Программно-функциональный подход к освоению нефтегазовых ресурсов новых регионов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Тоскунина, Вера Эдуардовна

• Тоскунина, Вера Эдуардовна
• доктор экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации доктор экономических наук Тоскунина, Вера Эдуардовна

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования подходов к освоению нефтегазовых ресурсов

1.1. Динамика освоения нефтегазовых провинций как основа формирования подходов к вовлечению углеводородных ресурсов в хозяйственный оборот

1.2. Природно-ресурсная рента при освоении нефтегазовых ресурсов

1.3. Нефтегазовые ресурсы в социально-экономической системе добывающих регионов и проблемы регионального развития.

1.4. Роль институциональных факторов при освоении нефтегазовых ресурсов

Глава 2. Изменение подходов к вовлечению нефтегазовых ресурсов России в хозяйственный оборот

2.1. Роль и место нефтегазового сектора в экономике России и регионов

2.2. Формирование новых подходов к освоению ресурсов недр в условиях перехода к рынку

2.3. Налоговое регулирование нефтегазового сектора

Глава 3. Эволюция программно-целевого подхода при решении проблем развития нефтегазовых территорий

3.1. Программно-целевой подход к управлению социально-экономическими процессами и решению региональных проблем

3.2. Применение программного подхода к решению народнохозяйственных проблем в рамках плановой экономики СССР и развитие нефтегазовых территорий

3.3. Программный подход к решению проблем развития нефтегазовых территорий в условиях переходной экономики

3.4 Программно-функциональный подход к освоению ресурсов углеводородного сырья в новом нефтегазовом регионе в современных экономических условиях

Глава 4. Ненецкий автономный округ - новый регион на карте нефтегазовой промышленности России

4.1. Социально-экономическое положение округа

4.2. Ресурсная база НАО и практика ее освоения

4.3. Открытый характер нефтегазового сектора экономики Ненецкого автономного округа - с точки зрения внешнего рынка.

Глава 5. Программно-функциональный подход к освоению нефтегазовых ресурсов Ненецкого автономного округа 244 5.1 Социальные цели и приоритеты как основа формирования программы освоении ресурсов углеводородного сырья Ненецкого автономного округа

5.2. Формирование подходов к разработке программы развития НАО на основе освоения нефтегазовых ресурсов

5.3. Анализ социально-экономических последствий различных вариантов вовлечения в оборот углеводородных ресурсов Ненецкого автономного округа 261 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Программно-функциональный подход к освоению нефтегазовых ресурсов новых регионов»

Актуальность исследования. В настоящее время темпы развития мировой экономической системы во многом определяются использованием нефти и газа как эффективных энергоносителей и в качестве химического сырья. Во всем мире углеводородные ресурсы потребляются в огромных масштабах. Устойчивый высокий спрос на нефть и газ определяет приоритеты по наращиванию добычи и введению в эксплуатацию новых месторождений.

Нефтегазовый сектор занимает особое место в экономике России. Добыча углеводородного сырья в значительной степени обеспечивает функционирование народнохозяйственного комплекса нашей страны. В настоящее время нефтегазовый сектор формирует значительную часть консолидированного бюджета и валютных поступлений государства. Он во многом определяет социально-экономическое развитие добывающих регионов, оказывая влияние на динамику бюджетных доходов, развитие территориальной инфраструктуры, занятость и доходы населения. Вместе с тем на фоне общего роста объемов добычи углеводородов отмечается ухудшение качества сырьевой базы отрасли, высокий износ основных фондов и моральное устаревание технологической базы нефтегазового сектора. Продолжается тенденция замедления темпов прироста добычи нефти, старые высокоэффективные месторождения исчерпываются, новые находятся в более труднодоступных районах. Состояние ресурсной базы старых нефтегазовых провинций и реализация стратегических приоритетов развития нефтегазового комплекса страны определило важность и необходимость освоения углеводородных ресурсов новых регионов. Богатейшие ресурсы недр и огромный потенциал для наращивания минерально-сырьевой базы определяют важность государственной политики в сфере недропользования и государственного регулирования процессов освоения месторождений углеводородного сырья в новых нефтегазовых регионах.

В этих условиях формирование научных основ государственной экономической политики, разработка методов и механизмов, направленных на повышение эффективности функционирования и развития нефтегазового сектора, наиболее полную и эффективную реализацию нефтегазового потенциала новых регионов становится важной и актуальной задачей.

Степень разработанности проблемы. Анализу комплексных проблем освоения углеводородных ресурсов, государственного регулирования недропользования, функционирования и развития нефтегазового сектора посвящены труды многих отечественных ученых, в том числе: А. А. Арбатова, М. Д. Белонина, А. А. Ильинского, А. А. Конопляника, А. Э. Конторовича, В. А. Крюкова, К. Н. Миловидова, В. И. Назарова, В. П. Орлова, А. И. Перчика и др.

В исследованиях проблем освоения ресурсов недр все большее применение находит эволюционно-институциональный подход, базирующийся на динамике процесса вовлечения в хозяйственный оборот невозобновимых ресурсов и оценке роли и места институтов (норм и правил) в недропользовании. Формированию теории и методологии институционального подхода посвящены работы Л. И. Абалкина, Р. И. Капелюшникова, Р. Коуза, В.И. Маевского, К. Менара, Д. Норта, О. Уильямсона, Дж. Ходжсона и др.

Существенный вклад в разработку теоретических и методологических положений развития региональных социально-экономических систем в условиях перехода к рыночным отношениям, совершенствование методологии программного подхода внесли: А. Г. Гранберг, Г. Б. Клейнер, В. Н. Лаженцев, Д. С. Львов, В. Л. Макаров, В. В. Кулешов, А. И. Татаркин, В. Н. Лексин и др.

Вопросы совершенствования механизма управления природно-ресурсным потенциалом, формирования и развития социально-экономического подхода к освоению ресурсов недр нашли отражение в работах А. С. Астахова, К. Г. Гофмана, Е. М. Козакова, А. Н. Пилясова, А. Г. Шеломенцева и др.

Вместе с тем многие теоретические и методологические аспекты освоения нефтегазовых ресурсов и управления процессом реализации нефтегазового потенциала новых регионов не имеют достаточной степени разработанности. Среди основных теоретических и методологических проблем, связанных с освоением нефтегазовых ресурсов следует выделить: формирование подходов к определению ценности ресурсов; разработка методологических основ определения и систематизации факторов, влияющих на процесс освоения (а также воздействия процесса освоения на социально-экономические системы его реализации); разработка и совершенствование методов и механизмов регулирования процессов освоения.

В большинстве отечественных исследований проблемы освоения нефтегазовых ресурсов в современной российской действительности рассматриваются, в основном, в рамках функционирования нефтегазового сектора и налогового регулирования добывающей отрасли, в которых не уделяется должного внимания влиянию процесса освоения на социально-экономические системы добывающих регионов. Вместе с тем не в полной мере решены методологические проблемы и проработаны механизмы учета динамика освоения и индивидуальных особенностей месторождений, что становится особенно актуальным при формировании и развитии нефтегазового сектора новых добывающих регионов. Разрабатываемые механизмы и инструменты направлены, главным образом, на решение проблем нефтегазодобычи в старых регионах и не охватывают весь процесс освоения углеводородных ресурсов региона (от начала разработки запасов до завершающих этапов).

Вместе с тем, накопившиеся проблемы функционирования нефтегазового сектора, его сырьевой базы требуют скорейшего разрешения. В России имеется опыт масштабного освоения нефтегазовых ресурсов новых регионов в условиях командно-административной системы хозяйствования, многие положительные и отрицательные факторы влияния которого нефтегазовый сектор испытывает на себе до сих пор. В современных экономических условиях становления и развития новой системы недропользования, реформирования налоговой системы и межбюджетных отношений, освоение нефтегазовых ресурсов новых регионов требует новых подходов, разработки и совершенствования регулирующих механизмов и инструментов.

Анализ современного состояния изученности проблемы программного регулирования процесса освоения нефтегазовых ресурсов показывает недостаточную проработанность вопросов повышения социально-экономической эффективности процесса освоения ресурсов углеводородов и создания условий долгосрочного развития сырьевых территорий.

Анализ теории и практики регулирования нефтегазового сектора и проблем развития нефтегазовых регионов свидетельствует о недостаточности изученности процесса освоения ресурсов углеводородов и его влияния на системы реализации, что определяет актуальность дальнейшего совершенствования методологии формирования и развития подходов к освоению нефтегазовых ресурсов новых регионов и регулирования недропользования.

Цель исследования - разработка теоретических и методологических основ программно-функционального подхода к освоению нефтегазовых ресурсов новых регионов с использованием целевых программ, учитывающих особенности формирования, функционирования и развития регионального нефтегазового сектора.

Основная научная идея. Повышение эффективности реализации нефтегазового потенциала новых регионов, с учетом его роли в развитии экономики страны и определении стратегических приоритетов развития нефтегазового комплекса, требует системного комплексного подхода к освоению углеводородных ресурсов новых регионов с учетом особенностей формирования и функционирования нефтегазового сектора.

Основные задачи исследования

1. Проанализировать объективные закономерности формирования, функционирования и развития нефтегазового сектора экономики региона по мере освоения ресурсов углеводородного сырья, определить сущностную основу возникновения и специфику проявления социально-экономических проблем развития нефтегазовых регионов и на этой основе разработать методологические принципы формирования системы государственного регулирования процесса освоения нефтегазовых ресурсов новых регионов.

2. Анализ различных подходов (методов) вовлечения углеводородных ресурсов в хозяйственный оборот, а также системы государственного регулирования процесса освоения нефтегазовых ресурсов, налоговой и лицензионной политики, проблем и тенденций развития нефтегазового сектора страны.

3. Уточнить роль и место программного подхода в системе государственного регулирования в современных экономических условиях, проанализировать опыт его реализации и трансформацию функций программного управления процессом освоения ресурсов углеводородного сырья в современных экономических условиях.

4. Разработать методологический (программно-функциональный) подход к освоению нефтегазовых ресурсов новых регионов с использованием целевых программ, учитывающий особенности формирования, функционирования и развития регионального нефтегазового сектора.

5. Анализ состояния, проблем и перспектив освоения углеводородных ресурсов нового региона, разработка предложений по формированию региональной программы освоения углеводородных ресурсов на основе программно-функционального подхода.

6. Разработка методического аппарата и анализ различных вариантов вовлечения в хозяйственный оборот нефтегазовых ресурсов нового региона.

Объектом исследования является социально-экономическая система нового нефтегазового региона (на примере Ненецкого автономного округа) и формирующийся в регионе нефтегазовый сектор экономики.

Предметом исследования являются организационно-экономические взаимосвязи, возникающие в процессе освоения ресурсов углеводородного сырья в новом нефтегазовом регионе.

Теоретической и методологической основой исследования явились работы отечественных и зарубежных ученых в области стратегического планирования, программного регулирования региональных социально-экономических процессов, экономики недропользования, государственного регулирования освоения ресурсов углеводородного сырья и влияния развертывания нефтегазодобычи на социально-экономическое развитие региона.

В диссертационной работе были использованы методы системного, факторного, ситуационного анализа, экспертных оценок, экономико-математического моделирования, а также сравнительно-исторический и логический подходы.

Информационную базу исследования составили материалы Госкомстата РФ, комитетов государственной статистики Ненецкого автономного округа и Архангельской области, материалы научных конференций и семинаров по вопросам регионального развития, освоения и разработки ресурсов недр, а также законодательные и нормативные документы в сфере недропользования и налогообложения.

Научная новизна.

1. Обоснованы методологические принципы и подходы к освоению нефтегазовых ресурсов нового добывающего региона, базирующиеся на системном учете общих закономерностей процессов поиска, разведки и разработки месторождений углеводородного сырья и проблем развития добывающих территорий по мере отработки запасов.

2. Разработаны теоретические и методические основы формирования системы государственного регулирования процессов поиска, разведки и разработки месторождений углеводородного сырья в новом нефтегазовом регионе, учитывающие эволюционный характер процесса освоения нефтегазовых ресурсов.

3. Усовершенствованы методологические подходы программного регулирования процесса освоения нефтегазовых ресурсов новых регионов, связанные с существенным изменением системы управления реализацией разрабатываемых программ в современных экономических условиях.

4. Разработана методология программно-функционального подхода к освоению ресурсов нового нефтегазового региона, в котором впервые обоснована необходимость проведения программного регулирования развития нефтегазодобычи во взаимосвязи с особенностями формирования и функционирования нефтегазового сектора на различных этапах реализации ресурсного потенциала добывающей территории.

5. Реализован системный анализ и разработаны предложения по формированию региональной программы освоения углеводородных ресурсов на основе предлагаемого программно-функционального подхода.

6. Разработан методический аппарат и проведен анализ различных вариантов вовлечения в хозяйственный оборот нефтегазовых ресурсов нового региона с учетом влияния процесса освоения на социально-экономическую систему добывающего региона. и

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в следующем:

1) разработаны рекомендации по совершенствованию системы управления нефтегазовым комплексом при освоении углеводородных ресурсов новых регионов в сфере формирования лицензионной, налоговой и структурной политики, учитывающие эволюционный характер процесса освоения и особенности формирования и функционирования нефтегазового сектора, направленные на повышение эффективности работы ТЭК;

2) разработаны предложения по совершенствованию системы налогообложения нефтегазодобычи, учитывающие динамические особенности процесса освоения месторождений углеводородов;

3) разработан организационно-экономический механизм управления процессом освоения нефтегазовых ресурсов новых регионов, учитывающий его динамику и долгосрочный характер, а также особенности формирования и функционирования нефтегазового сектора на различных этапах реализации ресурсного потенциала добывающей территории;

4) произведена комплексная оценка социально-экономического положения, особенностей формирования регионального нефтегазового сектора, проблем и перспектив развития Ненецкого автономного округа;

5) на основе программно-функционального подхода разработаны предложения по формированию долгосрочной программы освоения углеводородных ресурсов Ненецкого автономного округа, реализация которых позволит учесть динамику освоения и особенности формирования и функционирования регионального нефтегазового сектора;

6) реализован сценарный подход и проведена вариантная оценка освоения нефтегазовых ресурсов Ненецкого автономного округа с учетом влияния этого процесса на социально-экономическую систему региона.

Основные защищаемые научные положения.

1. Эволюционно-институциональный подход к освоению нефтегазовых ресурсов новых регионов позволяет учесть ограниченность и невозобновимость нефтегазовых ресурсов, динамику процесса вовлечения в хозяйственный оборот месторождений углеводородов, оценить роль и место институтов (норм и правил) в реализации нефтегазового потенциала новых регионов.

2. Система государственного регулирования процесса освоения нефтегазовых ресурсов новых регионов, как один из основных механизмов формирования институциональной среды процесса освоения нефтегазовых ресурсов новых регионов, должна включать систему мер в сфере налоговой, лицензионной и структурной политики, что позволит создать необходимые нормативно-правовые условия для привлечения инвестиций, наиболее полного и рационального использования углеводородных ресурсов на каждом этапе реализации нефтегазового потенциала территории.

3. Реализация в современных условиях программного подхода к освоению нефтегазовых ресурсов новых регионов требует адекватной системы управления реализацией разрабатываемых программ, которая должна содержать совокупность инструментов, обеспечивающих регулирующее воздействие на процесс формирования и развития нефтегазового сектора и создание необходимых условий достижения целей разрабатываемых программ.

4. Рекомендуемый программно-функциональный подход к освоению нефтегазовых ресурсов новых регионов позволяет учесть эволюционный характер процесса освоения, а также особенности формирования, функционирования и развития нефтегазового сектора и направлен на создание реальных предпосылок повышения социально-экономической ценности углеводородных ресурсов и формирование условий долгосрочного развития добывающего региона.

5. Применение программно-функционального подхода при формировании долгосрочной программы освоения нефтегазовых ресурсов Ненецкого автономного округа позволяет оптимизировать темпы и динамику ввода месторождений в эксплуатацию, налоговую, структурную политику на различных освоения и тем самым повысить эффективность функционирования регионального нефтегазового сектора. Принятие стратегических решений при освоении нефтегазовых ресурсов нового региона должно предусматривать моделирование процессов поиска, разведки и разработки углеводородных ресурсов во взаимосвязи с социально-экономическим развитием территории.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на международных научных конференциях: VI Международный Российско-Китайский симпозиум «Государство и рынок», Екатеринбург, 2005; «Международное сотрудничество на Севере России в условиях глобализации», Архангельск 2005; «Стратегия развития минерально-сырьевого комплекса в XXI веке», Москва, 2004 ; «Темпы и пропорции социально-экономических процессов в регионах Севера», Апатиты, 2003; «Экология Северных территорий России. Проблемы, прогноз, ситуации, пути развития, решения», Архангельск, 2002; «Человек-общество-окружающая среда», Екатеринбург, 2001; а также на Всероссийском симпозиуме по экономической теории, Екатеринбург, 2003; Всероссийских научных конференциях: «Академическая наука и ее роль в развитии производительных сил в северных регионах России», Архангельск, 2006; «Стратегия развития северных регионов России» Архангельск, 2003; «Минерально-сырьевая база территории России и ее континентального шельфа в условиях глобализации мировой экономики», Москва, 2002; «Природные ресурсы северных территорий: проблемы оценки, использования и воспроизводства» (Архангельск, 2002) и межрегиональной

14 научно-практической конференции «Развитие экономики региона: инновации, инвестиции, менеджмент» (Екатеринбург, 2001).

Теоретические и методологические положения исследования внедрены при разработке нормативно-правовых актов Архангельской области в сфере недропользования. Основные научные положения диссертации реализованы при разработке «Концепции стратегии развития Архангельской области на период до 2020 г.».

Публикации. По теме диссертации опубликованы три монографии, статьи в рецензируемых научных журналах и работы в материалах всероссийских и международных конференций и симпозиумов.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 6 глав и заключения. Общий объем работы составляет 308 страниц, в том числе 25 таблиц и 59 рисунков. Список литературных источников включает 138 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Тоскунина, Вера Эдуардовна

Выводы:

1. Разработанный подход, основанный на использовании методов и механизмов достижения целей разрабатываемых программ, значительно повышает эффективность программного управления процессом освоения ресурсов углеводородного сырья в новом регионе нефтегазодобычи.

2. Адекватность регулирующих механизмов текущему состоянию изменяющейся системы является основой государственного регулирования процесса освоения нефтегазовых ресурсов новых регионов (динамика механизмов регулирования в процессе освоения нефтегазовых ресурсов).

3. Использование лицензионной политики в качестве инструмента регулирования освоения нефтегазовых ресурсов в регионе предполагает не только определение конечных и промежуточных результатов деятельности недропользователя (временные и объемные параметры освоения нефтегазовых ресурсов), а также контроль за выполнением условий лицензионных соглашений и вовлечением в разработку запасов распределенного фонда недр в качестве неотъемлемой части оценки состояния недропользования.

4. В основу налогового регулирования освоения ресурсов углеводородного сырья в регионе должна быть положена динамика изменение основных экономических показателей нефтегазодобычи, обусловленная особенностями динамики активов сектора.

5. Повышение эффективности налогового регулирования нефтегазодобычи связано с расширением регулирующих функций и полномочий регионов.

6. Широкое использование налоговых регулирующих механизмов

Глава 4. НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - НОВЫЙ РЕГИОН НА КАРТЕ НЕФТЕГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ

Ненецкий автономный округ расположен на крайнем северо-востоке Европейской части России. Практически вся его территория, площадь которой составляет 176,7 тыс. кв. км, расположена за Полярным кругом. Она протянулась вдоль морей Северного ледовитого океана более чем на три тысячи километров. Хозяйственное освоение территории носит очаговый характер. Практически весь промышленный, строительный и транспортный потенциал сосредоточен в районе города Нарьян-Мара и нескольких поселках (всего в округе насчитывается около 50 населенных пунктов, среди них один город и два поселка городского типа). В округе проживает около 42 тысяч человек.

Земельные и водные ресурсы округа уникальны по размерам, но отличаются крайне низкой способностью к самовосстановлению при антропогенном воздействии. Наибольшую ценность земельные ресурсы представляют как оленьи пастбища, требующие рационализации использования, а водные ресурсы - как среда сосредоточения разнообразных рыбных ресурсов, также далеко не полностью используемых в настоящее время. Значительными запасами биологических ресурсов располагает шельфовая зона Баренцева моря.

До конца 80-х годов экономика округа базировалась преимущественно на использовании биологических природных ресурсов, а ведущими отраслями были сельское хозяйство (преимущественно оленеводство), рыболовство и рыбопереработка, частичная переработка сельскохозяйственного сырья, деревообработка (лесопиление, использующее древесину, поставляемую из Республики Коми). Промышленное производство, в основном, концентрировалось в городе Нарьян-Маре.

Природно-ресурсный потенциал Ненецкого автономного округа уже сегодня является надежной основой крупномасштабного развития производительных сил округа. Экономический потенциал округа в значительной мере определяется богатством его недр и, прежде всего, запасами углеводородного сырья, которые позволяют создать на территории округа еще одну крупную топливно-энергетическую базу России. Кроме нефти и газа округ располагает ресурсами твердых полезных ископаемых. На его территории имеются разведанные месторождения флюорита, агата и карбонатного сырья. Определены перспективы добычи золота, марганца, медно-никелевых руд. Имеются месторождения глин, пригодных для керамического производства. Широко развиты отложения, которые могут быть использованы в качестве строительных материалов. Масштабное освоение месторождений углеводородного сырья будет определять устойчивый спрос на строительные материалы для обустройства объектов нефте- и газодобычи на территории.

Многочисленные месторождения и проявления различных твердых полезных ископаемых, выявленные на территории Ненецкого автономного округа, в основном, еще слабо изучены и не вовлечены в разработку. Основные перспективы выявления рудных месторождений в округе связаны с Северным Тиманом и Пай-Хоем.

Географическое положение Ненецкого автономного округа открывает широкие возможности для внешнеэкономических и культурных связей с мировым сообществом.

4.1. Социально-экономическое положение Ненецкого автономного округа

Характеризуя действующие хозяйствующие субъекты на территории Ненецкого автономного округа следует отметить, что в Едином государственном регистре предприятий и организаций различных форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО) Ненецкого автономного округа на

1.01.2005 г. учтено 922 субъекта всех отраслей экономики. Из них 91 заняты в промышленности, 102 - в строительстве, 88 - в торговле и общественном питании, 71 - в сельском хозяйстве. На сферу материального производства приходится около 60% от общего числа предприятий (здесь и далее используются материалы территориальных органов федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) 14.

Среди предприятий и организаций, зарегистрированных на территории Ненецкого округа, 14% предприятий находится в государственной собственности, 14,5% - в муниципальной. Согласно данным федеральной службы государственной статистики (Росстат)15, число малых предприятий в НАО сопоставимо с Таймырским и эвенкийским автономными округами и составляет 0,1 тыс. на конец 2003 года, 31 из которых заняты в строительстве.

В округе за последние годы отмечается существенный рост промышленного производства (таблица 4.1). В пять раз увеличился выпуск промышленной продукции. Значительно выросли основные фонды промышленных предприятий. В три раза выросло число занятых в различных отраслях промышленности. Индекс промышленного производства в 2005 году составил 115% по сравнению с 2004 годом.

14Социально-экономическое положение Ненецкого автономного округа за январь-декабрь 2001 г.// Комитет государственной статистики Ненецкого автономного округа. Нарьян-Мар, 2001; Социально-экономическое положение Ненецкого автономного округа за январь-март 2002 г.// Комитет государственной статистики Ненецкого автономного округа. Нарьян-Мар, 2002; Экономика и социальная сфера Ненецкого автономного округа 1997-2000 г. // Комитет государственной статистики Ненецкого автономного округа, Нарьян-Мар, 2001; Основные показатели экономического и социального развития Ненецкого автономного округа за 1998-2003 гг.// Архангельский областной комитет государственной статистики, Архангельск, 2004; Социально-экономическое положение Архангельской области // Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, Архангельск 2005.

15 Регионы России: социально-экономические показатели // Федеральная служба государственной статистики. Москва. 2004.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Тоскунина, Вера Эдуардовна, 2007 год

1. Абалкин Л.И. Эволюционная экономика в системе переосмысления базовых основ обществоведения // Эволюционная теория и «мэйнстрим». М.: Наука, 2000. - С. 714.

2. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ М.: Наука, 1990. - 216 с.

3. Алекперов В.Ю. Стратегия развития // Нефть России-. № 5, 1999. С. 4-11.

4. Амосов А. Эволюция планирования // Экономист. 2002. №12. - С. 39-45.

5. Арбатов А. Нефтегазовый комплекс России на новой стадии развития // Нефть, газ, бизнес, 1999. -№6.

6. Арбатов А. Крюков В. Есть ли будущее у малых нефтегазовых компаний // Нефть России. №8, 1999. С. 10-15.

7. Астахов A.C. Экономика разведки, добычи и переработки полезных ископаемых (геоэкономика). М.: Недра, 1991. - 80 с.

8. Бандман М.К. Программно-целевые территориально-производственные комплексы. Препринт. Новосибирск, 1981. 25 с.

9. Богачев В.Н. Срок окупаемости. М.: Экономика, 1966.

10. Вознесенская H.H. Соглашения о разделе продукции в сфере нефтедобычи. М., РМНТК «Нефтеотдача», 1997. - С. 84.

11. Большая нефть болынеземельской тундры// Нефть и Капитал №3, 2006.

12. Володомонов Н.В. Экономические принципы оценки и разработки месторождений. Вопросы экономики, № 8, 1983. С. 68.

13. Губина О.В., Тоскунина В.Э. Особенности развития горнопромышленных территорий // Вестник Поморского государственного университета. №1 (9), 2006.-С. 4-11.

14. Герасимович В.Н., Голуб A.A. Методология экономической оценки природных ресурсов М.: Наука, 1988. - 140 с.

15. Гонка за лидером // Нефтегазовая вертикаль, 2002. №6. - С. 10.

16. Гофман К.Г. Экономическая оценка природных ресурсов в условиях социалистической экономики. М.: Наука, 1977. - 236 с.

17. Гришин В.Н. О федеральных целевых программах регионального развития // Финансы, 2002. №4. - С 13-15.

18. Данилов-Данильян В.И. Целевые программы и оптимальное перспективное планирование. // Экономика и мат. Методы. 1977. Т. XIII. Вып. 6. - С.1150-1163.

19. Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес: налоговые системы и соглашения о разделе продукции/ Пер.с англ. М.:ЗАО «Олимп-Бизнес», 2000. - 352с.

20. Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс за 1988 г.: Статистический бюллетень / Тюменское областное управление статистики, 1989. 87 е.; (январь- декабрь 1989 г. 1990 г. - 161 с.)

21. Ильинский А. А., Мнацаканян О.С, Череповицин А.Е. Нефтегазовый комплекс Северо-Запада России: стратегический анализ и концепции развития. СПб: Наука, 2006. - 474 с.

22. Каджоян Ю.С., Губайдуллин М.Г. Концепция ранней добычи нефти на севере Тимано-Печорской провинции. Тезисы докладов 3-ей Международной конференции «Освоение шельфа Арктических морей России», С.-Петербург, 1997. С. 32-33.

23. Казакевич Д.М. Экономические методы в управлении // под ред. ак. Аганбегяна А.Г. Новосибирск: Наука. СО АН СССР, 1992. 360 с.

24. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978.

25. Кисельников A.A. Моделирование структуры и процесса реализации комплексных региональных программ / Под ред. Кулешова В.В. Новосибирск: Наука, 1984.- 143 с.

26. Козаков Е. М., Попов В. Н., Рожков А. А., Шеломенцев А. Г., Шарафутдинов А. Р. Социально-экономическое обоснование структурных преобразований в горнопромышленных районах,- Екатеринбург: УрО РАН, 2000. 249 с.

27. Конопляник A.A. Основные формы внешнего финансирования при освоении нефтегазовых месторождений России // Минеральные ресурсы России, 1994. -№1.-С. 36-43.

28. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления // Экономист, 1998. №1. — С. 25-31.

29. Кропачев C.B., Наумов Е.А. Программно-целевое управление решением научно-технических проблем,- Новосибирск: Наука. Сиб. Отд-ние, 1989. 191с.

30. Крюков В.А. Институциональная структура нефтегазового сектора: проблемы и направления трансформации Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1998. - 280 с.

31. Крюков В.А., Севастьянова А.Е., Токарев А.Н., Шмат В.В. Региональные аспекты реформирования налоговой системы в нефтегазовом секторе России. -Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2001.-160 с.

32. Крюков В.А., Севастьянова А.Е., Шмат В. В. Эволюционный подход к формированию системы государственного регулирования нефтегазового сектора экономики. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2002. - 168 с.

33. Крюков В. А., Токарев А.Н., Земцов Р. Что в имени твоем? // Нефтегазовая вертикаль, 2002. № 17. - С.54-64.

34. Кто пойдет в разведку? // Нефтегазовая вертикаль. 2002. № 13. С.7-9.

35. Лаженцев В.Н. Тимано-Печорский комплекс: региональные программы и фирменные стратегии // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития, 2003.-№1 (15). С. 3-12.

36. Лексин В. , Швецов А. Программные методы регулирования территориального развития // Российский экономический журнал, 1996. -№2. С. 62-69.

37. Лексин В. , Швецов А. Региональные программы в новейшей реформационной ситуации.// Российский экономический журнал, 2000. -№8. С.23-35.

38. Маевский В.И. Пора вернуться к эволюции // Эксперт,. 2000. № 38. - С.26.29.

39. Макаров В.Л. Эволюционная экономика Некоторые фрагменты теории // Эволюционный подход и проблемы переходной экономики. М.: ЦЭМИ РАН, 1995. С. 114-121.

40. Мельникова. Н. Нефтяной бизнес: сочетание государственных и корпоративных интересов // Регион, 2000. № 6. - С. 28-33.

41. Мельникова Н. Экономика поправит всех // Регион, 2000. № 6. - С. 34-35.

42. Менар К. Экономика организаций // Пер. с фр. М.: «Инфра-М». 1996. - 160с.

43. Место под солнцем // НГВ, 2002. № 9-10. - С.66-67.

44. Методологические положения разработки крупных территориальных программ / Под ред. Шнипера Р.И. и др. Новосибирск: Наука, Сибирское отд. РАН., 1986. - 306 с.

45. Мкртчян Г.М. Методы оценки эффективности освоения природных ресурсов. Новосибирск, Наука, 1984. - 205 с.

46. Моргунов Е.В. Институционализация горной ренты // Автореферат.-М.: Гос. ун-т упр. 2002. С. 22.

47. Научные основы и система мероприятий продовольственной программы Новосибирской области / Под ред. Шнипера Р.И. Новосибирск, 1982. - 830 с.

48. Научные основы программы освоения зоны Байкало-Амурской магистрали / Под ред. Шнипера Р.И. Новосибирск, 1977.

49. Ненецкий автономный округ: Краткий статистический сборник / Госкомстат РФ, Архангельский областной комитет государственной статистики, Комитет государственной статистики Ненецкого автономного округа, Нарьян-Мар, 1999. 84 с.

50. Нефтегазовый сектор России в трех измерениях / Под ред. В.А.Крюкова и А.Е.Севастьяновой.- Новосибирск: ИЭ ОПП СО РАН, 2000. 212 с.

51. Новиков Е.Д., Самохин Ю.М. Комплексные народно-хозяйственные программы М.: Наука, 1976.

52. Новой нефти кот наплакал //Нефть и капитал, 2001. - № 2. - С. 44-46.

53. Новые рынки, новые маршруты.// Нефтегазовая вертикаль, 2002. №17. -С.26-28.

54. Норт Д. Институты и институциональная экономика. М.: Дело, 2002.

55. Орлов Б.П., Харитонова В.Н. Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс в XI пятилетке // ЭКО, 1985. № 6. - С.38.

56. Основные методические положения по разработке целевых комплексных народнохозяйственных программ // Совершенствование хозяйственного механизма: Сб. документов. М: Правда. 1982.

57. Основные показатели экономического и социального развития Ненецкого автономного округа за 1998-2003 гг.// Архангельский областной комитет государственной статистики, Архангельск, 2004.

58. Подарки для маленьких // Нефтегазовая вертикаль, 2002. №5. - С 22.

59. Под завязку// Нефть и Капитал, 2004. №9.

60. Послесловие к интервью (или как защищают интересы независимых компаний в США) // Нефтегазовая вертикаль, 2002. №5. - С. 28-30.

61. Постановление Правительства РФ №594 от 26 июня 1995 года «О реализации Федерального Закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"».

62. Постановление Правительства РФ №1083 «О совершенствовании работы с федеральными целевыми программами» от28 августа 1997 года.

63. Постановление Правительства РФ от 4 мая 1998 года №417 «О дополнительных мерах по обеспечению полноты уплаты налогов нефтедобывающими организациями».// Российская газета. 1998. 7 мая.

64. Приоритеты социально-экономического развития регионов:.вопросы теории, методологии, практики / Под ред. чл.-корр. РАН А. И. Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2000. 503 с.

65. Проблемные регионы ресурсного типа: прогнозирование и реализация программ освоения / Под ред. Бандмана М.К. Новосибирск, 1998. - 216 с.

66. Проблемные регионы ресурсного типа: программы, проекты и транспортные коридоры / Под ред. М.К.Бандмана и В.Ю.Малова. Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 2000. - 263 с.

67. Проблемные регионы ресурсного типа: экономическая интеграция европейского северо-востока, Урала и Сибири / Под ред. В.В. Алексеева, М.К.Бандмана и В.Ю.Малова. Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 2002. - 238 с.

68. Приказ Минэкономразвития России от 17 июня 2002 г. №170 « О совершенствовании разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации».

69. Проблемы долгосрочного развития народного хозяйства Сибири (на период 1976-1990 гг.) / Под ред. Шнипера Р.И. Новосибирск: 1973. - ч.1 - 2.

70. Проблемы развития нефтегазового комплекса Сибири: секция «Нефтяная и газовая промышленность». Сборник материалов Всесоюзной конференции «Развитие производительных сил Сибири и задачи ускорения НТП» /Тюмень, 1985. 135с.

71. Проблемы развития экономики Сибири на перспективу / Под ред. Шнипера Р.И. Новосибирск: 1967. - Ч. 1 - 2.

72. Проблемы совершенствования планирования и управления народным хозяйством. М: АН СССР, ЦЭМИ, 1975. - 110 с.

73. Проблемы совершенствования планирования и управления народным хозяйством. М., 1983. - 309 с.

74. Проблемы формирования Западно-Сибирского нефтегазового комплекса. -Новосибирск, 1980.

75. Программно-целевое управление социалистическим производством: вопросы теории и практики // Сб. статей под ред. Аганбегяна А.Г., М.: Экономика, 1980. -206 с.

76. Программно-целевой метод: проблемы развития и освоения // Тезисы Всесоюзного симпозиума, 4-6 октября Свердловск, 1983. - 4.1 - 225 е., ч 2 - 147 с.

77. Программно-целевой подход в планировании и управлении народным хозяйством. Новосибирск, 1972.

78. Программно-целевой подход в управлении. Теория и практика. М.: Прогресс, 1975.- 198 с.

79. Программно-целевые методы в планировании и управлении народным хозяйством / Под ред. Юркова Е.С. М.,1985. - 163 с.

80. Протасов В.Ф. Цены и ценообразование в горной промышленности. -М.: Недра, 1988.-С. 86.

81. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2001. - 480 с.

82. Региональное программное планирование: вопросы теории и практики / Под ред. Шнипера Р.И. Новосибирск: Наука, 1981. - 289 с.

83. Региональные комплексные программы и методы их разработки // Под ред. Маршаловой A.C. Новосибирск, 1980. - 171с.

84. Региональные проблемы топливной промышленности. Сб. науч. трудов: Госплан СССР, СОПС, М., 1985. 126 с.

85. Регионы России: социально-экономические показатели // Федеральная служба государственной статистики. Москва, 2004.

86. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Под ред. ак. РАН А. Г. Гранберга. М: Экономика, 2000. - 439 с.

87. Реструктуризация регионального промышленного комплекса: от индустриальной к социально ориентированной модели / под ред. Татаркина А. И. -Москва: Экономика, 2005. В 2-х т.

88. Решение координационного совещания по разработке Целевой комплексной программы развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса на период до 1990 г. и перспективу до 2000 г./ ВНИИ КТЭП при Госплане СССР М. 1982. - 5 с.

89. Роль НГК в экономике страны, основные цели его развития. Основные концептуальные положения развития нефтегазового комплекса России. // Нефтегазовая вертикаль. 2000. №1.

90. Руднева Е.В. Целевые комплексные программы: организационно-экономический механизм. М.: Наука, 1989. - 215 с.

91. Симачев Ю., Соколов А., Горст М. Стали ли федеральные целевые программы инструментом государственной промышленной политики? // Российский экономический журнал, 2002. №8. - С. 3-11.

92. Совершенствование методов территориального планирования в условиях отраслевого принципа управления. Проект методики по формированию ТПК: Заключительный отчёт/Баку, 1978. 128 с.

93. Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ на 2002 2010 годы и до 2015 года, ФЦП, утверждена постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 года № 717. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №43, ст. 4100).

94. Социально-экономическое положение Ненецкого автономного округа за январь-декабрь 2001 г. / Комитет государственной статистики Ненецкого автономного округа. Нарьян-Мар, 2001.

95. Социально-экономическое положение Ненецкого автономного округа за январь-март 2002 г./ Комитет государственной статистики Ненецкого автономного округа. Нарьян-Мар, 2002.

96. Социально-экономическое положение Архангельской области // Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, Архангельск, 2005.

97. Ю.Сторожев Экспортные рынки Тимано-Печоры // Нефтегазовая вертикаль. 2002.-№12.-С. 26-28.

98. Стратегия невмешательства // Нефтегазовая вертикаль, 2002. №11. - С 4-6.

99. Субботин М. В прокрустовом ложе непрерывных реорганизаций // Нефть и капитал. 2001. .-№2.-С. 15-18.

100. Сухотин Ю.В. Общественно необходимые затраты и рентные оценки // Экономика и мат. Методы, 1967. Т. 12. - Вып. 5.

101. Территориально-производственные комплексы: совершенствование процесса формирования. / под ред. Бандмана М.К. Сб. статей. Нов.: наука, 1986. 265 с.

102. Токарев А. Н. Налоговое регулирование нефтегазового сектора: региональные аспекты. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2000. - 256 с.

103. Топливный сектор Республики Коми: направления и методы регулирования развития / Коллектив авторов. Сыктывкар: Коми НЦ УрО РАН, 2002. - 416 с.

104. Тоскунина В.Э. Ненецкий автономный округ: вопросы регионального развития. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2002. 59 с.

105. Тоскунина В.Э. Проблемы и перспективы освоения нефтегазовых ресурсов на Северо-Западе России // Ред. акад. Н.П. Юшкина Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, 2007. - 227 с.

106. ИЗ. Тоскунина В.Э. Освоение ресурсов углеводородного сырья и проблемы развития добывающих регионов // Проблемы региональной экономики, 2006. №1-2. -С.145-158.

107. Тоскунина В.Э. Эволюционный подход к формированию программы развития нового нефтегазового региона // Экономика региона, 2006. №2 (6). - С.37 - 48.

108. Тоскунина В.Э. Программное регулирование региональных социально-экономических процессов / Отв. ред. чл-корр. РАН А.И. Татаркин Екатеринбург, 2006. -42 с.

109. Тоскунина В.Э. Эволюция подходов к вовлечению нефтегазовых ресурсов России в хозяйственный оборот // Вестник Поморского университета, 2004. № 2(6). - С. 15-21.

110. Тоскунина В.Э. Программно-целевой подход к управлению социально-экономическими процессами в регионе // Регион: экономика и социология, 2004. № 2. -С.23-30.

111. Тоскунина В.Э. Проблемы освоения минерально-сырьевых ресурсов Севера России // Регион: экономика и социология, 2003. № 1. - С.29-35.

112. Топливный сектор Республики Коми: направления и методы регулирования развития / Коллектив авторов.- Сыктывкар, 2002. 416 с.

113. Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, «отношенческая» концентрация // Пер. с англ. СПб.: Лениздат, CEV Press, 1996. - 702 с.

114. Указ Президента РФ от 8 июля 1997 года №693 «О мерах по снижению задолженности предприятий нефтяного комплекса по платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды»//Российская газета. 1997. 11 июля.

115. ФЗ РФ № 151 -ФЗ от 27 июля 2006 г «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», «Российская газета» 29 июля 2006 г.

116. Хайек Ф.А. Дорога к рабству. М., 1992.

117. Хисамов Р. Хотим стабилизации? Меняем налоги! // Нефтегазовая вертикаль, 1999.-№10.308

118. Ходжсон Дж. Экономическая теория и институты. М.: Дело, 2003. - 464 с.

119. Целевая комплексная программа развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса на период до 1990 г. и перспективу до 2000 г.: Нефтяная промышленность. Сводная реф. записка / ГИПРОТЮМЕНЬНЕФТЕГАЗ, Тюмень, 1982. -267 с.

120. Шафраник Ю., КрюковВ.А. Западно-Сибирский феномен. Тюмень на стыке веков: между легендарным прошлым и неясным будущим.-2-е издание.- М.: 000»НТ», 2001.-224 с.

121. Шнипер Р.И. и др. Проблемы развития экономики Сибири на перспективу // Проблемы развития экономики Сибири на перспективу / Новосибирск: 1967. 4.1. - С. 54-105.

122. Шнипер Р.И. Региональная программа и принципы её разработки -Новосибирск: Наука, 1986. 294 с.

123. Экономика и социальная сфера Ненецкого автономного округа 1997-2000 г. / Госкомстат РФ, Архангельский областной комитет государственной статистики, Комитет государственной статистики Ненецкого автономного округа, Нарьян-Мар, -2001.

124. Экономическое развитие Западной Сибири в XX веке (дискуссионные материалы) // В. В. Кулешов, В. А. Крюков. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2000. - 48 с.

125. Ятзов С.Н. и др. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в народном хозяйстве М.: ВНИИКТЭП, 1981. - 223 с.

126. A.Bayev. The Baltic pipeline system // International conference "Oil and gas pipelines in the former Soviet Union"// Vienna, 26 th and 27th February 1997.

127. Gordon Cox, Marsel Gubaydulin. The Northern gateway terminal project // International conference "Oil and gas pipelines in the former Soviet Union"// Vienna, 26 th and 27 lh February, 1997.

128. Tobin G. The New Economics. N.Y., 1992.