экономика и социология. 1996.- N 1.

131. Селиверстов B.C. Современные тенденции региональной политики в России.// Регион: экономика и социология. 1995.- N 1.

132. Селин B.C. Региональные проблемы регулирования трудовых отношений на севере в переходный период (организационно-экономический аспект). Апатиты, 1994. - С. 48.

133. Семенов В. и др. Перспективы Российского федерализма. //РЭЖ. -1994.-N 4.

134. Силаев Е.Д. Эффективность экономики региона.- М.: Наука, 1987.-С.167.

135. Система факторов экономического развития (Вопросы теории и практики).// Отв.ред.С.С.Шаталин, Г.С.Сорокин.- М.: Экономика, 1985.- С.127.

136. Скопин А. Региональная политика и экономическая безопасность в России.// Вопросы экономики.- 1995.- N 1.

137. Славин С.В. Освоение Севера Советского Союза. М., 1982.

138. Сметанин А.В. Архангельская область: проблемы и направления реформирования экономики.// Северо-Западное книжное издательство.- 1995.- С.161.

139. Сметанин А.В. "Основные проблемы социально-экономического развития и управления российской частью Баренцева региона". Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 1997.

140. Сметанин А.В. "Основные проблемы социально-экономического развития и управления российской частью Баренцева региона". Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 1997.

141. Сметанин А.В. Баренцев регион. Перспективы развития и направления сотрудничества.- Архангельск, 1994.

142. Смирнов С. Минерально-сырьевой комплекс в структуре экономики России.// Вопросы экономики. 1998.- N 4.

143. Смирнягин Л.В., Былов Г.В. О программе помощи депрессивным регионам.// Регионология.- 1995.- N 3.

144. Социальная реабилитация населения в районах российского Севера в условиях перехода к рынку. Мат.научно-практич.конф. 21-22 декабря 1995 г. Фонд национально-культурного возрождения народов России, Госкомсевер РФ, Академия соц.наук.-М., 1996.

145. Социально-экологические проблемы Европейского Севера. Архангельск, 1991.- С.273.

146. Стейн Сневе. Задачи для норвежских нефтяников. (Разработка газового месторождения "Штокмановское") // Баренц-нютг.- 1994,- N 2.

147. Стейн Сневе. Рыбное хозяйство в Баренцевом регионе.// Баренц-нютт.- 1994.-N5.

148. Стратегия реформирования экономики России (аналитический доклад Института экономики РАН).// Вопросы экономики.- 1995.- N 3.

149. Стратегия социально-экологического развития Крайнего Севера.// Всесоюзное совещание, г.Нарьян-Мар. Тезисы докладов.- М.: АН СССР, 1989.

150. Суспицын С.А. Стратегия регионального развития и приоритеты социально-экономической политики.// Регион: экономика и социология.- 1995.-N4.

151. Схема развития и размещения производительных сил Архангельской области на перспективу с детальной проработкой предложений до 1995 г. Администрация Архангельской области. ЦЭНИИ при Минэкономике РФ.- М., 1993.- С .295.

152. Схема развития и размещения производительных сил Ненецкого автономного округа на перспективу с детальной проработкой предложений до 1995 г. Администрация Ненецкого автономного округа. ЦЭНИИ при Минэкономике РФ.- М., 1994.- С.220.

153. Схема развития и размещения производительных сил Северного экономического района на период до 2005 г.- М.: ЦЭНИИ при Госплане РСФСР, 1988.- С.180.

154. Сценарные условия функционирования экономики России в 1999 году и на период до 2001 года. Доклад Минэкономики Правительству РФ. -М., 1998.

155. Территориально-производственные комплексы: планирование и управление. Отв.ред.Аганбегян А.Г.- Новосибирск: Наука, Сиб.отд-ние, 1984.- С.246.

156. Томас Лофтус. Большой интерес к Баренцеву региону со стороны США.// Баренц-нютт.- 1994.- N 2.

157. Уринсон Я. О мерах по оживлению инвестиционного процесса в России.//Экономист.- 1997.-N 1.

158. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие.// Вопросы экономики. 1998. - N 3.

159. Федеральная целевая программа социально-экономического развития Ненецкого автономного округа. Администрация НАО, АОЗТ "ЦЭНИИ", Нарьян-Мар.- М., 1996.- С.450.

160. Федеральная целевая программа экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера до 2000 года. Государственный комитет РФ по вопросам развития Севера.- М., 1996.- С.65.

161. Федеральный закон "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" Принят Государственный думой и Советом Федерации 23 июня 1995 г.// Российская газета. 1995 от 26 июля 1996.

162. Фейгин Я.Г. Особенности и факторы размещения отраслей народного хозяйства СССР.- М.: Наука, I960.- С.696.

163. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования.- М.: Экономика, 1982.- С.256.

164. Хогвуд В. Прогнозирование.// Вестник Московского университета. Сер.Социально-политические исследования.- 1995.- N 6.

165. Четыркин В.М. Проблемные вопросы экономического районирования. Ташкент: Фан, 1967.- С. 122.

166. Шавишвили Д.Ф., Вихляев JI.A. Инфляция: понятие, причины, интенсивность, последствия.//Общество и экономика.-1993.-N 1.

167. Шмелев Н. Ближайшие приоритеты.// Общество и экономика.-1992.-N1.

168. Шнипер Р.И. Конкурентные позиции регионов и их оценка.//Регион: экономика и социология.- 1995.- N 1.

169. Штульберг Б.М. Методические основы планирования комплексного экономического и социального развития районов различных рангов. (Докт.дисс.).- М., 1980.- С.395.

170. Штульберг Б.М. и др. Планирование экономического и социального развития области.- М.: Экономика, 1983.

171. Щербаков В. Региональные аспекты управления (предпосылки и практика местного самоуправления).// ВЭ.-1994,- N 6.

172. Экология народонаселения - расселение: Теория и политика.// Тезисы докладов.- Л.: АН СССР, 1989.- С. 193.

173. Экономическая конъюнктура. Социально-экономическое положение России в январе-декабре 1995 г. Макроэкономика. Региональный анализ.- Республиканский социальный финансовый консорциум, 1995.- С.39.

174. Экономический рост и подъем народного благосостояния.- М.: Экономика, 1987.

175. Яблоков А. Экономическое невежество и экологический авантюризм. Завалы на пути перестройки.// Иного не дано.- М.: Прогресс, 1988.- С.680.

176. Ясин Е.Г. Как поднять экономику России.- М.: Изд-во "Витга-Пресс", 1996,- С.72.