Формирование неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Иванов, Алексей Валерьевич

• Иванов, Алексей Валерьевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Иванов, Алексей Валерьевич

Введение.

Глава 1. Развитие системы неналоговых доходов местных бюджетов.

1.1. Становление и развитие принципа самостоятельности местного самоуправления в Российской Федерации.

1.2. Роль и функции неналоговых поступлений в системе доходов бюджетов муниципальных образований в Российской Федерации.

1.3. Влияние неналоговых доходов на уровень финансовой устойчивости местных бюджетов.

Глава 2. Взаимосвязь межбюджетных отношений и системы неналоговых доходов на уровне местных бюджетов.

2.1. Муниципальная собственность как экономическая основа устойчивости местных бюджетов.

2.2. Сущность и принципы бюджетного федерализма и межбюджетных отношений.

2.3. Развитие системы неналоговых доходов как фактора повышения финансовой устойчивости местных бюджетов.

Глава 3. Оптимизация межбюджетных отношений и формирования неналоговых доходов местных бюджетов.

3.1. Формирование неналоговых доходов местных бюджетов за счет реализации инвестиционных социально-экономических проектов.

3.2. Обоснование методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

3.3. Стимулирование доходности поступлений от использования объектов собственности муниципальных образований.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований»

В 2003 году в Российской Федерации началась реформа местного самоуправления. Главной задачей этой реформы стало обеспечение самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов посредством разграничения полномочий между различными уровнями власти и подкрепления этих полномочий необходимыми финансовыми ресурсами. Однако в результате реформы муниципальные образования не только не получили дополнительных источников доходов, а наоборот, полностью лишились налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и акцизов, что превратило до недавнего времени самостоятельные муниципальные образования в дотационные.

В последние годы предпринимается значительное количество мер, способствующих повышению самостоятельности муниципальных образований, в их числе перераспределение расходных полномочий между органами власти всех уровней, развитие собственной налоговой базы муниципальных образований и совершенствование методик выравнивания бюджетной обеспеченности местных бюджетов. В то же время развитие неналоговых доходов отодвигается на второй план, бюджетная политика направлена на сокращение государственного (муниципального) сектора экономики и развитие частного бизнеса. Существующая концепция развития бюджетной системы ставит под вопрос не только возможность развития, но и само существование неналоговых доходов муниципальных образований в долгосрочной перспективе. Между тем неналоговые поступления - это один из видов доходов, который является индикатором качества управления муниципальными финансами и обеспечивает финансовую устойчивость местных бюджетов без дополнительной налоговой нагрузки на экономику.

В теоретическом и практическом аспектах остается много нерешенных проблем в области развития неналоговых доходов муниципальных образований, требующих выявления факторов влияющих на развитие неналоговых поступлений, совершенствования механизма их формирования.

Научно-методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых. Среди- специалистов, которые исследуют вопросы межбюджетных отношений, можно назвать A.M. Балтину, В.А. Волохину, O.A. Гришанову, Д.Ю. Завьялова,

A.Г. Игудина, С.А. Карчевскую, A.C. Колесова, A.JL Кудрина, И.В. Курникову, A.M. Лаврова, В.Н. Лексина, В.Е. Леонтьева, С.И. Лунгина, О.В. Макашину, Г.Б. Поляка, М.В. Романовского, В.А. Слепова,

B.Б. Христенко и др.

Исследованию развития неналоговых доходов посвятили свои труды Н.В. Екименкова, Е.А. Ермакова, И.Н. Квасов, С.Е. Ларина, В.В. Левина, Л.И. Пронина, Е.Г. Шаломенцева.

Однако проблемы сохранения муниципальной собственности и развития неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований остаются до конца нерешенными и требуют дальнейших исследований и доработок. Данные обстоятельства предопределили актуальность выбранной темы и обусловили постановку цели и задач диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретических положений и механизма формирования неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований в Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью исследования определены следующие задачи:

1. Определить место неналоговых поступлений в системе доходов бюджетов муниципальных образований в Российской Федерации и уточнить их классификацию.

2. Проанализировать степень влияния неналоговых доходов на уровень финансовой устойчивости местных бюджетов.

3. Охарактеризовать степень влияния принципов бюджетного федерализма и межбюджетных отношений на развитие неналоговых поступлений бюджетов муниципальных образований.

4. Обосновать необходимость развития муниципальной собственности для формирования неналоговых доходов.

5. Усовершенствовать механизм формирования неналоговых доходов муниципальных образований.

6. Разработать методики распределения межбюджетных трансфертов с учетом неналоговых доходов.

Область исследования. Тема и содержание диссертационного исследования соответствует п. 2.7 «Концептуальные основы межбюджетных отношений и бюджетного регулирования» специальности 08.00.10 — «Финансы, денежное обращение и кредит» Паспорта специальностей ВАК.

В качестве объекта исследования выступают бюджеты муниципальных образований.

Предметом исследования являются межбюджетные отношения и неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований.

Теоретическую и методологическую базу диссертационного исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные теории и методологии межбюджетных отношений, фундаментальные положения экономической теории, теории финансов и финансовой системы, бюджета и бюджетной системы. Исследование проводилось с использованием принципов диалектической и формальной логики, методов анализа и синтеза, индукции и дедукции, метода классификаций, а также приема графической интерпретации.

Информационной базой диссертационного исследования послужили нормативно-правовые акты Российской. Федерации, Ивановской области, муниципальных образований, методические рекомендации и статистическая информация официальных сайтов Министерства финансов РФ, Министерства регионального развития РФ, Правительства Российской Федерации, Федерального казначейства, Департамента финансов Ивановской области, научные, методические, учебные издания отечественных и зарубежных ученых, справочная литература, материалы конференций, форумов, конгрессов.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в научно-обоснованной разработке теоретических положений и практических рекомендаций по развитию межбюджетных отношений и формированию неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований, имеющих существенное значение для организации бюджетного регулирования в Российской Федерации.

К числу основных научных результатов, определяющих новизну диссертационного исследования, относятся следующие:

1. В целях усиления самостоятельности муниципальных образований дополнен перечень принципов межбюджетных отношений за счет введения нового принципа: «развитие системы неналоговых доходов как фактора повышения финансовой устойчивости местных бюджетов».

2. Дополнена классификация неналоговых доходов местного бюджета признаком, позволяющим рассматривать- неналоговые доходы в зависимости от характера участия муниципальной собственности - в^ силу её особого значения для повышения доходного потенциала муниципального образования - в их формировании.

3. Предложен механизм- формирования неналоговых доходов бюджета муниципального образования на основе реализации инвестиционных социально-экономических проектов муниципалитетов, отличающийся от известных ориентированностью на получение чистых неналоговых доходов и использованием в качестве инструментов финансовой поддержки бюджетного кредита и субсидирования процентной ставки по банковскому кредиту.

4. Уточнена структура доходов местного бюджета за счет выделения доходов от продажи имущества и средств самообложения граждан из состава собственных доходов и отнесения их к иной группе (группе регулирующих б доходов), способствующая более объективной оценке финансовой устойчивости местных бюджетов.

5. Обосновано включение в методику расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований показателя объема неналоговых доходов от передачи в аренду земельных участков, а в методику расчета субсидий из местных бюджетов в бюджет субъекта Федерации («отрицательных» трансфертов) - кроме вышеназванного - показателя объема доходов от использования объектов муниципальной собственности для объективной оценки достижений результатов управления муниципальным имуществом.

Теоретическая и прикладная значимость результатов диссертационного исследования заключается в возможности применения его теоретических положений и методологических разработок для развития неналоговых доходов местных бюджетов и совершенствования межбюджетных отношений бюджетной системы Российской Федерации. Научно-теоретическую значимость имеют авторские уточнения и обобщения, дополняющие теорию межбюджетных отношений в части развития неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований. Данные положения могут быть использованы при преподавании таких дисциплин, как «Бюджетная система Российской Федерации», «Муниципальные финансы», «Финансы». Практическая полезность состоит в усовершенствовании механизма формирования неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований за счет реализации инвестиционных социально-экономических проектов, внедрение которого позволит повысить финансовую устойчивость местных бюджетов. Сформулированные предложения могут быть внедрены в бюджетный процесс.

Апробация результатов исследования. Результаты работы апробированы на Всероссийской научно-практической конференции «Разработка и управление социально-экономическими инновациями» (Иваново - 2008), 2-й Международной конференции «Роль финансовокредитной системы в реализации приоритетных задач развития экономики» (Санкт-Петербург - 2009), Международной научно-практической конференции «Государственное регулирование социально-экономических процессов в условиях глобального кризиса» (Саратов - 2009), Международной научно-практической конференции молодых ученых и аспирантов «Новая российская экономика: движущие силы и факторы» (Ярославль - 2009), Международной научно-практической конференции «Экономика и управление: проблемы развития» (Волгоград - 2009), 11-й Международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества (Москва - 2010).

Публикации. Основные положения диссертации нашли отражение в 10 публикациях общим объемом 3,12 п.л. (вклад соискателя 2,89 п.л.), из них 2 статьи, 8 тезисов докладов. Статей в журналах, включенных в перечень ВАК -1.

Объем и структура диссертационной работы. Цель исследования и поставленные задачи определили структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, последовательность которых обусловлена логикой исследования, заключения, списка литературы (124 наименования) и 11 приложений. Основной текст диссертации изложен на 174 страницах, диссертация проиллюстрирована 4 рисунками, 37 таблицами.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Иванов, Алексей Валерьевич

Заключение

Проанализировав состав и структуру доходов муниципальных образований в РФ в 2006-2009 гг., нами были выявлены следующие негативные тенденции. Во-первых, произошло сокращение доли налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований с 58,7% в 2006 г. до 53,4% в 2009 г., выросла зависимость местных бюджетов от финансовой помощи из бюджета вышестоящего уровня. Во-вторых, наблюдается снижение доли неналоговых доходов в местных бюджетах с 15,7% в 2006 г. до 13,5% в 2009 г., при одновременном увеличении неналоговых поступлений от продажи материальных и нематериальных активов с 2,8% в 2006 г. до 3,6% в 2008 г. Это в краткосрочной перспективе ведет к росту неналоговых доходов муниципальных образований, укреплению их самостоятельности и увеличению принятых на себя расходных обязательств, а в долгосрочной - к еще большей зависимости от межбюджетных трансфертов и необходимости сокращать расходы.

Сложившаяся динамика снижения неналоговых доходов местных бюджетов объясняется действующей концепцией развития бюджетной системы Российской Федерации, направленной на укрепление финансовой устойчивости бюджетов всех уровней за счет развития малого и среднего предпринимательства (собственной налоговой базы) при одновременном сокращении государственного и муниципального секторов в экономике (неналоговых доходов). Так, на сегодняшний день в российском законодательстве нет ни одного принципа бюджетной системы, бюджетного федерализма или межбюджетных отношений, обеспечивающего развитие неналоговых доходов в Российской Федерации.

Более того, согласно ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-Ф3, вся непрофильная собственность муниципальных образований должна быть приватизирована, отчуждена или перепрофилирована до 1 января 2012 года. В результате реформы в

158 муниципальной собственности останется имущество, предназначенное только для решения вопросов местного значения, а остальная собственность, приносящая значительную часть неналоговых доходов, будет отчуждена.

Однако неналоговые поступления - это один из видов доходов, обеспечивающий финансовую устойчивость местных бюджетов без дополнительной налоговой нагрузки на экономику. Поэтому, на наш взгляд, необходимо дополнить принципы межбюджетных отношений принципом «развитие системы неналоговых доходов как фактора повышения финансовой устойчивости местных бюджетов».

Реализация этого принципа позволит сместить приоритеты в пользу развития не только налоговых, но и неналоговых доходов местных бюджетов, развить экономическую основу неналоговых доходов — муниципальную собственность, оптимизировать состав и структуру неналоговых поступлений, повысить ответственность органов власти местного самоуправления, что, как следствие, увеличит финансовую устойчивость местных бюджетов.

Отметим, что Бюджетный кодекс РФ выделяет неналоговые доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. На наш взгляд, данная классификация существенно расширяет перечень имущества, включая в него доходы, которые мало зависят от качества муниципального управления, например, средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях.

Считаем целесообразным в целях определения взаимосвязей внутри системы неналоговых доходов разделить все неналоговые поступления на три группы в зависимости от характера участия муниципальной собственности в образовании неналоговых доходов:

1. Доходы от использования объектов муниципальной собственности: доходы от передачи имущества в аренду, залог, доверительное управление; прибыль, приходящаяся на доли в уставных капиталах обществ, дивиденды; часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий; доходы от оказания платных услуг.

2. Доходы, получаемые при реализации объектов муниципальной собственности - доходы от продажи имущества.

3. Доходы, не зависящие от использования объектов муниципальной собственности: штрафы, административные платежи; плата за пользование водными объектами; плата за негативное воздействие на окружающую среду; средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях; плата за пользование бюджетными кредитами.

Таким образом, доходы третьей группы не зависят от наличия и качества управления муниципальной собственностью, доходы первой группы поступают только при наличии и использовании объектов муниципальной собственности, а доходы второй группы возникают только при продаже активов и носят разовый характер. Вместе с этим рост доходов от продажи имущества вызывает уменьшение доходов от использования муниципальной собственности и незначительно влияет на третью группу неналоговых доходов.

Также важным представляется вопрос влияния неналоговых доходов на уровень финансовой устойчивости местных бюджетов и самостоятельность муниципальных образований.

На сегодняшний день в экономической литературе сформировалось общее мнение, что финансовую устойчивость и самостоятельность муниципального образования обеспечивают собственные доходы местного бюджета. Однако до сих пор нет единого подхода к определению собственных доходов местного бюджета.

Проанализировав экономическую сущность неналоговых доходов, мы выделили две группы доходов по степени обеспечения финансовой устойчивости и самостоятельности местных бюджетов, уточнив их состав:

Во-первых, собственные доходы, закрепленные на постоянной основе. К ним относим местные налоги и неналоговые доходы за исключением-доходов от продажи имущества.

Во-вторых, регулирующие доходы, закрепленные по нормативам отчислений либо носящие разовый характер. К ним относим остальные налоги и налоговые сборы, зачисляемые в местный бюджет, безвозмездные поступления, а также доходы от продажи имущества и средства самообложения граждан.

Так, на наш взгляд, собственные доходы местного бюджета - это налоговые и неналоговые поступления, закрепленные на постоянной основе, за исключением поступлений, носящих разовый характер.

Итак, в неналоговых доходах от использования муниципальной собственности сосредоточен значительный потенциал повышения самостоятельности муниципальных образований, раскрыть который предстоит за счет более качественного управления старыми и строительства новых объектов муниципальной собственности.

На наш взгляд, в муниципальных образованиях с низким потенциалом экономического роста, высоким уровнем безработицы и дотационностью необходимо реализовывать наряду с инвестиционными социально-инженерными также социально-экономические проекты, осуществление которых позволит решить не только важнейшие социальные задачи, но и увеличит собственные доходы местных бюджетов и повысит их самостоятельность.

С этой целью предлагаем, во-первых, разрешить реализовывать в муниципальных образованиях наряду с социально-инженерными также социально-экономические инвестиционные проекты. Во-вторых, установить следующий порядок финансирования социально-экономических проектов. Для муниципальных образований доля межбюджетных трансфертов (без субвенций) и доходов, переданных по дополнительным нормативам (МБТ), в собственных доходах бюджета (определение по БК) меньше 10%

161 установить самофинансирование проекта. Для муниципального образования доля МВТ более 10% - предложить бюджетный кредит или субсидирование процентной ставки по банковскому кредиту. При этом решение о предоставлении финансовой помощи в той или иной форме должно приниматься исходя из особенностей конкретного муниципального образования и тех социальных задач, которые призван решить социально-экономический проект.

В рамках повышения роли бюджетного кредита как инструмента, обеспечивающего реализацию инвестиционных проектов, считаем целесообразным:

1. Увеличить в федеральном и региональных бюджетах объем средств, выделяемых для предоставления бюджетных кредитов.

2. Разрешить предоставление бюджетного кредита на реализацию инвестиционных социально-экономических проектов при наличии просроченной задолженности по ранее полученным бюджетным средствам и/или достижении предельного размера муниципального долга. (На сегодняшний день не предоставляется).

Реализация социально-экономических проектов позволит создать сильную доходную базу местных бюджетов, состоящую из налоговых и неналоговых поступлений, а благодаря системе «отрицательных» межбюджетных трансфертов - наполнить дополнительными доходами вышестоящие бюджеты.

Однако, на наш взгляд, существующие методики распределения межбюджетных трансфертов («отрицательного» трансферта, дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований) некорректно реализуют выравнивающую и стимулирующую функции межбюджетных отношений. Так, методики при расчете доходного потенциала бюджета учитывают только налоговые доходы муниципальных образований и не учитывают неналоговые поступления, что, с одной стороны, стимулирует развитие неналоговых доходов муниципального образования, а с другой стороны, ведет к разбалансированности местных бюджетов.

На наш взгляд, для более эффективного достижения сбалансированности бюджетов муниципальных образований целесообразно в методиках распределения межбюджетных трансфертов учитывать вместе с налоговыми доходами также неналоговые поступления от передачи в аренду земельных участков, а для усиления стимулирующей составляющей межбюджетных отношений - предусмотреть при расчете «отрицательного» трансферта уменьшение расчетной базы на прирост неналоговых доходов от использования объектов муниципальной собственности.

Предложенные мероприятия позволят развить систему неналоговых доходов местных бюджетов, увеличить их поступление в доходную часть бюджета и тем самым обеспечить самостоятельность и независимость муниципальных образований. I к

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Иванов, Алексей Валерьевич, 2010 год

1. Нормативный материал

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. -1993.-№237.

3. О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11.04.1998 года № 55-ФЗ // СЗ РФ. 1998. - №15. -Ст. 1695.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 30.04.2010) // СЗ РФ. 1998. - №31. - Ст. 3832.

5. Европейская хартия местного самоуправления // СЗ РФ. 1998. - №36. -Ст. 4466.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. 09.03.2010) // СЗ РФ. 1998. - №31. - Ст. 3824.

7. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений: Федеральный закон от 20.08.2004 №120-ФЗ (ред. от 29.11.2004) // СЗ РФ. 2004. - № 34. - Ст. 3535.

8. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2007 года № 209-ФЗ (ред. 05.07.2010) // СЗ РФ. 2007. - №31. - Ст. 4006.

9. О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов: Федеральный закон от 02.12.2009 года № 308-Ф3 (ред. 27.07.2010) // СЗ РФ. 2009. - №49. - Ст. 5869.

10. О концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 2001 годах: Постановление Правительства РФ от 30.07.1998 №862 (ред. от 30.07.1998) // СЗ РФ. - 1998. - №32. - Ст. 3905.

11. О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 №584 (ред. от 06.02.2004) // СЗ РФ. 2001. - № 34. - Ст. 3503.

12. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.08.1995 года № 154-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ. 1995. - № 35. - Ст. 3506.

13. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-Ф3 (ред. от 08.05.2010) // СЗ РФ. 2003. - № 40. - Ст. 3822.

14. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 (ред. 13.05.2010)// СЗ РФ. -2008. № 18.-Ст. 2003.

15. Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов: Закон Ивановской области от 16.12.2008 года № 160-03,(ред. 25.12.2009) // Законы Ивановской области и Ивановской областной Думы. — 2008. -№25(271).

16. О межбюджетных отношениях в Ивановской области: Закон Ивановской области от 28.11.2005 № 173-03 (ред. 11.05.2010) // Законы Ивановской области и Ивановской областной Думы. 2005. - №19(184).

17. О порядке формирования, реализации и мониторинга исполнения областной адресной инвестиционной программы: Постановление Правительства

18. Ивановской области от 27.06.2008 №-169-п (ред. 20.05.2010) // Собрание законодательства Ивановской области. — 2008. 4.1.1.. Специальная литература

19. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — М.: Дашков и Ко, 2007. 486 с.

20. Алпатов Ю.М. Особенности межбюджетных отношений в Москве и Санкт-Петербурге. URL: http:// www.kodekf-luks.ru (дата обращения: 05.03.2010).

21. Бабич A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2002. - 687 с.

22. Барамзин C.B. Проблемы бюджетной обеспеченности сельских поселений // Финансы и кредит. 2010. - №6. - С. 63-66.

23. Барышников Н., Самыгин Д. О дифференцированном подходе к государственной поддержке (на материале Пензенской области) // Экономист. 2008. - №2. - С. 64-68.

24. Батов Г. Проблемы организации местного самоуправления // Экономист. -2008.-№3. С. 81-85.

25. Батяева А.Р. Неналоговые доходы государственного бюджета в Российской Федерации: дисс. . к.ю.н. М.: Российский университет дружбы народов, 2008.-181 с.

26. Бежаев О.Г., Зарубин A.B. Резервы повышения эффективности межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. 2009. -№10.-С. 11-16.

27. Бердникова А.Ю. Проблема расширения собственной доходной базы муниципального бюджета в зеркале социально-экономического развития территории // Финансы и кредит. 2008. - №15. - С. 30-34.

28. Беткараев С.Б. О сущности и принципах межбюджетных отношений // Финансы и кредит. 2009. - №21. - С. 68-72.

29. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. -М.: Издательство «Наука», 1973. 271с.

30. Боровикова E.B. Налоговое регулирование межбюджетных отношений в муниципальных образованиях // Финансы. 2008. - №1. - С. 20-24.

31. Варнавский В.Г., Клименко A.B., Королев В.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика: Учебное пособие. — М.: Гос. ун-т — Высшая школа экономики, 2010. — 287с.

32. Веретенникова О.Б. Анализ научных концепций становления и развития федерализма в России // Финансы и кредит. 2008. - №13. С. 42-47.

33. Воликовская И.О. Механизм распределения налоговых доходов на субфедеральном уровне в условиях бюджетного федерализма: автореф. дисс. . к.э.н. Екатеринбург, 2008. -23с.

34. Врублевская О.В., Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. М.: Юрайт-Издат, 2004. - 838с.

35. Вылкова Е.С., Романовский М.В. Налоговое планирование: Учебник. — СПб.: Питер, 2004. 634 с.

36. Гиляровская C.B. О самостоятельности бюджетов в Российской Федерации // Финансы. 2007. - №2. - С. 16-19.

37. Голодова Ж.Г. Оценка бюджетно-налогового потенциала региона в условиях реформирования системы межбюджетных отношений // Финансы и кредит. -2009. №5. - С. 33-40.

38. Городецкий В.Ф. Размещение свободных остатков бюджетных средств муниципальных образований на депозитах // Финансы. 2008. - №8. С. 25.

39. Грибов Е.Е. Теория бюджетного федерализма и особенности ее реализации в национальной экономике: дисс. . к.э.н. СПб, 2005. 178с.

40. Гришанова O.A. Сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации: теория и методы: дисс. . д.э.н. Иваново, 2005. 411с.

41. Докальская В.К. Бюджетный федерализм в России и мировой практике // Финансы и кредит. 2007. - №35. - С. 29-36.

42. Домбровский А.Н. Резервы доходов и эффективность расходов местных бюджетов // Финансы. 2008. - №4. - С. 21-24.

43. Дрожжина И:А. Применение методики оценки сбалансированности местных бюджетов за счет налоговых доходов (на примере муниципального образования г. Орла) // Финансы и кредит. 2010. - №7. - С. 43-50.

44. Другова Ю.В. Бюджетный федерализм: правовой аспект: дисс. . к.ю.н. М., 1999.-206с.

45. Евдокимова И.А. Программа реформирования муниципальных финансов: опыт и результаты // Финансы. 2008. - №1. - С. 17-19.

46. Екименкова Н.В. Развитие муниципального хозяйства основа формирования местного бюджета // Финансы и кредит. - 2009. - №25. - С. 4753.

47. Ермакова Е.А. Анализ эффективности управления неналоговыми доходами в России // Финансы и кредит. 2009. - №15. - О. 60-63.

48. Ермасова Н.Б. Бюджетная система РФ: Учебник. М.: Высшее образование, 2009.-715 с.

49. Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в.России и в,зарубежных странах: Учебное пособие. М.: Высшее образование, 2008. — 516 с.

50. Завьялов Д.Ю. Доходы муниципальных образований в аспекте межбюджетных отношений // Финансы. 2007. - №3. — С. 22-25.

51. Завьялов Д.Ю: Потенциал межбюджетного регулирования как инструмента бюджетной политики // Финансы. 2008. - №3. - С. 11-14.

52. Закревская- Г.С. Пути увеличения налогооблагаемой базы муниципальных образований // Финансы. 2008. - №7. - С. 28-30.

53. Захарченко' A.A. Реорганизация местного самоуправления и реформирование муниципальных финансов // Финансы. 2008. №3. - С. 2729.

54. Игудин А.Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. 1998. - №8. - С. 6-9.

55. Игудин А.Г., Зарубин А.В1. Об основах разграничения расходных полномочий и доходных источников // Финансы. 2008. - №2. - С. 8-11.

56. Информация о временных кассовых разрывах бюджетов муниципальных образований Ивановской области, предоставленным муниципальным образованиям бюджетных кредитах на 01.06.2010. URL: http:// www.budget.ivanovo.ru (дата обращения: 01.07.2010).

57. Информация о муниципальном имуществе города Иванова по состоянию на 01.01.2009 года. URL: http://ivbudget.ru (дата обращения: 01.03.2010).

58. Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации за 2006-2008 годы. URL: http:// www.minfin.ru (дата обращения: 01.04.2010).

59. Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2008 года. URL: http:// www.minfm.ru (дата обращения: 01.04.2010).

60. Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2010 года. URL: http:// www.minfm.ru (дата обращения: 01.07.2010).

61. Истомина H.A. Бюджетная обеспеченность как интегральный критерий межбюджетных отношений в регионе (опыт Свердловской области) // Финансы и кредит. 2009. - №13. - С. 46-52.

62. Итоговый документ Всероссийского форума сельских поселений. URL: http:// www.vsmsinfo.ru (дата обращения: 10.04.2010).

63. Караваева И.В. Финансовые проблемы муниципалитетов // Финансы. 2007. - №8.-С. 38-41.

64. Карасев В.А. Финансово-правовое регулирование неналоговых доходов государственного бюджета Российской Федерации: автореф. дисс. . к.ю.н. М., 2004. 19с.

65. Карчевская С.А. Совершенствование межбюджетного регулирования на муниципальном уровне // Финансы. 2008. - №2. — С. 23-29.

66. Карчевская С.А. Развитие финансовой самостоятельности местного самоуправления на современном этапе // Финансы. 2008. - №8. - С. 15-22.

67. Квасов И.Н. Роль неналоговых доходов при формировании бюджета региона в условиях кризиса (на примере Омской области) // Финансы и кредит. -2009. №42. - С. 20-25.

68. Колесов A.C., Гуртов В.А., Ревайкин A.C., Сигова С.В. Бюджетная политика и межбюджетные отношения в субъектах Российской Федерации: учебник. -М.: Финансы, 2007. 600с.

69. Лавров А.М. Межбюджетные отношения и финансовая стабилизация // ЭКО. 1995. - №9. - С. 18-31.

70. Ларина С.Е. Проблемы управления муниципальными финансами в современных условиях // Финансы и кредит. 2009. - №32. - С. 25-32.

71. Левина В.В. Формирование бюджетной политики в отношении поселений // Финансы. 2009. - №1. - С. 9-13.

72. Левина В.В. Приоритетные направления реформирования местных финансов // Финансы. 2009. - №11. - С. 29-32.

73. Лексин В. Бюджетный федерализм: диалектика централизации и децентрализации // Российский экономический журнал. 2002. - №7. - С. 5377.

74. Лушин С.И., Слепов В.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. М.: Экономистъ, 2007. 764с.

75. Любимцев Ю.Н. Приоритеты совершенствования межбюджетных отношений // Экономист. 2000. - №6. - С. 21-33.

76. Макашина О.В. Муниципальные финансы: Учебное пособие. М.: АНХ, 2007. - 224 с.

77. Масленников А. Государственно-частное партнерство: региональный аспект // Экономист. 2008. - №9. - С. 72-79.

78. Матненко A.C. Софинансирование федеральных программ из региональных и местных бюджетов // Финансы. 2008. - №12. - С. 15-18.

79. Мошкова Т.Г., Макарова Е.В. Работа в муниципальных образованиях с налогом на имущество физических лиц // Финансы и кредит. 2009. - №2. - С. 28-29.

80. Мысин П. Развитие функций межбюджетных отношений // Экономист. -2008. №3. - С.73-80.

81. Новикова H.H. Бюджетный федерализм проблемы теории и практики (на примере Республики Саха (Якутия): дисс. . к.ю.н. М., 2006. — 183с.

82. Овчинникова О.П., Кванина И.Е. Основные направления межбюджетного регулирования доходной части местных бюджетов // Финансы и кредит. -2008. №44. - С. 27-34.

83. Оценка бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов, финансировавшихся за счет средств областного бюджета в 2008 году. URL: http:// www.budget.ivanovo.ru (дата обращения: 02.04.2010).

84. Оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, включенных в областную адресную инвестиционную программу на 20092011 годы. URL: http:// www.budget.ivanovo.ru (дата обращения: 02.04.2010).

85. Оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, включенных в областную адресную инвестиционную программу на 20102012 годы. URL: http:// www.budget.ivanovo.ru (дата обращения: 1.06.2010).

86. Перонко H.A., Гнетецкая Л.Л. Об оценке финансового состояния муниципальных образований // Финансы. 2007. - №7. - С. 9-21.

87. Пешин H.JT. Проблемы реализации принципа самостоятельности местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. - №4. — С. 38-40.

88. Подпорина И.В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование // Финансы. 1999. - №16. С. 17-20.

89. Половинка В.В. Делегирование полномочий: оценка и совершенствование // Финансы. 2008. - №1. - С. 8-12.

90. Полозков М.Г. Приоритеты совершенствования межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации // Финансы и кредит. 2010. - №13. - С. 33-37.

91. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.-703с.

92. Поляк Г.Б. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2008. - 375с.

93. Пронина Л.И. Местное самоуправление в условиях среднесрочного финансового планирования // Финансы. 2007. - №5. - С. 16-20.

94. Пронина Л.И. Местное самоуправление и совершенствование разграничения полномочий // Финансы. 2007. - №9. - С. 18-20.

95. Пронина Л.И. Об укреплении финансовой базы местных бюджетов // Финансы. 2009. - №5. - С. 26-29.

96. Пронина Л.И. Финансы муниципальных образований в условиях кризиса // Финансы. 2009. - №7. - С. 10-13.

97. Расчет дотаций муниципальным районам (городским округам) на 2010 год. URL: http:// www.budget.ivanovo.ru (дата обращения: 1.05.2010).

98. Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 20032008 гг. Аналитический доклад Института современного развития. URL: http:// www.riocenter.ru/ru/programs/doc/3928 (дата обращения: 02.06.2010).

99. Рощупкина В.В. Проблемы перераспределения бюджетно-налоговых ресурсов в рамках концепции фискального федерализма // Финансы и кредит. 2008. - №9. - С.60-64.

100. Рыбакова Р.Ю. Практика построения межбюджетных отношений исходя из регионального опыта // Финансы и кредит. 2009. - №23. - С. 68-75.

101. Рыбакова Р.Ю. Теоретические основы построения межбюджетных отношений // Финансы и кредит. 2007. - №10. - С. 7-12.

102. Савцова A.B. О муниципальных бюджетах и их роли в формировании финансовых ресурсов местного самоуправления (на примере Ставропольского края) // Финансы и кредит. 2009. - №15. - С.42-47.

103. СвищеваВ.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. М.: Дашков и Ко, 2008. - 464с.

104. Сербулов A.B., Гладун В.В. Оценка финансового обеспечения бюджетной самостоятельности муниципальных образований региона // Финансы и кредит. 2009. - №2. - С. 43-51.

105. Ш.Силуанов А.Г. Межбюджетные отношения: потоки финансовой помощи будут оптимизированы (интервью) // Финансы. 2008. - №4. - С. З-б.

106. Слепов В.А., Бурлачков В.К. Разграничение расходных полномочий в системе межбюджетных отношений // Финансы и кредит. 2009. - №4. - С. 19-24.

107. Соколова A.A. Формы и механизмы вертикального выравнивания в сфере межбюджетных отношений // Финансы и кредит. 2009. - №6. — С. 14-22.

108. Стенограмма заседания правительства Ивановской области 20 июля 2010 года. URL: http://ivanovoobl.ru (дата обращения: 27.07.2010).

109. Сулима О.Ю. Бюджет в условиях кризиса повышать эффективность исполнения // Финансы. - 2009. - №4. - С. 8-11.

110. Тимченко B.C., Пронина Л.И. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления // Финансы. 2008. - №9. - С. 19-39.

111. Финансовые результаты деятельности открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности города Иванова за отчетный 2009 год. URL: http://ivbudget.ru (дата обращения: 01.06.2010).

112. Фомин А.Г. Финансовое обеспечение расходных полномочий муниципальных образований: дисс. . к.э.н. Иваново, 2008. -247с.

113. Шаломенцева Е.Г. Некоторые аспекты правового регулирования процесса управления муниципальной собственностью //Государственная власть и местное самоуправление. — 2006. №8. — С. 28-33.

114. Шаломенцева Е.Г. Проблемы правового регулирования инновационного управления муниципальной собственностью // Конституционное и муниципальное право. 2008. - №20. - С. 38-40.

115. Швецов А. Пространственные параметры муниципальных образований: постсоветские «качели» и экономические основания рационализации // Российский экономический журнал. 2007. - №3. - С. 36-62.

116. Широков А., Юркова С. Реформа местного самоуправления: цели, задачи, первые результаты, проблемы // Муниципальная власть. 2007. - №4. - С. 2229.

117. Яшина Н.И., Богомолов С.В. Определение бюджетной устойчивости муниципальных образований на основе сводного трендового индикатора и с учетом факторов риска бюджета территорий // Финансы и кредит. 2010. -№3. - С. 11-20.

118. European public private partnership report 2009. DLA Piper, 2009. - 403p.

119. Состав и структура неналоговых доходов муниципальных образований в Российской Федерации в 2006-2009 гг. (млрд. руб., %)

120. Показатели Городские округа Муниципальные районы Поселения Всего

121. Сумма % в ненал. доходах ГО Сумма % в ненал. доходах МР Сумма % в ненал. доходах поселений

122. Состав и структура доходов муниципальных образований в Ивановской области в 2007-2008 гг. (тыс. руб., %)2007 2008

123. Неналоговые Безвозмездные Безвозмездные

124. Муниципальное Налоговые доходы доходы поступления Налоговые доходы Неналоговые доходы поступленияобразование тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. %

125. ГО Иваново 1 593 608 38,70 1 087 2441 26,40 1 437 153 34,90 2 006 535 48,80 736 382 17,91 1 368 458 33,28

126. ГО Кинешма 193 689 17,06 342 6441 30,18 598 978 52,76 226 406 22,42 233 075 23,08 550 228 54,49

127. ГО Кохма 49 051 19,92 67 319 27,34 129 834 52,73 53 710 21,66 11 142 4,49 183 126 73,85

128. ГО Вичуга 66 694 15,01 157 400 35,43 220 136 49,55 81 012 17,99 70 805 15,72 298 504 66,29

129. ГО Тейково 78 311 33,48 24 038 10,28 131 532 56,24 100 146 34,29 43 648 14,94 148 270 50,77

130. ГО Шуя 144 769 24,92 205 597 35,39 230 630 39,70 161 569 23,01 116 101 16,53 424 584 60,46

131. МР Ивановский 90 305 19,78 80 400 17,61 285 903 62,61 114 745 23,51 70 492 14,44 302 795 62,04

132. МР Кинешемский 37 222 13,91 7 869 2,94 222 546 83,15 49 676 17,35 9616 3,36 226 972 79,29

133. МР Вичугский 18 096 7,77 33 289 14,29 181 609 77,95 23 123 9,89 5 307 2,27 205 410 87,84

134. МР Тейковский 14 541 6,27 4 777 2,06 212 527 91,67 20 703 8,62 16 884 7,03 202 559 84,35

135. МР Шуйский 26 198 10,62 4712 1,91 215 667 87,46 28 371 9,38 13 702 4,53 260 234 86,08

136. МР Фурмановский 88 978 14,88 180 147 30,13 328 851 54,99 93 194 20,18 29 190 6,32 339 519 73,50

137. МР Лежневский 35 500 13,86 48 958 19,11 171 754 67,04 43 149 17,31 27 310 10,95 178 851 71,74

138. МР Родниковский 58 031 11,71 88 654 17,89 348 861 70,40 61 079 13,86 37 287 8,46 342 222 77.67

139. МР Приволжский 54 301 13,29 57 373 14,04 296 999 72,67 65 486 14,91 82 137 18,71 291451 66,38

140. МР Комсомольский 31 681 12,66 37 037 14,80 181 499 72,54 37 855 12,82 19 960 6,7б 237 404 80,42

141. МР Верхнеландеховский 5 382 5,72 10 972 11,66 77 722 82,62 6 496 4,05 2 729 1,70 151 053 94,24

142. МР Гаврилово-ПосадскиП 29 598 8,68 31 376 9,20 280 051 82,12 29 554 7,64 11 687 3,02 345 415 89,33

143. МР Заволжский 23 476 6,48 43 778 12,08 295 ПО 81,44 27 983 4,85 35 756 6,20 513 173 88,95

144. МР Ильинский 13 138 8,56 22 079 14,39 118216 77,05 15 881 8,45 4 722 2,51 167 354 89,04

145. МР Лухский 9 837 7,42 15 093 11,38 107 680 81,20 12 068 9,59 5 374 4,27 108417 86,14

146. МР Палехский 16241 9,12 21 135 11,87 140 703 79,01 19 208 11,22 13 666 7,98 138 330 80,80

147. МР Пестяковский 8 868 8,11 14 653 13,40 85 841 78,49 10 199 8,13 5 883 4,69 109 396 87,18

148. МР Пучежский 21 928 8,83 38 704 15,59 187 586 75.57 26 992 9,72 6 819 2,46 243 815 87,82

149. МР Савинский 14 848 11,05 4 420 3,29 115 044 85,65 19 394 12,98 4 531 3,03 125 451 83,98

150. МР Южский 31 247 9,50 44 309 13,47 253 453 77,04 37 600 10,01 86 816 23,11 251 297 66,89

151. МР Юрьевецкий 15 801 5,50 38 614 13,43 233 049 81,07 21 260 7,08 11 176 3,72 267 912 89,20

152. Итого ГО 2 126 121 31,46 1 884 243 27,88 2 748 263 40,66 2 629 379 38,59 1 211 153 17,78 2 973 170 43,64

153. Итого МР 645 217 11,10 828 352 14,25 4 340 670 74,66 764 017 12,18 501 043 7,99 5 009 033 79,84

154. Итого 2 771 339 22,04 2 712 594 21,57 7 088 934 56,38 3 393 396 25,93 1 712 196 13,08 7 982 204 60,99

155. Состав и структура доходов муниципальных образований в Ивановскойобласти в 2009 г. (тыс. руб., %)

156. Муниципальное образование Налоговые доходы Неналоговые доходы Безвозмездные поступлениятыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. %

157. ГО Иваново 2022101 47,66 597778 14.09 1622885 38.25

158. ГО Кинешма 233799 19,80 143793 12.18 803084 68.02

159. ГО Кохма 56617 17,10 23548 7.11 250904 75.79

160. ГО Вичуга 80680 15,67 88686 17.22 345632 67.11

161. ГО Тейково 107853 26.76 19481 4.83 275693 68.41

162. ГО Шуя 177556 19,53 111016 12.21 620490 68.26

163. МР Ивановский 115230 16.34 55068 7.81 534765 75.85

164. МР Кинешемский 52238 19.61 10133 3.80 204035 76.59

165. МР Внчугскнй 18160 6.53 14376 5.17 245615 88,30

166. МР Тейковский 19463 8,63 10800 4.79 195182 86,58

167. МР Шуйский 25796 10,46 5106 2,07 215826 87.48

168. МР Фурмановский 96089 17.25 33914 6.09 427085 76.66

169. МР Лежневский 42630 16.11 34680 13.10 187375 70.79

170. МР Родниковский 72827 15.57 46282 9.89 348683 74.54

171. МР Приволжский 67346 13,59 43953 8.87 384099 77,53

172. МР Комсомольский 40779 10.69 26418 6.92 314444 82.39

173. МР Верхнеландеховскии 6055 6.85 5665 6.41 76638 ' 86.74

174. МР Гаврилово-Посадский 30630 9.99 14546 4.74 261382 85.26

175. МР Заволжский 29765 7.90 30179 8,01 316965 84.10

176. МР Ильинский 14319 9,69 8533 5.78 124889 84.53

177. МР Лухский 13219 9,57 6443 4,67 118393 85.76

178. МР Палехский 18832 10,00 12725 6.76 156810 83.25

179. МР Пестяковский 11337 8.54 8893 6,70 112492 84,76

180. МР Пучежский 29243 9.25 6648 2,10 280211 88,65

181. МР Савинский 23212 12,94 14968 8.34 141265 78,72

182. МР Южский 41487 13.22 19195 6,12 253052 80.66

183. МР Юрьевецкий 23691 7,74 23530 7.69 258935 84.58

184. Итого ГО 2678605 35,33 984301 12.98 3918688 51,69

185. Итого МР 792345 12.41 432056 6,77 5158143 80,82

186. Итого 3470950 24.86 1416357 10.14 9076831 65.00

187. Состав и структура неналоговых доходов муниципальных образований в Ивановской области в 2008 г. (тыс.руб., %)

188. Доходы от использования Доходы от продажи Доходы от платных услуг Прочие неналоговые Всего доходов

189. Муниципальное имущества имущества доходыобразование тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. %

190. ГО Иваново 262 080 35,59 368 089 49,99 6 102 0,83 100 113 13,60 736 384 100

191. ГО Кинешма 36 842 15,81 117 157 50,27 62 824 26,95 16 252 6,97 233 075 100

192. ГО Кохма 6 153 55,23 2 856 25,64 0 0,00 2 132 19,13 11 141 100

193. ГО Вичуга 16 329 23,06 49 716 70,22 167 0,24 4 593 6,49 70 805 100

194. ГО Тейково 6 655 15,25 29 311 67,15 0 0,00 7681 17,60 43 647 100

195. ГО Шуя 18 549 15,98 44 568 38,39 45 152 38,89 7 832 6,75 116 101 100

196. МР Ивановский 29 234 41,47 20 432 28,99 14 810 21,01 6 016 8,53 70 492 100

197. МР Кинешемский 2 689 27,96 5 368 55,82 59 0,61 1 501 15,61 9617 100

198. МР Вичугский 4 293 80,89 4541 8,56 60 1,12 500 9,43 5 307 100

199. МР Тейковский 3 360 19,90 12 489 73,97 0 0,00 1 035 6,13 16 884 100

200. МР Шуйский 1 183 8,63 11 705 85,43 129 0,94 685 5,00 13 702 100

201. МР Фурмановскнй 9 092 31,15 14 468 49,56 290 1,00 5 340 18,29 29 190 100

202. МР Лежневский 5 167 18,92 10 760 39,40 8 822 32,30 2 560 9,37 27 309 100

203. МР Родниковский 10438 27,99 2510 6,73 15 702 42,11 8 638 23,17 37 288 100

204. МР Приволжский 12 014 14,63 57 386 69,87 8 652 10,53 4 084 4,97 82 136 100

205. МР Комсомольский 8 233 41,25 3 998 20,03 5412 27,11 2317 11,61 19 960 100

206. МР Верхнеландеховский 710 26,00 675 24,74 567 20,76 778 28,50 2 730 100

207. МР Гаврилово-Посадский 2 070 17,71 3 230 27,64 3 649 31,23 2 737 23,42 11 686 100

208. МР Заволжский 3 567 9,98 19 027 53,21 8 555 23,93 4 607 12,88 35 756 100

209. МР Ильинский 1 279 27,09 2 643 55,97 33 0,70 767 16,23 4 722 100

210. МР Лухский 760 14,13 281 5,22 3 608 67,14 726 13,50 5 375 100

211. МР Палехский I 777 13,01 5 869 42,95 5 036 36,85 983 7,19 13 665 100

212. МР Пестяковский 1 261 21,43 1 08С 18,36 2 061 35,03 1 481 25,18 5 883 100

213. МР Пучежский 2 499 36,65 2 192 32,14 а 0,00 2 128 31,21 6 819 100

214. МР Савинский 1 882 41,54 1 376 30,37 0 0,00 1 273 28,09 4 531 100

215. МР Южский 2 780 3,20 73 029 84,12 8 574 9,88 2 434 2,80 86 817 100

216. МР Юрьевецкий 2312 20,69 1 746 15,62 5 704 51,04 1 414 12,65 11 176 100

217. Итого ГО 346 609 28,62 611 697 50,51 114 245 9,43 138 602 11,44 1 211 153 100

218. Итого МР 106 599 21,28 250 718 50,04 91 722 18,31 52 003 10,38 501 042 100

219. Итого 453 208 26,47 862 415 50,37 205 967 12,03 190 606 11,13 1 712 196 100

220. Состав и структура неналоговых доходов муниципальных образований в Ивановской области в 2009 г. (тыс. руб., %)

221. Доходы от использования Доходы от продажи Доходы от платных услуг Прочие неналоговые Всего доходов

222. Муниципальное имущества имущества доходыобразование тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. %

223. ГО Иваново 252960 42,32 188588 31,55 61351 10,26 94878 15,87 597 777 100

224. ГО Кинешма 32638 22,70 26979 18,76 71212 49,52 12964 9,02 143 793 100

225. ГО Кохма 8834 37,51 3861 16,39 9056 38,46 1798 7,63 23 549 100

226. ГО Вичуга 22284 25,13 62055 69,97 162 0,18 4184 4,72 88 685 100

227. ГО Тенково 7465 38,32 2931 15,05 0 0,00 9085 46,63 19481 100

228. ГО Шуя 19126 17,23 29739 26,79 55296 49,81 6854 6,17 111 015 100

229. МР Ивановский 29262 53,14 6084 11,05 13171 23,92 6551 11,90 55 068 100

230. МР Кинешемский 3290 32,47 5016 49,50 167 1,65 1660 16,38 10 133 100

231. МР Вичугский 5103 35,50 8252 57,40 373 2,60 648 4,51 14 376 100

232. МР Тейковскин 4458 41,27 4667 43,22 93 0,86 1582 14,65 10 800 100

233. МР Шуйский 1493 29,24 886 17,34 958 18,76 1770 34,66 5 107 100

234. МР Фурмановский 7985 23,55 1764 5.2Й 19307 56,93 485$ 14,321 33 914 100

235. МР Лежневский 17535 50,56 6646 19,16 8526 24,59 1972 5,69 34 679 100

236. МР Родниковский 18297 39,53 4025 8,70 17506 37,82 6454. 13,94 46 282 100

237. МР Приволжский 11824 26,90 12261 27,90 14853 33,79 5016 11,41 43 954 100

238. МР Комсомольский 13600 51,48 4154 15,72 7267 27,51 1397 5,29 26418 100

239. МР Верхнеландеховский 1069 18,86 2526 44,60 1521 26,85 549 9,69 5 665 100

240. МР Гаврилово-Посадский 2716 18,67 3420 23,51 5978 41,10 2432 16,72 14 546 100

241. МР Заволжский 472^ 15,66 8840 29,29 11479 38,04 5134 17,01 30 180| 100

242. МР Ильииский 1179 13,82 5365 62,87 1005 11,77 985 11,54 8 534 100

243. МР Лухскии 742 11,52 883 13,70 4056 62,96 761 11,82 6442 100

244. МР Палехский 1913 15,03 2443 19,20 7426 58,36 943 7,41 12 725 100

245. МР Пестяковский 808 9,08 3040 34,18 329. 37,00 1755 19,73 8 894 100

246. МР Пучежский 3330 50,09 1146 17,24 0 0,00 2172 32,67 6 648 100

247. МР Савинский 4746 31,71 1282 8,56 0 0,00 8940 59,73 14 968 100

248. МР Южсмш 5998 31,25 210 1,09 10685 55,67 2302 11,99 19 195 100

249. МР Юрьевецкий 11342 48,20 2709 11,51 7966 33.86 1513 6,43 23 530 100

250. Итого ГО 343308 34,88 314152 31,92 197078 20,02 129763 13,18 984 301 100

251. Итого МР 151417 35,05 85618 19,82 135629 31.39 59391 13,75 432 055 100

252. Итого 494725 34,93 399770 28,23 332707 23,49 189154 13,35 1 416 356 100

253. Состав и структура неналоговых доходов от использования имущества муниципальных образований Ивановскойобласти в 2008 г. (тыс. руб., %)

254. Доходы от передачи в Доходы от сдачи в аренду Часть прибыли Прочие доходы от Всего доходов

255. Муниципальное аренду земельных участков имущества (за исключением земельных участков) муниципальных унитарных предприятий использования имуществаобразование тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. %

256. ГО Иваново 168 364 64,241 71 621 27,33 11 179 4,27 10916 4,161 262 080 100

257. ГО Кинешма 20 915 56,77 12 605 34,21 1 450 3,94 1 873 5,08 36 843 100

258. ГО Кохма 3 004 48,82 2 456 39,92 0 0,00 693 11,26 6 153 100

259. ГО Вичуга 4713 28,86 0 0,00 67 0,41 11 549 70,73 16 329 100

260. ГО Тсйково 4 502 67,64 2 141 32,27 6 0,09 0 0,00 6 655 100

261. ГО Шуя 7 527 40,58 9 402 50,69 456 2,46 1 163 6,27 18 548 100

262. МР Ивановский 27 155 92,89 1 538 5,26 0 0,00 541 1,85 29234 100

263. МР Кинешемский 1 211 45,04 1 174 43,67 0 0,00 304 11,30 2 689 100

264. МР Вичугский 2 487 57,92 1 807 42,08 0 0,00 0 0,00 4 294 100

265. МР Тейковский 2 947 87,70 249 7,42 41 1,21 123 3,66 3 360 100

266. МР Шуйский 766 64,75 104 8,81 0 0,00 313 26,44 1 183 100

267. МР Фурмановский 5 979 65,76 2 812 30,93 205 2,25 9Й 1,06 9 092 100

268. МР Лежневский 4 092 79,20 891 17,23 163 3,16 21 0,41 5 167 100

269. МР Родниковский 8 839 84,69 1 092 10,46 120 1,15 387 3,71 10 438 100

270. МР Приволжский 3 329 27,71 5 259 43,77 о1 0,00 3 426 28,52 12014 100

271. МР Комсомольский 5 577 67,74 2617 31,78 39! 0,48 0 0,00 8 233 100

272. МР Верхнеландеховский 557 78,47 153 21,53 0 0,00 0 0,00 710 100

273. МР Гаврилово-Посадский 1 557 75,24 91 4,40 166 8,04 255 12,32 2 069 100

274. МР Заволжский 2 288 64,14 531 14,89 0 0,00 748 20,97 3 567 100

275. МР Илышский 1 006 78,65 267 20,88 4 0,31 2 0,16 1 279 100

276. МР Лухский 203 26,74 534 70,33 0 0,00 22 2,93 759 100

277. МР Палехский 1 405 79,05 353 19,87 0 0,00 19 1,08 1 777 100

278. МР Пестяковский 381 30,72 828 65.64 43 3,38 3 0,27 1 261 100

279. МР Пучежский 1 640 65,62 598 23,93 62 2,47 199 7,98 2 499 100

280. МР Савинский 605 32,16 1 277 67,84 0 0,00 0 0,00 1 882 100

281. МР Южский 2 169 78,02 496 17,85 0 0,00 115 4,13 2 780 100

282. МР Юрьевецкий 1 7491 75,63 426 18,42 0 0,00 137 5,93 2312 100

283. Итого ГО 209 024 60,31 98 232 28,34 13 159 3,80 26 194 7,56 346 609 100

284. Итого МР 75 949 71,25 23 096 21,67 842 0,79 6712 6,30 106 599 100

285. Итого 284 973 62,88 121 328 26,77 14 001 3,09 32 905 7,26 453 207 100

286. Состав и структура неналоговых доходов от использования имущества муниципальных образований Ивановскойобласти в 2009 г. (тыс. руб., %)

287. Доходы от передачи в Доходы от сдачи в аренду Часть прибыли Прочие доходы от Всего доходоваренду земельных имущества (за исключением муниципальных унитарных использования имущества

288. Муниципальное участков земельных участков) предприятииобразование тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. | % тыс. руб. I % тыс, руб. %

289. ГО Иваново 153 578 60,71 75 532 29,86 13 275 5,25 10 576 4,18 252 961 100

290. ГО Кинешма 18 949 58,06 9 009 27,60 3 182 9,75 1 Щ 4,59 32 637 100

291. ГО Кохма 5 154 58,35 2 965 33,56 0 0,00 715 8,09 8 834 100

292. ГО Вичуга 7 006 31,44 0 0,00 75 0,34 15 203 68,22 22 284 100

293. ГО Тейково 4 385 58,74 3 008 40,29 4 0,06 68 0,91 7 465 100

294. ГО Шуя 5 971 31,22 1 097" 58,02 743 3,89 1 315 6,88 19 126 100

295. МР Ивановский 27 124 92,69 1 554 5,31 01 0,00 5М 1,99 29 262 100

296. МР Кинешемский 2 074 63,05 89. 27,08 0| 0,00 3251 9,88 3 290 100

297. МР Вичугский 3 151 61,75 1 952 38,25 о! 0,00 0. 0,00 5 103 100

298. МР Тейковский 4 146 93,00 296 6,64 0 0,00 161 0,36 4 458 100

299. МР Шуйский 823 55,10 432 28,94 0 0,00 2381 15,96 1 493 100

300. МР Фурмановский 4 761 59,62 2 765 34,62 2Î 0,34 432 5,42 7 985 100

301. МР Лежневский 1 575 8,98 785 4,48 75 0,43 15 lOffl 86,11 17 535 100

302. МР Родниковский 16 476 90,04 934 5,10 5â 0,31 831 4,54 18 297 100

303. МР Приволжский 5 374 45,45 5 339 45,15 0 0,00 1 112 9,40 11 825 100

304. МР Комсомольский И 151 81,99 2 340 17,2q ш 0,78 3 0,02 13 601 100

305. МР Верхнеландеховский 809 75,68 260 24,32 0 0.00 0 0,00 1 069 100

306. МР Гаврилово-Посадский 1 761 64,87 121 4,45 63 2,31 771 28,38 2 i\è 100

307. МР Заволжский 3610 76,37 533 11,27 32 0,68 552 11,68 4 727 100

308. МР Ильинский 1 016 86,13 164 13,87 0 0.00 0 0,00 1 180 100

309. МР Лухский 151 20,28 560 75,47 0 0.00 32 4,25 743 100

310. МР Палехский 1 626 85.01 287 14.99 0 0,00 0 0,00 1 913 100

311. МР Пестяковский 485 60,08 306 37.89 ы\ 1,71 3 0,32 808 100

312. МР Пучежский 1 134 34,04 2 061 61,90 0| 0,01 135 4,06 3 330 100

313. МР Савинский 2 448 51,59 2 250 47,41 4SI 1,00 0 0,00 4 746 100

314. МР Южский 3 029 50,51 2 395 39,93 0 0,00 573 9,56 5 997 100

315. МР Юрьевецкий 940 8,28 503 4,44 0 0,00 9 8954 87,28 11 342 100

316. Итого ГО 195 043 56,81 101 610 29,60 17 280 5,03 29 374 8,56 343 307 100

317. Итого МР 93 663 61,86 26 727 17,65 422 0,28 зо боа 20,21 151 418 100

318. Итого 288 706 58,36 128 337 25,94 17 7021 3,58 59 980| 12,12 494 725 100