Развитие региональной социально-экономической системы: На материалах Ненецкого автономного округа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Старостина, Ольга Валентиновна

• Старостина, Ольга Валентиновна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Старостина, Ольга Валентиновна

Введение.

1 Глава Научные основы развития региональной социально-экономической системы.

1.1 Регион - сложная социально-экономическая система.

1.2 Содержание мониторинга региональной социально-экономической политики.

1.3 Система показателей анализа развития региона.

2 Глава Тенденции и проблемы развития Ненецкого автономного округа.

2.1 Природные и социально-экономические условия развития Ненецкого автономного округа.

2.2 Основные тенденции развития Ненецкого автономного округа.

3 Глава Основные направления социально-экономического развития Ненецкого автономного округа.

3.1 Принципы и направления государственной политики на Севере

3.2 Социально-экономическое развитие малочисленных народов Севера.

3.3 Основные направления развития Ненецкого автономного округа.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие региональной социально-экономической системы: На материалах Ненецкого автономного округа»

Актуальность темы исследования. Период реформирования национальной экономики и государственного устройства характеризуется кардинальным изменением регионального уровня экономического развития и управления. В новых условиях, несмотря на повышение статуса регионов до уровня субъекта Федерации, вопросы разработки и реализации региональной социально-экономической политики в условиях переходного периода еще не получили должного развития. Существующие системы реформирования региональной политики требуют дальнейшего совершенства в повышении роли экономического районирования, более полного отражения региональных аспектов социально-экономического развития и региональной политики.

В условиях рыночной трансформации сложившаяся система государственного регулирования социальных и экономических процессов пришла в противоречие с механизмом рыночных воздействий и новыми федеративными отношениями, что наиболее остро проявилось в северных регионах с их сложными условиями и спецификой хозяйствования. Выявилась необходимость разработки методологии формирования стратегии экономического развития регионов Севера, основанной на принципах государственного регулирования, дифференцированной по территориям и отраслям экономики, определяемой государственными приоритетами, природно-климатическими условиями и уровнем социально-экономического развития отдельных регионов.

В этой связи должна быть усилена роль государства в регулировании экономики и социальной сферы Севера РФ, в разработке и принятии комплекса мер в бюджетно-налоговых отношениях, в решении проблем промышленной и инновационной политики, рационального природопользования, охраны окружающей среды.

Процесс перехода России к качественно новым социально-экономическим отношениям определил новые взаимосвязи центра и регионов. Реформирование экономики и государственного устройства существенно изменили региональный уровень социально-экономического развития и управления. Отказ от системы централизованного планирования и административно-командного управления привел к усилению регионализации в экономике. В этих условиях вопросы разработки и реализации региональной социально-экономической политики не получили должного развития. Существующие направления реформирования региональной политики требуют более полного отражения социально-экономических аспектов регионального развития.

Формирование социально-экономической политики на федеральном и региональном уровнях являются важнейшей составляющей современного этапа реформирования управления в России.

Проблема формирования и реализации социально-экономической политики тесно связана с определением места и роли в экономике региональных органов управления. Одного рыночного механизма недостаточно для обеспечения эффективного функционирования региона. Необходимо государственное регулирование региональными экономическими процессами.

Более остро стоят эти вопросы в условиях Севера, где социально-экономические условия функционирования и развития регионов гораздо сложнее, чем в других регионах страны, что определяется объективно повышенными затратами на производство и жизнеобеспечение населения, обусловленное суровыми природно-климатическими условиями, удаленностью и труднодоступностью многих северных районов, неразвитостью транспортной сети.

Все это определяет необходимость совершенствования социально-экономической политики в регионах на основе рационализации взаимоотношений федеральной и региональной власти, оптимизации сочетания интересов населения, бизнеса и государства.

Научное обеспечение социально-экономической политики на уровне региона предполагает решение совокупности теоретических, методических и практических вопросов на основе совершенствования взаимоотношений развития региональной социально-экономической системы, федерального центра и регионов, оптимизации элементов социально- экономической системы интересов.

Вопросы теории и методологии региональной экономики получают все большее отражение в специальной литературе. Вопросам данной тематики посвятили свои исследования А.А. Гапоненко, А.Г. Гранберг, А.И. Добрынин, Ю.С. Дулыциков, В.В. Кистанов, В.В. Климанов, Н.В. Копылов, Е.Г. Коваленко, В.Н. Лаженцев, В.Г. Полянский, Н.Н. Некрасов В.Н. Лексин, Т.Г. Морозова, А.С. Новоселов, К. Павлов, Т.Г. Розанова, Ю.В. Савельев, М.В. Степанов В.Б. Христенко и другие.

Данная проблематика применительно к северным регионам нашла отражение в исследованиях В .Я. Бутова, А.В. Истомина, B.C. Семина, А.И. Татаркина, В.Э. Тоскуниной и доугих.

В условиях развития рыночных отношений объективно необходимо продолжение исследований по формированию системного подхода к решению вопросов социально-экономического развития региона, что и обусловило проведение данного исследования.

Цель исследования. - теоретическое обоснование и разработка научно-практических предложений по повышению эффективности функционирования и развития региональной социально-экономической системы.

В соответствии с целью исследования были решены следующие задачи:

- обобщены и уточнены теоретические вопросы содержания региона как сложной социально-экономической системы;

- определено содержание мониторинга региональной социально-экономической политики;

- уточнена система показателей анализа развития региона;

- исследованы тенденции и проблемы развития Ненецкого автономного округа;

- обобщены направления государственной политики в регионах Севера;

- обоснована система социально-экономических мероприятий развития малочисленных народов регионов Севера;

- определены перспективные направления и параметры развития Ненецкого автономного округа.

Предмет исследования - теоретические и практические аспекты социально-экономических процессов функционирования и развития региона.

Объект исследования - население, отрасли народного хозяйства и система управления Ненецкого автономного округа.

Методика исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные функционированию и развитию региональной социально-экономической системы, Законы Российской Федерации и нормативно-правовые документы по реформированию региональной экономики Севера.

Информационной базой исследования послужили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики и Ненецкого автономного округа, публикации в экономической литературе, результаты исследований автора.

В процессе изучения и обработки материалов использовались следующие методы экономических исследований: абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный.

Научная новизна исследования:

- сформулированы методологические положения рассмотрения региона как сложной социально-экономической системы, выделены ее функциональные и организационные подсистемы;

- уточнено содержание мониторинга региональной социально-экономической политики;

- в соответствии с содержанием функциональных подсистем конкретизирована система показателей социально-экономического анализа развития региона;

- систематизированы социально-экономические параметры развития малочисленных народов регионов Севера.

Практическая значимость результатов исследования - разработан комплекс рекомендаций, реализация которых обеспечит решение социально-экономических задач развития НАО.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были доложены на конференциях, годичных чтениях РГСУ.

По теме диссертации опубликовано 3 печатные работы общим объемом 0,8 п.л.

Структура и объем работы определены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложения.

В первой главе «Научные основы развития региональной социально-экономической системы» обосновывается содержание региона как сложной социально-экономической системы, выделяются ее подсистемы, рассматривается содержание мониторинга региональной социальноэкономической политики, в соответствии с функциональными подсистемами приводится система показателей анализа развития региона.

Во второй главе «Тенденции и проблемы развития Ненецкого автономного округа» рассматриваются природные и социально-экономические условия, основные тенденции развития округа.

В третьей главе «Основные направления социально-экономического развития Ненецкого автономного округа» рассматриваются принципы и направления государственной политики на Севере, вопросы социально-экономического развития малочисленных народов Севера, основные направления развития Ненецкого автономного округа.

В выводах и предложениях обобщены основные научные и практические результаты проведенного исследования.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Старостина, Ольга Валентиновна

Выводы и предложения

1. В условиях перехода страны к качественно новым социально-экономическим условиям существенно изменились федеральная и региональная взаимосвязи. На первом этапе реформирования управления страной была провозглашена политика максимальной самостоятельности регионов, что отрицательно сказалось на решении социально-экономических вопросов развития страны. В настоящее время данное положение в принципе исправлено, созданы условия для сохранения единого федерального государства, но проблема экономических взаимоотношений центра и регионов осталась. Наметилась тенденция централизации налоговых сборов на федеральном уровне с последующим распределением финансовых ресурсов для большинства регионов в форме трансфертов, что усложняет решение вопросов самоуправления на местном и региональном уровнях.

Особенно остро стоят эти вопросы в северных регионах, которые находятся в сложных природно-экономических условиях, поставляют значительные средства в федеральный бюджет и обратно получают незначительные средства, что не позволяет успешно решать социально-экономические задачи жизни населения, развития отраслей.

Это определяет необходимость совершенствования экономических отношений центра и территорий на основе обеспечения социально-экономических интересов населения, бизнеса и государства.

2. При рассмотрении вопросов обеспечения рационального сочетания элементов системы социально-экономических интересов регионов необходимо их рассматривать как сложные социально-экономические системы, состоящие из функциональных (технологическая, социальная, экологическая, экономическая) и организационных (формы собственности и хозяйствования) подсистем. Это определяет содержание анализа и прогнозирования их функционирования и развития.

3. В связи с децентрализацией управления, развитием рыночных отношений, самофинансирования, роль регионов возрастает, что определяет необходимость оценки, прогнозирования, обоснования стратегии их социально-экономического развития. Это осуществляется на основе мониторинга региональной социально-экономической политики реформирования народного хозяйства с целью совершенствования системы управления и выработки направлений социально-экономического развития региона.

Мониторинг регионального развития подразумевает непрерывное наблюдение и анализ изменения ситуации в регионе по функциональным подсистемам, включая возможность ее прогнозирования.

Цель мониторинга социально-экономического развития заключается в выявлении факторов, их сочетания, определивших улучшение /ухудшение/ результатов реформирования народного хозяйства региона и определения на этой основе системы мероприятий повышения социально-экономической эффективности его развития.

Специальным вопросом мониторинга регионального развития является слежение и анализ взаимоотношений федерального центра и субъектов федерации, реализация основных положений государственной региональной политики, мониторинг выполнения программ регионального развития.

4. В процессе анализа и прогнозирования используется система показателей, отображающая содержание процесса воспроизводства и соответственно кругооборот капитала и состоит из групп, характеризующих наличие ресурсов, производимую продукцию, эффективность производства.

Система показателей отображает содержание региона как сложной социально-экономической системы и состоит из групп характеризующих демографическую обстановку, рынок труда и занятость, основные и оборотные средства, валовой региональный продукт (производство в разрезе отраслей), уровень жизни населения, финансовое положение, внешнеэкономическая деятельность.

5. В связи с развитием нефтегазового комплекса основные показатели развития Ненецкого автономного округа за последние годы имеют тенденцию к росту: увеличились численных занятых в экономике, среднедушевые денежные доходы, валовой региональный продукт, производство промышленной продукции, ввод в действие общей площади жилых домов, оборот розничной торговли, инвестиции в основной капитал, сальдированный финансовый результат.

В то же время ухудшилась структура населения (рост трудоспособного населения произошел за счет снижения доли населения в возрасте моложе трудоспособного, что создает серьезные предпосылки к замещению трудовых ресурсов в последующие годы), уровень фактической безработицы значительно превышает уровень зарегистрированной безработицы. Значительная часть безработных не регистрируется службой занятости, что не позволяет получить представление о реальных масштабах рассматриваемого явления, наблюдается дефицит детских дошкольных учреждений. Уменьшилось производство животноводческой продукции.

6. Важным направлением анализа доходов населения является изучение их дифференциации. Показатели дифференциации доходов населения и их основных составляющих (заработная плата, социальные выплаты, доходы от собственности и предпринимательской деятельности) характеризуют степень расслоения населения по уровню жизни, отражая неравномерность распределения благ, получаемых различными группами населения. Сопоставление показателей дифференциации по различным социальным группам позволяет сделать выводы о процессе расслоения населения округа. Соотношение доходов 20% наиболее и наименее обеспеченного населения в 2003 г. в НАО составило 15,8 раз, доля населения с доходами, равными или ниже величины прожиточного минимума (порога бедности) в общей численности населения составляет 24,3% (2003 г.).

7. Развитие Севера непосредственно связано с решением социально-экономических проблем малочисленных народов. Промышленное освоение на территории округа проводится без достаточного учета требований сохранения окружающей среды. Население заинтересовано в развитии экономики, но при соблюдении экологических интересов и на условиях экономической выгодности, обеспечении гарантии доходов от освоения природных ресурсов.

Закрепление коллективных прав на земли и ресурсы за коренным народом обеспечит разделение прав собственности между данным народом и государством, установление режима совместного управления ресурсами.

Для обеспечения согласования экономических интересов большого бизнеса и коренного населения в области разработки и эксплуатации природных ресурсов необходимо законодательно закрепить создание региональных инвестиционных счетов с зачислением амортизации и определенной доли прибыли для развития производства и решения социально-экономических вопросов жизни населения.

Данная задача должна решаться при активном участии государства.

8. Проводимая политика чрезмерной концентрации финансовых ресурсов в федеральном бюджете для Севера является пагубной. За время проведения налоговой реформы в 2000-2003 гг. в федеральном бюджете полностью централизован налог на добавленную стоимость, отменен налог на содержание жилого фонда и объектов социальной сферы, отменены платежи за пользование недрами и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, сняты налоги на пользователей автодорогами и с владельцев транспортных средств; с 1 января 2004 г в федеральный бюджет в полном объеме передаются платежи за пользование лесным фондом и отменяется налог с продаж; в значительной степени централизованы поступления налога на добычу углеводородного сырья. Все это привело к снижению обеспеченности бюджета округа собственными доходами.

Необходимо финансово-экономические отношения между центром и регионами строить на основе стандартов межбюджетных отношений.

9. Взаимоотношения центра и региона целесообразно строить на основе рентного налогообложения, обеспечивающего справедливое и целевое распределение рентных доходов между государством (решение общегосударственных задач), местным населением (обеспечение социально-экономического развития региона) и бизнесом (воспроизводство возобновляемых и подготовку запасов не возобновляемых ресурсов, решение экологических вопросов).

10. Суровые природно-климатические условия жизнедеятельности населения северных территорий определяют необходимость осуществлять политику их государственной поддержки в части решения социально-экономических вопросов (компенсация тарифов на транспорт, электроэнергию и жилищно-коммунальные услуги, развитие здравоохранения и образования).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Старостина, Ольга Валентиновна, 2006 год

1. Аверин и др. Российский Север: проблемы социального развития. М., Дашков и К., 2004.

2. Артемьева С. С. Реформирование межбюджетных отношений в регионе // Регионо-логия, 2003. — № 1.

3. Бабич А. М„ Павлова JI. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. — М.: Юнита, 2000.

4. Бетин О. И. Бюджетный федерализм в России: проблемы регулирования и управления. — М.: Изд-во МГУ, 1999.

5. Бирюков А. Г. К оценке бюджетной обеспеченности регионов // Финансы, 2001.- № 4.

6. Бирюков А. Г., Данчиков Е. А. Механизмы совершенствования бюджетной политики субнациональных властей // Финансы, 2003. № 2.

7. Буреш О. В., Раимова А. Т. Совершенствование регионального управления в условиях рынка. — М.: Эдиториал УРСС, 2003.

8. Бутов В. И., Игнатов В. Г., Кетова Н. П. Основы региональной экономики. — М.: Университет, 2000.

9. Бутов В.Я. стратегия социально-экономического развития Ненецкого автономного округа. Труды международной конференции «Город в Заполярье и окружающая среда», Нарьян-Мар, 1997.

10. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. Н. В. Романовского, О. В. Врублевской. — СПб.: С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов, 1999.

11. Бюджетные отношения в Российской Федерации: Новые подходы к анализу и правовому регулированию / Под общ. ред. В. Н. Лексина, А. Н. Швецова. — М.: Формула права, 2001.

12. Бюджетный кодекс Российской Федерации. — М.: ЭКМОС, 2002.

13. Валентей С. Д. Федерализм: российская история и российская реальность. — М.: Институт экономики РАН, 1998.

14. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации № 1230 от 16 октября 2001 г.

15. Гаврилов А. И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. — М.: Юнити-ДАНА, 2002.

16. Годин А. М.,Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. — М.: Дашков и К0,2001.

17. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2001.

18. Гришин В. И. О федеральных целевых программах регионального развития // Ре-гионология, 2003. — № 1.

19. Гутник В., Оттанд А. Межбюджетные отношения в системе федерализма: германский вариант // Проблемы теории и практики управления, 2001. — № 1.

20. Дмитриев М. Бюджетная политика в современной России. — М.: Московский центр Карнеги, 1997.

21. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. Л., 1977.

22. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М., РАГС, 1998.ия и российские регионы // Проблемы теории и практики управления, 2003. — №1.

23. ЗеркинД. П., Игнатов В. Г. Основы теории государственного управления. Ростов н/Д: МарТ, 2000.

24. Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление. «Питер». С.Пб, 2005.

25. Колесникова Н. А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. — М.: Финансы и статистика, 2000.

26. Колесов А. С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования // финансы, 2003. — № 4.

27. Колесников Н.Е. и др. Актуальные проблемы регионального социального воспроизводства на современном этапе. // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2005 - №1.

28. Конституция Российской Федерации. — М.: Юристь, 1997.

29. Кузнецова О. В. Региональные бюджеты: Регионы России. — М.: Гендальф, 2001.

30. Лаженцев В.Н. Государственный подход к решению проблем Севера в России //Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития, 2004 №3.

31. Лавров А., Литвак Дж., Сазерленд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: Федерализм, создающий рынок // Вопросы экономики, 2001.— № 4.

32. Лавров А., Христенко В. Новый этап реформы межбюджетных отношений // Финансы, 1999. — № 2.

33. Лавров А. М. Мифы и рифы российского бюджетного федерализма. — М.: Магистр, 1997.

34. Лавров А. М. Развитие бюджетного федерализма // Федерализм. — 2000. № 3.

35. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Бюджет и межбюджетные отношения: системная модернизация российской модели бюджетного федерализма. Концепция и рекомендации.1. М.: ГУ ВШЭ; 1999.

36. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: Эдиториал УРСС, 1997.

37. Лексин В. Н., Швецов А. Н. О системной модернизации российского бюджетного федерализма: Вторая Международная конференция по федерализму. — М.: Эдиториал УРСС, 1999.

38. Лексин В. Н. Российский бюджетный федерализм: кризис действующей и контуры предлагаемой модели // Федерализм и региональная политика. —1995.

39. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Бюджетный федерализм — гарант устойчивости государственного устройства страны// Юрид. вестник, 1997.- № 16.

40. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики, 1998. — № 3.

41. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 2000.

42. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Региональные бюджетно-налоговые системы // Рос. экон. журн., 1993. —№ 12.

43. Лыкова Л. Н. Проблемы бюджетного федерализма// Федерализм, 1996. № 1.

44. Лыкова Л. Н. Становление и развитие бюджетного федерализма в России. М.: Наука, 1999.

45. Маршалов А. С., Новоселов Л. С. Основы теории регионального воспроизводства.1. М.: Экономика, 1988.

46. Материалы семинара-совещания по проблемам совершенствования межбйджетных отношений / Под ред. С. Н. Хурсевича. — М.: Юристь, 2000.

47. Местное самоуправление: технологии социально-экономического роста / Под ред. А. Г. Воронина, В. Н. Ивановой. — СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 1999.

48. Методические рекомендации по подготовке региональных программ социально-экономического развития малых и средних городов субъекта Федерации. — М.: Московский общественный научный фонд, 2000.

49. Минакир П. Трансформация региональной экономической политики // Проблемы теории и практики управления, 2001. —№ 2.

50. Михеева Н. Н. Региональная экономика и управление: Учебное пособие для вузов.

51. Хабаровск: Изд-во РИОТИП, 2000.

52. Мокрый В. С. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основаместного самоуправления // Финансы, 2001. — № 1.

53. Налоговый кодекс Российской Федерации. — М.: Экзамен, 2003.

54. Некрасов Н. Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. — М.: Экономика, 1978.

55. Нижегородцев Р. Поляризация экономического пространства России и как ей противодействовать // Проблемы теории и практики управления, 2003. — № 1.

56. Новоселов А. С. Теория региональных рынков: Учебник. — Ростов н/Д: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002.

57. О развитии межбюджетных отношений в Республике Мордовия / Министерство экономики РМ. — Саранск: Типография «Красный Октябрь», 2002.

58. Обзоры расходов и качество управления бюджетами субъектов Российской Федерации / Сост. В. В. Онищенко, В. В. Климанова. М.: Эдиториал УРСС, 2001.

59. Олейник А. Н. Институциональная экономика. — М.: ИНФРА-М, 2000.

60. Орешин В. П. Государственное регулирование национальной экономики. М.: ИН-ФРА-М, 2000.

61. Придачук М. П. Становление и развитие бюджетного федерализма в России // Финансы, 2003—№ 1.

62. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г.: Постановление Правительства Российской Федерации № 584 от 15 августа 2001 г.

63. Программы реформирования региональных финансов: первые результаты / Под ред. А. М. Лаврова. — М.: Эдиториал УРСС, 2001.

64. Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. М.: Наука, 2004.

65. Пчелинцев О. С., Минченко М. М. Как соединить в формуле для расчета трансфертов принципы выравнивания и стимулирования? // Финансы, 1998. № 7.

66. Пчелинцев О. С., Минченко М. М. Региональные финансовые ресурсы в системе межбюджетных отношений // Финансы, 1999. — № 10.

67. Развитие межбюджетных отношений и реформирование региональных финансов / Под ред. Е. В. Бушмина. — М.: Академия бюджета и казначейства, 2001.

68. Разумов В. Финансовый механизм макроэкономической политики: институциональный аспект. — М.: Инсан, 2000.

69. Региональная асимметрия в Российской Федерации и межбюджетные отношения в свете требований бюджетного федерализма// Сб. науч. тр. НИИФИ Минфина России / Отв. ред. А. Г. Игудин.-М., 2001.

70. Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии / Под ред. В. Е. Селиверстова. — Новосибирск: Сибирское соглашение, 2000.

71. Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы ее выравнивания: Материалы межведомственной конференции / Под ред. В, В. Климанова. — М.: Инсан, 1998.

72. Региональная экономика/Под ред. Т. Г. Морозовой. — М.: Юнити, 1998.

73. Региональная экономика: Учеб. пособие / Под ред. М. В.,Степанова. М., 2000.

74. Регионоведение / Под ред. Т. Г. Морозовой. — М.: Юнити, 1998.

75. Рейтинг финансовой устойчивости регионов России. Сборник. — М.: Интерфакс, 2000.

76. Рекомендации по совершенствованию практики регионального и местного бюджетно-финансового управления. (Сборник. — М., 1999.

77. Родионова В. М. Бюджетная реформа: содержание и проблемы // Финансы, 1994. -№8.

78. Россия и проблемы налогово-бюджетного федерализма/Под ред. К. Уоллих: М.:1. Юнити, 1993.

79. Сабитова Н. М. О понятии финансового потенциала региона и методологии его оценки // Финансы, 2003. —№ 2.

80. Сидорова Н. И. Налоговая система как активный инструмент инвестиционной политики государства и регионов // Финансы, 2003. -№ 2.

81. Севастьянова А.Е. Обоснование решений по долгосрочному социально-экономическому развитию нефтегазового региона // Регион: экономика и социология, 2004 № 2.

82. Селин B.C., Истомин А.В. Методология и принципы стратегии экономического развития регионов Севера: теоретические аспекты // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития, 2004 № 4.

83. Татаркин А.И. Ненецкий АО Новый район на карте нефтегазовой промышленности России // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития, 2003, № 4.

84. Тоскунина В.Э. Ненецкий автономный округ: вопросы регионального развития. Екатеринбург, 2002.

85. Усиление бюджетного федерализма и региональных аспектов политики налогообложения: Аналитический доклад / Совет Европы. — М.: Академия бюджета и казначейства, 1999.

86. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков. Сборник. - М.: МАКС Пресс, 2001.

87. Федоров Н. В., Кураков JI. П. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации. — М.: Пресс-сервис, 1998.

88. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. — М.: Юристъ, 2001.

89. Формирование бюджетных и других финансовых ресурсов региональной политики для выравнивания региональной асимметрии / В. Селиверстов, И. Подпорина, А. Игу-дин и др. / Под ред. В. Селиверстова. — Новосибирск: Сибирское соглашение, 2000.

90. Формы и механизмы межрегиональной интеграции / Под ред. В. Е. Селиверстова.

91. Новосибирск: Сибирское соглашение, 1999.

92. Христенко В. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами в РФ // Проблемы теории и практики управления, 2003. —№ 1.

93. Христенко В. Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. — М.: Дело, 2002.

94. Христенко В. Б. Проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений // Финансы, 1999. —№ 5.

95. Христенко В. Б. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х г. и задачи на перспективу // Вопросы экономики, 2002. № 2.

96. Христенко В. Б. Развитие бюджетного федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий // Российская газета, 2001. —17 февраля.

97. Христенко В. Б. Реформа межбюджетных отношений: новые задачи // Вопросы экономики, 2000. — № 8.

98. Христенко В. Б., Лавров А. М. Новая методика распределения "Трансфертов // Финансы, 2001. —№ 3.

99. Христенко В. Б., Лавров А. М. Новый этап реформы межбюджетных отношений // Финансы, 1999.—№2.

100. Хурсевич С. Н. Новый этап развития межбюджетных отношений // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика, 1999. —№ 1.

101. Хурсевич С. Н., Сибиряков С. А. Активная региональная финансовая политика: проблемы формирования и инструменты реализации / С. Н. Хурсевич, С. А. Сибиряков.1. Томск, 1998.

102. Хурсевич С. Н., Сибиряков С. А. Бюджетная политика: утопии и реальность // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика, 1999. — № 5.

103. Шастико А. Экономическая теория институтов. — М.: ТЕИС, 1997.

104. Штульберг Б. М. Введенский В. Г. Региональная политика России. М.: ГЕЛИО-САРВ, 2000.

105. Экономические проблемы становления российского федерализма / Отв. ред. С. Д. Валентей. — М.: Наука, 1999.

106. Якобсон JI. И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. — М.: ГУ ВШЭ, 2000.

107. Яндиев М. И. Финансы региональных органов власти. — М.: Финансовый издательский дом, 1999.