Формирование механизма устойчивого развития электроэнергетической отрасли: на примере города Москвы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Быканов, Михаил Вадимович

• Быканов, Михаил Вадимович
• кандидат экономических наук
• 0

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Быканов, Михаил Вадимович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Этапы эволюции электроэнергетической отрасли в России

1.2. Перспективы развития электроэнергетической отрасли в регионах России

1.3. Зарубежный опыт регулирования электроэнергетической отрасли

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ И ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭТОЙ ОТРАСЛИ В РЕГИОНАХ

2.1. Проблемы ценообразования на электроэнергию в регионах России и пути их решения

2.2. Анализ энергоэффективности экономики регионов России и предложения по ее повышению на примере города Москвы

2.3. Механизмы финансового обеспечения инвестиционной деятельности в электроэнергетике на региональном уровне

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УСТОЙЧИВОГО И СТАБИЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ В РЕГИОНАХ

3.1. Алгоритм управления, обеспечивающий повышение эффективности функционирования региональных электроэнергетических систем и качества энергоснабжения потребителей в регионах

3.2. Модель устойчивого развития электроэнергетической отрасли в регионах России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование механизма устойчивого развития электроэнергетической отрасли: на примере города Москвы»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Электроэнергетический сектор очень важен для развития региональной экономики и в целом для страны. Эта отрасль участвовала в социальной защите населения, а также выступала кредитором федерального и регионального бюджетов посредством предоставления отсрочек по оплате электроэнергии организациям, финансируемым из бюджета. Результатом такого отношения к отрасли стало стимулирование чрезмерного потребления энергии: при общем спаде в 90-е годы XX века промышленного производства примерно на 40%, спад потребления промышленностью электроэнергии составил только около 24%, что вылилось в крайне высокую по мировым меркам энергоемкость российской промышленности. Сложное финансовое положение, в которое попала электроэнергетика, стало причиной недостаточного инвестирования в реконструкцию основных фондов отрасли. На сегодняшний день в большинстве регионов основные фонды генерирующих компаний изношены на 55-60%, сетевых компаний (в особенности, распределительных) - на 6070%.

Неудовлетворительное состояние основных фондов, а также ухудшение взаимодействия субъектов отрасли после разделения ОАО «РАО ЕЭС России» на десятки самостоятельных частных и государственных компаний прямо или косвенно привело к возникновению ряда крупных аварий на объектах электроэнергетики, унесших жизни людей и оставивших без света миллионы потребителей. Среди крупнейших - авария на Каширской ГРЭС в 2003 г., авария на подстанции Чагино в Москве в 2005 г., катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС в 2009 г., массовые отключения из-за так называемого ледяного дождя в центральной части России зимой 20102011 гг. Количество же мелких аварий, особенно в регионах, которые тем не менее приводят к нарушению электроснабжения, не поддается исчислению.

Все вышеизложенное определяет актуальность проведения настоящего исследования.

Степень разработанности темы исследования. В диссертационной работе проблема обеспечения устойчивого развития электроэнергетической отрасли исследуется на основе накопленного теоретического и практического отечественного и зарубежного опыта.

При подготовке диссертационной работы были изучены работы в области регионалистики, развития различных отраслей экономики, в том числе электроэнергетики, таких отечественных ученых, как: И.И. Бабленкова, В.А. Баринов, С.Н. Бобылев, А.Б. Богданов, В.В. Бушуев, Ф.В. Веселов, Н.И. Воропай, Л.Д. Гительман, А.Ф. Дьяков, В.А. Зубенко, Е.Ю. Иванова, В.В. Ивантер, Е.А. Кашкарева, Б.Б. Коваленко, А.И. Кузовкин, Д.С. Львов, А.С. Некрасов, Б.И. Нигматуллин, С.И. Паламарчук, Р.Г. Погребняк, Б.Е. Ратников, В.В. Труфанов, С .Я. Чернавский, И.С. Цыпин, Г.И. Шевелева.

Исследованию проблем эффективного функционирования и устойчивого развития электроэнергетики уделяется внимание в работах зарубежных авторов: П.Вараия, Л.Й. Де Врис, Ф. By, Т. Ди Лоренцо, Э. Линтон, Ш. Орен, Д. Стиглиц, С. Хант, П. Шпиллер, Г. Шаттлворт.

Цель исследования - разработка экономического механизма обеспечения устойчивого развития электроэнергетической отрасли в регионах России и обоснование эффективного использования энергетических ресурсов в данной отрасли.

В соответствии с целью диссертационной работы были поставлены и решены следующие задачи:

изучить теоретические основы функционирования электроэнергетической отрасли и рынка электроэнергии, определить место, занимаемое электроэнергетикой в экономике регионов страны;

исследовать процессы реформирования электроэнергетики России в последние годы, выявить основные этапы эволюции отечественной электроэнергетики, институциональные изменения и сдвиги в региональном аспекте ее функционирования, оценить их экономические последствия;

уточнить понятийный аппарат, необходимый при исследовании функционирования и устойчивого развития электроэнергетической отрасли и рынка электроэнергии и мощности в регионах;

выявить актуальные тенденции и перспективы развития регионального аспекта электроэнергетики в России и зарубежных странах, определить возможность применения зарубежного опыта при формировании механизмов устойчивого развития электроэнергетики регионов России;

разработать и обосновать модель и алгоритм устойчивого развития электроэнергетики регионов России, а также эффективный экономический механизм сдерживания роста цен на электроэнергию.

Объект исследования - предприятия электроэнергетической отрасли.

Предмет исследования - механизм государственного регулирования электроэнергетики и экономические отношения, возникающие между субъектами электроэнергетики при определении пути экономического развития этой отрасли в регионах.

Теоретическая и методическая база исследования. Теоретическую основу исследования составили нормативные и правовые акты Российской Федерации, аналитические материалы Министерства энергетики Российской Федерации, труды ведущих отечественных и зарубежных авторов в области регулирования и развития электроэнергетической отрасли страны, публикации в отечественной и зарубежной печати.

В качестве методологической базы исследования были использованы общенаучные методы познания: наблюдение, сбор и анализ информации, сравнительный анализ, синтез и системный подход.

Информационная база исследования - статистические данные Федеральной службы государственной статистики, аналитические и статистические материалы Министерства энергетики и Министерства экономического развития Российской Федерации, годовые отчеты энергетических компаний, периодические печатные издания, информационные ресурсы сети Internet.

Научная новизна исследования состоит в разработке методических рекомендаций по решению проблемы поддержания устойчивого развития электроэнергетической отрасли в регионах, которые позволяют обеспечить повышение эффективности функционирования региональной электроэнергетики. Наиболее существенные результаты, содержащие научную новизну, заключаются в следующем:

выявлены актуальные тенденции функционирования рынка электроэнергии и мощности, что позволило обосновать необходимость реализации научно обоснованного подхода при формировании региональной ценовой и тарифной политики государства в области электроэнергетики;

предложена авторская классификация инструментов, обеспечивающих финансирование инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в регионах страны, в зависимости от вида производственной деятельности и формы собственности энергетических компаний;

разработаны организационно-экономические механизмы неадминистративного управления повышением энергоэффективности экономики региона (на примере города Москвы), включающие государственное регулирование, установление требований по энергоэффективности и контроль за их исполнением, пропаганду энергосберегающего поведения, тарифное стимулирование

энергосберегающих технологий, привлечение инвестиций и дотационно-субсидиарную политику, направленную на оказание материальной

поддержки лицам, осуществляющим мероприятия по повышению энергоэффективности;

создан алгоритм управления, обеспечивающий устойчивое развитие электроэнергетики и повышение эффективности функционирования региональных энергосистем и качества энергоснабжения потребителей в регионах, который состоит из этапа разработки системной надежности и качества функционирования региональных энергосистем, этапа создания рынка системных услуг и этапа формирования региональной ценовой и тарифной политики государства в области электроэнергетики;

предложена модель устойчивого развития электроэнергетики, обеспечивающая привлечение инвестиций в отрасль с целью строительства новых и реконструкции старых энергообъектов в регионах страны и учитывающая интересы всех заинтересованных сторон: потребителей, энергокомпаний и государства.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. Теоретическое значение диссертации заключается в разработке экономических механизмов, алгоритма и модели устойчивого развития электроэнергетики.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных результатов при разработке законодательных положений в целях обеспечения благоприятных условий для стабильного функционирования предприятий электроэнергетики. Практическое значение исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы Правительством Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации при разработке экономической политики в области электроэнергетики, а также разработке Энергетической стратегии и иных документов, определяющих цели и задачи развития электроэнергетики в долгосрочной и среднесрочной перспективе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Быканов, Михаил Вадимович, 0 год

Зарубежная литература

54. An international view on competition and coordination, CIGRE, 1992

55. Competition in electricity generation, Department of trade and industry, United Kingdom, 2002

56. Di Lorenzo T. The myth of natural monopoly, The Review of Austrian Economics Vol. 9, 1996

57. Electricity Reform Abroad and U.S. Investment 2002, United States Department of Energy, Energy Information Administration, 2002

58. Faross P., The commission's view on the state of electricity competition policy in EU Member States, joint seminar, The internal electricity market. EURELECTRIC, Brussels, 1996

59. Hunt S., Shuttleworth G., Unlocking the GRID, IEEE Spectrum, 1996

60. Oren S., Spiller P., Varaiya P. Nodal prices and transmission rights: a critical appraisal. The electricity journal, 2005

61. Posner R.A. Natural Monopoly and its Regulation, Cato Institute, Washington D.C., 1999

62. Primeaux W.J Jr., Direct Electric Utility Competition: The Natural Monopoly Myth, New York, 1986

63. Shuttleworth G., Essie Linton. Investment Incentives for the SE Europe Regional Electricity Market - Volume 2, NERA, 2005

64. Stiglitz J.E. The Roaring Nineties: seeds of destruction, Allen Lane,

2003

65. Strauss L., The key characteristics of the present structure of continental Europe's electricity industry, conference «Electricity structures in a changing Europe. Coherence, diversity and development», Vienna, 1992

66. Taccoen L. Exclusive rights and general interest tasks, conference «The outlook for Europe's electricity market», Brussels, 1992

67. de Vries L.J., Securing the public interest in electricity generation markets, Ph.D.dissertation, Dept. of Technology, Policy and Management, Delft Univ. of Technology, 2004

Периодические издания

68. Авдеев H.JI., Коган Ю.М., Романов А.Е. О прогнозах потребления в условиях рыночной экономики России / Н.Л. Авдеев, Ю.М. Коган, А.Е. Романов // Энергетик. - 2003. - № 7

69. Антонов Н.В. Делегированное управление как форма функционирования коммунального хозяйства / Н.В. Антонов // ЖКХ: Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2001. - №5

70. Бобылев С.Н. Энергетическое ожирение. Энерго- и природоемкая структура российской экономики как тормоз устойчивого развития / С.Н. Бобылев // Мировая энергетика. - 2006. - №2

71. Богданов А.Б. История взлетов и падений теплофикации России / А.Б. Богданов // Энергосбережение. - 2009. - № 3.

72. Богданов А.Б. Чрезвычайно высокая энергоемкость и чрезвычайно неэффективные энергетические регуляторы / А.Б. Богданов // Энергорынок . -2011.-№ 8

73. Веселов Ф.В. Возможности и проблемы финансового обеспечения инвестиционной деятельности в электроэнергетике / Ф.В. Веселов // Вести в электроэнергетике. - 2008. - № 2

74. Волкова Е.А., Макарова А.С., Урванцева Л.В., Шульгина B.C. Сценарии развития электроэнергетики / Е.А. Волкова, А.С. Макарова, Л.В. Урванцева, B.C. Шульгина // Известия РАН: Энергетика. - 2005. - № 5

75. Волконский В.А., Кузовкин А.И. Конкуренция и регулирование в управлении электроэнергетикой (теоретические подходы) / В.А. Волконский, А.И. Кузовкин // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 4

76. Вольфберг Д.Б. Современное состояние и перспективы развития энергетики мира / Д.Б. Вольфберг // Теплоэнергетика. - 1999. - № 8

77. Гашо Е.Г., Клименко A.B. Проблемы повышения эффективности коммунальной энергетики на примере объектов ЖКХ ЦАО г. Москвы // Е.Г.Гашо, A.B. Клименко // Теплоэнергетика. - 2004. - № 6

78. Гительман Л.Д., Ратников Б.Е. Реформа электроэнергетики: ревизия или продолжение курса? / Л.Д. Гительман, Б.Е. Ратников // Энергорынок. -2011.-№ 9

79. Гнатюк В.И. О стратегии развития регионального электротехнического комплекса Калининградской области / В.И. Гнатюк // Информационно-аналитический журнал «Энерго-info». - 2008. - № 34

80. Говоров Д.С. Интервью «Рынок должен повернуться лицом к потребителю» / Д.С. Говоров // Энергорынок. - 2011. - № 9

81. Добрецов Н.Л., Конторович А.Э., Лаверов Н.П. Энергетическая стратегия России в XXI веке / Н.Л. Добрецов, А.Э. Конторович, Н.П. Лаверов // Вестник Российской академии наук. - 1999. - № 9

82. Докукина К. Новье подводит / К. Докукина // Ведомости. - 2011. - 9 ноября

83. Интервью с вице-президентом по финансовому контролю ЗАО «КЭС» Алексеем Закревским // Ведомости. -2010.-24 ноября

84. Кархов А.Н. Проблемы оценки эффективности инвестиционных проектов АЭС и ТЭС / Кархов А.Н // Известия РАН. Энергетика. - 2005. - № 5

85. Кононов Ю.Д., Кононов Д.Ю. Зависимость требуемой динамики тарифов от темпов и условий развития электроэнергетики / Ю.Д, Кононов, Д.Ю. Кононов // Теплоэнергетика. - 2004. - № 1

86. Коржубаев А.Г. Закономерности глобального энергообеспечения и нефтегазовая политика России / А.Г. Коржубаев // ЭКО. - 2003. - № 10

87. Королькова Е.И. Естественная монополии: регулирование и конкуренция / Е.И. Королькова // Эконом, журн. ВШЭ. - 2000. - № 2.

88. Кудрин Б.И. Выделение и описание электрических ценозов / Б.И. Кудрин // Электромеханика М. Энергоатомиздат. - 1985. - № 7

89. Лазаренко С.Н., Тризно C.B. Роль фактора энергосбережения при прогнозировании структуры топливно-энергетического баланса страны / С.Н. Лазаренко, C.B. Тризно // Промышленная энергетика, - 2003. - № 1

90. Львов Д.С., Чернавский С.Я. О реформах в российской электроэнергетике / Д.С. Львов, С.Я. Чернавский // Экономическая наука современной России. - 2002. - № 2

91. Лозенко В.К., Брусницын А. Н. Бизнесценоз «Региональные и локальные изолированные энергосистемы России» / В.К. Лозенко, А.Н. Брусницын // Электрика. - 2010. - № 12.

92. Макаров A.A. Инвестиции в генерирующие компании: оправдывают ли доходы риски / Макаров A.A. // ЭЛЕКТРО-info. - 2008. - № 1

93. Макаров, A.A. Электроэнергетика России: производственные перспективы и хозяйственные отношения / A.A. Макаров // Общество и экономика. - 2003. - № 7-8

94. Невидимая рука в энергетике (интервью с Техническим директором РАО «ЕЭС России» Б. Ф. Вайнзихером) // Эксперт. - 2008. - №25

95. Некрасов A.C., Семикашев В.В., Расходы на энергию в домохозяйствах России / A.C. Некрасов, В.В. Семикашев // Проблемы прогнозирования. - 2005. - № 6

96. Непомнящий В.А., Рябов B.C. Оптимизация потребительских тарифов на электроэнергию / В.А. Непомнящий, B.C. Рябов // ТЭК. - 2001. -№ 2

97. Нигматуллин Б.И. Электроэнергетика России. Мифы и реальность / Б.И. Нигматуллин // Энергорынок. - 2011. - № 5

98. Пономарев В. П. О стоимости угля на электростанциях России и США / В.П. Пономарев // Уголь. - 2008. - № 5

99. Рынков С.И. Рынок системных услуг в российской электроэнергетике / С.И. Рынков // Энергорынок. - 2011. - № 1.

100. Сапожникова Н.Т. Естественная монополия: опыт реформирования электроэнергетики Великобритании / Н.Т. Сапожникова // Менеджмент в России и за рубежом. - 2001. - №6

101. Синяк Ю.В. Перспективы применения водорода в системах децентрализованного электро- и теплоснабжения /Ю.В. Синяк // Проблемы прогнозирования. - 2008. - № 3

102. Сужев П.В. О процедуре отбора исполнителей услуг по обеспечению системной надежности / П.В. Сужев // Энергорынок. - 2011. -№ 1

103. Татаринов Ю.А. Гарантии обеспечения финансовой стабильности деятельности теплоснабжающий организаций / Ю.А. Татаринов // Энергетика и право. - 2011. - № 4

104. Трофименко С.И. Срочный рынок в электроэнергетике - партнер государства / С.И. Трофименко // Энергорынок. - 2011. - № 4

105. Фадеев Е. Для машиностроения очень важен реальный прогноз развития энергетики / Е. Фадеев // Энергорынок. - 2011. - № 10

106. Церетели М. Медведев и Путин замораживают рост цен на электроэнергию / М. Церетели // RBC Daily. - 2011. - 25 марта

107. Щеглова О. Результаты торгов на оптовом рынке электроэнергии в 2007 году / О. Щеглова // Энергорынок. - 2008. - №1

Диссертации и авторефераты

108. Байдин В.Е. Международный опыт реформирования электроэнергетики: уроки для России: дис. канд. экон. наук - Москва, 2009

109. Коваленко Б.Б. Институциональные основы государственного регулирования корпоративных структур в условиях трансформации хозяйственной системы: дис. докт. экон. наук - СПб, 2005

110. Мельник Л.Б. Стратегии энергосбытовых компаний в условиях перехода к конкурентному рынку электроэнергии: дис. канд. экон. наук -Москва, 2008

111. Мишура A.B. Проблемы тарифной политики на региональном рынке электроэнергии: дис. канд. экон. наук - Новосибирск, 2003

112. Погребняк Р.Г. Методология формирования экономического механизма энергосбережения на базе использования вторичных энергетических и материальных региональных ресурсов: дис. докт. экон. наук - Москва, 2010

Статистические сборники и словари

113. Бизнес-справочник «Электроэнергетика России» / Эксперт, 1999

114. Россия в цифрах: Статистический сборник / Госкомстат России, 2008, 2009, 2010

Интернет-ресурсы

115 ■www.forbes.ru/news/64595-putin-tseny-na-elektroenergivu-v-rf-ne-dolzhnv-skakat-nepomerno

116. http://bigcost.ru/biznes/skolko-stoit-elektroenergiva.html

117.http://mem.ru/index.php/2008-08-14-07-34-15/64-wpolnennve-rabotv/877-2010-12-23-11-50-55.html

118. http://rosinvestproekt.ru/rnws.asp?id=99200

119. www.so-ups.ru 120 . www.e-apbe.ru

121. www.e-m.ru

122. www.energotrade.ru

123. www.energy2020.ru

124. www.rao-ees.ru

125. www.minenergo.gov.ru

126. www.gks.ru

127. www.np-sr.ru

128. www.energvblogs.com

129. www.fstrf.ru