Совершенствование финансового механизма формирования бюджетов муниципальных районов: на материалах Краснодарского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Одинцов, Николай Васильевич

• Одинцов, Николай Васильевич
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Одинцов, Николай Васильевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ.

1.1. Сущность муниципальных бюджетов и их роль в социальнощ экономическом развитии муниципального образования.

1.2. Финансовый механизм формирования местных бюджетов в Российской Федерации.

1.3. Влияние бюджетной политики на социально-экономическое развитие муниципалитетов.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

КРЫМСКОГО РАЙОНА).

2.1. Структура и механизм формирования бюджета Крымского района.

Ш 2.2. Анализ влияния налоговых доходов на формирование доходной базы районного бюджета.

2.3. Анализ неналоговых доходов районного бюджета в современных условиях хозяйствования.

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОЙ.

3.1. Реформирование и оптимизация расходных полномочий и доходов районных бюджетов.

3.2. Мобилизация дополнительных (резервных) источников доходов районных бюджетов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование финансового механизма формирования бюджетов муниципальных районов: на материалах Краснодарского края»

Актуальность темы исследования. В условиях формирования рыночной модели хозяйствования одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является бюджетная система, в настоящее время 4 представляющая собой трехуровневую экономическую конструкцию, в основе которой лежит 12 тысяч местных бюджетов.

Данный уровень бюджетной системы страны является отражением экономической ситуации региона, так как при проведении экономических реформ именно местный бюджет первым реагирует на происходящие изменения. Поэтому местные финансы, при всей своей важности, являются и одним из самых «больных» мест финансовой системы, от «излечения» которого зависит благосостояние государства.

В настоящее время, несмотря на попытки обстоятельного исследования проблемы формирования местных бюджетов, она все еще нуждается в дальнейшем поиске путей эффективного решения. Многие аспекты * обозначенной научной проблемы разными авторами исследуются весьма односторонне, обоснование предложений некоторых из них не отвечает современным требованиям, предъявляемым к экономической науке. Те принципиальные изменения в финансовом механизме бюджетной сферы, которые произошли в период проведения реформы местного самоуправления с 2003 года по настоящее время, не обобщены должным образом. Одной из основных целей данной реформы является обеспечение финансовой самостоятельности муниципальных районов. Данная реформа, несомненно, затронет каждого гражданина Российской Федерации, так как от уровня наполняемости местного бюджета во многом зависят качество оказываемых населению услуг в области здравоохранения, образования и разрешения других социальных проблем.

Следовательно, возникла объективная необходимость во всестороннем изучении и совершенствовании финансового механизма формирования бюджетов муниципальных районов, повышении роли муниципального хозяйства в решении социально-экономических проблем территорий. Степень разработанности проблемы.

Классические работы по проблеме бюджетного регулирования экономического развития принадлежат М.Васильеву, О.Врублевской,

A. Дадашевой, JI. Дробозиной, Л.Павловой, В. Пансковой, Г.Поляку,

B.Родионову, М.Ходоровичу, Н.Ширкевичу и др.

Анализу развития современных бюджетно-налоговых моделей посвящены работы А.Игудиной, В.Лескиной, А.Лаврова, В. Лагутенко,

A.Поздняковой, И.Подпориной, В.Черника, В.Христенко. Исследования формирования доходной части местных бюджетов нашли отражение в научных трудах Н.Альвианской, А. Бабич, В. Барашьяна,

B.Бильчака, Л. Гайера, Б.Гершковича, А.Гранберга, Д.Доленко, Г.Клейнера, Л.Игониной, В.Наливайского, В.Овчинникова и др.

Оценка тенденций и перспектив развития местного самоуправления в России в условиях формирования рыночной экономики дана в научных трудах А.Ворониной, С.Вобленко, А.Гладышевой, В.Игнатовой, В.Ивановой, Ю.Филиппова, А.Широкого и др.

Однако проводимые в настоящее время научные исследования, направленные на создание эффективного механизма формирования местных бюджетов, еще не сложились в единое научное направление. Они, как правило, посвящены рассмотрению конкретных задач и не претендуют на всестороннее описание влияния трансформационных процессов российской экономики на социально-экономическое развитие муниципальных районов. Это и обусловило постановку целей и задач, определение предмета и объекта данного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе содержательного анализа теоретико-методологических аспектов формирования доходной части бюджетов субрегиональных административно-территориальных образований сформировать методические и инструментальные основы совершенствования финансового механизма муниципальных районов в условиях реформирования системы местного самоуправления в России.

Для достижения поставленной цели в работе определены и решены следующие задачи: обобщены теоретические и методологические представления о сущности муниципальных бюджетов и их роли в социально-экономическом развитии муниципальных образований; исследован финансовый механизм формирования бюджетов муниципальных районов, выявлены его основные проблемы и недостатки; проанализирована практика формирования доходной части бюджетов муниципальных районов Краснодарского края с позиции аккумуляции налоговых и неналоговых доходов, выявлены основные закономерности и специфика бюджетного процесса на уровне муниципальных районов Кубани; обоснованы методические подходы реформирования и оптимизации расходных полномочий органов государственной власти на уровне муниципальных районов Краснодарского края; выявлены и обоснованы дополнительные источники мобилизации дополнительных (резервных) источников доходов бюджетов муниципальных районов Краснодарского края.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследования является финансовый механизм формирования доходной части бюджетов муниципальных районов, рассматриваемый во взаимосвязи с их источниками на муниципальном уровне.

Предметом исследования выступают финансовые отношения, складывающиеся в процессе мобилизации доходов местных бюджетов в Краснодарском крае.

Теоретико-методологическую основу работы составляют исследования, представленные в современных работах отечественных и зарубежных авторов, в рамках неоклассической и институциональной концепции, отражающих подходы к решению проблемы формирования доходной части бюджетов муниципальных образований, реформирования системы местного самоуправления в России, к- теоретическим и методологическим аспектам совершенствования распределения расходных полномочий между уровнями бюджетной системы государства.

Инструментарно-методический аппарат.

В ходе диссертационного исследования применялись такие общенаучные методы познания, как системный и сравнительный анализы, наблюдение, дедуктивный метод анализа и другие. Анализ эмпирической базы исследования проведен с использованием методов сравнения, обобщения, группировок и экспертных оценок.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена официальными данными Федеральной службы государственной статистики, Краснодарского краевого комитета по статистике, Министерства финансов России, данными Интернет.

Значительная часть эмпирического материала представлена данными первичного бюджетного учета муниципальных районов Краснодарского края, данными Департамента финансов Администрации Краснодарского края.

Нормативно-правовая база исследования.

Нормативной базой диссертационного исследования явились Конституция Российской Федерации, Гражданский, Бюджетный и Налоговый кодексы РФ, законодательные и нормативные акты государственных органов власти России и Краснодарского края по вопросам бюджетного процесса на местном уровне, регулирования налоговых и неналоговых поступлений при формировании доходной части муниципальных образований.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в определении и обосновании необходимости направлений совершенствования финансового механизма формирования доходов бюджетов муниципальных районов на основе объективного репрезентативного анализа действующей системы распределения налоговых полномочий между уровнями государственной власти, объективных предпосылок активизации формирования неналоговых доходов бюджета и реформирования системы распределения межбюджетных трансфертов на региональном и муниципальных уровнях государственной власти. Совершенствование финансового механизма формирования доходной части бюджетов муниципальных районов требует реформирования системы мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджетов при одновременном пересмотре предметов ведения муниципальных образований с целью эффективной реализации социально-экономических функций государства на субрегиональном уровне.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Финансовый механизм формирования доходной части бюджетов муниципальных районов представляет собой совокупность видов и форм организации финансовых отношений, применяемых при формировании финансовых ресурсов, образовании и использовании денежных фондов целевого назначения в бюджетах муниципальных районов. Финансовый механизм используется для воздействия на экономику и социальную сферу муниципального района, проведения единой финансовой политики органов государственной власти. Влияние финансового механизма на экономику и социальную сферу муниципального района осуществляется, с одной стороны, через структуру финансового механизма и нацеленность различных его частей на решение конкретных задач и достижение реального эффекта, с другой - через величину финансовых ресурсов, формируемых в доходной части субрегиональных бюджетов и направляемых (инвестируемых) на удовлетворение потребностей населения, проживающего на территории муниципального района.

2. Совершенствование финансового механизма формирования налоговой части доходов бюджета муниципального района базируется на равномерности распределения налоговой базы по муниципальным районам. В регионах, где налоговая база распределена относительно равномерно, рекомендуется закреплять за муниципальными районами больше налоговых доходов в виде единых нормативов дополнительных отчислений от федеральных и региональных налогов, снизив, таким образом, размер региональных фондов финансовой поддержки поселений и муниципальных районов. Эта мера обеспечит муниципальным районам большую самостоятельность в вопросах регулирования собственной бюджетной обеспеченности и определенность с долгосрочным планированием доходов.

3. Повышение эффективности финансового механизма формирования налоговых доходов бюджетов муниципальных районов предполагает закрепление за местными бюджетами налоговых источников, характеристики которых в наибольшей степени отвечают следующим критериям:

- налоговая база равномерно размещена по территории региона;

- мобильность налоговой базы (способность налогоплательщика в короткие сроки на законных основаниях переносить возникновение своих налоговых обязательств по данному налоговому источнику с территории одного муниципального образования на территорию другого) относительно невысока;

- органы самоуправления муниципальных районов имеют возможность реально влиять на базу налогообложения и собираемость налогов. При этом у органов государственной власти регионального уровня не должно быть возможностей вводить различные налоговые ставки и льготы для разных категорий налогоплательщиков, влияя тем самым на бюджетную обеспеченность муниципальных районов;

- налоги непосредственно связаны с уровнем благосостояния (доходами и собственностью) населения, проживающего на данной территории муниципальных районов.

4. Реформирование финансового механизма формирования доходной части бюджетов муниципальных районов в современных условиях, в первую очередь, зависит от обоснованности принципов распределения предметов ведения и бюджетных полномочий. Разграничение предметов ведения следует осуществлять по видам предоставляемых бюджетных услуг; предоставление бюджетных услуг закрепляется за тем уровнем власти, территория которого охватывает всех потребителей данных услуг (принцип территориального соответствия) или который может обеспечить эффективное производство этих услуг (принцип экономии от масштаба).

5. Качественная трансформация финансового механизма формирования бюджетов муниципальных районов предопределяет реформирование системы распределения межбюджетных трансфертов. Для повышения эффективности распределения трансфертов считаем целесообразным использовать способ доведения бюджетной обеспеченности «беднейших» муниципальных районов до максимально возможного уровня. Данный способ распределения трансфертов можно представить как последовательность нескольких этапов. На первом этапе муниципалитету с наиболее низкими подушевыми расчетными доходами (для Краснодарского края это Щербиновский и Белоглинский районы) передается такой объем средств, который позволяет довести его подушевые расчетные доходы до уровня этого показателя у следующего по уровню подушевых расчетных доходов муниципальных районов (Ейский и Динской районы). На втором этапе двум самым «бедным» муниципальным районам передается столько средств, сколько необходимо, чтобы довести их подушевые расчетные доходы (с учетом средств, переданных на первом этапе) до уровня подушевых расчетных доходов третьего муниципального района. И так далее до тех пор, пока не будет исчерпан весь объем средств фонда финансовой поддержки. Этот способ, на наш взгляд, позволяет достичь наибольшего выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов Краснодарского края.

6. При повышении эффективности финансового механизма формирования бюджетов муниципальных районов улучшение самообеспеченности территорий и одновременно реализация стимулирующих функций межбюджетных отношений должны предполагать:

- закрепление за бюджетом муниципального района определенных налоговых источников в полном объеме (местные налоги) и совместных налогов через постоянные процентные доли или разделение ставок; в случае недостаточности собственных доходов для покрытия минимально необходимых расходов предлалагается использование межбюджетного регулирования, в первую очередь, путем установления временных нормативов отчислений от регулирующих налогов в течение ряда лет, а лишь затем - посредством безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета;

- использование способов межбюджетного регулирования с учетом особенностей муниципального образования, его потенциальных возможностей при соблюдении обязательного условия сохранения заинтересованности органов местного самоуправления в развитии подведомственной территории и поиске дополнительных источников доходов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается обосновании авторского подхода к решению проблемы совершенствования финансового механизма формирования доходной части бюджета муниципального района, основанном на разграничении предметов ведения и бюджетных полномочий по видам предоставляемых услуг и распределении трансфертов при устранении диспропорций в уровне бюджетной обеспеченности населения муниципальных районов на основе способа поэтапного доведения бюджетной обеспеченности беднейших муниципальных районов до максимально возможного уровня.

Наиболее существенные элементы приращения научного знания состоят в следующем:

1. Раскрыто экономическое содержание понятия «финансовый механизм формирования доходной части бюджетов муниципальных районов» как совокупности видов и форм организации финансовых отношений, применяемых при формировании финансовых ресурсов, образовании и использовании денежных фондов целевого назначения в бюджетах муниципальных районов, что позволило обосновать направления его совершенствования для усиления влияния местных финансов на экономику и социальную сферу субрегиональных административно-территориальных единиц.

2. Уточнены принципы распределения налоговой базы по муниципальным районам, базирующиеся на закреплении за последними налоговых доходов в виде единых нормативов дополнительных отчислений от федеральных и региональных налогов с целью уменьшения размеров региональных фондов финансовой поддержки поселений и муниципальных районов. Это обеспечит муниципальным образованиям большую самостоятельность в вопросах регулирования собственной бюджетной обеспеченности и определенность с долгосрочным планированием доходов.

3. Обоснованы критерии закрепления за местными бюджетами налоговых источников на основе равномерности размещения налоговой базы по территории района, ее мобильности, ограничения налоговых полномочий региональных органов власти и взаимосвязи налогов с уровнем благосостояния (доходами и собственностью) населения, проживающего на территории района, что позволит повысить эффективность формирования налоговых доходов районных бюджетов.

4. Предложены принципы распределения предметов ведения и бюджетных полномочий при формировании бюджетов муниципальных районов, в основе которых должны лежать виды предоставляемых бюджетных услуг, что позволит предоставлять бюджетные услуги тем уровням власти, территория которых охватывает всех потребителей данных услуг (принцип территориального соответствия) или которые могут обеспечить эффективное производство этих услуг (принцип экономии от масштаба).

5. Доказано, что для повышения эффективности распределения трансфертов целесообразно использовать способ доведения бюджетной обеспеченности «беднейших» муниципальных районов до максимально возможного уровня, включающий в себя последовательность нескольких взаимосвязанных этапов, что позволит достичь наибольшего выравнивания бюджетной обеспеченности отдельных районов Краснодарского края.

6. Разработаны направления улучшения самообеспеченности муниципальных районов и реализации стимулирующих функций межбюджетных отношений на основе закрепления за местным бюджетом определенных налоговых источников в полном объеме (местные налоги) и совместных налогов через постоянные процентные доли или разделение ставок, установления временных нормативов отчислений от регулирующих налогов в течение ряда лет, а в случае недостаточной бюджетной эффективности, это осуществляется посредством безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета и использования способов межбюджетного регулирования с учетом особенностей муниципального района, его потенциальных возможностей при соблюдении обязательного условия сохранения заинтересованности органов местного самоуправления в развитии подведомственной территории и поиске дополнительных источников доходов.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные выводы и рекомендации послужат расширению научного знания в области муниципальных финансов, дальнейшему укреплению доходной части муниципальных районов в плане создания дальнейших условий и предпосылок их ускоренного социально-экономического развития.

Материалы диссертации могут быть также использованы в процессе преподавания учебных курсов «Бюджетная системы РФ», «Муниципальные финансы» в вузах соответствующего профиля.

Практическая значимость диссертационного исследования.

Отдельные подходы и методики могут быть использованы при выработке финансовой стратегии бюджетного процесса на региональном и муниципальных уровнях государственной власти, при разработке и реализации системы Национальных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципальных образований.

Апробация работы. Результаты исследований были апробированы во время участия соискателя в ряде конференций международного, всероссийского и регионального уровней: «Проблемы и перспективы повышения конкурентоспособности российской экономики» (г. Темрюк, сентябрь 2004г.), «Инвестиционный потенциал экономического роста в условиях глобализации» (г. Сочи, февраль 2004), «Экономическая политика государства на Юге современной России» (г. Сочи, сентябрь 2005 г.) и др.

По теме диссертации опубликовано 10 работ общим объемом 3,3 п.л.

Логическая структура, концептуальная логика и объем диссертации определяются основными положениями, рассматриваемыми в работе. Диссертация изложена на 157 страницах и состоит из введения, трех глав, объединяющих 8 параграфов, заключения, списка использованной литературы в количестве 224 наименований и 16 приложений.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Одинцов, Николай Васильевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный нами анализ теоретических основ формирования местных бюджетов в некоторых зарубежных странах и в России (на примере местного бюджета Крымского района) позволил установить острую необходимость в разрешении проблем финансовой стабильности местных бюджетов, так как местные бюджеты это один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства.

Местные органы власти, как наиболее близкие к населению, несут бремя ответственности перед проживающими на подведомственной территории гражданами за социально-экономические и другие проблемы, что и определяет социальную направленность местных бюджетов.

Как показал анализ расходов районных бюджетов Краснодарского края, на примере Крымского района, большая часть расходов направлена именно на разрешение социально-культурных задач, организацию здравоохранения, образования. Такая направленность характерна и для зарубежных стран.

Для разрешения поставленных перед бюджетом района задач решение проблемы наполняемости местного бюджета, привлечение дополнительных источников формирования доходов, в том числе и с участием банковских институтов имеет немаловажное значение.

Изучение доходной части местного бюджета Крымского района позволило выявить ряд основных проблем системы формирования местных финансов. Это прежде всего зависимость от средств бюджетов вышестоящего уровня, низкий уровень собственных налоговых и неналоговых доходов, отсутствие эффективной методики расчетов норматив отчислений от регулирующих налогов и сборов, наращивание на протяжении нескольких лет кредиторской задолженности муниципалитета из-за необеспеченности федеральных мандатов, отсутствие у местных органов власти реальных рычагов воздействия на предприятия-недоимщиков по налогам и сборам, недостаточное участие банковского капитала в формировании доходной части местного бюджета и в целом в экономике района.

Накопившиеся за долгие годы проблемы местных бюджетов призвана решить проводимая в стране реформа местного самоуправления и связанные с ней реформы бюджетного устройства. Однако, как показано в настоящей работе, указанная реформа, имеющая своей целью укрепление финансовой самостоятельности муниципалитетов, не дает полного разрешения сложившихся проблем.

На основе исследования, проведенного в настоящей работе, в целях разрешения проблем местных бюджетов, повышения стабильности и независимости местных бюджетов, в том числе и бюджета Крымского района, мы считаем необходимым при проведении реформы местного самоуправления учесть следующие рекомендации.

Прежде всего, считаем необоснованным подход решения проблемы отсутствия средств у муниципалитетов путем изъятия расходных полномочий у последних вместо наделения их средствами, в связи с чем, в работе, мы предлагаем пересмотреть систему формирования налоговых доходов местного бюджета. Для этого, на наш взгляд, необходимо восстановить ранее отмененный налог с продаж, «передать» на уровень субъекта федерации на доходы физических лиц, предоставить право местным органам власти устанавливать корректирующие коэффициенты налогов на совокупный доход и на имущество физических лиц в пределах установленных законодательством субъекта Российской Федерации, закрепить за муниципалитетом на долговременной основе долю налога на прибыль и налога на имущество организаций, создать муниципальные налоговые инспекции или наделить соответствующими полномочиями местные финансовые органы.

При межбюджетном регулировании также необходимо установить четкую методику расчета нормативов отчислений, которая учитывала бы не только количественные показатели, но и фактическое состояние экономики муниципалитета, при этом должна быть полностью прекращена применявшаяся на протяжении ряда лет практика закрепления за муниципалитетом «нефинансируемых мандатов». Требует четкого регулирования система бюджетного выравнивания, в том числе на основе предложенного в работе способа доведения бюджетной обеспеченности беднейших муниципалитетов до максимально возможного уровня, при этом предпочтение должно отдаваться способам вертикального бюджетного выравнивания.

В целях усиления роли неналоговых источников доходов муниципальным образованиям, в частности органам местного самоуправления Крымского района, необходимо провести работу по инвентаризации и определению кадастровой стоимости земельных участков, создать систему учета муниципального имущества, пересмотреть размер базовой ставки арендной платы с учетом реального сложившегося на рынке размера арендных платежей, усилить контрольную работу за полнотой и своевременностью поступления неналоговых доходов в местный бюджет.

Применение на практике, предложенных в работе рекомендаций, на наш взгляд, позволило бы обеспечить высокую доходность районных бюджетов Краснодарского края, значительно снизить долю средств вышестоящих бюджетов, провести материально-техническое обновление муниципальной собственности, что дало бы возможность широко привлекать банковские ресурсы для капитальных вложений в экономику района в целях повышения уровня экономической привлекательности и уровня социальных и других гарантий населению района.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Одинцов, Николай Васильевич, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1991.

2. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» № 39-ФЗ от 25.02.1999 (в редакции Федерального закона от 02.01.2000 № 22-ФЗ).

3. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ.

4. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 106-ФЗ "О внесении изменения в статью 49 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"

5. Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» // Электронная правовая система «ГАРАНТ».

7. Федеральный закон от 28 июля 2004 г. N 85-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2004 год".

8. Федеральный закон: Выпуск 43. О кредитных потребительских кооперативах Российской Федерации.- М.: ИНФРА-М, 2002.-19 с.11 .Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Федеральный закон от 28 июля 2004 г. N 90-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2002 год"

10. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный Кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений».

11. Федеральный закон от 20 июля 2004 г. N 67-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

12. Федеральный закон от 26 мая 2004 г. N 45-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации".

13. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов

14. Закон Краснодарского края от 2 июля 2003 года № 599-КЗ «О исполнении краевого бюджета за 2002 год».22.3акон Краснодарского края от 26 декабря 2003 года № 653-K3 «О краевом бюджете на 2004 год».

15. Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 года № 741-КЗ «О исполнении краевого бюджета за 2003 год».24.3акон Краснодарского края от 28 декабря 2004 года № 817-КЗ «О краевом бюджете на 2005 год».

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

17. Постановление главы администрации Краснодарского края от 21 января 2002 г. № 56 «О введении казначейской системы исполнения краевого бюджета по расходам».

18. Решение Совета депутатов города Крымска и Крымского района от 5 декабря 2001 года № 110 «О бюджете города Крымска и Крымского района на 2002 год».

19. Решение Совета депутатов города Крымска и Крымского района от 5 декабря 2002 года № 233 «О бюджете города Крымска и Крымского района на 2003 год».

20. Решение Совета депутатов города Крымска и Крымского района от 29 января 2003 года № 244 «Об отчете администрации города Крымска и Крымского района по исполнению бюджета города Крымска и Крымского района за 2002 год».

21. Решение Совета депутатов города Крымска и Крымского района от 31 марта 2004 года № 382 «Об отчете администрации города Крымска и Крымского района по исполнению бюджета города Крымска и Крымского района за 2003 год».

22. Решение Совета депутатов муниципального образования Крымский район от 25 декабря 2005 года № 16 «О бюджете Крымского района на 2005 год».

23. Решение Совета депутатов муниципального образования Крымский район от 26 января 2005 года № 17 «Об исполнении бюджета города Крымск и Крымского района за 2004 года».

24. Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетныхотношений // Министерство финансов РФ, Москва, 2003 г.

25. Бюджетный кодекс РФ № 145-ФЗ от 31 июля 1998 г.

26. Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30.11.1994 №51-ФЗ.

27. Гражданский кодекс РФ (часть 2) от 26.01.1994 №51-ФЗ.

28. Налоговый кодекс РФ (часть 1) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (в ред.от 23.12.2003).

29. Ананьич Б.В. Россия и международный капитал. 1897-1914-JI.: Наука, 1970.-164 с.

30. Анохин П.К. Теория функциональной системы.-В сб.: Успехи физиологических наук.-Т. 1 .-№ 1.-1970.-С. 19-54.

31. Антони Р.Н. Основы бухгалтерского учета.-М.: СП «Триада НТТ», 1992.-318 с.

32. Астанин Э. Концептуальные вопросы развития инфраструктуры рынка государственных ценных бумаг // Рынок государственных ценных бумаг.-2001.-№8(191).

33. Балтика A.M. Социальные расходы как объект бюджетного регулирования // Финансы.-2003.-№9.-С.61.

34. Берталанфи JI. Общая теория систем: Критический обзор.- В кн.: Исследования по общей теории систем.-М.: Прогресс, 1969.-С.23-82.

35. Бибикова Е.А., Котина О.В. Сберегательная система: подход к определению состава и содержанию основных элементов // Деньги и кредит.-№6.-2003.-С.48-54.

36. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода.-М.: Наука, 1973.-304 с.

37. Боженок С.Я. Правовое регулирование неналоговых доходов государственных и местных бюджетовю-Дисс.канд.юрид.наук.-Москва.-2004.-203 с.• 49.Большой экономический словарь./ Под общ. ред. А.Н. Азрилияна.-М.: Фонд Правовая культура, 1994.- 445 с.

38. Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерликов Ф.Ф. Экономика. Справочник.

39. М.: Финансы и статистика, 1998.- 126 с.

40. Булатов А.С. К вопросу о трансформации сбережений в инвестиции // Деньги и кредит.-№4.-2003.-С.38-47.

41. Вавилов А., Трофимов Г. Стабилизация и управление государственным долгом России // Вопросы экономики. 1997. - № 12.

42. Вавилов Ю.Я. Государственный долг. М.: Перспектива, 2000.

43. Велихов В.А. Основы городского хозяйства./ Л.А. Велихов-Москва,Ленинград.-Госиздат.- 1928.-468 с.

44. Велихов В.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. ./ J1.A. Велихов-Москва, 1996.-480 с.

45. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / Воронин А.Г., В.А. Лапин, А.Н. Широков.М.: Московский общественный научный фонд. 1997.-138 с.

46. Гайзатуллин Р. Бюджетный федерализм: равные права и возможности // Бюджет.-2003.-№8.-с.24.

47. Гарипова Э.Л. Рынок жилищной ипотеки: развитие специальных кредитных институтов // Банковское дело.-№1.-2004.-С.20-24.

48. Годин A.M.,Максимова Н.С., Попорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник.-М.:Дашков и К.-2003.-229.С.

49. Головачев Д.Л. Государственный долг. Теория, российская и мировая практика. М.: ЧеРо, 1998.

50. Государственные финансы России: XIX первая четверть XX века: Учеб.пособие для вузов / Под ред. И.В. Караваевой.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-304 с.

51. Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Системы и руководство. Изд.2-е.

52. Пер.с анг.-М.: Советское радио, 1971.-647 с.

53. Дииес И.Ю. К вопросу о формировании доходной части местного самоуправления // Финансы.-№2003.-№7.-с.27.65.3амотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины.-М.: РИЦ «Муниципальная власть»,-1999.-400 с.

54. Игонина Л.Л. Принципы организации муниципальных финансов // Финансы.-2003.-№8.-с. 18.

55. Игнатов В.Г., Рудов В.В. Местное самоуправление // Игнатов В.Г., Рудов В.В.-Ростов-на-Дону.-«Феникс».-2001.-416 с.

56. Илларионов А. Как Россия потеряла XX столетие // Вопросы экономики. 2000. - № 1.

57. Илларионов А. Мифы и уроки августовского кризиса // Вопросы экономики.- 1999. №10-11.

58. Илларионов А. Экономическая политика в условиях открытой экономики со значительным сырьевым сектором // Вопросы экономики. 2001. - № 4.

59. Инструменты макроэкономической политики для России / Экономическая Экспертная группа. -М. -2001.

60. Ипотека в России / Под ред. А.В.Толкушкина.-М.: Юристь, 2002.-525с.

61. История Министерства финансов России: под ред. А.П. Кудрина. 1-4 тома.М.: Инфра-М.-2002.-2050 с.

62. Карелин О. Проблемы регулирования международных требований Российской Федерации // Деньги и кредит. 2000. - № 8.

63. Карташов В.А. Система систем. Очерки общей теории и методологии.

64. М.: Прогресс-Академия, 1995.-325 с.

65. Каспер В. Федерализм, конкурирующая юрисдикция. // Politeconom.-1997.-№2.-Р.37-52.

66. Кашин 10. О мониторинге сберегательного процесса // Вопросы экономики.- №6.-2003.-С.100-110.

67. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.

68. Кирпичников В.А. Финансовые и правовые проблемы местного самоуправления // Финансы.-2003.-№9.-с.12.

69. Ковалев В. Регионализм против федерализма. // http://nasled.ru/pressa/obozrev/N09 99/9 06 .htm/.

70. Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования // Финансы.-2002.-№2.-С.З-6.

71. Комментарий к Бюджетному Кодексу РФ, Ред. М.В. Романовский, О.В. Врублевская.-З-е издание, исправленное и дополненное.-М.Юрайт.-2001.-297 с.

72. Кремлева Н.А. Инновационный подход к развитию доходной части муниципального бюджета // Дисс. Канд.экон.наук.-Вологда 2003.-156 с.

73. Кузнецов С.П. О некоторых проблемах местных финансов // Финансы.-2002. №8.-с.25.

74. Курляндская Г. Свобода распоряжаться бюджетными средствами может резко сократиться // Бюджет.-2003.-№2.-с.9.

75. Лавров А. Российская модель бюджетного федерализма // Бюджет,-2003.-№8.-с.4.

76. Лебедев В.А. Финансовое право-М.: Статут (в серии «Золотые страницы российского финансового права России), под ред д.ю.н. А.Н. Козырина.2000.

77. Лившиц Р.З. Теория права. -М.: БЕК, 1994.-208 с.

78. Лифман Р. Формы предприятий, кооперация, соцоолизация./

79. Р.Лифман-Берлин, 1924, -284с.

80. Львов Д., Овсиенко Ю. Российская пенсионная система и пути ее реформирования// Вопросы экономики.-2000.-№8.-С.112.

81. Максимов А.В. Развитие управления финансовой системой муниципального образования // Финансы.-2003.-№9.-с.22.

82. Максимов А.В., Попов А.Ю. Прозрачность хозяйственной деятельности бюджетополучателей как элемент системы управления муниципальными финансами // Финансы.-2003.-№10.-с.9.

83. Максимова Н.С. Реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы.-2003.-№10.-с.9.

84. Маркс К. Капитал Т.1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч.Т.23.М., 1960 и др.

85. Матеюк В.И. Пути повышения самостоятельности и обеспечения сбалансированности местных бюджетов. Дисс. Канд.экон.наук.-Краснодар, 2001.-137 с.

86. Матук Жан. Финансовые системы Франции и других стран.-М., Финстатинформ, 1994.-325 с

87. Матюхин Г.Г. Ипотека: социальные, экономические и технические проблемы // Банковское дело.-№3.-2003.-С.25-27.

88. Матюхин Г.Г. Тернистый путь ипотечного кредитования // Банковское дело.-№3.-2004.-С.34-36.

89. Налоговое право. Учебное пособие / Под ред. Пепеляева С.Г. М.: ИД ФБК ПРЕСС, 2000.-601 с.

90. Наумов В.О. Казначейское исполнение бюджета города // Финансы-2003.-№10.-с.23.

91. Новый экономический и юридический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна.-М.: Институт новой экономики, 2003.-1088 с.

92. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. -М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997.

93. Норт Д.С. Институты и экономический рост: историческое введение//THESIS. 1993. Весна.Т. 1.Вып.2. С.69-91.

94. Нуреев Р. Теории развития: новые модели экономического роста // Вопросы экономики. 2000. - № 9.

95. Ожегов С.И. Словарь русского языка.М.: Русский язык, 1990.

96. Ольшанный А.И. Какой должна быть системы страхования вкладов в России // Банковское дело.-№4.-2003.-С.9-16.

97. Основные тенденции развития экономики России в 2000 году / Рабочий центр экономических реформ при Правительстве РФ. -М., 29 января 2001.

98. Основные типы и факторы кредитного поведения населения в современной России // Вопросы экономики,- №2.-2004.-С.109-128.

99. Павленко Н.И.Петр Великий.М.: Мысль. 1994.

100. Павлова И.В. Основные элементы системы ипотечного жилищного кредитования //Деньги и кредит.-№3.-2003.-С.57-62.

101. Пансков В. Налоговый федерализм и местные налоги /В.Пансков, Д. Игнатьев.-РЭЖ.-№4.-1995.-С.З8-44.

102. Петров В. Проблемы и перспективы внутреннего рынка государственных долговых обязательств // Рынок ценных бумаг. 2001. -№8(191).

103. Петров Ю.,Жукова М. Воспроизводство публичных благ: к концепции задействования конкурентного механизма // Российский экономический журнал.-2002.-№7.-с.35-42.

104. Пискотин М.И. Советское бюджетное право.М.: Юридическая литература, 1945.

105. Плисецкий Д.Е. Вступление России в ВТО и его возможные последствия для банковской системы // Банковское дело.-№ 1.-2004.-С.15-19.

106. Плущевская Ю. Финансовые потоки между основными секторами экономики в 1997-2002 гг. // Вопросы экономики.- №6.2003.-С.88-99.

107. Подпорина И.В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование // Финансы.-1999.-№10.-с. 17-20.

108. Позднякова П., Лавровский Б., Масаков В. Политика регионального выравнивания в России (основные подходы и принципы) // Вопросы экономики.-2000.-№10.-С.74-91.

109. Поляк Г.Б. Финансы местных советов.-М.: Финансы и стастика.1991.

110. Пономаренко Е.В. Финансы общественного сектора России / Е.В. Пономаренко.-М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001.-191 с.

111. Пресс-релиз об итогах деятельности Минфина России в 1999 году. www.minfin.ru

112. Проблемы перехода к устойчивому росту / Информационно-аналитический бюллетень Фонда "Бюро экономического анализа". -Апрель 2000. № 23. - www.bearnd.org.

113. Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов, городов и коммун России и стран северной Европы // Финансы.-2003.-№7.-с.20.

114. Пронина Л.И. Местное самоуправление и межбюджетные отношения // Финансы.-2003.-№8.-с.9.

115. Пылов К.И. Страховое дело в России.-М.: ЭДМА, 1993, с.15-18.

116. Райхер В. К. Общественно-исторические типы страхования /АН СССР. Ин-т права. М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1947. - 282 с.

117. Рапопорт А. Математические аспекты абстрактного анализа систем.-В кн. Общая теория систем.-М.: Мир.-1966.-С.83-105.

118. Риггс Дж. Производственные системы: планирование, анализ, контроль.-М.: Прогресс, 1972.-340 с.

119. Романовский М.В., Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации.-М.: Юрайт.-1999.-621 с.

120. Российский статистический ежегодник: стат. сб. / Госкомстат1. России. -М, 1997.

121. Российский статистический ежегодник: стат. сб. I Госкомстат России. М., 2000.

122. Российская экономика в 2002 году: тенденции и перспективы.-Изд-во Института экономики переходного периода.-2003 .-www.iet.ru

123. Россия и страны мира: стат. сб. / Госкомстат России. М., 1998.

124. Россия // Энциклопедический словарь.-СПб.: Изд-во «Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон», 1.899.-Т.27А, полутом 54.

125. Россия в цифрах .2003: Крат.стат.сб./Госкомстат России.-М., 2003.- 398 с.

126. Сердинов Э. Состояние мировой экономики и трансграничные инвестиционные потоки // Банковское дело.-№12.-2003.-С.35-41.

127. Сланов Э.А. Доходная часть местных бюджетов в условиях формирующегося рынка.-Дисс. Канд.экон.нау.:Владикавказ.-2002.-211 с.

128. Смирнов А.Д. Лекции по макроэкономическому моделированию. -М.: ГУ ВШЭ, 2000.

129. Смирнов М.А. Местные финансы.-М.: Госиздат.-1926.-216 с.

130. Смирнов М.А., Кудряшов Р.А.Перестройка местного бюджета.-М.: Госфиниздат.-1932.-216 с.

131. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. -М.,1962.

132. Современная экономическая мысль. М.: Прогресс, 1991.

133. Сокол Д. Местные бюджеты в Белоруссии // Финансы.-2003.-№9.-с.71.

134. Сперанский М.М. План финансов // Золотые страницы финансового права России.М.-1998.-Т.1.

135. Страховое дело в вопросах и ответах: Учебное пособие / Сост.М.И. Баскаков.-Ростов-на-Дону: Феникс, 1999.

136. Страховое дело: Учебник /Рейтман Л. И., Коломин Е. В., Плешков

137. А. П. и др.; Под ред. Рейтмана Л. И. М.: Банк, и биржевой науч.-кон-сульт. центр, 1992.-524 с.

138. Страхование: принципы и практика / Составитель Дэвид Бланд: Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1998, - 416 с.

139. Супрунович Е.Б. Гарантийные программы Правительства США // Банковское дело.-№5.-2003.-С.15-16.

140. Тамбовцев В.Л. Государство и экономика.- М.: Магистр, 1997.47 с.

141. Тамбовцев В.Л. К типологии экономических систем // Экономика и математические методы. 1994.Т.30. №2. С.33-37.

142. Ткач В.И., Ткач М.В. Международная система учета и отчетности.-М.: Финансы и статистика, 1992.-159 с.

143. Толковый экономический и финансовый словарь./ Под общей редакцией Л.В. Степанова.-М.: МО, 1997.-413 с.

144. Туманская Ю.В. Формирование доходов местных бюджетов в условиях реформирования местного самоуправления.-Дисс. Канд.экон.наук.-иваново.-2004,- 161 с.

145. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация. СПб.: Лениздат, 1996.-702 с.

146. Уильямсон О.И. Поведенческие предпосылки современного экономического анализа//THESIS. Осень.Т.1, Вып.З. 1993.С. 39-49.

147. Фетисов В.Д. Финансы граждан: Монография.- Нижний Новгород: Изд-вд НиГУ им. Н.И Лобачевского, 2000.-130 с.

148. Филиппов Ю. Основы развития местного хозяйства. / Ю.Филиппов,Т.Авдеева.М.:Дело,2000-236 с.

149. Философский энциклопедический словарь.-М.: Советская энциклопедия, 1983 г.

150. Финансы: Учебник / под ред. Л.А. Дробозиной.-М.: ЮНИТИ.-2000.-c.271.

151. Финансы. Денежное обращение. Кредит.: Учеб. Пособие / Подред.Г.Б. Полисюк.-М.: Финансы и статистика.-2002.-с.236.

152. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова.-М.:Проспект.-1999.-241 с.

153. Фискальная политика и управление государственным долгом: Сборник статей М.: ЦЭМИ РАН, 2000.

154. Хайек Ф.А. Пагубная самонадеянность. -М.: Новости, 1992.-302 с.

155. Хайек Ф.А. Конкуренция как процедура открытия // МэиМО, 1989. № 12.

156. Хайек Ф. Частные деньги. М.: Институт национальной модели экономики, 1996.-229 с.

157. Харрод Р. К теории экономической динамики. Т.1.М.: Экономика, 1997.

158. Хемптон Д.Д. Финансовое управление в страховых компаниях: Пер. с англ. М.: Издательский центр "АНКИЛ", 1995. - 263 с. - (Страховое дело).

159. Ходорович М.И. Резервы укрепления доходной части местных бюджетов. Автореф.канд.экон.наук.-Л.: Изд.ЛФЭИ.,1997-20с.

160. Цыпкин С.Д. ФинансовоОправовые институты и их роль в совершенствовании финансовой деятельности советского государства.М.: 1983.

161. Цыпкин С.Д. Доходы государственного бюджета СССР. Правовые вопросы.М.-1977.

162. Чеботарева Н.А. Структура государственного долга в долгосрочной перспективе: Доклад ЭЭГ Минфина России. 2000.

163. Чередников И. От перемены мотивации сумма изменяется: как сделать затратное (муниципальное) хозяйство экономичным? /И.Чередников // Муниципальная власть.-№5.,2001 .-с.70-72.

164. Четыркин Е., Кабалкин С. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: уроки для России // Вопросы экономики.-2000.

165. Шарп У., Александер Г., Бейли Дж. Инвестиции: Пер.с англ.-М.: Инфра-М, 1998.-1028 с.

166. Шастистко А.Е. Новая институциональная экономическая теория.-Зт изд., перераб. и доп.-М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002.-591 с.

167. Ширкевич Н. А. Местные бюджета СССР.-М.: Финансы и статистика. 1991.-128 с.

168. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управления).М.: РИЦ «Муниципальная власть».-2000.-304 с.

169. Широков А.Н. Местное самоуправление: проблемы и пути решения (выпуск второй)/А.Н. Широков, И.А. Чернова, С.Н. Юркова; Под ред.к.т.н С.Н. Юрковой.: СПб.-«Знание»,2000.-312 с.

170. Школяр Н. Новая политика сотрудничества России с МФО: системный подход // Вопросы экономики,- №2.-2004.-С.20-29.

171. Шумский Н. Экономическая интеграция государств содружества: возможности и перспективы // Вопросы экономики.- №6.-2003.-С. 122134.

172. Экономические исследования Института: итоги и перспективы. Материалы «Круглых столов». -М.: Институт экономики РАН. 2000, с.210.

173. Эшби У,, Росс. Несколько замечаний.-В кн.: Общая теория систем.-М.: мир, 1966.-С.171-178.

174. Янова С.Ю. Социальное страхование в системе социальной защиты населения: организация и финансовый механизм. дисс. д.э.н.- Спб., 2001.400 с.

175. Ясюнас В.А. Основы местного самоуправления / В.А. Ясюнас.-М. 1998.-С.223.

176. Abel А.В. Can the Government Roll Over Its Debt Forever? /

177. Handbook of Debt Management.

178. Rutgers University at Newark. Newark. New Jersey, 1996.

179. Ball L., Mankiw N.G. What Do Budget Deficits Do? / NBER Working Paper 5263, September 1995.

180. Barnet R. J. The Global War Against the Poor, Servant Leadership Press, No, 7.

181. Barro R.J. Are Government Bonds Net Wealth?// Journal of Political Economy №82, Nov./Dec. 1974.

182. Bromley D. Economic Interests and Institutions. The conceptual foundations of public policy. N.Y., 1989.

183. Bulletin of the Oxford University, Institute of Statistics, vol.19, May, 1957, p.99-124.

184. Campbell J.Y., Mankiw N.G. Consumption, Income and Interest Rates: Reinterpreting the Time series Evidence / NBER Macroeconomic Annual, 1989.

185. Christiano L.J., Fitzgerald T.J. Price Stability: Is a Tough Central Bank Enough? / Federal Reserve Bank of Cleveland Economic Commentary, 1 August 2000.

186. Carmet M. Ouvrage cite, p.253-255, 261-262.

187. Cochrane J.H. Long-term Debt and Optimal Policy in the Fiscal Theory of the Price Level / NBER Working Paper 6771, October 1998.

188. Commons J.R. Institutional Economics // American Economic Review, 1931.V.21.P.648-657.

189. Commons J.R. Collective Action. 1950.

190. Duesenberry I.S. Income, Saving and the Theory of Cjnsummer Behavior Cambrige, 1949.

191. Eaton J., Fernandez R. Sovereign Debt/NBER Working Paper 5131, May 1995.

192. Elmendorf D.W., Mankiw N.G., Government Debt, January 1998. -www.harvard.edu

193. Evans P. Do Budget Deficits Raise Nominal Interest Rates? Evidence from Six Countries // Journal of Monetary Economics, № 20, Sept. 1987.

194. Fricke D. In: Beitrage zur Verhaltensforschung (Args. Schmolders G), Halft 11 Berlin, 1969.

195. Macklem T. Some Macroeconomic Implications Of Rising Levels Of Government Debt / Bank of Canada Review, Winter 1994-1995.

196. Macklem Т., Rose D., Tetlow R Government Debt and Deficits in Canada: A Macro Simulation Analysis / Bank of Canada Research Department Working Paper, May 1995.

197. Malthus T.R. Principles of political economy. London. 1836,p.325.

198. Managing the Federal Government's Cash Balances: A Technical Note / Bank of Canada Review, Spring 1995.

199. Mankiw G., Romer D., Weil D. A Contribution to the Empirics of Economic Growth // Quarterly Journal of Economics, vol. 107, № 2, 1992.

200. Mankiw N.G. Macroeconomics / 4th ed., Worth Publishers, 2000.

201. Mankiw N.G. Recent Developments in Macroeconomics: A Very Quick Refresher Course // Journal of Money, Credit and Banking, Vol. 20, № 3 August 1998.

202. MankiwN.G. The Savers-Spenders Theory of Fiscal Policy, 2000. -www.harvard.edu

203. Menard C. On Clasters, Hybrids and Other Strange Forms: The Case of the French Poultry Industry // Journal of Institutional and Theoretical Economics. 1996. V. 152.№ 1 .P. 154-183

204. Mylonas P., Schich S., Thorgeirsson Т., Wehinger G. New Issues in Public Debt Management / OECD Economic Department Working Papers 239, 2000.

205. Modigliani F. Fluctation in Saving income ratio: a problem in economics forecasting. Studies in income and wealth, NBER, vol.XI, 1949.

206. Newman P., etc. The new Palgrave dictionary of money and finance.-London, 1992.

207. North D.C. Five propositions about Instututional Change in Economic Historical. Eds. J.Knight, I.Sened. University of Michigan Press, 1995.P.15-26.

208. Ostrom E., Gardner R., Walker J. Rules, Games and Common-Pool Resourse. Ann Arbor.: The University of Michigan Press, 1993

209. Ricardo D. The principles of political economy and taxation. London: 1817, Kap.V.

210. Sargent Т., Wallace N. Some Unpleasant Monetarist Arithmetic / Federal Reserve Bank of Minneapolis Quarterly Review, Fall, 1981.

211. Stone R. Priving Saving in Britain, Past, Present and Future. The Manchester School of economics and social studies, vol., XXXII, №2, 1964.

212. Wolff E.N. Recent Trends in the Size Distribution of Households Wealth // Journal of Economic Perspectives, № 12,1998

213. Woodford M. Price Level Determinacy without Control of a Monetary Aggregate / NBER Working Paper 5204, August 1995.224. www.minfin.ru.